第一篇：區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作匯報(bào)

區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，市委調(diào)研組前來我區(qū)調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作，這是對＃＃區(qū)工作的有力支持和鞭策，我代表區(qū)五大班子對各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨表示熱烈歡迎。下面，我就近年來我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，以及下步工作的打算向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請批評指正。

一、近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

近年來，＃＃區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委的總體部署，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，以建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)大區(qū)為目標(biāo)，以招商引資、擴(kuò)大投資、項(xiàng)目建設(shè)為核心，通過項(xiàng)目帶動(dòng)，投資拉動(dòng)，開放促動(dòng)，強(qiáng)力實(shí)施“三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)、工業(yè)興區(qū)、農(nóng)村城市化推動(dòng)、社區(qū)服務(wù)促動(dòng)”四大戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得長足進(jìn)步，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)歷史新高，從過去低速徘徊進(jìn)入了持續(xù)高速發(fā)展的新時(shí)期。

1、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。2005年，全區(qū)gdp完成7.25億元，比上年增長20.1，較2000年年均遞增39.8；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成13億元，比上年增長83.1，年均遞增75；地方財(cái)政收入完成8588萬元，比上年增長27.2，年均遞增22.4；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3762元，增長14.8，年均遞增8.1。一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由2000年的15：45：40調(diào)整到4：34：62。

2、項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到新水平。近年來，我們把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，大力實(shí)施項(xiàng)目年活動(dòng)，堅(jiān)持以項(xiàng)目擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)。2005年，全區(qū)投資1000萬元以上項(xiàng)目47個(gè)，項(xiàng)目總投資34.3億元，完成投資17.8億元。

實(shí)施“三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)”，構(gòu)建商貿(mào)大區(qū)。一是著力構(gòu)建焦南新城商業(yè)區(qū)，建設(shè)了投資1.8億元的＃＃商城購物廣場、投資1億元的丹尼斯生活廣場、投資1億元的太極景潤商業(yè)廣場、投資2.2億元的摩登市步行街、投資2.5億元的豫龍商務(wù)中心，啟動(dòng)了投資3億元的嘉隆國際創(chuàng)業(yè)中心、投資2.5億元的＃?？萍汲堑裙こ?，目前已初具規(guī)模。二是改造升級老城區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)，建設(shè)了投資2.5億元的金桂苑商業(yè)廣場、投資5000萬元的春天購物廣場、投資5000萬元的亞細(xì)亞大酒店改造、投資2000萬元的大浪淘沙洗浴中心等項(xiàng)目，全區(qū)商貿(mào)業(yè)檔次明顯提升。三是鼓勵(lì)扶持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極服務(wù)投資5億元的龍?jiān)葱聟^(qū)、投資3.3億元的遠(yuǎn)大南北苑、投資2億元的太極景潤、投資1.2億元的風(fēng)神花園、投資1億元的中森家園等一大批房地產(chǎn)項(xiàng)目，形成全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量。通過以上措施，全區(qū)商貿(mào)業(yè)的整體規(guī)模和檔次明顯提升，三產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出“數(shù)量多、規(guī)模大、檔次高、結(jié)構(gòu)好”的特點(diǎn)。數(shù)量多，就是連續(xù)三年開展了六批83個(gè)項(xiàng)目集中打捆開業(yè)（奠基）活動(dòng)，投資均在千萬元以上；規(guī)模大，今年安排項(xiàng)目76個(gè)，其中投資5000萬元以上項(xiàng)目14個(gè)，億元以上項(xiàng)目21個(gè)，3億元以上項(xiàng)目8個(gè)；檔次高，即項(xiàng)目檔次節(jié)節(jié)攀升，既有省內(nèi)知名的東方置業(yè)、金桂基金、中凱集團(tuán)，也有國內(nèi)知名的南通遠(yuǎn)大、河南建業(yè)、丹尼斯，更有國際知名的喜來登、家樂福、香格里拉登陸＃＃，品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)；結(jié)構(gòu)好，即項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不僅符合產(chǎn)業(yè)政策，而且符合城市發(fā)展要求，符合市民群眾需要。

推進(jìn)“工業(yè)興區(qū)”，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型。在工業(yè)發(fā)展上，我們面對小耐火、小水泥、小煤礦、小造紙、小化工等五小行業(yè)全面關(guān)停，工業(yè)經(jīng)濟(jì)陷入低谷的困境，審時(shí)度勢，沖破政策、資源、環(huán)保等多重約束，通過加大招商引資力度、鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)與轄區(qū)企業(yè)合作三個(gè)途徑，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)政策和城區(qū)環(huán)境要求的新型都市工業(yè)，積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園，建成了投資1.2億元的中晶水泥一期、投資2.7億元的化電“雙十”工程、投資2.5億元的三合利眾動(dòng)力、投資1.5億元的漢河電纜、投資7000萬元的煅后焦、投資5000萬元的金霸彩印、投資1400萬元的天河禽類分割等一大批工業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)建設(shè)了投資3.3億元的垃圾電廠、投資1.8億元的中晶水泥二期、投資5000萬元的群英工礦設(shè)備制造、投資3500萬元的30萬噸凝石、投資4800萬元的科藝噴氣紡等一批具有戰(zhàn)略意義的新項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了資源型傳統(tǒng)工業(yè)向科技型現(xiàn)代工業(yè)的過渡和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型。

3、開放型經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展。近年來，我們順應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的階段性變化，大膽沖破不合時(shí)宜的觀念、做法和體制，不斷營造新的發(fā)展優(yōu)勢。堅(jiān)持以社區(qū)服務(wù)促動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化“效能革命”，轉(zhuǎn)變政府職能，積極打造“投資凹地”，營造了良好的投資環(huán)境；加強(qiáng)招商機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，組建了＃＃區(qū)商會(huì)，廣泛采取以商招商、網(wǎng)上招商、駐外招商、團(tuán)隊(duì)招商等招商方式，多次赴粵、滬、川、蘇等地招商，與揚(yáng)州市維揚(yáng)區(qū)結(jié)為友好城區(qū)，在昆山市設(shè)立招商辦事處，成功舉辦“＃＃.長治”經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，廣辟招商領(lǐng)域，擴(kuò)大招商規(guī)模，進(jìn)一步提高了對外開放水平。2005年全區(qū)實(shí)際利用外資項(xiàng)目20個(gè)，落地資金5.3億元；全區(qū)招商引資完成7.3億元，比上年增長121.2％。

4、農(nóng)村城市化邁出新步伐。近年來，我們緊緊抓住城市東擴(kuò)南移的歷史性機(jī)遇，按照“思想觀念城市化、發(fā)展模式二三化、體制改革公司

化、土地運(yùn)作資本化、村居建設(shè)現(xiàn)代化、社保福利一體化”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊空間和強(qiáng)大動(dòng)力。深入開展城市創(chuàng)優(yōu)和“四創(chuàng)”工作，圓滿完成人民路東延、龍?jiān)春_發(fā)等市屬重點(diǎn)工程的拆遷和施工協(xié)調(diào)任務(wù)，僅2005年就完成拆遷40萬平方米，全面改善了城區(qū)硬件環(huán)境；加快“城邊村”、“城中村”改造步伐，啟動(dòng)了郝莊小區(qū)、定和苑小區(qū)、豫波園小區(qū)、濱河小區(qū)等一批村居建設(shè)工程；深化城市管理體制改革，推行村、公司雙軌制運(yùn)行，順利完成了“鄉(xiāng)改辦”工作；鼓勵(lì)農(nóng)村大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，形成了“村村有項(xiàng)目”的良好局面，拓寬了就業(yè)渠道，妥善解決了一大批“失地農(nóng)民”就業(yè)安置問題。2005年，全區(qū)城市建成區(qū)面積新增2平方公里，達(dá)到23.3平方公里，占全區(qū)面積的31.3；非農(nóng)業(yè)人口達(dá)到19.7萬人，占全區(qū)人口的84，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。

5、不斷增強(qiáng)的財(cái)政實(shí)力提升了＃＃區(qū)的新形象?！笆濉逼陂g特別是2003年以來，全區(qū)財(cái)政收入呈現(xiàn)出增速快、總量大、質(zhì)量高、水份少的顯著特點(diǎn)，年均增速達(dá)30，實(shí)際增長值年均1500萬元，三稅占財(cái)政收入的比例始終保持80以上，可支配財(cái)力大幅提升，全區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從“吃飯”財(cái)政變成“吃飯加建設(shè)”財(cái)政，為機(jī)關(guān)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)?？偼顿Y6000萬元的＃＃區(qū)辦公樓已投入使用，機(jī)關(guān)辦公條件、交通工具全面改善，人員工資年均增長100元，接近市直干部工資水平，并且先后投資2280萬元修建區(qū)管道路10條，在創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)安、四創(chuàng)等各項(xiàng)創(chuàng)建工作中累計(jì)投資3000余萬元，教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也全面加強(qiáng)，＃＃區(qū)的對外形象越來越好，發(fā)展環(huán)境越來越優(yōu)，全區(qū)上下的合力也越來越強(qiáng)。

二、主要做法

為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速健康發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，區(qū)委采取了以下四項(xiàng)措施：

1、解放思想，科學(xué)決策，不斷豐富和完善發(fā)展思路和目標(biāo)。近年來，我們緊緊圍繞市委提出的“鞏固好基礎(chǔ)、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、再上新臺(tái)階”和“抓深入、抓具體、抓落實(shí)”以及“經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)位次、人均指標(biāo)居前列、發(fā)展速度爭第一”的總體要求，始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，每年都要開展大規(guī)模的解放思想再教育活動(dòng)，實(shí)地感受外界發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷調(diào)整優(yōu)化發(fā)展思路，繼區(qū)六次黨代會(huì)提出“三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)、工業(yè)興區(qū)、農(nóng)村城市化推動(dòng)、社區(qū)服務(wù)促動(dòng)”四大戰(zhàn)略的總體思路后，我們在發(fā)展實(shí)踐中進(jìn)一步提出了“建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)大區(qū)”的目標(biāo)，明確了招商引資、擴(kuò)大投資、項(xiàng)目建設(shè)三項(xiàng)工作重點(diǎn)，并在幾年來的實(shí)踐中持之以恒、一以貫之，取得了明顯的成效。

2、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成集中精力抓經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。一是分別成立了由區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“四大戰(zhàn)略”領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)四大戰(zhàn)略的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，建立起分工負(fù)責(zé)與集體領(lǐng)導(dǎo)相統(tǒng)一的工作機(jī)制。二是實(shí)行五大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)、辦事處和分包重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，對每一項(xiàng)工作都堅(jiān)持做到“四個(gè)具體”，即具體項(xiàng)目、具體責(zé)任、具體時(shí)限、具體到人。每位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持定期深入聯(lián)系單位和項(xiàng)目現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題。區(qū)委定期、不定期聽取五大班子成員匯報(bào)，對存在問題進(jìn)行集中會(huì)診。三是不斷強(qiáng)化督查落實(shí)，對區(qū)委、區(qū)政府重大部署和重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持實(shí)行“主管領(lǐng)導(dǎo)、兩辦督查室、書記區(qū)長和五大班子全體領(lǐng)導(dǎo)”四級督查制度，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)。

3、強(qiáng)化目標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。以固定資產(chǎn)投資、招商引資和財(cái)政收入三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為重點(diǎn)，逐年與各辦事處和區(qū)直部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層分解任務(wù)，明確具體要求，半月一匯報(bào)、一月一排名、半年一考核、年終一總評，形成了明爭暗賽的良好局面。二是完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。先后兩次修訂完善了三項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法，加大了對財(cái)稅收入獎(jiǎng)懲的力度，完善項(xiàng)目建設(shè)考核辦法，每年年終嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對完成任務(wù)的大張旗鼓表彰，對完不成任務(wù)的給予黃牌警告，有力調(diào)動(dòng)了各級各部門的工作積極性和創(chuàng)造性。三是科學(xué)制定財(cái)政預(yù)算。在保工資、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，壓縮財(cái)政開支，積極做好財(cái)政預(yù)算，拿出專項(xiàng)資金招商引資，全力保證重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高各級黨員干部駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。一是以“三個(gè)代表”重要思想宣傳教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持抓工作帶作風(fēng)，抓作風(fēng)促工作，營造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。二是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大力培養(yǎng)選拔想干事、會(huì)干事、在經(jīng)濟(jì)工作一線表現(xiàn)突出的年輕干部，形成了人心思干的良好風(fēng)氣。三是不斷加大干部培訓(xùn)力度。開展多層次、廣渠道、全覆蓋、高質(zhì)量的干部教育培訓(xùn)，提高廣大干部職工駕馭和服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

回顧近年來的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作雖然取得了一定成績，但是與市委、市政府的要求，與先進(jìn)地區(qū)和兄弟縣區(qū)相比還有較大差距，仍有一些問題亟待解決，主要是：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、外向型企業(yè)還不夠多，稅源結(jié)構(gòu)不盡合理，支柱型稅源尚未形成；二是行政職能不盡完備，大量屬地管理的工作只有管理任務(wù)，沒有執(zhí)法權(quán)限，推進(jìn)難度較大；三是個(gè)別工作受政策影響較大，特別是城中村改造工作已迫在眉睫，但由于政策不夠優(yōu)惠、開發(fā)成本較高，整體推進(jìn)緩慢；四是人才資源相對缺乏，特別是高層次的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重短缺等等。

三、下步工作打算

先進(jìn)地區(qū)的實(shí)踐證明，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出路在城市，重點(diǎn)在城市，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮城市帶動(dòng)作用是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和要求。在這種形勢下，市委、市政府決定召開全市城市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，非常及時(shí)，必將對促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。＃＃區(qū)地處核心城區(qū)，在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，輻射帶動(dòng)縣域，推動(dòng)＃＃走在中原崛起前列上承擔(dān)著重要任務(wù)。因此，我們將在今后的發(fā)展中目標(biāo)再高一點(diǎn)、步子再快一點(diǎn)、力度再大一點(diǎn)，不斷研究新思路，探索新舉措，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)新局面，為＃＃的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)?；谝陨险J(rèn)識(shí)，2006年以及今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村城市化為先導(dǎo)，以招商引資、擴(kuò)大投資和項(xiàng)目建設(shè)為核心，繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變增長方式，致力構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)富裕文明和諧開放的現(xiàn)代化新城區(qū)。2006年的預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)gdp達(dá)到8.6億元，比上年增長18；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成18億元，增長38.5；地方財(cái)政收入10735萬元，增長25；人口自然增長率控制在6‰。為確保上述目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，今年我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

１、加速農(nóng)村城市化進(jìn)程，開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。今年，我們將緊緊抓住我市城鎮(zhèn)化步伐加快、中心城市有序擴(kuò)張和南水北調(diào)工程建設(shè)的契機(jī)，按照試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)的原則，大力實(shí)施“農(nóng)村城市化推動(dòng)”戰(zhàn)略，力爭在農(nóng)村城市化上實(shí)現(xiàn)新的突破。一是加強(qiáng)道路等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合豐收路拓寬改造、中原路等市屬重點(diǎn)工程建設(shè)，開工建設(shè)東二環(huán)路南北段和金山路延伸等工程，拉大城區(qū)框架，拓展發(fā)展空間，加快＃＃與馬村之間的規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展。二是大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。支持引導(dǎo)農(nóng)村廣泛采取招商引資、參股合作、出租出賃、等價(jià)轉(zhuǎn)換和自行開發(fā)等多種形式，搞好土地資本運(yùn)作，加快發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)土地效益的最大化和可持續(xù)發(fā)展。三是加快“城中村”、“城邊村”改造步伐。完成張莊豫波園小區(qū)、郝莊小區(qū)、濱河小區(qū)、定和苑小區(qū)一期、中森家園二期的建設(shè)，抓好恩洲小區(qū)、定和苑小區(qū)二期建設(shè)，啟動(dòng)常莊祥瑞小區(qū)、澗宏住宅小區(qū)一期、光亞公司住宅小區(qū)和澗東公司開發(fā)改造配套工程,節(jié)省土地資源，提升城區(qū)形象。四是深化農(nóng)村管理體制和戶籍制度改革。選擇部分條件相對成熟的村，進(jìn)行撤村建社區(qū)改革，加快農(nóng)轉(zhuǎn)非步伐，引導(dǎo)農(nóng)村、農(nóng)民在思想觀念、生活方式、管理體制、管理模式、服務(wù)水平等方面向城市化轉(zhuǎn)變。五是加強(qiáng)農(nóng)村就業(yè)安置和社會(huì)保障工作。加大農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)力度，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣開就業(yè)門路，通過區(qū)內(nèi)企業(yè)吸納一批、街道社區(qū)安置一批、就業(yè)培訓(xùn)輸出一批，個(gè)人創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移一批，進(jìn)一步加大“失地農(nóng)民”就業(yè)安置力度。同時(shí)，積極探索農(nóng)村社會(huì)保障的新辦法，引導(dǎo)失地農(nóng)民將征地款與社會(huì)保障和社會(huì)福利掛鉤，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。

２、擴(kuò)大項(xiàng)目投資規(guī)模，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長新支撐。為保持經(jīng)濟(jì)健康快速增長，今年我區(qū)計(jì)劃安排投資1000萬元以上項(xiàng)目76個(gè)，總投資64.5億元，預(yù)計(jì)當(dāng)年完成投資25.9億元,其中續(xù)建項(xiàng)目18個(gè),投資17.9億元；擬新上項(xiàng)目58個(gè),投資46.6億元。為確保上述項(xiàng)目落到實(shí)處，我們將著力加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)和管理，積極為企業(yè)出謀劃策，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，主動(dòng)幫助項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)解決征地拆遷、規(guī)劃手續(xù)、資金籌集、招工招商等方方面面的實(shí)際問題，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、堵門斷路等不法行為。對列入建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目都要分類排隊(duì)、倒排工期，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，定期督查，定期通報(bào)，加快投資和形象進(jìn)度。特別是對于投資5000萬元以上的，由五大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭分包，抓好落實(shí)；對投資上億元的項(xiàng)目，組建專門的工作班子，全程搞好跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

３、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭創(chuàng)商貿(mào)服務(wù)新優(yōu)勢。按照“三街四區(qū)五帶”（三街即：新東1898休閑娛樂街、和平街餐飲娛樂街、摩登市商業(yè)步行街；四區(qū)即：北山休閑娛樂別墅區(qū)、東方紅商貿(mào)文化區(qū)、焦南新城商貿(mào)區(qū)、龍?jiān)春蓍e商務(wù)區(qū)。五帶即：焦輝路旅游定點(diǎn)購物、餐飲和生產(chǎn)資料市場帶、解放東路汽車貿(mào)易帶、建設(shè)東路＃＃漢城文化娛樂帶、南水北調(diào)兩岸觀光休閑帶、人民東路特色文化餐飲街）的總體布局，強(qiáng)力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是以加快焦南新城商貿(mào)區(qū)建設(shè)為龍頭，突出抓好＃＃商城批發(fā)廣場一期、太極景潤商業(yè)廣場的運(yùn)營工作，加快摩登市步行街、豫龍商務(wù)中心建設(shè)步伐，開工建設(shè)嘉隆國際創(chuàng)業(yè)中心，加快構(gòu)建新城區(qū)商貿(mào)中心。二是以提升老城區(qū)商業(yè)檔次為方向，大力發(fā)展現(xiàn)代商場、賓館酒店、商務(wù)休閑、專業(yè)市場等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)抓好生態(tài)園大酒店、碧海云天大酒店、金桂苑大廈、豫龍商務(wù)中心、東方置業(yè)等項(xiàng)目，努力形成幾個(gè)具有較強(qiáng)競爭力的商業(yè)區(qū)。三是以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力，啟動(dòng)新東1898休閑娛樂街、和平東街餐飲娛樂街、＃＃漢城等項(xiàng)目建設(shè)，積極打造一批特色商業(yè)街。四是以高檔次、高品味房地產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，服務(wù)好龍?jiān)葱^(qū)、遠(yuǎn)大南北苑、太極景潤花園等房地產(chǎn)項(xiàng)目，凝聚商機(jī)人氣，提升城區(qū)形象。

４、擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，開創(chuàng)城區(qū)工業(yè)新路子。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持走新型工業(yè)化的路子，大力發(fā)展具有城區(qū)特色的都市工業(yè)，盡快形成一批比較優(yōu)勢明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群體，推動(dòng)工業(yè)升級和總量擴(kuò)張。一是堅(jiān)持“以項(xiàng)目要土地，以企業(yè)帶園區(qū)”的思路，依托北部沿山地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，充分盤活閑置資產(chǎn)，加快垃圾電廠、中晶100萬噸新型干法水泥、30萬噸凝石等項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。同時(shí)，在城區(qū)東部與馬村區(qū)接壤地帶，加大招商引資力度，著力發(fā)展高科技、高效益、環(huán)保型工業(yè)，實(shí)現(xiàn)與馬村工業(yè)集聚區(qū)有機(jī)銜接。二是堅(jiān)持“膨脹壯大民營經(jīng)濟(jì)”的思路，加大民營企業(yè)的政策扶持和服務(wù)力度，使其迅速做大做強(qiáng)，提高市場競爭力。年內(nèi)要加快led系列產(chǎn)品項(xiàng)目運(yùn)作，盡快投產(chǎn)煅后焦二期，開工建設(shè)金霸彩印二期、頁巖燒結(jié)磚和新型納米材料合成項(xiàng)目，擴(kuò)充工業(yè)總量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是堅(jiān)持“依托強(qiáng)企謀發(fā)展”的思路，積極服務(wù)好三合利眾動(dòng)力、化電熱電、大型工礦設(shè)備制造、漢河電纜等項(xiàng)目，與轄區(qū)企業(yè)形成互惠共贏的良好局面。

５、加大招商引資力度，培育快速發(fā)展新動(dòng)力。按照中心城市發(fā)展的新要求，明確主攻方向，調(diào)整工作重點(diǎn)，不斷提高招商引資和對外開放水平。一是堅(jiān)持四個(gè)并重，更新招商理念。堅(jiān)持廣泛招商和項(xiàng)目招商并重，在大面積招商、廣泛收集信息的同時(shí)，注重帶著項(xiàng)目出去招商，提高命中率；堅(jiān)持大規(guī)模與小分隊(duì)招商并重，積極采取開展招商洽談會(huì)，組織單兵作戰(zhàn)等形式，靈活招商；堅(jiān)持遠(yuǎn)近招商并重，在積極承接沿海城市產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)，注重挖掘鄭州、山西等周邊地區(qū)資源擴(kuò)大招商；堅(jiān)持前期招商和后期建設(shè)并重，在做好招商前期工作的基礎(chǔ)上，以積極主動(dòng)的服務(wù)貫穿于招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的始終，營造良好的發(fā)展環(huán)境，努力形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來一批、繁榮一批”的連鎖效應(yīng)；二是做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，夯實(shí)招商基礎(chǔ)。充分利用我區(qū)的資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以“三街四區(qū)五帶”為重點(diǎn)，做好一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的論證、規(guī)劃、報(bào)批、用地等前期準(zhǔn)備工作，４月底前修訂完善全區(qū)招商指南、優(yōu)惠政策和項(xiàng)目圖冊，確保優(yōu)勢項(xiàng)目與外來資金能夠快速對接、快速見效。三是創(chuàng)新招商方式，拓展招商渠道。堅(jiān)持搶商與選商相結(jié)合，廣泛采取駐外招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商、扣門招商等多種形式，加強(qiáng)與國內(nèi)外投資商的聯(lián)系溝通，拓寬渠道，加大力度，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上擴(kuò)大開放，不斷提高利用外資水平。今年，我區(qū)計(jì)劃在原昆山招商辦事處的基礎(chǔ)上，組建駐珠三角辦事處，全面捕捉投資信息；５月份，計(jì)劃在鄭州和長治舉行兩場項(xiàng)目推介會(huì)，并主辦首屆＃＃.＃＃城市經(jīng)濟(jì)高峰論壇，廣泛發(fā)布招商信息，吸引外界投資。四是明確招商重點(diǎn)，推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。主動(dòng)出擊，擴(kuò)大交流，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的溝通聯(lián)系，力爭在引進(jìn)大項(xiàng)目、大集團(tuán)和大品牌上取得新突破。

四、幾點(diǎn)建議

１、建議在城市路橋和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上科學(xué)規(guī)劃，加快進(jìn)度，特別是加快中原路、林陰路和修武路、南陽路北段建設(shè)步伐，同時(shí)在東環(huán)路與馬村區(qū)文昌路之間開通幾條縱向道路，進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快中心城市與馬村區(qū)的融合。

２、建議盡快出臺(tái)全市農(nóng)村城市化相關(guān)政策，在農(nóng)村土地征用、拆遷補(bǔ)償、體制改革、社會(huì)保障等方面，統(tǒng)一規(guī)定，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為加快農(nóng)村城市化進(jìn)程提供政策依據(jù)。

３、建議在“城中村”改造上給予更多的政策傾斜，做到“兩個(gè)確保，一個(gè)放棄”，即在確保群眾利益和開發(fā)商收益的前提下，盡可能的放棄兩級政府利益，減免相關(guān)稅費(fèi)，加快開發(fā)改造步伐。

4、建議對城區(qū)與市政府財(cái)稅分成辦法進(jìn)行改革，對于城區(qū)政府通過招商引資、啟動(dòng)民間資金新上的項(xiàng)目，其稅收政策應(yīng)與縣（市）一樣，不再與市財(cái)政分成。

5、建議市政府進(jìn)一步下放管理、規(guī)劃、審批權(quán)限，理順城市管理體制，完善城區(qū)政府功能，提高行政執(zhí)法能力，形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理格局。

6、建議市委、市政府象對待縣域經(jīng)濟(jì)一樣重視城區(qū)發(fā)展，經(jīng)常深入城區(qū)開展調(diào)研，關(guān)注城區(qū)工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)，在政策上、環(huán)境上、資金上給予更大的支持，讓城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間更大、活力更強(qiáng)、后勁更足、效果更加明顯。

第二篇：城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作匯報(bào)

葦河鎮(zhèn)把解決群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，作為抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的突破口，始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，通過樹立“三大典型”，抓好“三大工程”，有效推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。

一、樹招商引資致富典型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

葦河鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，我鎮(zhèn)素有養(yǎng)鵝的傳統(tǒng)，但是以散養(yǎng)形式為主，沒有形成養(yǎng)殖規(guī)模。通過

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在鎮(zhèn)黨委的幫助下，分別從仙桃、漢川引進(jìn)鵝類屠宰專業(yè)技術(shù)員、填肝專家****、養(yǎng)鵝能手***，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)里多年從事禽類飼料及藥品經(jīng)營和防治鵝病的專家****，由三人合伙投資200萬元，開辦了“遠(yuǎn)達(dá)鵝業(yè)”養(yǎng)殖公司。為保證企業(yè)上規(guī)模，鎮(zhèn)黨委積極幫助解決企業(yè)用地問題，與鎮(zhèn)磚瓦廠承包人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，在原磚瓦廠內(nèi)劃出10畝地給遠(yuǎn)達(dá)鵝業(yè)。目前，該企業(yè)興建了辦公樓，建起了填肝車間、屠宰車間、冷凍庫，形成年屠宰10萬只的產(chǎn)能。為讓企業(yè)上檔次，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的幫助下，遠(yuǎn)大鵝業(yè)從法國圣露潔公司購進(jìn)鵝苗，并實(shí)施“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，由周邊農(nóng)戶喂養(yǎng)，該企業(yè)按合同收購，農(nóng)戶一年可喂養(yǎng)三批，養(yǎng)成成鵝每只純利潤25-30元，養(yǎng)殖農(nóng)戶每年可增收10000元，企業(yè)達(dá)產(chǎn)后，可帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖農(nóng)戶每年總計(jì)可增收300萬元。在邱徐村典型的帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)共有8個(gè)村引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，今年共完成投資2780萬元。

二、樹新農(nóng)村建設(shè)典型，促進(jìn)村容村貌改善

為改善鎮(zhèn)里村民的居住條件，解決群眾行路難、飲水難等問題，我鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村進(jìn)入建房旺季的實(shí)際，在東村、蔡咀、魯大、三屋四個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件好的村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。統(tǒng)一聘請專業(yè)人員編制村莊建設(shè)規(guī)劃，對房屋建設(shè)用地、朝向、下水道、院落、通戶道路統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī)范村莊建設(shè)。東村“兩委”把村民建房相關(guān)問題提交村民代表大會(huì)進(jìn)行表決通過，由村統(tǒng)一征地，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一施工，村民按建筑使用面積每平方米880元的價(jià)格出資，先交5萬元定金，在村廣場北共建28棟單戶復(fù)式村民樓，并統(tǒng)一完善下水道、通戶道路。蔡咀村采取在外人員捐一點(diǎn)、一事一議籌一點(diǎn)、村級集體出一點(diǎn)的方式，籌資65萬元，完成4.5公里的村莊循環(huán)路建設(shè)。魯大村發(fā)動(dòng)在外經(jīng)商人員投資，開展一事一議籌資，村級拿出磚瓦廠租賃收入，共籌資82萬元，完成2.5公里通村公路建設(shè)，鋪設(shè)1500米的自來水管道，實(shí)現(xiàn)自來水“戶戶通”。三屋村通過一事一議籌資籌勞以及村磚瓦廠租賃，籌資78.4萬元，完成3公里通灣公路建設(shè)和全村安全飲水工程。在典型的帶動(dòng)下，該鎮(zhèn)新村、十屋、邱徐、蘭西、土橋、郎君街道社區(qū)、程謝等7個(gè)村共籌資800萬元，全面啟動(dòng)安全飲水工程；王橋、破港、盧家、肖楊、楊大、官渡等6個(gè)村籌資450萬元，啟動(dòng)通村通戶路工程；東村、么灣兩村籌資30萬元啟動(dòng)綠化亮化工程；程謝、知府兩村投入10萬元，垃圾場、公共廁所、下水道修建工程正緊鑼密鼓的進(jìn)行。

三、樹基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)典型，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善

郎君鎮(zhèn)屬丘陵湖區(qū)，全鎮(zhèn)38個(gè)行政村和1個(gè)街道社區(qū)，共有沿湖大小泵站水溝水渠15處，塘堰泵站水渠100多處，總計(jì)長度約100多公里，全為70年代修建，泵站機(jī)械設(shè)備老化銹爛，水溝水渠堵塞淤積，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。針對這一現(xiàn)狀，該鎮(zhèn)引導(dǎo)伍份、蔡咀兩個(gè)農(nóng)業(yè)大村，積極開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。伍份村、蔡咀村“兩委”，采取村里拿一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)“兩個(gè)一點(diǎn)”的方式，分別利用集體湖面延包、轉(zhuǎn)包款，以及一事一議籌資籌勞，對村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修改造。目前，伍份村投入9萬元資金，硬化渠道600米；蔡咀村投入12萬元資金，硬化渠道750米。通過典型帶動(dòng)，在全鎮(zhèn)掀起了農(nóng)田水利建設(shè)高潮。該鎮(zhèn)街道社區(qū)、十屋村、鴨棚村、萬大村、楊樹村、龔集村，于11月先后啟動(dòng)各自的泵站維修和渠道硬化工程。其它各村啟動(dòng)了水溝清淤，渠道堤垸加固，新打農(nóng)業(yè)機(jī)井，塘堰改造，機(jī)耕路拓寬與新建工程。全鎮(zhèn)累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2711.2萬元。

第三篇：內(nèi)蒙古生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作匯報(bào)[推薦]

內(nèi)蒙古科右前旗巴達(dá)仍貴辦事處地處洮兒河上游，總?cè)丝跒?.02萬人，蒙古族占95%。幾年來，巴達(dá)仍貴辦事處黨政班子以生產(chǎn)發(fā)展為核心、農(nóng)民增收為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)扶持政策，提出“依托青山綠水、優(yōu)化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、突出有機(jī)特色，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，不斷加大農(nóng)牧業(yè)科技投入，找到了農(nóng)牧民致富的有效途徑，推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)提質(zhì)提

速。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，生態(tài)經(jīng)濟(jì)正在成為巴達(dá)仍貴辦事處新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。

一、大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)

巴達(dá)仍貴栽種水稻歷史悠久，該地區(qū)耕地面積8.98萬畝，水稻種植總面積為1.5萬畝。水田主要分布于巴達(dá)仍貴、胡格、滿達(dá)胡三個(gè)嘎查。這里土質(zhì)肥沃，水質(zhì)清純，無任何污染，為綠色有機(jī)水稻生產(chǎn)提供了得天獨(dú)厚的自然條件。巴達(dá)仍貴建立了有機(jī)水稻種植基地，實(shí)現(xiàn)了有機(jī)水稻生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，具有較高的市場信譽(yù)度和整體品牌效應(yīng)，打開了銷售市場。2008年，巴達(dá)仍貴有機(jī)食品協(xié)會(huì)正式成立，目前會(huì)員已達(dá)120戶。種植基地有機(jī)水稻種植面積達(dá)到500畝，計(jì)劃2009年推廣到2000畝。

二、建設(shè)生態(tài)牧業(yè)

巴達(dá)仍貴辦事處有優(yōu)質(zhì)草場面積9萬畝，按照國家有關(guān)政策，圍繞“金山銀山，不如留給子孫綠水青山”的發(fā)展目標(biāo)，通過全面封山、合理放牧等有力措施，大力發(fā)展生態(tài)效益型畜牧業(yè)，成效顯著。在大力實(shí)行禁牧封育的同時(shí)，辦事處黨政班子認(rèn)識(shí)到，發(fā)展數(shù)量型畜牧業(yè)已經(jīng)沒有前景，家畜改良才是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)增效的必要手段。只有提質(zhì)才能增效，才能使農(nóng)牧民增加收入。2007年以來，辦事處進(jìn)一步加大改良力度，冷配奶牛300多頭，采用同期發(fā)情人工授精新技術(shù)改良絨山羊500余只。今年又進(jìn)一步加大改良工作力度，在優(yōu)質(zhì)奶牛改良，絨山羊改良的基礎(chǔ)上，開展了肉羊改良項(xiàng)目。今年，辦事處又進(jìn)一步發(fā)展壯大了洪光牧場奶牛養(yǎng)殖基地，現(xiàn)存欄高產(chǎn)優(yōu)種奶牛150余頭，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原料奶近50萬公斤。該基地作為巴達(dá)仍貴辦事處畜牧產(chǎn)業(yè)的龍頭，在傳統(tǒng)奶牛飼養(yǎng)工藝的基礎(chǔ)上，吸收國內(nèi)先進(jìn)的奶牛生產(chǎn)技術(shù)，并依托當(dāng)?shù)責(zé)o污染的優(yōu)質(zhì)草場資源，牛奶產(chǎn)量和質(zhì)量得到不斷提高，現(xiàn)在成年母牛年單產(chǎn)可達(dá)到7000公斤以上。幾年來，巴達(dá)仍貴辦事處禁牧封育已完成退牧還草3萬畝，草原植被得以迅速恢復(fù)。目前，全辦事處牛存欄4849頭，其中奶牛230頭；羊44879只，其中絨山羊22616只；豬7214口，其中能繁母豬1554口；馬屬動(dòng)物925匹。通過一系列有效措施，既保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境，又合理利用了草場資源，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與環(huán)境的雙贏。

三、加強(qiáng)特色養(yǎng)殖

巴達(dá)仍貴草原白鵝養(yǎng)殖基地位于察爾森水庫西北岸河灘區(qū)。經(jīng)過幾年的努力，2007年走上了規(guī)?；B(yǎng)殖的道路。基地現(xiàn)擁有兩棟近3000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化鵝舍，年出欄商品鵝近萬只，是一個(gè)集引進(jìn)、養(yǎng)殖、銷售為一體的民辦飼養(yǎng)場。2008年以來，在辦事處和嘎查的共同努力下，投資7萬元在巴達(dá)仍貴嘎查新建了一座土雞孵化廠。目前，廠房建設(shè)已完工，設(shè)備也全部到位。該廠設(shè)計(jì)規(guī)模為年孵化雞鴨鵝苗6到8萬只，預(yù)計(jì)每年可給當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶帶來60到80萬元的收入。隨著養(yǎng)殖技術(shù)的不斷成熟，極大地激發(fā)了周邊群眾的養(yǎng)殖熱情。白鵝養(yǎng)殖和土雞養(yǎng)殖投入小、周期短、見效快，目前在辦事處黨工委的大力扶持下，養(yǎng)殖戶正朝著“公司帶基地,基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化格局方向發(fā)展。禽類養(yǎng)殖規(guī)模已達(dá)13800羽。

第四篇：經(jīng)濟(jì)建設(shè)

加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，具體措施有如下幾點(diǎn)：

一、深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。首先要加快建設(shè)國家創(chuàng)新基地和區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘任和投資建設(shè)等方面實(shí)行新的運(yùn)行機(jī)制;鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，國家在財(cái)稅、金融和技術(shù)改造等方面給予扶持;改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，盡快取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。其次把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在國家科技投入中的比重;繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)資金。第三要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)，積極探索對公益性職能與經(jīng)營性服務(wù)實(shí)行分類管理的辦法，完善農(nóng)技推廣的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。第四要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，擴(kuò)大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模;鼓勵(lì)各類農(nóng)科教機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù);大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)水平。

二、在農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代流通體系。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營，改善農(nóng)村市場環(huán)境。培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全檢驗(yàn)檢測體系，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營，加快現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。2006年要完善全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省際互通。

三、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保國家糧食安全。這是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持立足國內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加種糧收益，不斷提高生產(chǎn)能力，適度利用國際市場，積極保持供求平衡。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。加快建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地和糧食產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益。堅(jiān)持和完善重點(diǎn)糧食品種最低收購價(jià)政策，保持合理的糧價(jià)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)控，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。

四、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、“綠色食品”和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，擴(kuò)大園藝、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易磋商，提高我國農(nóng)業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易爭端的能力。要著力培育一批競爭力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠。各級財(cái)政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，并可通過龍頭企業(yè)資助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快立法進(jìn)程，加大扶持力度，建立有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的信貸、財(cái)稅和登記等制度。

五、加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。要大力開發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)。制定相應(yīng)的財(cái)稅鼓勵(lì)政策，組織實(shí)施生物質(zhì)工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜等技術(shù)，開發(fā)生物質(zhì)能源和生物基材料，培育生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，努力提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率。加大力度防治農(nóng)業(yè)面源污染。

提高自主創(chuàng)新能力

隨著中國經(jīng)濟(jì)國際化的加強(qiáng)，中國的制造業(yè)也得到了迅猛的發(fā)展，中國的制造業(yè)正在成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量之一。然而，中國要從中、低端產(chǎn)品的“加工廠”轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缰圃鞓I(yè)中心之一，還有很長的路要走。過去，中國很多制造商只是別人的生產(chǎn)基地，很少創(chuàng)立自己的品牌。但產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值主要來自創(chuàng)新和品牌。在這種缺乏核心技術(shù)的情況下，國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展受到了很大的限制，企業(yè)的競爭力受到明顯的制約。

為了進(jìn)一步提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，我們需要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(1)建立健全國家技術(shù)創(chuàng)新，尤其要完善企業(yè)自主創(chuàng)新的法律和政策體系

改革開放以來，我國已經(jīng)逐步制定和實(shí)施了若干有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)和政策，但還很不完善，重要的是缺少一部有關(guān)國家創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新的基本法。因此，要通過修訂法律使科技進(jìn)步法成為國家科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新的基本法;對政府采購法、企業(yè)法以及稅法等相關(guān)法律也要進(jìn)行修訂，將鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、規(guī)范市場行為和創(chuàng)新行為納入這些法及相關(guān)法律法規(guī)中。

(2)提升企業(yè)創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新主體

針對我國企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，我們必須通過發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型來提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，特別是要積極發(fā)揮民營企業(yè)在自主創(chuàng)新中的重要作用，努力壯大自主創(chuàng)新的主體。只有擁有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能提高我國企業(yè)在國際上的競爭力，才能享有受人尊重的國際地位和尊嚴(yán)。

(3)推進(jìn)教育創(chuàng)新，培育創(chuàng)新人才

教育能否發(fā)揮其培育創(chuàng)新人才、提供智力和人力支持的作用，是創(chuàng)新型國家建設(shè)成敗的關(guān)鍵。一是要充分發(fā)揮高等教育創(chuàng)新源和科研院所智力源的作用，增強(qiáng)高校科研投入，改革科研評價(jià)體系，激勵(lì)科研人員的積極性。二是發(fā)揮高校人才培育功能和大力發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室人才和創(chuàng)業(yè)型人才相結(jié)合，培養(yǎng)一批既懂科技又懂市場的新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，最終推動(dòng)創(chuàng)新。三是改革高校、科研院所的管理體制，激發(fā)大學(xué)與科研院所的創(chuàng)新動(dòng)力和科技成果轉(zhuǎn)化的效率，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研密切合作的機(jī)制;特別是增強(qiáng)高校、科研院所與企業(yè)和市場的聯(lián)系，引導(dǎo)它們與企業(yè)的合作交流、合作教育，增強(qiáng)科研立項(xiàng)的市場導(dǎo)向意識(shí)，提高成果的市場轉(zhuǎn)化率。

(4)發(fā)揮政府制度保障作用，營造創(chuàng)新環(huán)境

創(chuàng)新型國家的建設(shè)需要形成有利于創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境，政府作為創(chuàng)新活動(dòng)的重要參與者，除了在公共技術(shù)研發(fā)投入中發(fā)揮引導(dǎo)作用外，其最大的職能在于提供制度保障，營造創(chuàng)新環(huán)境。政府應(yīng)該在法制規(guī)范、政策制定、輿論營造中發(fā)揮服務(wù)型作用，如通過完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，對創(chuàng)新行為進(jìn)行鼓勵(lì)和保護(hù);建立以鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、分散風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)投資制度，為自主創(chuàng)新提供金融支持體系;在創(chuàng)新環(huán)境上，政府要為創(chuàng)新人才和創(chuàng)業(yè)人才提供良好的生存環(huán)境，完善創(chuàng)新活動(dòng)硬件和軟件環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)在于“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”。在成功應(yīng)對國際金融危機(jī)后，中國正以前瞻的目光面向未來。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不僅將為國內(nèi)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，對推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展以及應(yīng)對全球氣候變化也具有深遠(yuǎn)意義。溫家寶在報(bào)告中指出，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。我們把保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，加快解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然性

從國際看，世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有改變，世界經(jīng)濟(jì)格局大變革、大調(diào)整孕育著新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)沒有完全消除，各國刺激政策退出抉擇艱難，國際大宗商品價(jià)格和主要貨幣匯率可能加劇波動(dòng)，貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，加上氣候變化、糧食安全、能源資源等全球性問題錯(cuò)綜復(fù)雜，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等許多深層次矛盾和問題。比如，經(jīng)濟(jì)增長中投資所占比重過大、一些地方“三高”(高污染、高耗能、高耗水)產(chǎn)業(yè)尚未得到根本遏制、一些行業(yè)產(chǎn)能過剩問題日益突出等等。要解決這些問題，根本的出路在于調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

轉(zhuǎn)型措施

措施一：繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。

? ①加大技術(shù)改造力度。用好技改專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品和節(jié)能降耗。

? ②促進(jìn)企業(yè)兼并重組。打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)兼并困難企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。

? ③全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。引導(dǎo)企業(yè)以品牌、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和效益為重點(diǎn)，健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管和誠信體系建設(shè)，努力把我國產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平。

措施二：大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)，決定國家的未來，必須抓住機(jī)遇，明確重點(diǎn)，有所作為。要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)新能源汽車、“三網(wǎng)”融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持。

措施三：進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

①建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系。

o 緊修訂中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，加快中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步減少、簡化行政審批，堅(jiān)決清理和取消不合理收費(fèi)。

? ②繼續(xù)落實(shí)財(cái)政對中小企業(yè)支持政策。對部分小型微利企業(yè)實(shí)行所得稅優(yōu)惠政策。中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造專項(xiàng)投資要覆蓋中小企業(yè)，地方政府也要加大投入。

? ③加強(qiáng)對中小企業(yè)的金融支持。完善小企業(yè)信貸考核體系。鼓勵(lì)建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。拓寬中小企業(yè)融資渠道，切實(shí)解決中小企業(yè)特別是小企業(yè)融資難問題。

措施四：加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。

? ①大力發(fā)展金融、物流、信息、研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)有機(jī)融合。

? ②大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等面向民生的服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展旅游業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域。

? ③農(nóng)村服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展?jié)摿Υ?，要加快?gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售、科技信息和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)體系。

? ④加快建立公開平等規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。進(jìn)一步完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，逐步實(shí)現(xiàn)國家鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)基本同價(jià)。

措施五：打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

? ①要以工業(yè)、交通、建筑為重點(diǎn)，大力推進(jìn)節(jié)能，提高能源效率。

? ②要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。積極推進(jìn)重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境治理及城鎮(zhèn)污水垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、重金屬污染綜合整治等工作。

緩解物價(jià)上漲,抑制通貨膨脹

國家統(tǒng)計(jì)局近日公布我國10月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，居民消費(fèi)指數(shù)同比上漲4.4%，其中食品類價(jià)格上漲10.1%，蔬菜價(jià)格漲了31%，創(chuàng)兩年來的新高。由于受國際和國內(nèi)市場的多重因素影響，防控通貨膨脹可能是我國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控面臨的最大問題。在流動(dòng)性充裕和通脹預(yù)期較強(qiáng)背景下，要加強(qiáng)通貨膨脹預(yù)期的管理，通過“內(nèi)外并舉，兩拳出擊”，切實(shí)緩解物價(jià)持續(xù)上漲的問題。

我國居民消費(fèi)指數(shù)持續(xù)向上是一種“內(nèi)外夾擊”的多因綜合癥，既有國內(nèi)市場成本上升推動(dòng)和貨幣超發(fā)的影響，也有來自國際市場輸入型通脹的作用。

首先，成本上升是推進(jìn)物價(jià)上漲的重要推手。我國當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入高成本時(shí)代，勞動(dòng)力供給逐步從無限供給向局部短缺轉(zhuǎn)變，促使勞動(dòng)力成本上升。其次，貨幣超發(fā)引起人民幣“內(nèi)貶外升”，導(dǎo)致內(nèi)外流動(dòng)性夾擊，推動(dòng)我國物價(jià)上漲。近年來，由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展引致貨幣需求的擴(kuò)大，以及大量外匯流入，央行不斷增加貨幣供應(yīng)量。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，2000年我國廣義貨幣供應(yīng)量與GDP的比例為1.5∶1，2009年為1.8∶1，到今年9月已上升到2.6∶1。貨幣供應(yīng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過GDP增長速度，流動(dòng)性過?，F(xiàn)象明顯，進(jìn)一步加大國內(nèi)通脹壓力。最后，美國量化寬松貨幣政策，引導(dǎo)美元貶值，削弱了美元資產(chǎn)對短期國際資本的吸引力，導(dǎo)致大量短期國際資本涌入收益率較高的中國。

治理當(dāng)前的通貨膨脹，需要內(nèi)外并舉，雙管齊下，兩只“拳頭”出擊。

一方面，我國要增強(qiáng)宏觀調(diào)控的主動(dòng)性、有效性和針對性，應(yīng)對不同環(huán)境下的外部沖擊，緩解外部輸入型通脹的壓力。要充分利用G20國際平臺(tái)積極推動(dòng)國際貨幣體系改革，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡，避免一些國家以鄰為壑引起國際金融振蕩。要增強(qiáng)我國在國際市場上對能源商品、基礎(chǔ)原材料、大宗農(nóng)產(chǎn)品的談判能力和定價(jià)話語權(quán)，擴(kuò)大國際影響力。另一方面，要有針對性地采取多項(xiàng)措施，從需求管理和供給管理兩方面“雙管齊下”，緩解國內(nèi)致使物價(jià)上漲的多重壓力，提升政府治理通脹的駕馭能力。要全面認(rèn)識(shí)貨幣政策、匯率政策和資本流動(dòng)三者的內(nèi)在聯(lián)系，統(tǒng)籌處理銀行利率調(diào)整與匯率改革間的關(guān)系，在引導(dǎo)國內(nèi)資本合理流動(dòng)的同時(shí)，也要防止國外短期投機(jī)資本大量流入引起的流動(dòng)性過剩風(fēng)險(xiǎn)。對人民幣匯率形成機(jī)制、收入分配制度、資源能源價(jià)格機(jī)制等改革要采取漸進(jìn)方式，減緩疊加效應(yīng)。要引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)消化高成本的能力，防止生產(chǎn)成本的大幅上升所造成的物價(jià)過快上升。當(dāng)前，要拓寬民間投資渠道，引導(dǎo)大量富余的社會(huì)資本和新增信貸流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，緩解潛在的通脹壓力。政府要合理引導(dǎo)通貨膨脹的心理預(yù)期，防止搭車漲價(jià)和亂收費(fèi)推高通貨膨脹，避免物價(jià)高漲引起經(jīng)濟(jì)劇烈振蕩和心理恐慌。

貫徹區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小經(jīng)濟(jì)差距

貫徹實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對于我國順利完成全面建設(shè)小康社會(huì)和建成完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制這兩大宏偉目標(biāo)具有非常重要的意義?！笆晃濉睍r(shí)期，必須堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過繼續(xù)發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢得到進(jìn)一步緩解，地區(qū)間的社

會(huì)發(fā)展差距進(jìn)一步縮小，逐步形成公共服務(wù)和人民生活水平差距趨向縮小的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢。要加大轉(zhuǎn)移支付和財(cái)政性投資的力度，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)加快發(fā)展。健全市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，打破行政區(qū)劃的限制，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域間自由流動(dòng)，健全合作機(jī)制，鼓勵(lì)支持各地區(qū)開展多種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作和技術(shù)、人才合作，形成東中西共同發(fā)展的格局。

一、推進(jìn)西部大開發(fā)。西部地區(qū)要加快改革開放步伐，通過國家支持、自身努力和區(qū)域合作，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。要落實(shí)和深化西部大開發(fā)政策，鞏固和發(fā)展西部開發(fā)成果，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大改革開放力度。重點(diǎn)是確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的力度，把促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，著力改善和加強(qiáng)西部地區(qū)公共服務(wù)等。

二、振興東北等老工業(yè)基地。東北地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革改組改造，在改革開放中實(shí)現(xiàn)振興。要注重解決影響發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性問題和生態(tài)性矛盾，增強(qiáng)內(nèi)在活力，改善軟、硬經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為長期較快全面協(xié)調(diào)發(fā)展并最終實(shí)現(xiàn)振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)是要突出體

制機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)市場體系建設(shè)，促進(jìn)對內(nèi)對外開放等。

三、促進(jìn)中部地區(qū)崛起。中部地區(qū)要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，在發(fā)揮承東啟西和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢中崛起。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育和發(fā)展中心城市和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶，加速老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，加快小康社會(huì)建設(shè)步伐，初步實(shí)現(xiàn)中部崛起。重點(diǎn)是進(jìn)一步擴(kuò)大開放，承接海外和沿海的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，加大對區(qū)域資源的整合力度，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

四、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展。東部地區(qū)要率先提高自主創(chuàng)新能力，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和增長方式轉(zhuǎn)變，率先完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，在率先發(fā)展和改革中帶動(dòng)幫助中西部地區(qū)發(fā)展。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步加快現(xiàn)代化和國際化發(fā)展進(jìn)程，逐步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競爭能力，率先在全國實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，力爭實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略的第三步目標(biāo)，提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。重點(diǎn)是加快培育珠三角、長三角、京津冀等為中心的都市經(jīng)濟(jì)圈和城市群，提高區(qū)域綜合實(shí)力和國際競爭力。

第五篇：區(qū)節(jié)能工作匯報(bào)

區(qū)節(jié)能工作匯報(bào)

X年，我區(qū)圍繞全市工業(yè)節(jié)能工作要點(diǎn)和市、區(qū)下達(dá)的節(jié)能降耗工作目標(biāo)任務(wù)，不斷深入推進(jìn)全區(qū)節(jié)能工作。今年三季度全區(qū)單位gdp能耗繼續(xù)下降，下降X.X%；淘汰落后高耗能設(shè)備X臺(tái)（套），完成目標(biāo)任務(wù)X.X%。

一、強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo)。

一方面加大區(qū)級政策扶持力度。X年年初我區(qū)設(shè)立工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)資金X萬元，對企業(yè)實(shí)施節(jié)能技改、通過清潔生產(chǎn)審核、能源審計(jì)和認(rèn)定為綠色企業(yè)等節(jié)能項(xiàng)目均單列獎(jiǎng)補(bǔ)資金，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗。

另一方面強(qiáng)化項(xiàng)目培育，對節(jié)能投入較大的企業(yè)強(qiáng)化指導(dǎo)，擇優(yōu)申報(bào)國家、省市項(xiàng)目，全區(qū)共爭取省級節(jié)能扶持資金X萬元，其中X家獲省級淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金共計(jì)X萬元，力帛紡織、宏博節(jié)能等X家獲省級節(jié)能改造、綠色制造工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金共計(jì)X萬元。

二、加快落后產(chǎn)能淘汰步伐。

依照省政府《關(guān)于加快淘汰落后產(chǎn)能工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾的實(shí)施意見》等文件精神，X年我區(qū)x承擔(dān)省、市淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，目前x已完成淘汰產(chǎn)能X.X萬千伏安時(shí)，x完成淘汰倍捻機(jī)電動(dòng)機(jī)X臺(tái)和織機(jī)電動(dòng)機(jī)X臺(tái)，極大推動(dòng)企業(yè)的技能降耗和產(chǎn)品提升，也有利于全區(qū)單位gdp能耗的下降。

三、加強(qiáng)能源全過程監(jiān)管，控制能源消費(fèi)總量。

全年共X個(gè)技改項(xiàng)目進(jìn)行了節(jié)能評估和審查，從源頭杜絕實(shí)施高耗能、高污染項(xiàng)目，嚴(yán)控能源消費(fèi)；通過能效監(jiān)測平臺(tái)監(jiān)測德力化纖、箭鹿毛紡、德順紡織等X戶“萬家企業(yè)”能源利用狀況，動(dòng)態(tài)監(jiān)督走勢，逐月跟蹤分析節(jié)能形勢；對箭X戶重點(diǎn)用能單位X年全年及X年上半年能源利用情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察審計(jì)，有效推動(dòng)全區(qū)工業(yè)企業(yè)高效貫徹落實(shí)國家、省、市各項(xiàng)節(jié)能政策、標(biāo)準(zhǔn)。