第一篇：區(qū)發(fā)改委工作匯報材料[推薦]

區(qū)發(fā)改委工作匯報材料

區(qū)發(fā)改委工作匯報材料 區(qū)發(fā)改委基本情況匯報材料

一、基本情況

區(qū)發(fā)改委是區(qū)政府經(jīng)濟工作綜合協(xié)調(diào)部門，正科級，除承擔著發(fā)展改革的工作外，還承擔著企業(yè)服務局的全部職能和國資委的部分職能。區(qū)發(fā)改委現(xiàn)有在職人員人；退休人員人。發(fā)改委領導班子人，共有科級干部名。機關內(nèi)設7個職能股，分別為：辦公室、固定資產(chǎn)投資股、國民經(jīng)濟綜合股、經(jīng)濟體制改革股、社會發(fā)展股、重點建設項目辦公室、企業(yè)服務股。

二、主要工作及取得成績 區(qū)發(fā)改委在區(qū)委、區(qū)政府和上級領導部門的正確領導下，認真貫徹落實黨的十

七大和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標和區(qū)委、區(qū)政府的各項中心工作，認真履行工作職能，務實、有力、高效推進各項工作，取得了明顯成績。

一是主要經(jīng)濟指標運行平穩(wěn)。截至今年第一季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成億元，同比增長％；社會消費品零售總額完成億元，同比增長％；截至4月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成億元，增長％。，我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟在全球經(jīng)濟危機的影響下，增速明顯下降。元—4月份，全區(qū)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長%；完成銷售產(chǎn)值億元，同比增長10%；全區(qū)限額以上工業(yè)增加值完成億元，同比增長%。二是項目建設進展順利。元—4月份，全區(qū)新開工建設投資100萬元以上的工業(yè)項目17個，計劃總投資億元，其中投資1000萬元以上的項目8個。爭取上級政策扶持性資金項目建設進展順利，成效突出。鄉(xiāng)獸醫(yī)站項目爭取資金26萬元，已完成投資24萬元，占投資計劃的%；農(nóng)村公路建設項目爭取資金100萬元，建設任務全部完成；岳村鄉(xiāng)中心計生服務站項目爭取資金35萬元，已完成投資30萬元，主體工程已完成95%；中玉社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目爭取資金169萬元，開工準備工作就緒；引黃灌溉和井灌項目爭取資金438萬元，已完成投資萬元，新打機井115眼，渠道延伸疏浚公里，建設提灌站48處，擴大灌溉面積萬畝；安全飲水項目爭取資金420萬元，可解決1萬農(nóng)民的安全飲水問題。截至5月底，我區(qū)16個市控重點項目全部開工建設，已完成投資億元，占年度計劃的%，其中12個工業(yè)項目完成投資億元，占年度計劃的%。

三是濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模。區(qū)委、區(qū)政府精心組織，認真協(xié)調(diào)，積極與省、市有關部門對接，使濮東工業(yè)區(qū)成功納入河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃，被省政府確定為全省首批175個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃總用地面

積為平方公里，將成為我區(qū)發(fā)展工業(yè)、實現(xiàn)“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略的重要載體。同時，濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的土地修編正在有序進行，區(qū)國土部門根據(jù)全市統(tǒng)一安排，借助全市新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，積極開展工作，正在對濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)的土地規(guī)劃進行調(diào)整。集聚區(qū)的總體規(guī)劃編制正在進行，按照省、市有關要求，區(qū)建委積極與多家規(guī)劃設計院聯(lián)系，最終確定由省規(guī)劃設計院對濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的總體規(guī)劃進行編制，規(guī)劃初稿已經(jīng)出臺，集聚區(qū)的環(huán)評也已提前介入。目前，濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落戶企業(yè)191個，累計完成項目投入億元，初步形成了以匯騰實業(yè)公司為代表的石油機械、以天地人環(huán)保公司為代表的污水處理設備制造、以星馳電源制造為代表的電子電器儀表、以天豐公司為代表的汽車維修與銷售等支柱產(chǎn)業(yè)，集聚效應日趨明顯。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的汽車維修與銷售業(yè)已成為豫北地區(qū)較大的專業(yè)交易市場。機械制造產(chǎn)業(yè)被省企業(yè)局認定

為河南省機械制造產(chǎn)業(yè)集群，成為全省47個產(chǎn)業(yè)集群之一。

四是扎實開展“企業(yè)服務年”活動。根據(jù)省、市的工作安排部署，我區(qū)以促進全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為目標，以”服務企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、服務項目建設”為主要內(nèi)容，在全區(qū)范圍內(nèi)認真組織開展了“企業(yè)服務年”活動。一是成立了由區(qū)委常委、常務副區(qū)長劉繼光任組長，區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改委等有關單位為成員的“企業(yè)服務年”活動領導小組，切實加強對開展“企業(yè)服務年”活動的領導，確?；顒娱_展的扎實有效。二是及時召開“企業(yè)服務年”活動動員會，印發(fā)了開展“企業(yè)服務年”活動的實施方案，確定全區(qū)38名縣級領導干部掛點聯(lián)系1—3家重點企業(yè)，并要求縣級領導干部帶領有關部門分別到與所包企業(yè)進行現(xiàn)場辦公，聽取企業(yè)的心聲，切實為企業(yè)排憂解難。三是加大企業(yè)服務年活動工作力度，實行企業(yè)服務年活動旬報制度，積極開展“送服務、送政策、送環(huán)境、送市場”四送活動。

對企業(yè)反映的問題進行任務分解，成立3個督導組不定期到企業(yè)進行暗訪，加快企業(yè)反映問題的解決步伐，目前已為企業(yè)解決相關問題20多件。四是對“企業(yè)服務年”活動中出現(xiàn)的熱點、難點、焦點、亮點進行報道，認真編印《企業(yè)服務年活動簡報》，止目前共編印簡報25期。五是信用擔保體系建設。為緩解我區(qū)中小企業(yè)融資擔保困難，我委多措并舉積極建設信用擔保服務體系，對信用擔保機構前期考察、籌備、指導、協(xié)調(diào)工作進行了系統(tǒng)安排，并南陽新野等地考察學習，借鑒其先進經(jīng)驗，認真學習研究扶持擔保業(yè)發(fā)展的政策措施。先后多次組織骨干企業(yè)召開座談溝通會。經(jīng)過多方努力，由區(qū)政府出資200萬元，市政府出資100萬元，引導濮陽市天豐實業(yè)有限公司和濮陽市天豐機動車檢測有限公司等共同出資1300萬元成立了濮陽市天翔投資擔保有限公司。該公司于2月營業(yè)，止4月底累計擔保資金1747萬元，部分緩解了我區(qū)中小企業(yè)的融資難問

題。

六是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，為企業(yè)發(fā)展搞好服務。一是不斷加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，提高工業(yè)經(jīng)濟運行的超前性、預測性和指導性，提出方向性意見和具有可操作性的應對措施，增強運行調(diào)控的主動性、時效性，有效地保證了工業(yè)經(jīng)濟運行的平穩(wěn)快速增長。二是認真開展企業(yè)經(jīng)營環(huán)境專項治理工作，為到我區(qū)發(fā)展的新建企業(yè)從選址到開工生產(chǎn)提供全方位服務，積極協(xié)調(diào)落戶園區(qū)企業(yè)的用地、用電、用氣、排污、工農(nóng)關系等問題，我委廉潔高效的服務贏得了落戶企業(yè)的一致好評。三是配合有關部門認真開展了治理“四亂”專項活動，為落戶企業(yè)創(chuàng)造了安全和諧的外部環(huán)境。同時，加大對年銷售產(chǎn)值500萬元以上企業(yè)的扶持力度，積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查摸底，切實為企業(yè)發(fā)展排憂解難。七是企業(yè)改制情況。自區(qū)法院宣告濮陽市光華集團公司、編織袋廠破產(chǎn)清算以

來，破產(chǎn)清算組在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在法院的精心指導和監(jiān)督下，在社會各界的大力支持和幫助下，清算組制定了切實可行的企業(yè)破產(chǎn)清算工作計劃，深入兩家企業(yè)對其基本情況進行摸底調(diào)查，穩(wěn)控干部職工的思想情緒，依據(jù)國家政策性關閉破產(chǎn)相關文件規(guī)定對職工安置費、退休人員社會保險差額、撫恤及遺屬人員費用等進行了詳細測算。同時，我們還千方百計籌措資金，多方協(xié)調(diào)，解決了一部分破產(chǎn)企業(yè)人員的生活費和相關費用，確保了清算期間企業(yè)職工的穩(wěn)定。目前，光華集團公司破產(chǎn)已接近尾聲，賠付款已到人到戶；編織袋廠破產(chǎn)清理、清算工作正在緊張有序進行。

八是妥善處理遺留問題，做好信訪穩(wěn)定工作。區(qū)發(fā)改委作為區(qū)政府的經(jīng)濟綜合協(xié)調(diào)部門，多年來因體制改革、機構變更等因素，遺留下許多經(jīng)濟糾紛和人員問題。發(fā)改委在顧全大局做好本職工作的同時，積極解決各種遺留問題，及時

協(xié)調(diào)處理職工群眾生產(chǎn)生活中存在的問題。累計處理百余起群眾來訪事件和多起遺留的債務糾紛，協(xié)調(diào)有關部門解決了6類企業(yè)涉軍人員的“三金”及再就業(yè)問題，認真做好破產(chǎn)企業(yè)下崗職工的穩(wěn)定工作，有效避免了越級上訪事件的發(fā)生。

三、存在的問題

一是受國際金融危機影響凸顯，我區(qū)經(jīng)濟明顯下滑，元—4月份我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增長%，增幅位居全市第三，但較去年同期的增幅下降個百分點。國際經(jīng)濟危機對我區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營影響較大，尤其是出口創(chuàng)匯和出口相關連的企業(yè)受國際經(jīng)濟危機影響較為明顯。

二是106國道兩側企業(yè)非法占地問題。按照市委、市政府“工業(yè)立市”的要求，我區(qū)于前后在106國道兩側陸續(xù)建設了一些工業(yè)項目，在市規(guī)劃調(diào)整修編時把106國道兩側200米范圍內(nèi)規(guī)劃為綠化帶，導致106國道兩側的企業(yè)無法辦理相關手續(xù)，部分企業(yè)因非法占地廠房車

間將有被拆除的危險，嚴重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。

三是受土地因素的制約，我區(qū)租地經(jīng)營的工業(yè)企業(yè)由于企業(yè)環(huán)評、土地等相關手續(xù)不完善，在工商營業(yè)執(zhí)照年審中受到影響，致使企業(yè)再投資，擴大再生產(chǎn)，以商招商的積極性不高，同時也影響鄉(xiāng)辦大上項目的積極性，也使企業(yè)很難爭取到國家相關的優(yōu)惠政策和扶持資金。四是我區(qū)多數(shù)企業(yè)為民營企業(yè)，規(guī)模普遍較小，上市融資不夠條件。同時，商業(yè)銀行辦理貸款手續(xù)日趨繁雜，企業(yè)多以租地為主，無法提供擔保。目前企業(yè)主要靠自籌或通過民間借貸維持生產(chǎn)，流動資金有限，無法進行企業(yè)技術更新?lián)Q代，在市場上逐漸失去競爭力，企業(yè)很難有所作為。

五是區(qū)位形勢影響我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，中央、省、市的很多優(yōu)惠政策只對縣不對區(qū)，在發(fā)展經(jīng)濟上和其他縣相比，在爭取政策和資金方面差距較大。六是單位內(nèi)部存在的問題。發(fā)改委自至

今，新進人員20多人，干部隊伍年輕化，工作經(jīng)驗少，政治理論水平和業(yè)務工作能力有待提高；目前發(fā)改委人員多，辦公室緊張，僅發(fā)改委綜合辦公室就有15人辦公，在一定程度上也影響了工作開展。

四、下步打算

一是做好濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃工作。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地修編、總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)評工作進度，盡快解決集聚區(qū)內(nèi)的“三通一平”問題，做好基礎設施建設，吸引優(yōu)勢企業(yè)入駐園區(qū)，并迅速開展項目建設。

二是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測力度。繼續(xù)強化日常性研究工作職能，搞好經(jīng)濟形勢監(jiān)測分析，及時掌握了解經(jīng)濟運行態(tài)勢，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的困難和問題，及時研究分析，認真協(xié)調(diào)解決。三是做好項目建設工作。抓好新上工業(yè)項目建設和重點企業(yè)新建項目的達產(chǎn)增效工作，積極培育和發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點。同時，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)辦做好限額工業(yè)項目

入庫工作，改變主要經(jīng)濟指標被動的局面。

四是加大工作力度破解企業(yè)融資難題。加快融資擔保機構建設，指導天翔擔保公司發(fā)揮作用健康運行。同時積極引導我區(qū)具備上市標準的企業(yè)加快上市步伐，爭取早日上市融資，緩解企業(yè)信貸資金緊張的局面。

五是扎實開展好企業(yè)服務年活動。督促協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)、區(qū)直單位結合自身職能，按照任務和目標，積極主動幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題和困難，切實為企業(yè)排憂解難。

第二篇：XX區(qū)發(fā)改委2021年重點工作匯報

XX區(qū)發(fā)改委2021年重點工作匯報

今年來，區(qū)發(fā)改委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞區(qū)決策部署和中心工作，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，科學謀劃，狠抓落實，為保持全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展做出了積極貢獻，現(xiàn)就擴大內(nèi)需、深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境、推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等情況匯報如下：

一、擴大內(nèi)需工作開展情況

（一）加快項目建設穩(wěn)投資。

落實“管行業(yè)必須管經(jīng)濟發(fā)展、必須管項目投資、必須管安全生產(chǎn)”要求，深化“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動，落實“四送一服雙聯(lián)”“四督四保”，健全“立項一批、開工一批、推進一批、建成一批”的重點項目推進機制。重點項目建設管理系統(tǒng)建成并投入使用，211個政府性投資項目納入平臺調(diào)度。1－10月份，55個省億元以上項目完成投資118.55億元，占計劃的105％。全年計劃新開工項目13個、已開工12個。115個市重點項目完成投資230.82億元，占計劃的102.85％。全年計劃新開工項目19個，1－10月份已開工22個。入庫專項債項目9個，已申報第一批額度5.15億元。XX北大荒龍墾糧食科技物流綜合園、華潤XX中心、康居苑安置房、林語春曉、龍鳳大道、棲霞路、云亭路等一批項目加快推進。1－10月份，固定資產(chǎn)投資增長17％，高于全市平均水平3個百分點，全市排名第三。

（二）多措并舉促消費。

提升傳統(tǒng)消費。落實國家汽車、智能家電、環(huán)保家具等重點商品升級換代優(yōu)惠政策，積極參與“皖美消費樂享江淮”長三角“五五購物節(jié)”等促消費活動，線上線下同步發(fā)力，商貿(mào)文旅跨界融合。培育新型消費。鼓勵各大商超“零接觸”服務消費新模式，支持線上企業(yè)與城市商圈聯(lián)合開展網(wǎng)絡促銷活動，支持微商、網(wǎng)絡直播宣傳推廣XX產(chǎn)品，依托電商公共服務中心開展直播帶貨等活動。壯大流通主體，支持骨干流通企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)整合資源，開展連鎖化、品牌化經(jīng)營。全力做好達限企業(yè)入庫工作，圍繞“留住消費”“引進消費”，統(tǒng)籌推進區(qū)域消費中心建設。健全城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、鄉(xiāng)村連鎖網(wǎng)點建設，加強村級物流點建設，打通農(nóng)產(chǎn)品進城流通渠道。1－9月份共有限上企業(yè)92家，實現(xiàn)社會消費品零售總額177.1億元，同比增長24.7％。申報省級電商示范鎮(zhèn)1個、培育網(wǎng)銷額超千萬電商企業(yè)2家，XX云谷已簽約中聯(lián)電商等企業(yè)10家。

二、深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境情況

（一）“四送一服雙聯(lián)”情況。

我委“四送一服雙聯(lián)”包保的企業(yè)有7家，1－10月份通過走訪搜集問題有3個，按照區(qū)營商辦安排，我委對鼓樓辦事處56家企業(yè)進行全覆蓋走訪，向企業(yè)家宣傳、推廣省“四送一服”相關政策，發(fā)放《致企業(yè)家的一封信》。同時發(fā)放《市級支持實體經(jīng)濟發(fā)展政策清單》和《區(qū)及政策清單》56本。

（二）投融資體制機制創(chuàng)新示范情況。

我委全面做好市場準入負面清單制度實施工作。一是嚴格規(guī)范市場準入管理。嚴格執(zhí)行《市場準入負面清單（2018年版）》，對清單所列禁止準入事項，市場主體不得進入，區(qū)發(fā)改委不予審批、核準，不得辦理有關手續(xù)，同時認真研究清單事項與現(xiàn)有行政審批流程相銜接的機制，以避免出現(xiàn)清單事項和實際審批“兩張皮”現(xiàn)象。二是認真梳理有關市場準入事項，全面落實“全國一張清單”管理模式，堅決維護市場準入負面清單的統(tǒng)一性、嚴肅性和權威性。對接落實國務院、省、市決定取消、下放行政審批事項；取消、下放省直部門行政審批事項，組織人員對機關繼續(xù)實施的行政許可事項和非行政許可審批事項進行再次清理；清理機關繼續(xù)實施的非行政許可審批事項。針對降費工作，重點抓好有關規(guī)定和工作落實部署，切切實實為我區(qū)企業(yè)減輕企業(yè)負擔和服務。同時，鞏固工作成果，堅決糾正增加企業(yè)負擔的違規(guī)行為。報建審批事項清單認真梳理，簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，完善權責清單，確保審批事項到位、審批權限到位。我委依申請辦理行政權力事項，所有審批、核準、備案類項目在所需要件齊全的情況下，核準類項目辦理時限由10天壓縮為3天，審批、備案類項目辦理時限由7天壓縮為1天，有效提升了項目的審批效率。

（三）投資法規(guī)制度貫徹落實情況。

我委審批股始終嚴格貫徹執(zhí)行《政府投資條例》、《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》（國務院令第673號）、《XX省發(fā)展改革委關于印發(fā)XX省企業(yè)投資項目核準和備案管理實施辦法的通知》等規(guī)定，項目審批、備案與核準工作日趨完善。依托在線平臺對各類投資審批事項實行“一碼運轉(zhuǎn)、一口受理、一網(wǎng)通辦”。嚴格落實兩個《條例》，投資項目履行審批、核準和備案規(guī)定，項目變更按規(guī)定履行變更程序，今年來共辦理項目預審（發(fā)放項目代碼）145個。

（四）投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設應用情況。

依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺對各類投資審批事項實行“一碼運轉(zhuǎn)、一口受理、一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)了所有項目應納盡納，與自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設等相關部門審批系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)共享。圍繞“讓數(shù)據(jù)多跑換取企業(yè)少跑”，借助投資項目在線審批監(jiān)管平臺在政務服務大廳窗口，方便項目單位申報，辦理相關委托手續(xù)，確保了在線平臺的有序運行。在給投資項目賦碼后及時將項目信息推送給各相關審批部門，實現(xiàn)資料共享、多級聯(lián)動、并聯(lián)審批，有效縮短了審批時間。XX省投資項目在線審批監(jiān)管平臺已融入“XX政務服務網(wǎng)”管理，實現(xiàn)了一體化互聯(lián)網(wǎng)政務服務平臺建設，形成全省政務服務“一張網(wǎng)”。項目單位自行登錄平臺打印辦理結果，實現(xiàn)“不見面”辦理。每一個項目，系統(tǒng)賦予全國唯一的項目代碼，支持互聯(lián)網(wǎng)在線查詢?nèi)珖许椖?，便于項目固定資產(chǎn)投資與統(tǒng)計局系統(tǒng)庫自動數(shù)字對接。我區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺自正式運行以來，情況良好。所有事項全部按時辦結，沒有出現(xiàn)超時和投訴現(xiàn)象。

（五）事中事后監(jiān)管情況。

加強事中事后監(jiān)管。在大力簡政放權的同時，高度重視涉企收費清單落實工作。

三、推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展情況

（一）堅持規(guī)劃引領。

把創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略列入“十四五”規(guī)劃五大戰(zhàn)略之一，加大全社會研發(fā)投入，積極搭建“政產(chǎn)學研用金”協(xié)同創(chuàng)新平臺，健全以人才為核心的創(chuàng)新激勵機制，積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)的良好環(huán)境，加快吸引關鍵要素與核心資源集聚，著力通過創(chuàng)新驅(qū)動XX新一輪發(fā)展。把研發(fā)創(chuàng)意中心作為著力打造的六大中心之一，科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)新突破作為十大目標之一，把研發(fā)投入強度、萬人發(fā)明專利擁有量、高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重等指標列為“十四五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。

（二）深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

把科技創(chuàng)新作為深化供給側結構性改革的關鍵舉措，瞄準先進地區(qū)創(chuàng)新方向，匯聚創(chuàng)新資源，進一步加大創(chuàng)新主體培育，加強政策支持，做好平臺建設、成果轉(zhuǎn)化、人才集聚、生態(tài)營造等工作，組織申報高新技術企業(yè)6家，5G大學生創(chuàng)業(yè)園獲批市級眾創(chuàng)空間，每萬人口發(fā)明專利擁有量達5.7件。

（三）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

立足XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，聚綠色食品、智能家居等重點產(chǎn)業(yè)領域，著力下好創(chuàng)新“先手棋”，打造科技創(chuàng)新平臺和公共研發(fā)平臺，提高關鍵領域自主創(chuàng)新能力。鼓勵支持企業(yè)、科研院所、大專院校開展“產(chǎn)學研”合作，培育扶持一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。鼓勵支持企業(yè)參與長三角科技創(chuàng)新共同體建設，認真貫徹全市“4111”科技創(chuàng)新三年行動計劃，對全區(qū)55家規(guī)上企業(yè)和15家科技服務企業(yè)進行摸排，共計摸排合作需求事項四大類47項，截至目前，已合作19項、正在對接25項，計劃投入資金3250萬元。

（四）加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

推動信息化與工業(yè)化深度融合，加快制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務化轉(zhuǎn)變。大力推進“三重一創(chuàng)”建設，培育特色鮮明、技術水平先進、產(chǎn)業(yè)鏈完整、布局相對集中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群基地。深化與大院大所合作，鼓勵境內(nèi)外高校院所、科研機構來XX建立研發(fā)機構和技術轉(zhuǎn)移平臺，布局建設一批技術創(chuàng)新中心、工程技術研究中心和實驗室等，推動產(chǎn)學研深度融合。實施“雙創(chuàng)”升級工程，加快推進眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等各類載體建設，構建“孵化＋創(chuàng)投”創(chuàng)業(yè)模式。實施高新技術企業(yè)加速成長行動，積極培育成長性好、成長潛力大的高新技術企業(yè)。1－9月，XX區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長28.7％，高于全市平均水平10.1個百分點，增速全市排名第二。

（五）推進創(chuàng)新平臺建設。

籌劃建設XX區(qū)科技創(chuàng)新服務綜合體，加強與合肥綜合性國家科學中心、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)平臺對接和戰(zhàn)略合作。深化產(chǎn)學研合作，支持建立企業(yè)研發(fā)中心、工程（重點）實驗室、工程（技術）研究中心、院士工作站、博士后工作站、新型研發(fā)機構等研發(fā)平臺，加強與中國科學技術大學、合肥工業(yè)大學、XX農(nóng)業(yè)大學等高等院校合作，積極引進知名高校、大院大所在XX設立分支機構。支持九龍農(nóng)產(chǎn)品加工園科技孵化中心、農(nóng)之源與中科院芳香植物研究所及花卉協(xié)會合作組培等項目，推動科技成果轉(zhuǎn)化。

（六）激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

深化人才發(fā)展體制機制改革，加大戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和基礎研究人才引進培養(yǎng)力度，對頂尖人才引進“一事一議”，建立吸引高素質(zhì)年輕人才流入留住機制。深入落實充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，發(fā)揮財政科研項目資金的激勵引導作用，鼓勵科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)化獲得合理收入，進一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。實行更加開放的人才政策，吸引更多具有知識產(chǎn)權和科技成果的高層次科技人才來XX創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強人才隊伍建設，著力加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍，造就一批高水平科技專家和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊，建立人才柔性流動機制，通過“星期天工程師”“云端工程師”等方式，吸引人才到XX工作。

四、中央預算內(nèi)投資、專項債項目情況

（一）中央預算內(nèi)投資情況。

2020中央預算內(nèi)投資支出低于80％項目情況：1.XX機場高鐵區(qū)排澇一期工程：該項目總投資8683萬元，其中中央預算內(nèi)投資197萬元。目前高鐵站以東的箱涵、跨霞光大道頂管及部分連接水系清淤正在施工，受雨季影響，目前已完成投資額457萬元，預計12月底完工。高鐵站以西的河道整治和連接水系清淤待土地手續(xù)完善后，可全面開工。2.XX市XX區(qū)殘疾人康復服務中心建設項目：該項目總投資2950萬元，其中中央預算內(nèi)投資600萬元，省級配套資金400萬元。目前已完成投資1045萬，地下室部分已建設完成，開始主體部分建設，預計2022年1月份主體封頂，明年上半年可竣工驗收。2016－2019年中央預算內(nèi)投資未完工項目情況：1.XX市XX區(qū)基層就業(yè)和社會保障服務設施項目：該項目已完工，因與公共文化活動中心一起建設，需整體項目完工、統(tǒng)一竣工驗收。2.XX市XX區(qū)人民醫(yī)院門診綜合樓項目：項目已完工，中央資金已全部支付，因與XX市婦女兒童醫(yī)院婦幼專科大樓及婦女兒童健康中心一起建設，需整體項目完工、統(tǒng)一竣工驗收。3.XX祥源百合苑回購安置區(qū)配套基礎設施項目：該項目受疫情影響耽誤進度，下一步將加快建設進度，盡快完工。4.XX區(qū)天英?文鼎苑小區(qū)配套基礎設施項目：該項目已完工，中央資金已全部支付，需小區(qū)建成完工后統(tǒng)一驗收竣工。2021年中央預算內(nèi)投資情況：1、2021年申請保障性安居工程第二批中央預算內(nèi)投資（棚戶區(qū)改造4個項目，項目總投資11780萬元，申請中央預算內(nèi)投資1314萬元。目前4個項目均已開工。2、2021年申請保障性安居工程獎勵項目中央預算內(nèi)投資（老舊小區(qū)改造）3個項目，總投資12178萬元，申請中央預算內(nèi)投資1034萬元，目前3個項目均已開工。

（二）2020年專項債券支出進度低于80％項目情況。

1.XX科學技術學校改擴建項目：總投資3.6億元，專項債發(fā)行金額5700萬元，目前已完成9000平米綜合教學樓改建，完成投資1972萬元。擴建分三期實施：一期規(guī)劃土地組卷已報市政府上會通過，正在辦理相關手續(xù)，等待手續(xù)齊全后進行開工建設。2.XX市XX區(qū)三十里鋪鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目：總投資4000萬元，專項債發(fā)行金額3000萬元，目前已完成投資1825萬元，主樓已封頂，預計12月中旬竣工。

第三篇：發(fā)改委 工作匯報

發(fā)改委前三個季度主要工作匯報

前三個季度，發(fā)改委在縣委、縣政府正確領導下，開拓進取、奮勇爭先，各項工作均取得優(yōu)異成績。

一、固定資產(chǎn)投資情況

前9個月，全縣全社會固定資產(chǎn)投資累計完成62.08億元，增速達到12.4%，增速居全市末位。其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資累計完成47.13億元，增速達到19.7%，增速居全市第六位。

二、項目建設取得較快進展

2010年全縣安排重點建設項目130個，總投資54.09億元，當年計劃投資41.73億元。截止9月底，已開工建設項目119個，累計完成投資36.04億元，完成全年投資計劃的86.4%，比8月底增長20.6個百分點。其中已完工項目66個，在建項目53個，未開工項目11個。

政策性資金項目爭取17個，總投資19730萬元，其中政策性資金9921.9萬元。

新增中央投資項目建設取得較快進展。今年共實施新增中央投資項目15個，總投資18198萬元，其中中央投資8271萬元，已全部開工建設，累計完成投資7464萬元，占總投資量的41%。

三、規(guī)劃工作穩(wěn)步開展

我縣“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組已經(jīng)成立，按照領導組要求，我委對“十二五”規(guī)劃體系進行了分工，劃分主體功能區(qū)規(guī)劃2項、行業(yè)綜合規(guī)劃9項、專項子規(guī)劃35項，并分解到各有關單位，目前各行業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃基本編制完成，我委在行業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃的基礎上，編制完成了“十二五”規(guī)劃總體綱要，并請省發(fā)改委有關領導進行了指正。下步還要征求各部門及社會各界人士意見和建議，經(jīng)修改完善后提請人大、政協(xié)，予以指正。

我委已經(jīng)完成了“十二五”項目庫的第二次修訂，目前正在結合各行業(yè)、部門的實際情況，開展第三次修訂，及時調(diào)整、完善項目庫，為我縣“十二五”快速發(fā)展提供有力保障。

四、加快入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)項目聯(lián)審聯(lián)批工作開展近日，我委聯(lián)合13家聯(lián)審聯(lián)批部門在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組織召開了第三批入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)項目聯(lián)審聯(lián)批工作會議，對準備入駐的30余家企業(yè)進行了預審，提出了預審意見。

五、持續(xù)加大工業(yè)企業(yè)服務力度

今年，我委共篩選河南##冷藏汽車、##冷藏汽車、天源脫硫石膏、##葡萄酒新廠等13個項目申報河南省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目，篩選中泉路橋、##電器二期、金湖波水泥、科農(nóng)食品等19個項目申報河南省工業(yè)結構調(diào)整項目，目前均已上報至省發(fā)改委，申報的各項目正在加快推進投資建設，補充完善各項手續(xù)。其中，我縣##新型建材有限公司年產(chǎn)

4億塊粉煤灰蒸壓磚項目獲得省循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約重大示范項目中央補助資金560萬元。##專用汽車有限公司年產(chǎn)2萬臺專用汽車、##冷藏汽車有限公司年產(chǎn)3000輛冷藏汽車、##電器有限公司年產(chǎn)20萬冷柜、民安建材有限公司年產(chǎn)4億塊蒸壓磚、中泉路橋有限公司年產(chǎn)400臺起重機械、君啟起重有限公司年產(chǎn)400臺起重機械、天成路橋有限公司年產(chǎn)100臺起重機械等7個工業(yè)項目被納入省“雙千工程”實施。積極配合##電廠做好二期工程前期工作，爭取項目的前期手續(xù)盡早報批，并納入省和國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃。目前，我委按照省發(fā)改委有關通知精神，將河南##冷藏汽車有限公司、##電器有限公司、##專用汽車有限公司作為省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)申報至省發(fā)改委。

存在問題

主要表現(xiàn)在：一是資金到位情況差。受國家宏觀調(diào)控政策影響，重點項目籌措資金困難，貸款難現(xiàn)象并存。二是大項目少。過億元的項目少，完成投資占城鎮(zhèn)投資的比重僅為20%，僅高于#縣。三是土地供應成為影響項目開工的主要因素，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地有限，企業(yè)征地手續(xù)報批周期較長。四是項目開工前的拆遷、清障、補償?shù)裙ぷ髋c群眾協(xié)調(diào)不到位，影響了項目按期施工。五是基本建設程序多，周期長。

下步計劃

1、在充分調(diào)研的基礎上，制定好2010年的國民經(jīng)濟發(fā)

展計劃執(zhí)行情況的報告，以便總結成績，查找不足，有針對性的提出經(jīng)濟發(fā)展合理化建議。在總結全年計劃執(zhí)行情況的基礎上，制定2011年國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，并提交縣人大討論通過。圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、項目建設、政策性資金爭取等方面搞好專題調(diào)研，供領導參考。

2、按照省市要求和時間節(jié)點，及時把“十二五”規(guī)劃征求意見稿報送縣委、縣政府、縣人大、政協(xié)四大家及相關部門，認真做好與省、市各行業(yè)部門的對接與修編。根據(jù)上級有關政策和投資領域，與縣直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合，加快“十二五”項目庫建設，結合各行業(yè)實際情況，超前謀劃出一批符合民權實際、社會經(jīng)濟效益好的項目，及時納入項目庫管理，不斷修訂完善項目庫建設，對入庫管理的項目積極推進前期工作，實行動態(tài)管理，爭取多納入國家和省、市項目計劃盤子，為我縣“十二五”期間加快發(fā)展提供有力保障。

3、強化項目建設動態(tài)管理。認真落實好重點項目建設管理“五項機制”，健全重點建設項目管理“三項制度”，促進重點建設項目管理更加科學化、規(guī)范化、制度化。適時召開項目建設會議，協(xié)調(diào)解決有關問題。加強項目建設信息監(jiān)測，繼續(xù)實行項目建設月報制度，強化項目稽查管理。對每一個中央投資項目進行倒排工期，合理安排建設節(jié)點，按照序時進度加快推動實施，研究解決阻礙建設進度的各種問題。對已開工的重點項目，重點督查建設手續(xù)是否完備，建

設進度是否能夠按節(jié)點完成，工程質(zhì)量是否能夠達標。對未開工的重點項目重點督促前期工作推進，建設手續(xù)加快辦理，建設程序加快開展，力促項目早日開工建成。同時，按照以工業(yè)為主、基礎建設為輔的原則，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)等方面篩選好、論證好2011年重點建設項目，確保按時、高質(zhì)量地完成當年重點項目建設任務。確保納入省市重點管理項目的建設目標任務完成。

4、積極爭取政策性資金項目。根據(jù)國家政策性資金投向和中央擴大內(nèi)需的若干政策，做好政策性資金項目的謀劃和申報工作，重點做好2011年國家擴內(nèi)需項目資金和節(jié)能減排項目資金的爭取工作。對已上報政策性資金項目，繼續(xù)組織有關單位搞好赴省進京銜接工作，爭取都能納入國家和省計劃盤子并得到上級批復，對已爭取到的政策性資金項目，進一步盯緊，加快項目完成，保證項目建設質(zhì)量。同時，搞好項目信息發(fā)布工作和全縣政策性資金項目考核認定工作，為加快我縣經(jīng)濟發(fā)展搞好服務。

5、組織好、實施好2009、2010以工代賑項目建設工作，做好迎接省市以工代賑辦對我縣以工代賑項目的檢查驗收工作。

6、會同統(tǒng)計局，爭取完成市定全年固定資產(chǎn)投資目標任務。

7、深入推進“聯(lián)審聯(lián)批”工作，嚴把基本建設項目的立項審批，加強督促督導，做好企業(yè)建設項目的核準備案工作。

縣發(fā)展和改革委員會

二〇一〇年十月十四日

第四篇：區(qū)發(fā)改委主要職責

北京市海淀區(qū)發(fā)展和改革委員會主要職責

（一）貫徹落實國家和北京市關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；協(xié)調(diào)推進本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的政策法規(guī)體系建設，并組織實施。

（二）擬訂本區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和計劃并組織實施；根據(jù)國家和北京市宏觀調(diào)控要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展，研究提出經(jīng)濟社會發(fā)展、生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟結構調(diào)整的目標和政策措施，提出綜合運用各種調(diào)控手段的建議；受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交本區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（三）研究分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和發(fā)展情況，對本區(qū)國民經(jīng)濟運行進行監(jiān)測、預測、引導；研究并協(xié)調(diào)本區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展方面的重大問題，提出解決問題的措施和建議；綜合利用各種經(jīng)濟杠桿，對國民經(jīng)濟運行狀況進行宏觀調(diào)控。

（四）負責匯總和分析本區(qū)財政、金融等方面的情況，貫徹上級部門制定的投融資體制改革方案，參與擬訂財政政策、金融政策和土地政策；擬訂并組織實施本區(qū)權限內(nèi)價格政策；提出深化本區(qū)投融資體制改革的建議并組織實施；參與研究擬訂政府重大項目融資方案；監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)政策和價格政策的執(zhí)行情況，提出相關建議和措施；協(xié)調(diào)推動全區(qū)稅源建設工作。

（五）承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)本區(qū)經(jīng)濟體制改革的責任；研究經(jīng)濟體制改革的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方 1

案，參與制定專項經(jīng)濟體制改革方案；協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革試點工作；參與研究核心區(qū)建設和發(fā)展的重大問題。

（六）承擔規(guī)劃本區(qū)重大建設項目的責任；擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結構的調(diào)控目標、政策及措施，并與需要安排區(qū)政府投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃銜接平衡；擬訂本區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資和重大項目中長期規(guī)劃及實施計劃；按規(guī)定權限審批、核準、備案固定資產(chǎn)投資建設項目、外資項目、境外投資項目；引導民間投資方向；組織開展重大建設項目評估、稽察等工作；負責區(qū)政府投資項目咨詢、評估等中介機構的管理；研究本區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的資金需求狀況；安排政府財政性建設資金、政策性貸款的使用；負責區(qū)政府固定資產(chǎn)投資項目代建制管理工作；按規(guī)定指導和協(xié)調(diào)本區(qū)招標投標工作。

（七）統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進區(qū)域經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整；組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；統(tǒng)籌推進服務業(yè)發(fā)展，會同有關部門擬訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；統(tǒng)籌重大產(chǎn)業(yè)項目落地相關工作；綜合協(xié)調(diào)、組織推進政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品試點與推廣工作。

（八）研究提出促進本區(qū)多種所有制企業(yè)發(fā)展政策并組織實施，建立和完善服務體系，促進企業(yè)發(fā)展；負責組織推進減輕企業(yè)負擔相關工作；會同相關部門做好企業(yè)幫扶工作。

2（九）承擔組織編制本區(qū)功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施和進行監(jiān)測評估的責任；按照城市功能拓展區(qū)的要求，負責擬訂本區(qū)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；研究提出推進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施；組織協(xié)調(diào)區(qū)域合作工作，負責對口支援工作。

（十）承擔本區(qū)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)節(jié)的責任，研究分析國內(nèi)外市場狀況，提出促進消費需求增長的建議，指導、監(jiān)督重要商品的政府訂貨、儲備、輪換和政府投放。

（十一）負責區(qū)國民經(jīng)濟動員辦公室工作；負責組織擬訂本區(qū)國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃；研究國民經(jīng)濟動員與國民經(jīng)濟、國防建設的關系，協(xié)調(diào)相關重大問題；負責組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作。

（十二）承擔本區(qū)價格管理責任；組織貫徹國家和北京市價格管理部門下達的定、調(diào)價方案；負責監(jiān)測分析價格運行情況，提出價格改革建議；依法擬訂或調(diào)整權限內(nèi)重要商品和服務的價格收費標準并組織實施；對轄區(qū)內(nèi)價格行為進行監(jiān)督檢查。

（十三）負責本區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和計劃；參與擬訂人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)建設，參與研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議；協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題。

（十四）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，研究本區(qū)人口、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展等重大問題，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用的規(guī)劃及政策措施，并協(xié)調(diào)實施；組織實施節(jié)能考核工作；負責本區(qū)節(jié)能減排和應對氣候變化的綜合協(xié)調(diào)工作；綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作；參與編制本區(qū)土地利用總體規(guī)劃和土地供應計劃；參與編制生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題。

（十五）負責組織擬訂本區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施；監(jiān)測分析能源運行情況，提出相關政策建議；協(xié)調(diào)能源發(fā)展、城市能源運行保障的重大問題；負責本區(qū)電力和煤炭的行業(yè)管理。

（十六）安全監(jiān)督（管理）職責

1．負責貫徹落實煤炭行業(yè)規(guī)范和技術標準，并承擔相應的管理責任。

2．負責本區(qū)煤炭生產(chǎn)許可證的初審，在權限范圍內(nèi)對違反《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》的行為依法進行處理，并承擔相應的監(jiān)管或管理責任。

3．負責區(qū)域內(nèi)電力行政管理，貫徹落實電力行業(yè)規(guī)范和技術標準，并承擔相應的管理責任。

4．在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責中，對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規(guī)定審查把關，對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關活動的，依法承擔相應的管理責任。4

5．負責本機關及所屬單位的安全工作，并承擔相應的領導責任。

（十七）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。

第五篇：發(fā)改委依法行政工作匯報

發(fā)改委依法行政工作匯報

在委黨組的正確領導下，20**年我委在認真做好本職工作，服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的同時，貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省認人民政府全面推進依法行政規(guī)劃（2005-2009）》精神，按照《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》（國辦發(fā)2005]37號）和《遼寧省行政執(zhí)法責任制規(guī)定》的要求，健全、完善部門行政執(zhí)法責任制各項工作，積極推動了依法行政工作，努力建設法治政府、服務型政府，取得了較大的成績，現(xiàn)就我委依法行政工作匯報如下：

一、加強發(fā)展改革工作立法 1、20**年，我委共完成兩部政府規(guī)章立法論證工作，通過并頒布實施一部政府規(guī)章。我委報送的《遼寧省個人信用信息管理辦法》和《遼寧省國防交通動員管理辦法》兩個立法項目，均被列入省政府20**立法論證項目。在省政府法制辦的指導與大力支持下，完成了這兩項立法論證計劃起草小組名單、基本成型的法規(guī)草稿以及對照表、完成時間表等相關要件的報送工作。并積極會同省法制辦以及相關部門對這兩項立法草案進行進一步論證、修改完善，工作進展順利。同時，《遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》經(jīng)過幾年的調(diào)研論證、反復協(xié)調(diào)，今年6月26日，經(jīng)省政府第6次常務會議審議通過，以第220號政府令頒布。

2、認真做好法規(guī)協(xié)調(diào)件回復工作。年初以來，我委共辦理來自省人大法制委、省政府法制辦以及國家發(fā)展改革委等部門各類法規(guī)協(xié)調(diào)件29件。每件法規(guī)協(xié)調(diào)件都按照規(guī)定程序，征求委內(nèi)有關處室意見，嚴格把關，分管主任認真審核，確保反饋意見符合法律、法規(guī)要求，切合實際。

3、積極做好規(guī)范性文件備案工作。今年我委向省政府法制辦共報送了兩件規(guī)范性文件備案。一是《關于印發(fā)遼寧省支持縣域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目和貼息資金管理辦法的通知》；二是《遼寧省信用信息機構備案管理辦法的通知》。一件已經(jīng)通過備案審查，一件正在備案審查登記過程中。在報送規(guī)范性文件備案過程中，嚴格按照省政府關于規(guī)范性文件備案要求，加強審核，確保要件齊全、文件內(nèi)容符合法律、法規(guī)要求，時間及時。

二、健全與完善行政執(zhí)法工作

1、結合20**年國家發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作以及我委工作實際，制定并下發(fā)了《20**年全省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作要點》（遼發(fā)改法規(guī)2008]293號）。為拓展法制工作面，更好地落實行政執(zhí)法責任制，推進依法行政，我委改變以往單純印發(fā)普法工作意見的做法，將做好立法、執(zhí)法和普法等全方位法制工作納入《工作要點》中，對全系統(tǒng)依法行政工作提出具體要求，強調(diào)通過加強行政執(zhí)法責任制來規(guī)范發(fā)展改革行政行為。并將繼續(xù)做好依法行政法律法規(guī)規(guī)章梳理工作、規(guī)范性文件備案工作、規(guī)范行政處罰自由裁量權工作以及落實政務公開制度、做好行政執(zhí)法考評工作等五方面工作作為20**年全省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作的重點。文件下發(fā)后，對近年我省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作起到了很好的指導與推進作用。

2、結合發(fā)展改革工作，繼續(xù)清理與完善我委執(zhí)行的有關法律、法規(guī)。將原先界定的68部法律法規(guī)依據(jù)不斷補充、完善到221部，并根據(jù)實際工作需要，繼續(xù)不斷更新，大大提高了我委行政執(zhí)法依據(jù)的完整性和準確性。同時，為方便委內(nèi)各處室查找和使用這些法律、法規(guī)，在委內(nèi)網(wǎng)開辟了《法律法規(guī)》專欄，將這些清理完善的法律法規(guī)以電子文檔的方式全部上傳到《專業(yè)法律法規(guī)》和《通用法律法規(guī)》的子欄目內(nèi)。為便于全省發(fā)展改革系統(tǒng)掌握相關執(zhí)法依據(jù)，將梳理的專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的電子文本發(fā)送給各市發(fā)展改革委。

3、按照科學發(fā)展觀要求，對我委起草的法規(guī)與規(guī)章進行認真清理。根據(jù)省人大、省政府的有關要求，今年先后三次清理我委起草的法規(guī)、規(guī)章。在充分征求委內(nèi)有關處室意見，認真學習上位法、借鑒兄弟省市工作經(jīng)驗基礎上，按照科學發(fā)展觀的要求，對我委代省人大起草的地方性法規(guī)《遼寧省農(nóng)業(yè)資源綜合管理與保護條例》，代省政府起草的《遼寧省廢水廢渣廢氣綜合利用管理辦法》、《遼寧省國防交通管理辦法》、《遼寧省招標投標管理辦法》和《遼寧省銷售和使用車用乙醇汽油規(guī)定》和《遼寧省廢金屬管理暫行規(guī)定》、《遼寧省涉外建設項目國家安全事項審查規(guī)定》等六部規(guī)章提出了保留修改意見。在法規(guī)、規(guī)章清理過程中，認真負責，不敷衍、不搪塞，得到有關部門的好評。

4、落實、完善行政執(zhí)法責任制。20**年我委起草或修訂了《遼寧省發(fā)展改革委規(guī)范性文件備案辦法》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法責任制管理辦法》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法公示制度》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法人員資格制度實施辦法》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法責任制評議考核辦法》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《遼寧省發(fā)展改革委立法程序規(guī)定》、《遼寧省發(fā)展改革委行政復議工作制度》等九項規(guī)章制度。今年委黨組要求法規(guī)處在健全與完善行政執(zhí)法責任制中抓好落實。分管主任高度重視，親自召開全委處長會進行布置，法規(guī)處按照黨組與主管主任的要求積極進行檢查督促，工作效果明顯，尤其是在規(guī)范性文件備案、立法協(xié)調(diào)與配合以及在實際工作中自覺依法行政方面變化突出，20**年我委沒有發(fā)生一件行政執(zhí)法過錯事件，規(guī)范性文件備案及時，立法協(xié)調(diào)件回復按時、質(zhì)量高，立法論證項目開展順利。

5、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權工作進展有序。根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府法制辦關于規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實施意見的通知》（遼政辦發(fā)2007]77號）精神，結合《關于印發(fā)〈規(guī)范行政處罰自由裁量權指導標準示范格式〉的通知》要求，我委認真開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權工作。在進一步清理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權工作基礎中，對涉及我委行使的行政處罰職能進行了認真清理總結，專門召集有關處室負責人，對有可能涉及到的行政處罰自由裁量權進行了認真分析研究，同時，將我們的工作情況和現(xiàn)實問題與省法制辦進行了溝通。

6、強化行政復議和行政應訴準備工作，注重能力建設。今年以來，由于全國發(fā)展改革系統(tǒng)投資管理類行政復議案件驟增，引起了國家發(fā)展改革委的高度重視，要求全系統(tǒng)在投資管理工作中進一步做好依法行政工作，采取措施，遏制行政復議案件的發(fā)生。近年來，隨著我委依法行政工作的深入，在項目管理工作中嚴格按國家法規(guī)和政策辦理投資審批項目，沒有發(fā)生一起涉及投資管理的行政復議案件或行政訴訟案件。但是，面對這樣可喜的局面，我委法制工作部門居安思危，清醒認識到，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，行政復議或行政應訴案件發(fā)生的幾率會越來越大。因此，我委在沒有行政復議或行政應訴案件的情況下，堅持強化行政復議和行政應訴準備工作，為做好行政復議和行政應訴工作奠定基礎。

7、規(guī)范案卷管理、注重案卷評查工作。為做好行政執(zhí)法相關案卷工作，我委20**年就制定了《省發(fā)展改革委案卷評查工作制度》，對涉及的行政執(zhí)法工作案卷要進行認真整理、歸檔。目前，這項工作在有條不紊的進行。

8、做好執(zhí)法證件管理工作。按照省政府關于行政執(zhí)法證件更換的要求，法規(guī)處目前正為我委106人辦理證件《行政執(zhí)法證》更新和5人《行政執(zhí)法監(jiān)督證》更新。同時，為解決近年調(diào)入委機關工作的14名同志的《行政執(zhí)法證》問題，法規(guī)處組織他們報名參加省法制辦的統(tǒng)一考試。

9、積極做好政務公開工作。成立了由委黨組書記、主任姜作勇同志任組長、其他委領導為副組長，委內(nèi)各處處長為成員的遼寧省發(fā)展和改革委員會政務公開領導小組。按照《政府信息公開條例》和《遼寧省政府信息公開規(guī)定》（省政府令190號）要求，結合省發(fā)展改革工作實際，制定下發(fā)了《關于印發(fā)政務公開工作有關制度、規(guī)范的通知》（遼發(fā)改辦2007]15號），這些制度、規(guī)范包括《遼寧省發(fā)展和改革委員會政務公開工作制度》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會政務公開工作考核辦法》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會政務公開內(nèi)容審查程序》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會政務公開申請程序》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會政務公開指南編制規(guī)范》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會政務公開目錄編制規(guī)范》等六項工作制度。編制政務公開指南以及政務公開目錄，通過改版外網(wǎng)，向社會公開，取得良好的社會效果。

10、履行職責，認真做好行政執(zhí)法工作。重點體現(xiàn)在對全省重大項目稽察和招標投標監(jiān)管兩項工作中。一是重大項目稽察工作。按照委黨組的部署和國家稽察的工作重點，緊緊圍繞全委中心工作，本著“一查、二幫、三促進”的原則和“規(guī)范、糾偏、務實、高效、公正”的宗旨，穩(wěn)妥、扎實、有效地開展重點建設項目稽察和專項檢查工作。共派出16個工作組（67人次），對145個建設項目開展了稽察和專項檢查工作，涉及項目總投資近511億元。重點對項目建設審批程序不完備、執(zhí)行計劃不嚴肅、財務管理不健全、配套資金不到位、招標投標不規(guī)范、檔案管理不完善以及挪用、擠占、滯留國債資金等問題進行了規(guī)范和糾偏。二是加強與完善招標投標監(jiān)管工作。積極推進專家?guī)旖ㄔO。在14個市發(fā)展改革委設立并開通了專家?guī)炀W(wǎng)絡終端，出臺了《遼寧省綜合評標專家?guī)炀W(wǎng)絡終端抽取管理辦法》，對省直有關部門提供的評標專家進行審核，為專家?guī)煺絾幼龊酶黜椙捌跍蕚涔ぷ?。積極促進招投標市場和規(guī)則的統(tǒng)一。從20**年5月份開始，通過在全省部分市選取3至6個具有一定規(guī)模的政府投資工程項目進行標準施工招標資格預審文件和標準施工招標文件試點，為下一步在全省范圍內(nèi)推行《標準文件》積累經(jīng)驗。完成了第二批中央投資項目招投標代理機構資格認定工作，我省獲中央投資項目招投標代理機構資格共3家，其中，甲級資格1家、乙級資格1家、預備資格1家。會同省監(jiān)察廳，通過省內(nèi)調(diào)研以及部分省外考察，發(fā)現(xiàn)問題、學習經(jīng)驗，為規(guī)范和完善我省招投標制度積累了經(jīng)驗。

三、開展普法培訓，提高全委干部法律素養(yǎng)

按照“五五”普法規(guī)劃與要求，我委積極開展各種形式的普法活動，通過加強機關干部的培訓教育，培養(yǎng)在工作中自覺、準確運用法律、法規(guī)和規(guī)章的意識，提高干部依法行政的能力和水平，為建設法治政府、服務型政府服務。

1、按照國家發(fā)改委以及省政府有關要求，對我委及其系統(tǒng)“五五”普法工作進行了認真的中期總結和評估，形成了中期總結報告，上報省政府以及國家發(fā)改委。

2、配合《政府信息公開條例》的實施，組織開展了專題培訓。為在全委干部中樹立起牢固的政務公開法律責任意識，充分認識到政務公開工作是一項有始無終、有難無易的工作，必須增強做好政務公開工作的信心與責任感。今年5月初，我委專門組織全委干部統(tǒng)一觀看了“政府信息公開條例解析”報告會，《政府信息公開條例》專家起草小組組長、中國社會科學院法學研究所研究員周漢華教授就政府信息公開的意義、原則、主要方式方法以及要重點把握的關鍵之處進行了認真的分析解讀。為我委全委政務公開的全面展開以及進一步深化起了積極的推動作用。

3、組織全委干部參加了全國發(fā)展改革系統(tǒng)法律知識測試活動。按照國家發(fā)改委普法工作的有關要求，今年9月，組織全委機關干部參加了國家發(fā)展改革委開展的《全國發(fā)展改革系統(tǒng)法律知識測試》活動。這次測試主要包括發(fā)展改革系統(tǒng)經(jīng)常使用與依據(jù)的54部法律、法規(guī)與規(guī)章。我委除援藏等特殊情況5人不能參加外，其他141名同志全部參加測試，占全體職工的96.6%。根據(jù)測試聯(lián)絡員監(jiān)測數(shù)據(jù)反映，參加測試的141名同志按時遞交了試題答卷。根據(jù)統(tǒng)計結果顯示，平均成績達到84.83分，優(yōu)秀率為80.85%。通過參加法律知識測試，不僅考察了廣大職工掌握有關法律知識的程度，重要的是極大的促進了廣大機關干部學法用法的積極性。

四、加強法制工作隊伍建設

我委黨組歷來都高度重視法制工作隊伍建設，在法制工作機構人員配備上給予保證與加強。同時，黨組還高度重視法制工作人員素質(zhì)提高，每年都安排一定的人員與時間去進修、學習，參加各種法律研討會，對提高法制工作隊伍自身素質(zhì)起到了良好作用。

一年來，我委依法行政工作取得了一定成效。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我們按照科學發(fā)展的要求，認真審視自身的工作，也有不足的地方。主要是思想解放不夠，工作中創(chuàng)新還有待加強。在今后的工作中，我們將通過進一步加強調(diào)研、以科學發(fā)展觀為指導，推動我委依法行政工作按照法治政府、服務型政府建設要求，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務。