第一篇：在市委常委民主生活會上的發(fā)言

在市委常委民主生活會上的發(fā)言提綱

(2006年9月7日)

同志們：省委對開好這次市委常委民主生活會非常重視，提前下發(fā)了《通知》，對民主生活會召開的時間、主題以及應(yīng)注意的事項提出了明確要求。今天，省委常委柏繼民同志蒞臨指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了省委對我們的關(guān)懷和愛護。下面，按照《通知》要求,把常委一班人近年

來的思想、工作情況作一簡要匯報。

本屆黨委成立以來，特別是近幾年來，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，按照省委“一二三四五六”的工作要求，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，在歷屆市委打下的良好工作基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新，扎實工作，有力促進了全市經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步。突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量躍上新臺階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化。2005年，全市GDP總量達到633億元，增長17.4，比2002年翻了一番；地方財政收入28.16億元，增長36，比2002年翻了一番；全市第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)比例由2002年的14.6：51.7：33.7調(diào)整為目前的9.6：63.9：26.5。二是工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新擴張，運行質(zhì)量得到新提高。2005年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值達到303億元，增長31.4，比2002年翻了近兩番；實現(xiàn)利稅126.72億元，增長48.5，比2002年翻了近兩番；實現(xiàn)利潤67.7億元，增長49.1，比2002年翻了兩番多。三是招商引資、民營經(jīng)濟實現(xiàn)新突破，發(fā)展后勁得到新增強。2005年，全市實際利用外來資金160.2億元，其中實際到位固定資產(chǎn)投資130.3億元，分別增長20.2和12.3。全市民營經(jīng)濟納稅額達到26.1億元，占稅收總額的52.2，成為全市經(jīng)濟的“半壁江山”。全社會固定資產(chǎn)投資完成320億元，是2002年的3.6倍。四是城市建設(shè)凸顯新水平，新農(nóng)村建設(shè)取得新成效。新城建設(shè)進展順利，舊城改造成效明顯，城市綜合整治扎實推進，城市綠化覆蓋率達到了35。分類施治，整體推進，全市農(nóng)村呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、農(nóng)民收入持續(xù)增長、村容村貌明顯改善、群眾素質(zhì)不斷提高、農(nóng)村社會事業(yè)加快發(fā)展的良好局面。五是城鄉(xiāng)居民生活得到新改善，和諧棗莊建設(shè)呈現(xiàn)新局面。2005年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9881元，增長16.6；農(nóng)民人均純收入4241元，增長12.8。今年全市經(jīng)濟繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好勢頭，上半年，全市生產(chǎn)總值完成340.68億元，增長17.4。1—7月份，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資228.13億元,增長38.7；規(guī)模以上工業(yè)增加值213.65億元，增長26.9；實現(xiàn)利稅102.40億元,增長42.4;實現(xiàn)利潤56.70億元,增長51.5;實現(xiàn)地方財政收入23.12億元，增長34.4。全市政治穩(wěn)定、社會安定，干部群眾保持了良好的精神狀態(tài)。在工作中著力抓了以下幾個方面：

一、加強理論學(xué)習(xí)，努力在思想、政治、行動上與中央和省委保持高度一致

市委常委時刻牢記政治責(zé)任和莊嚴使命，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，自覺運用馬克思主義的立場、觀點和方法認識世界，觀察、分析和解決問題，在思想、政治、行動上始終與中央和省委保持高度一致，增強政治鑒別力和政治敏銳性，增強工作的預(yù)見性、主動性和超前性。把加強學(xué)習(xí)作為提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要手段，嚴格執(zhí)行《中共棗莊市委常委學(xué)習(xí)制度》、市委理論中心組讀書會制度，通過個人自學(xué)、集體討論、讀書會等形式，結(jié)合實際，學(xué)以致用，不斷提高科學(xué)文化水平、政策理論水平和思想政治素質(zhì)。每當(dāng)中央、省有新的理論、政策和重大決策出臺，市委都立即召開全委會、理論中心組讀書會，全面學(xué)習(xí)貫徹，力求常委同志先學(xué)一步，學(xué)深一些。本屆黨委成立以來，每年都召開一至二次理論中心組讀書會和多次常委(擴大)會議，就“三個代表”重要思想、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、保持共產(chǎn)黨員先進性教育等進行了專題學(xué)習(xí)，研究制定了《關(guān)于進一步解放思想，凝聚力量，搶抓機遇，奮力趕超，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐的決定》、《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》、《關(guān)于牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀的決定》、《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《關(guān)于認真組織學(xué)習(xí)〈江澤民文選〉的決定》等措施，全面貫徹落實中央和省重要指示精神。特別是今年7月份舉辦了理論學(xué)習(xí)中心組讀書會，原原本本學(xué)習(xí)了《黨章》和胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動大會上的重要講話，引導(dǎo)大家切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，落實到推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等各項

第二篇：在市委常委專題民主生活會上的發(fā)言

按照省委、市委召開“領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立什么樣的政績觀”專題民主生活會的部署，通過認真學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話、有關(guān)文件，征求黨員群眾意見，認真總結(jié)反思，我深刻地認識到，作為一名市委領(lǐng)導(dǎo)干部和市政府主要負責(zé)人，必須按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，牢固樹立正確的政績觀，努力在推進全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和構(gòu)建“和諧******市

”的實踐中，創(chuàng)造實實在在的政績。下面結(jié)合自身的思想工作實際和征求意見情況，向常委會作一匯報。

一、堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立人民群眾利益至上的政績觀。到******市工作三年來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自己始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為創(chuàng)造政績的最高目的。一是抓富民項目，努力促進城鄉(xiāng)居民增收。在城市主要抓了以產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展為載體的就業(yè)再就業(yè)工作，在農(nóng)村主要抓了以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一戶一名務(wù)工人”為目標的勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作，城鄉(xiāng)居民收入逐年增長。預(yù)計今年全市城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別****，年均分別增長****。二是抓城市化建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境。堅持大城建、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展，通過市場化運作，近三年全市投入近**億元資金，對中心城、建制鎮(zhèn)進行了大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)。****舊城改造及市容環(huán)境集中整治取得了明顯成效，縣城我建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)力度不斷加大。三年新建城鎮(zhèn)住宅***多萬平米，公路特別是高速公路建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破。城市功能和形象得到明顯提升，人居環(huán)境得到較大改善。三是抓社會保障，努力維護困難群眾的根本利益。每年都要圍繞解決困難群眾的就業(yè)、就餐、就住、就醫(yī)、就學(xué)等切身利益問題，實施“十項為民工程”。推行了特困家庭大學(xué)生享受低保、對城鄉(xiāng)特困戶醫(yī)療救助等扶持辦法，城鄉(xiāng)困難群眾的生活得到了較好的保障。

二、堅持發(fā)展第一要務(wù)，牢固樹立高效益發(fā)展的政績觀。為了促進全市經(jīng)濟既快又好地發(fā)展，提出并下大力落實了“****”的總要求。在突出抓好以**為中心的對外開放，千方百計擴大招商引資、增加投入的同時，更注重能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)項目的引進和建設(shè)。近三年緊緊圍繞實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，培強壯大****等六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，下大力謀劃和建設(shè)了一大批生產(chǎn)性大項目。工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，有力地促進了全市經(jīng)濟速度與效益同步增長。一是全市經(jīng)濟持續(xù)保持了較高的增長速度。預(yù)計今年全市生產(chǎn)總值****。二是全市經(jīng)濟實現(xiàn)了較高效益的增長。預(yù)計今年全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅*******；全部財政收入****。三是縣域經(jīng)濟實力明顯增強。預(yù)計今年縣域規(guī)模以上工業(yè)增加值****。縣域全部財政收入****，財政收入突破億元的縣達到*****。

三、堅持統(tǒng)籌兼顧，牢固樹立協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政績觀。始終堅持“五個統(tǒng)籌”，全面推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和“和諧******市”建設(shè)。一是在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，協(xié)調(diào)推進社會事業(yè)的發(fā)展。積極推進科技創(chuàng)新，取得了一批科技新成果。大力發(fā)展教育事業(yè)，地方高等教育布局得到了調(diào)整優(yōu)化，基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量進一步提高，中等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，全市城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到改善。二是在加快城市發(fā)展的同時，努力加快農(nóng)村的發(fā)展。堅持主攻工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力培植*****農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和*****等縣域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，積極推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。特別是通過開展****活動，較好地改善了貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。三是高度重視節(jié)約資源的保護環(huán)境工作，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。把節(jié)約資源、保護環(huán)境放到重要位置，努力實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與資源節(jié)約利用、環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。京津風(fēng)沙源治理等各項生態(tài)工程順利推進，生態(tài)建設(shè)、城市環(huán)境、水和大氣污染治理取得了新成績。

四、堅持依法行政，牢固樹立科學(xué)執(zhí)政、高效服務(wù)的政績觀。按照依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，努力加強政府法制建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力、行政效率和服務(wù)水平。一是進一步完善依法行政制度，努力技術(shù)先進法治政府。研究制定了《市政府全面推進依法行政五年規(guī)劃》、《關(guān)于建立健全科學(xué)民主決策制度的實施意見》，成立了市政府法制專家咨詢委員會，為依法決策、科學(xué)決策、民主決策提供了制度保障。二是認真實施行政許可法，不斷提高依法行政能力。進一步清理了行政許可項目，規(guī)范了行政許可審批工作。成立了市行政審批中心，建立和完善了集中辦理行政許可審批制度。圍繞貫徹落實行政許可法，狠抓了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。三是大力開展“雙提”活動，切實加快機關(guān)效能建設(shè)。在全市行政機關(guān)大力開展了以“提速、提質(zhì)，為人民，促發(fā)展”和“提速、增效、進位”為主題的機關(guān)效能建設(shè)活動，行政效率和服務(wù)水平得到了進一步提高。

發(fā)展，又充分考慮了我市自身的基礎(chǔ)、優(yōu)勢和機遇，可以說是一種“跳跳腳能夠摘到桃子”的思路和做法。比如，要求***每年新上一個能增加財政收入**萬元的大項目、***每年新上一個能增加財政收入****萬元的大項目，經(jīng)過兩年多的實踐，現(xiàn)在大都實現(xiàn)了。二是在工作指導(dǎo)上，既做到高標準、嚴要求，又堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。在指導(dǎo)縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展時，著眼于質(zhì)量同步增長的前提下，盡可能把經(jīng)濟工作往快里做。而對不同的區(qū)域、條件不同的縣區(qū)，通過深入的調(diào)查研究，又實行分類指導(dǎo)，絕不搞“一刀切”、“齊步走”。三是在工作落實上，既采取常規(guī)性的措施，又注重探索和運用創(chuàng)新性的舉措。對重點工作、重大項目，在采取調(diào)度會、現(xiàn)場辦公等形式狠抓落實的同時，積極探索和創(chuàng)新抓落實的方法。比如，從今年起把市政府全年的重點工作明確為**個方面、**項重點內(nèi)容，實行了主管市長負責(zé)制，職能部門承辦制，并切實強化了過程管理，進行定期不定期的督導(dǎo)檢查、監(jiān)控指導(dǎo)，有效地促進了各項重點工作的落實。對“十項為民工程”、機關(guān)效能建設(shè)、安全生產(chǎn)等重點工作，都專門組成了督導(dǎo)檢查組，深入基層直督直查，跟蹤問效。

六、不斷加強思想政治建設(shè)，為樹立正確的政績觀奠定堅實的基礎(chǔ)。始終注意提高自身的思想政治素質(zhì)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是重學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平。積極參加市委理論學(xué)習(xí)中心組組織的學(xué)習(xí)活動，認真組織市政府黨組成員深入學(xué)習(xí)政治理論、市場經(jīng)濟和法律知識，努力增強工作的原則性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，并做到學(xué)以致用，不斷加侖世界眼光、戰(zhàn)略思維，提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的“五種能力”。二是重黨性，努力保持共產(chǎn)黨員的先進性。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，認真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)鉆研必讀篇目，深刻剖析自身在黨性方面存在的問題，精心制定整改措施并下大力進行了整改。堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委的決策部署，堅決反對“上有政策、下有對策”，弄虛作假、掩蓋矛盾等不正之風(fēng)，始終保持一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進性。三是重實干，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。始終堅持一心為了工作、一心為了群眾、一心為了發(fā)展，把自己的全部身心投入到******市的跨越式發(fā)展事業(yè)中。堅持調(diào)查研究，經(jīng)常深入到農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)，了解基層實情，解決發(fā)展中存在的突出問題。堅持實事求是，絕不欺上瞞下、報喜不報憂，對市本級解決不了的困難和問題，及時通過多種形式向省委、省政府反映，爭取上級的關(guān)心和支持。

到******市工作**年來，自己嚴格按照中央關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀和構(gòu)建和諧社會的要求，不斷加強自身建設(shè)，較好地履行了應(yīng)盡的職責(zé)。但與上級要求和群眾期望相比，還存在許多差距和不足，主要表現(xiàn)在以下五個方面。

一是理論學(xué)習(xí)需要進一步加強。省委就“領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立什么樣的政績觀”，專門規(guī)定了必讀篇目和參考篇目。學(xué)深學(xué)透這些文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀，具有很大的指導(dǎo)和啟發(fā)作用。自己雖然比較全面系統(tǒng)地進行了學(xué)習(xí)，但由于忙于工作，投入的學(xué)習(xí)時間不夠多，鉆研得不夠深，總感覺學(xué)得有點“浮淺”，特別是對主要精神理解得還不深，對一些重要觀點和要求研究得還不透，需要深鉆細研，進一步用理論武裝自己。

二是調(diào)查研究需要進一步深入。自己一直注重深入基層調(diào)查研究，盡可能多地了解群眾的所思、所想、所盼。但由于主觀和客觀的原因，深入基層往往是座談多，深入的調(diào)查研究不夠，傾聽基層干部群眾的意見不夠，特別是對一些事關(guān)城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活的突出問題，了解掌握得還不夠準、不夠全。需要做好深入細致的調(diào)查研究工作，針對性更強地解決問題。

三是抓落實的力度需要進一步加大。堅持科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，很關(guān)鍵的一點就是求真務(wù)實狠抓落實。從過去的幾年看，自己和政府一班人在抓落實上態(tài)度是堅決的，措施是比較有力的。但是有些重點工作，比如引進外資，思路和重點明確提出來了，多次進行了部署強調(diào)，近年來也簽約了一批利用外資項目，達成了不少利用外資協(xié)議，但由于抓落實特別是過程落實不夠，深入的對接洽談不夠，仍沒有破解好履約率低的問題，全市實際利用外交的總量還沒能實現(xiàn)大的突破。此外，民營經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點工作都存在加大抓落實力度，以過程落實盡快實現(xiàn)新突破的問題。

四是抓協(xié)調(diào)發(fā)展的能力需要進一步提高。落實科學(xué)發(fā)展觀，推進更快更好跨越式發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。目前，我市在經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村等方面，還存在著比較明顯的發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡的問題。比如，對科技、教育等社會事業(yè)投入不足，科技創(chuàng)新能力不強，自主創(chuàng)新能力題解弱；普通教育特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施設(shè)備落后，師資力量不足，教學(xué)質(zhì)量不高；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，縣域經(jīng)濟實力較弱，中心鎮(zhèn)、中心村的帶動作用不強；農(nóng)村貧困人口多，城市下崗失業(yè)人員多，社會保障能力低等問題還很突出。從我自己和政府一班人來說，都需要進一步提高抓發(fā)展特別是抓協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，真正把全市人民特別是困難群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

五是對可持續(xù)發(fā)展需要進一步高度重視。科學(xué)發(fā)展觀以可持續(xù)發(fā)展為根本。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確政績觀的重要內(nèi)容。從我市來說，資源浪費嚴重，經(jīng)濟增長仍然是依靠資源的高消耗來實現(xiàn)，企業(yè)粗放生產(chǎn)經(jīng)營，萬元產(chǎn)值綜合能耗居高不下。面對日益尖銳的資源供需矛盾和不斷加大的環(huán)境保護壓力，必須站在長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，為國家、為子孫后代負責(zé)的高度，下大力抓好資源節(jié)約和環(huán)境保護工作，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

對以上在堅持科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀方面存在的差距和問題，我一定按照省委和市委的要求，認真制定切實可行的整改措施，抓緊抓實整改工作，落實整改責(zé)任，逐條搞好整改，從而以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，為******市的更快更好跨越式發(fā)展和和諧社會的建設(shè)做好更新更大的貢獻。

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第三篇：在市委常委專題民主生活會上的發(fā)言

按照省委、市委召開“領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立什么樣的政績觀”專題民主生活會的部署，通過認真學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話、有關(guān)文件，征求黨員群眾意見，認真總結(jié)反思，我深刻地認識到，作為一名市委領(lǐng)導(dǎo)干部和市政府主要負責(zé)人，必須按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，牢固樹立正確的政績觀，努力在推進全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和構(gòu)建“和諧******市”的實踐中，創(chuàng)造實實在在的政績。下面結(jié)合自身的思想工作實際和征求意見情況，向常委會作一匯報。

一、堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立人民群眾利益至上的政績觀。到******市工作三年來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自己始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為創(chuàng)造政績的最高目的。一是抓富民項目，努力促進城鄉(xiāng)居民增收。在城市主要抓了以產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展為載體的就業(yè)再就業(yè)工作，在農(nóng)村主要抓了以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一戶一名務(wù)工人”為目標的勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作，城鄉(xiāng)居民收入逐年增長。預(yù)計今年全市城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別****，年均分別增長****。二是抓城市化建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境。堅持大城建、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展，通過市場化運作，近三年全市投入近**億元資金，對中心城、建制鎮(zhèn)進行了大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)。****舊城改造及市容環(huán)境集中整治取得了明顯成效，縣城我建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)力度不斷加大。三年新建城鎮(zhèn)住宅***多萬平米，公路特別是高速公路建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破。城市功能和形象得到明顯提升，人居環(huán)境得到較大改善。三是抓社會保障，努力維護困難群眾的根本利益。每年都要圍繞解決困難群眾的就業(yè)、就餐、就住、就醫(yī)、就學(xué)等切身利益問題，實施“十項為民工程”。推行了特困家庭大學(xué)生享受低保、對城鄉(xiāng)特困戶醫(yī)療救助等扶持辦法，城鄉(xiāng)困難群眾的生活得到了較好的保障。

二、堅持發(fā)展第一要務(wù)，牢固樹立高效益發(fā)展的政績觀。為了促進全市經(jīng)濟既快又好地發(fā)展，提出并下大力落實了“****”的總要求。在突出抓好以**為中心的對外開放，千方百計擴大招商引資、增加投入的同時，更注重能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)項目的引進和建設(shè)。近三年緊緊圍繞實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，培強壯大****等六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，下大力謀劃和建設(shè)了一大批生產(chǎn)性大項目。工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，有力地促進了全市經(jīng)濟速度與效益同步增長。一是全市經(jīng)濟持續(xù)保持了較高的增長速度。預(yù)計今年全市生產(chǎn)總值****。二是全市經(jīng)濟實現(xiàn)了較高效益的增長。預(yù)計今年全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅*******；全部財政收入****。三是縣域經(jīng)濟實力明顯增強。預(yù)計今年縣域規(guī)模以上工業(yè)增加值****?？h域全部財政收入****，財政收入突破億元的縣達到*****。

三、堅持統(tǒng)籌兼顧，牢固樹立協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政績觀。始終堅持“五個統(tǒng)籌”，全面推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和“和諧******市”建設(shè)。一是在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，協(xié)調(diào)推進社會事業(yè)的發(fā)展。積極推進科技創(chuàng)新，取得了一批科技新成果。大力發(fā)展教育事業(yè)，地方高等教育布局得到了調(diào)整優(yōu)化，基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量進一步提高，中等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，全市城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到改善。二是在加快城市發(fā)展的同時，努力加快農(nóng)村的發(fā)展。堅持主攻工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力培植*****農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和*****等縣域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，積極推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。特別是通過開展****活動，較好地改善了貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。三是高度重視節(jié)約資源的保護環(huán)境工作，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。把節(jié)約資源、保護環(huán)境放到重要位置，努力實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與資源節(jié)約利用、環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。京津風(fēng)沙源治理等各項生態(tài)工程順利推進，生態(tài)建設(shè)、城市環(huán)境、水和大氣污染治理取得了新成績。

四、堅持依法行政，牢固樹立科學(xué)執(zhí)政、高效服務(wù)的政績觀。按照依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，努力加強政府法制建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力、行政效率和服務(wù)水平。一是進一步完善依法行政制度，努力技術(shù)先進法治政府。研究制定了《市政府全面推進依法行政五年規(guī)劃》、《關(guān)于建立健全科學(xué)民主決策制度的實施意見》，成立了市政府法制專家咨詢委員會，為依法決策、科學(xué)決策、民主決策提供了制度保障。二是認真實施行政許可法，不斷提高依法行政能力。進一步清理了行政許可項目，規(guī)范了行政許可審批工作。成立了市行政審批中心，建立和完善了集中辦理行政許可審批制度。圍繞貫徹落實行政許可法，狠抓了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。三是大力開展“雙提”活動，切實加快機關(guān)效能建設(shè)。在全市行政機關(guān)大力開展了以“提速、提質(zhì)，為人民，促發(fā)展”和“提速、增效、進位”為主題的機關(guān)效能建設(shè)活動，行政效率和服務(wù)水平得到了進一步提高。

五、堅持解放思想，牢固樹立求真務(wù)實的政績觀。在抓經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，始終注意把上級的方針政策和重大部署與我市的實際結(jié)合起來，解放思想，與時俱進，以求真務(wù)實的態(tài)度謀劃工作，以真抓實干的精神抓好落實。一是在工作謀劃上，既做到視野寬、站位高，又做到實事求是。按照省委“一線兩廂”的戰(zhàn)略部署和市委跨越式發(fā)展的總目標，認真謀劃了****等。謀劃這些重點工作和重大項目，既著眼于全市經(jīng)濟社會的既快又好發(fā)展，又充分考慮了我市自身的基礎(chǔ)、優(yōu)勢和機遇，可以說是一種“跳跳腳能夠摘到桃子”的思路和做法。比如，要求***每年新上一個能增加財政收入**萬元的大項目、***每年新上一個能增加財政收入****萬元的大項目，經(jīng)過兩年多的實踐，現(xiàn)在大都實現(xiàn)了。二是在工作指導(dǎo)上，既做到高標準、嚴要求，又堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。在指導(dǎo)縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展時，著眼于質(zhì)量同步增長的前提下，盡可能把經(jīng)濟工作往快里做。而對不同的區(qū)域、條件不同的縣區(qū)，通過深入的調(diào)查研究，又實行分類指導(dǎo)，絕不搞“一刀切”、“齊步走”。三是在工作落實上，既采取常規(guī)性的措施，又注重探索和運用創(chuàng)新性的舉措。對重點工作、重大項目，在采取調(diào)度會、現(xiàn)場辦公等形式狠抓落實的同時，積極探索和創(chuàng)新抓落實的方法。比如，從今年起把市政府全年的重點工作明確為**個方面、**項重點內(nèi)容，實行了主管市長負責(zé)制，職能部門承辦制，并切實強化了過程管理，進行定期不定期的督導(dǎo)檢查、監(jiān)控指導(dǎo)，有效地促進了各項重點工作的落實。對“十項為民工程”、機關(guān)效能建設(shè)、安全生產(chǎn)等重點工作，都專門組成了督導(dǎo)檢查組，深入基層直督直查，跟蹤問效。

六、不斷加強思想政治建設(shè)，為樹立正確的政績觀奠定堅實的基礎(chǔ)。始終注意提高自身的思想政治素質(zhì)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是重學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平。積極參加市委理論學(xué)習(xí)中心組組織的學(xué)習(xí)活動，認真組織市政府黨組成員深入學(xué)習(xí)政治理論、市場經(jīng)濟和法律知識，努力增強工作的原則性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，并做到學(xué)以致用，不斷加侖世界眼光、戰(zhàn)略思維，提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的“五種能力”。二是重黨性，努力保持共產(chǎn)黨員的先進性。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，認真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)鉆研必讀篇目，深刻剖析自身在黨性方面存在的問題，精心制定整改措施并下大力進行了整改。堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委的決策部署，堅決反對“上有政策、下有對策”，弄虛作假、掩蓋矛盾等不正之風(fēng)，始終保持一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進性。三是重實干，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。始終堅持一心為了工作、一心為了群眾、一心為了發(fā)展，把自己的全部身心投入到******市的跨越式發(fā)展事業(yè)中。堅持調(diào)查研究，經(jīng)常深入到農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)，了解基層實情，解決發(fā)展中存在的突出問題。堅持實事求是，絕不欺上瞞下、報喜不報憂，對市本級解決不了的困難和問題，及時通過多種形式向省委、省政府反映，爭取上級的關(guān)心和支持。

到******市工作**年來，自己嚴格按照中央關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀和構(gòu)建和諧社會的要求，不斷加強自身建設(shè)，較好地履行了應(yīng)盡的職責(zé)。但與上級要求和群眾期望相比，還存在許多差距和不足，主要表現(xiàn)在以下五個方面。

一是理論學(xué)習(xí)需要進一步加強。省委就“領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立什么樣的政績觀”，專門規(guī)定了必讀篇目和參考篇目。學(xué)深學(xué)透這些文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀，具有很大的指導(dǎo)和啟發(fā)作用。自己雖然比較全面系統(tǒng)地進行了學(xué)習(xí)，但由于忙于工作，投入的學(xué)習(xí)時間不夠多，鉆研得不夠深，總感覺學(xué)得有點“浮淺”，特別是對主要精神理解得還不深，對一些重要觀點和要求研究得還不透，需要深鉆細研，進一步用理論武裝自己。

二是調(diào)查研究需要進一步深入。自己一直注重深入基層調(diào)查研究，盡可能多地了解群眾的所思、所想、所盼。但由于主觀和客觀的原因，深入基層往往是座談多，深入的調(diào)查研究不夠，傾聽基層干部群眾的意見不夠，特別是對一些事關(guān)城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活的突出問題，了解掌握得還不夠準、不夠全。需要做好深入細致的調(diào)查研究工作，針對性更強地解決問題。

三是抓落實的力度需要進一步加大。堅持科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，很關(guān)鍵的一點就是求真務(wù)實狠抓落實。從過去的幾年看，自己和政府一班人在抓落實上態(tài)度是堅決的，措施是比較有力的。但是有些重點工作，比如引進外資，思路和重點明確提出來了，多次進行了部署強調(diào)，近年來也簽約了一批利用外資項目，達成了不少利用外資協(xié)議，但由于抓落實特別是過程落實不夠，深入的對接洽談不夠，仍沒有破解好履約率低的問題，全市實際利用外交的總量還沒能實現(xiàn)大的突破。此外，民營經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點工作都存在加大抓落實力度，以過程落實盡快實現(xiàn)新突破的問題。

四是抓協(xié)調(diào)發(fā)展的能力需要進一步提高。落實科學(xué)發(fā)展觀，推進更快更好跨越式發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。目前，我市在經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村等方面，還存在著比較明顯的發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡的問題。比如，對科技、教育等社會事業(yè)投入不足，科技創(chuàng)新能力不強，自主創(chuàng)新能力題解弱；普通教育特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施設(shè)備落后，師資力量不足，教學(xué)質(zhì)量不高；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，縣域經(jīng)濟實力較弱，中心鎮(zhèn)、中心村的帶動作用不強；農(nóng)村貧困人口多，城市下崗失業(yè)人員多，社會保障能力低等問題還很突出。從我自己和政府一班人來說，都需要進一步提高抓發(fā)展特別是抓協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，真正把全市人民特別是困難群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

五是對可持續(xù)發(fā)展需要進一步高度重視?？茖W(xué)發(fā)展觀以可持續(xù)發(fā)展為根本。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確政績觀的重要內(nèi)容。從我市來說，資源浪費嚴重，經(jīng)濟增長仍然是依靠資源的高消耗來實現(xiàn)，企業(yè)粗放生產(chǎn)經(jīng)營，萬元產(chǎn)值綜合能耗居高不下。面對日益尖銳的資源供需矛盾和不斷加大的環(huán)境保護壓力，必須站在長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，為國家、為子孫后代負責(zé)的高度，下大力抓好資源節(jié)約和環(huán)境保護工作，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

對以上在堅持科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀方面存在的差距和問題，我一定按照省委和市委的要求，認真制定切實可行的整改措施，抓緊抓實整改工作，落實整改責(zé)任，逐條搞好整改，從而以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，為******市的更快更好跨越式發(fā)展和和諧社會的建設(shè)做好更新更大的貢獻。

第四篇：在市委常委專題民主生活會上的發(fā)言提綱

在市委常委專題民主生活會上的發(fā)言提綱

2009-06-2

3按照中央的統(tǒng)一部署，當(dāng)前，我市學(xué)習(xí)實踐活動進入了分析檢查階段。這一階段主要是分析總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的主要經(jīng)驗，認真查找存在問題，深刻分析原因，明確努力方向，為整改落實階段打下堅實的基礎(chǔ)。市委決定召開這次民主生活會是非常及時和必要的，對于進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，將學(xué)習(xí)實踐活動引向深入意義重大。

市委常委班子成員在學(xué)習(xí)實踐活動中，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭開展解放思想大討論，帶頭推進主題實踐活動，邊學(xué)邊干、邊學(xué)邊改，理想信念更加堅定，理論基礎(chǔ)更加堅實，實踐能力更加突出，人民群眾得到更多實惠，在全市學(xué)習(xí)實踐活動中起到了很好的表率作用。在志平書記的帶領(lǐng)下，市委常委班子是一個政治堅定、團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，是一個具有強大凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，我和政府班子成員嚴格按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，在市委的統(tǒng)一部署下，全身心地投入到學(xué)習(xí)實踐活動中，將科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各項工作的始終，切實做到了真心參與、認真學(xué)習(xí)、真正讀懂、真抓實干、出真成果。在學(xué)習(xí)實踐活動中，堅持帶頭學(xué)，組織政府班子集中學(xué)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了規(guī)定的書目和關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，對科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和根本要求有了更加深刻的理解和把握，更加堅定了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思想和信念；把推進政府各項工作躍上新臺階作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際行動和具體體現(xiàn)，以項目為核心，大力推進“三大基地”建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“突破阜新”戰(zhàn)略的實施，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性進一步增強；突出實踐特色，以四項主題實踐活動為載體，深入開展調(diào)查研究，先后兩次集中深入到兩縣七區(qū)開展調(diào)研，多次到產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)、基層了解情況，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、推進工作，政府班子成員也結(jié)合分管工作開展了形式多樣的調(diào)查研究工作，解決實際問題能力進一步提高；抓好民生工程的落實，特別是在就業(yè)、社會保障、安居工程、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生改善等方面加大了工作力度，使人民群眾真正得到更多實惠。

通過前一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研，我及政府班子真正將科學(xué)發(fā)展觀印在腦子里，融入血液中，對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認識進一步深化，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平有了新的提高，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效。同時，對照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，我與班子成員一道結(jié)合自身工作實際和征求到的意見和建議，深入查找自身及班子存在的問題，并深刻剖析問題根源，認真加以整改。在此，我與各位常委進行交流，也請各位對我及政府班子提出批評、指正意見。

一、存在的主要問題

1、理論知識水平有待提高。我一直強調(diào)學(xué)習(xí)是工作力、是生存力、是競爭力，將學(xué)習(xí)作為生活習(xí)慣和終身追求，不僅堅持自身學(xué)習(xí)，還注重組織帶動政府班子、政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)。面對復(fù)雜多變的形勢，總體上理論水平與形勢發(fā)展需要還有些不適應(yīng)。特別是對政治理論學(xué)習(xí)還需要進一步加強，對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和理解還需要進一步深入，真正將加強學(xué)習(xí)貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的始終。政府班子成員大多注重分管工作方面業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，對政治理論學(xué)習(xí)不夠，組織帶動分管部門學(xué)習(xí)力度不大，政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)長效機制、學(xué)習(xí)風(fēng)氣還沒有形成，學(xué)習(xí)型政府建設(shè)任務(wù)十分緊迫。

2、推進科學(xué)發(fā)展步伐不快。面對“突破阜新”的形勢和重任，我及政府班子始終把推進又好又快發(fā)展作為首要任務(wù)，創(chuàng)造性地抓好市委、市政府決策的落實。但從實際工作看，重大項目建設(shè)進展不快，重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新招法不多，重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強，生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)艱巨，突破發(fā)展、跨越發(fā)展的局面還沒有形成，距“三年見成效、五年大變樣”目標要求差距較大。經(jīng)濟發(fā)展速度還不快，經(jīng)濟運行質(zhì)量還不高，破解制約經(jīng)濟發(fā)展難題成效不明顯，外貿(mào)出口等指標下降趨勢仍然沒有扭轉(zhuǎn)。這說明政府的工作還未完全到位，與“突破阜新”的形勢還有些不適應(yīng)。

3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方能力需要進一步增強。我市經(jīng)濟發(fā)展的壓力非常大，我及政府班子把主要精力放在抓經(jīng)濟發(fā)展上，對項目建設(shè)、基地建設(shè)、企業(yè)壯大、縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等方面投入精力較多。但對社會事業(yè)發(fā)展投入精力不夠，大多時候是就事論事抓工作；在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面力度不大，城鄉(xiāng)一體化進程不快；在各項工作擺布、科學(xué)合理分配精力和時間上做的還不夠，瓶頸制約及薄弱環(huán)節(jié)的突破做的不夠；政府班子還沒有做到工作效能最大化，各方面積極性還沒有充分調(diào)動起來，政府系統(tǒng)整體合力還需加強。

4、涉及群眾切身利益的熱點難點問題未能有效解決。盡管民生工程得到加強，棚戶區(qū)改造、沉陷區(qū)治理、就業(yè)和再就業(yè)、社保擴面等工作取得一定成績，改善了城鄉(xiāng)群眾的人居環(huán)境和生活條件，但對事關(guān)群眾切身利益的一些具體問題仍需高度關(guān)注，加大工作力度。群眾反映較多的物業(yè)管理、老舊小區(qū)改造、剩余棚戶區(qū)居民住房等問題尚未解決，信訪工作壓力依然較大，群眾合理訴求未能得到妥善處理。我和政府班子成員對這些問題過問不夠，辦法不多，還沒有做到經(jīng)常性、主動性深入基層群眾中聽取意見和建議，及時有效化解矛盾和問題。

5、抓落實的力度還需加大。帶領(lǐng)政府班子對市委的重大決策部署能夠做到迅速落實、跟蹤推進；對政府的重要工作有部署、有檢查、有結(jié)果。但在一些具體工作上，有時深入系統(tǒng)研究不夠，對工作督促檢查不及時，獎懲措施未能落實到位，致使有的工作出現(xiàn)拖拉現(xiàn)象。我及班子成員沒能堅持經(jīng)常性地深入到基層、企業(yè)、群眾中，開展調(diào)查研究活動，一些需要解決的困難和問題沒有及時發(fā)現(xiàn)和解決。個別部門服務(wù)意識、責(zé)任意識、全局意識不強，服務(wù)縣區(qū)、服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)能力有待提高。

6、管理方式需要改進。我堅持人性化管理理念，注重靠人格魅力影響、帶動其他人，但這種方式對有些干部不適用，應(yīng)從有利于推動事業(yè)發(fā)展的角度，不斷改進工作方式。由于對全市發(fā)展心里著急，對工作要求標準高，對有些部門工作不及時落實、行動遲緩的，難免有急躁情緒，有時表現(xiàn)出不耐煩，批評人不講究場合和方法。政府班子成員堅持分工負責(zé)，密切合作，但對分管系統(tǒng)以外的部門協(xié)調(diào)不夠。主動進行思想溝通交流相對較少，與政府班子成員、與各位常委經(jīng)常是就工作談工作，很少有機會坐下來一起談?wù)勑摹Ｕ嘧映蓡T與分管系統(tǒng)的主要負責(zé)人及班子成員思想交流也普遍不足。

二、存在問題的原因分析

1、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論的長效機制不健全。我及政府班子成員偏重于經(jīng)濟知識方面的學(xué)習(xí)，認為抓政府工作不懂經(jīng)濟知識是不行的，因而常常忽視了對政治理論知識的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不全面，用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐有待加強?？陀^上政府工作千頭萬緒，班子成員工作繁忙，時間和精力有限，很難有時間坐下來集中認真學(xué)習(xí)。主觀上主要是對理論知識學(xué)習(xí)重視不夠，理論學(xué)習(xí)的長效機制沒有建立起來，學(xué)習(xí)沒有成為制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。

2、思想解放程度不夠。我及政府班子對“突破阜新”的緊迫感、責(zé)任感和使命感日益增強。但在具體工作中，有時仍然顯得工作創(chuàng)新招法不多、體制機制突破力度不大、困難問題解決辦法不多，與時代發(fā)展不相適應(yīng)，與“突破阜新”不相適應(yīng)。分析原因，客觀上我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境滯后、活力不足、制約因素多，干每一件事情難度都較大；主觀上是思想解放程度不夠，未能做到“突破阜新”首先要突破自我，未能以突破性的思維、突破性的手段，推動阜新實現(xiàn)突破性的發(fā)展。

3、統(tǒng)籌兼顧的根本方法把握不夠。工作中注重抓大事、議大事，對具體事物推進力度不夠，缺乏統(tǒng)籌考慮、科學(xué)擺布，致使全市工作出現(xiàn)不平衡，縣區(qū)之間、部門之間發(fā)展不平衡、工作不平衡，各級干部部分存在苦樂不均。經(jīng)濟與社會、經(jīng)濟與民生、經(jīng)濟與環(huán)境、一二三產(chǎn)業(yè)等未能做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。分析原因，主要是對科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的根本方法理解不深、把握不足、運用不夠，這與自身精力和能力有關(guān)，實際上是對經(jīng)濟工作以外的工作重要性認識不足，沒有提到重要議事日程。

4、政府系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)推進不夠。雖然平時對工作強調(diào)很多，都能全面進行部署，并注重完善各項規(guī)章制度且要求嚴格。但有些工作部署落實不到位，政令不暢現(xiàn)象時有發(fā)生。分析原因，客觀上是陷于事務(wù)性多，時間和精力有限，無法做到事事直接督促檢查；主觀上對深入調(diào)查研究重視不夠，對工作要求不夠嚴格，跟蹤檢查不到位，特別是沒有很好建立起行之有效的工作機制和責(zé)任機制，沒有調(diào)動起各方面的積極性，部門間協(xié)調(diào)配合機制沒有很好形成。

5、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)提升不夠。堅持分工負責(zé)，對班子成員充分信任，注重發(fā)揮每個人的積極性。在一些具體工作上，沒有更好發(fā)揮班子最大的合力，沒有完全調(diào)動各縣區(qū)、各部門的工作積極性。班子成員還沒有從過多的事務(wù)性工作中解脫出來，文山會?，F(xiàn)象還不同程度存在。工作方法有時簡單，工作不夠細致、深入。分析原因，主要是我自身及班子成員個人綜合素質(zhì)有待提高，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、工作方法有待加強。

三、整改措施

1、堅持加強學(xué)習(xí)，提高理論指導(dǎo)實踐能力。堅持學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，增強學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和全面性，將學(xué)習(xí)理論知識放在更加重要的位置，真正用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進工作。在自己堅持帶頭學(xué)習(xí)的同時，要組織帶動班子學(xué)，推動班子帶動分管系統(tǒng)學(xué)，促進政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)風(fēng)氣的加強，把深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀貫徹于工作的始終，真正使科學(xué)發(fā)展觀入心入腦。要建立健全班子集中學(xué)習(xí)制度，形成學(xué)習(xí)長效機制，科學(xué)制定學(xué)習(xí)計劃，在做到缺什么補什么的同時，要堅持系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)，全面提高理論知識水平。通過學(xué)習(xí)提高政府班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，全面提高自身理論素養(yǎng)，堅定信念，在世界觀、價值觀和黨性觀念等方面不斷加強，從而達到思想上統(tǒng)一、行動上一致的目的。將學(xué)習(xí)作為思想解放的動力和源泉，樹立突破發(fā)展的意識，打破因循守舊、按部就班思想的束縛，將解放思想真正從口號上變成超常規(guī)跨越式發(fā)展的重要實踐。

2、堅持調(diào)查研究，提高科學(xué)決策水平。提高科學(xué)決策能力是提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平的重要方面，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。把加強調(diào)查研究作為科學(xué)決策的重要手段，提高調(diào)查研究的廣度和深度，努力做到經(jīng)常性深入基層、社區(qū)、企業(yè)了解情況，掌握第一手資料，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)，通過調(diào)研汲取營養(yǎng)、增長才干。把集中民智貫穿于決策的全過程，堅持民主集中制原則，通過市政府常務(wù)會、市長辦公會等多種形式，充分發(fā)揚民主，集中集體智慧，努力使政府決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，經(jīng)得起歷史、實踐和人民的檢驗。高標準謀劃各項工作，在工作中增強戰(zhàn)略性和前瞻性的眼光，在制定規(guī)劃、建設(shè)項目時要著眼于10年、20年甚至更長時間的發(fā)展情況，做到既能指導(dǎo)當(dāng)前，又能管長遠的發(fā)展。

3、堅持統(tǒng)籌兼顧，提高工作整體水平。堅持科學(xué)發(fā)展觀的基本方法，用系統(tǒng)化思維考慮問題，著力提高統(tǒng)籌兼顧的能力，既要抓住重點，又要兼顧一般，工作上不留死角，不留盲區(qū)，實現(xiàn)整體推進，均衡發(fā)展。從全局出發(fā)，通盤考慮，擺布好工作，科學(xué)分配時間，拿出更多的時間和精力統(tǒng)籌推進社會各項事業(yè)全面發(fā)展，實現(xiàn)局部與全局良性互動和最優(yōu)發(fā)展。站在全局的高度和長遠的角度考慮問題，防止重眼前輕長遠、顧此失彼的發(fā)展傾向，推動經(jīng)濟社會發(fā)展各要素之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和良性互動。建立完善的體制機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域、經(jīng)濟與社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強制度建設(shè)，建立具有根本性、全局性、長遠性的體制機制，協(xié)同推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)等領(lǐng)域的改革和創(chuàng)新，為科學(xué)發(fā)展釋放出巨大能量。注重樹立典型，以典型帶動整體工作，以重點突破帶動全局發(fā)展，通過重點突破解決制約科學(xué)發(fā)展的主要矛盾。

4、堅持以人為本，提高群眾幸福指數(shù)。在推動發(fā)展的同時，本著群眾利益無小事的原則，更加關(guān)注民生工程，更加關(guān)注群眾利益，更加關(guān)注社會建設(shè)。繼續(xù)

實施積極的就業(yè)政策，加強就業(yè)培訓(xùn)，促進就業(yè)援助，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。依法推進社會保險擴面，健全城鄉(xiāng)社會救助體系。加快保障性安居工程建設(shè)，積極爭取支持，繼續(xù)推進棚戶區(qū)改造工作。開展老舊住宅小區(qū)綜合整治改造工作，改善廣大居民的生活環(huán)境。全面加強物業(yè)管理工作，對各類住宅小區(qū)實施分類管理，提高物業(yè)管理水平。定期接訪，主動下訪，建立健全解決群眾合理訴求的長效機制。深入到困難多、群眾意見多、工作開展難度大的地方，了解民情，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力化解人民內(nèi)部矛盾和不和諧因素，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，促進社會和諧，讓全市人民群眾得到更多實惠。

5、堅持工作標準，提高工作主動性。適應(yīng)“突破阜新”的形勢，頂?shù)米【薮髩毫?，?jīng)受住嚴峻考驗，增強工作的主動性，以積極進取、開拓創(chuàng)新、勇往直前的精神，完成肩負的歷史使命。要在重大項目建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、骨干企業(yè)培育、縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面進一步創(chuàng)新工作思路和招法，盡快形成突破性發(fā)展局面。正確認識和分析面臨的困難，善于從困難中尋找機遇，從克服困難中抓住機遇，把握做好工作的主動權(quán)。勇于接受挑戰(zhàn)，敢于碰硬，不躲事、不怕事，知難而進，敢于啃硬骨頭，集中精力化解矛盾，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，狠抓瓶頸問題的突破。激勵班子成員敢于打破常規(guī)，改變心智模式，打破思維定式，掙脫慣性束縛，根據(jù)時代的發(fā)展變化，以變應(yīng)變；加大工作監(jiān)督檢查力度，建立科學(xué)的、有效的工作機制，定期檢查完成情況，培養(yǎng)部門工作的主動性和自覺性。

6、堅持工作創(chuàng)新，提高政府執(zhí)行力。要在改革創(chuàng)新上狠下功夫，要跟上時代前進的步伐，適應(yīng)情況的變化，與時俱進、改革創(chuàng)新，研究新情況，拿出新辦法，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績。帶領(lǐng)政府班子進一步增強工作創(chuàng)新意識、緊迫意識和責(zé)任意識，在抓好落實上狠下功夫。把實現(xiàn)工作目標放在狠抓工作落實的第一位，在集中抓大事、議大事的同時，加大對具體事物的推進力度，要察實情、講實話、辦實事、求實效。對確定的事項要堅持不懈，一抓到底，以成果論英雄。一些關(guān)鍵的、重要的環(huán)節(jié)，要身先士卒，靠前指揮，抓緊抓好。樹立時不我待、爭分奪秒的精神，全面提速工作效率和效能。堅持雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，做到日事日畢，事不過夜。盡量壓縮會議時間，開高效率的會，講究會議效率，抽出更多的時間來處理工作，推動發(fā)展。

7、堅持團結(jié)共事，提高政府工作合力。要與黨中央、國務(wù)院和省委、省政府保持高度一致，全面落實重要精神和部署。自覺維護市委的權(quán)威，抓好市委、市政府決策的落實。強化大局觀念，牢固樹立全市一盤棋思想，從大局出發(fā)，從事業(yè)出發(fā)，從工作出發(fā)，及時溝通，坦誠相待，切實增強團結(jié)共事能力。在堅持人性化管理的同時，進一步改善領(lǐng)導(dǎo)方法，提高領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)性，因地制宜，因勢利導(dǎo)，既要用權(quán)力去引領(lǐng)工作，又要發(fā)揮導(dǎo)向作用，靠內(nèi)在品德、人格魅力去調(diào)動工作。堅持分工負責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，做到一加一大于二，局部之和要大于整體。積極換位思考，相互理解，相互信任，相互支持。定期與各位班子成員和各部門同志進行溝通，做到日常工作定期溝通，重大問題及時溝通，決策之前預(yù)先溝通，全局性工作主動溝通，通過及時有效的溝通來求同存異，形成共識，增進感情，促進班子成員和各部門之間的了解、理解，實現(xiàn)班子工作效能最大化。

8、堅持勤政廉政，提高綜合素質(zhì)。牢記黨的宗旨，堅持把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量我們工作的標準，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要帶著責(zé)任、帶著激情，甚至是感恩的心情，干好工作，抓出成效。嚴格遵守黨風(fēng)建設(shè)廉政責(zé)任制，經(jīng)常反省自己，真正做到“理想常在，信念常駐，宗旨不變，本色不褪”，切實做到防微杜漸、警鐘長鳴、潔身自好。加強黨性修養(yǎng)，珍惜榮譽和群眾的評價，嚴格規(guī)范自己的行為，從點滴做起，嚴于律己，自覺保持廉潔情操。加強道德修養(yǎng)，時刻注重世界觀的改造和自身的修養(yǎng)，不斷提高自身素質(zhì)，樹立良好形象。率領(lǐng)政府班子成員不斷開闊眼界，增長見識，不斷超越自我，追求人生最大的價值，實現(xiàn)內(nèi)涵式成長。

第五篇：市委常委在市委常委民主生活會上的發(fā)言提綱_

在市委常委民主生活會上的發(fā)言提綱

按照省紀委、省委組織部通知要求，我認真學(xué)習(xí)了黨的十八大報告和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，圍繞貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定、進一步改進工作作風(fēng)方面進入了深入思考。中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體上任伊始即出臺改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，并在全黨開展群眾路線教育實踐活動，充分體現(xiàn)了我們黨一直以來所堅持的黨要管黨、從嚴治黨的要求，體現(xiàn)了我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。結(jié)合學(xué)習(xí)體會和征求到的意見，覺得自己和分管工作在四個方面還需要加強：

一是理論學(xué)習(xí)還需進一步強化。學(xué)風(fēng)決定作風(fēng)，作風(fēng)決定成敗。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，學(xué)習(xí)不夠、理論基礎(chǔ)不牢、理論修養(yǎng)不高，“三觀”就會出現(xiàn)偏差，“四風(fēng)”就有產(chǎn)生土壤。因而平時我始終注重加強政治理論、行政管理等方面知識的學(xué)習(xí)，但總體感覺還是學(xué)習(xí)的主動性不夠，未能妥善處理好工學(xué)矛盾，忙于具體事務(wù)多、靜下心來學(xué)習(xí)時間少，擠勁鉆勁韌勁不足；

學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠，存在實用主義現(xiàn)象，與工作直接相關(guān)的實務(wù)知識學(xué)得多一些，對中國特色社會主義理論等知識學(xué)得不夠、思考得不深；

學(xué)用結(jié)合還不夠緊密，有時不自覺地會被習(xí)慣思維束縛，用科學(xué)理論謀劃和指導(dǎo)工作的能力還需提高。

二是群眾工作還需進一步改進。無論是踐行“八項規(guī)定”還是開展群眾路線教育實踐活動，都要求我們必須做好群眾工作，密切黨群干群關(guān)系。我分管的信訪工作是最直接、最現(xiàn)實的群眾工作，近年來我市依托現(xiàn)代科技手段打造的“陽光信訪”系統(tǒng)為群眾反映訴求提供了非常方便快捷的渠道，這一做法得到國務(wù)院、國家信訪局和省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，在全國、全省推廣。在肯定成績的同時，我們也感到我市信訪工作與群眾期待還有差距，有的地方和部門還存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象，比如工作部署應(yīng)該越到基層越具體，但有的地方還是習(xí)慣以會議貫徹會議、以文件貫徹文件，導(dǎo)致工作不深不細不到位；

有的信訪問題的產(chǎn)生，追根溯源就是因為一些地方和部門不深入群眾、不認真傾聽群眾意見，決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)工作方式方法簡單引發(fā)的；

一些群眾合理的利益訴求久拖不決，也跟個別干部官僚主義嚴重有關(guān)，不愿做、不會做群眾工作最后導(dǎo)致問題激化上行。就我個人而言，雖然平時能主動接待群眾上訪，認真閱批群眾來信，積極參與重大信訪問題處置，推動群眾信訪問題的解決，但有時也對一些信訪人纏訪鬧訪不滿意，對他們理解不夠，反映了自身群眾觀念有所弱化。

三是工作作風(fēng)還需進一步優(yōu)化。中央“八項規(guī)定”內(nèi)容非常具體明確，直指機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我分管的市委辦公室作為保障市委運轉(zhuǎn)的“參謀部”和“后勤部”，承擔(dān)辦文辦會辦事等方面的具體事務(wù)，中央規(guī)定出臺后，我們立即組織大家學(xué)習(xí)貫徹，對不符合規(guī)定的做法堅決改革，確保機關(guān)工作作風(fēng)有明顯改變。比如在組織XXX會議、市委XXX會等重要會議時，壓縮會期，食宿從簡，沒有擺放鮮花水果，沒用警車開道，清新會風(fēng)受到大家好評。牽頭開展清理規(guī)范創(chuàng)建達標工作，市里只保留9項，縣（區(qū)）共保留11項，有效減少基層評比考核壓力。但是對照“八項規(guī)定”要求，我感覺文件、會議等方面還要從嚴把關(guān)，盡量少開會、開短會，少發(fā)文、發(fā)短文。就我個人而言，到基層一線調(diào)查研究不多，與基層干部群眾面對面的交流和溝通較少，“接地氣”不夠；

工作要求較高，有時存在急躁情緒。

四是勤儉意識還需進一步增強。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“物必先腐，而后蟲生?！币恢币詠恚叶紘栏駡?zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，堅守為官做人準則，時刻保持清醒頭腦，堅決抵制各種腐朽思想的侵蝕和誘惑，做到坦誠做人、勤勉做事、清白為官。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項。認真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管部門工作一同部署、一同落實、一同檢查，對分管部門同志嚴格要求，經(jīng)常開展談心活動，防微杜漸。但是對照反對享樂主義、奢靡之風(fēng)的要求，自己離勤儉節(jié)約、艱苦奮斗還有一定的差距，比如有時在對外接待中會考慮到地方形象提高接待水準，安排雖然是本地生產(chǎn)但價格稍高的酒水。

導(dǎo)致上述問題和不足存在的原因既有客觀因素，但更多的還是個人主觀上的原因，今后我將以黨的十八大和中央“八項規(guī)定”等要求為新的起點，加強理論學(xué)習(xí)，強化宗旨意識，堅持身體力行，切實抓好班子、帶好隊伍，努力推動各項工作再上新臺階。

一是加強理論學(xué)習(xí)，提升綜合素養(yǎng)。樹立終身學(xué)習(xí)的思想，任何時候都不放松。認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，做到理論上堅定、政治上清醒，始終樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。當(dāng)前重點是學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆三中全會精神，將其轉(zhuǎn)化為科學(xué)謀劃工作的思路、舉措，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央要求和部署上來。更加重視抓好實際運作知識的學(xué)習(xí)，尤其是財稅、金融、法律等知識，真正通過學(xué)習(xí)做到有所思、有所得、有所獲，使頭腦更加充實，眼界更加開闊，更好地提高自己的領(lǐng)導(dǎo)水平。

二是牢記為民宗旨，做好群眾工作。牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，把維護廣大群眾的利益作為做好工作的根本要求，想問題、辦事情、作決策始終堅持群眾觀念、群眾立場。積極參加“三進三幫”活動，深入基層、深入群眾、深入實際，多傾聽群眾的意見和要求，多為群眾辦實事、辦好事，多為基層和群眾排憂解難。特別是作為分管信訪工作的同志，注重發(fā)揮XX作為周總理家鄉(xiāng)在密切聯(lián)系群眾方面的獨特優(yōu)勢，積極推動群眾合理訴求妥善化解，不斷增進與群眾血肉聯(lián)系、提升群眾幸福感和滿意度。

三是堅持求真務(wù)實，服務(wù)中心工作。拿出更多的時間深入基層，了解基層，進行面對面的溝通和交流，集思廣益，傾聽基層干部的意見和建議。緊緊圍繞市委中心工作，整合各類研究資源，創(chuàng)新決策咨詢機制，著力推進文稿創(chuàng)新，為市委決策提供高質(zhì)量的參謀建議。與方方面面建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，真正成為協(xié)助市委抓好各項工作的得力助手。更加重視健全完善抓落實的機制，對市委重大部署、重點工作以“釘釘子”的精神抓落實，定目標、定標準、定時限，確保市委確定的思路和決策一抓到底、務(wù)求實效。

四是弘揚先進文化，打造優(yōu)秀團隊。自覺踐行“XXXXX”的新時期XX精神，引導(dǎo)分管部門機關(guān)黨員干部樹立更高的發(fā)展追求和目標定位，不斷掀起比學(xué)趕超熱潮，以創(chuàng)先爭優(yōu)的實際成效更好地助推經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展。在分管部門大力打造“胸懷大度、做事大氣、為人大方、為官大道”的團隊文化，引導(dǎo)大家追求和踐行積極向善、向前、向上的價值理念。大力弘揚廉政文化，始終牢記“兩個務(wù)必”，自覺做到“自重、自省、自警、自勵”，同時帶頭踐行艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，管好身邊人，帶好一班人。

由于自己的思想認識水平有限，以上分析還有不到位的地方，懇請組織和同志們批評指正。