第一篇：2014年1-2月福建省龍巖市經(jīng)濟(jì)運行情況簡析

2014年1-2月福建省龍巖市經(jīng)濟(jì)運行情況簡析

2014年頭兩個月，龍巖市市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，但增長勢頭明顯放緩。除財政總收入外，GDP、工業(yè)、投資、消費、金融、實際利用外資等主要指標(biāo)增速均比上年同期回落。

一、規(guī)模以上工業(yè)平穩(wěn)增長。1-2月，全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值251.02億元，增長12.8%；實現(xiàn)增加值92.38億元，增長12.5%，增速比上年同期回落2.8個百分點。工業(yè)用電量11.18億千瓦時，下降5.9%，增速比上年同期回落22.7個百分點。規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)大中型企業(yè)貢獻(xiàn)突出、產(chǎn)銷率偏低等特點。全市122家大中型企業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值138.21億元，增長15.7%，增幅比全市平均水平高2.9個百分點，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重為55.1%，比重較上年同期提高1.2個百分點，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)為76.6%，有力支撐了工業(yè)的增長。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售產(chǎn)值244.76億元，現(xiàn)價增長6.2%,與總產(chǎn)值增幅基本持平，產(chǎn)值銷售率僅為97.5%。

二、固定資產(chǎn)投資增速回落。1-2月，城鄉(xiāng)500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成116.16億元，增長24.7%，增速比上年同期回落11.0個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，三次產(chǎn)業(yè)投資協(xié)調(diào)發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)投資3.64億元，增長23.4%；第二產(chǎn)業(yè)投資50.36億元，增長36.5%；第三產(chǎn)業(yè)投資62.15億元，增長16.7%。分行業(yè)看，工業(yè)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資保持較快增長，交通運輸業(yè)投資增速放緩。工業(yè)投資49.01億元，增長34.2%；房地產(chǎn)開發(fā)投資22.45億元，增長71.1%；交通運輸投資11.88億元，增長5.4%。

全市商品房銷售面積25.9萬平米，比上年同期下降6.1%。其中，中心城市商品房銷售面積下降2.8%，漳平、永定、上杭、武平均出現(xiàn)不同程度下降。

三、消費品零售額增速放緩。1-2月，全市社會消費品零售總額93.23億元，增長11.2%，增速比上年同期回落4.3個百分點。按企業(yè)規(guī)模分，全市限額以上企業(yè)消費品零售額36.65億元、增長11.7%，限額以下企業(yè)消費品零售額56.58億元、增長10.9%。按銷售地域分，全市城鎮(zhèn)消費品零售額83.05億元、增長10.9%，鄉(xiāng)村消費品零售額10.18億元、增長13.4%。按商品形態(tài)分，餐飲收入8.85億元、增長

8.7%，商品零售額84.38億元、增長11.5%。

四、財政收入穩(wěn)定增加、金融運行態(tài)勢平穩(wěn)。1-2月，全市財政總收入（不含基金收入）53.18億元，增長19.2%，增速比上年同期提高15.4個百分點；地方一般預(yù)算收入21.14億元，增長4.9%，增速比上年同期回落20.6個百分點。財政支出22.34億元，下降20.2個百分點。

2月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額1218.09億元，增長10.6%，增速比上年同期回落10.5個百分點；本外幣各項存款余額1276.6億

元，增長13.0%，增速比上年同期回落7.3個百分點。其中單位存款579.34億元，增長15.0%；個人存款648.69億元，增長10.5%。

五、市場物價基本穩(wěn)定。1-2月，全市居民消費價格累計上漲2.0%，比上年同期回落1.4個百分點。按類別分，漲幅較大的是食品類、衣著類、居住類商品，漲幅分別達(dá)3.0%、3.7%和2.7%。1-2月，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格累計上漲98.8%，漲幅比上年同期回落1.2個百分點；在33個工業(yè)行業(yè)大類中，煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)和非金屬礦采選業(yè)等18個行業(yè)價格出現(xiàn)不同程度的下降。

第二篇：福建省龍巖市工商行政管理局文件

福建省龍巖市工商行政管理局文件

巖工商人?2007?176號

關(guān)于在全市工商系統(tǒng)開展信息化建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個人評選推薦和競賽評比活動的通知

各縣（市、區(qū)）工商行政管理局，各科室、直屬單位、協(xié)會：

為認(rèn)真貫徹落實全省工商行政管理工作會議關(guān)于“突出信息化建設(shè)”的工作要求，進(jìn)一步加強全市工商系統(tǒng)信息化建設(shè)工作，根據(jù)省局《關(guān)于印發(fā)全省工商系統(tǒng)信息化建設(shè)先進(jìn)單位暨先進(jìn)個人評選推薦和競賽評比實施方案的通知》，市局決定在全市工商系統(tǒng)開展評選信息化建設(shè)先進(jìn)單位、信息化工作先進(jìn)個人和競賽評比活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、活動目的

貫徹落實2007年全省工商行政管理工作會議精神，圍繞“突出信息化建設(shè)、提高創(chuàng)新能力”的工作要求，通過開展競賽、評 1 選、表彰信息化建設(shè)先進(jìn)單位和信息化工作先進(jìn)個人的活動，樹立典型、激勵先進(jìn)，激發(fā)全市工商系統(tǒng)開展信息化建設(shè)工作熱情，激勵信息化建設(shè)工作的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步規(guī)范工商業(yè)務(wù)信息化建設(shè)工作，推動工商行政管理工作上新水平。同時，將評選出的優(yōu)勝單位和個人向省局推薦，參加全省系統(tǒng)的評選和競賽活動，力爭取得優(yōu)異成績。

二、活動范圍

（一）開展評選“全市系統(tǒng)信息化建設(shè)先進(jìn)單位”活動的范圍是：

1、縣（市、區(qū)）工商局

2、市、縣（市、區(qū)）工商局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

3、基層工商所、檢查支（大）隊

（二）開展評選“全市工商系統(tǒng)信息化建設(shè)先進(jìn)個人”活動的范圍是：全市工商系統(tǒng)在職公務(wù)員。

三、評選條件

（一）先進(jìn)單位評選條件

1、領(lǐng)導(dǎo)重視信息化建設(shè)，積極推廣、普及、使用信息技術(shù)，將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法和日常工作，電腦配備人機(jī)比例達(dá)到1:0.9以上，電腦使用普及率高。有健全的信息化工作機(jī)制，制訂信息化建設(shè)工作規(guī)劃，信息技術(shù)保障有力，有信息化專項資金預(yù)算安排，機(jī)構(gòu)人員按要求配臵，系統(tǒng)管理員 2 隊伍相對穩(wěn)定，有效落實信息化建設(shè)工作責(zé)任制。

2、切實落實《福建省工商行政管理系統(tǒng)信息化項目核審制度管理暫行辦法》，認(rèn)真組織信息化建設(shè)項目論證及管理，取得明顯成效。

3、有專門計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房，各類計算機(jī)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)運行、管理等保障工作效果好，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理臺帳健全，安全無事故。

4、落實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子檔案質(zhì)量管理的工作制度，應(yīng)用計算機(jī)自動邏輯檢查系統(tǒng)定期開展工商數(shù)據(jù)質(zhì)量自查、互查和抽查工作，數(shù)據(jù)庫定期備份，各項數(shù)據(jù)正確率達(dá)99%以上。

5、各類業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)的教學(xué)培訓(xùn)、推廣、使用成效顯著，各類業(yè)務(wù)辦理流程與業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用流程一致同步，全員能熟練使用與本業(yè)務(wù)工作有關(guān)的軟件和OA辦公軟件。

6、按照國家工商總局的統(tǒng)計制度，編撰統(tǒng)計分析，準(zhǔn)確及時地生成、上報各類統(tǒng)計報表，成績突出。

7、CA證書發(fā)放管理效果突出，CA證書發(fā)放綜合比例在上年年末企業(yè)實有數(shù)的80%以上。

（二）先進(jìn)個人評選條件

1、全局觀念強、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、遵紀(jì)守法、廉潔高效、勤奮務(wù)實，開拓進(jìn)取，表現(xiàn)突出。

2、熱愛本職工作，熱心信息化工作，業(yè)務(wù)工作能力強，熟練 3 掌握使用計算機(jī)和業(yè)務(wù)軟件，工作成績突出。

3、在以下某項工作中取得顯著成效：

（1）在注冊登記、執(zhí)法辦案、工商所、綜合崗位上，能夠嫻熟運用軟件，并根據(jù)業(yè)務(wù)工作積極提供建設(shè)性、開拓性意見的：

----能夠嫻熟運用與本工作有關(guān)的業(yè)務(wù)軟件模塊和OA辦公軟件；

----根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)范的要求，操作業(yè)務(wù)軟件，在應(yīng)用軟件中生成數(shù)據(jù)并錄入數(shù)據(jù)庫，沒有補錄情況；

----嚴(yán)格執(zhí)行歸檔數(shù)據(jù)修改審批制度，沒有擅自修改已歸檔數(shù)據(jù)情況；

----能積極配合本局信息技術(shù)部門分析、解決軟件使用中存在的問題，并提出對本局信息化建設(shè)有建設(shè)性、開拓性意見。

（2）作為軟件需求帶頭人，能結(jié)合業(yè)務(wù)工作需要，適時提出軟件需求，組織編寫、修改、完善切實可行的軟件需求，并及時有效地將軟件在全系統(tǒng)推廣的：

----能結(jié)合工作需要，提出本業(yè)務(wù)部門有前瞻性的，符合業(yè)務(wù)需求的高質(zhì)量的軟件需求；

----能積極配合信息技術(shù)部門分析、解決軟件推廣使用中存在的問題；

----能及時有效地指導(dǎo)、推廣全系統(tǒng)使用業(yè)務(wù)軟件，表現(xiàn)突出，并取得良好成效；

4----能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)信息化工作職責(zé)定位管理規(guī)定，在組織編寫、修改、完善切實可行的軟件需求中表現(xiàn)突出。

（3）在統(tǒng)計崗位上，能及時準(zhǔn)確地匯總上報各類統(tǒng)計報表成績顯著的：

----統(tǒng)計范圍明確，指標(biāo)含義清楚，各類報表按要求做到準(zhǔn)確、全面、及時上報；

----加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，根據(jù)統(tǒng)計工作需要設(shè)立統(tǒng)計臺帳；同時，妥善保存各類統(tǒng)計資料（含電子版和紙制版）；

----工作責(zé)任心強，從事統(tǒng)計工作滿2年以上。

（4）作為系統(tǒng)管理員，能認(rèn)真做好日常維護(hù)，及時解決各類軟硬件故障，并根據(jù)具體業(yè)務(wù)及時對軟硬件進(jìn)行升級改造成績突出的：

----熟悉操作系統(tǒng)及常用應(yīng)用軟件的維護(hù)和計算機(jī)硬件的基本維護(hù)，完成日常網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作，所管理的網(wǎng)絡(luò)運行狀況良好；

----具備較高的網(wǎng)絡(luò)安全意識和一定的病毒防治技能，定期查殺毒，并及時更新工作站病毒數(shù)據(jù)庫及系統(tǒng)補??；

----工作責(zé)任心強，嚴(yán)格執(zhí)行計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)定，具有分析復(fù)雜問題，解決復(fù)雜問題的能力，有良好的工作態(tài)度與團(tuán)隊合作精神，從事信息化專門工作滿2年以上。

（5）作為縣級局領(lǐng)導(dǎo)干部，在領(lǐng)導(dǎo)信息化建設(shè)方面取得突出成績的：

5----認(rèn)真組織開展信息化工作調(diào)查研究，及時研究安排年（季）度信息化工作；

----組織協(xié)調(diào)工作得力，及時發(fā)現(xiàn)解決信息化工作中的矛盾和問題；

----加強對信息化工作的督促、檢查，注重抓好信息化工作的落實，工作成效顯著。

（6）在信息化建設(shè)工作中有突出貢獻(xiàn)或突出工作業(yè)績的。

四、評選推薦名額分配

（一）全市系統(tǒng)表彰信息化建設(shè)先進(jìn)單位16個。

1、縣（市、區(qū)）工商局3個，向省局推薦參選1個；

2、市、縣（市、區(qū)）工商局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)5個，向省局推薦參選1個；

3、基層工商所、檢查支（大）隊8個，向省局推薦參選3個。具體評選推薦名額分配見附件一。

（二）全市系統(tǒng)表彰信息化建設(shè)先進(jìn)個人52名。

1、崗位業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用操作能手43名（注冊崗位6名、執(zhí)法辦案崗位10名、統(tǒng)計崗3名、工商所片段長12名、信息系統(tǒng)管理員4名、綜合崗位8名），其中，向省局推薦21名（注冊崗位3名、執(zhí)法辦案崗位5名、統(tǒng)計崗位1名、工商所片段長6名、信息系統(tǒng)管理員2名、綜合崗位4名）

2、軟件需求帶頭人約2名，向省局推薦1－2名；

3、市、縣（市、區(qū)）工商局領(lǐng)導(dǎo)干部5名，向省局推薦2名；

4、信息化建設(shè)突出貢獻(xiàn)者約2名，向省局推薦1－2名。

五、先進(jìn)個人的評選推薦和競賽評比方法

（一）先進(jìn)個人評選推薦方法

1、“崗位業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用操作能手”的評選推薦，采取由下至上逐級組織的崗位競賽選拔，各縣（市、區(qū)）工商局按照分配的參賽名額推薦到市工商局，經(jīng)市工商局統(tǒng)一組織的崗位競賽后，按高分至低分確定人選，由市工商評審考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定，評選出全市系統(tǒng)“崗位業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用操作能手”，再由市局黨組研究審定參賽人選，上報省局。

2、“軟件需求帶頭人”、“領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)個人”、“信息化建設(shè)突出貢獻(xiàn)者”的評選推薦，不參加崗位競賽，采取由下至上逐級推薦，由各縣（市、區(qū)）工商局黨組研究推薦到市工商局，報送市工商局評審考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定，評選出全市系統(tǒng)“軟件需求帶頭人”、“領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)個人”、“信息化建設(shè)突出貢獻(xiàn)者”，再由市局黨組研究審核后，推薦上報省局。

（二）崗位業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用操作能手競賽評比方法

1、崗位競賽的對象和競賽的內(nèi)容

（1）注冊崗位——包括內(nèi)資、外資、個體私營、監(jiān)督崗位的所有人員；競賽內(nèi)容為應(yīng)知的基礎(chǔ)理論，登記軟件、信用監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)戶口及OA系統(tǒng)的操作應(yīng)用。

7（2）執(zhí)法辦案崗位——包括公平交易、市場、商標(biāo)、廣告、合同、消費者保護(hù)和檢查支（大）隊的所有人員；競賽內(nèi)容為應(yīng)知的基礎(chǔ)理論，案管系統(tǒng)及OA系統(tǒng)的操作應(yīng)用。

（3）統(tǒng)計崗位——相關(guān)行政執(zhí)法和注冊登記統(tǒng)計分析員；競賽內(nèi)容為應(yīng)知的基礎(chǔ)理論和統(tǒng)計分析報告，統(tǒng)計報表生成及OA系統(tǒng)的操作應(yīng)用。

（4）工商所崗位——工商所片（段）長、注冊和案件主辦人員；競賽內(nèi)容為應(yīng)知的基礎(chǔ)理論，工商所辦公平臺和經(jīng)濟(jì)戶口巡查信用監(jiān)管系統(tǒng)及OA系統(tǒng)的操作應(yīng)用。

（5）信息系統(tǒng)管理員——信息分局、股的專職人員；競賽內(nèi)容為應(yīng)知的基礎(chǔ)理論，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、數(shù)據(jù)管理、服務(wù)器管理、安全管理的操作應(yīng)用。

（6）綜合崗位——包括各綜合部門的所有人員；競賽內(nèi)容為應(yīng)知的基礎(chǔ)理論和OA系統(tǒng)的操作應(yīng)用。

2、崗位競賽評比方法

（1）競賽組織。市工商局、各縣（市、區(qū)）工商局成立評審考核領(lǐng)導(dǎo)小組，分別組織下級選送的人員的競賽活動和評審考核工作（各單位選送參加市工商局組織競賽的人員名額見附件二）。

（2）競賽方法。組織參賽人員進(jìn)行計算機(jī)基礎(chǔ)理論知識筆試和本崗位應(yīng)用軟件計算機(jī)實際操作。

（3）競賽題型。一是應(yīng)知的基礎(chǔ)理論筆試題（試題選自國家 8 工商總局編寫的《工商信息化手冊》，其電子版可在OA網(wǎng)主頁友情鏈接上查閱）；二是應(yīng)會的實際操作題（操作題根據(jù)不同崗位操作應(yīng)用“外資注冊登記系統(tǒng)”、“內(nèi)資注冊登記系統(tǒng)”、“OA辦公系統(tǒng)”、“案管系統(tǒng)”、“入市商品監(jiān)管系統(tǒng)”、“工商所辦公平臺系統(tǒng)”、“經(jīng)濟(jì)戶口暨信用監(jiān)管系統(tǒng)”等7套軟件）。

（4）競賽時間安排

8月份，各縣（市、區(qū)）工商局開展宣傳發(fā)動工作，并組織縣（市、區(qū)）工商局信息化建設(shè)先進(jìn)個人崗位選拔競賽；8月31日前，各縣（市、區(qū)）工商局向市工商局上報參賽人員名單（軟件需求帶頭人、領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)個人、信息化建設(shè)先進(jìn)個人及先進(jìn)單位的推薦名單一并上報）。

9月17日至21日，組織全市工商系統(tǒng)信息化建設(shè)先進(jìn)個人崗位競賽（具體安排詳見附件五）；9月28日前，市工商局推薦上報參加省局競賽人員名單。

（5）集中強化培訓(xùn)。10月初，市工商局組織參加全省系統(tǒng)崗位業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用操作能手競賽的干部（共計21人），集中強化培訓(xùn)，確保競賽取得良好成績。

六、先進(jìn)單位的評選推薦和評比

（一）對“先進(jìn)縣（市、區(qū)）工商局”的評選推薦和評比。由市工商局評審考核組，根據(jù)《全市工商系統(tǒng)信息化建設(shè)先進(jìn)單位量化考評細(xì)則》（見附件三），對各縣（市、區(qū)）工商局進(jìn)行的 9 量化考評及各縣（市、區(qū)）工商局選拔推薦參加崗位競賽人員的綜合成績。取得優(yōu)異成績的單位，由市工商評審考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定，評選出全市系統(tǒng)“信息化建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）工商局”。同時，經(jīng)市局黨組研究審核后，按照規(guī)定的候選單位名額報送省工商局參加全省系統(tǒng)評選。

（二）對“先進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)”的評選推薦和考評。各縣（市、區(qū)）工商局在組織競賽的基礎(chǔ)上，各推薦2個先進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為候選單位，由市工商局評審考核領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)《全市工商系統(tǒng)信息化建設(shè)先進(jìn)單位量化考評細(xì)則》（見附件四），對各縣（市、區(qū)）工商局和本局機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的量化考評及各縣（市、區(qū)）工商局和本局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)參加崗位競賽人員的綜合成績，取得優(yōu)異成績的單位，由市工商局評審考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定，評選出全市系統(tǒng)“信息化建設(shè)先進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)”。同時，經(jīng)市局黨組研究審核后，按照規(guī)定的候選單位名額報送省工商局參加全省系統(tǒng)評選。

（三）對“先進(jìn)基層工商所、檢查支（大）隊”的評選推薦和考評。各縣（市、區(qū)）工商局在組織競賽的基礎(chǔ)上，各推薦2個工商所和檢查大隊作為候選單位，由市工商局考評組根據(jù)《全市工商系統(tǒng)信息化建設(shè)先進(jìn)單位量化考評細(xì)則》（見附件四），對各基層工商所、檢查大隊和市局檢查支隊進(jìn)行的量化考評分及各基層工商所、檢查支（大）隊參加崗位競賽人員的綜合成績，取 10 得優(yōu)異成績的單位，由市工商局評審考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定，評選出全市系統(tǒng)“信息化建設(shè)先進(jìn)基層工商所、檢查支（大隊）”。同時，經(jīng)市局黨組研究審核后，按照規(guī)定的候選單位名額報送省工商局參加全省系統(tǒng)評選。

（四）考評時間。市工商局將在2007年9月3日至14日組織人員對縣（市、區(qū)）工商局、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工商所、檢查大隊進(jìn)行考評（具體安排另行通知）。

七、評選、競賽活動的組織及分工

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。全市工商系統(tǒng)開展?fàn)巹?chuàng)評選“信息化建設(shè)先進(jìn)單位、信息化先進(jìn)工作個人”的活動，在各級工商局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立競賽評審考核領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：王文生；副組長：李景培、鄭熒、吳開紅、林新鴻；成員：劉晨、鄒育文、陳佐強、江超宏、蘇仰整、方美英、林停、胡蔭閩、陳文賢、張慶洪、鐘秀才、林學(xué)鴻、鐘永勉、謝武開、羅忠浩、梁長明、鐘居化、王金福。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任：鄭熒（兼），副主任：謝武開、陳文賢，辦公室成員：林峰、楊秀平、劉瑞英、江霞、吳永濤、馬妍妍、蘭建紅，具體負(fù)責(zé)活動的組織實施工作。各縣（市、區(qū)）工商局要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，抓好活動的組織實施工作。

（二）具體分工

1、人教科負(fù)責(zé)牽頭組織計劃安排和人員調(diào)度，進(jìn)行組織協(xié)調(diào) 11 等工作，人教科陳文賢、林峰、江霞負(fù)責(zé)承辦。

2、信息分局負(fù)責(zé)實際操作競賽所需技術(shù)準(zhǔn)備和保障工作，集中強化培訓(xùn)的具體指導(dǎo)工作，信息分局謝武開、劉瑞英、吳逢清負(fù)責(zé)承辦。

3、監(jiān)察室負(fù)責(zé)整個評選、競賽活動的監(jiān)督工作，監(jiān)察室張慶洪、羅連忠負(fù)責(zé)。

4、辦公室負(fù)責(zé)本次活動的后勤保障和宣傳工作，辦公室劉晨、蔡皖斌、吳永濤負(fù)責(zé)承辦。

5、其它業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)崗位的培訓(xùn)、指導(dǎo)、競賽考試等工作。目前，競賽考試工作應(yīng)擺上重點。競賽試題的擬定，按六個不同的競賽崗位，每個崗位出3套試卷，每套試卷包括應(yīng)知的基礎(chǔ)理論試題和應(yīng)會的實際操作題兩大部分，分?jǐn)?shù)比例各占50%。由相關(guān)對應(yīng)的科室負(fù)責(zé)出題，并于9月10日前通過OA網(wǎng)電子郵件發(fā)人教科江霞郵箱?？己蟮拈喚砉ぷ饕灿上嚓P(guān)對應(yīng)科室負(fù)責(zé)，人教科、信息分局匯總成績。

（1）注冊崗位競賽試題，由注冊科牽頭，注冊科、外資分局、企業(yè)監(jiān)督管理科、辦公室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，根據(jù)本崗位競賽內(nèi)容分工出題后，注冊科綜合出3套試題。

（2）執(zhí)法辦案崗位競賽試題，由公平交易科牽頭，公平交易科、市場科、商廣科、檢查支隊、消協(xié)、辦公室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，根據(jù)本崗位競賽內(nèi)容分工出題后，公平交易科綜合出3套試題。

12（3）統(tǒng)計崗位競賽試題，由12315指揮中心牽頭，市場科、公平交易科、12315指揮中心、注冊科、辦公室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，根據(jù)本崗位競賽內(nèi)容分工出題后，12315指揮中心綜合出3套試題。

（4）工商所崗位競賽試題，由信息分局牽頭，信息分局、注冊科、公平交易科、監(jiān)督管理科、辦公室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，根據(jù)本崗位競賽內(nèi)容分工出題后，信息分局綜合出3套試題。

（5）信息系統(tǒng)管理員競賽試題，由信息分局負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，根據(jù)本崗位競賽內(nèi)容出3套試題。

（6）綜合崗位競賽試題，由信息分局牽頭，信息分局、辦公室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，根據(jù)本崗位競賽內(nèi)容分工出題后，信息分局綜合3套試題。

（四）評選活動規(guī)定

1.評選先進(jìn)個人要向基層工作人員傾斜，市、縣(市、區(qū))工商局領(lǐng)導(dǎo)干部占比例不超過15%。

2.評選先進(jìn)個人應(yīng)具有代表性，應(yīng)考慮各類、各層面、各崗位人員。

3.市工商局負(fù)責(zé)組織評選并向省局推薦先進(jìn)市、縣（市、區(qū)）工商局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，縣（市、區(qū)）工商局，工商所、檢查支（大）隊及先進(jìn)個人。

4、年底，市工商局將對全市工商系統(tǒng)信息化建設(shè)先進(jìn)單位、13 先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。

八、評選、競賽活動的有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展評選、競比活動的目的、意義，充分認(rèn)識開展評選、競比活動是全面推進(jìn)全市工商系統(tǒng)信息化建設(shè)上新水平的重要措施，評選、競比活動涉及面廣，任務(wù)較重，時間較緊，因此，各縣(市、區(qū))工商局要切實加強對評選、競比活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力，共同完成評選、競比活動各項任務(wù)。評選活動要堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，要堅持民主集中制原則，先進(jìn)單位的評選要面向基層，體現(xiàn)代表性，切實把業(yè)績突出、工作出色的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的評選出來，真正起到典型引路和示范作用。

（二）做好宣傳發(fā)動工作。要迅速組織學(xué)習(xí)傳達(dá)，貫徹落實省、市局的要求，立即采取措施，組織學(xué)習(xí)應(yīng)知的信息技術(shù)基礎(chǔ)理論，開展業(yè)務(wù)軟件操作應(yīng)用崗位競賽。要切實發(fā)揮評選、競比活動的激勵作用，不斷宣傳先進(jìn)典型，弘揚正氣，激勵廣大工商行政管理工作人員立足本職、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、扎實工作、爭先創(chuàng)優(yōu)、積極向上的工作熱情，大力普及信息應(yīng)用技術(shù)，切實促進(jìn)和推動全市工商系統(tǒng)信息化建設(shè)工作的深入開展。

（三）嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)條件。要嚴(yán)格依照評選標(biāo)準(zhǔn)條件的要求，組織評選和申報工作，切實按照評選推薦先進(jìn)的工作要求把握好評選工作的各個環(huán)節(jié)，對被推薦的單位和個人要求有實實在在的 14 工作業(yè)績和群眾基礎(chǔ)，凡未經(jīng)考評和競賽的人員，不能作為候選人上報，以保證評選工作的質(zhì)量，確保評選活動的順利開展。

附件：

1、全市工商系統(tǒng)信息化建設(shè)先進(jìn)單位、個人評選推薦名額分配表

2、全市工商系統(tǒng)信息化建設(shè)先進(jìn)單位量化考評細(xì)則

3、全市工商系統(tǒng)信息化建設(shè)先進(jìn)個人崗位競賽時間安排

4、全市工商系統(tǒng)信息化建設(shè)先進(jìn)單位、個人推薦表

二〇〇七年八月八日

抄送：省工商局，本局領(lǐng)導(dǎo)，存檔。福建省龍巖市工商行政管理局辦公室 2007年8月8日印發(fā)

第三篇：1-7月鷹潭市經(jīng)濟(jì)運行情況

當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)形勢與對策建議調(diào)研報告

今年以來，我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)項目建設(shè)為核心，全面融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，克服了特大洪澇災(zāi)害帶來的不利影響，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定快速增長。1-7月，我市有3項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅進(jìn)入全省前三位，其中社會消費品零售總額增幅位居全省第一、財政總收入增幅位居全省第二、地方財政收入增幅位居全省第三。

一、財政總收入和地方財政收入穩(wěn)定快速增長，增幅分別位居全省第二和第三位。今年以來，我市不斷加快財稅結(jié)構(gòu)調(diào)整，全市財政收入和地方財政收入保持穩(wěn)定快速增長。1-7月，全市財政收入完成283416萬元，同比增長50.1%，增幅位居全省第二；其中地方財政收入完成143022萬元，同比增長50.2%，增幅位居全省第三。財政收入、地方財政收入繼續(xù)保持了穩(wěn)定快速的增長，均連續(xù)4個月保持50%以上的增幅。

1-7月全市財政預(yù)算支出210924萬元，同比增長28.8%。全市用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障與就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障等涉及民生方面的資金101490萬元，占全市支出的48.1%，同比增長25.6%。

二、工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。1-7月，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值107.15億元，同比增長15.5%，增幅同比加快10.9個百分點，比上月回落4.7個百分點。按企業(yè)規(guī)模分：大、中、小型企業(yè)分別實現(xiàn)增加值61.83、11.86和33.46億元，同比分別增長22.1%、13.8%和6.9%；

按輕重工業(yè)分：輕、重工業(yè)分別實現(xiàn)增加值5.94和101.21億元，同比分別增長30.8%和14.4%；按產(chǎn)業(yè)分：銅產(chǎn)業(yè)和非銅產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值84.66和22.49億元，同比分別增長18.1%和9.3%。1-7月，全社會用電量16.75億度，同比增長13.0%，其中工業(yè)用電量13.47億度，同比增長16.8%；全市工業(yè)用水量146.47萬噸，同比增長22.2%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益快速增長。1-7月，全市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入707.14億元，同比增長58.5%；利潤總額33.40億元，同比增長53.4%；利稅總額49.47億元，同比增長45.9%，綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)達(dá)到303.60%，同比提高51.1個百分點。

三、固定資產(chǎn)投資加快推進(jìn)，房地產(chǎn)投資小幅回落。1-7月，全市固定資產(chǎn)投資完成額84.96億元，同比增長32.2%，增幅比上半年提高1.2個百分點，增幅位居全省第八位，同比前移3位，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成82.48億元，同比增長29.8%。從三次產(chǎn)業(yè)看：一產(chǎn)完成投資2.08億元，同比增長77.0％；二產(chǎn)完成投資59.65億元，同比增長68.2％，其中工業(yè)投資58.98億元，同比增長67.1％；三產(chǎn)完成投資23.23億元，同比下降15.8%。1-7月，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資完成5.50億元，同比下降4.6%，降幅較上半年收窄8.1個百分點；商品房施工面積、竣工面積大幅增長，同比分別增長82.6%、154.2%；銷售面積和銷售額同步增長，同比分別增長33.8%和40.2%。

四、消費市場持續(xù)活躍，市場物價小幅上揚。1-7月，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額49.51億元，同比增長20.1%，增幅位居全省第一位，增幅同比提高1.9個百分點，高于全省0.9個百分點。分區(qū)域看：城鎮(zhèn)實現(xiàn)消費品零售額46.43億元，同比增長20.2%，鄉(xiāng)村實現(xiàn)

消費品零售額3.08億元，同比增長18.0%；分行業(yè)看：批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)分別實現(xiàn)消費品零售額6.94、35.36、0.45和6.77億元，同比分別增長29.8%、13.4%、14.2%和56.5%；從商品銷售類別看：金銀珠寶類、家用電器和音像器材類及汽車類商品持續(xù)熱銷，同比分別增長36.6%、61.1%和79.7%。

今年以來，我市居民消費價格指數(shù)持續(xù)溫和上漲，7月份，市場物價受食品價格上漲及翹尾因素影響持續(xù)上行，環(huán)比物價指數(shù)達(dá)100.9%

1-7月份，各月價格指數(shù)呈上升走勢，其中：1月份同比上漲2.1％，2月份上漲3％，3月份上漲2.9％，4月份上漲3.1%，5月份上漲為3.0%，6月份上漲3.2%，7月份則上漲4.0%。1-7月份的八大類居民消費價格指數(shù)為102.9%，仍呈“六升二降”的格局，其中：食品類上漲4.6%，比上月提高0.7個百分點；煙酒及用品類上漲0.6%；衣著類下降4.2%；家庭設(shè)備用品及服務(wù)類下降0.6%；醫(yī)療保健及個人用品類上漲1.4%；交通和通信類上漲0.1%，娛樂教育文化用品類上漲0.6%，居住類上漲9.6%。

五、對外貿(mào)易和招商引資發(fā)展平穩(wěn)。1-7月，全市實現(xiàn)進(jìn)出口總額196450萬美元，總量位居全省第二位；同比增長75.6%，增幅高于全省9.3個百分點，增幅位居全省第五位。1-7月，全市5000萬元以上省外項目進(jìn)資60.78億元，同比增長22.6%；外商直接投資項目5個；實際利用外資2213萬美元。

六、旅游發(fā)展形勢繼續(xù)向好。1-7月，全市共接待國內(nèi)旅游人數(shù)364萬人次，增長13.2%；實現(xiàn)旅游總收入24.5億元，增長15.4%；

接待境外游客5.89萬人次，增長12.6%；旅游創(chuàng)匯1052.5萬美元，增長14.8%。

七、金融市場平穩(wěn)運行。1-7月，全市金融機(jī)構(gòu)各項存貸款全面增長，總體運行情況良好。7月末，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項存款余額為307.20億元，比年初增加47.46億元，其中人民幣存款余額為305.26億元，比年初增加47.06億元，人民幣中儲蓄存款余額為168.63億元，比年初增加22.14億元；全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項貸款余額為213.59億元，比年初增加28.07億元，其中人民幣貸款余額為213.15億元，比年初增加27.97億元，短期、中長期貸款繼續(xù)增加，短期貸款余額為110.83億元，比年初增加25.52億元，中長期貸款余額為81.82億元，比年初增加11.68億元。

八、城市居民收支穩(wěn)定增長。1-7月，全市城鎮(zhèn)家庭人均總收入9948.69元，同比增長10.9%，其中人均可支配收入9029.25元，同比增長10.1%，增幅比上月回落0.6個百分點。人均可支配收入呈“三升一降”態(tài)勢，其中工資性收入6566.6元，同比增長10.1%；經(jīng)營性收入772.03元，同比下降2.8%；財產(chǎn)性收入218.09元，同比增長66.2%；轉(zhuǎn)移性收入2391.96元，同比增長15.0%。

1-7月，全市城鎮(zhèn)家庭人均總支出8392.57元，同比增長11.5%，其中人均消費支出6394.44元，同比增長10.7%，增幅比上月提高0.2個百分點。人均消費支出呈“七升一降”態(tài)勢，其中食品、居住、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通和通訊、教育文化娛樂服務(wù)、其它商品和服務(wù)分別同比增長3.3%、24.6%、14.2%、18.9%、5.5%、57.7%、27.0%，衣著類同比下降10.6%。

九、交通、物流業(yè)快速增長。1-7月，全市公路客運量3496萬人，同比增長22.7%；公路旅客周轉(zhuǎn)量67829萬人公里，同比增長49.2%；公路貨運量2492萬噸，同比增長54.7%；公路貨運周轉(zhuǎn)量522717萬噸公里，同比增長164.9%。1-7月，全市物流企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入355713萬元，同比增長205.2%；物流企業(yè)上繳稅收16153萬元，同比增長176.7%；新增汽車貨運車輛數(shù)3695輛，同比增長93.3%；新增汽車貨運車輛噸位數(shù)7.18萬噸，同比增長116.9%；貨運車輛總噸位數(shù)15.78萬噸，同比增長119.7%。

二〇一〇年八月二十日

第四篇：1-5月經(jīng)濟(jì)運行分析

阜康市2011年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，更是落實張春賢書記對昌吉州提出“三個率先”要求的關(guān)鍵之年。上半年以來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作在州黨委、政府的指導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞四屆六次黨代會、四屆五次人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，層層抓落實，先后召開黨政聯(lián)席會議、政府常務(wù)會議和辦公會議多次聽取重點項目進(jìn)展情況匯報，就項目建設(shè)中存在的資金短缺、立項審批和用地規(guī)劃等突出問題進(jìn)行了專題研究解決。面對“項目多、時間緊、任務(wù)重”的實際，經(jīng)濟(jì)社會依然保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭。

一、上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況

（一）強化運行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展

1-5月全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值34.6億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值9億元，占全州工業(yè)增加值的20.5%，工業(yè)增速達(dá)32.77%。規(guī)模以上企業(yè)由去年同期43家增為今年的57家，凈增14家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值32.9億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值8.34億元，占市屬工業(yè)增加值的93%。新增規(guī)模以上企業(yè)成為拉動阜康市工業(yè)增長的新動力。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量增多降少：原煤完成115萬噸，同比增長47.1％；發(fā)電量164231萬千瓦時，增長87.7%；焦炭56.9萬噸，增長5.8%；洗煤70萬噸，增長38.2%；原鋁1.58萬噸，增長7.4%，小麥粉1.23萬噸，增長9.8%；碳化鈣14.5萬噸，增長121.8%；水泥14.34萬噸，增長32.6%；商品混凝土20.85萬立方米，增長145.3%。電解鎳0.19萬噸，下降14.6%，精煉銅0.086萬噸，下降50.7%。

1-5月份完成地方財政收入3.84億元，增長20.48%，其中完成-1-

一般預(yù)算收入2.79億元，增長43.08%。金融運行繼續(xù)穩(wěn)中有升，各項貸款余額47.59億元，增長22.05%；存款余額61.13億元，增長36.73%。

（二）突出項目帶動，新的經(jīng)濟(jì)增長點不斷顯現(xiàn)

一是全力推動重點項目建設(shè)。對確定的88個重點項目、23大類99個民生項目實行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦和部門承辦制度，由人大、政協(xié)和黨政兩辦、督查考核和紀(jì)檢監(jiān)察等“六位一體”督查部門對全市確定的重點項目、民生項目和援疆項目進(jìn)行了全方位督查。改變過去被動服務(wù)模式，政務(wù)中心、國土資源等部門通過實行“服務(wù)清單制”和下發(fā)催辦單，切實增強服務(wù)的主動性。截至目前，88個重點建設(shè)項目穩(wěn)步推進(jìn)，已開工項目66個，完成投資23.97億元。其中續(xù)建項目24個，完成投資11.1億元，新建項目42個，完成投資12.87億元。88個重點項目中有23個被列為昌吉州重點建設(shè)項目，總投資363.15億元。截至目前，已開工建設(shè)22個，完成投資18.44憶元。其中續(xù)建項目9個，完成投資8.62億元，新建項目13個，完成投資9.82億元。

二是大力實施超百億產(chǎn)業(yè)集群培育工程。近幾年來，我市不斷加大招商引資及項目扶持工作力度，截至目前，引進(jìn)總投資500億元以上的企業(yè)1家，總投資100億元以上的企業(yè)4家，總投資50億元以上的企業(yè)5家，總投資10億元以上的企業(yè)11家。為實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在一批超大規(guī)模企業(yè)的直接帶動下實現(xiàn)跨越式發(fā)展，我市提出全力打造三個超百億“產(chǎn)業(yè)集群”，使之成為引領(lǐng)我市新型工業(yè)化快速推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)旗艦。即：依托新疆有色集團(tuán)、天龍礦業(yè)等企業(yè)集團(tuán)，打造產(chǎn)值超百億元的有色金屬冶煉精深加工產(chǎn)業(yè)集群；依托中泰化學(xué)160萬噸PVC、130萬噸離子膜燒堿項目打造產(chǎn)值超百億元的氯堿精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)

集群；依托新疆焦煤、中德偉業(yè)、優(yōu)派能源、晉泰實業(yè)、鴻基焦化、中泰礦冶、鴻基焦化、河南寶舜等企業(yè)集團(tuán)打造產(chǎn)值超百億元的煤電煤化工產(chǎn)業(yè)集群。

三是新的經(jīng)濟(jì)增長點不斷顯現(xiàn)。新疆華能阜康熱電有限責(zé)任公司2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目預(yù)計全年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2.8億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值1.56億元；阜康市宏盛源鑄造有限責(zé)任公司20萬噸/年鑄造項目預(yù)計8月投產(chǎn)，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2.7億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值5400萬元；阜康市泰華煤焦花有限公司120萬噸/年水泥粉磨站項目的投產(chǎn)，預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1.5億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值5500萬元；新疆晶達(dá)玻璃有限公司350萬重箱/年浮法玻璃項目預(yù)計7月投產(chǎn)，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6600萬元，實現(xiàn)工業(yè)增加值2400萬元；阜康市西部建設(shè)有限責(zé)任公司60萬方/年商品混凝土項目預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值3700萬元；新疆強聯(lián)實業(yè)商品混凝土有限公司20萬方/年商品混凝土項目預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3500萬元，實現(xiàn)工業(yè)增加值1200萬元。

（三）推進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強

為積極響應(yīng)張春賢書記提出的“立足環(huán)保優(yōu)先、堅持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求”，大力推進(jìn)我市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2011年3月“新疆阜康重化工業(yè)園區(qū)”正式更名為“新疆阜康產(chǎn)業(yè)園”，力圖實現(xiàn)我市工業(yè)發(fā)展由黑色轉(zhuǎn)向綠色、從粗放轉(zhuǎn)向集約，依托資源優(yōu)勢，推行產(chǎn)業(yè)配套延伸項目招商，摸索實現(xiàn)“依托能源、延伸能源、超越能源”的特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

隨著新疆山威集團(tuán)煤、焦、電、鉻鐵阜康循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈項目，新疆浩豐源新科技公司100萬噸高分子云母合成工程材料，甘肅紫鑫

礦業(yè)煤化工有限公司原創(chuàng)短流程年產(chǎn)45萬噸鋁硅合金及2×350MW熱電聯(lián)產(chǎn)循環(huán)項目，迎新工貿(mào)煤、焦、電、鉻鐵阜康循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園項目，河南鑫磊煤化集團(tuán)150萬噸煤焦油深加工項目，阜康市成城交大工貿(mào)有限公司10萬噸混凝土外加劑項目，阜康市圣鑫新型建材有限公司粉煤灰加氣混凝土、雙T板項目，新疆神火炭素制品有限公司100萬噸炭素等一大批產(chǎn)業(yè)鏈延伸的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目落地，我市轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式、向產(chǎn)業(yè)鏈延伸、節(jié)能清潔化生產(chǎn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升成效初顯，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)入國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點園區(qū)行列、我市成功創(chuàng)建國家級生態(tài)市和國家環(huán)境保護(hù)模范城市奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（四）高起點、高標(biāo)準(zhǔn)加快園區(qū)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園整體形象有效提升 我市始終按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)定位、合理布局、功能明晰、市場運作”的原則，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)放在國家級園區(qū)的層面上來規(guī)劃，委托亞洲一流的規(guī)劃設(shè)計單位——新加坡邦城規(guī)劃顧問有限公司，不斷健全完善產(chǎn)業(yè)園各項規(guī)劃。創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設(shè)模式，成立產(chǎn)業(yè)園投資實體公司和借鑒內(nèi)地BT（建設(shè)-移交）、BOT（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）模式的成功經(jīng)驗，啟動多種融資模式多渠道爭取社會資金來建設(shè)園區(qū)、發(fā)展園區(qū)，高水平、大力度地抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提升園區(qū)承載發(fā)展能力。同時，我市確定2011年為工業(yè)企業(yè)環(huán)境綜合整治年，制定了《阜康市工業(yè)企業(yè)環(huán)境綜合整治實施方案》，集中整治企業(yè)沒有綠化、沒有節(jié)能減排長效措施、環(huán)境“臟、亂、差”等突出問題，“以生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、主干道”為重點，聘請通藝市政規(guī)劃設(shè)計院對各企業(yè)外觀風(fēng)貌進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體形象和環(huán)境衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步提升。

二、下半年工作措施

為確保實現(xiàn)2011年市屬工業(yè)增加值31.8億元（同比增長45%）的預(yù)期目標(biāo)，下半年將重點開展以下工作：

一是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，集中各種優(yōu)勢資源、在財政、項目用地、稅收等方面制定有吸引力的相關(guān)支持政策和措施，支持產(chǎn)業(yè)集群示范工程的企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)；對列入產(chǎn)業(yè)集群示范工程的企業(yè)和項目，市經(jīng)貿(mào)委優(yōu)先支持申報國家、自治區(qū)各類專項資金；在阜康市新型工業(yè)化專項資金中設(shè)立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項，2011年安排200萬元，以后每年按照市財政發(fā)展情況逐年遞增，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和阜康市示范產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)和項目，采取貸款貼息、專項補助等方式，重點支持產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、公共服務(wù)平臺、共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，不斷增強工業(yè)綜合實力和競爭力。

二是培育和扶持新的經(jīng)濟(jì)增長點。積極抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點協(xié)調(diào)服務(wù)工作，對新增長點運行發(fā)展中可能遇到的問題進(jìn)行全面調(diào)查，分門別類地采取有針對性的服務(wù)，促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點盡快投產(chǎn)達(dá)效，發(fā)揮作用。繼續(xù)加大對續(xù)建項目和今年新開工建設(shè)項目的服務(wù)與督察力度，及時有效地協(xié)調(diào)并解決項目建設(shè)中存在的問題，確保續(xù)建項目按計劃推進(jìn)，新開工項目能夠盡早開工，確保年內(nèi)投產(chǎn)的項目按時投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。

三是加強經(jīng)濟(jì)運行調(diào)研分析，提高經(jīng)濟(jì)運行分析質(zhì)量。加強對國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的研究分析，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，堅持每兩周到企業(yè)調(diào)研一次，及時掌握多方面情況，及時對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行進(jìn)行調(diào)研和分析。今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)有利一面是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強勁，有色、焦炭、鋼鐵及建材價格全面上漲，增加值率進(jìn)一步提升；重大

建設(shè)項目較多，帶動了以商品混凝土為代表的建材業(yè)大力發(fā)展，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升有一定拉動。除此之外，根據(jù)各行業(yè)所占增加值比重，加大煤炭及洗選、煤焦化和有色金屬三大塊的支持力度，同時加大對建材業(yè)的挖潛力度，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

四是繼續(xù)做好招商引資工作，在大力引進(jìn)資金、技術(shù)、項目與本地企業(yè)對接的同時，避免引進(jìn)高耗能、污染大、效益低的項目，進(jìn)一步加大對生態(tài)環(huán)境影響較大的工業(yè)技改項目實行環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，對不符合要求的建設(shè)項目，及時進(jìn)行整改，達(dá)到“三廢” 排放達(dá)標(biāo)，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

五是認(rèn)真做好項目儲備。緊緊抓住國家扶持和振興十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，組織業(yè)務(wù)部門深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，充分利用中央賦予新疆差別化政策機(jī)遇，加大項目打造和培育，完善已儲備的608個項目，形成論證一批、儲備一批、爭取一批、實施一批、竣工一批的良性循環(huán)。

第五篇：2014年1-6月遼寧省經(jīng)濟(jì)運行情況

2014年1-6月遼寧省經(jīng)濟(jì)運行情況

今年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，全省各地區(qū)、各部門全面落實“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的政策措施，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，堅持改革創(chuàng)新，全省經(jīng)濟(jì)運行總體保持平穩(wěn)，但下行壓力依然較大。

初步核算，上半年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值13207.5億元，按可比價格計算，比上年同期增長7.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值794.7億元，增長4.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6992.8億元，增長7.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5420億元，增長6.9%。

一、上半年全省經(jīng)濟(jì)運行情況

1.農(nóng)作物長勢良好，牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。全省農(nóng)作物播種面積為6162.5萬畝，與上年基本持平，目前全省農(nóng)作物長勢良好。上半年，全省蔬菜產(chǎn)量1301萬噸，比上年同期增長4.1%。上半年，全省豬牛羊禽肉產(chǎn)量185.9萬噸，比上年同期增長1.9%，其中豬肉產(chǎn)量101.2萬噸，增長2.3%；全省禽蛋產(chǎn)量120.7萬噸，下降2.1%。上半年，全省生豬出欄1229萬頭，比上年同期增長1.6%；生豬存欄1310.8萬頭，下降3.1%。上半年，全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量為245.3萬噸，比上年同期增長4%。

2.工業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)，裝備制造業(yè)領(lǐng)跑工業(yè)經(jīng)濟(jì)。上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年同期增長8.3%。從企業(yè)性質(zhì)看，國有及國有控股企業(yè)增加值比上年同期增長0.5%，集體企業(yè)增長6.7%，私營企業(yè)增長11.3%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長5.9%。從產(chǎn)品產(chǎn)量看，在重點監(jiān)測的102種主要工業(yè)、能源產(chǎn)品中，59種產(chǎn)品產(chǎn)量比上年同期增長。其中，全省發(fā)動機(jī)產(chǎn)量增長23.4%，汽車產(chǎn)量增長20.5%，鋼材產(chǎn)量增長6%，生鐵產(chǎn)量增長8.1%，粗鋼產(chǎn)量增長8.5%，焦炭產(chǎn)量增長2.4%，鐵礦石原礦產(chǎn)量增長8.5%，原油加工量下降8.5%，柴油產(chǎn)量下降10.4%。從產(chǎn)品銷售看，上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.2%，比上年同期回落0.4個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值1675.7億元，比上年同期增長5%。從企業(yè)效益看，1-5月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入20774.8億元，比上年同期增長7.8%；實現(xiàn)利潤總額876.2億元，比上年同期增加163.4億元；實現(xiàn)利稅總額1663.2億元，增加222.1億元。

從四大支柱行業(yè)看，上半年，全省裝備制造業(yè)增長10.7%，高于全省水平2.4個百分點，增幅居四大支柱行業(yè)之首。其中，鐵路船舶航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)增長16.3%，汽車制造業(yè)增長15.1%，專用設(shè)備制造業(yè)增長11.7%，金屬制品業(yè)增長11.7%。上半年，全省冶金工業(yè)增長9%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增長8%，石化工業(yè)增長3.9%。

3.固定資產(chǎn)投資略有回升，建設(shè)項目拉動作用明顯。上半年，全省固定資產(chǎn)投資完成12656.7億元，比上年同期增長13.1%。從三次產(chǎn)業(yè)看，上半年，全省第一產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資237.2億元，比上年同期增長4.6%；第二產(chǎn)業(yè)完成5430.2億元，增長14.5%；第三產(chǎn)業(yè)完成6989.3億元，增長12.3%。從經(jīng)濟(jì)類型看，上半年，全省國有及國有控股經(jīng)濟(jì)投資2810.5億元，比上年同期增長3%；民間投資9112.9億元，增長19.6%；港澳臺及外商投資733.3億元，下降13.2%。從建設(shè)資金到位情況看，上半年，全省本年到位資金14745.8億元，比上年同期增長15.7%。其中，國家預(yù)算內(nèi)資金到位503.5億元，下降14.3%；國內(nèi)貸款到位2099.3億元，增長8%；自籌資金到位11004.3億元，增長25.1%。

上半年，全省建設(shè)項目完成投資9776.2億元，比上年同期增長15.4%，增幅高于1-5月1.8個百分點，高于一季度0.6個百分點。建設(shè)項目投資的貢獻(xiàn)率由一季度的64.9%提高到上半年的89.1%。從新開工項目看，上半年全省新開工項目比上年同期增長4.1%，增幅高于一季度19.6個百分點，其中，億元以上新開工項目1554個，增長26.8%，完成投資2592.4億元，增長39.8%。

4.市場消費穩(wěn)步提升，主要零售商品保持增長。上半年，全省社會消費品零售總額實現(xiàn)5637.7億元，比上年同期增長12.4%。從城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)5089.9億元，比上年同期增長11.7%；鄉(xiāng)村547.8億元，增長18.9%。從消費形態(tài)看，商品零售5032.3億元，比上年同期增長12.6%；餐飲收入605.4億元，增長10.4%。

從限額以上批發(fā)零售業(yè)商品零售類值看，上半年，全省通訊器材類商品零售額比上年同期增長30.6%，中西藥類增長19.3%，家用電器和音像器材類增長18.1%，汽車類增長11.1%，服裝、鞋帽、紡織品類增長10.8%，糧油、食品、飲料、煙酒類增長8.2%。

5.對外貿(mào)易有所發(fā)展，利用外資規(guī)模擴(kuò)大。上半年，全省進(jìn)出口總額578.7億美元，比上年同期增長6.2%。其中，出口總額305億美元，比上年同期增長0.4%；進(jìn)口總額273.7億美元，增長13.6%。在出口總額中，從出口方式看，一般貿(mào)易出口174.5億美元，比上年同期增長5%；加工貿(mào)易出口109億美元，下降6%。從出口企業(yè)性質(zhì)看，國有企業(yè)出口74.4億美元，比上年同期增長11.3%；外商投資企業(yè)出口108億美元，下降0.5%；民營企業(yè)出口122.7億美元，下降4.5%。從主要出口市場看，對東盟出口58.7億美元，比上年同期增長3.1%；對日本48.3億美元，增長1.1%；對歐盟出口39.9億美元，下降0.2%；對美國出口33.8億美元，下降2.1%。從主要出口商品看，農(nóng)產(chǎn)品出口25.5億美元，比上年同期增長3%；服裝及衣著附件出口22.9億美元，增長9.3%；機(jī)電產(chǎn)品出口116億美元，比上年同期下降5.8%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口24.8億美元，下降0.2%。

上半年，全省實際使用外商直接投資159.9億美元，比上年同期增長9.7%。

6.財政收入保持增長，金融信貸規(guī)模擴(kuò)大。上半年，全省公共財政預(yù)算收入1888.7億元，比上年同期增長6.3%，其中，稅收收入1396.5億元，增長5.6%，非稅收入492.3億元，增長8.6%。從主要稅種看，增值稅136.4億元，比上年同期增長25.9%；營業(yè)稅311.4億元，下降4%；企業(yè)所得稅149.9億元，增長4.8%；個人所得稅40.5億元，增長11.3%；房產(chǎn)稅40.5億元，增長18.1%。上半年，全省公共財政預(yù)算支出2438億元，比上年同期增長14.1%。

截至6月末，全省金融機(jī)構(gòu)(含外資)本外幣各項貸款余額31677.9億元，比年初增加1885.3億元。其中，短期貸款比年初增加836.5億元，中長期貸款比年初增加870.4億元。截至6月末，金融機(jī)構(gòu)(含外資)本外幣各項存款余額42219.3億元，比年初增加2795.2億元。

7.居民收入繼續(xù)增加，收入增幅快于經(jīng)濟(jì)增長。上半年，全省居民人均可支配收入11748元，比上年同期增長10.7%，扣除價格因素，實際增長8.8%，快于地區(qū)生產(chǎn)總值增速1.6個百分點。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入14556元，比上年同期增長9.7%，實際增長7.8%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入6607元，比上年同期增長12.8%，實際增長11.5%，快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長3.7個百分點。

8.消費價格保持穩(wěn)定，生產(chǎn)價格降幅收窄。上半年，全省居民消費價格比上年同期上漲1.7%，漲幅比一季度提高0.5個百分點。分類別看，食品類比上年同期上漲2.6%、煙酒及用品類上漲0.2%、衣著類上漲2.1%、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類上漲0.3%、醫(yī)療保健和個人用品類上漲1.3%、交通和通信類上漲0.7%、娛樂教育文化用品及服務(wù)類上漲1.5%、居住類上漲1.5%。

上半年，全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格比上年同期下降1.6%，降幅比一季度收窄0.3個百分點；工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格比上年同期下降1.7%，降幅比一季度收窄0.1個百分點。

9.用電量、貨運量平穩(wěn)增長。上半年，全省全社會用電量1002.3億千瓦時，比上年同期增長2.7%，其中，工業(yè)用電量743.1億千瓦時，增長4.1%。從工業(yè)門類看，采礦業(yè)用電量75.6億千瓦時，比上年同期增長1.6%；制造業(yè)用電量514.7億千瓦時，增長4%；電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)用電量152.8億千瓦時，增長5.4%。

上半年，全省貨運量100413萬噸，比上年同期增長7.5%。其中，鐵路貨運量9810萬噸，下降3.8%；公路貨運量84072萬噸，增長9.3%。港口貨物吞吐量52506萬噸，比上年同期增長4.9%。

二、下半年全省經(jīng)濟(jì)運行走勢分析

從國際經(jīng)濟(jì)形勢看，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景依舊不樂觀。世界銀行在最新的《全球經(jīng)濟(jì)展望》中預(yù)計2014年全球經(jīng)濟(jì)增長2.8%，比之前的預(yù)計下調(diào)了0.4個百分點。世界銀行認(rèn)為，受美國的極端惡劣天氣、烏克蘭危機(jī)、中國經(jīng)濟(jì)再平衡以及一些中等收入國家的政治紛爭、結(jié)構(gòu)改革進(jìn)展緩慢和產(chǎn)能限制等多重因素疊加的影響，全球多數(shù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長將低于先前的預(yù)期。從主要發(fā)達(dá)國家看，2014年美國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期由2.8%下調(diào)至2.1%，日本由1.4%降至1.3%。從主要發(fā)展中國家看，中國由7.7%降至7.6%，俄羅斯由2.2%降至0.5%，巴西由2.4%降至1.5%，印度由6.2%降至5.5%。世界銀行表示，全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計將在2014年晚些時候逐漸加速，而高收入經(jīng)濟(jì)體增長加速將成為發(fā)展中國家的重要推動力。

從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，全國經(jīng)濟(jì)有望實現(xiàn)穩(wěn)中向好。今年以來，面對較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，國務(wù)院出臺了一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策措施，從目前情況看，成效已有所顯現(xiàn)。上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.4%，增幅與一季度持平；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%，高于一季度0.1個百分點；社會消費品零售總額增長12.1%，高于一季度0.1個百分點；出口總額增長0.9%，高于一季度4.3個百分點。下半年，隨著擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定外貿(mào)增長、吸引民間投資、加快簡政放權(quán)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和實施金融定向調(diào)控等一系列政策的深入落實，政策疊加效應(yīng)將有所顯現(xiàn)，全國經(jīng)濟(jì)有望實現(xiàn)穩(wěn)中向好。

從省內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，全省經(jīng)濟(jì)將在需求的推動下不斷夯實經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。一是投資需求有望實現(xiàn)穩(wěn)步擴(kuò)大。前5個月，全省固定資產(chǎn)投資增速回落到12.5%，為2008年以來的最低點，上半年增速已經(jīng)略有提高，為13.1%。下半年，隨著加大有效投資、合理投資，隨著通過增量優(yōu)化帶動存量調(diào)整，進(jìn)而實現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化和投資效益的穩(wěn)步增長，投資在保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長中的作用將更加突出。二是消費需求將保持穩(wěn)定增長。一季度以來全省社會消費品零售總額增速基本呈上升態(tài)勢，其中，6月份全省社會消費品零售總額增速高于5月份0.7個百分點，網(wǎng)上零售增勢強勁。下半年，在城鄉(xiāng)居民收入增速持續(xù)快于經(jīng)濟(jì)增長的背景下，全省消費需求將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。三是外貿(mào)出口有望好于上半年。上半年，全省出口增速有所波動。1-2月為3.1%，3月份為14%，4月份為-18.7%，5月份為-6.5%，6月份為9.2%。下半年，隨著支持外貿(mào)穩(wěn)定增長措施的落實以及一些新興貿(mào)易業(yè)態(tài)的發(fā)展和提速，外貿(mào)走勢可能優(yōu)于上半年。

綜合看，下半年在國家各項微刺激政策逐步見效，全國市場需求不斷好轉(zhuǎn)以及改革紅利不斷釋放的有利條件支持下，全省經(jīng)濟(jì)運行有望逐漸回暖，進(jìn)一步呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

三、確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的對策建議

當(dāng)前，全省經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)但下行壓力較大。為確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，變下行壓力為發(fā)展動力，應(yīng)客觀、辯證的認(rèn)識分析當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)形勢：一是遼寧經(jīng)濟(jì)仍然屬于速度效益型，發(fā)展速度對于全省經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，因此，“穩(wěn)增長”是確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的主要舉措。二是當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期，加之長期困擾全省經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍未徹底解決，因此，“調(diào)結(jié)構(gòu)”是確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。三是“穩(wěn)增長”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”相輔相成。一方面，立足當(dāng)前“穩(wěn)增長”是為了給“調(diào)結(jié)構(gòu)”爭取更多的時間、空間；另一方面著眼長遠(yuǎn)“調(diào)結(jié)構(gòu)”是為了更加穩(wěn)定的增長?！胺€(wěn)增長”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”最終都是為了實現(xiàn)“發(fā)展”——這個解決遼寧一切問題的關(guān)鍵。為此，全省上下應(yīng)在改革、市場和民生三個方面同時發(fā)力。

（一）主動作為——下好“改革”這個先手棋

面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，有關(guān)部門應(yīng)該主動作為，堅持改革先行，以更大的改革紅利激發(fā)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

1.繼續(xù)推動政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。一是深入實施登記制度改革，不斷增加各類市場主體，進(jìn)一步維護(hù)好、發(fā)展好、落實好認(rèn)繳登記制，堅決停止省和省級以下設(shè)定的企業(yè)登記前置許可審批和備案。二是繼續(xù)簡政放權(quán)。繼續(xù)取消和下放行政職權(quán)和審批事項，重點取消對投資創(chuàng)業(yè)就業(yè)影響大、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制約明顯的行政審批事項，全面清理非行政許可審批事項，加速清理各類變相行政審批。三是建立和完善權(quán)力清單制度。行政審批事項一律以清單形式向社會公開，清單之外的不得實施審批，實現(xiàn)政府部門“法無授權(quán)不可為”；加快探索市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理方式，逐步做到負(fù)面清單之外的事項，由市場主體依法自行決定，實現(xiàn)“法無禁止即可為”。

2.繼續(xù)全面深化改革，激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)活力。一是不斷推進(jìn)農(nóng)村改革。各項農(nóng)業(yè)補貼要向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，積極發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)民新型合作組織。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融領(lǐng)域改革。進(jìn)一步增強金融業(yè)對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度，有序放寬金融機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入，在加強監(jiān)管前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機(jī)構(gòu)和融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是抓好國資國企改革。充分借鑒先進(jìn)省市在國資國企改革方面的先進(jìn)做法，制定出臺符合遼寧實際和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的國資國企改革辦法。深入研究和準(zhǔn)確定位國有企業(yè)的功能性質(zhì)，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。

3.又緊又細(xì)又實地落實好各項政策措施，努力取得最大政策效果。全省各地區(qū)、各部門應(yīng)按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，堅決落實各項改革任務(wù)。各項政策措施的牽頭部門要對政策落實負(fù)總責(zé)，參與部門要各司其職，緊密配合，牽頭部門和參與部門應(yīng)牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，打通抓落實的“最先一公里”和“最后一公里”。要加強績效考核和督查督辦，重點針對落實進(jìn)展緩慢的工作，查找原因、提出對策，明確和強化責(zé)任，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題。

（二）順勢而為——打好“市場”這張王牌

要堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持企業(yè)的市場主體地位，以企業(yè)為中心打造競爭新優(yōu)勢。

1.不斷提高各級企業(yè)自主創(chuàng)新能力。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，重點發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，著力激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新潛能。合理確定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，瞄準(zhǔn)國際技術(shù)前沿，在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究領(lǐng)域兩頭發(fā)力，組織跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的創(chuàng)新聯(lián)盟，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。繼續(xù)加大財政支持力度，引導(dǎo)更多企業(yè)和社會資本增加研發(fā)投入，尤其要注重盤活存量，提高資金使用效率。要把股權(quán)激勵、科技成果處置權(quán)、收益權(quán)改革等鼓勵創(chuàng)新的政策和機(jī)制推廣到更大范圍，充分釋放高校和科研院所的創(chuàng)新能量。

2.積極扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)企業(yè)。一是全面提升裝備制造業(yè)企業(yè)核心競爭力。引導(dǎo)裝備制造業(yè)企業(yè)重點突破核心裝備、系統(tǒng)軟件、關(guān)鍵材料等重大技術(shù)，加強基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，形成激勵企業(yè)運用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的長效機(jī)制。二是促進(jìn)冶金、石化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過技術(shù)改造、培養(yǎng)品牌等方式，逐步提高冶金、石化企業(yè)的市場競爭力。推動有條件的大型企業(yè)整合資源，逐步在一定范圍內(nèi)構(gòu)建起一個結(jié)構(gòu)合理、流通順暢、功能明確的冶金和石化產(chǎn)業(yè)體系。

3.扶持新興行業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。一是在全省范圍內(nèi)，建立一個統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，依靠現(xiàn)代市場體系培育新興產(chǎn)業(yè)。實行負(fù)面清單的市場準(zhǔn)入方式，賦予在負(fù)面清單以外的各種行業(yè)、各類企業(yè)相同的國民待遇和市場主體地位。逐步加強功能型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，對于符合全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)濟(jì)活動，無論何種行業(yè)、企業(yè)，都予以支持。綜合運用規(guī)劃、財稅、金融等宏觀調(diào)控手段，配合市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，保證新興產(chǎn)業(yè)的資金、技術(shù)等發(fā)展要素的供給。二是依托裝備制造業(yè)的核心優(yōu)勢，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。著力建立信息化和工業(yè)化深度融合機(jī)制，順應(yīng)裝備制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展趨勢，培育一批能夠圍繞裝備制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)開展增值服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)與先進(jìn)裝備制造業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（三）奮發(fā)有為——兜住“民生”這個底線

全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)該與人民群眾的所思所想一致，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與民生改善同步，落實好各項既能惠民生又能促發(fā)展的舉措。

1.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善人民生活環(huán)境。一是繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造建設(shè)。棚戶區(qū)改造既是重大民生工程，又是重大發(fā)展工程。要在大規(guī)模改造棚戶區(qū)取得顯著成效的基礎(chǔ)上，逐步將非集中成片城市棚戶區(qū)納入統(tǒng)一改造范圍。二是加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點改善薄弱環(huán)節(jié)。堅持先規(guī)劃、后建設(shè)，先地下、后地上的原則，在保障政府投入、加強非經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，同等對待各類投資主體，利用特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等方式吸引民間資本參與經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)和運營。

2.促進(jìn)消費市場發(fā)展，切實提高人民生活質(zhì)量。一是增加服務(wù)業(yè)載體，不斷釋放消費潛力。依托服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展批發(fā)、配送、電商緊密結(jié)合的各類商品市場，充分發(fā)揮商品市場釋放居民消費需求的能力。二是培育消費熱點。重點抓好信息消費、養(yǎng)老健康消費、綠色環(huán)保消費等新增長點，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物健康發(fā)展。探索在大中城市建設(shè)社區(qū)生活綜合服務(wù)中心，健全農(nóng)村生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大服務(wù)消費范圍。

3.擴(kuò)大就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)，切實提高人民收入水平。在貫徹落實現(xiàn)有就業(yè)政策的基礎(chǔ)上，開發(fā)更多就業(yè)崗位，進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、殘疾人等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。進(jìn)一步完善支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收政策，主要包括：取消享受優(yōu)惠政策的行業(yè)和人員范圍限制，凡招用登記失業(yè)一年以上人員，均可享受稅收優(yōu)惠；提高征稅扣除額上限，對從事個體經(jīng)營或企業(yè)吸納就業(yè)的，可按規(guī)定再給予更大的稅收優(yōu)惠；增加扣減稅費種類，把地方教育附加納入減稅范圍；簡化程序，將稅收優(yōu)惠政策管理由審批改為備案，努力營造更好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。