第一篇：有關(guān)村級(jí)黨組織換屆選舉的探討

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的民主意識(shí)和參政議政的積極性在不斷增強(qiáng)，為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，去年，我們以農(nóng)村基層黨組織換屆選舉為突破口，加大了創(chuàng)新力度，實(shí)行了委員自薦、人選雙推、書(shū)記差額競(jìng)選的選舉方式，收到較好效果。

一、基本做法

從轉(zhuǎn)變觀念入手，調(diào)整了指導(dǎo)換屆的工作思路，由強(qiáng)調(diào)選舉要實(shí)現(xiàn)組織意圖，轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暫捅Ｗo(hù)黨員的民主權(quán)利，讓各級(jí)黨組織成為改選換屆的組織者、引導(dǎo)者和監(jiān)督者，實(shí)現(xiàn)了組織意圖與廣大黨員意愿的統(tǒng)一。

１．堅(jiān)持創(chuàng)新，改進(jìn)完善選舉制度

基層黨組織換屆選舉由人選確定、委員會(huì)選舉和書(shū)記選舉三個(gè)主要環(huán)節(jié)組成，我們重點(diǎn)在人選確定和書(shū)記選舉這兩個(gè)環(huán)節(jié)上對(duì)選舉制度進(jìn)行了改進(jìn)。在人選確定上，實(shí)行“投票推選”。主要有兩種做法：一是組織全體黨員投票推選委員候選人初步人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查確定初步人選范圍后，由全體黨員以無(wú)記名投票方式，推選委員候選人初步人選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)得票多少確定候選人。二是組織全體黨員和部分村民代表投票推選委員候選人初步人選。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、民主意識(shí)較強(qiáng)的地區(qū)，采用這種“雙推”方式，實(shí)現(xiàn)了村民代表直接參與黨內(nèi)選舉。在書(shū)記的選舉上，實(shí)行“差額直選”。主要做法分兩個(gè)步驟：一是差額確定書(shū)記候選人。即會(huì)前不確定書(shū)記候選人，當(dāng)選的委員均作為書(shū)記候選人（根據(jù)委員本人的意愿，允許委員退出書(shū)記競(jìng)選），實(shí)現(xiàn)了差額確定書(shū)記候選人。二是黨員大會(huì)直接選舉書(shū)記。由黨員大會(huì)差額選舉書(shū)記，由黨員直接行使選擇書(shū)記的權(quán)利。

２．因地制宜，靈活選擇選舉模式

由于我市農(nóng)村地區(qū)間的差異較大，在改進(jìn)選舉制度時(shí)。我們注意因地制宜，循序漸進(jìn)，靈活地選擇選舉模式。Ａ．在委員候選人確定上主要采取了三種方式：Ａ１．以往的做法，黨組織提名，經(jīng)黨員討論醞釀后，由黨組織確定委員候選人；Ａ２．人選直推，由全體黨員采取無(wú)記名投票的方式，推選委員候選人初步人選；Ａ３．人選雙推，由黨員和群眾代表采取無(wú)記名投票的方式，推選委員候選人初步人選。Ｂ．在書(shū)記的選舉上，主要采取了三種方式：Ｂ１．以往的做法，在委員會(huì)中由新當(dāng)選的委員等額選舉產(chǎn)生書(shū)記；Ｂ２．等額直選書(shū)記，由黨員大會(huì)直接在新當(dāng)選的委員中等額選舉書(shū)記；Ｂ３．差額直選書(shū)記，由黨員大會(huì)差額選舉書(shū)記。將ＡＢ組合，有６種選舉模式，分布情況是：模式之一：Ａ１與Ｂ１組合。這是以往換屆主要采用的選舉模式，于洪、新城子區(qū)有４８?jìng)€(gè)村采用，占總數(shù)的８．５％。模式之二：Ａ１與Ｂ２組合。是近年來(lái)試行的一種模式。新城子區(qū)有１５個(gè)村采用，占總數(shù)的２．７％。模式之三：Ａ２與Ｂ２組合。是這次換屆的主要模式之一，共有２７９個(gè)村采用，集中在東陵、新城子區(qū)和渾南新區(qū)，占總數(shù)的４９．５％。模式之四：Ａ２與Ｂ３組合。東陵區(qū)有５６個(gè)村采用，占總數(shù)的１０％。模式之五：Ａ３與Ｂ２組合。東陵區(qū)有６個(gè)村采用，占總１．１％。模式之六：Ａ３與Ｂ３組合。這是民主程度最高的模式，有１６０個(gè)村采用，占２８．３％，主要集中在東陵區(qū)。

３．注重實(shí)效，合理編制選舉程序

采用“人選票推，委員自薦，書(shū)記競(jìng)選”模式，與以往的選舉工作的主要程序相比，區(qū)別較大，主要表現(xiàn)為：①在籌備期間，由兩次請(qǐng)示、兩次批復(fù)，調(diào)整為一次請(qǐng)示、一次批復(fù)。由于籌備期間不確定候選人，只提出具備資格的建議人選，所以，不報(bào)送關(guān)于人選的請(qǐng)示（二請(qǐng)）。②在會(huì)議期間，由一次大會(huì)、一次投票，調(diào)整為三次大會(huì)、三次投票。在會(huì)議期間，要推選候選人、選舉支部委員會(huì)、產(chǎn)生書(shū)記，需要召開(kāi)三次全體黨員大會(huì)，進(jìn)行三次投票選舉。③在人選的提名上，由黨員推薦調(diào)整為黨員自薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不直接提名具體人選，而是通過(guò)制定人選標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立用人導(dǎo)向，鼓勵(lì)黨員自愿報(bào)名，參加競(jìng)爭(zhēng)。④在人選確定過(guò)程中，由黨員民主在先、組織決定在后調(diào)整為組織把關(guān)在前、黨員群眾民主選擇在后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨員自薦情況組織審查，將符合條件的黨員提名為建議人選，再由黨員（村民代表）大會(huì)投票推選候選人。

二、主要收獲

１．圓滿完成了村級(jí)黨組織的改選換屆任務(wù)

去年全市共有５６４個(gè)村級(jí)黨組織改選換屆，有２６７個(gè)村實(shí)行“人選雙推”，２７９個(gè)村采用了“直推直選

第二篇：黨組織換屆選舉主持詞

同志們：

今天召開(kāi)麗景街**村黨員大會(huì)，選舉新一屆村部委員會(huì)。

我村共有黨員112名，其中正式黨員103名，預(yù)備黨員9名。有選舉權(quán)、被選舉權(quán)的黨員103名，今天因事因病請(qǐng)假的 名，實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員 名，符合法定人數(shù)，可以開(kāi)會(huì)?，F(xiàn)在我宣布，麗景街**村黨員大會(huì)現(xiàn)在開(kāi)始，全體起立，奏《國(guó)際歌》。

請(qǐng)坐下。

按照安排，大會(huì)有兩項(xiàng)議程：

一、審議麗景街**村支部工作報(bào)告。

二、選舉中共麗景街**村支部委員會(huì)組成人員。

下面進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)議程，請(qǐng) 同志作支部工作報(bào)告。

現(xiàn)在討論工作報(bào)告。大家對(duì)這個(gè)報(bào)告有什么意見(jiàn)請(qǐng)發(fā)表。

……………

同意這個(gè)報(bào)告的請(qǐng)舉手，請(qǐng)放下;不同意的請(qǐng)舉手，沒(méi)有(或請(qǐng)放下);棄權(quán)的請(qǐng)舉手，沒(méi)有(或請(qǐng)放下);一致通過(guò)(或同意的超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員的半數(shù)，通過(guò))。

通過(guò)支部工作報(bào)告。

好，根據(jù)大會(huì)議程，現(xiàn)在進(jìn)行大會(huì)選舉。

由 同志宣讀大會(huì)《選舉辦法》(草案)。

………請(qǐng)黨員向候選人進(jìn)行提問(wèn)，由其現(xiàn)場(chǎng)解答。

……

請(qǐng)計(jì)票人清點(diǎn)黨員人數(shù)(計(jì)票人報(bào)告人數(shù)后)

今天應(yīng)到會(huì)黨員 人，今天因事、因病請(qǐng)假的 人，實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員 人，符合法定人數(shù)，可以進(jìn)行選舉。

請(qǐng)監(jiān)票人當(dāng)眾檢查票箱。(稍等)檢查完畢，加封落鎖。

現(xiàn)在向黨員分發(fā)選票。各位同志拿到選票后，先不要填寫(xiě)，等介紹填寫(xiě)選票方法后再進(jìn)行填寫(xiě)。

選票發(fā)放完畢，各位黨員都收到選票沒(méi)有?有沒(méi)有重樣的?有多領(lǐng)或者少領(lǐng)的沒(méi)有?如有，請(qǐng)舉手。

各位黨員，大會(huì)共發(fā)出選票 張，與到會(huì)黨員人數(shù)一致。

關(guān)于填寫(xiě)選票的方法和應(yīng)當(dāng)注意問(wèn)題說(shuō)明：

(1)黨員對(duì)于選票上的候選人，可以投贊成票，可以投不贊成票，可以投棄權(quán)票，也可以另選他人。如贊成，在姓名的上方小方格內(nèi)畫(huà)一個(gè)“○”;如果不贊成，在姓名的上方小方格內(nèi)畫(huà)一個(gè)“×”;如棄權(quán)，不畫(huà)任何符號(hào);如另選他人，在后邊空格內(nèi)填寫(xiě)上另選人姓名，并在其在姓名上方的小方格內(nèi)畫(huà)一個(gè)“○”。不畫(huà)任何符號(hào)的，作為棄權(quán)票。

(2)今天選舉的中國(guó)共.產(chǎn)黨銀川市興慶區(qū)麗景街**村部委員會(huì)主任、副主任實(shí)行等額選舉，應(yīng)選2人，委員會(huì)實(shí)行差額選舉，應(yīng)選 人，差額 人，贊成的和另選他人的總額不能超過(guò)應(yīng)選人數(shù)，每張選票所贊成的人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的有效，超過(guò)應(yīng)選人數(shù)的無(wú)效。選票中主任、副主任按職位排序，委員按姓氏筆畫(huà)排序。請(qǐng)大家注意，因主任、副主任必須是委員，主任、副主任候選人名單也列入委員名單中，因此大家在填寫(xiě)選票時(shí)，如果贊成主任、副主任候選人的，也必須對(duì)委員候選人名單中的主任、副主任投贊成票;如主任、副主任另選他人的，對(duì)委員候選人名單中的主任、副主任可以投贊成票也可以不投贊成票。

(3)填寫(xiě)選票一律用鋼筆或中性筆：符號(hào)要準(zhǔn)確，位置要端正，不得隨意涂改。

各位黨員、群眾聽(tīng)清楚了沒(méi)有，不清楚的請(qǐng)舉手。

現(xiàn)在請(qǐng)大家填寫(xiě)選表。

……

各位同志：選票填好沒(méi)有?請(qǐng)按要求檢查一下。如有錯(cuò)誤，請(qǐng)改正過(guò)來(lái)。

現(xiàn)在開(kāi)始投票，投票的順序是：首先監(jiān)票人、總監(jiān)票人和計(jì)票人投票，然后黨員依次投票。

現(xiàn)在開(kāi)始投票。

請(qǐng)監(jiān)票人、總監(jiān)票人和計(jì)票人投票。

請(qǐng)工作人員引導(dǎo)黨員投票：

投票完畢。

請(qǐng)監(jiān)票人和計(jì)票人清點(diǎn)票數(shù)。

各位黨員，今天實(shí)到會(huì)黨員 人，發(fā)出選票 張，收回選票 張，三者一致(或收回的選票少于發(fā)出的選票)，根據(jù)大會(huì)選舉辦法規(guī)定，本次選舉有效。

現(xiàn)在請(qǐng)計(jì)票人計(jì)票，黨員原地休息。

………

現(xiàn)在繼續(xù)開(kāi)會(huì)。請(qǐng)總監(jiān)票人公布計(jì)票情況。

大家有沒(méi)有不同意見(jiàn)，請(qǐng)發(fā)表。沒(méi)有。

現(xiàn)在進(jìn)行表決：同意這個(gè)選舉辦法的請(qǐng)舉手，請(qǐng)放下;不同意的請(qǐng)舉手，沒(méi)有(或請(qǐng)放下);棄權(quán)的請(qǐng)舉手，沒(méi)有(或請(qǐng)放下);一致通過(guò)(或同意的超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員的半數(shù)，通過(guò))。

現(xiàn)在由 同志宣讀監(jiān)票人、總監(jiān)票人和計(jì)票人建議名單。

現(xiàn)在進(jìn)行表決：同意 同志為大會(huì)監(jiān)票人的請(qǐng)舉手，請(qǐng)放下;棄權(quán)的請(qǐng)舉手，沒(méi)有(或請(qǐng)放下);一致通過(guò)(或同意的超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員的半數(shù)，通過(guò))。

……

現(xiàn)在進(jìn)行表決：同意 同志為大會(huì)總監(jiān)票人的請(qǐng)舉手，請(qǐng)放下;棄權(quán)的請(qǐng)舉手，沒(méi)有(或請(qǐng)放下);一致通過(guò)(或同意的超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員的半數(shù)，通過(guò))。

…………

現(xiàn)在進(jìn)行表決：同意 同志為大會(huì)計(jì)票人的請(qǐng)舉手，請(qǐng)放下;棄權(quán)的請(qǐng)舉手，沒(méi)有(或請(qǐng)放下);一致通過(guò)(或同意的超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員的半數(shù)，通過(guò))。

……

現(xiàn)在宣布候選人名單(由主持人依次介紹候選人及其基本情況)。

請(qǐng)各位候選人依次進(jìn)行競(jìng)職陳述。

第三篇：黨組織換屆選舉工作方案

黨組織換屆選舉工作方案

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，按照上級(jí)有關(guān)精神，經(jīng)研究決定，對(duì)黨支部進(jìn)行換屆選舉，為保證換屆選舉工作順利進(jìn)行，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

此次換屆選舉要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十七大和十七屆三中全會(huì)的要求，遵循黨章和基層黨組織選舉工作暫行條例的規(guī)定，堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)涞脑瓌t；堅(jiān)持?jǐn)U大黨內(nèi)民主、人民民主、落實(shí)黨員權(quán)利的原則；堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；堅(jiān)持照章辦事、務(wù)實(shí)穩(wěn)妥的原則；堅(jiān)持解決問(wèn)題和思想疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，以提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力、推動(dòng)工作為目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，不斷改革創(chuàng)新，切實(shí)保證廣大黨員和群眾意愿，選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。為加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展、深入推進(jìn)“三年大變樣”工作奠定扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)要求

此次換屆選舉的目標(biāo)要求是：黨組織班子成員綜合素質(zhì)和群眾威信得到提高，帶頭搞教學(xué)和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力明顯增強(qiáng)；黨組織書(shū)記與校委會(huì)“一人兼”和“兩委”班子成員交叉任職比例有較大提高；班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，年齡較輕、學(xué)歷較高的成員明顯增加。

三、方法步驟及具體要求

學(xué)校黨組織換屆選舉工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備工作階段

1、組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。學(xué)校組織力量，對(duì)黨支部班子狀況進(jìn)行調(diào)查摸底。成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各指導(dǎo)組進(jìn)行有關(guān)換屆選舉工作的培訓(xùn)。

2、制定《黨組織換屆選舉工作方案》。依照市、區(qū)有關(guān)精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的選舉方案，經(jīng)報(bào)組織部審批同意后組織實(shí)施。

3、寫(xiě)出改選黨總支部委員會(huì)的請(qǐng)示報(bào)告。換屆選舉前，黨總支部委員會(huì)要召開(kāi)黨員大會(huì)討論并作出換屆改選的決議，寫(xiě)出向黨工委請(qǐng)求改選黨支部委員會(huì)的報(bào)告。請(qǐng)求報(bào)告的主要內(nèi)容包括：本屆黨總支部委員會(huì)成立時(shí)間、屆滿時(shí)間，似于何時(shí)舉行換屆選舉，提出下屆黨總支部委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記名額及選舉辦法。經(jīng)黨工委批復(fù)同意后，即可著手進(jìn)行選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段

召開(kāi)動(dòng)員會(huì)并結(jié)合板報(bào)、宣傳單等多種形式，廣泛宣傳黨組織換屆選舉的重要意義和主要做法，公布黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員職數(shù)和任職條件，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾把思想統(tǒng)一到《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》上來(lái)，使選舉的有關(guān)政策及候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件家喻戶曉，動(dòng)員廣大黨員和居民群眾積極支持、參與這項(xiàng)工作，并把宣傳教育工作貫穿于整個(gè)選舉工作的始終。

（三）選舉實(shí)施階段

醞釀確定候選人。候選人必須經(jīng)黨組織和選舉人的充分醞釀?dòng)懻搧?lái)確定。選舉實(shí)行差額舉方式進(jìn)行，候選人差額一般不少于應(yīng)選人數(shù)的20%。其形式可先由支委會(huì)提名，交黨小組和黨員醞釀?dòng)懻?。在醞釀和確定支委會(huì)委員候選人時(shí)，必須充分考慮工作需要、工作能力和政治思想表現(xiàn)；在推薦黨總支部成員候選人過(guò)程中，必須明確候選人應(yīng)具備以下條件：（a）自覺(jué)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，有堅(jiān)定的政治信念；（b）有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)決策能力及微機(jī)操作和寫(xiě)作能力；（c）善于運(yùn)用民主、法律和示范的方法做黨員、群眾工作，妥善解決和處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)本領(lǐng)；（d）遵紀(jì)守法，辦事公道，作風(fēng)民主，熱心為群眾服務(wù)，有較高的群眾威信；（e）年富力強(qiáng)，身體健康。高中以上文化程度。

第四篇：機(jī)關(guān)黨組織的換屆選舉

機(jī)關(guān)黨組織的換屆選舉

一、換屆選舉應(yīng)遵循的基本原則

1、按期改選的原則。黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)按期進(jìn)行改選。這是因?yàn)榘雌诟倪x黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子，有利于更好地發(fā)揚(yáng)民主，健全黨內(nèi)民主生活；有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)黨的工作；有利于接受群眾的監(jiān)督，密切黨群關(guān)系。能否按期改選黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子，是關(guān)系到是否認(rèn)真執(zhí)行黨章的問(wèn)題。因此，決不能以種種借口拖延時(shí)間。如果長(zhǎng)期超過(guò)改選時(shí)間而又無(wú)正當(dāng)理由者，黨員有權(quán)提了批評(píng)和意見(jiàn)，上級(jí)黨組織應(yīng)予嚴(yán)肅處理。確有特殊情況要提前或延期換屆選舉的，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，延長(zhǎng)期限一般不超過(guò)一年。

提前改選的幾種特殊情況：第一，黨的委員會(huì)任期未滿，但委員發(fā)生缺額較多，使黨組織工作受到嚴(yán)重影響的；第二，黨的委員會(huì)嚴(yán)重破壞黨的紀(jì)律，拒不貫徹黨的路線、方針、政策，黨員強(qiáng)烈要求改選的；第三，由于其它原因，上級(jí)黨組織決定提前改選的。

延期改選的幾種特殊情況：第一，黨的委員會(huì)多數(shù)委員被派遣臨時(shí)外出工作，無(wú)法按期改選的；第二，黨的委員會(huì)任期屆滿時(shí)，正值集中一段時(shí)間完成某項(xiàng)重要任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻，不宜立即改選；第三，組織不純、派性嚴(yán)重，或領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私，腐化墮落，需首先進(jìn)行整頓，待具備了民主選舉條件后再進(jìn)行選舉的；第四，新建立的單位，實(shí)行民主選舉的條件不成熟的；第五，黨員外出較多，召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)達(dá)不到規(guī)定人數(shù)的；第六，由于其它原因，上級(jí)黨組織決定延期改選的。擅自拖延換屆選舉時(shí)間，是違背黨的組織原則和侵犯黨員民主權(quán)利的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，上級(jí)黨組織應(yīng)給予嚴(yán)肅批評(píng)，并責(zé)令限期進(jìn)行換屆選舉。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)黨組織的主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)處分。

2、民主推選候選人的原則。黨的基層委員會(huì)候選人，應(yīng)由全體黨員充分醞釀?dòng)懻撎岢?，由上屆委員會(huì)根據(jù)多數(shù)人的意見(jiàn)確定；也可以經(jīng)過(guò)預(yù)選產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。不能由上級(jí)或某個(gè)人指定候選人。黨員較少的支部，也可以不提候選人，在黨員充分醞釀的基礎(chǔ)上，召開(kāi)支部黨員大會(huì)直接投票選舉。

3、充分體現(xiàn)選舉人意志的原則?！饵h章》規(guī)定“黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)的產(chǎn)生，要體現(xiàn)選舉人的意志”，“選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人。不選任何一個(gè)候選人和另選他人的權(quán)利”?！饵h員權(quán)利保障條例》規(guī)定“黨組織進(jìn)行選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)選舉人的意志”，“參加選舉的黨員有權(quán)了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一個(gè)候選人和另選他人”，“對(duì)候選人可以投贊成票、可以投不贊成票，也可以棄權(quán)”，“黨的任何組織和任何黨員不得以任何方式妨礙黨員在黨內(nèi)自主行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不得阻撓有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人到場(chǎng)，不得強(qiáng)迫選舉人選舉或者不選舉某個(gè)人，不得搞非組織活動(dòng)妨礙選舉，不得以任何方式追查選舉人的投票意向”?？梢?jiàn)在選舉的全過(guò)程都應(yīng)始終尊重和體現(xiàn)選舉人的意志。

4、無(wú)記名投票表決的原則。無(wú)記名投票，是指選舉人在選舉時(shí)不公開(kāi)署名的投票方法。采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決，選舉人可以不受候選人在場(chǎng)的影響，充分地行使自己的權(quán)利，防止個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)不贊成自己的人打擊報(bào)復(fù)；可以進(jìn)一步激發(fā)選舉人的主人翁責(zé)任感，以莊重的態(tài)度行使自己的權(quán)利，從而保證選舉的準(zhǔn)確性。

二、換屆選舉的程序

（一）選舉前的準(zhǔn)備工作

1、召開(kāi)委員會(huì)研究換屆選舉初步方案，確定委員會(huì)名額和選舉辦法。機(jī)關(guān)黨的各級(jí)委員會(huì)應(yīng)在屆滿前1－2個(gè)月召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，研究改選的時(shí)間、下屆委員會(huì)組成人員的名額、選舉方式等并提交黨員大會(huì)作出換屆改選的決議。（1）確定委員名額。一般情況下，機(jī)關(guān)基層黨的委員會(huì)的名額應(yīng)是單數(shù)，根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，本著精干的原則，機(jī)關(guān)黨委一般設(shè)委員5－7名（最多設(shè)9名），機(jī)關(guān)黨總支一般設(shè)委員5－7名，機(jī)關(guān)黨支部一般設(shè)委員3－5名。各級(jí)委員會(huì)一般設(shè)書(shū)記、副書(shū)記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)律檢查委員，根據(jù)需要，還可設(shè)青年委員、婦女委員或統(tǒng)戰(zhàn)委員等，委員認(rèn)輸較少的可兼任。機(jī)關(guān)黨委應(yīng)設(shè)專職書(shū)記，未設(shè)專職書(shū)記的應(yīng)配有專職副書(shū)記；機(jī)關(guān)黨總支的書(shū)記由行政領(lǐng)導(dǎo)兼任的，一般應(yīng)設(shè)專職副書(shū)記。

（2）確定選舉方式。換屆選舉的方式主要有兩種：

①直接選舉。即召開(kāi)黨員大會(huì)，直接投票選舉產(chǎn)生支部委員會(huì)。所以采用直接選舉的形式，是因?yàn)橐粋€(gè)支部?jī)?nèi)的黨員數(shù)量不是很多，活動(dòng)較為集中，彼此十分了解，選舉中的一些技術(shù)性問(wèn)題容易解決，并且直接選舉更有利于黨內(nèi)民主建設(shè)。

②差額選舉。差額選舉亦稱“不等額選舉”，即選舉時(shí)實(shí)行候選人名額多于應(yīng)選人名額的選舉辦法。差額選舉使選舉人有一定的挑選余地，便于將自己認(rèn)為合適的人選進(jìn)委員會(huì)。同時(shí)，差額選舉的過(guò)程，也是廣大黨員對(duì)候選人進(jìn)行鑒定的過(guò)程，有利于候選人以及全體黨員以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。所以，差額選舉更能充分地發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，更能體現(xiàn)選舉人的意志，比等額選舉有更大的優(yōu)越性。

差額選舉的具體形式有兩種：一是直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的辦法進(jìn)行正式選舉。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。例如應(yīng)選五名支部委員，候選人則應(yīng)為六名。差額過(guò)大會(huì)使選票分散。二是在正式選舉前，采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。

2、向上級(jí)黨組織提出換屆選舉請(qǐng)示。向上級(jí)黨組織提出書(shū)面請(qǐng)示。經(jīng)上級(jí)黨組織批復(fù)同意后，再著手做好選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3、準(zhǔn)備工作報(bào)告和黨費(fèi)收繳、使用與管理報(bào)告。機(jī)關(guān)黨的各級(jí)委員會(huì)向黨員大會(huì)報(bào)告工作和黨費(fèi)管理情況，是改選過(guò)程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在召開(kāi)黨員大會(huì)之前，應(yīng)召開(kāi)委員會(huì)會(huì)議，就如何起草工作報(bào)告問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真討論，擬出提綱，然后由書(shū)記或指定其他委員執(zhí)筆起草。工作報(bào)告在正式提請(qǐng)黨員大會(huì)討論前委員會(huì)要認(rèn)真討論通過(guò)。

（1）起草工作報(bào)告主要包括的內(nèi)容。

①對(duì)過(guò)去工作進(jìn)行回顧和總結(jié)上次黨代表大會(huì)或黨員大會(huì)到這次黨代表大會(huì)或黨員大會(huì)之間黨的委員會(huì)開(kāi)展各方面工作情況，取得的成績(jī)，存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)。

②對(duì)今后的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行部署。

③提出完成今后各項(xiàng)任務(wù)的措施。

（2）起草黨費(fèi)收繳、使用和管理報(bào)告的內(nèi)容。

①黨費(fèi)收繳、使用和管理工作的基本情況。主要包括黨費(fèi)收入和支出的具體情況。要注意報(bào)告的情況必須屬實(shí)，提供的數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無(wú)誤。

②黨費(fèi)收繳、使用和管理工作的一些基本做法。

③黨費(fèi)收繳、使用和管理工作的經(jīng)驗(yàn)或體會(huì)。

④黨費(fèi)收繳、使用和管理工作存在或遇到的問(wèn)題。

⑤加強(qiáng)和改進(jìn)黨費(fèi)收繳、使用和管理工作措施的具體意見(jiàn)或建議。

4、進(jìn)行選舉教育。選舉前要通過(guò)黨的組織生活和必要的會(huì)議，對(duì)黨員進(jìn)行選舉的意義和選舉知識(shí)的教育，使黨員真正從思想上重視選舉活動(dòng)，慎重對(duì)待選舉工作，正確地行使民主權(quán)利。不要輕易棄權(quán)或者不參加選舉。

5、推選候選人。

（1）候選人應(yīng)具備的條件。概括地說(shuō)，就是要把那些堅(jiān)決擁護(hù)和執(zhí)行黨的政治路線和思想路線，大公無(wú)私，嚴(yán)守法紀(jì)，堅(jiān)持黨性，有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任心，有一定的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，在群眾中有威信的同志推選為候選人。特別要注意選符合上述條件的中青年干部。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，黨組織的書(shū)記一般應(yīng)由本部門行政負(fù)責(zé)人兼任，也可由同級(jí)黨員干部專任。黨章對(duì)黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)成員沒(méi)有規(guī)定黨齡要求，從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，黨的基層組織要完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)具有一定的黨內(nèi)生活經(jīng)驗(yàn)和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，因此，在醞釀提名黨的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)、基層委員會(huì)委員人選，特別是書(shū)記、副書(shū)記人選時(shí)，應(yīng)考慮到這一點(diǎn)。

（2）推選候選人的方法和程序。候選人的提名主要采取自下而上、自上而下和上下結(jié)合的方式產(chǎn)生。

①按照委員設(shè)置名額及差額比例，組織全體黨員醞釀提名。

②上屆委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)提出初步人選，包括書(shū)記和副書(shū)記候選人的初步人選。對(duì)初步人選進(jìn)行考察，征求單位黨組（黨委）或部門負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，同時(shí)將初步人選名單返回全體黨員討論，集中多數(shù)人的意見(jiàn)后，按照差額比例提出候選人預(yù)備名單。

③將候選人預(yù)備名單，包括書(shū)記和副書(shū)記候選人的預(yù)備名單，報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織審查同意后，提交黨員代表會(huì)或黨員大會(huì)討論，進(jìn)行正式選舉。

④專職副書(shū)記候選人（提任）的確定程序。機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨總支專職副書(shū)記按本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職配備。屬于提任的候選人，在黨內(nèi)推薦的基礎(chǔ)上，應(yīng)按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定，以本單位機(jī)關(guān)黨組織和組織人事部門為主，參照本單位中層干部選拔任用程序，采取個(gè)別談話、發(fā)征求竟表、民主測(cè)評(píng)等到方式進(jìn)行推薦，并對(duì)擬任候選人進(jìn)行德、能、勤、績(jī)、廉全面考察，形成推薦測(cè)評(píng)和綜合考察材料，報(bào)區(qū)直機(jī)關(guān)工委審批。

⑤確定候選人應(yīng)注意的問(wèn)題：第一，候選人名單不能由少數(shù)人確定；第二，上屆委員會(huì)成員不能成為當(dāng)然的候選人，必須經(jīng)過(guò)民主推選過(guò)程，被多數(shù)黨員提名，才能列為候選人；第三，推選候選人要注意分布的均衡性，既要考慮到行政領(lǐng)導(dǎo)的比例，又要顧及到部門和黨員構(gòu)成分布情況，從有利發(fā)揮作用的角度來(lái)確定；第四，在醞釀候選人的過(guò)程中，如果黨員提出的初步候選人人數(shù)過(guò)多，而且經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，仍然不能集中到相應(yīng)數(shù)額時(shí)，可以通過(guò)預(yù)選來(lái)確定正式候選人名單。實(shí)行差額預(yù)選的，贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)半數(shù)的，方可列為候選人。

6、向上級(jí)黨組織上報(bào)候選人名單。根據(jù)《選舉工作暫行條例》的規(guī)定，書(shū)記和副書(shū)記候選人應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織審查同意，其他候選人名單雖然不需經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，但為了使上級(jí)黨組織掌握情況，及時(shí)指導(dǎo)，應(yīng)主動(dòng)將候選人名單送上級(jí)黨組織征求意見(jiàn)。上報(bào)候選人的請(qǐng)示中應(yīng)包括候選人產(chǎn)生方式和基本情況（姓名、性別、出生年月、籍貫、參加工作時(shí)間、行政職務(wù)、入黨時(shí)間和現(xiàn)任黨內(nèi)職務(wù)等內(nèi)容）。

為了提高效率，江北區(qū)直機(jī)關(guān)基層黨組織在實(shí)際操作過(guò)程中，申請(qǐng)換屆選舉的請(qǐng)示和候選人的請(qǐng)示可以合并為一個(gè)請(qǐng)示上級(jí)黨組織提出。

[附例]

關(guān)于×××局機(jī)關(guān)黨支部換屆選舉的請(qǐng)示

區(qū)直機(jī)關(guān)工委：

×××局機(jī)關(guān)黨支部自×年×月?lián)Q屆已屆滿，擬在近期召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。新一屆黨支部擬設(shè)委員×名，按差額選舉規(guī)定，應(yīng)產(chǎn)生×名候選人。在全體黨員充分醞釀推薦的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)局黨委（黨組）同意，現(xiàn)提出以下同志為新一屆黨支部委員候選人：×××、×××、……為黨支部書(shū)記候選人預(yù)備人選，×××為黨支部副書(shū)記候選人預(yù)備人選。

當(dāng)否，請(qǐng)批示。

附候選人基本情況表（姓名、性別、年齡、學(xué)歷、入黨時(shí)間、現(xiàn)任職務(wù)等）。

×××局機(jī)關(guān)黨支部

年 月 日

7、起草印制會(huì)議文件資料：本屆委員會(huì)工作報(bào)告（包括黨費(fèi)收繳使用情況報(bào)告），選舉辦法（草案）、候選人情況介紹材料、具體日期安排、會(huì)議議程以及監(jiān)票人、計(jì)票人名單（草案）。

8、印制選票，準(zhǔn)備票箱。選票和投票箱應(yīng)在選舉前準(zhǔn)備好。選票要整齊劃一，不得編號(hào)或作標(biāo)記。候選人名單要按姓氏筆劃為序排列。同時(shí)，應(yīng)列出同應(yīng)選人名額相等的空格，供選舉人另選他人時(shí)填寫(xiě)。選票上要加蓋黨組織印章或代章。選票一般準(zhǔn)備兩套，以備選舉過(guò)程中可能出現(xiàn)二次選舉的情況。

9、布置會(huì)場(chǎng)。會(huì)場(chǎng)的布置要莊重嚴(yán)肅。前方正中可懸掛黨旗。黨旗上方懸掛“中國(guó)共產(chǎn)黨×××委員會(huì)選舉大會(huì)”。要設(shè)置好安放票箱的地點(diǎn)，規(guī)劃好投票時(shí)行走路線和順序。做好安放主席臺(tái)就座人員名簽、調(diào)試音響設(shè)備（試聽(tīng)《國(guó)際歌》等有關(guān)歌曲）、放置投票箱和記票板等工作。

10、做好召開(kāi)選舉大會(huì)的其他準(zhǔn)備工作。召開(kāi)委員會(huì)，設(shè)想會(huì)議過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況（如二次投票等）的處理預(yù)案。發(fā)出會(huì)議通知（包括上級(jí)黨組織參加會(huì)議人員）。

（二）召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行選舉

1、選舉大會(huì)的主持人。召開(kāi)黨員大會(huì)改選時(shí)，由上屆委員會(huì)主持；不設(shè)委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉，由上屆支部書(shū)記主持。

2、清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)。黨的基層代表大會(huì)或黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，參加選舉的人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，方能進(jìn)行選舉，否則應(yīng)改期進(jìn)行。這里的應(yīng)到會(huì)人數(shù)，即由選舉產(chǎn)生的黨代表大會(huì)全體代表或按規(guī)定需計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)的有選舉權(quán)的全體黨員。

在執(zhí)行上述規(guī)定時(shí)，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：

（1）患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；

（2）自費(fèi)出國(guó)半年以上的；

（3）雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；

（4）年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病、生活不能自理的；

（5）工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作等半年以上，按規(guī)定轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的；

（6）工作關(guān)系已調(diào)到本單位，但組織關(guān)系還未接轉(zhuǎn)的。

3、確認(rèn)選舉權(quán)與被選舉權(quán)。根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)文件規(guī)定，在黨內(nèi)選舉中，包括選舉黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員和黨代表會(huì)議代表，正式黨員（包括受警告、嚴(yán)重警告、撤消黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員）都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。預(yù)備黨員，正在受留黨察看處分的黨員沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。另外，只持有黨員臨時(shí)組織關(guān)系證明信的黨員，也沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

4、上屆委員會(huì)工作報(bào)告。向黨員大會(huì)報(bào)告工作，可以作為黨員大會(huì)的首項(xiàng)議程，也可以在選舉大會(huì)前向全體黨員報(bào)告。不論采取哪種方式，報(bào)告后都要聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)，接受黨員的批評(píng)和建議。

5、宣讀上級(jí)黨組織同意換屆選舉的批復(fù)。

6、通過(guò)選舉辦法。在黨員大會(huì)正式投票前以舉手表決的方式通過(guò)。選舉辦法的內(nèi)容包括：指定選舉辦法的依據(jù)，選舉的任務(wù)，提名確定候選人的辦法，選舉的方式、程序，選舉的有效性和有效票的規(guī)定，確定當(dāng)選人的原則；填寫(xiě)選票的注意事項(xiàng)，候選人、當(dāng)選人名單排列順序的規(guī)定，監(jiān)票人、計(jì)票人的產(chǎn)生方法以選舉紀(jì)律等。如果多數(shù)選舉人認(rèn)為選舉手法應(yīng)予修改時(shí)，即應(yīng)作相應(yīng)的修改。

7、公布候選人名單并介紹候選人情況。正式選舉前，應(yīng)如實(shí)地介紹名單的推薦過(guò)程和逐個(gè)介紹候選人的基本情況。如有黨員對(duì)某個(gè)候選人的歷史和工作表現(xiàn)等提出問(wèn)題，上屆黨組織負(fù)責(zé)人要向黨員作出必要的說(shuō)明和解釋。也可根據(jù)選舉人的要求，由候選人作自我介紹，回答選舉人提出的問(wèn)題。

8、推選監(jiān)票、唱票、計(jì)票等選舉工作人員。監(jiān)票人負(fù)責(zé)對(duì)選舉過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進(jìn)行工作。選舉工作人員的產(chǎn)生，可以由黨員提名，也可以由黨支部委員會(huì)提出建議。不管由誰(shuí)提出名單，都必須經(jīng)大會(huì)全體黨員表決通過(guò)。本屆委員會(huì)成員和下屆委員會(huì)候選人不宜擔(dān)任選舉工作人員。

9、監(jiān)、唱、計(jì)票人員清點(diǎn)人數(shù)，檢查票箱，分發(fā)選票。

（1）監(jiān)、唱、計(jì)票人員應(yīng)首先清點(diǎn)核實(shí)出席黨員會(huì)的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)。為便于工作，對(duì)預(yù)備黨員和其他沒(méi)有選舉權(quán)的正式黨員可另指定位置就坐。

（2）監(jiān)票人檢查票箱并當(dāng)眾封箱。

（3）分發(fā)選票。選票只發(fā)給到會(huì)的有選舉權(quán)的黨員。選票分發(fā)后，選舉工作人員應(yīng)核對(duì)選票發(fā)放數(shù)與原清點(diǎn)的人數(shù)是否相符和有無(wú)漏章、字跡不清的選票等不符合規(guī)定的現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)有漏發(fā)或多發(fā)問(wèn)題時(shí)要及時(shí)查清原因并糾正，發(fā)現(xiàn)漏票等現(xiàn)象要立即更換選票或補(bǔ)票。然后向會(huì)議主持者報(bào)告選票發(fā)放數(shù)，由會(huì)議主持者向大會(huì)宣布。多余的選票應(yīng)封存。

10、填寫(xiě)選票。選票人應(yīng)按照大會(huì)通過(guò)的選舉辦法中的規(guī)定填寫(xiě)選票；選票不得涂改、撕損，填廢一般不給更換，按棄權(quán)或作廢處理；選舉人不能寫(xiě)選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫(xiě)；選舉人因故不能參加會(huì)議，不能委托他人代為投票。在選舉時(shí)，選舉人應(yīng)在經(jīng)過(guò)人證考慮后，仍無(wú)法確定對(duì)候選人是贊成還是不贊成時(shí)，才可投棄權(quán)票。投不贊成票可以另選他人，其中包括自己的票；已被提名為候選人的黨員，可以對(duì)自己投贊成票，也可以投不贊成票。

11、投票和清點(diǎn)選票數(shù)。首先由選舉工作人員投票，接著到會(huì)黨員按座席順序依次投票。投票人員必須親自投票，不得由他人代投。然后由監(jiān)票人開(kāi)票箱，當(dāng)眾清點(diǎn)收回的選票數(shù)。如收回的選票等于或少于投票人數(shù)，則選舉有效；如收回的選票多于投票人數(shù)，則選舉無(wú)效，應(yīng)進(jìn)行第二次投票。清點(diǎn)結(jié)束后，由會(huì)議主持人向黨員大會(huì)報(bào)告清點(diǎn)結(jié)果。

12、計(jì)票。即通過(guò)唱票和記票，將候選人得票數(shù)和另選人得票數(shù)全部記錄下來(lái)，統(tǒng)計(jì)每個(gè)人的得票數(shù)量，并按規(guī)定判定委員會(huì)當(dāng)選人名單。計(jì)票時(shí)應(yīng)注意以下情況：

（1）要正確鑒別有效票和無(wú)效票。有效票指所選名額等于或少于應(yīng)選名額的選票。無(wú)效票指所造名額多于應(yīng)選名額的選票。出現(xiàn)這種選票時(shí)，則該票全票作廢，因?yàn)檫@樣的選票在計(jì)算數(shù)時(shí)，無(wú)法確定哪一個(gè)人或哪幾個(gè)人是超過(guò)應(yīng)選名額的被選舉人，也就是說(shuō)無(wú)法正確地計(jì)算選票，因此要作為廢票處理。選票涂改、撕損而無(wú)法確認(rèn)被選人時(shí)，按廢票處理。

（2）要正確地判定當(dāng)選人。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，即被選舉人得贊成票超過(guò)半數(shù)的人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。在選舉中非候選人得票數(shù)超過(guò)半數(shù)，按得票多少的順序又在應(yīng)選人數(shù)范圍之內(nèi)的，應(yīng)為有效，并予當(dāng)選。被選舉人得票剛剛達(dá)到半數(shù)未超過(guò)半數(shù)時(shí)，不能當(dāng)選。

（3）當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額應(yīng)另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，也可減少名額，不再進(jìn)行選舉。

13、宣布選舉結(jié)果。監(jiān)票人首先向黨員宣布收回的選票數(shù)、有效票數(shù)、廢票數(shù)；公布候選人，另選人分別得贊成票數(shù)。然后由會(huì)議主持人宣布當(dāng)選的委員名單，并說(shuō)明當(dāng)選名單需報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后生效。選舉結(jié)束后，選舉工作人員將選票清點(diǎn)密封，交新產(chǎn)生的委員會(huì)歸入文書(shū)檔案保存，未經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)不得啟封，待保管一年以后，可按檔案管理規(guī)定進(jìn)行處理。

14、召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議，選舉書(shū)記、副書(shū)記，進(jìn)行委員分工。書(shū)記和副書(shū)記必須由第一次委員會(huì)選舉產(chǎn)生，不能以分工形式產(chǎn)生。

15、會(huì)后工作。

（1）上報(bào)黨員大會(huì)及委員會(huì)第一次全體會(huì)議情況及選舉結(jié)果；上級(jí)黨組織備案、審批；公布上級(jí)黨組織的批復(fù)（可印發(fā)通知）。

（2）做好落選人的思想工作。

（3）黨員大會(huì)及委員會(huì)第一次全體會(huì)議文件、資料歸檔。

[附例]

關(guān)于×××局機(jī)關(guān)黨支部選舉結(jié)果的報(bào)告

區(qū)直機(jī)關(guān)工委：

根據(jù)北區(qū)機(jī)×號(hào)文件批復(fù)，×××局機(jī)關(guān)黨支部于×年×月×日召開(kāi)全體黨員大會(huì)，按照當(dāng)內(nèi)有關(guān)規(guī)定選舉新一屆委員會(huì)。大會(huì)應(yīng)到會(huì)黨員×名，實(shí)到會(huì)黨員×名；其中應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員×名，實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員×名，超過(guò)應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)黨員人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。按照差額選舉和無(wú)計(jì)名投票的辦法進(jìn)行選舉，選舉結(jié)果為：

×××，×票

×××，×票

……

按得票多少×××、×××、……同志當(dāng)選為新一屆黨支部委員。

經(jīng)×月×日召開(kāi)委第一次委員會(huì)，選舉×××同志為黨支部書(shū)記，×××同志為黨支部副書(shū)記。委員分工如下：…… 當(dāng)否，請(qǐng)批示。

×××局機(jī)關(guān)黨支部

年 月 日

（三）選舉活動(dòng)中的幾個(gè)問(wèn)題

1、機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)一般不派列屆數(shù)，也不排列計(jì)算次數(shù)。

2、選舉委員會(huì)不采取舉手表決方式。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，選舉一律采用無(wú)記名投票方式。因此，采取該規(guī)定以外的任何方式選舉支部委員會(huì)都是錯(cuò)誤的。

3、上級(jí)黨組織指派的書(shū)記落選問(wèn)題。對(duì)上級(jí)黨組織指派的書(shū)記，如果黨員不夠了解，在選舉前應(yīng)向黨員作詳細(xì)情況介紹。如果黨員不夠了解，在選舉全應(yīng)向黨員作詳細(xì)情況介紹。如經(jīng)過(guò)正式選舉，上級(jí)黨組織指派的書(shū)記不能當(dāng)選，則其書(shū)記的職務(wù)自然解除，應(yīng)由新當(dāng)選的書(shū)記主持工作。

4、上屆書(shū)記又被選進(jìn)委員會(huì)的，不是當(dāng)然的書(shū)記。上屆書(shū)記再次被選進(jìn)委員會(huì)后，能否繼續(xù)擔(dān)任書(shū)記的職務(wù)，要由全體委員選舉并經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)確定，可能連任，也可能選舉更為合適的同志擔(dān)任。

5、在選舉中違反黨章和選舉條例時(shí)的處分規(guī)定。在選舉中，凡有違反黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》規(guī)定行為的，必須認(rèn)真查處，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予有關(guān)黨組織、黨員批評(píng)教育，直至給予組織處理。

三、委員缺額補(bǔ)選程序

《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》第十五條規(guī)定“委員會(huì)委員在任期內(nèi)出缺，應(yīng)召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)補(bǔ)選。”補(bǔ)選委員的程序與換屆選舉程序大體相同，同樣需要推選委員候選人并上報(bào)上級(jí)黨組織審查，召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)補(bǔ)選，選舉結(jié)果報(bào)上級(jí)黨組織審批，不同之處是委員為等額選舉。

如果書(shū)記或副書(shū)記在任期內(nèi)出缺，其候選人不是委員的應(yīng)先當(dāng)選為委員，再召開(kāi)委員會(huì)選舉書(shū)記或副書(shū)記；其候選人已經(jīng)是本屆委員會(huì)的委員的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)為書(shū)記或副書(shū)記候選人后，只需召開(kāi)委員會(huì)選舉產(chǎn)生。

第五篇：基層黨組織換屆選舉辦法

****學(xué)校基層黨組織換屆選舉辦法

為了加強(qiáng)我?；鶎狱h組織建設(shè)，保障黨員民主權(quán)利，進(jìn)一步完善黨內(nèi)選舉制度，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，結(jié)合我校基層黨組織換屆選舉工作的實(shí)際，制定本辦法。

第一章 基層黨組織的設(shè)置

本辦法所稱的基層黨組織，是指學(xué)校黨委在系、機(jī)關(guān)、教輔、后勤等單位所設(shè)的總支部委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱黨總支）和支部委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱黨支部）。

一、組織設(shè)置原則

根據(jù)學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置和黨員管理教育的需要，分別設(shè)置黨總支和黨支部。黨員50人以上的，成立黨總支；黨員3人以上的應(yīng)成立黨支部。黨總支、直屬黨支部的設(shè)置由學(xué)校黨委批準(zhǔn)；其它黨支部的設(shè)置由學(xué)校黨委授權(quán)黨委組織部審批。

二、委員職數(shù)

黨的總支部委員會(huì)一般由5～7人組成，設(shè)書(shū)記、副書(shū)記各1名；黨的支部委員會(huì)一般由3～5人組成，設(shè)書(shū)記1名，黨員人數(shù)較多的可以增設(shè)副書(shū)記1名。

三、任期

黨總支任期三年，黨支部書(shū)記、副書(shū)記任期兩年?；鶎狱h組織任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。延長(zhǎng)期限一般不超過(guò)一年。

第二章 換屆選舉的籌備

一、籌備工作

基層黨組織任期屆滿前應(yīng)召開(kāi)委員會(huì)議，專題研究換屆選舉的黨員教育、工作報(bào)告、委員和書(shū)記、副書(shū)記候選人的民主醞釀推薦等有關(guān)事宜，學(xué)習(xí)黨內(nèi)有關(guān)文件，對(duì)換屆選舉的時(shí)間、指導(dǎo)思想、議程和新一屆委員會(huì)組成原則、候選人人數(shù)及選舉辦法等形成決議，做好部署。

二、起草工作報(bào)告

工作報(bào)告應(yīng)包括對(duì)本屆委員會(huì)工作的總結(jié)和下階段工作的目標(biāo)和方針。工作報(bào)告應(yīng)經(jīng)過(guò)所屬黨組織、黨員的討論，并呈報(bào)上一級(jí)黨組織。

三、會(huì)場(chǎng)布置

選舉會(huì)場(chǎng)的布置要莊重、嚴(yán)肅。主席臺(tái)后面應(yīng)懸掛中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗（有條件的應(yīng)設(shè)立會(huì)標(biāo)）；要按照統(tǒng)一樣式印制選票，并將投票箱擺放在會(huì)場(chǎng)前方明顯的位置；可邀請(qǐng)上級(jí)黨組織或職能部門負(fù)責(zé)人參加。

第三章 請(qǐng)示報(bào)告的內(nèi)容

一、基層黨組織任期屆滿，應(yīng)在召開(kāi)黨員大會(huì)1個(gè)月前向上級(jí)黨組織上報(bào)換屆選舉的書(shū)面請(qǐng)示。書(shū)面請(qǐng)示的主要內(nèi)容包括：召開(kāi)黨員大會(huì)的時(shí)間、指導(dǎo)思想、主要議程，現(xiàn)有黨員情況及新一屆委員會(huì)委員的組成原則、差額比例、產(chǎn)生程序和選舉辦法等。

二、基層黨組織應(yīng)將委員候選人名單以及新一屆委員會(huì)的書(shū)記、副書(shū)記候選人預(yù)備人選報(bào)上級(jí)黨組織審批。

三、黨員大會(huì)和第一次委員會(huì)閉會(huì)后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織呈報(bào)選舉情況。報(bào)告應(yīng)包括如下內(nèi)容：

1、黨員大會(huì)召開(kāi)時(shí)間、黨員總數(shù)、應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)、實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)、有效票數(shù)、每個(gè)候選人獲得的票數(shù)，委員會(huì)選舉的結(jié)果。

2、第一次委員會(huì)召開(kāi)時(shí)間、應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)、書(shū)記和副書(shū)記的選舉結(jié)果、委員分工情況。

3、黨支部報(bào)基層黨委、黨總支審批，并報(bào)學(xué)校黨委組織部備案。

第四章 選舉程序

一、委員及書(shū)記、副書(shū)記候選人的確定 黨總支、直屬黨支部委員會(huì)委員候選人，由上屆委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)確定候選人預(yù)備人選，報(bào)黨委組織部審批。

委員會(huì)的書(shū)記、副書(shū)記候選人，由上屆委員會(huì)提出候選人預(yù)備人選，報(bào)黨委審批。

二、委員會(huì)委員的選舉

黨的基層組織委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。

換屆黨組織應(yīng)按照黨委組織部的批復(fù)如期召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。黨員大會(huì)由委員會(huì)確定一名成員主持，不設(shè)委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉，由黨支部書(shū)記主持。主要議程包括：

1、清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)。大會(huì)主持人向大會(huì)報(bào)告應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)，實(shí)到會(huì)人數(shù)。參加選舉的有選舉權(quán)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，即可進(jìn)行選舉。

2、通過(guò)大會(huì)選舉辦法。選舉辦法應(yīng)包括以下內(nèi)容：制定選舉辦法的依據(jù)，選舉的任務(wù)，候選人的提名和確定辦法，選舉的方法、程序，選舉的有效性和有效票的規(guī)定，確定當(dāng)選人的原則，候選人、當(dāng)選人名單排列順序的規(guī)定，填寫(xiě)選票的注意事項(xiàng)，監(jiān)票人、計(jì)票人的產(chǎn)生方法，選舉的紀(jì)律等。

3、介紹委員候選人名單。向黨員大會(huì)介紹候選人醞釀產(chǎn)生情況、候選人的簡(jiǎn)要情況，對(duì)選舉人提出的詢問(wèn)應(yīng)作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。必要時(shí)，可批準(zhǔn)候選人作自我介紹，回答選舉人提出的問(wèn)題。

4、推選監(jiān)票人，指定計(jì)票人。黨員大會(huì)的監(jiān)票人從不是委員候選人的黨員中推選，經(jīng)黨員大會(huì)表決通過(guò)，監(jiān)票人負(fù)責(zé)對(duì)選舉全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。大會(huì)指定計(jì)票人若干名，計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下計(jì)票。

5、監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票，大會(huì)主持人說(shuō)明注意事項(xiàng)。

6、選舉人填寫(xiě)選票，按一定順序投票。

7、清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。

8、計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下計(jì)票。確認(rèn)選舉有效后，監(jiān)票人和計(jì)票人應(yīng)對(duì)選票認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)、統(tǒng)計(jì)并作出記錄，由監(jiān)票人簽字。

9、宣布選舉結(jié)果和當(dāng)選人名單。監(jiān)票人按姓氏筆劃公布候選人和另選他人的得票數(shù)。會(huì)議主持人宣布當(dāng)選人名單。

三、書(shū)記、副書(shū)記的選舉

新選出委員會(huì)產(chǎn)生后，即召開(kāi)第一次全體委員會(huì)議選舉書(shū)記、副書(shū)記。會(huì)議由上屆委員會(huì)推薦一名新當(dāng)選委員主持。選舉的主要程序：

1、清點(diǎn)委員人數(shù)。主持人報(bào)告應(yīng)到會(huì)和實(shí)到會(huì)委員人數(shù)，實(shí)到會(huì)委員超過(guò)應(yīng)到會(huì)委員人數(shù)的五分之四，即可進(jìn)行選舉。

2、通過(guò)選舉辦法。選舉書(shū)記、副書(shū)記一般采取等額選舉的辦法。

3、根據(jù)上級(jí)批復(fù)，對(duì)書(shū)記、副書(shū)記候選人的有關(guān)情況進(jìn)行說(shuō)明。

4、推選監(jiān)票人，指定計(jì)票人。監(jiān)票人由會(huì)議主持人從不是書(shū)記、副書(shū)記候選人的委員中提名，經(jīng)選舉人表決通過(guò)。計(jì)票人由會(huì)議主持人從會(huì)議工作人員或不是候選人的黨員中指定。

5、監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票，主持人說(shuō)明注意事項(xiàng)。

6、清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。

7、計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進(jìn)行計(jì)票。確認(rèn)選舉有效后，監(jiān)票人和計(jì)票人應(yīng)對(duì)選票認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)、統(tǒng)計(jì)并作出記錄，由監(jiān)票人簽字。

8、監(jiān)票人向會(huì)議報(bào)告選舉結(jié)果，主持人宣布當(dāng)選人名單。

第五章 工作規(guī)定

1、黨員人數(shù)在500名以下的基層組織進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)召開(kāi)黨員大會(huì)，主要任務(wù)是：聽(tīng)取和審查同級(jí)黨組織的工作報(bào)告；選舉同級(jí)黨的委員會(huì)。

2、委員候選人的提名應(yīng)按照德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則。委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。

3、實(shí)行差額預(yù)選時(shí)，贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的半數(shù)，方可列為正式候選人。

4、正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán);預(yù)備黨員和只持有臨時(shí)組織關(guān)系（黨員證明信）的黨員沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。

5、選舉應(yīng)尊重和保障黨員的民主權(quán)利，充分發(fā)揚(yáng)民主，體現(xiàn)選舉人的意志。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。

6、委員會(huì)委員在任期內(nèi)出缺，應(yīng)召開(kāi)黨員大會(huì)補(bǔ)選。上級(jí)黨的組織認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人。

7、新建單位或合并單位如暫不具備選舉條件，可按照管理權(quán)限分別由上級(jí)黨組織或?qū)W校黨委批準(zhǔn)成立臨時(shí)黨組織，其領(lǐng)導(dǎo)成員由批準(zhǔn)成立的上級(jí)黨組織指定。臨時(shí)黨組織應(yīng)在一年內(nèi)提出選舉正式黨的基層組織的請(qǐng)示。

8、選舉采用無(wú)記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列。未出席會(huì)議的委員不能委托他人代為投票。

9、選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)；投不贊成票者可以另選他人，棄權(quán)的不能另選他人。每一選票所選人數(shù)等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票。

10、進(jìn)行正式選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。取得當(dāng)選資格的人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人進(jìn)行第二次投票，得票多的當(dāng)選。如果當(dāng)選人數(shù)未達(dá)到應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額可從未當(dāng)選的被選舉人中重新選舉；如果接近應(yīng)選名額，經(jīng)半數(shù)以上選舉人同意，也可不再選舉。

11、有下列情況的黨員可不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)：確實(shí)因病不能到會(huì)的；外出學(xué)習(xí)、工作半年以上或因工作調(diào)動(dòng)應(yīng)轉(zhuǎn)組織關(guān)系而未轉(zhuǎn)的；其他經(jīng)認(rèn)定可不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)的。

12、選舉收回的選票，少于等于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。

第六章 監(jiān)督與查處

一、在選舉時(shí)，凡有違反黨章和本細(xì)則的行為，應(yīng)根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和情節(jié)，追究有關(guān)人員責(zé)任；黨委組織部對(duì)選舉結(jié)果可做出部分無(wú)效或全部無(wú)效的決定，并報(bào)黨委審查批準(zhǔn)，正式宣布執(zhí)行。

二、本辦法由上級(jí)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

第七章 附則

一、本辦法自發(fā)布之日起施行。

二、本辦法由新余學(xué)院黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。