第一篇：區(qū)經濟建設工作匯報

區(qū)經濟建設工作匯報

各位領導、同志們：

今天，市委調研組前來我區(qū)調研、檢查指導工作，這是對＃＃區(qū)工作的有力支持和鞭策，我代表區(qū)五大班子對各位領導的光臨表示熱烈歡迎。下面，我就近年來我區(qū)經濟發(fā)展情況，以及下步工作的打算向各位領導作一簡要匯報，不當之處，敬請批評指正。

一、近年來經濟發(fā)展情況

近年來，＃＃區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府的正確領導和關心支持下，深入貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞市委的總體部署，堅持發(fā)展第一要務，充分發(fā)揮中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，以建設開放型經濟大區(qū)為目標，以招商引資、擴大投資、項目建設為核心，通過項目帶動，投資拉動，開放促動，強力實施“三產強區(qū)、工業(yè)興區(qū)、農村城市化推動、社區(qū)服務促動”四大戰(zhàn)略，加快經濟結構調整，全區(qū)經濟和各項社會事業(yè)取得長足進步，各項經濟指標連創(chuàng)歷史新高，從過去低速徘徊進入了持續(xù)高速發(fā)展的新時期。

1、綜合經濟實力躍上新臺階。2005年，全區(qū)gdp完成7.25億元，比上年增長20.1，較2000年年均遞增39.8；全社會固定資產投資完成13億元，比上年增長83.1，年均遞增75；地方財政收入完成8588萬元，比上年增長27.2，年均遞增22.4；農民人均純收入達到3762元，增長14.8，年均遞增8.1。一、二、三產業(yè)比例由2000年的15：45：40調整到4：34：62。

2、項目建設達到新水平。近年來，我們把項目建設作為經濟工作的重中之重，大力實施項目年活動，堅持以項目擴充經濟總量，拉動經濟增長，成為全區(qū)經濟的重要支撐點。2005年，全區(qū)投資1000萬元以上項目47個，項目總投資34.3億元，完成投資17.8億元。

實施“三產強區(qū)”，構建商貿大區(qū)。一是著力構建焦南新城商業(yè)區(qū)，建設了投資1.8億元的＃＃商城購物廣場、投資1億元的丹尼斯生活廣場、投資1億元的太極景潤商業(yè)廣場、投資2.2億元的摩登市步行街、投資2.5億元的豫龍商務中心，啟動了投資3億元的嘉隆國際創(chuàng)業(yè)中心、投資2.5億元的＃?？萍汲堑裙こ?，目前已初具規(guī)模。二是改造升級老城區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)，建設了投資2.5億元的金桂苑商業(yè)廣場、投資5000萬元的春天購物廣場、投資5000萬元的亞細亞大酒店改造、投資2000萬元的大浪淘沙洗浴中心等項目，全區(qū)商貿業(yè)檔次明顯提升。三是鼓勵扶持房地產業(yè)發(fā)展，積極服務投資5億元的龍源新區(qū)、投資3.3億元的遠大南北苑、投資2億元的太極景潤、投資1.2億元的風神花園、投資1億元的中森家園等一大批房地產項目，形成全區(qū)經濟的重要支撐力量。通過以上措施，全區(qū)商貿業(yè)的整體規(guī)模和檔次明顯提升，三產項目建設呈現(xiàn)出“數(shù)量多、規(guī)模大、檔次高、結構好”的特點。數(shù)量多，就是連續(xù)三年開展了六批83個項目集中打捆開業(yè)（奠基）活動，投資均在千萬元以上；規(guī)模大，今年安排項目76個，其中投資5000萬元以上項目14個，億元以上項目21個，3億元以上項目8個；檔次高，即項目檔次節(jié)節(jié)攀升，既有省內知名的東方置業(yè)、金桂基金、中凱集團，也有國內知名的南通遠大、河南建業(yè)、丹尼斯，更有國際知名的喜來登、家樂福、香格里拉登陸＃＃，品牌效應初步顯現(xiàn)；結構好，即項目結構不僅符合產業(yè)政策，而且符合城市發(fā)展要求，符合市民群眾需要。

推進“工業(yè)興區(qū)”，加快工業(yè)轉型。在工業(yè)發(fā)展上，我們面對小耐火、小水泥、小煤礦、小造紙、小化工等五小行業(yè)全面關停，工業(yè)經濟陷入低谷的困境，審時度勢，沖破政策、資源、環(huán)保等多重約束，通過加大招商引資力度、鼓勵民營企業(yè)發(fā)展、加強與轄區(qū)企業(yè)合作三個途徑，加快推進工業(yè)轉型，大力發(fā)展符合產業(yè)政策和城區(qū)環(huán)境要求的新型都市工業(yè)，積極構建循環(huán)經濟示范園，建成了投資1.2億元的中晶水泥一期、投資2.7億元的化電“雙十”工程、投資2.5億元的三合利眾動力、投資1.5億元的漢河電纜、投資7000萬元的煅后焦、投資5000萬元的金霸彩印、投資1400萬元的天河禽類分割等一大批工業(yè)項目，引進建設了投資3.3億元的垃圾電廠、投資1.8億元的中晶水泥二期、投資5000萬元的群英工礦設備制造、投資3500萬元的30萬噸凝石、投資4800萬元的科藝噴氣紡等一批具有戰(zhàn)略意義的新項目，實現(xiàn)了資源型傳統(tǒng)工業(yè)向科技型現(xiàn)代工業(yè)的過渡和產業(yè)結構、產品結構的全面轉型。

3、開放型經濟取得新進展。近年來，我們順應經濟和社會發(fā)展的階段性變化，大膽沖破不合時宜的觀念、做法和體制，不斷營造新的發(fā)展優(yōu)勢。堅持以社區(qū)服務促動經濟發(fā)展，深化“效能革命”，轉變政府職能，積極打造“投資凹地”，營造了良好的投資環(huán)境；加強招商機構和隊伍建設，組建了＃＃區(qū)商會，廣泛采取以商招商、網上招商、駐外招商、團隊招商等招商方式，多次赴粵、滬、川、蘇等地招商，與揚州市維揚區(qū)結為友好城區(qū)，在昆山市設立招商辦事處，成功舉辦“＃＃.長治”經貿洽談會，廣辟招商領域，擴大招商規(guī)模，進一步提高了對外開放水平。2005年全區(qū)實際利用外資項目20個，落地資金5.3億元；全區(qū)招商引資完成7.3億元，比上年增長121.2％。

4、農村城市化邁出新步伐。近年來，我們緊緊抓住城市東擴南移的歷史性機遇，按照“思想觀念城市化、發(fā)展模式二三化、體制改革公司

化、土地運作資本化、村居建設現(xiàn)代化、社保福利一體化”的發(fā)展思路，加快推進農村城市化進程，為經濟發(fā)展提供了廣闊空間和強大動力。深入開展城市創(chuàng)優(yōu)和“四創(chuàng)”工作，圓滿完成人民路東延、龍源湖開發(fā)等市屬重點工程的拆遷和施工協(xié)調任務，僅2005年就完成拆遷40萬平方米，全面改善了城區(qū)硬件環(huán)境；加快“城邊村”、“城中村”改造步伐，啟動了郝莊小區(qū)、定和苑小區(qū)、豫波園小區(qū)、濱河小區(qū)等一批村居建設工程；深化城市管理體制改革，推行村、公司雙軌制運行，順利完成了“鄉(xiāng)改辦”工作；鼓勵農村大力發(fā)展二三產業(yè)，形成了“村村有項目”的良好局面，拓寬了就業(yè)渠道，妥善解決了一大批“失地農民”就業(yè)安置問題。2005年，全區(qū)城市建成區(qū)面積新增2平方公里，達到23.3平方公里，占全區(qū)面積的31.3；非農業(yè)人口達到19.7萬人，占全區(qū)人口的84，比上年提高3個百分點。

5、不斷增強的財政實力提升了＃＃區(qū)的新形象?！笆濉逼陂g特別是2003年以來，全區(qū)財政收入呈現(xiàn)出增速快、總量大、質量高、水份少的顯著特點，年均增速達30，實際增長值年均1500萬元，三稅占財政收入的比例始終保持80以上，可支配財力大幅提升，全區(qū)經濟已經從“吃飯”財政變成“吃飯加建設”財政，為機關建設和各項社會事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的物質基礎。總投資6000萬元的＃＃區(qū)辦公樓已投入使用，機關辦公條件、交通工具全面改善，人員工資年均增長100元，接近市直干部工資水平，并且先后投資2280萬元修建區(qū)管道路10條，在創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)安、四創(chuàng)等各項創(chuàng)建工作中累計投資3000余萬元，教育、文化、衛(wèi)生等基礎設施建設也全面加強，＃＃區(qū)的對外形象越來越好，發(fā)展環(huán)境越來越優(yōu)，全區(qū)上下的合力也越來越強。

二、主要做法

為推動全區(qū)經濟建設快速健康發(fā)展，確保經濟工作目標任務如期實現(xiàn)，區(qū)委采取了以下四項措施：

1、解放思想，科學決策，不斷豐富和完善發(fā)展思路和目標。近年來，我們緊緊圍繞市委提出的“鞏固好基礎、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、再上新臺階”和“抓深入、抓具體、抓落實”以及“經濟總量進位次、人均指標居前列、發(fā)展速度爭第一”的總體要求，始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，每年都要開展大規(guī)模的解放思想再教育活動，實地感受外界發(fā)展經驗，不斷調整優(yōu)化發(fā)展思路，繼區(qū)六次黨代會提出“三產強區(qū)、工業(yè)興區(qū)、農村城市化推動、社區(qū)服務促動”四大戰(zhàn)略的總體思路后，我們在發(fā)展實踐中進一步提出了“建設開放型經濟大區(qū)”的目標，明確了招商引資、擴大投資、項目建設三項工作重點，并在幾年來的實踐中持之以恒、一以貫之，取得了明顯的成效。

2、明確責任，加強領導，形成集中精力抓經濟的強大合力。一是分別成立了由區(qū)四大班子主要領導任組長的“四大戰(zhàn)略”領導小組，全面負責四大戰(zhàn)略的組織、領導、協(xié)調、服務工作，建立起分工負責與集體領導相統(tǒng)一的工作機制。二是實行五大班子領導聯(lián)系鄉(xiāng)、辦事處和分包重點工作、重點項目責任制，對每一項工作都堅持做到“四個具體”，即具體項目、具體責任、具體時限、具體到人。每位領導堅持定期深入聯(lián)系單位和項目現(xiàn)場，協(xié)調解決實際困難和問題。區(qū)委定期、不定期聽取五大班子成員匯報，對存在問題進行集中會診。三是不斷強化督查落實，對區(qū)委、區(qū)政府重大部署和重點項目，堅持實行“主管領導、兩辦督查室、書記區(qū)長和五大班子全體領導”四級督查制度，有力推動了各項工作落實。

3、強化目標，嚴格獎懲，確保各項目標任務順利實現(xiàn)。一是強化目標責任制。以固定資產投資、招商引資和財政收入三項經濟指標為重點，逐年與各辦事處和區(qū)直部門簽訂目標責任書，層層分解任務，明確具體要求，半月一匯報、一月一排名、半年一考核、年終一總評，形成了明爭暗賽的良好局面。二是完善考核獎懲機制。先后兩次修訂完善了三項主要經濟指標考核獎懲辦法，加大了對財稅收入獎懲的力度，完善項目建設考核辦法，每年年終嚴格獎懲，對完成任務的大張旗鼓表彰，對完不成任務的給予黃牌警告，有力調動了各級各部門的工作積極性和創(chuàng)造性。三是科學制定財政預算。在保工資、保重點、保穩(wěn)定的基礎上，壓縮財政開支，積極做好財政預算，拿出專項資金招商引資，全力保證重點工作、重點項目落實。

4、轉變作風，強化培訓，不斷提高各級黨員干部駕馭經濟工作的能力。一是以“三個代表”重要思想宣傳教育和保持共產黨員先進性教育活動為契機，不斷加強各級黨員領導干部的思想作風、工作作風建設，堅持抓工作帶作風，抓作風促工作，營造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。二是堅持正確的用人導向，大力培養(yǎng)選拔想干事、會干事、在經濟工作一線表現(xiàn)突出的年輕干部，形成了人心思干的良好風氣。三是不斷加大干部培訓力度。開展多層次、廣渠道、全覆蓋、高質量的干部教育培訓，提高廣大干部職工駕馭和服務經濟工作的能力，為經濟發(fā)展提供人才保證和智力支持。

回顧近年來的工作，我們清醒地認識到，我們的工作雖然取得了一定成績，但是與市委、市政府的要求，與先進地區(qū)和兄弟縣區(qū)相比還有較大差距，仍有一些問題亟待解決，主要是：一是經濟總量偏小，大項目、高新技術項目、外向型企業(yè)還不夠多，稅源結構不盡合理，支柱型稅源尚未形成；二是行政職能不盡完備，大量屬地管理的工作只有管理任務，沒有執(zhí)法權限，推進難度較大；三是個別工作受政策影響較大，特別是城中村改造工作已迫在眉睫，但由于政策不夠優(yōu)惠、開發(fā)成本較高，整體推進緩慢；四是人才資源相對缺乏，特別是高層次的經濟管理人才嚴重短缺等等。

三、下步工作打算

先進地區(qū)的實踐證明，中國經濟的發(fā)展出路在城市，重點在城市，大力發(fā)展城市經濟，發(fā)揮城市帶動作用是當前和今后一個時期經濟發(fā)展的趨勢和要求。在這種形勢下，市委、市政府決定召開全市城市經濟工作會議，非常及時，必將對促進全市經濟快速發(fā)展具有重要的推動作用。＃＃區(qū)地處核心城區(qū)，在發(fā)展城市經濟，輻射帶動縣域，推動＃＃走在中原崛起前列上承擔著重要任務。因此，我們將在今后的發(fā)展中目標再高一點、步子再快一點、力度再大一點，不斷研究新思路，探索新舉措，創(chuàng)造新經驗，開創(chuàng)新局面，為＃＃的發(fā)展做出更大的貢獻?；谝陨险J識，2006年以及今后一個時期，全區(qū)經濟社會發(fā)展的總體思路是：堅持以加快發(fā)展為主題，以農村城市化為先導，以招商引資、擴大投資和項目建設為核心，繼續(xù)強力實施“四大戰(zhàn)略”，大力調整經濟結構，努力轉變增長方式，致力構建和諧社會，促進經濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，加快建設富裕文明和諧開放的現(xiàn)代化新城區(qū)。2006年的預期目標是：全區(qū)gdp達到8.6億元，比上年增長18；全社會固定資產投資完成18億元，增長38.5；地方財政收入10735萬元，增長25；人口自然增長率控制在6‰。為確保上述目標順利實現(xiàn)，今年我們將重點抓好以下幾項工作：

１、加速農村城市化進程，開辟經濟發(fā)展新空間。今年，我們將緊緊抓住我市城鎮(zhèn)化步伐加快、中心城市有序擴張和南水北調工程建設的契機，按照試點先行、梯次推進的原則，大力實施“農村城市化推動”戰(zhàn)略，力爭在農村城市化上實現(xiàn)新的突破。一是加強道路等城市基礎設施建設。積極配合豐收路拓寬改造、中原路等市屬重點工程建設，開工建設東二環(huán)路南北段和金山路延伸等工程，拉大城區(qū)框架，拓展發(fā)展空間，加快＃＃與馬村之間的規(guī)劃、建設與發(fā)展。二是大力發(fā)展二三產業(yè)。支持引導農村廣泛采取招商引資、參股合作、出租出賃、等價轉換和自行開發(fā)等多種形式，搞好土地資本運作，加快發(fā)展二三產業(yè)，實現(xiàn)土地效益的最大化和可持續(xù)發(fā)展。三是加快“城中村”、“城邊村”改造步伐。完成張莊豫波園小區(qū)、郝莊小區(qū)、濱河小區(qū)、定和苑小區(qū)一期、中森家園二期的建設，抓好恩洲小區(qū)、定和苑小區(qū)二期建設，啟動常莊祥瑞小區(qū)、澗宏住宅小區(qū)一期、光亞公司住宅小區(qū)和澗東公司開發(fā)改造配套工程,節(jié)省土地資源，提升城區(qū)形象。四是深化農村管理體制和戶籍制度改革。選擇部分條件相對成熟的村，進行撤村建社區(qū)改革，加快農轉非步伐，引導農村、農民在思想觀念、生活方式、管理體制、管理模式、服務水平等方面向城市化轉變。五是加強農村就業(yè)安置和社會保障工作。加大農民就業(yè)培訓力度，完善服務網絡，廣開就業(yè)門路，通過區(qū)內企業(yè)吸納一批、街道社區(qū)安置一批、就業(yè)培訓輸出一批，個人創(chuàng)業(yè)轉移一批，進一步加大“失地農民”就業(yè)安置力度。同時，積極探索農村社會保障的新辦法，引導失地農民將征地款與社會保障和社會福利掛鉤，不斷擴大養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險覆蓋面。

２、擴大項目投資規(guī)模，構建經濟增長新支撐。為保持經濟健康快速增長，今年我區(qū)計劃安排投資1000萬元以上項目76個，總投資64.5億元，預計當年完成投資25.9億元,其中續(xù)建項目18個,投資17.9億元；擬新上項目58個,投資46.6億元。為確保上述項目落到實處，我們將著力加強項目服務和管理，積極為企業(yè)出謀劃策，鼓勵企業(yè)擴大規(guī)模，主動幫助項目單位協(xié)調解決征地拆遷、規(guī)劃手續(xù)、資金籌集、招工招商等方方面面的實際問題，嚴厲打擊強裝強卸、強買強賣、堵門斷路等不法行為。對列入建設計劃的項目都要分類排隊、倒排工期，明確責任領導、責任單位和完成時限，簽訂目標責任書，定期督查，定期通報，加快投資和形象進度。特別是對于投資5000萬元以上的，由五大班子領導牽頭分包，抓好落實；對投資上億元的項目，組建專門的工作班子，全程搞好跟蹤服務，確保項目順利推進。

３、加快第三產業(yè)發(fā)展，爭創(chuàng)商貿服務新優(yōu)勢。按照“三街四區(qū)五帶”（三街即：新東1898休閑娛樂街、和平街餐飲娛樂街、摩登市商業(yè)步行街；四區(qū)即：北山休閑娛樂別墅區(qū)、東方紅商貿文化區(qū)、焦南新城商貿區(qū)、龍源湖休閑商務區(qū)。五帶即：焦輝路旅游定點購物、餐飲和生產資料市場帶、解放東路汽車貿易帶、建設東路＃＃漢城文化娛樂帶、南水北調兩岸觀光休閑帶、人民東路特色文化餐飲街）的總體布局，強力推進第三產業(yè)快速發(fā)展。一是以加快焦南新城商貿區(qū)建設為龍頭，突出抓好＃＃商城批發(fā)廣場一期、太極景潤商業(yè)廣場的運營工作，加快摩登市步行街、豫龍商務中心建設步伐，開工建設嘉隆國際創(chuàng)業(yè)中心，加快構建新城區(qū)商貿中心。二是以提升老城區(qū)商業(yè)檔次為方向，大力發(fā)展現(xiàn)代商場、賓館酒店、商務休閑、專業(yè)市場等傳統(tǒng)服務業(yè)，重點抓好生態(tài)園大酒店、碧海云天大酒店、金桂苑大廈、豫龍商務中心、東方置業(yè)等項目，努力形成幾個具有較強競爭力的商業(yè)區(qū)。三是以發(fā)展文化產業(yè)為動力，啟動新東1898休閑娛樂街、和平東街餐飲娛樂街、＃＃漢城等項目建設，積極打造一批特色商業(yè)街。四是以高檔次、高品味房地產業(yè)為重點，服務好龍源小區(qū)、遠大南北苑、太極景潤花園等房地產項目，凝聚商機人氣，提升城區(qū)形象。

４、擴大工業(yè)經濟總量，開創(chuàng)城區(qū)工業(yè)新路子。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，堅持走新型工業(yè)化的路子，大力發(fā)展具有城區(qū)特色的都市工業(yè)，盡快形成一批比較優(yōu)勢明顯、帶動能力強的產業(yè)群體，推動工業(yè)升級和總量擴張。一是堅持“以項目要土地，以企業(yè)帶園區(qū)”的思路，依托北部沿山地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)基礎，充分盤活閑置資產，加快垃圾電廠、中晶100萬噸新型干法水泥、30萬噸凝石等項目建設，加快構建循環(huán)經濟示范園。同時，在城區(qū)東部與馬村區(qū)接壤地帶，加大招商引資力度，著力發(fā)展高科技、高效益、環(huán)保型工業(yè)，實現(xiàn)與馬村工業(yè)集聚區(qū)有機銜接。二是堅持“膨脹壯大民營經濟”的思路，加大民營企業(yè)的政策扶持和服務力度，使其迅速做大做強，提高市場競爭力。年內要加快led系列產品項目運作，盡快投產煅后焦二期，開工建設金霸彩印二期、頁巖燒結磚和新型納米材料合成項目，擴充工業(yè)總量，推進經濟發(fā)展。三是堅持“依托強企謀發(fā)展”的思路，積極服務好三合利眾動力、化電熱電、大型工礦設備制造、漢河電纜等項目，與轄區(qū)企業(yè)形成互惠共贏的良好局面。

５、加大招商引資力度，培育快速發(fā)展新動力。按照中心城市發(fā)展的新要求，明確主攻方向，調整工作重點，不斷提高招商引資和對外開放水平。一是堅持四個并重，更新招商理念。堅持廣泛招商和項目招商并重，在大面積招商、廣泛收集信息的同時，注重帶著項目出去招商，提高命中率；堅持大規(guī)模與小分隊招商并重，積極采取開展招商洽談會，組織單兵作戰(zhàn)等形式，靈活招商；堅持遠近招商并重，在積極承接沿海城市產業(yè)梯度轉移，加強區(qū)域經濟合作的同時，注重挖掘鄭州、山西等周邊地區(qū)資源擴大招商；堅持前期招商和后期建設并重，在做好招商前期工作的基礎上，以積極主動的服務貫穿于招商引資和項目建設的始終，營造良好的發(fā)展環(huán)境，努力形成“引進一個、建好一個、帶來一批、繁榮一批”的連鎖效應；二是做好項目儲備，夯實招商基礎。充分利用我區(qū)的資源、區(qū)位和產業(yè)優(yōu)勢，以“三街四區(qū)五帶”為重點，做好一批大項目、好項目的論證、規(guī)劃、報批、用地等前期準備工作，４月底前修訂完善全區(qū)招商指南、優(yōu)惠政策和項目圖冊，確保優(yōu)勢項目與外來資金能夠快速對接、快速見效。三是創(chuàng)新招商方式，拓展招商渠道。堅持搶商與選商相結合，廣泛采取駐外招商、以商招商、節(jié)會招商、扣門招商等多種形式，加強與國內外投資商的聯(lián)系溝通，拓寬渠道，加大力度，在更大范圍、更廣領域、更高層次上擴大開放，不斷提高利用外資水平。今年，我區(qū)計劃在原昆山招商辦事處的基礎上，組建駐珠三角辦事處，全面捕捉投資信息；５月份，計劃在鄭州和長治舉行兩場項目推介會，并主辦首屆＃＃.＃＃城市經濟高峰論壇，廣泛發(fā)布招商信息，吸引外界投資。四是明確招商重點，推進名牌戰(zhàn)略。主動出擊，擴大交流，加強與世界500強、國內500強企業(yè)的溝通聯(lián)系，力爭在引進大項目、大集團和大品牌上取得新突破。

四、幾點建議

１、建議在城市路橋和基礎設施建設上科學規(guī)劃，加快進度，特別是加快中原路、林陰路和修武路、南陽路北段建設步伐，同時在東環(huán)路與馬村區(qū)文昌路之間開通幾條縱向道路，進一步優(yōu)化路網結構，加快中心城市與馬村區(qū)的融合。

２、建議盡快出臺全市農村城市化相關政策，在農村土地征用、拆遷補償、體制改革、社會保障等方面，統(tǒng)一規(guī)定，統(tǒng)一標準，為加快農村城市化進程提供政策依據(jù)。

３、建議在“城中村”改造上給予更多的政策傾斜，做到“兩個確保，一個放棄”，即在確保群眾利益和開發(fā)商收益的前提下，盡可能的放棄兩級政府利益，減免相關稅費，加快開發(fā)改造步伐。

4、建議對城區(qū)與市政府財稅分成辦法進行改革，對于城區(qū)政府通過招商引資、啟動民間資金新上的項目，其稅收政策應與縣（市）一樣，不再與市財政分成。

5、建議市政府進一步下放管理、規(guī)劃、審批權限，理順城市管理體制，完善城區(qū)政府功能，提高行政執(zhí)法能力，形成責、權、利相統(tǒng)一的管理格局。

6、建議市委、市政府象對待縣域經濟一樣重視城區(qū)發(fā)展，經常深入城區(qū)開展調研，關注城區(qū)工作的熱點難點，在政策上、環(huán)境上、資金上給予更大的支持，讓城區(qū)經濟發(fā)展的空間更大、活力更強、后勁更足、效果更加明顯。

第二篇：城鎮(zhèn)經濟建設工作匯報

葦河鎮(zhèn)把解決群眾的熱點難點問題，作為抓好學習實踐活動的突破口，始終堅持學習實踐活動，通過樹立“三大典型”，抓好“三大工程”，有效推動學習實踐活動的深入開展。

一、樹招商引資致富典型，促進產業(yè)結構調整

葦河鎮(zhèn)是以農業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，我鎮(zhèn)素有養(yǎng)鵝的傳統(tǒng)，但是以散養(yǎng)形式為主，沒有形成養(yǎng)殖規(guī)模。通過

學習實踐活動，在鎮(zhèn)黨委的幫助下，分別從仙桃、漢川引進鵝類屠宰專業(yè)技術員、填肝專家****、養(yǎng)鵝能手***，發(fā)動鎮(zhèn)里多年從事禽類飼料及藥品經營和防治鵝病的專家****，由三人合伙投資200萬元，開辦了“遠達鵝業(yè)”養(yǎng)殖公司。為保證企業(yè)上規(guī)模，鎮(zhèn)黨委積極幫助解決企業(yè)用地問題，與鎮(zhèn)磚瓦廠承包人達成補償協(xié)議，在原磚瓦廠內劃出10畝地給遠達鵝業(yè)。目前，該企業(yè)興建了辦公樓，建起了填肝車間、屠宰車間、冷凍庫，形成年屠宰10萬只的產能。為讓企業(yè)上檔次，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的幫助下，遠大鵝業(yè)從法國圣露潔公司購進鵝苗，并實施“公司+基地+農戶”的經營模式，由周邊農戶喂養(yǎng)，該企業(yè)按合同收購，農戶一年可喂養(yǎng)三批，養(yǎng)成成鵝每只純利潤25-30元，養(yǎng)殖農戶每年可增收10000元，企業(yè)達產后，可帶動周邊養(yǎng)殖農戶每年總計可增收300萬元。在邱徐村典型的帶動下，全鎮(zhèn)共有8個村引進項目8個，今年共完成投資2780萬元。

二、樹新農村建設典型，促進村容村貌改善

為改善鎮(zhèn)里村民的居住條件，解決群眾行路難、飲水難等問題，我鎮(zhèn)結合當前農村進入建房旺季的實際，在東村、蔡咀、魯大、三屋四個經濟基礎條件好的村進行新農村建設試點。統(tǒng)一聘請專業(yè)人員編制村莊建設規(guī)劃，對房屋建設用地、朝向、下水道、院落、通戶道路統(tǒng)一規(guī)劃，進一步規(guī)范村莊建設。東村“兩委”把村民建房相關問題提交村民代表大會進行表決通過，由村統(tǒng)一征地，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一招標、統(tǒng)一施工，村民按建筑使用面積每平方米880元的價格出資，先交5萬元定金，在村廣場北共建28棟單戶復式村民樓，并統(tǒng)一完善下水道、通戶道路。蔡咀村采取在外人員捐一點、一事一議籌一點、村級集體出一點的方式，籌資65萬元，完成4.5公里的村莊循環(huán)路建設。魯大村發(fā)動在外經商人員投資，開展一事一議籌資，村級拿出磚瓦廠租賃收入，共籌資82萬元，完成2.5公里通村公路建設，鋪設1500米的自來水管道，實現(xiàn)自來水“戶戶通”。三屋村通過一事一議籌資籌勞以及村磚瓦廠租賃，籌資78.4萬元，完成3公里通灣公路建設和全村安全飲水工程。在典型的帶動下，該鎮(zhèn)新村、十屋、邱徐、蘭西、土橋、郎君街道社區(qū)、程謝等7個村共籌資800萬元，全面啟動安全飲水工程；王橋、破港、盧家、肖楊、楊大、官渡等6個村籌資450萬元，啟動通村通戶路工程；東村、么灣兩村籌資30萬元啟動綠化亮化工程；程謝、知府兩村投入10萬元，垃圾場、公共廁所、下水道修建工程正緊鑼密鼓的進行。

三、樹基礎設施建設典型，促進農業(yè)生產條件改善

郎君鎮(zhèn)屬丘陵湖區(qū)，全鎮(zhèn)38個行政村和1個街道社區(qū)，共有沿湖大小泵站水溝水渠15處，塘堰泵站水渠100多處，總計長度約100多公里，全為70年代修建，泵站機械設備老化銹爛，水溝水渠堵塞淤積，嚴重影響農業(yè)生產的發(fā)展。針對這一現(xiàn)狀，該鎮(zhèn)引導伍份、蔡咀兩個農業(yè)大村，積極開展基礎設施建設，努力改善農業(yè)生產環(huán)境。伍份村、蔡咀村“兩委”，采取村里拿一點、群眾籌一點“兩個一點”的方式，分別利用集體湖面延包、轉包款，以及一事一議籌資籌勞，對村農業(yè)生產基礎設施進行維修改造。目前，伍份村投入9萬元資金，硬化渠道600米；蔡咀村投入12萬元資金，硬化渠道750米。通過典型帶動，在全鎮(zhèn)掀起了農田水利建設高潮。該鎮(zhèn)街道社區(qū)、十屋村、鴨棚村、萬大村、楊樹村、龔集村，于11月先后啟動各自的泵站維修和渠道硬化工程。其它各村啟動了水溝清淤，渠道堤垸加固，新打農業(yè)機井，塘堰改造，機耕路拓寬與新建工程。全鎮(zhèn)累計投入基礎設施建設資金2711.2萬元。

第三篇：內蒙古生態(tài)經濟建設工作匯報[推薦]

內蒙古科右前旗巴達仍貴辦事處地處洮兒河上游，總人口為1.02萬人，蒙古族占95%。幾年來，巴達仍貴辦事處黨政班子以生產發(fā)展為核心、農民增收為目標，瞄準國家產業(yè)扶持政策，提出“依托青山綠水、優(yōu)化基礎產業(yè)、突出有機特色，打造生態(tài)經濟示范區(qū)”的戰(zhàn)略構想，不斷加大農牧業(yè)科技投入，找到了農牧民致富的有效途徑，推動了新農村建設提質提

速。在科學發(fā)展觀的指導下，生態(tài)經濟正在成為巴達仍貴辦事處新一輪經濟發(fā)展的主題。

一、大力發(fā)展有機農業(yè)

巴達仍貴栽種水稻歷史悠久，該地區(qū)耕地面積8.98萬畝，水稻種植總面積為1.5萬畝。水田主要分布于巴達仍貴、胡格、滿達胡三個嘎查。這里土質肥沃，水質清純，無任何污染，為綠色有機水稻生產提供了得天獨厚的自然條件。巴達仍貴建立了有機水稻種植基地，實現(xiàn)了有機水稻生產、加工、銷售一體化經營，具有較高的市場信譽度和整體品牌效應，打開了銷售市場。2008年，巴達仍貴有機食品協(xié)會正式成立，目前會員已達120戶。種植基地有機水稻種植面積達到500畝，計劃2009年推廣到2000畝。

二、建設生態(tài)牧業(yè)

巴達仍貴辦事處有優(yōu)質草場面積9萬畝，按照國家有關政策，圍繞“金山銀山，不如留給子孫綠水青山”的發(fā)展目標，通過全面封山、合理放牧等有力措施，大力發(fā)展生態(tài)效益型畜牧業(yè)，成效顯著。在大力實行禁牧封育的同時，辦事處黨政班子認識到，發(fā)展數(shù)量型畜牧業(yè)已經沒有前景，家畜改良才是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提質增效的必要手段。只有提質才能增效，才能使農牧民增加收入。2007年以來，辦事處進一步加大改良力度，冷配奶牛300多頭，采用同期發(fā)情人工授精新技術改良絨山羊500余只。今年又進一步加大改良工作力度，在優(yōu)質奶牛改良，絨山羊改良的基礎上，開展了肉羊改良項目。今年，辦事處又進一步發(fā)展壯大了洪光牧場奶牛養(yǎng)殖基地，現(xiàn)存欄高產優(yōu)種奶牛150余頭，年產優(yōu)質原料奶近50萬公斤。該基地作為巴達仍貴辦事處畜牧產業(yè)的龍頭，在傳統(tǒng)奶牛飼養(yǎng)工藝的基礎上，吸收國內先進的奶牛生產技術，并依托當?shù)責o污染的優(yōu)質草場資源，牛奶產量和質量得到不斷提高，現(xiàn)在成年母牛年單產可達到7000公斤以上。幾年來，巴達仍貴辦事處禁牧封育已完成退牧還草3萬畝，草原植被得以迅速恢復。目前，全辦事處牛存欄4849頭，其中奶牛230頭；羊44879只，其中絨山羊22616只；豬7214口，其中能繁母豬1554口；馬屬動物925匹。通過一系列有效措施，既保護了自然生態(tài)環(huán)境，又合理利用了草場資源，實現(xiàn)了生態(tài)與環(huán)境的雙贏。

三、加強特色養(yǎng)殖

巴達仍貴草原白鵝養(yǎng)殖基地位于察爾森水庫西北岸河灘區(qū)。經過幾年的努力，2007年走上了規(guī)?；B(yǎng)殖的道路?；噩F(xiàn)擁有兩棟近3000平方米的標準化鵝舍，年出欄商品鵝近萬只，是一個集引進、養(yǎng)殖、銷售為一體的民辦飼養(yǎng)場。2008年以來，在辦事處和嘎查的共同努力下，投資7萬元在巴達仍貴嘎查新建了一座土雞孵化廠。目前，廠房建設已完工，設備也全部到位。該廠設計規(guī)模為年孵化雞鴨鵝苗6到8萬只，預計每年可給當?shù)仞B(yǎng)殖戶帶來60到80萬元的收入。隨著養(yǎng)殖技術的不斷成熟，極大地激發(fā)了周邊群眾的養(yǎng)殖熱情。白鵝養(yǎng)殖和土雞養(yǎng)殖投入小、周期短、見效快，目前在辦事處黨工委的大力扶持下，養(yǎng)殖戶正朝著“公司帶基地,基地聯(lián)農戶”的產業(yè)化格局方向發(fā)展。禽類養(yǎng)殖規(guī)模已達13800羽。

第四篇：經濟建設

加快發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)

建設社會主義新農村，加快發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)，必須堅持以發(fā)展農村經濟為中心，進一步解放和發(fā)展農村生產力，具體措施有如下幾點：

一、深化農業(yè)科研體制改革，提高農業(yè)科技創(chuàng)新和轉化能力。首先要加快建設國家創(chuàng)新基地和區(qū)域性農業(yè)科研中心，在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制;鼓勵企業(yè)建立農業(yè)科技研發(fā)中心，國家在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持;改善農業(yè)技術創(chuàng)新的投資環(huán)境，發(fā)展農業(yè)科技創(chuàng)新風險投資;加強農業(yè)高技術研究，繼續(xù)實施現(xiàn)代農業(yè)高技術產業(yè)化項目，盡快取得一批具有自主知識產權的重大農業(yè)科技成果。其次把農業(yè)科研投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置，提高農業(yè)科技在國家科技投入中的比重;繼續(xù)安排農業(yè)科技成果轉化資金和國外先進農業(yè)技術引進資金。第三要加快農業(yè)技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經營性服務實行分類管理的辦法，完善農技推廣的社會化服務機制。第四要深入實施農業(yè)科技入戶工程，擴大重大農業(yè)技術推廣項目專項補貼規(guī)模;鼓勵各類農科教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務;大力推進農業(yè)機械化，提高重要農時、重點作物、關鍵生產環(huán)節(jié)和糧食主產區(qū)的機械化作業(yè)水平。

二、在農村建設現(xiàn)代流通體系。積極推進農產品批發(fā)市場升級改造，促進入市農產品質量等級化、包裝規(guī)格化。鼓勵商貿企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。積極發(fā)展農產品、農業(yè)生產資料和消費品連鎖經營，改善農村市場環(huán)境。培育和發(fā)展農村經紀人隊伍。加快農業(yè)標準化工作，健全檢驗檢測體系，進一步提高農產品質量安全水平。廣泛開展聯(lián)合、合作經營，加快現(xiàn)代經營網絡建設，為農產品流通和農民生產生活資料供應提供服務。2006年要完善全國鮮活農產品“綠色通道”網絡，實現(xiàn)省際互通。

三、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，確保國家糧食安全。這是保持國民經濟平穩(wěn)較快增長和社會穩(wěn)定的重要基礎。必須堅持立足國內實現(xiàn)糧食基本自給的方針，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，持續(xù)增加種糧收益，不斷提高生產能力，適度利用國際市場，積極保持供求平衡。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田，保護農民的土地承包經營權。加快建設大型商品糧生產基地和糧食產業(yè)帶，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產、品質和生產效益。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，保持合理的糧價水平，加強農業(yè)生產資料價格調控，保護種糧農民利益。

四、積極推進農業(yè)結構調整，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，調整優(yōu)化農業(yè)結構。加快建設優(yōu)勢農產品產業(yè)帶，積極發(fā)展特色農業(yè)、“綠色食品”和生態(tài)農業(yè)，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業(yè)。提高農產品國際競爭力，擴大園藝、畜牧、水產等優(yōu)勢農產品出口，加強農產品對外貿易磋商，提高我國農業(yè)應對國際貿易爭端的能力。要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民從產業(yè)化經營中得到更多的實惠。各級財政要增加扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，并可通過龍頭企業(yè)資助農戶參加農業(yè)保險。積極引導和支持農民發(fā)展各類專業(yè)合作經濟組織，加快立法進程，加大扶持力度，建立有利于農民合作經濟組織發(fā)展的信貸、財稅和登記等制度。

五、加快發(fā)展循環(huán)農業(yè)。要大力開發(fā)節(jié)約資源和保護環(huán)境的農業(yè)技術，重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關產業(yè)鏈接技術和可再生能源開發(fā)利用技術。制定相應的財稅鼓勵政策，組織實施生物質工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜等技術，開發(fā)生物質能源和生物基材料，培育生物質產業(yè)。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農業(yè)，鼓勵生產和使用節(jié)電、節(jié)油農業(yè)機械和農產品加工設備，努力提高農業(yè)投入品的利用效率。加大力度防治農業(yè)面源污染。

提高自主創(chuàng)新能力

隨著中國經濟國際化的加強，中國的制造業(yè)也得到了迅猛的發(fā)展，中國的制造業(yè)正在成為世界經濟發(fā)展的重要推動力量之一。然而，中國要從中、低端產品的“加工廠”轉變?yōu)槭澜缰圃鞓I(yè)中心之一，還有很長的路要走。過去，中國很多制造商只是別人的生產基地，很少創(chuàng)立自己的品牌。但產品的經濟價值主要來自創(chuàng)新和品牌。在這種缺乏核心技術的情況下，國內企業(yè)的發(fā)展受到了很大的限制，企業(yè)的競爭力受到明顯的制約。

為了進一步提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，我們需要抓好以下幾個方面的工作：

(1)建立健全國家技術創(chuàng)新，尤其要完善企業(yè)自主創(chuàng)新的法律和政策體系

改革開放以來，我國已經逐步制定和實施了若干有關技術創(chuàng)新的法律法規(guī)和政策，但還很不完善，重要的是缺少一部有關國家創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新的基本法。因此，要通過修訂法律使科技進步法成為國家科學研究與技術創(chuàng)新的基本法;對政府采購法、企業(yè)法以及稅法等相關法律也要進行修訂，將鼓勵自主創(chuàng)新、規(guī)范市場行為和創(chuàng)新行為納入這些法及相關法律法規(guī)中。

(2)提升企業(yè)創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新主體

針對我國企業(yè)發(fā)展實際情況，我們必須通過發(fā)展戰(zhàn)略轉型來提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，特別是要積極發(fā)揮民營企業(yè)在自主創(chuàng)新中的重要作用，努力壯大自主創(chuàng)新的主體。只有擁有強大的科技創(chuàng)新能力，擁有自主知識產權，才能提高我國企業(yè)在國際上的競爭力，才能享有受人尊重的國際地位和尊嚴。

(3)推進教育創(chuàng)新，培育創(chuàng)新人才

教育能否發(fā)揮其培育創(chuàng)新人才、提供智力和人力支持的作用，是創(chuàng)新型國家建設成敗的關鍵。一是要充分發(fā)揮高等教育創(chuàng)新源和科研院所智力源的作用，增強高?？蒲型度耄母锟蒲性u價體系，激勵科研人員的積極性。二是發(fā)揮高校人才培育功能和大力發(fā)展職業(yè)教育，實現(xiàn)實驗室人才和創(chuàng)業(yè)型人才相結合，培養(yǎng)一批既懂科技又懂市場的新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，最終推動創(chuàng)新。三是改革高校、科研院所的管理體制，激發(fā)大學與科研院所的創(chuàng)新動力和科技成果轉化的效率，推進產學研密切合作的機制;特別是增強高校、科研院所與企業(yè)和市場的聯(lián)系，引導它們與企業(yè)的合作交流、合作教育，增強科研立項的市場導向意識，提高成果的市場轉化率。

(4)發(fā)揮政府制度保障作用，營造創(chuàng)新環(huán)境

創(chuàng)新型國家的建設需要形成有利于創(chuàng)新的社會環(huán)境，政府作為創(chuàng)新活動的重要參與者，除了在公共技術研發(fā)投入中發(fā)揮引導作用外，其最大的職能在于提供制度保障，營造創(chuàng)新環(huán)境。政府應該在法制規(guī)范、政策制定、輿論營造中發(fā)揮服務型作用，如通過完善知識產權制度，對創(chuàng)新行為進行鼓勵和保護;建立以鼓勵冒險、分散風險的風險投資制度，為自主創(chuàng)新提供金融支持體系;在創(chuàng)新環(huán)境上，政府要為創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)人才提供良好的生存環(huán)境，完善創(chuàng)新活動硬件和軟件環(huán)境。

經濟結構轉型

中國當前經濟工作的重點在于“轉變經濟發(fā)展方式，調整優(yōu)化經濟結構”。在成功應對國際金融危機后，中國正以前瞻的目光面向未來。中國經濟轉型，不僅將為國內發(fā)展奠定基礎，對推動世界經濟健康發(fā)展以及應對全球氣候變化也具有深遠意義。溫家寶在報告中指出，大力調整經濟結構，夯實長遠發(fā)展基礎。我們把保增長與調結構緊密結合起來，加快解決制約經濟發(fā)展的結構性矛盾。

經濟轉型的必然性

從國際看，世界經濟有望恢復性增長，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，經濟全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有改變，世界經濟格局大變革、大調整孕育著新的發(fā)展機遇。同時，世界經濟復蘇的基礎仍然脆弱，金融領域風險沒有完全消除，各國刺激政策退出抉擇艱難，國際大宗商品價格和主要貨幣匯率可能加劇波動，貿易保護主義明顯抬頭，加上氣候變化、糧食安全、能源資源等全球性問題錯綜復雜，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。我國經濟發(fā)展中存在著不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)等許多深層次矛盾和問題。比如，經濟增長中投資所占比重過大、一些地方“三高”(高污染、高耗能、高耗水)產業(yè)尚未得到根本遏制、一些行業(yè)產能過剩問題日益突出等等。要解決這些問題，根本的出路在于調整結構，推進發(fā)展方式的轉變，實現(xiàn)社會經濟的高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

轉型措施

措施一：繼續(xù)推進重點產業(yè)調整振興。

? ①加大技術改造力度。用好技改專項資金，引導企業(yè)開發(fā)新產品和節(jié)能降耗。

? ②促進企業(yè)兼并重組。打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，推動優(yōu)勢企業(yè)兼并困難企業(yè)，加快淘汰落后產能。

? ③全面提升產品質量。引導企業(yè)以品牌、標準、服務和效益為重點，健全質量管理體系，強化社會責任。切實加強市場監(jiān)管和誠信體系建設，努力把我國產品質量提高到新水平。

措施二：大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，搶占經濟科技制高點，決定國家的未來，必須抓住機遇，明確重點，有所作為。要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網絡和高端制造產業(yè)。積極推進新能源汽車、“三網”融合取得實質性進展，加快物聯(lián)網的研發(fā)應用。加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的投入和政策支持。

措施三：進一步促進中小企業(yè)發(fā)展。

①建立和完善中小企業(yè)服務體系。

o 緊修訂中小企業(yè)劃分標準，加快中小企業(yè)公共服務平臺、信息服務網絡和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，進一步減少、簡化行政審批，堅決清理和取消不合理收費。

? ②繼續(xù)落實財政對中小企業(yè)支持政策。對部分小型微利企業(yè)實行所得稅優(yōu)惠政策。中央財政預算內技術改造專項投資要覆蓋中小企業(yè)，地方政府也要加大投入。

? ③加強對中小企業(yè)的金融支持。完善小企業(yè)信貸考核體系。鼓勵建立小企業(yè)貸款風險補償基金。拓寬中小企業(yè)融資渠道，切實解決中小企業(yè)特別是小企業(yè)融資難問題。

措施四：加快發(fā)展服務業(yè)。

? ①大力發(fā)展金融、物流、信息、研發(fā)、工業(yè)設計、商務、節(jié)能環(huán)保服務等面向生產的服務業(yè)，促進服務業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)有機融合。

? ②大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產和物業(yè)服務、社區(qū)服務等面向民生的服務業(yè)，加快發(fā)展旅游業(yè)，積極拓展新型服務領域。

? ③農村服務業(yè)基礎薄弱、發(fā)展?jié)摿Υ?，要加快構建和完善以生產銷售、科技信息和金融服務為主體的農村生產生活服務體系。

? ④加快建立公開平等規(guī)范的服務業(yè)準入制度，鼓勵社會資本進入。進一步完善促進服務業(yè)發(fā)展的政策，逐步實現(xiàn)國家鼓勵類服務業(yè)用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)基本同價。

措施五：打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

? ①要以工業(yè)、交通、建筑為重點，大力推進節(jié)能，提高能源效率。

? ②要加強環(huán)境保護。積極推進重點流域區(qū)域環(huán)境治理及城鎮(zhèn)污水垃圾處理、農業(yè)面源污染治理、重金屬污染綜合整治等工作。

緩解物價上漲,抑制通貨膨脹

國家統(tǒng)計局近日公布我國10月宏觀經濟數(shù)據(jù)，居民消費指數(shù)同比上漲4.4%，其中食品類價格上漲10.1%，蔬菜價格漲了31%，創(chuàng)兩年來的新高。由于受國際和國內市場的多重因素影響，防控通貨膨脹可能是我國當前宏觀經濟調控面臨的最大問題。在流動性充裕和通脹預期較強背景下，要加強通貨膨脹預期的管理，通過“內外并舉，兩拳出擊”，切實緩解物價持續(xù)上漲的問題。

我國居民消費指數(shù)持續(xù)向上是一種“內外夾擊”的多因綜合癥，既有國內市場成本上升推動和貨幣超發(fā)的影響，也有來自國際市場輸入型通脹的作用。

首先，成本上升是推進物價上漲的重要推手。我國當前已經進入高成本時代，勞動力供給逐步從無限供給向局部短缺轉變，促使勞動力成本上升。其次，貨幣超發(fā)引起人民幣“內貶外升”，導致內外流動性夾擊，推動我國物價上漲。近年來，由于經濟快速發(fā)展引致貨幣需求的擴大，以及大量外匯流入，央行不斷增加貨幣供應量。有關統(tǒng)計表明，2000年我國廣義貨幣供應量與GDP的比例為1.5∶1，2009年為1.8∶1，到今年9月已上升到2.6∶1。貨幣供應速度遠遠超過GDP增長速度，流動性過?，F(xiàn)象明顯，進一步加大國內通脹壓力。最后，美國量化寬松貨幣政策，引導美元貶值，削弱了美元資產對短期國際資本的吸引力，導致大量短期國際資本涌入收益率較高的中國。

治理當前的通貨膨脹，需要內外并舉，雙管齊下，兩只“拳頭”出擊。

一方面，我國要增強宏觀調控的主動性、有效性和針對性，應對不同環(huán)境下的外部沖擊，緩解外部輸入型通脹的壓力。要充分利用G20國際平臺積極推動國際貨幣體系改革，實現(xiàn)全球經濟再平衡，避免一些國家以鄰為壑引起國際金融振蕩。要增強我國在國際市場上對能源商品、基礎原材料、大宗農產品的談判能力和定價話語權，擴大國際影響力。另一方面，要有針對性地采取多項措施，從需求管理和供給管理兩方面“雙管齊下”，緩解國內致使物價上漲的多重壓力，提升政府治理通脹的駕馭能力。要全面認識貨幣政策、匯率政策和資本流動三者的內在聯(lián)系，統(tǒng)籌處理銀行利率調整與匯率改革間的關系，在引導國內資本合理流動的同時，也要防止國外短期投機資本大量流入引起的流動性過剩風險。對人民幣匯率形成機制、收入分配制度、資源能源價格機制等改革要采取漸進方式，減緩疊加效應。要引導企業(yè)轉型和產業(yè)升級，增強消化高成本的能力，防止生產成本的大幅上升所造成的物價過快上升。當前，要拓寬民間投資渠道，引導大量富余的社會資本和新增信貸流向實體經濟，緩解潛在的通脹壓力。政府要合理引導通貨膨脹的心理預期，防止搭車漲價和亂收費推高通貨膨脹，避免物價高漲引起經濟劇烈振蕩和心理恐慌。

貫徹區(qū)域協(xié)調發(fā)展，縮小經濟差距

貫徹實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對于我國順利完成全面建設小康社會和建成完善的社會主義市場經濟體制這兩大宏偉目標具有非常重要的意義?！笆晃濉睍r期，必須堅定不移地以科學發(fā)展觀為指導，通過繼續(xù)發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢，加強薄弱環(huán)節(jié)，使地區(qū)經濟、城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴大的趨勢得到進一步緩解，地區(qū)間的社

會發(fā)展差距進一步縮小，逐步形成公共服務和人民生活水平差距趨向縮小的區(qū)域協(xié)調發(fā)展態(tài)勢。要加大轉移支付和財政性投資的力度，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)加快發(fā)展。健全市場經濟機制，打破行政區(qū)劃的限制，促進生產要素在區(qū)域間自由流動，健全合作機制，鼓勵支持各地區(qū)開展多種形式的區(qū)域經濟協(xié)作和技術、人才合作，形成東中西共同發(fā)展的格局。

一、推進西部大開發(fā)。西部地區(qū)要加快改革開放步伐，通過國家支持、自身努力和區(qū)域合作，增強自我發(fā)展能力。要落實和深化西部大開發(fā)政策，鞏固和發(fā)展西部開發(fā)成果，加快轉變經濟增長方式，加快經濟結構調整步伐，加大改革開放力度。重點是確?；A設施建設取得突破性進展，繼續(xù)加大生態(tài)建設和環(huán)境保護的力度，把促進特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，著力改善和加強西部地區(qū)公共服務等。

二、振興東北等老工業(yè)基地。東北地區(qū)要加快產業(yè)結構調整和國有企業(yè)改革改組改造，在改革開放中實現(xiàn)振興。要注重解決影響發(fā)展的體制性、結構性問題和生態(tài)性矛盾，增強內在活力，改善軟、硬經濟環(huán)境，為長期較快全面協(xié)調發(fā)展并最終實現(xiàn)振興奠定堅實基礎。重點是要突出體

制機制創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，著力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，加強市場體系建設，促進對內對外開放等。

三、促進中部地區(qū)崛起。中部地區(qū)要依托現(xiàn)有基礎，提升產業(yè)層次，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，在發(fā)揮承東啟西和產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢中崛起。要加強農業(yè)、資源型產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展，培育和發(fā)展中心城市和重點產業(yè)帶，加速老工業(yè)基地產業(yè)結構的調整和升級，加快小康社會建設步伐，初步實現(xiàn)中部崛起。重點是進一步擴大開放，承接海外和沿海的產業(yè)梯度轉移；加強綜合協(xié)調，加大對區(qū)域資源的整合力度，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

四、鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展。東部地區(qū)要率先提高自主創(chuàng)新能力，率先實現(xiàn)經濟結構優(yōu)化升級和增長方式轉變，率先完善社會主義市場經濟體制，在率先發(fā)展和改革中帶動幫助中西部地區(qū)發(fā)展。要促進產業(yè)結構和社會經濟體制轉型，進一步加快現(xiàn)代化和國際化發(fā)展進程，逐步增強產業(yè)國際競爭能力，率先在全國實現(xiàn)產業(yè)升級，力爭實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略的第三步目標，提前實現(xiàn)現(xiàn)代化。重點是加快培育珠三角、長三角、京津冀等為中心的都市經濟圈和城市群，提高區(qū)域綜合實力和國際競爭力。

第五篇：區(qū)節(jié)能工作匯報

區(qū)節(jié)能工作匯報

X年，我區(qū)圍繞全市工業(yè)節(jié)能工作要點和市、區(qū)下達的節(jié)能降耗工作目標任務，不斷深入推進全區(qū)節(jié)能工作。今年三季度全區(qū)單位gdp能耗繼續(xù)下降，下降X.X%；淘汰落后高耗能設備X臺（套），完成目標任務X.X%。

一、強化政策扶持引導。

一方面加大區(qū)級政策扶持力度。X年年初我區(qū)設立工業(yè)經濟轉型升級引導資金X萬元，對企業(yè)實施節(jié)能技改、通過清潔生產審核、能源審計和認定為綠色企業(yè)等節(jié)能項目均單列獎補資金，鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗。

另一方面強化項目培育，對節(jié)能投入較大的企業(yè)強化指導，擇優(yōu)申報國家、省市項目，全區(qū)共爭取省級節(jié)能扶持資金X萬元，其中X家獲省級淘汰落后產能專項獎勵資金共計X萬元，力帛紡織、宏博節(jié)能等X家獲省級節(jié)能改造、綠色制造工業(yè)循環(huán)經濟項目資金共計X萬元。

二、加快落后產能淘汰步伐。

依照省政府《關于加快淘汰落后產能工作的實施意見》、《關于化解產能過剩矛盾的實施意見》等文件精神，X年我區(qū)x承擔省、市淘汰落后產能目標任務，目前x已完成淘汰產能X.X萬千伏安時，x完成淘汰倍捻機電動機X臺和織機電動機X臺，極大推動企業(yè)的技能降耗和產品提升，也有利于全區(qū)單位gdp能耗的下降。

三、加強能源全過程監(jiān)管，控制能源消費總量。

全年共X個技改項目進行了節(jié)能評估和審查，從源頭杜絕實施高耗能、高污染項目，嚴控能源消費；通過能效監(jiān)測平臺監(jiān)測德力化纖、箭鹿毛紡、德順紡織等X戶“萬家企業(yè)”能源利用狀況，動態(tài)監(jiān)督走勢，逐月跟蹤分析節(jié)能形勢；對箭X戶重點用能單位X年全年及X年上半年能源利用情況進行節(jié)能監(jiān)察審計，有效推動全區(qū)工業(yè)企業(yè)高效貫徹落實國家、省、市各項節(jié)能政策、標準。