第一篇：為什么必須堅持人民代表大會制度

為什么必須堅持人民代表大會制度而不能搞“三權分立”？

一、在我國實行人民代表大會制度，是我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創(chuàng)造，是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇，是中國共產(chǎn)黨帶領全國各族人民長期奮斗的重要成果，反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。

1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國逐漸淪為半殖民地半封建國家。積貧積弱、災難深重的中國向何處去？各個階級、各個階層、各種社會勢力圍繞在中國建立什么樣的政治制度和政權組織形式，展開了長期爭論和激烈斗爭。

舊 中國落后在什么地方？一開始有人認為落后在技術上，因此就有了“洋務運動”。甲午戰(zhàn)爭不僅令洋務運動破產(chǎn)，也讓許多人認識到，與日本明治維新取得的成功相 比，中國還落后在政治制度上。這樣就有了康有為、梁啟超的“百日維新”運動。他們試圖依靠光緒皇帝推行新政，制定憲法，建立議會。但是，“戊戌變法”既不 可能得到人民大眾的理解和支持，也不能被清王朝以慈禧為代表的頑固派所接受，君主立憲制以失敗而告終，而封建專制制度也終于走到了歷史盡頭。

辛 亥革命勝利后，孫中山試圖把西方的立法權、行政權、司法權與中國傳統(tǒng)的考試權、監(jiān)察權結合在一起，建立資產(chǎn)階級共和制度。但是，“三權分立”制度也好，“五權分立”制度也罷，在歷史上并沒有站住腳。袁世凱不僅解散了參議院，甚至還廢除共和，復辟帝制。在隨后的十幾年間，參議院成為北洋軍閥的玩偶和道具，北洋軍閥搞偽憲鬧劇，制造的是一片混亂。

抗戰(zhàn)勝利后，國民黨政府為了欺騙人民，召開了“國民大會”，制定了所謂“憲法”。但是，即使這樣的“憲法”，也根本沒有得到真正實施。蔣介石集團徹底暴露了假民主、真獨裁的面目，把中國人民推入全面內戰(zhàn)的血雨腥風之中。

近代中國的政治發(fā)展道路一再見證，在封建專制制度解體過程中，君主立憲制在中國行不通；在封建專制制度解體之后，“三權分立”的資產(chǎn)階級共和制在中國也破了產(chǎn)，建立西方資本主義政治制度的嘗試屢遭失敗。

中 國要建立什么樣的制度才能從根本上保證人民當家作主？回答和解決這個歷史課題的責任，落在了中國共產(chǎn)黨人的肩上。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人遵循馬克思 主義國家學說，借鑒巴黎公社和俄國十月革命的經(jīng)驗，在帶領人民為推翻三座大山而浴血奮戰(zhàn)的同時，對建立新型人民政權及其組織形式進行了長期探索和實踐。早 在第一次國內革命戰(zhàn)爭和第二次國內革命戰(zhàn)爭時期，我們黨就創(chuàng)造了罷工工人代表大會、農(nóng)民協(xié)會和工農(nóng)兵代表蘇維埃?？谷諔?zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，又建立了各階級 階層代表人士參加的參議會和各族各界人民代表會議。在為實現(xiàn)人民民主而不懈奮斗的過程中，中國共產(chǎn)黨深刻總結近代中國政治發(fā)展的歷程和建立新型人民民主政權的實踐，得出了一個重要的歷史性結論，這就是：新民主主義革命勝利后建立的政權，只能是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政；同這一國體相適應的政權組織形式，只能是民主集中制的人民代表大會制度。

二、人民代表大會制度是符合中國國情、體現(xiàn)中國社會主義國家性質、能夠保證中國人民當家作主的政治制度。新中國成立60年特別是改革開放30年來，人民代表大會制度不斷鞏固和發(fā)展，顯示出強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。

1949 年9月，中國共產(chǎn)黨主持召開中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議，大會通過的具有臨時憲法性質的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》正式確定，人民代表大會制度為我國的政權組織形式。1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會第一次會議召開，會議通過的《中華人民共和國憲法》，以根本大法的形式，進一步明確規(guī)定了我國的國體和政體。至此，與人民民主專政的國體性質相適應的人民代表大會制度，作為我國社會主義政權的組織形式得以正式確立。

人 民代表大會制度為人民當家作主創(chuàng)建了最好的組織形式。我國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的社會主義國家。這是我國的國體，也決定了我們國家的根本性 質。我國憲法關于“中華人民共和國的一切權力屬于人民”、“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”的規(guī)定，確立了國家制度的 核心內容和基本準則，體現(xiàn)了國家權力的歸屬問題。人民代表大會制度是根據(jù)一切權力屬于人民的原則，在普選基礎上選舉各級人大代表，組成國家權力機關，由國家權力機關產(chǎn)生其他國家機關。人民代表大會制度徹底否定了中國歷史上社會政治生活中少數(shù)剝削階級對人民大眾的政治壓迫，否定了延續(xù)幾千年的少數(shù)剝削階級的特權，在中國歷史上第一次建立起人民大眾管理國家、管理社會的國家體制，實現(xiàn)了人民當家作主。

人民代表大會制度為社會主義制度奠定了堅實的政治基礎。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。各級人民代表大會真正代表人民的利益，按照人民的意志制 定法律法規(guī)、決定重大事項、選舉和任免國家機構領導人員、監(jiān)督國家行政機關、審判機關和檢察機關的工作，從根本上保證人民在國家生活中的主人翁地位；依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民享有廣泛的民主、自由和人權，有利于廣泛動員和組織人民群眾投身中國特色社會主義建設、管理國家和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，把全國各族人民的力量凝聚起來，萬眾一心，有領導、有秩序地朝著國家的發(fā)展目標前進。

人民代表大會制度為 國家機構協(xié)調高效運轉確立了規(guī)范的政權架構。人民代表大會作為國家權力機關統(tǒng)一行使國家權力，堅持民主集中制原則，集體行使職權，集體決定問題。各級人民政府作為同級國家權力機關的執(zhí)行機關，根據(jù)人民代表大會及其常委會制定的法律法規(guī)或作出的決議依法行政，各級人民法院、人民檢察院作為司法機關，依照人民代表大會及其常委會制定的法律法規(guī)公正司法。國家行政機關、審判機關、檢察機關由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督，保證國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關合理分工，協(xié)調一致地工作，有利于國家統(tǒng)一有效地組織各項事業(yè)，集中力量辦大事，提高效率。

人民代表大會制度為維護國家 統(tǒng)一和民族團結提供了有力的制度保障。我們國家有23個省（包括臺灣在內）、5個自治區(qū)、4個直轄市，在香港、澳門還設立了兩個特別行政區(qū)。在中央統(tǒng)一領導下，合理劃分中央和地方的職權，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。各少數(shù)民族聚居的地方實行民族區(qū)域自治，民族自治地方的國家機關行使憲法和法律賦予的一般地方國家機關職權，并享有憲法和法律賦予的自治權。這既有利于保證國家的統(tǒng)一，又有利于發(fā)揮地方的主動性和積極性；既有利于實現(xiàn)民族平等，保障各少數(shù)民族的合法權利和利益，又有利于促進民族自治地方的發(fā)展，維護民族的團結和國家的統(tǒng)一。

鄧小平同志曾深刻指出：“我們評價一個國家的政治體制、政治結構和政策是否正確，關鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩(wěn)定；第二是看能否增進人民的團結，改善人民的生活；第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展?！边@一論斷對于我們檢驗人民代表大會制度的功效和作用具有重要指導意義。新中國成立60年特別是改革開放30年來，我國經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設等各方面都取得舉世矚目的成就，綜合國力極大增強，人民生活總體達到小康水平，人民民主不斷發(fā)展，各項社會事業(yè)全面推進，社會和諧穩(wěn)定，國際地位和影響顯著提高。這些都充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際的好制度，具有強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。

三、一個國家實行什么樣的政治制度，歸根結底是由這個國家的國情和性質決定的。資本主義社會講的民主是資產(chǎn)階級的民主，實際上是壟斷資本的民主，無非是多黨競

選、三權分立、兩院制。我們實行的人民代表大會制度，是共產(chǎn)黨領導下的人民民主制度，不能搞西方那一套。

要充分認識我國人民代表大會制度與西方資本主義國家政體的本質區(qū)別。人民代表大會制度是適應我國社會主義國家性質的政權組織形式，體現(xiàn)了國家一切權力屬于人民，從根本上否定了“金錢民主”和資本統(tǒng)治。在我國，人民，只有人民，才是國家和社會的主人。人民當家作主的途徑和形式多種多樣，最根本、最重要的就是通 過人民代表大會掌握國家政權，行使國家權力。人民經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人大都由民主選舉產(chǎn)生，代表人民行使國家權力，保證了把國家、民族的前途和命運牢牢地掌握在人民手中。資本主義國家雖然標榜“主權在民”，但實質上是“金錢民主”和資本統(tǒng)治。在資本主義國家，少數(shù)人憑借資本的強勢可以左右弱勢的社會中下層的民主訴求，金錢的魔力足以壓迫多數(shù)人對資本的專制保持沉默。

要充分認識人民代表大會與西方議會的 本質區(qū)別。人民代表大會制度是黨在國家政權中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式，確立了中國共產(chǎn)黨的領導地位和執(zhí)政地位，在政治框架中排除了“多黨競選”和“多黨輪流執(zhí)政”。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，是執(zhí)政黨。各民主黨派是參政黨，不是在野黨，更不是反對黨。西方資本主義國家 實行多黨制或兩黨制，有執(zhí)政黨，有反對黨或在野黨，各黨派明爭暗斗，但無論哪個黨派上臺執(zhí)政，都不可能真正代表人民利益，都是極力維護自己及其代表的利益 集團的利益。西方議會是各黨派爭權奪利的場所。我們的人民代表大會是中國共產(chǎn)黨對國家和社會事務實施領導的國家權力機關，各級人民代表大會中沒有議會黨團，也不以界別開展活動。無論是人民代表大會，還是常委會或專門委員會，都不按照黨派分配席位。我們的人大代表、常委會組成人員、專門委員會組成人員，無論是共產(chǎn)黨員，還是民主黨派成員或者無黨派人士，肩負的都是人民的重托，都在中國共產(chǎn)黨領導下依法履行職責，為人民服務，沒有西方議會中各黨派的勾心斗 角、相互傾軋。必須堅持中國共產(chǎn)黨對國家政權機關的領導，各級政權機關，包括國家權力機關、行政機關和司法機關，都必須自覺接受黨的領導，絕不搞兩黨制、多黨制，更不搞“多黨競選”、“多黨輪流執(zhí)政”。

要充分認識人大和“一府兩院”的關系與西方國家國家機關間關系的本質區(qū)別。人民代表大會制度是以人民代表大會為基礎和核心構建起來的政權體系，國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督，不像資本主義國家不同利益集團、政治派別之間爾虞我詐和互相拆臺。在我國，各國家機關雖然分工不同、職責不同，但目標是完全一致的，都在中國共產(chǎn)黨領導下，在各自職權范圍內獨立負責地進行工作。人民代表大會與同級國家行政機關、審判機關、檢察機關是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，不是相互掣肘，不是唱對臺戲。這是我國人民代表大會制度的重要特征，與西方國家議會、政府、法院“三權分立”有著本質不同，不會導致議而不決、決而不行和效率低下。

要 充分認識人大代表與西方議員的本質區(qū)別。人民代表大會制度實行民主集中制原則，各級人大的代表由民主選舉產(chǎn)生，集體履行職權，不像西方許多國家那樣實行上 院（參議院）、下院（眾議院）“兩院制”。我們的人大代表，來自各地區(qū)、各民族、各方面，具有廣泛的代表性，不像西方議員是某黨某派的代表。我們的人大代表，工作和生活在人民中間，同人民群眾保持著密切聯(lián)系，有各自的工作崗位。我們的人大代表，是通過會議的方式依法集體行使職權，而不是每個代表個人直接去處理問題，各級人大常委會辦事機構是代表的集體參謀助手和服務班子。每個代表或常委會組成人員無論職務高低，無論來自什么職業(yè)和地域，都是平等的，每人只有一票，每票效力相同，最后按照多數(shù)人的意見作出決定。

四、世界上沒有完全相同的政治模式，即使社會制度相同的國家，也存在著差異，根本沒有也不可能有一種放之四海而皆準的政治發(fā)展道路。我們要進一步把人民代表大

會制度堅持好、完善好、發(fā)展好，把新形勢下人大的各項工作做得更生動、更扎實、更有效。

我國的社會主義民主政治制度，既堅持了科學社會主義關于民主理論的基本原理，又吸收了人類政治文明發(fā)展的有益成果。這種民主政治制度適合中國國情，鮮明地體現(xiàn)了中國特色社會主義民主政治的本質和特點，具有自己的優(yōu)勢和強大生命力，任何時候都絕不能動搖、削弱和丟掉這個制度。這是關系鞏固中國社會主義制度、關系全國各族人民根本利益的重大原則問題，絕不能有絲毫的含糊。世界上許多國家的歷史告訴我們，發(fā)展民主只能走自己的道路，脫離本國實際，脫離國情，脫離經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，盲目照搬別國模式，不但實現(xiàn)不了人民發(fā)展民主的愿望，反而會給人民利益和經(jīng)濟社會發(fā)展造成損失甚至災難。我們要積極借鑒人類社會創(chuàng)造的文明成果包括政治文明的有益成果，但絕不照搬西方那一套，絕不搞多黨輪流執(zhí)政、“三權分立”、兩院制。要認清資產(chǎn)階級民主固有的弊端和虛偽性，認清社會主義民主與資本主義民主的本質區(qū)別，切不可照搬照抄外國政治制度的模式。對于西方一些敵對勢力對我國實施西化、分化的政治圖謀，要時刻保持足夠的警惕，保證中國特色社會主義民主政治建設始終沿著正確方向不斷向前推進。

堅持中國特色社會主義道路，具體到民主政治建設方面，就是要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，不斷推進社會主義民主政治制度自我完善和發(fā)展。社會主義愈向前發(fā)展，愈要求社會主義民主向前發(fā)展。社會主義民主政治建設是隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步而不斷探索、創(chuàng)造和前進的過程，不可能一蹴而就，畢其功于一役。中國特色社會主義事業(yè)搞多久，發(fā)展社會主義民主政治就要搞多久。我們在發(fā)展社會主義民主政治方面已經(jīng)取得了巨大的成就，但我國社會主義民主制度還不完善，距離社會主義現(xiàn)代化建 設的需要和實現(xiàn)人民當家作主的要求還有相當?shù)牟罹唷０l(fā)展民主是一項十分重要而又極其艱巨的任務，要在黨的領導下，從我國的國情出發(fā)，有步驟、有秩序地推進 社會主義民主政治的逐步發(fā)展。

胡錦濤同志指出：“人民代表大會制度是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是中國社會主義政治文明 的重要制度載體。”堅持和完善人民代表大會制度，是我們發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容。堅持人民代表大會制度，就是要高舉人民民主的旗幟，堅持人民代表大會制度的根本性質和基本內容，堅持人民當家作主，堅持人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力，堅持各級人大及其常委會集體行使職權，堅持中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，保持人民代表大會制度的主要特征、特點和特色。必須積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，把人民代表大會制度完善好、發(fā)展好。充分發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)越性和獨特功效。完善和發(fā)展人民代表大會制度，沒有現(xiàn)成模式可以照搬，要靠我們在實踐中探索和創(chuàng)新。站在新的歷史起點上，我們必須勇于開拓、勇于創(chuàng)新，把各級人大建設成為名副其實的權力機關，建設成為全面擔負起憲法和法律賦予的各項職責的工作機關，建設成為同人民保持密切聯(lián)系的代表機關，推動人民代表大會制度與時俱進、不斷自我完善和發(fā)展。

（課題組成員：尹中卿 常光民 楊紹華 李傳柱）

第二篇：為什么必須堅持人民代表大會制度而不能搞“三權分立”

為什么必須堅持人民代表大會制度，而不能搞“三權分立”

一、在我國實行人民代表大會制度，是我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創(chuàng)造，是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇，是中國共產(chǎn)黨帶領全國各族人民長期奮斗的重要成果，反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。

近代中國的政治發(fā)展道路一再見證，在封建專制制度解體過程中，君主立憲制在中國行不通；在封建專制制度解體之后，“三權分立”的資產(chǎn)階級共和制在中國也破了產(chǎn)，建立西方資本主義政治制度的嘗試屢遭失敗。

中國要建立什么樣的制度才能從根本上保證人民當家作主？回答和解決這個歷史課題的責任，落在了中國共產(chǎn)黨人的肩上。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人遵循馬克思主義國家學說，借鑒巴黎公社和俄國十月革命的經(jīng)驗，在帶領人民為推翻三座大山而浴血奮戰(zhàn)的同時，對建立新型人民政權及其組織形式進行了長期探索和實踐。在為實現(xiàn)人民民主而不懈奮斗的過程中，中國共產(chǎn)黨深刻總結近代中國政治發(fā)展的歷程和建立新型人民民主政權的實踐，得出了一個重要的歷史性結論，這就是：新民主主義革命勝利后建立的政權，只能是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政；同這一國體相適應的政權組織形式，只能是民主集中制的人民代表大會制度。

二、人民代表大會制度是符合中國國情、體現(xiàn)中國社會主義國家性質、能夠保證中國人民當家作主的政治制度。新中國成立60年特別是改革開放30年來，人民代表大會制度不斷鞏固和發(fā)展，顯示出強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。

人民代表大會制度為人民當家作主創(chuàng)建了最好的組織形式。我國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的社會主義國家。這是我國的國體，也決定了我們國家的根本性質。人民代表大會制度徹底否定了中國歷史上社會政治生活中少數(shù)剝削階級對人民大眾的政治壓迫，否定了延續(xù)幾千年的少數(shù)剝削階級的特權，在中國歷史上第一次建立起人民大眾管理國家、管理社會的國家體制，實現(xiàn)了人民當家作主。

人民代表大會制度為維護國家統(tǒng)一和民族團結提供了有力的制度保障。我們國家有23個省（包括臺灣在內）、5個自治區(qū)、4個直轄市，在香港、澳門還設立了兩個特別行政區(qū)。在中央統(tǒng)一領導下，合理劃分中央和地方的職權，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。各少數(shù)民族聚居的地方實行民族區(qū)域自治，民族自治地方的國家機關行使憲法和法律賦予的一般地方國家機關職權，并享有憲法和法律賦予的自治權。這既有利于保證國家的統(tǒng)一，又有利于發(fā)揮地方的主動性和積極性；既有利于實現(xiàn)民族平等，保障各少數(shù)民族的合法權利和利益，又有利于促進民族自治地方的發(fā)展，維護民族的團結和國家的統(tǒng)一。

新中國成立60年特別是改革開放30年來，我國經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設等各方面都取得舉世矚目的成就，綜合國力極大增強，人民生活總體達到小康水平，人民民主不斷發(fā)展，各項社會事業(yè)全面推進，社會和諧穩(wěn)定，國際地位和影響顯著提高。這些都充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際的好制度，具有強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。

三、一個國家實行什么樣的政治制度，歸根結底是由這個國家的國情和性質決定的。資本主義社會講的民主是資產(chǎn)階級的民主，實際上是壟斷資本的民主，無非是多黨競選、三權分立、兩院制。我們實行的人民代表大會制度，是共產(chǎn)黨領導下的人民民主制度，不能搞西方那一套。

我國人民代表大會制度與西方資本主義國家政體的本質區(qū)別。人民代表大會制度是適應我國社會主義國家性質的政權組織形式，體現(xiàn)了國家一切權力屬于人民，從根本上否定了“金錢民主”和資本統(tǒng)治。在我國，人民，只有人民，才是國家和社會的主人。人民當家作主的途徑和形式多種多樣，最根本、最重要的就是通過人民代表大會掌握國家政權，行使國家權力。人民經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人大都由民主選舉產(chǎn)生，代表人民行使國家權力，保證了把國家、民族的前途和命運牢牢地掌握在人民手中。資本主義國家雖然標榜“主權在民”，但實質上是“金錢民主”和資本統(tǒng)治。在資本主義國家，少數(shù)人憑借資本的強勢可以左右弱勢的社會中下層的民主訴求，金錢的魔力足以壓迫多數(shù)人對資本的專制保持沉默。

四、世界上沒有完全相同的政治模式，即使社會制度相同的國家，也存在著差異，根本沒有也不可能有一種放之四海而皆準的政治發(fā)展道路。我們要進一步把人民代表大會制度堅持好、完善好、發(fā)展好，把新形勢下人大的各項工作做得更生動、更扎實、更有效。

我國的社會主義民主政治制度，既堅持了科學社會主義關于民主理論的基本原理，又吸收了人類政治文明發(fā)展的有益成果。這種民主政治制度適合中國國情，鮮明地體現(xiàn)了中國特色社會主義民主政治的本質和特點，具有自己的優(yōu)勢和強大生命力，任何時候都絕不能動搖、削弱和丟掉這個制度。這是關系鞏固中國社會主義制度、關系全國各族人民根本利益的重大原則問題，絕不能有絲毫的含糊。世界上許多國家的歷史告訴我們，發(fā)展民主只能走自己的道路，脫離本國實際，脫離國情，脫離經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，盲目照搬別國模式，不但實現(xiàn)不了人民發(fā)展民主的愿望，反而會給人民利益和經(jīng)濟社會發(fā)展造成損失甚至災難。我們要積極借鑒人類社會創(chuàng)造的文明成果包括政治文明的有益成果，但絕不照搬西方那一套，絕不搞多黨輪流執(zhí)政、“三權分立”、兩院制。要認清資產(chǎn)階級民主固有的弊端和虛偽性，認清社會主義民主與資本主義民主的本質區(qū)別，切不可照搬照抄外國政治制度的模式。對于西方一些敵對勢力對我國實施西化、分化的政治圖謀，要時刻保持足夠的警惕，保證中國特色社會主義民主政治建設始終沿著正確方向不斷向前推進。

堅持中國特色社會主義道路，具體到民主政治建設方面，就是要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，不斷推進社會主義民主政治制度自我完善和發(fā)展。社會主義愈向前發(fā)展，愈要求社會主義民主向前發(fā)展。社會主義民主政治建設是隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步而不斷探索、創(chuàng)造和前進的過程，不可能一蹴而就，畢其功于一役。中國特色社會主義事業(yè)搞多久，發(fā)展社會主義民主政治就要搞多久。我們在發(fā)展社會主義民主政治方面已經(jīng)取得了巨大的成就，但我國社會主義民主制度還不完善，距離社會主義現(xiàn)代化建設的需要和實現(xiàn)人民當家作主的要求還有相當?shù)牟罹唷０l(fā)展民主是一項十分重要而又極其艱巨的任務，要在黨的領導下，從我國的國情出發(fā)，有步驟、有秩序地推進社會主義民主政治的逐步發(fā)展。

第三篇：我國必須堅持人民代表大會制度不能搞三權分裂

課程作業(yè)

題目 我國必須堅持人民代表大會制度不能搞三權分裂 學院 專業(yè) 年級 姓名 學號

二〇一二年九月

我國必須堅持人民代表大會制度不能搞“三權分立”

一個國家實行什么樣的政治制度，歸根結底是由這個國家的國情和性質決定的。資本主義社會講的民主是資產(chǎn)階級的民主，實際上是壟斷資本的民主，無非是多黨競選、三權分立、兩院制。我們實行的人民代表大會制度，是共產(chǎn)黨領導下的人民民主制度，不能搞西方那一套。

從理論上說，“三權分立”源于古希臘亞里士多德提出的著名的政體三要素論（議事、行政、審判），萌芽于英國資產(chǎn)階級分權學說的創(chuàng)立者約翰·洛克提出的立法權、行政權與外交權三權分立、制衡的主張，形成于法國孟德斯鳩的“三權分立”思想。其后，美國的潘恩、杰斐遜等人進一步發(fā)展和完善了這一理論。隨著資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展，洛克和孟德斯鳩的分權說，已經(jīng)成為近代資產(chǎn)階級國家政治制度的理論依據(jù)，成為資產(chǎn)階級國家政權組織結構的基本原則。按照這一理論原則，資產(chǎn)階級將國家權力劃分為既相互獨立又相互制約的三個部分：立法、行政、司法，并建立相應的國家機關，分別行使這三個方面的權力。資產(chǎn)階級國家在憲法上規(guī)定：立法權，即國家制定、修改或廢止法律的權力，由議會行使；行政權，即治理整個國家內政外交的權力，由資產(chǎn)階級國家的中央政府行使；司法權，即監(jiān)督法律的執(zhí)行和行使審判的權力，由法院行使。三權之間，既相互分立，各有自己的職權范圍，又相互制約，任何一方的權力都受到其他方的限制。從理論和實踐上看，“三權分立”的實質是階級分權和資產(chǎn)階級內部不同利益集團之間的分權。“三權分立”在法律上和實踐中的表現(xiàn)就是分權和制衡。馬克思指出，分權學說產(chǎn)生于階級分權。它最初就是資產(chǎn)階級要求與封建貴族分享政權，其典型的形態(tài)是英國模式，它是適應資產(chǎn)階級革命的需要，向封建階級爭奪政權的產(chǎn)物。此后，隨著資本主義的發(fā)展和封建貴族的沒落，封建貴族和資產(chǎn)階級之間的分權，便逐步讓位于資產(chǎn)階級內部不同利益集團之間的分權。但是，不論是哪種情況的“三權分立”制度，都是建立在資本主義經(jīng)濟基礎之上的政治上層建筑，都是維護資本主義的生產(chǎn)關系和資產(chǎn)階級專政的利益的。作為資產(chǎn)階級內部不同利益集團之間分權的一種形式，“三權分立”一般是通過資產(chǎn)階級的兩黨制或多黨制來實現(xiàn)的，有的甚至是通過長期執(zhí)政的一個政黨內部的不同派系來實現(xiàn)的。這些政黨和派系分別代表了資產(chǎn)階級內部不同的利益集團。

而人民代表大會制度是我國人民民主專政的政權組織形式，是我國的政體。因為它與我國的國家性質相適應，直接體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質；它能保證人民當家作主的權力，在全部國家政治生活中處于首要地位；它在制定國家其他各種制度中起著決定性的作用。人民代表大會制度從根本上體現(xiàn)了人民行使當家作主的權力。一切權力屬于人民是我國人民代表大會制度的核心內容。

人民代表大會制度和西方國家“三權分立”的議會制度都屬于代議制度范疇，但是兩者有著本質的區(qū)別。人民代表大會制度與西方國家的“三權分立”制度相比較，是更先進的民主制度，后者代表資產(chǎn)階級利益，維護資本主義；前者代表人民群眾的利益，維護和發(fā)展社會主義事業(yè)。具體表現(xiàn)在：

1.性質不同。我國的人民代表大會制度，是以工人階級為領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式，是建立在社會主義公有制為主體的經(jīng)濟基礎之上的。這一制度，保障人民當家作主，行使國家權力，維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益和意志。而西方國家“三權分立”的議會制度則是資產(chǎn)階級專政的資本主義國家的政權組織形式，其實質是資產(chǎn)階級掌權，實行資產(chǎn)階級專政，維護和實現(xiàn)資產(chǎn)階級的利益和意志。它與西方國家的階級關系、政黨制度、私有制經(jīng)濟基礎相適應，實質是資產(chǎn)階級統(tǒng)治無產(chǎn)階級和廣大勞動人民的工具。

2.代議制機關組成人員的階級基礎不同。西方國家議會雖然打著“全民的”、“普遍的”、“平等的”、“超階級的”選舉制度招牌，其實選出的議員多數(shù)是有產(chǎn)者，或者是有產(chǎn)階級的代理人和辯護士。從表面上看，議員都是由選民選舉的，似乎是民主的，但實際上是有錢人的民主，是一種金錢和權力的交易。在人民代表大會制度下，人民代表機關的組成人員則都是根據(jù)人民意志選舉出來的各方面的代表人物，有著廣泛的代表性和深厚的群眾基礎，代表人民群眾的根本利益和長遠利益來行使國家權力。

3.職權不同。我國的人民代表大會制度，是當今世界最民主的制度。憲法明確規(guī)定，中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民代表大會制度，保障了全國和地方各級人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力和各國家機關分工合作，協(xié)調一致地工作，充分發(fā)揮國家機構的職能作用，完成人民和時代賦予的歷史任務。而西方國

家“三權分立”的議會制度，總統(tǒng)（政府）、議會、司法三權分立，矛盾很多，難以統(tǒng)一。

4.與選民關系不同。西方國家議會議員一經(jīng)選出后，選民無權罷免。這說明資產(chǎn)階級民主的虛偽和不徹底性。而我國的憲法規(guī)定：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都是由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。選民或選舉單位有權依照法律規(guī)定的程序罷免自己選出的代表。這說明人民權力的至高性和權威性。人民是國家的主人，人民代表大會必須服從人民的意志，按照人民的利益和意愿辦事。

由此可見，西方國家的議會制度，是資產(chǎn)階級統(tǒng)治人民的工具。而我國的人民代表大會制度是一種新生的社會主義政權制度，它是我們黨根據(jù)馬克思主義國家學說和中國的國情，總結歷史經(jīng)驗教訓，汲取西方國家議會制的精華，建立起來的人民當家作主的國家政權組織形式。我國的人民代表大會制度要比西方議會民主優(yōu)越，但這種優(yōu)越需要很長時間才能表現(xiàn)出來。因為一種政治制度的建立到完善需要相當長時間，而我們的人民代表大會制度，從建立至今才只有幾十年時間。

人民代表大會制度是中國人民追求自由、民主、人權的國家制度，是我們的根本政治制度。它把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來，既有民主又有集中，既有公民和人大代表的自由又有公民和人大代表的責任，是人民行使國家權力的最好形式，是社會主義政治文明建設的重要載體。

人民代表大會制度適合我國國情，是人民的選擇、歷史的選擇。毛澤東同志曾指出:“資產(chǎn)階級的共和國，外國有過的，中國不能有，因為中國是受帝國主義壓迫的國家。唯一的路是經(jīng)過工人階級領導的人民共和國。”人民代表大會制度深深扎根于中國大地，它既吸取了蘇維埃政權的有益成果，又有我國的創(chuàng)造。這種制度與西方的“三權分立”相比，具有巨大的優(yōu)越性。它有充分的民主性和廣泛的代表性，真正體現(xiàn)了人民主權的原則。人民通過直接和間接的方式選舉出各級人民代表大會代表，組成政權機構。由人民代表大會代表投票產(chǎn)生的政府和法院、檢察院，行使行政權和司法權、檢察權，對人大負責，受人大監(jiān)督。人民代表大會具有全權性，國家政權的運作由人民代表大會一體實行。這就能夠避免“三權分立”制度議行脫節(jié)、分而不立、互相掣肘的種種弊端。鄧小平同志在接見美國

前總統(tǒng)卡特時曾說:“人們往往把民主同美國聯(lián)系起來，認為美國的制度是最理想的民主制度。我們不能搬你們的?！薄爸袊绻瞻崮銈兊亩帱h競選、三權鼎立那一套，肯定是**局面?！?/p>

人民代表大會制度是中國人民自己獨特的政權運作方式。這種政治制度的優(yōu)越性主要有這樣幾點:一是有很強的組織動員能力和社會掌控能力，有利于集聚國家力量、人民意愿辦成具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的大事。二是保持國家統(tǒng)一、民族團結、社會穩(wěn)定，使發(fā)展中國家在政治文明建設中更為有效率、有秩序。三是國家政權機關在黨的領導下，立法、行政、司法既有各自運作機制又有監(jiān)督，提高了政權運行的效率，從而最大限度保持國家法律法規(guī)、公共政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，促進經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。

第四篇：人民代表大會制度

人民代表大會制度（我國國家管理形式、我國國家政權的組織形式）

一、權力機關、全國人民代表大會及常委會，人大代表的權利和義務，人民代表大會制度的含義、基本內容、優(yōu)越性，民主集中制的含義及表現(xiàn)

1、人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會是最高國家權力機關，擁有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監(jiān)督權。其它國家機關由它產(chǎn)生，對它負責，并受它監(jiān)督。全國人大常委會是全國人民代表大會的常設機關。

2、我國政體：民主集中制的人民代表大會制度。是由人民民主專政的社會主義國家性質決定。人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統(tǒng)一管理國家社會事務的政治制度。

3、優(yōu)越性：有利于保證國家權力體現(xiàn)人民意志；有利于保證中央和地方國家權力統(tǒng)一；有利于我國各民族平等和團結；保障了人民當家作主；動員了全體人民投身社會主義建設；保證了國家機關協(xié)調高效運轉；維護了國家統(tǒng)業(yè)和民族團結。

4、人民代表大會制度基本內容：①國家一切權力屬于人民。② 人民在普選基礎上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關。③ 由國家權力機關產(chǎn)生其他國家機關，依法行使各自職能。④ 實行民主集中制的組織和活動原則。

5、人大代表的權利和義務：義務：遵守法律、保守機密、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督。權利：審議權、表決權、提案權、質詢權。

6、民主集中制：（1）含義：民主集中制是在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。

（2）表現(xiàn)：在人民代表大會與人民關系上，人大代表民主選出，對人民負責，受人民監(jiān)督，決策少數(shù)服從多數(shù)；在人民代表大會和其他國家機關關系上，國家行政、司法機關由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督；在中央和地方國家機構關系上，中央集權，地方分權，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

（3）民主和集中的關系：民主與集中是辯證統(tǒng)一的關系。一方面，民主是集中的前提和基礎；另一方面，集中是民主得以實現(xiàn)的必要條件和保障。

一、人民和人民代表的關系

在我國，人民是指一切擁護中國共產(chǎn)黨的領導、擁護社會主義、擁護祖國統(tǒng)一、熱愛祖國的社會主義愛國者和勞動者。在我國，一切權力屬于人民，人民是國家的主人。人民代表由全國人民代表和地方各級人民代表組成，人民代表是由人民選舉產(chǎn)生，代表人民的意志和利益，對人民負責，受人民監(jiān)督。人民代表要深入群眾，緊密聯(lián)系群眾，經(jīng)常聽取人民的意見和要求，接受選民和選舉單位的監(jiān)督。

二、人民代表和人民代表大會的關系

人民代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規(guī)定的各項職權，參加行使國家權力。人大代表除審議各項議案、表決各項決定外，還享有提案權和質詢權。人大代表的義務包括在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會生活中，協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。人民代表大會由人民代表組成，是國家權力機關，擁有立法權、決定權、監(jiān)督權和任免權。

三、人大代表的權利、人民代表大會的權力和公民的政治權利的關系

人大代表的權利既不同于人民代表大會的權力，也不同于公民的政治權利。人大代表的權利包括提案權、質詢權、審議權、表決權；人民代表大會的權力有立法權、決定權、監(jiān)督權、任免權；而公民則享有選舉權和被選舉權、政治自由權、監(jiān)督權等政治權利。

四、人民代表大會和全國人民代表大會的關系

人民代表大會是我國人民行使國家權力的機關，從體系上看，包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會是我國的最高權力機關，在我國國家機關中處于最高地位，具有最高立法權、最高監(jiān)督權、最高任免權、最高決定權，其他國家機關的權力都不能超越它。地方各級人民代表大會是地方國家權力機關，本地區(qū)內的一切重大問題均由本級人民代表大會討論決定并監(jiān)督實施。

五、人民代表大會和人民代表大會常務委員會的關系

人民代表大會是我國人民行使國家權力的機關，各級人民代表大會常務委員會則是各級人民代表大會的常設機關，在各級人民代表大會閉會期間，行使各級人民代表大會的部分職權，目的是為了更好地發(fā)揮國家權力機關的作用。各級人民代表大會每年必須至少召開一次人民代表大會。

六、人民代表大會與其他國家機關的關系

人民代表大會與其他國家機關的聯(lián)系是：二者共同構成了國家機構。但是，二者又有嚴格區(qū)別：人民代表大會是國家權力機關，其他國家機關包括行政機關、審判機關、檢察機關、軍事機關等國家機關。在我國的國家機構體系中，人民代表大會處于核心地位，其他國家機關都由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督，它們之間是決定和執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。

七、人民代表大會與人民代表大會制度的關系

人民代表大會是我國的權力機關，是國家權力的中心。從體系上講，人民代表大會包括全國人民代表大會和地方人民代表大會，擁有立法權、監(jiān)督權、任免權、決定權等。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政治組織形式，是我國的政體。人民代表大會制度以人民代表大會為基石，人民代表大會是實行人民代表大會制度的物質載體，二者不能等同。

八、人民民主專政與人民代表大會制度的關系

國體決定政體，政體反映國體。人民民主專政是我國的國體，人民代表大會制度是我國的政體，人民代表大會制度體現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質，是人民當家作主宗旨的直接體現(xiàn)，二者是內容與形式的關系。我國人民民主專政的國體決定了我國實行人民代表大會制度的政體，人民代表大會制度的政體體現(xiàn)并維護著人民民主專政的國體。

九、人民代表大會制度與基本政治制度的關系

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是建立其他有關國家管理制度的基礎。我國的基本政治制度還有中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作與政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，就要不斷堅持和完善上述基本政治制度。

例一：分析我國的國家管理形式為什么能有效保證國家機關的協(xié)調高效運轉

第一，人民代表大會制度實行民主集中制；

第二，人民代表大會作為國家權力機關，統(tǒng)一行使國家權力；

第三，國家行政機關、審判機關和檢察機關合理分工、協(xié)調一致地工作； 第四，國家權力的運行，既有統(tǒng)一的目標，又形成有效的監(jiān)督和制約。

例二：人民代表大會制度為什么要實行民主集中制原則

(1)這是我國的經(jīng)濟基礎決定的。建立在生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟基礎之上的社會主義國家里，國家和人民、整體和部分之間的根本利益是一致的，這就決定了我國國家權力的運行必須實行民主集中制，統(tǒng)一人民的意見和要求，統(tǒng)籌地方和局部的工作，協(xié)調方方面面的利益。

(2)實行民主集中制，人民可以選舉人大代表組成國家權力機關，代表人民充分行使權力，為每個中國公民參與政治生活提供了便利的合理的方式，有利于保持安定和諧的政治局面和穩(wěn)定的社會秩序。

(3)在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力的前提下，國家行政機關、審判機關、檢察機關各司其職，各盡其責，既能保證國家權力始終掌握在人民手中，又有利于各個國家機關分工合作，協(xié)調一致地履行職責。

(4)實踐證明，國家機構實行民主集中制是發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)越性的必然要求。便于人民參加對國家的管理，促進國家機關合理、高效運轉，能夠真正把人民群眾的意志和力量集中起來，維護國家統(tǒng)一、民族團結，動員和組織全國各族人民進行中國特色社會主義現(xiàn)代化建設。

例三：十一屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了全國人大常委會關于修改清潔生產(chǎn)促進法的決定,會議表決通過了全國人大常委會關于澳門特別行政區(qū)2013年立法會產(chǎn)生辦法和2014年行政長官產(chǎn)生辦法有關問題的決定。會議表決通過了十一屆全國人大五次會議列席人員名單。會議表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關于個別代表的代表資格的報告。會議經(jīng)表決,任命陳光國為十一屆全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員。會議還表決通過了其他任免案。

簡要說明上述材料體現(xiàn)的國家管理形式的道理。

1、人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

2、全國人大是我國最高國家權力機關,全國人大常委會是全國人大的常設機關,在全國人大閉會期間,行使全國人大的部分職權。

3、全國人大常委會通過了關于修改清潔生產(chǎn)促進法的決定,是全國人大常委會行使立法權的體現(xiàn)。

4、全國人大常委會通過了澳門特別行政區(qū)2013年立法會產(chǎn)生辦法和2014年行政長官產(chǎn)生辦法有關問題的決定、通過了十一屆全國人大五次會議列席人員名單、通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關于個別代表的代表資格的報告等,是全國人大常委會行使決定權的體現(xiàn)。

5、全國人大常委會任命陳光國為十一屆全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員等,是全國人大常委會行使任免權的體現(xiàn)。

6、人民代表大會制度堅持民主集中制原則。材料中全國人大常委會通過一系列決定體現(xiàn)了這一點。

例四：蘭州市政府為解決“行車難、停車難”問計于民。許多市人大代表、市政協(xié)委員、市民積極出謀劃策。

請分析上述三種政治行為主體是怎樣影響政府決策的？

(1)人大代表依據(jù)憲法和法律,參加行使國家權力。通過提案、建議案等形式,行使提案權、審議權、表決權、質詢權,由市人大行使決定、監(jiān)督的職能。

(2)政協(xié)委員通過提案、建議案等形式,由市政協(xié)行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。

(3)市民行使言論自由權,行使批評、建議等監(jiān)督權參與國家政治生活、管理國家事務和表達意愿。通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度參與決策。

第五篇：人民代表大會制度

我國的人民代表大會制度(新人教版必修2)

一、選擇題(每小題4分，共60分)2010年6月，湖南省臨澧縣第十五屆人大常委會第二十一次會議以整改工作未達到預期效果為由否決了臨澧縣政府一項關于重大污染問題整改的工作報告，并發(fā)出了本屆人大常委會第一份督辦函，要求政府繼續(xù)整改，5個月后再次向縣人大常委會匯報整改結果。據(jù)此回答1～2題。

1．材料表明（）①人大是最高國家權力機關，行使監(jiān)督權 ②政府是人大的職能部門，必須對人大負責 ③人民代表大會是我國的根本政治制度 ④人民代表大會制度堅持民主集中制原則 A．①③ B．①④ C．②③ D．④

解析： 題意反映了人大與政府兩個國家機關的關系，體現(xiàn)了人大對政府的監(jiān)督，這是民主集中制原則的具體體現(xiàn)，④正確。全國人大是最高國家權力機關，①排除。政府是獨立的國家行政機關，不是人大的職能部分，②錯誤。人民代表大會是國家權力機關，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，③錯誤。答案： D 2．人大常委會否決政府報告（）A．會導致國家權力機關與行政機關的矛盾 B．有利于政府改進工作，更好地對人民負責 C．說明否決權是人大的最基本職權

D．說明人民代表大會制度適合我國國情

解析： 政府由人大產(chǎn)生，必須受人大監(jiān)督，對人大負責。人大常委會否定政府報告是人大常委會依法行使監(jiān)督權的表現(xiàn)，有利于政府改進工作，更好地對人民負責，B正確，A錯誤。C中“最基本”的說法錯誤。D與題意無關。答案： B 3．為科學合理地編制好2010立法計劃，8月，浙江省啟動2010年立法計劃編制工作，公開向社會征集立法項目建議。截至9月底，共收到各部門提出的立法建議項目49件，收到群眾來信45件、電子郵件37件，內容涉及經(jīng)濟、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等多個方面。這些數(shù)據(jù)從一個側面反映了人民群眾對人民代表大會制度優(yōu)越性的認可。人民代表大會制度的優(yōu)越性在于，它（）①保證了國家機關協(xié)調高效運轉 ②是保障人民當家作主的根本政治制度 ③決定了我國人民民主專政的國家性質 ④動員了全體人民投身于社會主義建設 A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④

解析： ①②④均是對人民代表大會制度優(yōu)越性的正確表述，D正確。③顛倒了國體與政體的關系。答案： D 4．2010年6月9日，武漢市委人大工作會議明確規(guī)定，保證工人、農(nóng)民、婦女、少數(shù)民族、知識分子、黨外人士在人大代表候選人中占有適當比例。這是貫徹實施新修改《選舉法》的重要舉措，直指近年來人大代表“官多民少”現(xiàn)象。這一規(guī)定有利于（）A．完善我國的人民代表大會制度 B．人大代表更好地履行法定職責 C．保證公民平等地參與國家立法 D．完善社會主義基層民主制度

解析： 這一規(guī)定有利于完善人大代表的構成，完善我國的人民代表大會制度，使這一制度更好地體現(xiàn)和保障人民當家作主，A正確。B、D與題意無關。C說法錯誤。答案： A 5．(2011?鞍山模擬)某市人大實行代表無陪同視察制度。有陪同的視察，往往使人大代表看不到真實情況，聽不到群眾發(fā)自內心的聲音；無陪同視察，使人大代表擺脫了官氣，更容易與群眾打成一片?？梢姡瑢嵭袩o陪同視察制有利于（）①人大代表更好地履行其職責 ②政府更好地堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法 ③人大代表依法參加行使國家權力 ④人大代表與人民群眾保持密切聯(lián)系 A．①② B．③④ C．①④ D．②③

解析： 材料反映的是有關人大代表的知識，②講的是政府，③不符合題意。答案： C 6．2010年十一屆全國人大三次會議對《選舉法》進行修改，明確提出全國人大和地方各級人大的代表應當有適當數(shù)量的基層代表，特別是工人、農(nóng)民和知識分子代表。這意味著基層群眾的聲音得到進一步放大。這是由于（）A．基層群眾植根于基層，往往更能體味和表達樸素的民意

B．增加適當?shù)幕鶎哟碛欣谔岣咦罡邍覚嗔C關的議事效率 C．社會主義民主的本質是公民當家作主

D．基層群眾當選人大代表表明社會主義民主具有物質保障 解析： C、D說法錯誤，B不符合題意。答案： A 7．(2011?濟南模擬)2010年兩會期間，人民群眾對“明星”代表、“企業(yè)家”代表的提案和言論表現(xiàn)出特別的關注，因為其“特殊”身份和影響力，人們更加關注其言行能否發(fā)出自己的聲音和意愿。人大代表不管來自哪個地區(qū)，也不管來自何種行業(yè)（）①都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責 ②都可以協(xié)助憲法和法律的實施 ③都是國家權力機關的組成人員 ④都代表人民的意志和利益 A．①④ B．①③④

C．①②④ D．①②③④

解析： 本題考查人大代表的地位和職責。①說明了人大代表的產(chǎn)生，②④說明了人大代表的職責，③說明了人大代表的地位，都是正確的，故選D項。答案： D 8．有人認為“人民代表大會”就是“人民代表會議”，進而把“人大代表”等同于“會議代表”，認為“代表代表，會完就了”。這一說法是（）A．正確的，因為人大代表本身就是一種榮譽 B．正確的，因為人大代表不能履行國家職能

C．錯誤的，因為這是對人大代表和人民代表大會的錯誤認識 D．錯誤的，因為只有全國人大代表才是會議代表 答案： C 9．2010年6月25日，十一屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了石油天然氣管道保護法、全國人大常委會關于修改行政監(jiān)察法的決定。上述材料表明，全國人大常委會在行使（）A．立法權 B．決定權 C．審議權 D．監(jiān)督權

解析： 材料中說的是修改行政監(jiān)察法，故選立法權。答案： A 10．詢問和質詢是人大對“一府兩院”實施監(jiān)督的法定形式，2010年全國人大常委會將依法開展專題詢問和質詢。人大能夠質詢“一府兩院”是因為（）A．人民代表大會由人民民主選舉產(chǎn)生 B．我國人大依法享有決定權 C．“一府兩院”依法各司其職

D．“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對它負責

解析： 本題考查的是人大與其他國家機關的關系。答案： D 11.自黨的十七大提出建議逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表后，全國人大常委會啟動了修改選舉法的準備工作。在多次調研的基礎上，選舉法修正案草案規(guī)定一步到位實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，并提交十一屆全國人大三次會議審議通過。這表明（）①只有城鄉(xiāng)“同票同權”，才能實現(xiàn)人人平等 ②我國各族人民享有平等選舉的權利 ③我國人民民主權利的法律保障逐步完善 ④中國共產(chǎn)黨的主張依照法定程序上升為國家意志

A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④

解析： ①說法太絕對，排除掉。②③④符合題意。答案： D 12．漫畫表明（）

A．政府機關及其工作人員必須堅持依法執(zhí)政 B．人民代表大會制度充分保障人民當家作主 C．黨委和政府都必須自覺接受人大的領導和監(jiān)督

D．實行民主集中制是人大制度組織和活動的重要特點

解析： 人大監(jiān)督國務院各部門預算，說明國家行政機關對國家權力機關負責，受其監(jiān)督，這是民主集中制的體現(xiàn)。答案： D 13．十一屆全國人大三次會議通過的選舉法修正案規(guī)定，實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。這說明（）①我國的人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生

②社會主義政治文明不斷發(fā)展 ③我國人民代表大會制度實行民主集中制 ④我國不斷加強人大自身建設 A．①②③ B．②③④ C．②④ D．①③

解析： 我國縣鄉(xiāng)兩級人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，其他人大代表由間接選舉產(chǎn)生，故①不正確。③與材料無直接關系。答案： C 14．近年來，我國各地人大常委會建立了人大代表向選民述職制度，要求人大代表在任期內必須向原選舉單位的選民述職。人大代表向選民述職（）①有利于密切人大代表與選民的聯(lián)系 ②有利于提高人大代表的代表意識和履職意識 ③是代表接受選民監(jiān)督的重要途徑 ④是加強和改進人大監(jiān)督工作的重要途徑 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④

解析： 材料主要反映人大代表接受選民的監(jiān)督，并沒有體現(xiàn)人大對其他國家機關的監(jiān)督，故④不選。答案： A 15．人大代表與網(wǎng)民通過“微博”進行交流，成為近兩年兩會的新現(xiàn)象。這一現(xiàn)象體現(xiàn)了（）A．人大代表密切聯(lián)系群眾 B．人大代表接受人民監(jiān)督

C．人大代表依法行使國家權力 D．人大代表由民主選舉產(chǎn)生 解析： B、C、D與現(xiàn)象不符。答案： A

二、非選擇題(每小題20分，共40分)16.材料一 “圍脖”，即微博。與普通博客相比，微博一般有字數(shù)限制(如Twitter對博文字數(shù)的限制是140個字符)，通常就是三言兩語，更新迅速，特別適合移動電話的網(wǎng)絡應用。在中國，寫微博常被戲稱為“織圍脖”。

材料二 2010年“兩會”的一道靚麗風景就是代表和委員“織圍脖”。如右邊漫畫。人大代表王全杰就在自己的微博里這樣總結道：1.微博節(jié)約時間，適應當前的快節(jié)奏；2.具有實時

性和現(xiàn)場性，看到的、聽到的，馬上寫下來、拍下來發(fā)到博客，立刻傳遍全球；3.貼近網(wǎng)友，不論是農(nóng)民工還是省長、教授，有手機即可平等交流。結合材料，說明“微博”對人大代表履職的意義。(10分)解析： 設問指向“微博”對人大代表履職的意義，考生在解題時要把握材料中“微博”這一新媒體的特點以及在溝通交流中的獨特優(yōu)勢，聯(lián)系人大代表如何履職的相關知識進行分析。答案： “微博”的迅捷性、實時性、現(xiàn)場性和平等交流等特點，使得這一媒體能拓寬民主渠道，便于人大代表密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取和反映群眾的意見和建議，從而形成有價值的提案，更好地行使代表的權利。同時，也有利于人大代表隨時接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務，對人民負責，更好地履行自己的義務。(10分)17．某市人大常委會向市民公開征集未來5年立法項目與建議草案，10天內共收到市民意見2 081件次，其中立法建議221件，60%以上的市民建議被采納。

(1)材料是如何體現(xiàn)我國人民代表大會制度組織和活動的最重要特點的？(10分)(2)如何理解人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度？(20分)答案：(1)①人民代表大會制度組織和活動的最重要特點是實行民主集中制。②人大常委會向市民公開征集立法項目與建議草案，并收到市民的大量意見，這體現(xiàn)了集中指導下的民主；60%的市民意見被采納，體現(xiàn)了民主基礎上的集中。(10分)(2)①人民代表大會制度是由人民民主專政的社會主義國家性質決定的。②新中國建立的人民代表大會制度，是中國人民的選擇。③人民代表大會制度在長期實踐中不斷得到鞏固和完善，顯示出強大生命力和無比的優(yōu)越性。④實踐證明人民代表大會制度是適合我國國情的好制度，我們要堅持完善這一制度，絕不照搬西方的政治制度模式。(20分