第一篇：市人才工作會(huì)議發(fā)言稿

同志們：

市委、市政府召開的這次人才工作大會(huì)是貫徹落實(shí)中央、省和成都市人才工作會(huì)議精神，推進(jìn)xx發(fā)展新跨越的一次重要會(huì)議。剛才，大會(huì)表彰了人才工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才和第五批拔尖人才，先進(jìn)單位和個(gè)人代表作了很好的發(fā)言；最后，寧生同志還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好全市人才工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好人才工作的自覺性

改革開放以來(lái)的30多年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平有了質(zhì)的飛躍。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，上述成就的取得，我市各級(jí)干部奮發(fā)有為，各條戰(zhàn)線人才輩出是決定性因素之一。在新的歷史條件下，我們面臨的形勢(shì)正在發(fā)生新的變化，我們面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈，我們肩負(fù)的任務(wù)更加繁重和艱巨，人才隊(duì)伍建設(shè)比以往任何時(shí)候都重要，也更為緊迫。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的自覺性。

（一）要把握知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新的大趨勢(shì)，把人才作為“第一資源”加以重視和開發(fā)。二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的兩大引擎，而創(chuàng)新所依靠的就是各類高素質(zhì)的人才。從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“人才資源 是第一資源”，是黨中央根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化作出的科學(xué)判斷，這不僅僅是文字提法的改變，更多地體現(xiàn)了人才理念的升華。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最積極的因素，資本跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著人才走。有了人才，就能吸引更多的項(xiàng)目，引來(lái)更多的資本，就能更充分地激發(fā)各種生產(chǎn)要素的活力，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉涌流出來(lái)。當(dāng)前，我們要加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)，急需一大批既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)帶頭人，急需一大批有開拓能力的經(jīng)營(yíng)管理者，急需一大批眼界開闊、胸襟開闊的優(yōu)秀黨政干部，同時(shí)也急需一大批致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的農(nóng)村實(shí)用人才。我們一定要順時(shí)應(yīng)勢(shì)，立足全局，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人才隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快人力資源向人才資本的轉(zhuǎn)變，努力以“第一資源”來(lái)支撐和促進(jìn)“第一要?jiǎng)?wù)”。

(二)要認(rèn)清經(jīng)濟(jì)全球化和競(jìng)爭(zhēng)白熱化的大背景，把人才優(yōu)勢(shì)作為最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)加以構(gòu)筑和放大。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快推進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力從主要依靠物力資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本；世界各地對(duì)資源的爭(zhēng)奪從以物質(zhì)資源為主轉(zhuǎn)向以人力資源為主。從我市情況看，雖然近年來(lái)人才工作有了較大的突破，但與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要相比，與實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的目標(biāo)相比，與周邊先進(jìn)地區(qū)相比，還存在著不小的差 距。全市人才總量還不夠充足，人才分布還不夠平衡，用人單位主體作用尚未得到充分發(fā)揮，人才不足與浪費(fèi)并存，人才引進(jìn)與流失并存。我們必須清醒地看到競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決沖破一切妨礙人才發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛人才發(fā)展的做法，使xx真正成為集才的“磁場(chǎng)”、創(chuàng)業(yè)的“樂園”、優(yōu)秀人才向往的“熱土”，使人才優(yōu)勢(shì)成為我市最重要的競(jìng)爭(zhēng)品牌。

（三）要圍繞建設(shè)具有最佳人居環(huán)境和最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境的四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全國(guó)文化強(qiáng)市的大目標(biāo)，把人才作為“興市之本”加以培育和集聚。實(shí)現(xiàn)“兩最”、“兩強(qiáng)”奮斗目標(biāo)，是xx市的戰(zhàn)略定位和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的殷切期望。其核心是加快發(fā)展，而加快發(fā)展的關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵在干部。人才是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和文化強(qiáng)市的“加速器”，哪個(gè)地方人才總量大，優(yōu)秀人才多，作用發(fā)揮好，哪個(gè)地方投資環(huán)境就優(yōu)，發(fā)展后勁就足。干部是群眾致富的帶頭人，是事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。哪個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)，干部謀劃水平高，那個(gè)地方的發(fā)展就有活力，老百姓就有干勁；哪個(gè)地方的干部作風(fēng)好，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，艱苦奮斗，執(zhí)政為民，那個(gè)地方的凝聚力就強(qiáng)，群眾的滿意度就高。我市在快速發(fā)展中所取得的每一項(xiàng)成果，每一次歷史機(jī)遇的把握，都是各類人才特別是廣大干部充分發(fā)揮作用的結(jié)果。當(dāng)前，我們正處于一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，需要我們最大限度地釋放各類人才的創(chuàng)業(yè)能量，需要我們最大限度地激發(fā)干部隊(duì)伍的內(nèi)在活力。我們一定要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為興市之根本，作為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之大計(jì)，始終抓緊、抓實(shí)，把更多的優(yōu)秀人才集聚到推進(jìn)我市全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的偉大事業(yè)中來(lái)。

二、把握重點(diǎn)，強(qiáng)化人才“五支隊(duì)伍”建設(shè)

人才工作是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，既具有緊迫性又具有長(zhǎng)期性。根據(jù)中央、省、成都市人才工作會(huì)議精神和我市實(shí)際，我們必須緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，著力抓好人才“五支隊(duì)伍”建設(shè)。

（一）著力加強(qiáng)以公務(wù)員隊(duì)伍為重點(diǎn)的黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。我們建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府，加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，必須樹立公務(wù)員是重要人才資源的理念,把公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要組成部分。積極探索政府機(jī)關(guān)面向社會(huì)吸引高層次人才的新途徑,提高公務(wù)員大專以上學(xué)歷的比例。進(jìn)一步規(guī)范和完善公務(wù)員考核制度,將考核結(jié)果與工資和職務(wù)晉升掛鉤。要完善公務(wù)員隊(duì)伍終身學(xué)習(xí)機(jī)制,加大培訓(xùn)力度,抓好公務(wù)員初任、任職培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)、知識(shí)更新培訓(xùn)，加強(qiáng)依法行政、信息化與電子政務(wù)培訓(xùn),提高依法行政、公共服務(wù)、科學(xué)決策、調(diào)查研究和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè),深入開展“樹高效廉潔機(jī)關(guān)，創(chuàng)優(yōu)良投資環(huán)境”活動(dòng)和公務(wù)員行為規(guī)范的教育實(shí)踐活動(dòng),評(píng)選表彰 “人民滿意公務(wù)員”,使公務(wù)員的精神面貌有較大改觀、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、工作業(yè)績(jī)更加突出。

（二）著力加強(qiáng)以企業(yè)家培育、激勵(lì)和保障為重點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。我們要大力抓好懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有績(jī)效的企業(yè)家的培育、激勵(lì)和保障，健全經(jīng)營(yíng)管理人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的長(zhǎng)效機(jī)制。以xx人才市場(chǎng)為依托，加快培育我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人才市場(chǎng)，健全完善人事代理業(yè)務(wù)、人才評(píng)價(jià)和咨詢服務(wù)，為企業(yè)提供全方位的人事人才服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的市場(chǎng)化、職業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)不同企業(yè)之間、不同區(qū)域之間優(yōu)秀管理人才的合理流動(dòng)。堅(jiān)持企業(yè)董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)者以及經(jīng)營(yíng)者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用和用人單位的主體作用，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和其他管理人員的聘用制和契約化管理，依法維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和企業(yè)的合法權(quán)益。要圍繞培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，努力造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。

（三）著力加強(qiáng)以高層次人才為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、拔尖人才的選拔,充分發(fā)揮人才選拔制度在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)中的作用；開展面向全社會(huì)的人才評(píng)價(jià)工作,建立社會(huì)化人才評(píng)價(jià)體系,拓展人才評(píng)價(jià)內(nèi)涵和范圍,創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)方法和手段,使人才評(píng)價(jià)向以考試和評(píng)審結(jié)合為主、多種評(píng)價(jià)方法綜合運(yùn)用的方向發(fā)展；加強(qiáng)和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理,推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,建立和完善“按崗聘任、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的聘任機(jī)制；進(jìn)一步深化職稱制度改革,穩(wěn)步推進(jìn)評(píng)聘分開工作,改進(jìn)評(píng)審方式,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施執(zhí)業(yè)資格制的監(jiān)督指導(dǎo)和規(guī)范管理；加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育,每年選送急需人才到高等院校進(jìn)修培訓(xùn)。今年，我們還要按照上級(jí)部署，在事業(yè)單位中全面推行人員聘用制。各級(jí)各部門既要充分認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位人事制度改革的必要性，增強(qiáng)改革的緊迫感，又要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)改革的復(fù)雜性、艱巨性，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，把改革的階段性和發(fā)展的連續(xù)性統(tǒng)一起來(lái)，注意研究論證，穩(wěn)妥推進(jìn)改革，確保這項(xiàng)改革取得成功。

（四）著力加強(qiáng)以高技能人才為重點(diǎn)的技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)樹立“高技能工人也是人才”的人才觀，給予有突出貢獻(xiàn)的技工應(yīng)有的社會(huì)地位。以培養(yǎng)壯大職工隊(duì)伍和各行業(yè)中技術(shù)精湛的高技能人才為重點(diǎn)，加快實(shí)施技能型人才培養(yǎng)計(jì)劃，組織開展高技能人才的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝的技能競(jìng)賽等活動(dòng)。各有關(guān)部門要大力推行職業(yè)資格證書制度、勞動(dòng)預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，努力構(gòu)建從初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工，到技師、高級(jí)技師的職業(yè)資格體系。全面推進(jìn)技師社會(huì)化考評(píng)體系建設(shè)，實(shí)行以能定評(píng)，破格晉升，向低學(xué)歷但技術(shù)精能力強(qiáng)的一線工人開“綠燈”，激勵(lì)更多的員工提高工作技能和動(dòng)手能力。加大高技能人才選拔獎(jiǎng)勵(lì)力度，在分配上進(jìn)一步向高技能人才傾斜，實(shí)行以崗定薪，以能力定工資，以貢獻(xiàn)定報(bào)酬，激勵(lì)一線員工埋頭學(xué)技術(shù)、做貢獻(xiàn)，不斷提高高技能人才在技術(shù)工人中的比例，努力建設(shè)一支復(fù)合型的高技能人才隊(duì)伍。

（五）著力加強(qiáng)以農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)的鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)。xx市74％的人口居住在農(nóng)村。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全市人民的小康；沒有農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有全市的現(xiàn)代化。我們要圍繞加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和增加農(nóng)民收入，把農(nóng)村人才資源開發(fā)作為中心任務(wù)，通過系統(tǒng)培訓(xùn)、專業(yè)比武、知識(shí)競(jìng)賽、能手評(píng)選、項(xiàng)目招標(biāo)、科技承包等方式，大力培養(yǎng)選拔致富能力強(qiáng)、掌握多種實(shí)用技術(shù)、在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起示范帶動(dòng)作用的實(shí)用人才。建立優(yōu)秀農(nóng)村人才使用制度，在職稱評(píng)定、創(chuàng)辦企業(yè)、社會(huì)保障、項(xiàng)目承包、子女就學(xué)、繼續(xù)教育等方面提供服務(wù)。逐步建立覆蓋全市的職業(yè)需求預(yù)測(cè)、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)五位一體的農(nóng)村富余勞動(dòng)力職介服務(wù)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心。要在去年對(duì)5000名農(nóng)民技術(shù)人員進(jìn)行職稱評(píng)定的基礎(chǔ)上，通過5年的努力，培養(yǎng)一大批農(nóng)村實(shí)用人才，力爭(zhēng)用XX年左右時(shí)間培養(yǎng)和造就新一代農(nóng)民。

這里，我特別要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，xx市是歷史文化名城，我們又確立了“兩最”、“兩強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，建設(shè)一支高質(zhì)量的教育文化人才隊(duì)伍十分重要。這樣一支隊(duì)伍直接關(guān)系到我市發(fā)展后勁的強(qiáng)弱和建設(shè)全國(guó)文化強(qiáng)市的成敗，因此，我們要將教育文化人才隊(duì)伍建設(shè)作為科教興市和文化強(qiáng)市的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一方面，以培養(yǎng)拔尖人才為重點(diǎn)，積極推進(jìn)教育文化人才隊(duì)伍建設(shè)。要不求所有，但求所用，大膽采取優(yōu)惠政策，吸引一批特級(jí)教師、優(yōu)秀教師和文化能人名人，加緊建設(shè)一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)造詣深，具有省級(jí)領(lǐng)先水平，并有較大影響的教育、文化人才隊(duì)伍。另一方面，要制定具體的人才培養(yǎng)規(guī)劃，創(chuàng)造各種有利條件，加大教育文化人才開發(fā)培養(yǎng)的力度。要重點(diǎn)圍繞壯大文化支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)文化人才，通過文化人才作用的創(chuàng)造性發(fā)揮，把我市深厚的文化積淀、文化資源轉(zhuǎn)化為富有市場(chǎng)吸引力和商業(yè)價(jià)值的文化精品，把文化的資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，放大我市的文化價(jià)值。

三、轉(zhuǎn)變職能，爭(zhēng)創(chuàng)人才工作實(shí)效

人才工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，積極探索規(guī)律，加大資金投入，把人才工作作為牽動(dòng)全局的一件大事抓緊抓好，抓出實(shí)效。

（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府人事職能，建立人才開發(fā)的宏觀調(diào)控機(jī)制。根據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，政府人事職能重心要從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，通過運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，加大對(duì)人才工作的宏觀調(diào)控。實(shí)現(xiàn)政府人事管理間接化，市場(chǎng)能辦到的交給市場(chǎng)，社會(huì)能辦到的交給社會(huì)。把原來(lái)由政府承擔(dān)的宏觀管理職能與事務(wù)執(zhí)行性的辦理職能區(qū)分開來(lái)，分別由行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)授權(quán)的事業(yè)單位承擔(dān)，促進(jìn)政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變，真正從“辦市場(chǎng)”轉(zhuǎn)向“管市場(chǎng)”。積極發(fā)展人才中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理協(xié)會(huì)，不斷推出市場(chǎng)監(jiān)管的新方式，加強(qiáng)規(guī)范化管理，維護(hù)良好的人才市場(chǎng)秩序。

（二）深入調(diào)查研究，積極探索和把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才工作的客觀規(guī)律。人才工作有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)和正確把握這個(gè)規(guī)律，是我們面臨的一個(gè)新課題。要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，為科學(xué)決策提供依據(jù)。要尊重基層和群眾的創(chuàng)造，總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法。要努力健全和完善人才工作咨詢決策機(jī)制，積極推動(dòng)社會(huì)聽證和專家咨詢等制度建設(shè)，完善決策規(guī)則和程序，充分發(fā)揮專家的參謀咨詢作用。黨委、政府在人才工作方面作出重大決策前，要通過各種形式，聽取專家學(xué)者的意見和建議，提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和針對(duì)性。

（三）加大對(duì)人才工作的投入，為建設(shè)宏大的人才隊(duì)伍提供有力的物質(zhì)保障。樹立人才資源開發(fā)投入是收益最大的投入的觀念，逐步提高發(fā)展性投入中用于人才資源開發(fā)的比例。建立和完善以政府投入為主導(dǎo)，金融信貸為支撐，企事業(yè)用人單位投入、社會(huì)投資、國(guó)（境）外投資和捐助為補(bǔ)充的多層次、多渠道的人才開發(fā)投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才開發(fā)投入主體的多元化和市場(chǎng)化。在保證政府對(duì)人才開發(fā)必要投入的同時(shí)，突出企業(yè)在人才投入上的主體地位，積極引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)人才開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，落實(shí)科技人才繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，為人才開發(fā)提供必要的物質(zhì)條件；要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)人才投入的積極性，鼓勵(lì)境內(nèi)外社會(huì)組織和個(gè)人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè)，建立高科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，為營(yíng)造一流的人才環(huán)境提供可靠的資金保證。

同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人才工作提出了更新更高的要求。讓我們以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，抓住機(jī)遇，奮發(fā)努力，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，為加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)xx發(fā)展新跨越作出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：人才工作會(huì)議發(fā)言稿

同志們：

在歲末年初各項(xiàng)工作十分繁忙的時(shí)候，市委、市政府專門召開全市人才工作會(huì)議，這充分表明我們對(duì)人才工作的高度重視。剛才，大會(huì)表彰了全市人才開發(fā)先進(jìn)單位和優(yōu)秀人才典型，有關(guān)單位和同志作了交流發(fā)言；會(huì)前，市委、市政府還專門下發(fā)了全市人才資源開發(fā)“十一五”規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)文件。這次會(huì)議的目的，就是要在全市進(jìn)一步營(yíng)

造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，動(dòng)員全市上下以更加開放的理念，更加創(chuàng)新的舉措，落實(shí)人才資源開發(fā)“十一五”規(guī)劃，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐。

人才是興市之本、強(qiáng)市之基。市委、市政府歷來(lái)高度重視人才工作，近年來(lái)，圍繞“科教興市”和創(chuàng)新型城市建設(shè)，十分注重把人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)和人才使用緊密結(jié)合起來(lái)，各條戰(zhàn)線人才不斷涌現(xiàn)。“十五”期間，人才總量不斷增長(zhǎng)，素質(zhì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全市人才總量從2001年的5.9萬(wàn)增長(zhǎng)到8.5萬(wàn)（2005年），年均增長(zhǎng)8%以上，每萬(wàn)人擁有人才（數(shù)）從2001年的702人增加到992人，增長(zhǎng)41.3%。本科學(xué)歷以上的人才占比達(dá)到25.5%；中、高級(jí)職稱人才占比達(dá)到19.5%，增長(zhǎng)34%。人才投入不斷加大，載體建設(shè)持續(xù)優(yōu)化。累計(jì)投入人才開發(fā)資金2300多萬(wàn)元，年均投入占財(cái)政收入的0.5‰以上。依托沙鋼、銀河等企文秘雜燴網(wǎng)業(yè)集團(tuán)建立了4個(gè)博士后科研工作站。高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和公共信息管理服務(wù)平臺(tái)等，已成為全市集聚各類科研人才的重要載體。人才機(jī)制不斷完善，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。先后出臺(tái)了一系列人才引進(jìn)、開發(fā)的配套政策，建立了人才工作目標(biāo)責(zé)任考核制，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職，社會(huì)力量廣泛參與”的人才工作新機(jī)制，人才工作整體合力有效提升。

總體講，通過多年努力，全市人才隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)打下了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但對(duì)照又好又快的發(fā)展要求，我市人才工作仍有不適應(yīng)的地方。為此，我們必須站在更高的層次上，把握和處理好“三個(gè)關(guān)系”。一是擴(kuò)張數(shù)量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)的關(guān)系?！笆濉逼陂g，我市人才引進(jìn)總量與蘇州其他縣市不相上下，但人才分布結(jié)構(gòu)不盡合理，尤其是人才專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)需求之間的矛盾還比較突出，掌握核心技術(shù)的高技能人才、善于資本運(yùn)作的金融人才、熟悉現(xiàn)代管理的領(lǐng)導(dǎo)人才、勇于突破常規(guī)的創(chuàng)新人才、既有專業(yè)技術(shù)、研發(fā)能力，又有思想開拓能力相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)人才等，數(shù)量還不足、層次還不高。如何在擴(kuò)大總量的同時(shí)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，已經(jīng)成為我市人才工作的當(dāng)務(wù)之急。二是人才引進(jìn)與減少流失的關(guān)系。近年來(lái)，我市在引進(jìn)人才方面積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)。如宏寶集團(tuán)、長(zhǎng)江潤(rùn)發(fā)集團(tuán)等，采取優(yōu)化環(huán)www.境和提高待遇（蓋公寓樓、培訓(xùn)樓，加工資、送股金）等措施，吸引并留住了一大批優(yōu)秀人才。但不容忽視的是，全市的人才流失問題仍然比較突出，企業(yè)高層管理人員外流、技術(shù)骨干“跳槽”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如何留住人才并更好地發(fā)揮人才作用，已成為當(dāng)前亟待解決的問題。三是政府主導(dǎo)與企業(yè)主體的關(guān)系。政府主導(dǎo)體現(xiàn)的是一種“外力”，企業(yè)主體作用的發(fā)揮才是“內(nèi)力”。今天開這個(gè)會(huì)議，就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)環(huán)境，告訴大家，我們重視人才、關(guān)愛人才、培育人才，但是，我們更要強(qiáng)調(diào)企業(yè)是主體，只有我們企業(yè)重視了人才，重用了人才，我們才能真正把人才工作做好、做扎實(shí)，這個(gè)關(guān)系希望我們要擺準(zhǔn)。

當(dāng)前，我們面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，肩負(fù)的歷史責(zé)任更加艱巨，人才隊(duì)伍建設(shè)比以往任何時(shí)候都顯得緊迫。下面，圍繞如何落實(shí)好人才資源開發(fā)“十一五”規(guī)劃，做好今后一段時(shí)期的人才工作，我簡(jiǎn)要講三個(gè)問題。

第一個(gè)問題，我們迫切需要什么樣的人才

國(guó)家《“十一五”國(guó)際科技合作實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)指出：要把引進(jìn)人才放在第一位，不分膚色、不分國(guó)籍、不惜代價(jià)引進(jìn)人才。從普遍意義上講，只要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有用的都是人才，我們都需要。但從張家港發(fā)展的特殊性看，我們既需要大量的各級(jí)各類人才，同時(shí)又迫切需要一些緊缺性的人才。具體來(lái)說(shuō)，迫切需要加強(qiáng)建設(shè)以下六支隊(duì)伍：

1.黨政干部人才。要實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，必須有更多的具有專業(yè)素質(zhì)的黨政干部隊(duì)伍。目前，我們的干部隊(duì)伍，行政管理型干部比較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展型、社會(huì)管理型干部比較缺，尤其是“經(jīng)濟(jì)型”優(yōu)秀年輕干部更是鳳毛麟角。明年市里準(zhǔn)備分三個(gè)層面培養(yǎng)未來(lái)干部。第一個(gè)層面是中層副職，通過中青年干部培訓(xùn)，盡快提拔一批中層副職，并迅速提升到崗位；第二個(gè)層面，對(duì)中層正副職培訓(xùn)，下派掛助理職務(wù)鍛煉；第三個(gè)層面，對(duì)剛從大學(xué)畢業(yè)考進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的年輕同志，下派到基層鍛煉兩年。通過這三個(gè)層面的培訓(xùn)來(lái)推動(dòng)黨政干部隊(duì)伍能力不斷提升，以適應(yīng)未來(lái)發(fā)展。前不久，省委李源潮書記在全省城建規(guī)劃培訓(xùn)班動(dòng)員時(shí)講到：“書記、市長(zhǎng)的眼界、眼光決定了一個(gè)城市的品味和價(jià)值?！睋Q句話說(shuō)，我們這支黨政干部隊(duì)伍的素質(zhì)決定了張家港的未來(lái)發(fā)展。希

望我們?nèi)瞬殴ぷ髟谶@個(gè)方面下功夫，能夠培養(yǎng)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、把張家港未來(lái)建設(shè)好的黨政干部隊(duì)伍。

2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。有什么樣的企業(yè)家，就有什么樣的企業(yè)。在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，擁有更多具有戰(zhàn)略眼光、執(zhí)著追求卓越、勇立市場(chǎng)潮頭、善于經(jīng)營(yíng)管理、敢于創(chuàng)業(yè)并能成就大業(yè)的企業(yè)家，是全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有力保證。近年來(lái)，我市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)

指標(biāo)始終保持了高位增長(zhǎng)，主要靠規(guī)模經(jīng)濟(jì)、龍頭企業(yè)的支撐帶動(dòng)，關(guān)鍵是我們有一支素質(zhì)比較高的企業(yè)家隊(duì)伍。但應(yīng)該看到，我們的規(guī)模型、創(chuàng)新型企業(yè)還不夠多、上市公司還不夠多、具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)還不夠多。歸根到底，主要是我們的高層次創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家、新生代企業(yè)家還不多。因此，我們要圍繞培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，努力造就以優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍為重點(diǎn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。

3.高層次專業(yè)技術(shù)人才。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展靠科技，科技進(jìn)步靠創(chuàng)新，科技創(chuàng)新靠人才。要有效提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和城市競(jìng)爭(zhēng)力，要實(shí)現(xiàn)從投資驅(qū)動(dòng)到投資創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)和引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急。因此，要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，著眼于全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重大工程建設(shè)，抓緊培養(yǎng)和引進(jìn)中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、熟悉國(guó)際規(guī)則的高層次經(jīng)貿(mào)人才、文教衛(wèi)等方面的高級(jí)專家，以及城市規(guī)劃、交通以及法律等專業(yè)的人才，著力建設(shè)一支創(chuàng)新型的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

4.高技能人才。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的加快，高技能人才越來(lái)越緊缺。目前，“高級(jí)技工荒”正在迅速蔓延。截止2005年12月底，我市技能人才總量為56406人，占全市職工總數(shù)的12.8%，其中高技能人才3062人，僅占技能人才總數(shù)的5.4%。高技能人才在技能人才的比重嚴(yán)重偏低。同時(shí)，我市的高技能人才主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高技能人才嚴(yán)重短缺。今后一段時(shí)期，是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，必然會(huì)對(duì)高技能人才形成更加旺盛的需求。我們一定要提前應(yīng)對(duì)，儲(chǔ)備和造就一大批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的、技術(shù)熟練、工藝精湛的高技能人才。

5.農(nóng)村實(shí)用人才。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)共同富裕，始終是我們的首要任務(wù)。應(yīng)該看到，目前我市農(nóng)民群眾的富裕程度還不夠高。要解決這個(gè)問題，除了各級(jí)黨政組織的推動(dòng)之外，還需要依靠一大批能帶動(dòng)致富的人才，需要有更多的科技專業(yè)戶，引領(lǐng)和幫助農(nóng)民投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要經(jīng)濟(jì)效益；需要更多的經(jīng)濟(jì)能人上項(xiàng)目、辦企業(yè)、當(dāng)經(jīng)紀(jì)人，以不同的形式帶動(dòng)廣大農(nóng)民增收致富。要促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)民致富，很重要的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)很重要的是現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)人才。除了我們現(xiàn)在的培養(yǎng)，要有條件的、有針對(duì)性的引進(jìn)，將培養(yǎng)和引進(jìn)結(jié)合起來(lái)，通過這樣，來(lái)引領(lǐng)我們的農(nóng)民，來(lái)發(fā)展我們的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要效益，不斷增加農(nóng)民增收致富。

6.社會(huì)工作人才。結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。社會(huì)工作主要是由政府、事業(yè)單位以及民間社會(huì)團(tuán)體，提供福利性和公益性服務(wù)，包括社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、青少年服務(wù)、司法矯治等。專業(yè)的社會(huì)工作是預(yù)防和解決社會(huì)問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障，是現(xiàn)代社會(huì)的“安全閥”。因而，我們要加快制定我市社會(huì)工作人才培養(yǎng)規(guī)劃，大力推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)教育，抓緊培養(yǎng)大批社會(huì)工作急需的各類專門人才。

第二個(gè)問題，如何建設(shè)適應(yīng)又好又快發(fā)展的人才隊(duì)伍

明確了我們需要什么樣的人才之后，我們就要緊緊抓住引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，有效盤活人才存量，大幅提高人才增量，不斷提升人才素質(zhì)，把全市一切勞動(dòng)、知識(shí)、技能、管理的活力迸發(fā)出來(lái)。當(dāng)前和今后一個(gè)階段，全市人才工作要突出三個(gè)重點(diǎn)：

1.更新理念，讓人才各有其用。

理念決定思路，思路決定出路。更新人才理念是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要前提。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立不拘一格、兼容并蓄的識(shí)才觀。要打破傳統(tǒng)的人才觀念和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持重學(xué)歷不唯學(xué)歷，重職稱不唯職稱，重資歷不唯資歷。既要重視引進(jìn)外來(lái)人才，又要充分發(fā)揮本地人才的作用；既要重視機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的人才，又要重視非公企業(yè)和新社會(huì)組織中的人才；既要重視高學(xué)歷人才，又要重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)用技能人才；既要重視培養(yǎng)各類緊缺人才，又要舍得花本錢培養(yǎng)“長(zhǎng)線人才”；既要重視有突出貢獻(xiàn)的人才，又要重視有創(chuàng)造潛能的人才。要跳出張家港，站在開放的大環(huán)境中思考人才問題，積極引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才和留住人才，善于“借腦引智”和吸引“候鳥型”人才，形成“用人不養(yǎng)人，留人不拴人”的人才柔性流動(dòng)機(jī)制，做到“不求所有，但求所用；不求長(zhǎng)住，但求常來(lái)”，走人才共享之路。要主動(dòng)接受周邊大中城市的人才輻射，采取咨詢、講學(xué)、短期聘用、技術(shù)合作、合作經(jīng)營(yíng)、人才租賃等形式，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才為我市發(fā)展服務(wù)。要克服急功近利的短視思想和怕冒風(fēng)險(xiǎn)的保守思想，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；同時(shí)，要寬容失敗，給在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中遇到挫折的人才以更多的關(guān)愛和幫助，讓他們重獲信心和機(jī)會(huì)。要通過建立孵化基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等措施，完善科技成果轉(zhuǎn)化的貸款、融資機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)資金，加大自主創(chuàng)新力度。

2.優(yōu)化載體，讓人才各得其所。

從人才成長(zhǎng)的規(guī)律看，吸引和培養(yǎng)人才需要具有良好的載體。要把載體建設(shè)作為人才工作的關(guān)鍵舉措，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)人才載體，使之真正成為吸引人才的“磁場(chǎng)”，培養(yǎng)人才的“搖籃”，各類人才施展才干的“舞臺(tái)”。

要發(fā)揮市場(chǎng)載體在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步辦好基礎(chǔ)性人才市場(chǎng)，建立健全專業(yè)性人才市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村人才市場(chǎng)，培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)和高新技術(shù)人才市場(chǎng)。

企業(yè)是引進(jìn)、培養(yǎng)人才的主體，這個(gè)主體地位和作用要進(jìn)一步強(qiáng)化和突出。要充分發(fā)揮全市十大企業(yè)集團(tuán)和50家骨干企業(yè)在人才引進(jìn)、人才使用中的作用，引導(dǎo)他們不斷加快人才投入力度，營(yíng)造優(yōu)良的人才發(fā)展空間。要大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，激勵(lì)和幫助他們做大做強(qiáng)，使面廣量大的民營(yíng)企業(yè)成為重要的人才吸納者和開發(fā)者。有條件的企業(yè)，要以增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，建立研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等載體，使之成為人才聚集、展示才華的重要基地。目前，我市已建有4家企業(yè)博士后科研工作站。下一步，要加大政策引導(dǎo)和資金扶持力度，鼓勵(lì)和幫助更多企業(yè)建立博士后科研工作站。

要著力把張家港保稅區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園打造成吸納高層次人才的強(qiáng)大載體。保稅區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)作為全市對(duì)外開放的龍頭，不但要出經(jīng)濟(jì)效益，還要出人才、出干部。要立足科技創(chuàng)新，提高人才承載能力，努力成為全市最具創(chuàng)新能力、創(chuàng)新實(shí)力、創(chuàng)新活力的區(qū)域。留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園要結(jié)合培育國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地，加快建設(shè)生物醫(yī)藥、電子通訊、高檔汽配、新材料等具有競(jìng)爭(zhēng)力的高新產(chǎn)業(yè)專業(yè)園，以此吸納各類高層次人才。

此外，我在這里特別強(qiáng)調(diào)，要注重把引進(jìn)人才與引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，通過項(xiàng)目引才和聚才。要在洽談項(xiàng)目中洽談人才，在考察項(xiàng)目中關(guān)注人才，并圍繞項(xiàng)目建設(shè)需求引進(jìn)人才、集聚人才，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目引進(jìn)和人才引進(jìn)的“雙豐收”。通過引進(jìn)大項(xiàng)目，搭建大平臺(tái)，吸納一批領(lǐng)軍人才、高端人才和核心人才。特別要充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才、核心人才的“領(lǐng)頭雁”作用，帶動(dòng)一大批經(jīng)驗(yàn)豐富的配套人才和緊缺人才跟進(jìn)。還要注重中小科技或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，通過舉辦人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目洽談會(huì)，鼓勵(lì)大專院校和科研院所的人才攜帶項(xiàng)目落戶張家港，努力形成“項(xiàng)目凝聚人才、人才創(chuàng)造新項(xiàng)目、新項(xiàng)目再構(gòu)筑人才創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)”的良性循環(huán)。

3.強(qiáng)化激勵(lì)，讓人才各盡其能。

良好的機(jī)制，對(duì)內(nèi)產(chǎn)生鼓舞力和驅(qū)動(dòng)力，對(duì)外產(chǎn)生影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。要致力創(chuàng)新人才工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)人才工作活力。

要建立崇尚業(yè)績(jī)、社會(huì)認(rèn)可的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式，完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。黨政人才和社會(huì)工作人才重在群眾認(rèn)可。要通過民意測(cè)評(píng)、述職述廉、社會(huì)滿意度調(diào)查等方法，透過群眾的口碑考察評(píng)價(jià)人才。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才要重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可。近年來(lái)，我市開展了國(guó)際職業(yè)經(jīng)理人資格認(rèn)證，已經(jīng)吸引110多人參加。今后，要繼續(xù)開展好這類活動(dòng)，積極探索社會(huì)化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)制度。專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。要積極探索資格考試、考核與同行評(píng)議相結(jié)合的評(píng)價(jià)辦法。今年，全省高級(jí)經(jīng)濟(jì)師認(rèn)定工作，首次打破學(xué)歷、計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)等條件限制，注重從經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)來(lái)考核，我市共有96位企業(yè)家獲得高級(jí)經(jīng)濟(jì)師認(rèn)定資格。農(nóng)村實(shí)用人才的評(píng)價(jià)重在農(nóng)村和農(nóng)民認(rèn)可。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才開展“雙帶”活動(dòng)的情況，要采取群眾測(cè)評(píng)、黨員互評(píng)、黨組織考評(píng)相結(jié)合的形式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

要建立公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制。近年來(lái)，我市通過“四級(jí)公選”，引進(jìn)了一批人才。比如，最近四個(gè)副局職的公開招考，吸引了67名全國(guó)各地的優(yōu)秀人才前來(lái)報(bào)名。今后，我們要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，既要進(jìn)一步加大公推公選和中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，又要進(jìn)一步疏通干部“下”的渠道，加大調(diào)整不勝任、不稱職干部的力度，形成優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的用人機(jī)制。

要建立靈活多樣、績(jī)效掛鉤的人才薪酬機(jī)制。要留住人才，就要注重人才的價(jià)值體現(xiàn)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位把資本、技術(shù)、管理等要素納入人才收入分配方案。對(duì)關(guān)鍵崗位的技術(shù)骨干、承擔(dān)重點(diǎn)工程和科研項(xiàng)目的帶頭人，可采取年薪制、協(xié)議工資制及員工持股制、技術(shù)入股制、獎(jiǎng)勵(lì)紅股和期權(quán)股份制，以期股、期權(quán)等形式分配和獎(jiǎng)勵(lì)科技人員、經(jīng)營(yíng)管理人員。長(zhǎng)江潤(rùn)發(fā)集團(tuán)對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行配股，兩年來(lái)，共有136名科技人才領(lǐng)到了435萬(wàn)元股金，目前股金總量已達(dá)1800萬(wàn)元。飛翔化工按個(gè)人工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)大小，分別以20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、12萬(wàn)元、8萬(wàn)元、6萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給優(yōu)秀人才進(jìn)行購(gòu)車補(bǔ)貼，已有60位科技人才領(lǐng)到補(bǔ)貼。要繼續(xù)發(fā)揮人才開發(fā)資金的激勵(lì)作用，搞好“市優(yōu)秀人才獎(jiǎng)”和“市人才開發(fā)獎(jiǎng)”評(píng)選。要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)雙重激勵(lì)作用，大力宣傳重大創(chuàng)新成果和突出人才，形成創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新可貴、創(chuàng)造無(wú)價(jià)的社會(huì)輿論導(dǎo)向。

要建立配套完善、因才施教的人才培育機(jī)制。始終把人才培養(yǎng)放在突出位置。結(jié)合全市發(fā)展的需要和人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，研究制定人才培養(yǎng)的總體規(guī)劃，使人才培養(yǎng)目標(biāo)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一，人才結(jié)構(gòu)同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化，依托已經(jīng)建立的30多個(gè)市外特色培訓(xùn)基地等載體，重點(diǎn)培養(yǎng)具有戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新能力的黨政人才隊(duì)伍；依托高等院校、科研院所和大型企業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)急需的高層次高技能人才；依托黨校、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心等，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。要堅(jiān)持培養(yǎng)與需求相結(jié)合，根據(jù)企業(yè)和農(nóng)村人才的需求，采取“委托培養(yǎng)”、“訂單培養(yǎng)”等多種方式培養(yǎng)各類人才；要堅(jiān)持把重點(diǎn)培養(yǎng)與普遍提高相結(jié)合，采取聯(lián)合辦班、掛職鍛煉、帶課題研修、到大企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地跟班學(xué)習(xí)、出境培訓(xùn)等多種途徑，加快高層次高技能人才培養(yǎng)。

第三個(gè)問題，怎樣落實(shí)黨管人才原則

人才工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。要堅(jiān)持“黨管人才”原則，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1.明確管的內(nèi)容。要充分認(rèn)識(shí)到，黨管人才不是管住管死人才，而是要通過扎實(shí)有效的服務(wù)工作，管好管活人才。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，重點(diǎn)是制定政策、整合力量、營(yíng)造環(huán)境等。制定政策，就是要根據(jù)“十一五”人才工作的新任務(wù)、新要求，針對(duì)人才工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)人才政策的前瞻性研究，大膽借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)修訂、出臺(tái)切實(shí)可行的人才政策。整合力量，就是要充分發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用、用人單位的主體作用、社會(huì)組織的中介作用，形成引才、聚才、用才的社會(huì)合力。營(yíng)造環(huán)境，就是要在政治上關(guān)心、生活上照顧、工作上支持，著力創(chuàng)造一個(gè)有利于優(yōu)秀人才引進(jìn)、成長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

2.強(qiáng)化管的責(zé)任。要建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，牢固樹立“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任意識(shí)，各級(jí)一把手對(duì)人才工作要親自研究、親自掛帥。組織人事部門要加強(qiáng)對(duì)人才工作規(guī)律的研究，不斷創(chuàng)新工作的方式方法，做人才工作的行家里手。要嚴(yán)格落實(shí)人才政策，以求賢若渴的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)、留住和用好人才，千方百計(jì)地為各類人才解決生活和工作中的實(shí)際困難。要加大考核力度，把人才工作納入考核體系，作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨政“一把手”政績(jī)的重要內(nèi)容。

3.形成管的合力。各級(jí)黨組織要建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制，完善統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，提高人才工作的組織化程度。組織部門要堅(jiān)持以好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，真正把德才兼?zhèn)涞娜瞬胚x拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要努力拓展黨建功能，使黨的基層組織成為培養(yǎng)年輕干部的學(xué)校、集聚優(yōu)秀人才的搖籃。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，在全社會(huì)營(yíng)造“尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造，尊重創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。人事部門及有關(guān)政府職能部門、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位要各司其職、密切配合，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，更好地行使自身職能，形成合力，扎實(shí)工作，把我市人才工作提高到一個(gè)新臺(tái)階。

同志們，時(shí)代呼喚人才，發(fā)展需要人才。我們要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力使張家港成為人才匯聚的高地、各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土，為我市爭(zhēng)當(dāng)全省“第二個(gè)率先”排頭兵作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：市利用外資工作會(huì)議匯報(bào)發(fā)言稿[范文模版]

市利用外資工作會(huì)議匯報(bào)發(fā)言稿

市利用外資工作會(huì)議匯報(bào)發(fā)言稿 挖潛與拓展結(jié)合提高利用外資質(zhì)量近幾年來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“開放興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，解放思想，開拓創(chuàng)新,加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目、重大項(xiàng)目的全力支持服務(wù)，強(qiáng)化政府服務(wù)功能和推動(dòng)力度，充分掌握在談、在批、在建的重大新設(shè)和增資外資項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)情況和存在問題，確保了一批重大、關(guān)鍵外資項(xiàng)目順利推進(jìn)，不斷探索創(chuàng)新利用外資新方法，使我縣開放型經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從起，我縣實(shí)際利用外資平均每年以60%速度遞增長(zhǎng)，萬(wàn)美元、2143萬(wàn)美元、2295萬(wàn)美元、3352萬(wàn)美元；今年上半年達(dá)到

2103萬(wàn)美元，預(yù)計(jì)到年底3860萬(wàn)美元。年年邁上新臺(tái)階并得到市局表彰?，F(xiàn)就我們?yōu)橥卣估猛赓Y渠道，在注重挖掘潛力與做大做強(qiáng)落戶外資企業(yè)相結(jié)合、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和項(xiàng)目與培育新增長(zhǎng)點(diǎn)相結(jié)合方面所做具體工作，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)。

一、挖掘潛力與轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)落戶企業(yè)相結(jié)合

外商投資經(jīng)濟(jì)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的組成部分。但因區(qū)域產(chǎn)業(yè)不完善，不能形成產(chǎn)業(yè)集聚。在當(dāng)前各種資源面臨重新整合的背景下，為更快、更好地發(fā)揮當(dāng)?shù)赝赓Y企業(yè)對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們注重挖掘已經(jīng)落戶我縣的外資企業(yè)存在潛力，因勢(shì)利導(dǎo)地沿著企業(yè)自身發(fā)展趨向，做好對(duì)中小型外資企業(yè)扶大扶好和對(duì)規(guī)模實(shí)力型外資企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)工作。因此，我們?cè)谡猩桃Y適度適量的為企業(yè)引入前申和后延的服務(wù)項(xiàng)目。自開始有服務(wù)貿(mào)易外資項(xiàng)目在我縣落戶。如有專為林槳紙

項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備貿(mào)易服務(wù)的龐賽貿(mào)易公司，有榮聲煙火特技制作公司、有東紅貿(mào)易公司和榮聲貿(mào)易公司相繼落戶。拓展了我縣利用外資領(lǐng)域，也為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生存發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)我們?yōu)槲铱h外資企業(yè)發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)聚集去加大招商引資力度。如利用我縣有東紅制革等規(guī)模經(jīng)營(yíng)制革企業(yè)年產(chǎn)皮革折合標(biāo)準(zhǔn)皮800多萬(wàn)張，皮具制品1200多萬(wàn)件的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，作為資源，通過調(diào)研、收集相關(guān)資料,撰寫了《我縣皮革產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨議—對(duì)我縣皮革產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》，想方設(shè)法通過多方渠道溝通聯(lián)系，先后多次到珠三角，走訪全球十大鞋業(yè)制造商之一臺(tái)灣興昂國(guó)際集團(tuán)、鞋業(yè)巨頭寶成國(guó)際集團(tuán)和通佳鞋業(yè)公司，通過多次面談和推介，通佳鞋業(yè)公司選址在縣工業(yè)園區(qū)投資1000萬(wàn)美元建設(shè)一期鞋業(yè)項(xiàng)目，并于今年6月的桂臺(tái)客屬企業(yè)家合作與發(fā)展懇談會(huì)上我縣與通佳鞋業(yè)公司簽訂了項(xiàng)目投資合同，完成項(xiàng)目公司注冊(cè)各種手續(xù)。目前我們也在緊

緊跟蹤興昂集團(tuán)、寶成集團(tuán)投資去向并保持聯(lián)系，努力把鞋業(yè)巨頭吸引到我縣投資。這些項(xiàng)目一旦落戶我縣將對(duì)我縣制革業(yè)產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，有力促進(jìn)我縣外商投資經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和項(xiàng)目與培育利用外資新增長(zhǎng)點(diǎn)相結(jié)合近年來(lái)，利用外資的外部宏觀環(huán)境和我縣內(nèi)部資源條件均發(fā)生了較大變化，面對(duì)日益激烈的區(qū)域引資競(jìng)爭(zhēng)、日趨緊缺的資源瓶頸約束，如何進(jìn)一步提升我縣利用外資的質(zhì)量與水平已成為我縣開放型經(jīng)?濟(jì)能否取得新一輪跨越式發(fā)展的核心命題。如何利用自身具有資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新利用外資方式，由利用外資領(lǐng)域以制造業(yè)為主向多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群和多極經(jīng)?濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)相互支撐的發(fā)展局面，確保我縣開放型經(jīng)?濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、和諧發(fā)展。如：利用我縣有豐富石灰石資源，編寫了《整改和規(guī)模擴(kuò)張我縣水泥企業(yè)，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》專題調(diào)研報(bào)告和收集相關(guān)礦藏資源資料。有目的地通過重點(diǎn)對(duì)香

港華潤(rùn)集團(tuán)招商，經(jīng)過多次溝通、毫不保留地提供項(xiàng)目資料和誠(chéng)懇跟蹤服務(wù)，成功引進(jìn)華潤(rùn)水泥項(xiàng)目。可以不夸張的說(shuō)，沒有我局深入的調(diào)研資料，可能我很難有這個(gè)項(xiàng)目。從華潤(rùn)水泥項(xiàng)目簽約以來(lái)，我局從招商、項(xiàng)目簽約、負(fù)地開采、環(huán)評(píng)、納入自治區(qū)層面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和遇到國(guó)家宏觀調(diào)控水泥產(chǎn)能政策影響等過程中、我局始終如一地為項(xiàng)目成功落戶切實(shí)做好跟蹤服務(wù)工作并與項(xiàng)目業(yè)主一道克服各種困難?，F(xiàn)在項(xiàng)目業(yè)主按與縣政府商定的項(xiàng)目推進(jìn)日程開展項(xiàng)目開工前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入到用地指標(biāo)申請(qǐng)和征用階段，開工在即。首期工程、日產(chǎn)4500噸現(xiàn)代化水泥生產(chǎn)線將投資億美元，這將為我外商投資經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方工業(yè)建設(shè)注入新活力。又如：自去年以來(lái)，利用我縣新興高嶺土產(chǎn)業(yè)架構(gòu)、初級(jí)產(chǎn)品和建設(shè)陶瓷產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)為招商推介內(nèi)容，去進(jìn)行考察調(diào)研、調(diào)查問卷，走訪請(qǐng)教陶瓷企業(yè)界知名人士和專業(yè)機(jī)構(gòu)，聽取他們對(duì)我縣

陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，多方收集資料，綜合上述各方建議，從科學(xué)利用本地資源角度出發(fā)，初步確定了我縣向日用陶瓷、硬瓷和炻瓷方面發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃了項(xiàng)目投資平臺(tái)并編寫項(xiàng)目招商手冊(cè)。目前我們走訪陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的佛山和江西景德鎮(zhèn)等地區(qū)，深入陶瓷企業(yè)，尋求有戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的陶瓷企業(yè)，吸引其到我投資。經(jīng)我們努力，近日臺(tái)達(dá)陶瓷股份有限公司到我縣進(jìn)行投資考察，詳細(xì)研讀我們提供資料，看中我縣資源優(yōu)勢(shì)，有意向在我縣投資建設(shè)日用陶瓷項(xiàng)目。世上無(wú)難事，只要我們肯下功夫，我們相信一定能拓展我縣在陶瓷方面利用外資新領(lǐng)域。

三、拓寬引資渠道，實(shí)現(xiàn)利用外資方式多元化。一直來(lái)外商直接投資幾乎是我縣利用利用外資的唯一模式，針對(duì)這一現(xiàn)象，我們努力拓寬引資渠道，積極探索采用合作開發(fā)、企業(yè)并購(gòu)、鼓勵(lì)企業(yè)融資等多種方式吸引外資投資模式。如落戶我縣工業(yè)園區(qū)的生物質(zhì)能源公司、高嶺土公司、水務(wù)經(jīng)營(yíng)公司、出口煙花公司都是通過外資并購(gòu)方式設(shè)立的。生物科技公司今年為改良自身柑橘種植園項(xiàng)目以融資方式增資3000萬(wàn)美元。這些企業(yè)通過并購(gòu)和融資，實(shí)現(xiàn)利用外資與引進(jìn)管理結(jié)合，促進(jìn)了企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。幾年來(lái)，雖然我們?cè)诶猛赓Y方面了做許多有益工作，但任重而道遠(yuǎn)，我們要緊緊抓住北部灣經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展契機(jī)，圍繞我縣資源和特色，拓寬多元化利用外資渠道和培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，把引進(jìn)外商投資資金和項(xiàng)目與調(diào)整、升級(jí)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣等緊密地結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展 7月23日

第四篇：A市在全市人才工作會(huì)議上的講話

同志們：這次全市人才工作會(huì)議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議，也是我市建大市以來(lái)召開的第一次人才工作專題會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，傳達(dá)落實(shí)全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)我市跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。市委、市政府高度重視人才工作。去年市委先后召開兩次常委會(huì)，組織學(xué)xxx省委關(guān)于人才工作的方針、政策和指示精神，聽取并研究全市人才工作。5月中旬市里組織三個(gè)調(diào)研組，就我市人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)研，形成了《欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略研究》的調(diào)研報(bào)告，同時(shí)制定下發(fā)了《衢州市****-****年人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》和《關(guān)于落實(shí)黨管人才原則、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》，完善和創(chuàng)新了人才隊(duì)伍培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)和保障等方面的一系列政策措施。今年1月*日，市委常委會(huì)再次專題研究了我市人才工作，并就下一階段人才工作作了研究部署。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、樹立和落實(shí)科學(xué)的人才觀，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的極端重要性人才問題至關(guān)重要。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視人才工作，黨中央先后提出了科教興國(guó)、依法治國(guó)戰(zhàn)略，作出了人才資源是第一資源的科學(xué)判斷，提出了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和黨管人才原則。去年底中央和省委相繼召開人才工作會(huì)議，就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作進(jìn)行了全面部署，為今后人才工作指明了方向。近幾年來(lái)，我市的人才隊(duì)伍建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，人才管理機(jī)制進(jìn)一步完善,人才成長(zhǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化,人才數(shù)量增長(zhǎng)較快，人才綜合素質(zhì)也有較大提高，初步形成了一支思想政治素質(zhì)較好，理論水平較高，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。主要體現(xiàn)在：--人才總量不斷增加。到2003年底，全市共有中專以上學(xué)歷或初級(jí)以上職稱人員**.*萬(wàn)名，比****年增加*.*萬(wàn)人。其中黨政人才近*.*萬(wàn)人；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才*.*萬(wàn)人；專業(yè)技術(shù)人才*萬(wàn)人。--人才整體素質(zhì)不斷提高。到2003年底，全市共有大學(xué)本科以上學(xué)歷人才約*.*萬(wàn)人，占人才總數(shù)的**.*%，比****年提高了*.*個(gè)百分點(diǎn)。具有高級(jí)職稱的人員達(dá)到****人，占人才總數(shù)的*.*%。--人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來(lái)，我市相續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加快新世紀(jì)人才資源開發(fā)的若干意見》、《關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的若干意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部到企業(yè)鍛煉或幫助工作的通知》等相關(guān)文件，大力開展創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類人才投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)、鍛煉成才，全社會(huì)尊重人才、倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍逐漸形成。--人才服務(wù)體系不斷完善。加大了市、縣兩級(jí)人才專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)力度，人才市場(chǎng)體系框架初步形成，人才市場(chǎng)服務(wù)功能日趨完善，并朝著信息化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用日益明顯。--人才工作成效不斷顯現(xiàn)。2003年，全市列入市以上科技計(jì)劃項(xiàng)目已達(dá)***項(xiàng)，比上年增加***%；爭(zhēng)取到國(guó)家和省科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)****.*萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高；獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)**項(xiàng)；全市省、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到**.**億元,比上年增長(zhǎng)**.*%。同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，我市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀仍不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一是人才總量不夠。2002年底全市每萬(wàn)人口的人才擁有量為***人，與全省平均水平相差***人。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。大量人才集中在黨政機(jī)關(guān)及學(xué)校、醫(yī)院，企業(yè)管理人才普遍緊缺。據(jù)有關(guān)問卷調(diào)查顯示，認(rèn)為機(jī)關(guān)對(duì)人才最有吸引力的占**.**%，外資企業(yè)占**.*%，事業(yè)單位占**%，而私營(yíng)企業(yè)只占*.**%。三是人才引進(jìn)難、易流失的矛盾比較突出。市里連續(xù)幾年外出招聘城市規(guī)劃方面的高級(jí)人才，一直未果；國(guó)際貿(mào)易、計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、生物工程等人才十分緊缺。2003年，衢州籍大中專生回衢工作的只有****人，僅占總數(shù)的**%。1999年以來(lái)，全市僅教育衛(wèi)生系統(tǒng)就流失專業(yè)技術(shù)人才***人。四是在一些地方和部門，人才工作得不到應(yīng)有重視，見物不見人的現(xiàn)象明顯存在。解決人才工作中存在的問題，根本的是要以全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀，克服在人才問題上的各種不合時(shí)宜的觀念。--樹立人才資源是第一資源的開發(fā)人才觀。最近，世界銀行對(duì)全世界資本存量進(jìn)行了一次分析，提出國(guó)民財(cái)富的新標(biāo)準(zhǔn)可分三類：人力資本、土地資本、貨幣資本，其中三個(gè)資本的構(gòu)成分別是人力資本占**%；土地占**%；貨幣占**%。從這個(gè)比例看出，我市第一財(cái)富是***萬(wàn)的衢州人口，第二財(cái)富是****平方公里的土地，第三財(cái)富是***億的城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄。所以人力資源是一切資源中最為寶貴的部分，人才資源則是人力資源中的精華，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源、第一資源，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)最稀缺的生產(chǎn)要素。培養(yǎng)人才就是高層次的人力資源開發(fā)。抓住人力資源向人才資源轉(zhuǎn)變這一關(guān)鍵中的關(guān)鍵,就抓住了矛盾的主要方面,抓住了以最小的成本撬動(dòng)所有資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本的最佳支點(diǎn)。對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)而言，誰(shuí)抓住了人才這個(gè)根本，搶占了人才的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，就能贏得未來(lái)。衢州要培育成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵一點(diǎn)是要發(fā)揮人力資源這一比較優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨政一把手必須抓第一資源，搶抓、善抓第一資源的領(lǐng)導(dǎo)是稱職的領(lǐng)導(dǎo)，否則就是不稱職領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門都要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)建設(shè)中爭(zhēng)資金、搶項(xiàng)目、重物輕人的做法，把人才工作緊緊抓在手上，以培養(yǎng)人才作為加快發(fā)展之基，以用好人才作為加快發(fā)展之本，以吸引人才作為加快發(fā)展之策，依靠人才資源的大開發(fā)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。--樹立人人都能成才、人才存在于人民群眾之中的開放人才觀。什么是人才？長(zhǎng)期以來(lái)，全國(guó)各地實(shí)行的是以具有中專以上學(xué)歷和初級(jí)以上職稱的人員的人才標(biāo)準(zhǔn)，這種唯學(xué)歷和職稱的人才觀是不科學(xué)的。以這種標(biāo)準(zhǔn)去衡量，擁有專利***項(xiàng)，創(chuàng)建了***電子集團(tuán)的項(xiàng)青松，當(dāng)年卻只有初中文憑，算不算人才？美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》一年多的科技類招聘廣告有****則，其中****條完全是沒有任何學(xué)歷要求，要求學(xué)士學(xué)位的僅***條，要求碩士的僅**條。樹立科學(xué)的人才觀，首先是要轉(zhuǎn)變觀念，破除以往狹隘的人才觀。三百六十行，行行出狀元，人才存在于人民群眾之中，不僅包括黨政干部、知識(shí)分子，有經(jīng)驗(yàn)的管理者、資金的擁有者以及有社會(huì)關(guān)系的人，還應(yīng)包括有一技之長(zhǎng)的技術(shù)工人、鄉(xiāng)土人才如衢州保姆、衢州保安、衢州保綠等，這些都是人才。也就是說(shuō)，只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，對(duì)社會(huì)有所貢獻(xiàn)的，都是我們需要的人才。樹立科學(xué)的人才觀，就是要在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t下，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，不拘一格選人才。--樹立以人為本的開明人才觀。以人為本是科學(xué)人才觀的核心。尊重人才需求規(guī)律是做好人才資源開發(fā)的基本前提。我市人才隊(duì)伍建設(shè)存在諸多問題。如少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)既要馬兒跑、又要馬兒少吃草，不關(guān)心人才發(fā)展，不尊重人才利益，不寬容人才失敗，由此造成人才的積極性、創(chuàng)造性沒有得到很好發(fā)揮，這歸根到底是沒有按人才需求規(guī)律做好工作。人才需求至少有這幾點(diǎn)：一是好待遇；二是受尊重；三是能發(fā)展，四是有自由。尤其是尊重人才，給予人才更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和自由，應(yīng)作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才資源開發(fā)的重中之重。因此，各級(jí)黨委政府要從以人為本的科學(xué)人才觀出發(fā)，把促進(jìn)人才的健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才的作用放在首要位置，對(duì)各類人才都要一視同仁地提供服務(wù)，使他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。要進(jìn)一步加大投入，改善工作條件，最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學(xué)習(xí)提高的需求；加強(qiáng)溝通，增進(jìn)理解，努力形成相互信任、彼此尊重、鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索的良好氛圍。盡管我市難以提供發(fā)達(dá)地區(qū)那么好的物質(zhì)待遇，但如果以人為本，尊重人才，尊重知識(shí)，尊重創(chuàng)業(yè)，充分營(yíng)造人才工作的良好環(huán)境，我們就同樣具有吸引力，這也是做好我市人才工作的突破點(diǎn)所在，二、大力開發(fā)人才資源，加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略今后一個(gè)時(shí)期，我市人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的總體要求是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，深化改革，擴(kuò)大開放，優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)，為我市跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。我市實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的主要目標(biāo)是：經(jīng)過若干年努力，人才效能明顯提升，人才總量明顯增加，人才素質(zhì)明顯改善，從而實(shí)現(xiàn)人才增長(zhǎng)率與知識(shí)生產(chǎn)率兩個(gè)明顯提高。具體說(shuō)，到2005年，各類人才占社會(huì)總?cè)丝诒壤_(dá)到*.*%，每萬(wàn)人口的人才數(shù)達(dá)到 5**人，高層次人才達(dá)****人；每百萬(wàn)GDp所使用的人才數(shù)降到*人以下,使知識(shí)生產(chǎn)率提高一個(gè)百分點(diǎn)。到****年，各類人才占社會(huì)總?cè)丝诒壤_(dá)到*.*%，每萬(wàn)人口的人才數(shù)達(dá)到***人，高層次人才達(dá)到*萬(wàn)人，努力形成一支高素質(zhì)、高層次、復(fù)合型、具有創(chuàng)新精神、能夠適應(yīng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的人才隊(duì)伍。每百萬(wàn)GDp中所使用的人才數(shù)降到*人以下,力爭(zhēng)知識(shí)生產(chǎn)率達(dá)到全省平均水平。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才為重點(diǎn)，著力推進(jìn)三支人才隊(duì)伍建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐，關(guān)鍵是要加快建立同我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人才洼地。重點(diǎn)是抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)。努力培養(yǎng)能干事、會(huì)辦事、辦成事的執(zhí)政能力，建設(shè)一支靠得住、有本事、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的黨政人才隊(duì)伍，這是黨的事業(yè)取得成功的重要保證。努力培養(yǎng)精通經(jīng)貿(mào)、法律和資本運(yùn)作的能力，建設(shè)一支既有實(shí)干精神、又有開拓魄力的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，這是我們努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的積極舉措，也是加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的有效途徑。努力培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)和運(yùn)作的能力，建設(shè)一支既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，這是我們?cè)鰪?qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求，也是加快衢州制造業(yè)基地建設(shè)的必然選擇。這三支隊(duì)伍是相互聯(lián)系、相互依賴、相互促進(jìn)的統(tǒng)一體，其中加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才建設(shè)，是當(dāng)前人才工作的重中之重。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才是凝聚人才的人才，是深入實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略的主體力量，但這類人才我市目前十分稀缺。以企業(yè)產(chǎn)值和銷售收入超***萬(wàn)元的企業(yè)為統(tǒng)計(jì)對(duì)象，我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才現(xiàn)僅****余人，占全市人才總量的*.*%;專業(yè)技術(shù)人才*****余人,占全市人才總量的**%。同時(shí)在自身素質(zhì)方面還存在許多不足，如系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理和知識(shí)培訓(xùn)不夠，市場(chǎng)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)積累有限，個(gè)別企業(yè)主依然有小生產(chǎn)觀念，知識(shí)結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)還有待于提高等等。解決企業(yè)人才問題的關(guān)鍵在企業(yè)家，有了高素質(zhì)的企業(yè)家，就會(huì)有引進(jìn)人才、重用人才、留住人才的平臺(tái)和機(jī)制。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門應(yīng)引起高度重視，從過去簡(jiǎn)單幫助企業(yè)引人才轉(zhuǎn)到注重培養(yǎng)、引進(jìn)企業(yè)家上來(lái)。一是幫助企業(yè)提高自身綜合素質(zhì)。我市多數(shù)企業(yè)為成長(zhǎng)型企業(yè)，重在幫助他們強(qiáng)化開放意識(shí)，在競(jìng)爭(zhēng)中求合作，在合作中謀發(fā)展；幫助他們不要走老路，要靠不斷創(chuàng)新去做大做強(qiáng)企業(yè)。二是要通過招商引資和聯(lián)合重組，引進(jìn)一批外地優(yōu)勢(shì)企業(yè)家，這比什么都重要。因?yàn)獒橹萁?jīng)濟(jì)以增量推動(dòng)為主，今后外來(lái)企業(yè)還會(huì)不斷增多。在衢州，企業(yè)不要有內(nèi)外之分，都是一家，要開放兼容，不能排外，不要人為對(duì)立起來(lái)。三是發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會(huì)作用，實(shí)行自我教育、自我管理和自我提高。主管部門要善于把協(xié)會(huì)推到一線，這是鍛煉企業(yè)家的好機(jī)會(huì)，不要什么事都包攬。四是辦好衢商研究會(huì)，大力弘揚(yáng)衢商敢為天下先的精神，培育企業(yè)文化，努力形成具有衢州特色的企業(yè)家隊(duì)伍。與此同時(shí)，要以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。目前各類專業(yè)人才需求排名前**名的是：市場(chǎng)營(yíng)銷、化工類、師范類、機(jī)械類、建筑類、建材類、電子信息類、經(jīng)營(yíng)管理類、醫(yī)學(xué)醫(yī)藥類及財(cái)務(wù)管理。企業(yè)是吸納人才的主體，要善于按市場(chǎng)規(guī)律辦事，舍得在培養(yǎng)人才上投資，不惜重金聘人才。凡是在這方面有眼光的企業(yè)一定興旺成功。

（二）以三項(xiàng)工程為載體，著力構(gòu)筑人才培訓(xùn)體系。人人可以成才的前置條件是要有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。我市人力資源豐富與人力資本短缺并存，要實(shí)現(xiàn)人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化，首要環(huán)節(jié)就是抓培訓(xùn)。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步樹立大培訓(xùn)觀念，要象抓基礎(chǔ)設(shè)施、抓項(xiàng)目、抓技改那樣抓人才培訓(xùn)，舍得花錢、舍得投入。當(dāng)前，要努力完善開發(fā)人才資源的培訓(xùn)機(jī)制，以人才培訓(xùn)三項(xiàng)工程為載體，使各類人才通過培訓(xùn)，盡快提高實(shí)踐技能和水平，充分發(fā)揮其能動(dòng)性和創(chuàng)造力，成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。

1、深化萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)工程，培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。實(shí)施萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)工程，提高農(nóng)民就業(yè)技能，加快人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化，以勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農(nóng)問題的戰(zhàn)略之舉。各級(jí)各部門要站在這個(gè)高度，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)工程的責(zé)任感和使命感，做好深化、提升和創(chuàng)新文章。萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)工程不僅解決農(nóng)民群眾的就業(yè)出路，也是在培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。正是由于農(nóng)民掌握了一技之長(zhǎng)，今天的就業(yè)就是明天的創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好勞務(wù)技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，打響衢州三保一技勞動(dòng)力特色品牌。尤其是抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)、種養(yǎng)大戶培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)和衢州保綠培訓(xùn)，在培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才上下功夫，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為具有開發(fā)、生產(chǎn)、銷售等技能的實(shí)用人才。

2、全面實(shí)施創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程，提升工商企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程是深入實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略的重要舉措。我們計(jì)劃從2004年起，用*年時(shí)間，著重培訓(xùn)企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者****人、工程技術(shù)人員****人、新辦個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主*****人、企業(yè)技術(shù)藍(lán)領(lǐng)*****人。這項(xiàng)工作昨天已開會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，各地各部門要按照會(huì)議精神，把培訓(xùn)的過程看作是支持企業(yè)發(fā)展的過程，盡快抓好啟動(dòng)實(shí)施。要組織一批專家、教授來(lái)衢授課，幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才充實(shí)工商管理新知識(shí)；對(duì)工作業(yè)績(jī)突出、有貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，由企業(yè)報(bào)名，政府聯(lián)系有關(guān)高校研究生班進(jìn)修培訓(xùn)。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身用人特點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒外地成功企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)制，在政府幫助下，通過自培、委培等形式，抓緊培養(yǎng)企業(yè)緊缺的技術(shù)藍(lán)領(lǐng)，并通過繼續(xù)教育形成穩(wěn)定的企業(yè)人才隊(duì)伍。

3、加快實(shí)施***人才工程，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才。進(jìn)一步完善市***人才工程人選的選拔、培養(yǎng)、考核辦法，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才在市***人才工程人選中的比重。凡是在我市企事業(yè)單位工作的享受國(guó)務(wù)院政府特貼人員、省級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家、省***人才工程一、二層次培養(yǎng)人員、全日制博士等，經(jīng)考核合格，可直接納入市***人才工程第一層次培養(yǎng)人員序列；在我市企事業(yè)單位的全日制碩士，經(jīng)考核合格，可直接納入第二層次培養(yǎng)人員序列。同時(shí)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的工人技師和鄉(xiāng)土人才也可列入市***人才工程選拔范圍。力爭(zhēng)到****年，市***人才工程人員達(dá)到****名，基本形成門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量?jī)?yōu)秀、與衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

（三）加大改革創(chuàng)新力度，著力建立健全五項(xiàng)機(jī)制。培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才，是做好新時(shí)期人才工作三個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，相輔相成、缺一不可。培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才，要以機(jī)制建設(shè)為保障，在實(shí)踐中切實(shí)加大改革創(chuàng)新力度，努力營(yíng)造人才輩出、人盡其才的良好社會(huì)環(huán)境。一是建立健全人才的終身教育機(jī)制。制定和完善人才培養(yǎng)規(guī)劃，建立繼續(xù)教育帶薪學(xué)習(xí)制度和經(jīng)費(fèi)保障制度，形成政府、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育投入機(jī)制。建立繼續(xù)教育培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)和繼續(xù)教育登記制度，開展繼續(xù)教育公共課和技能課培訓(xùn)，每個(gè)人才每年的繼續(xù)學(xué)習(xí)時(shí)間須達(dá)到**個(gè)學(xué)時(shí)以上。有關(guān)部門要制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核辦法。加快衢州學(xué)院的籌建進(jìn)度，加大扶持力度，提高辦學(xué)層次，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，注重工科建設(shè)，多為本地培養(yǎng)高級(jí)灰領(lǐng)和技術(shù)藍(lán)領(lǐng)，努力把衢州學(xué)院建設(shè)成為我市乃至閩贛皖周邊地區(qū)的人才孵化基地。職業(yè)教育是我市的強(qiáng)項(xiàng)，要采取多種形式，擴(kuò)大招生，加快培養(yǎng)，成為技術(shù)藍(lán)領(lǐng)培養(yǎng)基地。加強(qiáng)指導(dǎo)，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)等活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成，提高全民的整體素質(zhì)。二是建立健全人才柔性流動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各類優(yōu)秀人才尤其是高層次人才，采取柔性流動(dòng)方式來(lái)我市從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)或從事其他專業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)用人單位以崗位聘用、項(xiàng)目聘用、任務(wù)聘用和人才租賃等靈活用人方式引進(jìn)人才和智力。實(shí)行引進(jìn)人才 綠卡制度，在職稱評(píng)定、社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)等方面與本地人才同等對(duì)待，并可為其建立人事檔案，確認(rèn)原有身份，連續(xù)計(jì)算工齡，養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)由用人單位補(bǔ)交。各級(jí)人事部門要從過去為機(jī)關(guān)引進(jìn)人才為主轉(zhuǎn)變?yōu)闉槠髽I(yè)引進(jìn)急需人才為主。黨政機(jī)關(guān)引進(jìn)全日制碩士以上研究生，經(jīng)考核合格可直接錄用為國(guó)家公務(wù)員。事業(yè)單位引進(jìn)本科以上人才可以不受編制限制。在衢的工業(yè)企業(yè)新吸納本科以上畢業(yè)生和中級(jí)職稱以上人才的，兩年內(nèi)按新增人數(shù)給予一定額度的地方稅收獎(jiǎng)勵(lì)。市、縣兩級(jí)集中建造人才（專家）公寓，解決引進(jìn)人才和柔動(dòng)人才的臨時(shí)住房問題。引進(jìn)的大中型企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、高層次人才和緊缺人才，在衢服務(wù)滿一定年限后，可以購(gòu)買房屋產(chǎn)權(quán)，所需經(jīng)費(fèi)由用人單位給予補(bǔ)助。今年市里將盡快啟動(dòng)***套人才公寓建設(shè)，并研究制定人才公寓出售或租住的管理辦法，確保按期交付使用。三是建立健全人才的市場(chǎng)配置機(jī)制。進(jìn)一步完善人才市場(chǎng)體系，完善人才市場(chǎng)信息發(fā)布制度，培育和發(fā)展網(wǎng)上人才市場(chǎng)，加快人才市場(chǎng)公共信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推動(dòng)現(xiàn)有各類人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)貫通；放手發(fā)展人才中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各種專業(yè)協(xié)會(huì)、人才聯(lián)誼會(huì)發(fā)展，為人才溝通創(chuàng)造平臺(tái)。積極推行以引進(jìn)人才為主導(dǎo)的工作居住證制度，進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制限制。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員下海直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，三年內(nèi)保留身份、職級(jí)、編制和人事關(guān)系，工資照發(fā)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人才在不利用職權(quán)、不影響本職工作的前提下，以資金、技術(shù)入股等方式參與創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)。本著干部自愿、企業(yè)歡迎的原則，每年從黨政機(jī)關(guān)選派一批縣、科級(jí)干部到企業(yè)工作。對(duì)表現(xiàn)突出的離崗創(chuàng)業(yè)和到企業(yè)工作人員，視工作需要，適時(shí)予以提拔重用，或通過人才評(píng)薦機(jī)構(gòu)，推薦到更好的經(jīng)營(yíng)管理崗位工作。四是建立健全與人才貢獻(xiàn)相適應(yīng)的人才激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)部門獎(jiǎng)金分配制度，拉開檔次，調(diào)動(dòng)積極性。推進(jìn)事業(yè)單位改革，根據(jù)責(zé)任、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)大小，合理拉開收入差距，逐步建立體現(xiàn)人才價(jià)值和人才市場(chǎng)價(jià)格的分配機(jī)制。組織開展對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家、名校長(zhǎng)、名院長(zhǎng)、名師、名醫(yī)等各方面優(yōu)秀人才的評(píng)選表彰，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，激勵(lì)人才不斷創(chuàng)新，提高素質(zhì)，爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。建立突出貢獻(xiàn)人才重獎(jiǎng)制度，每三年評(píng)選一次，每次評(píng)選*－*名，入選者給予獎(jiǎng)勵(lì)*-**萬(wàn)元。定期開展人才環(huán)境評(píng)估，設(shè)立人才投訴信箱，做好維權(quán)工作。五是建立健全人才的多元投資機(jī)制。樹立人才資本優(yōu)先積累的觀念，加快形成和完善以政府適當(dāng)投入為引導(dǎo)，用人單位投入為主體，社會(huì)各方出資為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)人才資源開發(fā)的投入，人才資源開發(fā)投入的增長(zhǎng)要與財(cái)政支出的增長(zhǎng)相適應(yīng)。各級(jí)政府要根據(jù)人才工作實(shí)際需要，在財(cái)政預(yù)算中安排必要的資金用于各類人才的培養(yǎng)、緊缺急需人才的引進(jìn)等工作。企業(yè)是吸納人才和技術(shù)創(chuàng)新的主體，要強(qiáng)化企業(yè)吸納人才的主體地位，全面提升吸納人才的能力。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面對(duì)人才資源開發(fā)的主動(dòng)性和積極性，鼓勵(lì)社會(huì)力量開展人才資源開發(fā)的投資。對(duì)以上五項(xiàng)機(jī)制，各地和有關(guān)部門要認(rèn)真研究，積極探索，抓好落實(shí)。

三、堅(jiān)持黨管人才原則，不斷開創(chuàng)人才工作新局面堅(jiān)持黨管人才原則，是由人才工作的極端重要性所決定的，是人才工作沿著正確方向前進(jìn)的根本保證，是黨管干部原則在新的歷史條件下的深化和發(fā)展。堅(jiān)持黨管人才原則，就是要充分發(fā)揮我們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，更好地統(tǒng)籌人才工作，更好地組織人才資源，為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

1、落實(shí)黨管人才原則，最根本的是要管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。各級(jí)黨委要統(tǒng)籌規(guī)劃人才工作，市、縣都要把人才建設(shè)作為生產(chǎn)要素配套的重要內(nèi)容，制定和完善人才開發(fā)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)明確發(fā)展目標(biāo)，制定人才工作的重大方針政策，推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要注意整合力量，建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成人才工作合力。要積極提供服務(wù)，通過政策支持、精神激勵(lì)和環(huán)境保障，不斷改善各類人才的工作與生活條件，以感情和人格的力量，提高對(duì)人才的吸引力和感召力。要實(shí)行依法管理，加快推進(jìn)人才法制化建設(shè)，增強(qiáng)工作的規(guī)范性和有效性。

2、落實(shí)黨管人才原則，最關(guān)鍵的是要做好識(shí)人和用人的工作。堅(jiān)持選賢任能的制度、機(jī)制和政策，做好識(shí)人和用人工作，是落實(shí)黨管人才的重要環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持辯證地看待人才，看一個(gè)人，要從主流和大節(jié)上去看，不能只看一時(shí)一事；看人才首先要看品德、能力和業(yè)績(jī)，不能只看學(xué)歷和資歷。要堅(jiān)決打破論資排輩、唯學(xué)歷資歷的傳統(tǒng)觀念，把實(shí)踐作為衡量人才的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為發(fā)現(xiàn)和識(shí)別人才的根本途徑。要堅(jiān)持任人唯賢、唯才是舉，既要堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，又要不拘一格，特別是對(duì)符合德才兼?zhèn)湓瓌t的優(yōu)秀人才，只要工作需要，就要大膽使用、破格使用。要區(qū)別人才類型，把握成長(zhǎng)規(guī)律和特點(diǎn)，充分尊重人才的個(gè)性，按照各類人才成長(zhǎng)的規(guī)律和不同特點(diǎn)去識(shí)別和使用人才。總之，黨管人才就是黨愛人才，黨興人才，黨聚人才。

3、落實(shí)黨管人才原則，最重要的是形成實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的合力。一是要高度重視人才工作，真正把實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略擺上重要的議事日程。各級(jí)黨政一把手，要親自抓第一要?jiǎng)?wù)、第一資源和第一生產(chǎn)力，開展人才工作的調(diào)查研究，重視解決人才工作中的具體問題。從目前情況來(lái)看，有的地方人才工作機(jī)構(gòu)尚未健全，人才工作啟動(dòng)較慢，要盡快完善工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)具體措施。二是建立市、縣配套的人才規(guī)劃體系。目前，市里已制定人才規(guī)劃，各地也要對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)人才需求進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定出人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。三是建立人才工作責(zé)任制，把人才工作目標(biāo)分解落實(shí)到各縣(市、區(qū))和市級(jí)各部門，并納入縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技目標(biāo)責(zé)任制考核和黨政一把手考核的重要內(nèi)容。市委、市政府去年出臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)黨管人才原則實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》，要深入抓好落實(shí)，并從實(shí)際出發(fā)，制定實(shí)施意見和配套政策。四是要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作格局，形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制和黨的干部工作、人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，提高人才隊(duì)伍建設(shè)的組織化程度。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，組織部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查，人事、教育、科技等部門要在人才工作中發(fā)揮骨干作用。五是加強(qiáng)宣傳思想工作，新聞宣傳部門要為人才工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，進(jìn)一步形成有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境。同志們，時(shí)代呼喚人才，發(fā)展需要人才。人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)的興衰成敗。我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。我們一定要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀，大力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力把我市人才工作提高到一個(gè)新水平，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

第五篇：A市在全市人才工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市人才工作會(huì)議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議，也是我市建大市以來(lái)召開的第一次人才工作專題會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，傳達(dá)落實(shí)全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)我市跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。市委、市政府高度重視人才工作。去年市委先后召開兩次常委會(huì)，組織學(xué)xxx省委關(guān)于人才工作的方針、政策和指示精神，聽取并研究全市人才工作。5月中旬市里組織三個(gè)調(diào)研組，就我市人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)研，形成了《欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略研究》的調(diào)研報(bào)告，同時(shí)制定下發(fā)了《衢州市****-****年人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》和《關(guān)于落實(shí)黨管人才原則、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》，完善和創(chuàng)新了人才隊(duì)伍培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)和保障等方面的一系列政策措施。今年1月*日，市委常委會(huì)再次專題研究了我市人才工作，并就下一階段人才工作作了研究部署。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、樹立和落實(shí)科學(xué)的人才觀，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的極端重要性

人才問題至關(guān)重要。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視人才工作，黨中央先后提出了科教興國(guó)、依法治國(guó)戰(zhàn)略，作出了人才資源是第一資源的科學(xué)判斷，提出了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和黨管人才原則。去年底中央和省委相繼召開人才工作會(huì)議，就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作進(jìn)行了全面部署，為今后人才工作指明了方向。

近幾年來(lái)，我市的人才隊(duì)伍建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，人才管理機(jī)制進(jìn)一步完善,人才成長(zhǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化,人才數(shù)量增長(zhǎng)較快，人才綜合素質(zhì)也有較大提高，初步形成了一支思想政治素質(zhì)較好，理論水平較高，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。主要體現(xiàn)在：

--人才總量不斷增加。到2003年底，全市共有中專以上學(xué)歷或初級(jí)以上職稱人員**.*萬(wàn)名，比****年增加*.*萬(wàn)人。其中黨政人才近*.*萬(wàn)人；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才*.*萬(wàn)人；專業(yè)技術(shù)人才*萬(wàn)人。

--人才整體素質(zhì)不斷提高。到2003年底，全市共有大學(xué)本科以上學(xué)歷人才約*.*萬(wàn)人，占人才總數(shù)的**.*，比****年提高了*.*個(gè)百分點(diǎn)。具有高級(jí)職稱的人員達(dá)到****人，占人才總數(shù)的*.*。

--人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來(lái)，我市相續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加快新世紀(jì)人才資源開發(fā)的若干意見》、《關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的若干意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部到企業(yè)鍛煉或幫助工作的通知》等相關(guān)文件，大力開展創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類人才投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)、鍛煉成才，全社會(huì)尊重人才、倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍逐漸形成。

--人才服務(wù)體系不斷完善。加大了市、縣兩級(jí)人才專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)力度，人才市場(chǎng)體系框架初步形成，人才市場(chǎng)服務(wù)功能日趨完善，并朝著信息化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用日益明顯。

--人才工作成效不斷顯現(xiàn)。2003年，全市列入市以上科技計(jì)劃項(xiàng)目已達(dá)***項(xiàng)，比上年增加***；爭(zhēng)取到國(guó)家和省科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)****.*萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高；獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)**項(xiàng)；全市省、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到**.**億元,比上年增長(zhǎng)**.*。

同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，我市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀仍不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一是人才總量不夠。2002年底全市每萬(wàn)人口的人才擁有量為***人，與全省平均水平相差***人。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。大量人才集中在黨政機(jī)關(guān)及學(xué)校、醫(yī)院，企業(yè)管理人才普遍緊缺。據(jù)有關(guān)問卷調(diào)查顯示，認(rèn)為機(jī)關(guān)對(duì)人才最有吸引力的占**.**，外資企業(yè)占**.*，事業(yè)單位占**，而私營(yíng)企業(yè)只占*.**。三是人才引進(jìn)難、易流失的矛盾比較突出。市里連續(xù)幾年外出招聘城市規(guī)劃方面的高級(jí)人才，一直未果；國(guó)際貿(mào)易、計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、生物工程等人才十分緊缺。2003年，衢州籍大中專生回衢工作的只有****人，僅占總數(shù)的**。1999年以來(lái)，全市僅教育衛(wèi)生系統(tǒng)就流失專業(yè)技術(shù)人才***人。四是在一些地方和部門，人才工作得不到應(yīng)有重視，見物不見人的現(xiàn)象明顯存

在。

解決人才工作中存在的問題，根本的是要以全國(guó)、全省人才工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀，克服在人才問題上的各種不合時(shí)宜的觀念。

--樹立人才資源是第一資源的開發(fā)人才觀。最近，世界銀行對(duì)全世界資本存量進(jìn)行了一次分析，提出國(guó)民財(cái)富的新標(biāo)準(zhǔn)可分三類：人力資本、土地資本、貨幣資本，其中三個(gè)資本的構(gòu)成分別是人力資本占**；土地占**；貨幣占**。從這個(gè)比例看出，我市第一財(cái)富是***萬(wàn)的衢州人口，第二財(cái)富是****平方公里的土地，第三財(cái)

富是***億的城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄。所以人力資源是一切資源中最為寶貴的部分，人才資源則是人力資源中的精華，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源、第一資源，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)最稀缺的生產(chǎn)要素。培養(yǎng)人才就是高層次的人力資源開發(fā)。抓住人力資源向人才資源轉(zhuǎn)變這一關(guān)鍵中的關(guān)鍵,就抓住了矛盾的主要方面,抓住了以最小的成本撬動(dòng)所有資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本的最佳支點(diǎn)。對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)而言，誰(shuí)抓住了人才這個(gè)根本，搶占了人才的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，就能贏得未來(lái)。衢州要培育成為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵一點(diǎn)是要發(fā)揮人力資源這一比較優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨政一把手必須抓第一資源，搶抓、善抓第一資源的領(lǐng)導(dǎo)是稱職的領(lǐng)導(dǎo)，否則就是不稱職領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門都要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)建設(shè)中爭(zhēng)資金、搶項(xiàng)目、重物輕人的做法，把人才工作緊緊抓在手上，以培養(yǎng)人才作為加快發(fā)展之基，以用好人才作為加快發(fā)展之本，以吸引人才作為加快發(fā)展之策，依靠人才資源的大開發(fā)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

--樹立人人都能成才、人才存在于人民群眾之中的開放人才觀。什么是人才？長(zhǎng)期以來(lái)，全國(guó)各地實(shí)行的是以具有中專以上學(xué)歷和初級(jí)以上職稱的人員的人才標(biāo)準(zhǔn)，這種唯學(xué)歷和職稱的人才觀是不科學(xué)的。以這種標(biāo)準(zhǔn)去衡量，擁有專利***項(xiàng)，創(chuàng)建了***電子集團(tuán)的項(xiàng)青松，當(dāng)年卻只有初中文憑，算不算人才？美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》一年多的科技類招聘廣告有****則，其中****條完全是沒有任何學(xué)歷要求，要求學(xué)士學(xué)位的僅***條，要求碩士的僅**條。樹立科學(xué)的人才觀，首先是要轉(zhuǎn)變觀念，破除以往狹隘的人才觀。三百六十行，行行出狀元，人才存在于人民群眾之中，不僅包括黨政干部、知識(shí)分子，有經(jīng)驗(yàn)的管理者、資金的擁有者以及有社會(huì)關(guān)系的人，還應(yīng)包括有一技之長(zhǎng)的技術(shù)工人、鄉(xiāng)土人才如衢州保姆、衢州保安、衢州保綠等，這些都是人才。也就是說(shuō)，只要具有

一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，對(duì)社會(huì)有所貢獻(xiàn)的，都是我們需要的人才。樹立科學(xué)的人才觀，就是要在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t下，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，不拘一格選人才。

--樹立以人為本的開明人才觀。以人為本是科學(xué)人才觀的核心。尊重人才需求規(guī)律是做好人才資源開發(fā)的基本前提。我市人才隊(duì)伍建設(shè)存在諸多問題。如少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)既要馬兒跑、又要馬兒少吃草，不關(guān)心人才發(fā)展，不尊重人才利益，不寬容人才失敗，由此造成人才的積極性、創(chuàng)造性沒有得到很好發(fā)揮，這歸根到底是沒有按人才需求規(guī)律做好工作。人才需求至少有這幾點(diǎn)：一是好待遇；二是受尊重；三是能發(fā)展，四是有自由。尤其是尊重人才，給予人才更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和自由，應(yīng)作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才資源開發(fā)的重中之重。因此，各級(jí)黨委政府要從以人為本的科學(xué)人才觀出發(fā)，把促進(jìn)人才的健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才的作用放在首要位置，對(duì)各類人才都要一視同仁地提供服務(wù)，使他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。要進(jìn)一步加大投入，改善工作條件，最大限

度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學(xué)習(xí)提高的需求；加強(qiáng)溝通，增進(jìn)理解，努力形成相互信任、彼此尊重、鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索的良好氛圍。盡管我市難以提供發(fā)達(dá)地區(qū)那么好的物質(zhì)待遇，但如果以人為本，尊重人才，尊重知識(shí)，尊重創(chuàng)業(yè)，充分營(yíng)造人才工作的良好環(huán)境，我們就同樣具有吸引力，這也是做好我市人才工作的突破點(diǎn)所在，二、大力開發(fā)人才資源，加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略

今后一個(gè)時(shí)期，我市人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的總體要求是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，以人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，深化改革，擴(kuò)大開放，優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)，為我市跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

我市實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的主要目標(biāo)是：經(jīng)過若干年努力，人才效能明顯提升，人才總量明顯增加，人才素質(zhì)明顯改善，從而實(shí)現(xiàn)人才增長(zhǎng)率與知識(shí)生產(chǎn)率兩個(gè)明顯提高。具體說(shuō)，到2005年，各類人才占社會(huì)總?cè)丝诒壤_(dá)到*.*，每萬(wàn)人口的人才數(shù)達(dá)到5**人，高層次人才達(dá)****人；每百萬(wàn)GDP所使用的人才數(shù)降到*人以下,使知識(shí)生產(chǎn)率提高一個(gè)百分點(diǎn)。到****年，各類人才占社會(huì)總?cè)丝诒壤_(dá)到*.*，每萬(wàn)人口的人才數(shù)達(dá)到***人，高層次人才達(dá)到*萬(wàn)人，努力形成一支高素質(zhì)、高層次、復(fù)合型、具有創(chuàng)新精神、能夠適應(yīng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的人才隊(duì)伍。每百萬(wàn)GDP中所使用的人才數(shù)降到*人以下,力爭(zhēng)知識(shí)生產(chǎn)率達(dá)到全省平均水平。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才為重點(diǎn)，著力推進(jìn)三支人才隊(duì)伍建設(shè)。

為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐，關(guān)鍵是要加快建立同我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人才洼地。重點(diǎn)是抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)。努力培養(yǎng)能干事、會(huì)辦事、辦成事的執(zhí)政能力，建設(shè)一支靠得住、有本事、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的黨政人才隊(duì)伍，這是黨的事業(yè)取得成功的重要保證。努力培養(yǎng)精通經(jīng)貿(mào)、法律和資本運(yùn)作的能力，建設(shè)一支既有實(shí)干精神、又有開拓魄力的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，這是我們努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的積極舉措，也是加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的有效途徑。努力培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)和運(yùn)作的能力，建設(shè)一支既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，這是我們?cè)鰪?qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求，也是加快衢州制造業(yè)基地建設(shè)的必然選擇。這三支隊(duì)伍是相互聯(lián)系、相互依賴、相互促進(jìn)的統(tǒng)一體，其中加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才建設(shè)，是

當(dāng)前人才工作的重中之重。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才是凝聚人才的人才，是深入實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略的主體力量，但這類人才我市目前十分稀缺。以企業(yè)產(chǎn)值和銷售收入超***萬(wàn)元的企業(yè)為統(tǒng)計(jì)對(duì)象，我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才現(xiàn)僅****余人，占全市人才總量的*.*;專業(yè)技術(shù)人才*****余人,占全市人才總量的**。同時(shí)在自身素質(zhì)方面還存在許多不足，如系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理和知識(shí)培訓(xùn)不夠，市場(chǎng)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)積累有限，個(gè)別企業(yè)主依然有小生產(chǎn)觀念，知識(shí)結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)還有待于提高等等。解決企業(yè)人才問題的關(guān)鍵在企業(yè)家，有了高素質(zhì)的企業(yè)家，就會(huì)有引進(jìn)人才、重用人才、留住人才的平臺(tái)和機(jī)制。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門應(yīng)引起高度重視，從過去簡(jiǎn)單幫助企業(yè)引人才轉(zhuǎn)到注重培養(yǎng)、引進(jìn)企業(yè)家上來(lái)。一是幫助企業(yè)提高自身綜合素質(zhì)。我市多數(shù)企業(yè)為成長(zhǎng)型企業(yè)，重在幫助他們強(qiáng)化開放意識(shí)，在競(jìng)爭(zhēng)中求合作，在合作中謀發(fā)展；幫助他們不要走老路，要靠不斷創(chuàng)新去做大做強(qiáng)企業(yè)。二是要通過招商引資和聯(lián)合重組，引進(jìn)一批外地優(yōu)勢(shì)企業(yè)家，這比什么都重要。因?yàn)獒橹萁?jīng)濟(jì)以增量推動(dòng)為主，今后外來(lái)企業(yè)還會(huì)不斷增多。在衢州，企業(yè)不要有內(nèi)外之分，都是一家，要開放兼容，不能排外，不要人為對(duì)立起來(lái)。三是發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會(huì)作用，實(shí)行自我教育、自我管理和自我提高。主管部門要善于把協(xié)會(huì)推到一線，這是鍛煉企業(yè)家的好機(jī)會(huì)，不要什么事都包攬。四是辦好衢商研究會(huì)，大力弘揚(yáng)衢商敢為天下先的精神，培育企業(yè)文化，努力形成具有衢州特色的企業(yè)家隊(duì)伍。與此同時(shí)，要以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。目前各類專業(yè)人才需求排名前**名的是：市場(chǎng)營(yíng)銷、化工類、師范類、機(jī)械類、建筑類、建材類、電子信息類、經(jīng)營(yíng)管理類、醫(yī)學(xué)醫(yī)藥類及

財(cái)務(wù)管理。企業(yè)是吸納人才的主體，要善于按市場(chǎng)規(guī)律辦事，舍得在培養(yǎng)人才上投資，不惜重金聘人才。凡是在這方面有眼光的企業(yè)一定興旺成功。

（二）以三項(xiàng)工程為載體，著力構(gòu)筑人才培訓(xùn)體系。

人人可以成才的前置條件是要有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。我市人力資源豐富與人力資本短缺并存，要實(shí)現(xiàn)人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化，首要環(huán)節(jié)就是抓培訓(xùn)。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步樹立大培訓(xùn)觀念，要象抓基礎(chǔ)設(shè)施、抓項(xiàng)目、抓技改那樣抓人才培訓(xùn)，舍得花錢、舍得投入。當(dāng)前，要努力完善開發(fā)人才資源的培訓(xùn)機(jī)制，以人才培訓(xùn)三項(xiàng)工程為載體，使各類人才通過培訓(xùn)，盡快提高實(shí)踐技能和水平，充分發(fā)揮其能動(dòng)性和創(chuàng)造力，成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。

1、深化萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)工程，培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。實(shí)施萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)工程，提高農(nóng)民就業(yè)技能，加快人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化，以勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農(nóng)問題的戰(zhàn)略之舉。各級(jí)各部門要站在這個(gè)高度，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)工程的責(zé)任感和使命感，做好深化、提升和創(chuàng)新文章。萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)工程不僅解決農(nóng)民群眾的就業(yè)出路，也是在培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。正是由于農(nóng)民掌握了一技之長(zhǎng)，今天的就業(yè)就是明天的創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好勞務(wù)技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，打響衢州三保一技勞動(dòng)力特色品牌。尤其是抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)、種養(yǎng)大戶培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)和衢州保綠培訓(xùn)，在培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才上下功夫，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為具有開發(fā)、生產(chǎn)、銷售等技能的實(shí)用人才。

2、全面實(shí)施創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程，提升工商企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程是深入實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略的重要舉措。我們計(jì)劃從2004年起，用*年時(shí)間，著重培訓(xùn)企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者****人、工程技術(shù)人員****人、新辦個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主*****人、企業(yè)技術(shù)藍(lán)領(lǐng)*****人。這項(xiàng)工作昨天已開會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，各地各部門要按照會(huì)議精神，把培訓(xùn)的過程看作是支持企業(yè)發(fā)展的過程，盡快抓好啟動(dòng)實(shí)施。要組織一批專家、教授來(lái)衢授課，幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才充實(shí)工商管理新知識(shí)；對(duì)工作業(yè)績(jī)突出、有貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，由企業(yè)報(bào)名，政府聯(lián)系有關(guān)高校研究生班進(jìn)修培訓(xùn)。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身用人特點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒外地成功企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)制，在政府幫助下，通過自培、委培等形式，抓緊培養(yǎng)企業(yè)緊缺的技術(shù)藍(lán)領(lǐng)，并通過繼續(xù)教育形成穩(wěn)定的企業(yè)人才隊(duì)伍。

3、加快實(shí)施***人才工程，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才。進(jìn)一步完善市***人才工程人選的選拔、培養(yǎng)、考核辦法，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才在市***人才工程人選中的比重。凡是在我市企事業(yè)單位工作的享受國(guó)務(wù)院政府特貼人員、省級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家、省***人才工程一、二層次培養(yǎng)人員、全日制博士等，經(jīng)考核合格，可直接納入市***人才工程第一層次培養(yǎng)人員序列；在我市企事業(yè)單位的全日制碩士，經(jīng)考核合格，可直接納入第二層次培養(yǎng)人員序列。同時(shí)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的工人技師和鄉(xiāng)土人才也可列入市***人才工程選拔范圍。力爭(zhēng)到****年，市***人才工程人員達(dá)到****名，基本形成門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量?jī)?yōu)秀、與衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

（三）加大改革創(chuàng)新力度，著力建立健全五項(xiàng)機(jī)制。

培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才，是做好新時(shí)期人才工作三個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，相輔相成、缺一不可。培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才，要以機(jī)制建設(shè)為保障，在實(shí)踐中切實(shí)加大改革創(chuàng)新力度，努力營(yíng)造人才輩出、人盡其才的良好社會(huì)環(huán)境。

一是建立健全人才的終身教育機(jī)制。制定和完善人才培養(yǎng)規(guī)劃，建立繼續(xù)教育帶薪學(xué)習(xí)制度和經(jīng)費(fèi)保障制度，形成政府、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育投入機(jī)制。建立繼續(xù)教育培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)和繼續(xù)教育登記制度，開展繼續(xù)教育公共課和技能課培訓(xùn)，每個(gè)人才每年的繼續(xù)學(xué)習(xí)時(shí)間須達(dá)到**個(gè)學(xué)時(shí)以上。有關(guān)部門要制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核辦法。加快衢州學(xué)院的籌建進(jìn)度，加大扶持力度，提高辦學(xué)層次，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，注重工科建設(shè)，多為本地培養(yǎng)高級(jí)灰領(lǐng)和技術(shù)藍(lán)領(lǐng)，努力把衢州學(xué)院建設(shè)成為我市乃至閩贛皖周邊地區(qū)的人才孵化基地。職業(yè)教育是我市的強(qiáng)項(xiàng)，要采取多種形式，擴(kuò)大招生，加快培養(yǎng)，成為技術(shù)藍(lán)領(lǐng)培養(yǎng)基地。加強(qiáng)指導(dǎo)，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)等活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成，提高全民的整體素質(zhì)。

二是建立健全人才柔性流動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各類優(yōu)秀人才尤其是高層次人才，采取柔性流動(dòng)方式來(lái)我市從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)或從事其他專業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)用人單位以崗位聘用、項(xiàng)目聘用、任務(wù)聘用和人才租賃等靈活用人方式引進(jìn)人才和智力。實(shí)行引進(jìn)人才綠卡制度，在職稱評(píng)定、社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)等方面與本地人才同等對(duì)待，并可為其建立人事檔案，確認(rèn)原有身份，連續(xù)計(jì)算工齡，養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)由用人單位補(bǔ)交。各級(jí)人事部門要從過去為機(jī)關(guān)引進(jìn)人才為主轉(zhuǎn)變?yōu)闉槠髽I(yè)引進(jìn)急需人才為主。黨政機(jī)關(guān)引進(jìn)全日制碩士以上研究生，經(jīng)考核合格可直接錄用為國(guó)家公務(wù)員。事業(yè)單位引進(jìn)本科以上人才可以不受編制限制。在衢的工業(yè)企業(yè)新吸納本科以上畢業(yè)生和中級(jí)職稱以上人才的，兩年內(nèi)按新增人數(shù)給予一定額

度的地方稅收獎(jiǎng)勵(lì)。市、縣兩級(jí)集中建造人才（專家）公寓，解決引進(jìn)人才和柔動(dòng)人才的臨時(shí)住房問題。引進(jìn)的大中型企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、高層次人才和緊缺人才，在衢服務(wù)滿一定年限后，可以購(gòu)買房屋產(chǎn)權(quán)，所需經(jīng)費(fèi)由用人單位給予補(bǔ)助。今年市里將盡快啟動(dòng)***套人才公寓建設(shè)，并研究制定人才公寓出售或租住的管理辦法，確保按期交付使用。

三是建立健全人才的市場(chǎng)配置機(jī)制。進(jìn)一步完善人才市場(chǎng)體系，完善人才市場(chǎng)信息發(fā)布制度，培育和發(fā)展網(wǎng)上人才市場(chǎng)，加快人才市場(chǎng)公共信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推動(dòng)現(xiàn)有各類人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)貫通；放手發(fā)展人才中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各種專業(yè)協(xié)會(huì)、人才聯(lián)誼會(huì)發(fā)展，為人才溝通創(chuàng)造平臺(tái)。積極推行以引進(jìn)人才為主導(dǎo)的工作居住證制度，進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制限制。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員下海直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，三年內(nèi)保留身份、職級(jí)、編制和人事關(guān)系，工資照發(fā)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人才在不利用職權(quán)、不影響本職工作的前提下，以資金、技術(shù)入股等方式參與創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)。本著干部自愿、企業(yè)歡迎的原則，每年從黨政機(jī)關(guān)選派一批縣、科級(jí)干部到企業(yè)工作。對(duì)表現(xiàn)突出的離崗創(chuàng)業(yè)和到企業(yè)工作人員，視工作需要，適時(shí)予以提拔重用，或通過人才評(píng)薦機(jī)構(gòu)，推薦到更好的經(jīng)營(yíng)管理崗位工作。

四是建立健全與人才貢獻(xiàn)相適應(yīng)的人才激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)部門獎(jiǎng)金分配制度，拉開檔次，調(diào)動(dòng)積極性。推進(jìn)事業(yè)單位改革，根據(jù)責(zé)任、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)大小，合理拉開收入差距，逐步建立體現(xiàn)人才價(jià)值和人才市場(chǎng)價(jià)格的分配機(jī)制。組織開展對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家、名校長(zhǎng)、名院長(zhǎng)、名師、名醫(yī)等各方面優(yōu)秀人才的評(píng)選表彰，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，激勵(lì)人才不斷創(chuàng)新，提高素質(zhì)，爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。建立突出貢獻(xiàn)人才重獎(jiǎng)制度，每三年評(píng)選一次，每次評(píng)選*－*名，入選者給予獎(jiǎng)勵(lì)*-**萬(wàn)元。定期開展人才環(huán)境評(píng)估，設(shè)立人才投訴信箱，做好維權(quán)工作。

五是建立健全人才的多元投資機(jī)制。樹立人才資本優(yōu)先積累的觀念，加快形成和完善以政府適當(dāng)投入為引導(dǎo)，用人單位投入為主體，社會(huì)各方出資為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)人才資源開發(fā)的投入，人才資源開發(fā)投入的增長(zhǎng)要與財(cái)政支出的增長(zhǎng)相適應(yīng)。各級(jí)政府要根據(jù)人才工作實(shí)際需要，在財(cái)政預(yù)算中安排必要的資金用于各類人才的培養(yǎng)、緊缺急需人才的引進(jìn)等工作。企業(yè)是吸納人才和技術(shù)創(chuàng)新的主體，要強(qiáng)化企業(yè)吸納人才的主體地位，全面提升吸納人才的能力。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面對(duì)人才資源開發(fā)的主動(dòng)性和積極性，鼓勵(lì)社會(huì)力量開展人才資源開發(fā)的投資。

對(duì)以上五項(xiàng)機(jī)制，各地和有關(guān)部門要認(rèn)真研究，積極探索，抓好落實(shí)。

三、堅(jiān)持黨管人才原則，不斷開創(chuàng)人才工作新局面

堅(jiān)持黨管人才原則，是由人才工作的極端重要性所決定的，是人才工作沿著正確方向前進(jìn)的根本保證，是黨管干部原則在新的歷史條件下的深化和發(fā)展。堅(jiān)持黨管人才原則，就是要充分發(fā)揮我們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，更好地統(tǒng)籌人才工作，更好地組織人才資源，為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

1、落實(shí)黨管人才原則，最根本的是要管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。各級(jí)黨委要統(tǒng)籌規(guī)劃人才工作，市、縣都要把人才建設(shè)作為生產(chǎn)要素配套的重要內(nèi)容，制定和完善人才開發(fā)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)明確發(fā)展目標(biāo)，制定人才工作的重大方針政策，推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要注意整合力量，建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成人才工作合力。要積極提供服務(wù)，通過政策支持、精神激勵(lì)和環(huán)境保障，不斷改善各類人才的工作與生活條件，以感情和人格的力量，提高對(duì)人才的吸引力和感召力。要實(shí)行依法管理，加快推進(jìn)人才法制化建設(shè)，增強(qiáng)工作的規(guī)范性和有效性。

2、落實(shí)黨管人才原則，最關(guān)鍵的是要做好識(shí)人和用人的工作。堅(jiān)持選賢任能的制度、機(jī)制和政策，做好識(shí)人和用人工作，是落實(shí)黨管人才的重要環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持辯證地看待人才，看一個(gè)人，要從主流和大節(jié)上去看，不能只看一時(shí)一事；看人才首先要看品德、能力和業(yè)績(jī)，不能只看學(xué)歷和資歷。要堅(jiān)決打破論資排輩、唯學(xué)歷資歷的傳統(tǒng)觀念，把實(shí)踐作為衡量人才的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為發(fā)現(xiàn)和識(shí)別人才的根本途徑。要堅(jiān)持任人唯賢、唯才是舉，既要堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，又要不拘一格，特別是對(duì)符合德才兼?zhèn)湓瓌t的優(yōu)秀人才，只要工作需要，就要大膽使用、破格使用。要區(qū)別人才類型，把握成長(zhǎng)規(guī)律和特點(diǎn)，充分尊重人才的個(gè)性，按照各類人才成長(zhǎng)的規(guī)律和不同特點(diǎn)去識(shí)別和使用人才?？傊h管人才就是黨愛人才，黨興人才，黨聚人才。

3、落實(shí)黨管人才原則，最重要的是形成實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的合力。一是要高度重視人才工作，真正把實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略擺上重要的議事日程。各級(jí)黨政一把手，要親自抓第一要?jiǎng)?wù)、第一資源和第一生產(chǎn)力，開展人才工作的調(diào)查研究，重視解決人才工作中的具體問題。從目前情況來(lái)看，有的地方人才工作機(jī)構(gòu)尚未健全，人才工作啟動(dòng)較慢，要盡快完善工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)具體措施。二是建立市、縣配套的人才規(guī)劃體系。目前，市里已制定人才規(guī)劃，各地也要對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)人才需求進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定出人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。三是建立人才工作責(zé)任制，把人才工作目標(biāo)分解落實(shí)到各縣(市、區(qū))和市級(jí)各部門，并納入縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技目標(biāo)責(zé)任制考核和黨政一把手考核的重要內(nèi)容。市委、市政府去年出

臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)黨管人才原則實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》，要深入抓好落實(shí)，并從實(shí)際出發(fā)，制定實(shí)施意見和配套政策。四是要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作格局，形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制和黨的干部工作、人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，提高人才隊(duì)伍建設(shè)的組織化程度。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，組織部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查，人事、教育、科技等部門要在人才工作中發(fā)揮骨干作用。五是加強(qiáng)宣傳思想工作，新聞宣傳部門要為人才工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，進(jìn)一步形成有利于各類優(yōu)秀人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境。

同志們，時(shí)代呼喚人才，發(fā)展需要人才。人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)的興衰成敗。我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。我們一定要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的人才觀，大力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力把我市人才工作提高到一個(gè)新水平，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。