第一篇：論文-有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

人與自然

1引言

在現(xiàn)代社會(huì)中發(fā)生了以電子計(jì)算機(jī)為主要標(biāo)志的控制技術(shù)革命，人類對(duì)日益復(fù)雜的及其體制的控制接住了自動(dòng)機(jī)，人們勞動(dòng)過程中的控制職能也對(duì)象化到自然之中，自然在人的改造中變得越來越具有人的品格，人的產(chǎn)物作為人的本質(zhì)和反映，是人的無機(jī)的身體，人類創(chuàng)造了人的自然，原始的自然已不復(fù)存在了。從農(nóng)業(yè)社會(huì)到大工業(yè)社會(huì)，人類盡力地創(chuàng)造了一個(gè)“人化自然”，在這個(gè)過程中，人類往往追求的最近期的效果、利益，不可能預(yù)見到某一創(chuàng)造物的較遠(yuǎn)的、間接的后果，人類所處的聚落環(huán)境、地理環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境的變遷以及人類食物的構(gòu)成的改變，不僅在生理上，也在心理上嚴(yán)重影響了人類，人類面臨著與自己創(chuàng)造的自然的矛盾，如果繼續(xù)前一階段的方向，醉心于瘋狂的技術(shù)進(jìn)步，不顧一切地踐踏自然環(huán)境，這等于“自殺”。

2自然環(huán)境的現(xiàn)狀

2.1森林面積減少

據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì),地球上幾乎1min就有超過20hm2的森林被毀掉,1950~1985年,短短的30多年時(shí)間,全球的森林面積減少了1/2。

多年來,為了保護(hù)珍貴的森林資源,我國建立了嚴(yán)密的森林資源管理監(jiān)督機(jī)構(gòu),組織開展了各類不同程度的打擊破壞森林資源和侵占林地專項(xiàng)行動(dòng),雖取得了一定成效,但由于諸多因素影響,我國林政案件的發(fā)生仍舊呈上升趨勢(shì),違法征占用林地行為屢禁不止,林地流失狀況依然嚴(yán)重,林地保護(hù)管理形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年上半年,全國共發(fā)生林政案件20.95萬起,其中違法運(yùn)輸木材案件占60%;共查處林政案件20.75萬起,查處率為99.02%。與2006年同期相比,2007年上半年林政案件總數(shù)增加3.4%,非法收購經(jīng)營加工木材案件增加21.6%,違法征占用林地案件增加12.3%,違法運(yùn)輸木材案件增加5.5%,盜伐濫伐林木案件基本持平。2007年上半年,因林政案件造成林木損失21.7萬立方米,其中,48.7%因盜伐濫伐林木案件造成。另外,森林火災(zāi)對(duì)森林造成的破壞尤其嚴(yán)重。

2.2水土流失及沙漠化

水土流失是對(duì)中國土地資源造成破壞的最為常見的地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境問題，其中以黃土高原地區(qū)的水土流失最為嚴(yán)重，造成的危害最大。中國水土流失的總體情況是：局部上有治理，總體上有擴(kuò)大，治理趕不上破壞。目前，中國約有1/3的耕地受到水土流失的危害。每年流失的土壤總量達(dá)50多億噸，相當(dāng)于在全國的耕地上刮去1厘米厚的地表土，所流失的土壤養(yǎng)分相當(dāng)于4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)化肥，即全國一年生產(chǎn)的化肥中氮、磷、鉀的含量。造成水土流失的主要原因是不合理的耕作方式和植被破壞。全國山地丘陵地區(qū)有坡耕地約4億畝，其中梯田約占到1億畝，而其余3億畝坡地正遭受著不同程度水土流失的侵害。

中國是世界上受沙漠化危害最嚴(yán)重的國家之一。盡管近些年來，中國在局部地區(qū)開展的風(fēng)沙治理及生態(tài)建設(shè)取得了較為突出的成效，但整體惡化的趨勢(shì)尚未得到有效遏制，土地退化、沙化面積仍在不斷擴(kuò)大。1999年中國第二次全國荒漠化、沙化土地監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全國沙化土地總面積已超過174萬平方公里，占全國土地面積的近二成，并且正在以每年約3400平方公里的速度擴(kuò)張。目前，中國大約有1.7億人口的生產(chǎn)、生活正在受到沙漠化的嚴(yán)重威脅，因沙漠化造成的直接經(jīng)濟(jì)損失每年超過540億元人民幣。

2.3濕地資源的減少

中國濕地面積近6600萬公頃（其中還不包括江河、池塘等），占世界濕地面積的10％，位居亞洲第一位、世界第四位。隨著中國對(duì)濕地重要性認(rèn)識(shí)的提高，自90年代以來，中國在濕地保護(hù)和利用方面采取了一系列卓有成效的措施，一定程度上保護(hù)了濕地及其生物多樣性。

但在人口和經(jīng)濟(jì)增長的雙重壓力下，人類生產(chǎn)生活對(duì)濕地資源依賴與開發(fā)程度的提高，直接導(dǎo)致了對(duì)濕地及其生物多樣性的普遍破壞。最近40年來，已有近50％的濱海灘涂濕地不復(fù)存在，全國約有13％的湖泊已經(jīng)消失，黑龍江三江平原78％的天然沼澤濕地喪失，洪湖水生植物種類減少24種、魚類減少約50種，等等。濕地資源的破壞將嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和居民的生存環(huán)境，濕地及其生物多樣性的保護(hù)已成為中國政府和民眾關(guān)心的重要議題。

2.4水資源的短缺

我國水資源總量2.8萬億m3,居世界第4位,占世界水資源總量的7%。但我國人均水資源量僅230O m3,只有世界平均水平的1/4。人均水資源量在世界銀行近年統(tǒng)計(jì)的132個(gè)國家中居第82位,屬于水資源緊缺的國家。同時(shí),水資源分布極不均勻,北方人均水資源量僅995 m3,屬于嚴(yán)重缺水地區(qū);而西南和南方各省雖然人均水資源量超過300O m3,但水資源分布不均,而且部分地區(qū)水污染嚴(yán)重,產(chǎn)生了水質(zhì)性缺水。

我國400多個(gè)城市中，被列為水資源短缺的有200多個(gè)，被列為水荒的城市有40多個(gè)。目前，許多地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)爭(zhēng)奪地下水資源的狀況，“井越打越深，泵越換越大，錢越花越多，水越抽越少”，地下水資源過度開發(fā)利用也引起水源枯竭，入海水量銳減，河道、水庫與河口淤塞，地下水位大幅度持續(xù)下降，海濱地區(qū)海水倒灌、入侵等環(huán)境問題。

我國用水浪費(fèi)，水污染日趨嚴(yán)重，工業(yè)廢水和城市污水大量任意排放，污染水源和土壤，在全國9.5萬千米的河段水質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)資料中表明，受到不同程度污染的占20%，被嚴(yán)重污染的占5.2%。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起，水污染正向面上發(fā)展，向鄉(xiāng)村小河溝擴(kuò)散。3造成原因

人為的因素是生態(tài)環(huán)境被破壞的最主要因素。人類為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為了短期內(nèi)的利益，過度的、不合理的開發(fā)和利用自然資源。大量砍伐樹木，工業(yè)污水不經(jīng)處理任意排放，工業(yè)氣體不經(jīng)凈化隨意排放至大氣中，偷殺稀有動(dòng)物等等現(xiàn)象，對(duì)自然環(huán)境造成了極大的破壞，致使森林覆蓋面積減少，溫室氣體含量增加，水土流失和沙漠化現(xiàn)象加劇，淡水資源減少，生物物種減少等。

在認(rèn)識(shí)人類與環(huán)境的關(guān)系上，世界大部分國家和地區(qū)都盛行過人類中心論。人類中心論把人捧到自然系統(tǒng)中至高無上的位置，說人是大自然的主人，可以支配一切，自然界只不過是一 個(gè)消極的客體。甚至認(rèn)為人類在自然面前可以為所欲為，而自然在人類面前只有逆來順受。這種以老大自居的觀點(diǎn)，導(dǎo)致人類向大自然任意索取，任意排放污染物。

4解決自然環(huán)境現(xiàn)狀的辦法

已造成的破壞，我們不能完全彌補(bǔ)，但是，從這一刻開始，我們要盡可能地挽救。所以對(duì)于現(xiàn)存在的自然環(huán)境問題，我提出了一下幾點(diǎn)解決方法。

一．植樹造林，故土養(yǎng)土，伐木需植樹。植樹造林，可以故土養(yǎng)土，慢慢解決過度地砍伐樹木造成的森林快速減少、嚴(yán)重的水土流失等問題，建立伐木需植樹的機(jī)制，規(guī)劃好木材砍伐區(qū)，砍一棵樹，則要種植一棵新的樹苗，這樣，可以緩解自然的壓力，并能夠在幾年、十幾年時(shí)間，恢復(fù)原來樹林的面貌。

二．禁止虐殺珍惜動(dòng)物，保護(hù)生物的多樣性。有些動(dòng)物瀕臨滅絕，不單單是因?yàn)槲锓N進(jìn)化，更大的原因，是人類對(duì)環(huán)境的破壞，使得它們?cè)旧畹沫h(huán)境發(fā)生了變化，加速了它們的滅亡；又或者是因?yàn)槿祟悓?duì)其的過度虐殺，使得它們的數(shù)量快速減少！生物的多樣性，是非常重要的，要禁止虐殺珍惜動(dòng)物，嚴(yán)禁高價(jià)買賣珍惜動(dòng)物。

三．廢水廢氣的排放需經(jīng)處理方能排出。自工業(yè)革命以來，廢水廢氣時(shí)刻充斥著我們的生活，充斥著自然界，污染著自然界，危害著人類的生命安全、健康。要嚴(yán)格規(guī)范廢水廢氣的排放，必須經(jīng)過嚴(yán)格合規(guī)的處理，才能排放到自然界，才能避免進(jìn)一步污染。

四．垃圾分類回收。垃圾是放錯(cuò)地方的資源，進(jìn)行垃圾的分類回收，既能節(jié)約資源，又能保護(hù)環(huán)境，是人類與自然和諧相處的很好的一個(gè)途徑！

五．使用清潔能源、開發(fā)新能源。人類每時(shí)每刻都消耗著能源，對(duì)能源的需求很大，所以，使用清潔能源、開發(fā)新能源，是勢(shì)在必行的！

六．城市規(guī)劃要得當(dāng)。城市發(fā)展過快，城市建設(shè)用地的大量開發(fā)，使得原本就不多的森林、植被大量減少，動(dòng)物們的居所被大量占據(jù)，不少動(dòng)物就是因?yàn)樯姝h(huán)境的減少而面臨滅絕的危機(jī)！所以，城市規(guī)劃要得當(dāng)，人類的居所和動(dòng)物、植物的生存環(huán)境，要和諧分布。

七．海洋開發(fā)需適當(dāng)。人類上天、下地，進(jìn)行著人類的探索，而海洋，無疑是另一個(gè)探索的圣地。神秘的海洋，豐富的海洋資源，都吸引著人類去探索、去開發(fā)，可是，在開發(fā)的同時(shí)，也要注意適度開發(fā)，污染了海洋或者是造成海洋的破壞，最終遲到苦果的，也是人類自己本身。

八．制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆煞ㄒ?guī)，嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)和開發(fā)，先以有很多法律條文，可是，對(duì)于更加細(xì)致的、我們應(yīng)該關(guān)注的方面，仍然要加強(qiáng)立法，并依照法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，確實(shí)保障人類與自然和諧相處！

九．大力宣傳環(huán)保知識(shí)、渲染環(huán)保氛圍。公益廣告的大力宣傳，為環(huán)保工作做了很好的推銷。而且，人人環(huán)保、人人參與，全人類的自覺保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，為我們經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、人類的可持續(xù)發(fā)展，做出了很大的貢獻(xiàn)。

5結(jié)論與討論

人類與自然和諧相處，是人類歷史的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是人類肩負(fù)著的重大使命與職責(zé)。人類與自然和諧相處，是相互促進(jìn)發(fā)展、相互扶持發(fā)展的良性循環(huán)，只有人類與自然和諧相處，才能保持地球的青春活力，才能實(shí)現(xiàn)人類與自然的可持續(xù)發(fā)展！

第二篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)選修課論文

生態(tài)環(huán)境保護(hù)論文

生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)全球性的問題越來越受到世界各國政府的重視，我國也把“人與自然和諧相處”作為社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征之一，為生態(tài)保護(hù)工作提供了有力的政治保障，為生態(tài)保護(hù)參與綜合決策創(chuàng)造了條件，促進(jìn)了我國生態(tài)環(huán)境執(zhí)法革新的步伐。

一、我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法現(xiàn)狀

近幾年來，我國各級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門在生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管與執(zhí)法方面的工作得到加強(qiáng)，加大了生態(tài)環(huán)境違法案件的行政執(zhí)法力度和經(jīng)濟(jì)處罰力度，有效地遏制了環(huán)境持續(xù)惡化的基本態(tài)勢(shì)。

在生態(tài)環(huán)境違法行為的懲處方面，聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)有力地推動(dòng)了執(zhí)法工作。查處了一批大案要案，解決了一批突出環(huán)境問題，震懾了環(huán)境違法行為，促進(jìn)了地區(qū)性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。

總體來說，近幾年來，我國在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方面的工作不斷得到加強(qiáng)。國家已建立起國家、省、地、縣四級(jí)環(huán)境執(zhí)法體系。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，環(huán)境執(zhí)法能力和水平正在不斷提高

二、當(dāng)前生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作中存在的問題及其成因

雖然各級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管與執(zhí)法工作得到加強(qiáng)，加大了生態(tài)環(huán)境違法案件的行政執(zhí)法力度和經(jīng)濟(jì)處罰力度。但是我們也應(yīng)該清醒地看到，由于我國粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取眼前和局部利益的現(xiàn)象在一些地區(qū)依然存在，生態(tài)環(huán)境惡化的總體趨勢(shì)并沒有得到有效地遏制。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長、公眾環(huán)境維權(quán)意識(shí)的提高，人們更加關(guān)注生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問題，環(huán)境保護(hù)的壓力也越來越大，環(huán)境執(zhí)法存在的不能適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的問題也越來越嚴(yán)重。這些問題及其形成的原因主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理與執(zhí)法監(jiān)督體系不健全。近年來，我國的環(huán)境執(zhí)法工作正在逐步形成以集中式執(zhí)法檢查活動(dòng)為推動(dòng)，以日常監(jiān)督執(zhí)法為基礎(chǔ)，以環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法稽查為保證，以公眾和輿論監(jiān)督為支持的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法工作體系。一般來講，環(huán)境執(zhí)法部門對(duì)污染防治比較重視，不少地區(qū)對(duì)于生態(tài)環(huán)境執(zhí)法還沒有引起足夠重視。例如，生態(tài)環(huán)境督查機(jī)構(gòu)少，力量薄弱，執(zhí)法人員配備不足，加上執(zhí)法權(quán)限有限，缺少協(xié)調(diào)各利益主體關(guān)系的生態(tài)環(huán)境督查職能機(jī)構(gòu)，不能適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要。執(zhí)法對(duì)象數(shù)量龐大，我國目前的環(huán)保執(zhí)法主體分散在水利、海洋、林業(yè)、礦產(chǎn)資源等資源開發(fā)部門，環(huán)保部門難以統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，其執(zhí)法能力大受影響。而環(huán)保局人員編制有限，相對(duì)于繁重的執(zhí)法任務(wù)，往往無能為力。再加上執(zhí)法人員的權(quán)限不明確，處罰力度不夠，所有這些都為環(huán)境違法行為提供了可乘之機(jī)。

2.生態(tài)環(huán)境管理體制不順，環(huán)保部門難以發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)管作用。我國的每一部有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章中幾乎都有管理體制的規(guī)定，而最基本的管理規(guī)定模式就是“某某行政主管部門對(duì)某一事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理”，“某某、某某、……部門結(jié)合各自的職責(zé)對(duì)某某事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理”。到底怎樣“統(tǒng)一”？統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門對(duì)結(jié)合自己職責(zé)進(jìn)行管理的部門可以提出什么要求？分管部門不履行職責(zé)時(shí)統(tǒng)管部門怎么處置？等等，都沒有作出規(guī)定。這就使得統(tǒng)管部門想統(tǒng)統(tǒng)不起來，得不到有關(guān)部門的有效配合。而分管部門總感覺自己是處于配角的地位，進(jìn)行監(jiān)督管理也是為統(tǒng)管部門做嫁衣裳，有了成績盡是統(tǒng)管部門的，因而缺乏管理的積極性。另外，使分管部門不能很好地行使監(jiān)督權(quán)的另一個(gè)原因在于，立法中在規(guī)定統(tǒng)管部門的職責(zé)時(shí)，往往對(duì)審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)、處罰權(quán)規(guī)定得比較具體，而對(duì)分管部門雖然有時(shí)規(guī)定一些監(jiān)督檢查權(quán)，但卻不讓分管部門參與審批、收費(fèi)和處罰，這樣就使得分管部門覺得自己的管理沒有權(quán)威。比如我國《水污染防治法》第1章第4條第3款規(guī)定：“各級(jí)人民政府的水利管理部門、衛(wèi)生行政部門、地質(zhì)礦產(chǎn)部門、市政管理部門、重要江河的水源保護(hù)機(jī)構(gòu)，結(jié)合各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理?！钡诰唧w管理規(guī)定中，除了在制定流域水污染防治規(guī)劃和確定重要江河流域的省界水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)統(tǒng)管部門要會(huì)同水利部門外，對(duì)其他的幾個(gè)協(xié)管部門到底在水污染方面能夠管什么完全沒有涉及。

3.有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象較為突出，消極執(zhí)法、執(zhí)法不到位、不作為的現(xiàn)象在一些地方嚴(yán)重存在。在我國，有些地方的環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍在工作中嚴(yán)重脫離群眾，對(duì)群眾反映的環(huán)境破壞問題熟視無睹、不聞不問，導(dǎo)致群眾的意見很大，以至于越級(jí)上訪者有增無減。還有些地方的有關(guān)執(zhí)法部門放松日常監(jiān)管，依賴專項(xiàng)行動(dòng)，經(jīng)常性的工作采取突擊抓的方式，致使工作陷入被動(dòng), 當(dāng)遇到重大的損害環(huán)境行為或事件時(shí)，往往采用重點(diǎn)治理、專項(xiàng)整治的方式來應(yīng)對(duì)。這種權(quán)宜之計(jì)顯然也影響到環(huán)保的執(zhí)法力度的長效發(fā)揮，甚至?xí)惯`法者產(chǎn)生僥幸心理，起到負(fù)面效應(yīng)。再一些地方的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人片面強(qiáng)調(diào)地方保護(hù)主義的影響，不敢碰硬、不敢執(zhí)法、不愿執(zhí)法。不少基層環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)開發(fā)區(qū)不敢查，對(duì)重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)不敢查，領(lǐng)導(dǎo)不點(diǎn)頭的不敢查，查過一次但處理不了的不敢查，危及人身安全的不敢查。有的基層環(huán)保局不是在加強(qiáng)執(zhí)法，而是千方百計(jì)地應(yīng)付上級(jí)檢查，替企業(yè)說情。有的地方政令不通，要求查辦的案件、上報(bào)的情況，三番五次催不上來。

4．地方保護(hù)主義干擾環(huán)保執(zhí)法的現(xiàn)象依然存在。個(gè)別地方環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡漠，重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)境，盲目引進(jìn)重污染項(xiàng)目，形成了引進(jìn)容易治理難，關(guān)停更難的困難局面。對(duì)環(huán)保執(zhí)法工作不支持，甚至干預(yù)執(zhí)法，轄區(qū)環(huán)境污染問題久治不愈，環(huán)境糾紛不斷。

三、提高環(huán)保執(zhí)法的力度，保護(hù)生存環(huán)境

有法可依，僅是生態(tài)環(huán)境法治的前提，實(shí)現(xiàn)了有法可依，也僅是生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)的第一步。任何理想的環(huán)保法律如果不能付諸實(shí)施，終究只是一紙空文。因此，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法是環(huán)保工作中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，是我國各項(xiàng)環(huán)保方針、政策得以貫徹與實(shí)施的重要保證。為了進(jìn)一步加強(qiáng)我國環(huán)保法制建設(shè)，提高我國環(huán)保執(zhí)法的能力，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)著重采取以下幾方面的對(duì)策和措施：

1.加大環(huán)保法制宣傳力度。“法律作為一種行為指南，如果不為人知而且也無法為人所知，那么就會(huì)成為一紙空話?！币虼?，要做到既要增強(qiáng)企業(yè)事業(yè)單位和普通民眾的環(huán)保意識(shí)、環(huán)保責(zé)任和環(huán)保法制觀念，又要增強(qiáng)廣大環(huán)保執(zhí)法人員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保法制觀念，必須加大環(huán)保法制宣傳的力度，這是強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法工作的至關(guān)重要的前提條件。毫無疑問，如果環(huán)保法律意識(shí)和環(huán)保責(zé)任能夠成為扎根于民眾內(nèi)心的觀念，領(lǐng)導(dǎo)干部能夠真正樹立起法律至上的理念，自覺維護(hù)環(huán)保行政執(zhí)法，養(yǎng)成依法行政的自覺性和積極性，那么，國家頒布的各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)和政策必然能得到切實(shí)的貫徹和執(zhí)行。

2.強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保實(shí)績考核制度。各級(jí)政府部門必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，去除那種將“發(fā)展就是硬道理”庸俗地理解為經(jīng)濟(jì)增長就是發(fā)展的全部內(nèi)涵，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)立起來的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，在評(píng)定干部政跡方面，不能僅以經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保實(shí)績考核制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)環(huán)保部門的機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員編制、財(cái)政投入等的重視程度作為環(huán)保實(shí)績納入領(lǐng)導(dǎo)干部本人的人事檔案，作為評(píng)價(jià)干部政績、評(píng)定考核等級(jí)、實(shí)行獎(jiǎng)懲和干部晉升提拔的依據(jù)之一，而且應(yīng)將各項(xiàng)考核的指標(biāo)予以量化，使環(huán)保實(shí)績考核制度明確、具體、可操作；并且應(yīng)當(dāng)在干部晉升提拔中實(shí)行環(huán)保工作一票否決制，加強(qiáng)環(huán)保實(shí)績考核制度的權(quán)威性和執(zhí)行力度。

3.強(qiáng)化環(huán)保部門的執(zhí)法權(quán)力，提高環(huán)保部門的執(zhí)法能力。環(huán)保法律的實(shí)現(xiàn)雖然不是必然地需要國家強(qiáng)制，但是如果沒有強(qiáng)制作為后盾，也很難付諸實(shí)施。因此，我國應(yīng)制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，加大環(huán)保部門的強(qiáng)制執(zhí)法力度。具體體現(xiàn)為：其一，賦予環(huán)保部門查封、凍結(jié)、扣押等必要的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力，使環(huán)保執(zhí)法真正地硬起來。其二，賦予環(huán)保部門限期治理決定權(quán)。其三，在環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，建立環(huán)境警察制度。其四，確立部門聯(lián)動(dòng)的長效機(jī)制。各級(jí)環(huán)保部門要變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，不僅要“站的住”，而且要“頂?shù)米　薄Ｒ?lián)合電力、公安、司法、金融、工商、水利、鐵路等部門嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，對(duì)拒不執(zhí)行環(huán)保處罰的企業(yè)要限水、限電、限貸、限運(yùn)，形成一股強(qiáng)大的執(zhí)法力量，徹底改變環(huán)保部門勢(shì)單力薄、權(quán)力有限的現(xiàn)象，真正做到執(zhí)法必嚴(yán)。

4.加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的民主性，讓環(huán)保執(zhí)法充分體現(xiàn)民心民意。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的民主形式就是保證環(huán)保執(zhí)法的公正性，增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的透明度。它既是實(shí)現(xiàn)環(huán)保部門依法行政的必要手段，也是貫徹環(huán)境保護(hù)“公眾參與”原則的重要舉措。如在環(huán)境影響報(bào)告書的審批、排污許可證的核發(fā)、較大數(shù)額的排污費(fèi)的征收等重大執(zhí)法領(lǐng)域，設(shè)立聽證程序，并建立鼓勵(lì)公眾參與環(huán)保執(zhí)法的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)公眾參與環(huán)保執(zhí)法的自覺性和積極性。此外，全面推行環(huán)保領(lǐng)域的政務(wù)公開制度，各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)向公眾公開執(zhí)法的依據(jù)、環(huán)保方面的政策、辦事的具體程序、各類環(huán)保收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)環(huán)保執(zhí)法的民主監(jiān)督。值得指出的是，環(huán)保部門還可以考慮建立環(huán)保執(zhí)法的回訪制度，多方面、多渠道征求公眾對(duì)環(huán)保執(zhí)法的意見和建議。

5.建立有效的環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理與分部門監(jiān)督管理相結(jié)合的機(jī)制。環(huán)保部門與其他部門應(yīng)建立起各盡其責(zé)、齊抓共管環(huán)保工作的協(xié)作配合關(guān)系。我國立法機(jī)關(guān)在修改《環(huán)境保護(hù)法》和環(huán)保單行法規(guī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定環(huán)保部門和其他部門在環(huán)保工作上是橫向協(xié)作配合關(guān)系；并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，建立強(qiáng)有力的、可行的協(xié)作配合機(jī)制，具體而言，是指設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解決環(huán)保執(zhí)法中的“扯皮”現(xiàn)象。該機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制可以參考和借鑒法院的指定管轄制度。一旦遇有“扯皮”現(xiàn)象，由該機(jī)構(gòu)指定某部門處理具體的執(zhí)法事項(xiàng)，被指定的部門應(yīng)在指定的期限內(nèi)，向該機(jī)構(gòu)匯報(bào)有關(guān)執(zhí)法事項(xiàng)的處理結(jié)果。值得注意的是，俄羅斯在這方面有可資借鑒的做法，如該國《環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》規(guī)定：“如果俄羅斯聯(lián)邦主體的執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)與俄羅斯自然保護(hù)部之間意見不一致，則由仲裁法院依照規(guī)定的程序解決爭(zhēng)議。”總之，“在處理部門關(guān)系上，我們既要堅(jiān)持原則，又要樹立大局觀念，主動(dòng)協(xié)調(diào)、相互溝通、搞好服務(wù)。這樣就能把各個(gè)部門充分發(fā)動(dòng)起來，形成合力?！?/p>

6.加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。各級(jí)政府要加大環(huán)保投入力度，在資金上向環(huán)保工作傾斜，改變環(huán)保執(zhí)法能力弱，裝備差，監(jiān)控手段落后的現(xiàn)狀，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力。要重視加大對(duì)環(huán)保執(zhí)法部門的資金投入，這些資金重點(diǎn)要用于必要的執(zhí)法人員培訓(xùn)，增加、更新必需的各種裝備等方面。通過培訓(xùn)，使環(huán)保執(zhí)法

人具有相應(yīng)的執(zhí)法知識(shí)和能力。通過增加、更新裝備來提高環(huán)保執(zhí)法效率和質(zhì)量。這些都能更有效地加大環(huán)保力度，完成環(huán)保執(zhí)法任務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)和廉政建設(shè)，嚴(yán)把“人情關(guān)”、“金錢關(guān)”和“權(quán)力關(guān)”，杜絕環(huán)保執(zhí)法人員與環(huán)境違法企業(yè)有金錢來往或在執(zhí)法過程中濫用職權(quán)的現(xiàn)象，將環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍打造成一支敢作敢為，敢打硬仗，善打困難仗的強(qiáng)兵。對(duì)環(huán)保部門乃至各級(jí)政府的環(huán)保執(zhí)法行為以及企業(yè)環(huán)境違法行為進(jìn)行有效監(jiān)督。建立事前監(jiān)督機(jī)制、公眾監(jiān)督機(jī)制和媒體監(jiān)督機(jī)制，形成一種全社會(huì)的監(jiān)督力量，督促環(huán)保執(zhí)法工作的深入開展。

有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。只有讓環(huán)保執(zhí)法真正的硬起來，污染防治工作才能得到有效開展，環(huán)境違法行為才能無處逃遁，“人與自然和諧相處”才能夠早日成為現(xiàn)實(shí)。

10級(jí)計(jì)算機(jī)系科學(xué)與技術(shù)2班

鄭鵬

1006402003

第三篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)也越來越關(guān)注，本文主要從當(dāng)前我國環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀以及其重要性出發(fā)，分析了產(chǎn)生環(huán)境問題的原因，并對(duì)如何解決環(huán)境問題闡述了筆者的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵字： 生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)峻形勢(shì)

在我國近20年的發(fā)展過程中，集中體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家近百年出現(xiàn)的環(huán)境問題，并且生態(tài)環(huán)境問題呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、壓縮型以及復(fù)合型發(fā)展態(tài)勢(shì)。生態(tài)環(huán)境污染不僅僅給社會(huì)帶來非常巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)危害人民群眾的身體健康、社會(huì)穩(wěn)定乃至人類后代的生存發(fā)展。在未來的15年內(nèi)，我國的人口還將持續(xù)增加，經(jīng)濟(jì)總量也會(huì)翻倍增長，面對(duì)資源消耗也將持續(xù)的增長，同時(shí)帶來的生態(tài)環(huán)境壓力也越來越大。因此，我國必須將生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題擺在一個(gè)戰(zhàn)略高度位置。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是我國落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀的重要措施之一，是建設(shè)全面小康生活的內(nèi)在要求，是堅(jiān)持執(zhí)政為民的重要舉措，同時(shí)還是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要有力保證。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更快更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有利于保證人們?nèi)罕姷纳眢w健康，提高生活質(zhì)量。同時(shí)還可以為子孫后代留下一個(gè)良好的生活生態(tài)環(huán)境與發(fā)展空間。因此，我國必須加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，集中精力整理解決好生態(tài)環(huán)境問題。

一 我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)狀分析

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、各種項(xiàng)目突飛猛進(jìn)的引入，雖然在生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，生態(tài)環(huán)保工作取得重要進(jìn)展，但在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也不可避免的對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一些影響，帶來了生態(tài)環(huán)境污染等一系列問題，出現(xiàn)一些影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾健康的突出生態(tài)環(huán)境問題。

眾所周知，生態(tài)環(huán)境污染問題是目前我國比較關(guān)注的社會(huì)問題之一，生態(tài)環(huán)境污染問題也越來越受到重視了。而項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，造成的空氣的污染、沿海江河水系的污染、水土流失、荒漠化、沙塵暴等等生態(tài)環(huán)境問題。噪聲擾民、水 質(zhì)下降、家禽死亡、農(nóng)田受損、工廠附近群體性居民身體體質(zhì)弱等問題已經(jīng)成為投訴的熱點(diǎn)。

近幾年來，因忽視生態(tài)環(huán)境污染而引發(fā)的災(zāi)難事故頻繁發(fā)生，松花江污染事故就是一個(gè)為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)留下安全隱患的典型例子，當(dāng)時(shí)造成江水水質(zhì)硝基苯濃度升高，污水團(tuán)一路循江而下，河道附近居民飲水安全得不到保證，影響之深、危害之大不得不讓我們反思。還有，2011 年，美國康飛公司漏油事件導(dǎo)致幾百萬平方公里的渤海灣海域嚴(yán)重污染事故，漏油事件污染水質(zhì)的同時(shí)也給當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)和渤海灣的生態(tài)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響，影響的背后就是漁民的生計(jì)怎么辦、生態(tài)生態(tài)環(huán)境如何轉(zhuǎn)變，所以我們一定要吸取教訓(xùn)避免這種惡性事件、危害公眾安全事故再次發(fā)生，這些都是事關(guān)國計(jì)民生的大事。

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想意識(shí)淡薄

地大物博的傳統(tǒng)觀念還留在很多人心里，所以就會(huì)有一些犧牲生態(tài)環(huán)境、資源換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象。也就有些人，經(jīng)濟(jì)條件好了以后，不注重自己的行為，鋪張浪費(fèi)，用一次性餐具，穿高檔皮草，使用難以降解和回收的材料，可是這些奢侈與欲望的代價(jià)是樹木逐年減少，珍貴稀有的野生動(dòng)物逐漸減少。其實(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)不是一個(gè)部門或者一個(gè)群體能做好的，必須要所有群眾共同參與和關(guān)注，需要我們每個(gè)人從身邊做起，從自我做起，樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。生態(tài)生態(tài)環(huán)境逐年惡化，他是我們賴以生存的依靠，所以每個(gè)人要從思想上認(rèn)識(shí)到生態(tài)生態(tài)環(huán)境的重要性，提倡低碳生態(tài)環(huán)保的生活方式，樹立良好的消費(fèi)觀念，建立節(jié)約能源的生活模式，推廣文明的行為習(xí)慣，杜絕奢侈、浪費(fèi)的行為，培養(yǎng)生態(tài)消費(fèi)、理性消費(fèi)的消費(fèi)觀念，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)當(dāng)成每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)?？傊鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)從點(diǎn)滴做起，生態(tài)環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)，做新時(shí)代有道德的公民。

二 我國生態(tài)環(huán)境問題原因分析

（一）生態(tài)環(huán)保法律不完善

目前，我國出臺(tái)的生態(tài)環(huán)保、能源相關(guān)的法律法規(guī)非常多，研究結(jié)果也是林林總總，但是依然不能完全控制我國生態(tài)環(huán)境惡化、能源使用率低等生態(tài)環(huán)境問題現(xiàn)狀，其主要的原因就是法律不完善。首先就是生態(tài)環(huán)保法律沒有與時(shí)俱進(jìn)，自《環(huán)境法》頒布以來已經(jīng)將近20年了，在這短短的20年內(nèi)，我國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng) 發(fā)生了巨大的變化，該法規(guī)已經(jīng)沒有適應(yīng)新形式的發(fā)展要求，不少生態(tài)環(huán)境污染工廠鉆法律的空子但是卻沒有依法予以嚴(yán)懲。同時(shí)，在法規(guī)中也只是制定了一些基本的原則，而沒有真正的具備實(shí)施的條件，部分的主要生態(tài)環(huán)境法規(guī)還存在許多的空白及漏洞，導(dǎo)致了很多的生態(tài)環(huán)境污染問題得不到有效的法律制約。

（二）監(jiān)管制度不健全

在目前國內(nèi)的很多地區(qū)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)受到地方經(jīng)濟(jì)的干擾，地區(qū)內(nèi)的一些污染物排放量最大的工廠同時(shí)也是納稅大戶，在地方保護(hù)下可以輕松的避開法規(guī)的追究。與加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化相比，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度明顯不夠，因此，對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度、規(guī)范等等都存在著不同程度的滯后性，國家生態(tài)環(huán)境投入也是明顯不足，尤其是當(dāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生沖突時(shí)，往往是前者服從后者。由于受到地方保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)利益的推動(dòng)，使得國家的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作制度規(guī)范很難有效的執(zhí)行，從而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)重。

（三）生態(tài)環(huán)境規(guī)劃沒有真正落實(shí)

在目前國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，生態(tài)環(huán)境規(guī)劃沒有落實(shí)到位現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。生態(tài)環(huán)境規(guī)劃是生態(tài)環(huán)境管理的中心，通過這種規(guī)劃可以將各個(gè)行業(yè)、部門的生態(tài)環(huán)境管理有機(jī)的結(jié)合起來，從而實(shí)現(xiàn)全面的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明了，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)最有效，同時(shí)也是最經(jīng)濟(jì)的措施之一。但是，顯示中的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到與經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)規(guī)劃相同等的地位，在城鎮(zhèn)建設(shè)中也暴露出了布局分散、不合理的問題，對(duì)生態(tài)環(huán)境的集中保護(hù)非常不利，也增加了對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行集中治理監(jiān)管的難度與成本。

（四）生態(tài)環(huán)保資金投入不足

投入資金的不足主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一個(gè)是國家與地方投入資金不足，另一個(gè)是企業(yè)與當(dāng)?shù)卣度胭Y金不足。國家生態(tài)環(huán)保資金投入不足是引起我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)形式嚴(yán)峻的重要原因之一。在我國的內(nèi)蒙古等地區(qū)，存在著非常嚴(yán)重的土地沙化現(xiàn)象，沙塵暴常見，就需要國家投入大量的資金進(jìn)行植樹造林，防止土地沙化，但是目前，國家對(duì)這塊的資金投入有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足治理需求。企業(yè)與當(dāng)?shù)卣度胭Y金不足變現(xiàn)為，在我國生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)雖然受到了生態(tài)環(huán)保局的治理通知，但是所需的治理費(fèi)用高于整個(gè)企業(yè)的產(chǎn)值，企業(yè)無法承擔(dān)這筆費(fèi)用，而政府也沒有及時(shí)的進(jìn)行治理費(fèi)用的投入，造成了惡性循環(huán)。三 我國生態(tài)環(huán)境問題應(yīng)對(duì)措施

（一）加強(qiáng)培養(yǎng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)與教育工作

生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人人有責(zé)，我們必須加強(qiáng)對(duì)人們?nèi)罕娚鷳B(tài)環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)，加強(qiáng)其生態(tài)環(huán)保觀念，提高生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

轉(zhuǎn)變生態(tài)環(huán)保思想，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先。轉(zhuǎn)變思想，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，堅(jiān)持以人為本、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的新道路。同時(shí)針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目環(huán)評(píng)堅(jiān)決不予受理、不予審批或暫緩審批。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，從宏觀戰(zhàn)略層面切入解決生態(tài)環(huán)境問題。生態(tài)環(huán)境問題究其本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和發(fā)展道路問題，必須從發(fā)展方式上找根源，從最頂層的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中尋出路，從國家宏觀戰(zhàn)略層面入手，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的歷史性轉(zhuǎn)變，使群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益不受侵害。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保宣傳，深化生態(tài)環(huán)保意識(shí)。我們要做好生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心工作，大力宣傳探索生態(tài)環(huán)保新道路、提高生態(tài)文明水平的舉措和成效，讓人民群眾更加關(guān)注和積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中，使人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有更深刻的認(rèn)識(shí)，要在動(dòng)員公眾參與上取得新進(jìn)展。

（二）有效落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任制

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是社會(huì)公共服務(wù)與社會(huì)管理的重要方面，同時(shí)也是政府部門應(yīng)盡的責(zé)任，要根據(jù)法規(guī)約束地方政府，并對(duì)其地方生態(tài)環(huán)境破壞負(fù)總責(zé)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)提上議事日程。各級(jí)政府要建立并完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，并要將生態(tài)環(huán)保目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核與干部政績的考核范圍之內(nèi)，研究綠色經(jīng)濟(jì)核算方法，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源消耗、生態(tài)環(huán)境問題與生態(tài)環(huán)境效益納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。相關(guān)生態(tài)環(huán)保部門要定期的公布一次各地區(qū)行業(yè)的能源消耗以及污染排放情況，方便社會(huì)群眾進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)建立生態(tài)環(huán)保工作責(zé)任制，對(duì)于決策失誤或監(jiān)管不到位造成的重大生態(tài)環(huán)境問題要嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

加大執(zhí)法力度，做到依法生態(tài)環(huán)保。我們要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，深入開展和整治違法排污企業(yè)，大力開展保障群眾身體健康生態(tài)環(huán)保的專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重金屬、危險(xiǎn)廢物處置污染企業(yè)違法行為予以堅(jiān)決整治。加大重點(diǎn)區(qū)域、典型 案件掛牌督辦、責(zé)任追究和后督察力度，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，以執(zhí)法檢查作為一種手段，加大檢查、綜合治理力度，解決突出的生態(tài)環(huán)境問題。

深化農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作，健全生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理工作機(jī)制，全力遏制化工行業(yè)生態(tài)環(huán)境事件高發(fā)勢(shì)頭，突出生態(tài)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案建設(shè)和管理，妥善處置各類突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否取得實(shí)效，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)有重要作用。各級(jí)黨政要高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。各級(jí)黨政和領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方針政策和安排部署上來，牢固樹立抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的觀念，把生態(tài)環(huán)保優(yōu)先放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局來研究部署，擺到更加重要的議事日程，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作健康有序開展。建立健全和嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；二是形成強(qiáng)大合力。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，許多工作跨行政區(qū)域和部門，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立強(qiáng)大的“生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一戰(zhàn)線”。切實(shí)增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動(dòng)通力合作，切實(shí)形成共同推進(jìn)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新格局

（三）建立完善生態(tài)環(huán)保管理體制

建立并健全國家到地方的監(jiān)督檢查以及單位負(fù)責(zé)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。國家要加強(qiáng)對(duì)地方級(jí)的生態(tài)環(huán)保工作的支持與引導(dǎo)，健全區(qū)域生態(tài)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)跨省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展，對(duì)所出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。地方級(jí)政府要對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境問題負(fù)責(zé)，監(jiān)督以及規(guī)范下一級(jí)政府部門的生態(tài)環(huán)保工作，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題企業(yè)要加大監(jiān)督力度，并且建立相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制。建立企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督責(zé)任制，并推行職業(yè)資格管理。對(duì)縣級(jí)及以上人們政府要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作，落實(shí)職能體制的編制與經(jīng)費(fèi)問題。各級(jí)地方政府要總結(jié)并探索管轄區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)保機(jī)構(gòu)新的監(jiān)管模式，完善地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。

建立健全有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律，使用監(jiān)督問責(zé)制度，用法律和制度制約大型工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，要讓這些重點(diǎn)工程或大型企業(yè)嚴(yán)格按生態(tài)環(huán)保要求辦事。嚴(yán)格查處生態(tài)環(huán)境違法企業(yè)，責(zé)令整改，整改不合格不許生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)格懲罰包庇、庇護(hù)的個(gè)人，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中禁止濫用職權(quán)。堅(jiān)持以人為本，抓緊制定實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的指標(biāo)體系和考核辦法，加快生態(tài)環(huán)保立法進(jìn)程、完善生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新，更好的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完善體制機(jī)制，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明水平。

（四）自主創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)

各企業(yè)在繼續(xù)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，應(yīng)把立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到自主創(chuàng)新上來。要加快實(shí)施重大科技專利，進(jìn)一步調(diào)整科技經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，確保重大科技專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位，確保節(jié)能減排工作落到實(shí)處；發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)的帶頭作用，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，帶動(dòng)更多的中小科技企業(yè)參與重大專項(xiàng)實(shí)施。要圍繞節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中要素資源，著力突破一批支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，建設(shè)一批開放共享的科技基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)節(jié)能減排，提升科技持續(xù)創(chuàng)新能力。要繼續(xù)支持科技成果產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化應(yīng)用，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚和特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。要發(fā)展創(chuàng)新文化，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，形成全社會(huì)共同推進(jìn)自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。

地球是我們生活的家園，生態(tài)環(huán)境保護(hù)就是在維護(hù)我們家園的生態(tài)環(huán)境，家園的生態(tài)關(guān)系到你我他每個(gè)人。法制約束也好，大力宣傳也好，都不如從自身做起、從點(diǎn)滴小事做起更有效果。所以，我們要從根本上認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)處，讓我們的家園更加美好。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)

1.（原創(chuàng)題）結(jié)合以下材料，回答問題。

2008年4月22日中視網(wǎng)消息：為紀(jì)念國際地球日39周年，中國社會(huì)科學(xué)院環(huán)境與發(fā)展改革委員會(huì)體制研究和管理研究所循環(huán)研究中心等單位舉辦了“生態(tài)需求與發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變”論壇。會(huì)議認(rèn)為，我們?cè)谧非蠊I(yè)化、城市化和進(jìn)一步現(xiàn)代化的同時(shí)，也帶來了嚴(yán)重的生態(tài)失衡、環(huán)境污染等問題。論壇向人們描繪了一幅中國生態(tài)環(huán)境“警世圖”：有水皆污，逢雨必酸，企業(yè)偷排廢水、弄虛作假現(xiàn)象十分嚴(yán)重。發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國已集中出現(xiàn)。

（1）我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)決定了我國的酸雨主要是 型酸雨。酸雨對(duì)地球水體及水生生物帶來的危害是使河湖水酸化造成魚類等水生生物死亡。（2）為了防止酸雨，我國在能源利用方面應(yīng)采取什么措施？

（3）該報(bào)告指出，全國還有278個(gè)城市沒有建成污水處理廠。城市污水的來源有，某城市一化工廠向附近湖泊大量排放未經(jīng)處理的污水，導(dǎo)致湖泊中的生物大量死亡，原因可能有：。

（4）三峽庫區(qū)支流水質(zhì)逐步變差，回水區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)“水華”現(xiàn)象，表明水體已經(jīng)開始出現(xiàn)富營養(yǎng)化；專家指出：三峽水庫水質(zhì)未富營養(yǎng)化，但是目前三峽庫區(qū)的污染源控制做得還不夠，三峽水質(zhì)有可能出現(xiàn)富營養(yǎng)化的危險(xiǎn)。分析三峽水庫水質(zhì)易出現(xiàn)富營養(yǎng)化的原因。答案（1）硫酸（2）改變能源結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)無污染的清潔能源，研究煤的清潔燃燒技術(shù)。（3）工業(yè)廢水、生活污水等一是排放的污水中含有大量的有毒物質(zhì)導(dǎo)致生物死亡，二是大量營養(yǎng)物質(zhì)（主要是氮、磷）進(jìn)入天然水體，使水體中藻類及其他浮游生物迅速、大量繁殖，死后沉積水底，微生物分解時(shí)要消耗水中大量的溶解氧，使水質(zhì)惡化，導(dǎo)致魚類及其他水生生物缺氧而死（4）三峽水庫建成后，會(huì)促進(jìn)庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生產(chǎn)、生活排污數(shù)量增加；其次，庫區(qū)水流變緩，循環(huán)更新周期延長，自凈能力下降。

2.作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局戰(zhàn)略性調(diào)整、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大決策，西部大開發(fā)2008年進(jìn)入第八個(gè)年頭。

中國羊絨年產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的70%左右，內(nèi)蒙古羊絨產(chǎn)量約占中國總產(chǎn)量的50%左右。世界上羊絨品質(zhì)最高的阿爾帕斯羊生長在鄂爾多斯高原地區(qū)。羊絨業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。我國羊絨制品在國際市場(chǎng)上多需要使用外國品牌出售，我國企業(yè)只獲得較少的經(jīng)濟(jì)效益；外國企業(yè)則從品牌和營銷上獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。

山羊產(chǎn)絨率極低，羊絨為稀缺的天然動(dòng)物纖維，全世界羊絨產(chǎn)量只有羊毛產(chǎn)量的1/300。羊絨產(chǎn)量受草場(chǎng)載畜量的限制。

（1）分析并簡(jiǎn)述內(nèi)蒙古能夠發(fā)展成為世界上最大的羊絨制品生產(chǎn)基地的有利因素；從羊絨制品的生產(chǎn)和銷售等特點(diǎn)，說明在國際貿(mào)易中提升內(nèi)蒙古羊絨產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的因素有哪些？（2）結(jié)合上述材料分析，假設(shè)在年降水量不變的情況下，全球變暖對(duì)所示地區(qū)羊絨業(yè)發(fā)展

（1）材料一中的A處由于，其蒸發(fā)量將（變大或變?。?。（2）結(jié)合材料一、二思考分析2008年春節(jié)前后新疆發(fā)生暴雪的原因。（3）將新疆荒漠化面積擴(kuò)大的原因填入方框中的適當(dāng)位置。

①濫墾 ②耕地面積擴(kuò)大 ③地下水位下降 ④用水量大增 ⑤胡楊林枯死 ⑥河流水量減少 ⑦植被破壞 ⑧水源減少

A，B，C，D，E，F(xiàn)，G，H。

（4）上題框圖告訴我們，地理環(huán)境具有 特征，區(qū)域的發(fā)展要，不能盲目過度開發(fā)某種自然資源。

答案（1）暖流向北流動(dòng)受阻，A處暖水增多 變大

（2）新疆降水主要受來自大西洋的西風(fēng)影響；由于大西洋在該緯度帶上暖水增多，蒸發(fā)量加大，輸送到新疆的水汽較往年多；受新疆山地抬升，形成暴雪。（3）A ⑦ B ⑧ C ② D ④ E ⑥ F ③ G ⑤ H ①（4）整體性 因地制宜

5.閱讀下面的材料，回答問題。

材料一 中新浙江網(wǎng)2007年11月14日電：連接黑海與亞速海的刻赤海峽11日遭遇猛烈風(fēng)暴后出現(xiàn)嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，在風(fēng)暴中沉沒的一艘油輪泄漏了2 000噸燃料油，俄羅斯新聞社12日援引俄羅斯緊急情況部官員的話說，目前刻赤海峽12公里長的海岸已被污染，3萬只海鳥已死亡。材料二 輸油5 000萬噸的里海石油管道工程正式竣工，十多年來，里海沿岸5國伊朗、俄羅斯、阿塞拜疆、哈薩克斯坦和土庫曼斯坦一直在探討里海油、氣資源的分配問題。

2006年7月13日，連接阿塞拜疆的巴庫、格魯吉亞的第比利斯和土耳其的杰伊漢的里海石油管道工程正式竣工，每年約5 000萬噸產(chǎn)自阿塞拜疆里海地區(qū)的原油，將通過這條管道送達(dá)杰伊漢港口，然后由此轉(zhuǎn)運(yùn)到世界市場(chǎng)。

材料三 咸海位于哈薩克斯坦與烏茲別克斯坦兩國的交界處，曾是世界第四大湖。20世紀(jì)

第五篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展論文

論生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

某某

（專業(yè)班級(jí)：學(xué)號(hào)：）

摘要：生態(tài)環(huán)境是人類生存發(fā)展的基本條件, 是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國生態(tài)環(huán)境脆弱, 人均資源不足, 加之違反生態(tài)規(guī)律, 濫用資源, 必然導(dǎo)致人與自然、發(fā)展與環(huán)境的尖銳矛盾。只有堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,保護(hù)環(huán)境, 重建生態(tài)平衡, 才能協(xié)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的關(guān)系, 實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧永共。關(guān)鍵詞：保護(hù)；生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展

一、可持續(xù)發(fā)展的概念與實(shí)施的必要性

可持續(xù)發(fā)展的概念

可持續(xù)發(fā)展既是滿足當(dāng)代的需要,又是不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。生態(tài)持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的保障,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的手段,社會(huì)持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)的最終目標(biāo)。當(dāng)今世界面臨著人口、資源、環(huán)境和發(fā)展一系列重大問題,人必須與自然協(xié)調(diào)才能持續(xù)生存，不適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)和生活方式是地球環(huán)境所面臨的最嚴(yán)重問題之一。

可持續(xù)發(fā)展必要性

從資源方面看，隨著世界人口持續(xù)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 人類對(duì)資源的需求日益增加和大規(guī)模的開采消耗, 導(dǎo)致資源基礎(chǔ)的削弱、退化、枯竭, 淡水資源緊缺。石油等能源價(jià)格上漲, 土地資源及礦產(chǎn)資源掠奪性破壞嚴(yán)重。維護(hù)地球資源、維護(hù)生物多樣性, 以確保資源的可持續(xù)利用。

從環(huán)境方面看，主要表現(xiàn)為環(huán)境污染和生態(tài)破壞兩大類。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、消除貧困、推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的必然要求。

二、我國環(huán)境所面臨的主要問題

(1)水資源污染。主要河流有機(jī)污染普遍，面源污染日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國七大水系和內(nèi)陸河流的110個(gè)重點(diǎn)河段中，屬4類和5類水體的占39%。城市

地面水污染普遍嚴(yán)重，并呈進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。一些地區(qū)的飲用水源受到嚴(yán)重污染，對(duì)人民健康造成嚴(yán)重危害。

(2)城市污染。城市垃圾和工業(yè)固體廢棄物與日俱增，工業(yè)廢棄物累計(jì)堆積量已超過66億噸，占地超過5萬公頃，使200多個(gè)城市陷入垃圾包圍之中。

(3)海水污染。我國近岸海域海水污染嚴(yán)重，近海環(huán)境狀況總體較差，海洋環(huán)境污染惡化的趨勢(shì)仍未得到有效控制。

(4)大氣污染。全國600多個(gè)城市中、大氣質(zhì)量符合國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的不足1%。

(5)酸雨污染。酸雨污染程度居高不下，酸雨污染區(qū)遍布長江以南、青藏高原以東的廣大地區(qū)，最嚴(yán)重的長沙、南昌等測(cè)得的PH值曾達(dá)到2.9。

三、生態(tài)環(huán)境對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用

生態(tài)環(huán)境是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的各種自然條件的總和。環(huán)境整體及其各組成要素都是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境在人類社會(huì)的發(fā)展中起著重要的作用。

1.環(huán)境為人類提供舒適性環(huán)境的精神享受。環(huán)境不僅能為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供物質(zhì)資源, 還能滿足人們對(duì)舒適性的要求。陽光、空氣和水是生命的基本要素。燦爛的陽光、清新的空氣和潔凈的水是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必備條件, 也是人們健康愉快生活的基本需求。全世界有許多優(yōu)美的自然和人文景觀, 征年都吸引著成千上萬的游客。優(yōu)美舒適的環(huán)境使人們心情輕松, 精神愉快, 有利于提高人體素質(zhì), 更有效地工作經(jīng)濟(jì)越增長, 對(duì)于環(huán)境舒適性的要求就越高。

2.生態(tài)環(huán)境提供人類話動(dòng)不可缺少的各種自然資源。環(huán)境是人類從事生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ), 人類社會(huì)的發(fā)展一時(shí)一刻也離不開其賴以生存的自然環(huán)境。作為一定社會(huì)主體的人以及人的生產(chǎn)勞動(dòng), 總要有一定空間和各種物質(zhì)的、能量的資源，只有勞動(dòng)向自然界結(jié)合, 才能創(chuàng)造財(cái)富, 才能為人類社會(huì)存在和發(fā)展提供保證。大自然慷慨地提供給我們生態(tài)資源、生物資源和礦物資源。

3.生態(tài)環(huán)境通過對(duì)社會(huì)生產(chǎn)以及對(duì)社會(huì)各方面的要求, 對(duì)社會(huì)的發(fā)展起加速和延緩的作用。當(dāng)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)時(shí), 就會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。反之, 當(dāng)生態(tài)環(huán)境遭到破壞, 就會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自然環(huán)境對(duì)一個(gè)國家和地區(qū)來說, 是重要的資源和財(cái)富相反, 環(huán)境保護(hù)好了, 就可以提高自然資源的再生和增殖能力, 就有可能水遠(yuǎn)利用這些資源, 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長。與此同時(shí), 保護(hù)自然環(huán)境需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 只有發(fā)展才能創(chuàng)造出包括適宜的環(huán)境

在內(nèi)的高度物質(zhì)文明和精神文明。

4.生態(tài)環(huán)境具有自凈功能。環(huán)境對(duì)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的廢物和廢能量進(jìn)行消納和同化即環(huán)境自凈功能或環(huán)境容量。土地、江河、森林、礦藏等是自然界給予人類的資源, 但自然界不能賜給人類產(chǎn)品。正如列寧所說, “世界不會(huì)滿足人, 人決心以自己的行動(dòng)來改變世界。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在提供給人們所需產(chǎn)品的同時(shí), 也會(huì)產(chǎn)生一些副產(chǎn)品。限于經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)條件, 這些副產(chǎn)品一時(shí)不能被利用而被排入環(huán)境,成為廢棄物。環(huán)境通過各種各樣的物理、化學(xué)、生化、生物反應(yīng)來消納、稀釋、轉(zhuǎn)化這些廢棄物, 體現(xiàn)了環(huán)境的自凈作用如果環(huán)境不具備這種自凈功能, 人類將無法生存。

四、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

(1)認(rèn)識(shí)環(huán)保的重要性,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。可持續(xù)發(fā)展的核心思想就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),注意保護(hù)資源與改善環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)進(jìn)行下去。

(2)制定法律法規(guī),切實(shí)保護(hù)環(huán)境。近年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們法制觀念的加強(qiáng),加快了環(huán)境與資源的立法速度。根據(jù)我國的國情,制定了《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》等法律法規(guī),形成了較完善的中國環(huán)境法律、法規(guī)體系。

(3)加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),加大投入力度。環(huán)境質(zhì)量的變壞,不僅制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也危及人民生活水平的提高,因此,首先要在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中保護(hù)環(huán)境,鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的綜合決策和監(jiān)督,把環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想。第二要增加環(huán)保投資。第三要明晰資產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

(4)控制人口增長,減輕環(huán)境壓力?？刂迫丝谑菧p輕環(huán)境壓力的重要措施,當(dāng)人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)時(shí),人口有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)人口增長超過自然界承載時(shí),人口就會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,便會(huì)使生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的良性循環(huán)受到破壞。

(5)合理布局,建立適合中國國情的可持續(xù)工業(yè)。在工業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面,要通過合理的工業(yè)布局,規(guī)劃工業(yè)企業(yè)的類型和規(guī)模,要制定和實(shí)施正確的產(chǎn)業(yè)政策,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和技術(shù)變革,從被動(dòng)應(yīng)付環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)向主動(dòng)采取環(huán)保措施發(fā)展,大力推行“清潔工藝”和“清潔生產(chǎn)”,實(shí)施清潔工藝技術(shù)和清潔能源,大幅度降低單位產(chǎn)值的能源消耗、物質(zhì)消耗和廢物的排放,適應(yīng)“綠色環(huán)保”潮流,建立適合中國國情的可持續(xù)工業(yè)。

(6)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，變廢為寶，化害為利，緩解我國的環(huán)境污染問題。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融合為一體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。它一反傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)“資源→產(chǎn)品→“污染排放”式的單向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源→產(chǎn)品→廢物利用（資源）”的良性循環(huán)。

(7)擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn),合理開發(fā)利用耕地。在農(nóng)業(yè)方面,要繼續(xù)推廣擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn),開發(fā)推廣無公害農(nóng)業(yè)技術(shù),合理開發(fā)和保護(hù)耕地,加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),提高抗御災(zāi)害的能力,逐步建立集約化農(nóng)業(yè);大力開展群眾性的植樹造林活動(dòng),繼續(xù)抓好“三北”防護(hù)林工程;把草原建設(shè)與防沙、治沙結(jié)合起來,防止沙漠面積擴(kuò)大;同時(shí)要嚴(yán)格控制占用耕地,確保耕地面積的穩(wěn)定;大力開展節(jié)水和旱作農(nóng)業(yè),重視創(chuàng)造和推廣適合我國國情的節(jié)水經(jīng)驗(yàn)。

(8)降低能源消費(fèi),開發(fā)利用水資源。在能源消費(fèi)方面,要實(shí)施能源開發(fā)與節(jié)約并重的原則,通過節(jié)能措施發(fā)展能源新技術(shù),努力降低能源消耗,提高利用率。要推行自然資源保護(hù)、合理開發(fā)、增殖并重的政策,挖掘資源潛力,加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的管理,運(yùn)用市場(chǎng)促進(jìn)資源的合理配置。

(9)強(qiáng)化行政管理,深化環(huán)境教育?？偭靠刂婆c綠色工程是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,確保環(huán)境目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的兩大舉措,各級(jí)黨政一把手要親自抓,總負(fù)責(zé),做到“責(zé)任、措施、投入”三到位;建立合理的城市結(jié)構(gòu),重視城市規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè), 嚴(yán)格管理城市環(huán)境,加快城市工業(yè)污染治理,減少“三廢”及噪聲污染。

五、結(jié)論

總而言之，人類賴以生存、生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境在現(xiàn)階段雖然還面臨著許多問題，而且也有部分問題是目前難以克服和解決的，但是作為社會(huì)活動(dòng)的主體，人類勢(shì)必在關(guān)注自身發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)該密切關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展，使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展能夠在人類社會(huì)發(fā)展的限度內(nèi)合理運(yùn)行。迄今，生態(tài)環(huán)境日益惡化，對(duì)于我們這樣一個(gè)世界上最大的發(fā)展中國家來說，可持續(xù)發(fā)展是必要的戰(zhàn)略選擇。我們必須尊重自然，切實(shí)解決好我國的生態(tài)環(huán)境問題，為了讓人類子孫后代能夠享有充分的資源和良好的自然環(huán)境，就需要人類世世代代的共同奮斗。

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