第一篇:11人大代表都有哪些權(quán)利和義務(wù)
人大代表都有哪些權(quán)利、哪些義務(wù)?
人大代表享有下列權(quán)利:
(1)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,參加審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題,發(fā)表意見(jiàn);
(2)依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢(xún)案、罷免案等;
(3)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn);
(4)參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉;
(5)參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)表決;
(6)獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項(xiàng)保障;
(7)法律規(guī)定的其他權(quán)利。
人大代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(1)遵守憲法和法律,保守國(guó)家秘密,在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施;
(2)按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題,發(fā)表意見(jiàn),做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作;
(3)積極參加閉會(huì)期間統(tǒng)一組織的視察、專(zhuān)題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng);
(4)認(rèn)真參加履職學(xué)習(xí),加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力;
(5)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求,努力為人民服務(wù);
(6)自覺(jué)遵守社會(huì)公德,廉潔自律,公道正派,勤勉盡責(zé);
(7)法律規(guī)定的其他義務(wù)。
第二篇:人大代表的權(quán)利和義務(wù)
人大代表的權(quán)利和義務(wù)
1、人大代表的權(quán)利
人大代表的權(quán)利可分為兩類(lèi):一類(lèi)是會(huì)議期間的權(quán)利;另一類(lèi)是閉會(huì)期間的權(quán)利。
代表在會(huì)議期間的權(quán)利可以概括為十項(xiàng):
(1)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議權(quán)。
(2)審議權(quán)。審議,就是對(duì)列入大會(huì)議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告進(jìn)行討論、研究和審查,并給予肯定、否定或提出修改意見(jiàn)。人大代表行使審議權(quán)時(shí),一要明確審議工作的性質(zhì),特別是審議“一府兩院”的工作報(bào)告等,是對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督的重要手段,不能把審議工作變?yōu)閷W(xué)習(xí)文件,領(lǐng)會(huì)精神。二要明確審議是人大代表發(fā)表自己政見(jiàn)的重要方式,又是權(quán)力機(jī)關(guān)作出決定和決議的前提。
(3)提議案權(quán)。人大代表的提議案權(quán),是指人大代表具有依法向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案的職權(quán)。依法提出議案,是代表在會(huì)議期間的一項(xiàng)重要工作,是代表參與管理國(guó)家事務(wù)的重要途徑。
(4)選舉權(quán)。人大代表的選舉權(quán),主要指人大代表有選舉本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和選舉上一級(jí)的人大代表的權(quán)力。選舉權(quán)是人大代表的一項(xiàng)重要職權(quán),是代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)的重要體現(xiàn)。
(5)詢(xún)問(wèn)權(quán)。在審議列入大會(huì)議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告時(shí),可以向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出詢(xún)問(wèn)。
(6)質(zhì)詢(xún)權(quán)??梢砸婪ㄏ虼髸?huì)提出對(duì)人民政府及其所屬部門(mén)、人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。
(7)罷免權(quán)??梢砸婪ㄌ岢鰧?duì)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員的罷免案并對(duì)其投票表決。
(8)依法提出組織特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)權(quán)。
(9)表決權(quán)。表決就是經(jīng)過(guò)審議以后對(duì)列入大會(huì)議程的議案和報(bào)告以投票方式或按表決器等方式表示自己的態(tài)度,贊成還是反對(duì),還是棄權(quán)。在進(jìn)行表決時(shí),要堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā),充分反映人民群眾的意志;要堅(jiān)持實(shí)事求是;要敢于表明自己的態(tài)度,不能采取不負(fù)責(zé)的躲避態(tài)度。
(10)提建議、批評(píng)和意見(jiàn)權(quán)。人大代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn),是人大代表向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)提出的對(duì)各方面工作的看法、建議、主張、批評(píng)和意見(jiàn)等的總稱(chēng),通常被簡(jiǎn)稱(chēng)為“代表建議”。代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn),相比代表議案,有更靈活,更及時(shí),更方便的特點(diǎn),因此,也便于人大代表隨時(shí)提出。人大代表依法向本級(jí)人大或者常委會(huì)對(duì)各方面工作提出建議,是代表受人民委托行使當(dāng)家作主權(quán)利的一種具體途徑,是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作進(jìn)行督促的主要形
式。
人大代表在閉會(huì)期間的權(quán)利:
(1)參加代表小組活動(dòng)權(quán)。
(2)視察權(quán)。除了參加人大統(tǒng)一安排的集中視察外,也可以進(jìn)行幾個(gè)人聯(lián)合視察或個(gè)人持證視察活動(dòng)。
(3)約見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。如果代表約見(jiàn)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人,那么,這個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自接待,或委托其他負(fù)責(zé)人接待,而不應(yīng)隨便指派秘書(shū)或一般工作人員接待,以便代表可以把人民群眾的意見(jiàn)直接反映給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),使所提問(wèn)題得到更好地解決。
(4)提議召集會(huì)議權(quán)。各級(jí)人大代表五分之一以上聯(lián)名,有權(quán)提出臨時(shí)召開(kāi)本級(jí)人大會(huì)議。
(5)列席有關(guān)會(huì)議權(quán)。代表可以應(yīng)邀列席本級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議,也可以應(yīng)邀列席原選舉單位的人民代表大會(huì)會(huì)議。
(6)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)權(quán)。聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn),是代表的天職,也是他們的權(quán)利,任何單位、部門(mén)、個(gè)人都不得阻撓。
(7)參加特定問(wèn)題調(diào)查權(quán)??h級(jí)以上的人大代表,根據(jù)本級(jí)人大或常委會(huì)的決定,有權(quán)參加特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)。
(8)建議權(quán)。這個(gè)權(quán)利跟大會(huì)期間是一樣的。有關(guān)機(jī)關(guān)和組織對(duì)代表在閉會(huì)期間提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn),同樣應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理。
2、人大代表的義務(wù)
法律賦予了人大代表比一般公民更多的權(quán)利,同樣也要求要比一般公民履行更多的義務(wù)。代表的義務(wù)概括起來(lái)主要有以下六項(xiàng):
(1)模范地遵守憲法和法律,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。
(2)保守國(guó)家秘密。人大代表在參政議政時(shí),不可避免地要接觸到一些秘密,尤其是大會(huì)期間所發(fā)的屬于秘密范圍的各種材料,不應(yīng)隨便泄漏,更不得隨意擴(kuò)散。
(3)代表應(yīng)當(dāng)接受選民的監(jiān)督,回答選民對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢(xún)問(wèn)。如果代表不能代表人民的利益,或者犯法了,選民可以將他罷免。
(4)密切聯(lián)系群眾,積極反映人民群眾的意見(jiàn)和要求,努力為人民服務(wù)。
(5)協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作。要結(jié)合開(kāi)展各項(xiàng)代表工作,以有效的途徑和方式積極協(xié)助政府推性工作。如,經(jīng)常開(kāi)展視察、調(diào)查、檢查活動(dòng),為政府各項(xiàng)工作出主意、想辦法,提建議。這些都是在協(xié)助政府推行工作。
(6)出席本級(jí)人民代表大會(huì)。這是代表的權(quán)利,也是義務(wù),不能隨心所欲。如代表未經(jīng)允許兩次不出席本級(jí)人大會(huì)議,其代表資格自行終止。
人大代表提議案、建議的注意事項(xiàng)
議案
1、形成議案的條件:一是提出議案的主體要符合法定資格或法定代表人數(shù)??h級(jí)以上地方各級(jí)人大代表10人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)級(jí)人大代表5人以上聯(lián)名,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出議案。二是所提議案的內(nèi)容必須是屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)?!尔}城市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)議案問(wèn)題的若干規(guī)定》對(duì)可作為議案提出的事項(xiàng)作了細(xì)化:需要由人大及其常委會(huì)決定的有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施中的重大問(wèn)題;提請(qǐng)人大及其常委會(huì)聽(tīng)取和審議 “一府兩院”專(zhuān)題工作和人民群眾關(guān)心的重大問(wèn)題;需要由人大及其常委會(huì)決定的有關(guān)本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng);應(yīng)有人大及其常委會(huì)決定或者批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)。不應(yīng)作為議案提出的事項(xiàng)有:人民政府行政管理職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng);“兩院”審判權(quán)、檢察權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng);政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織或者公民個(gè)人的事務(wù);其它不屬于人大及其常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。三是議案必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出。各級(jí)人民代表大會(huì)在每次會(huì)議的主席團(tuán)第一次會(huì)議上,都要對(duì)代表提出議案的截止日期作出決定,代表的議案,必須在議案截止日期以前提出。
2、提出議案應(yīng)注意的問(wèn)題:一是要一事一案。一件議案只就一個(gè)問(wèn)題提出案由、案據(jù)和方案,不要把幾個(gè)問(wèn)題放在一個(gè)議案中提出。二是要使用大會(huì)印發(fā)的議案專(zhuān)用紙。三是參加聯(lián)名提出議案的代表,要親筆簽名,并填寫(xiě)清楚電話(huà)號(hào)碼、郵政編碼和通信地址。議案是誰(shuí)領(lǐng)銜,請(qǐng)?zhí)岢鲎h案的代表自己商定。以代表團(tuán)名義提出的議案,需要由代表團(tuán)全體會(huì)議的過(guò)半數(shù)通過(guò),并由代表團(tuán)負(fù)責(zé)人簽名。四是書(shū)寫(xiě)要工整,字跡清楚可認(rèn),以保證大會(huì)秘書(shū)處按照程序及時(shí)處理。
建議、批評(píng)和意見(jiàn)
人大代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn),是人大代表向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)提出的對(duì)各方面工作的看法、建議、主張、批評(píng)和意見(jiàn)等的總稱(chēng),通常被簡(jiǎn)稱(chēng)為“代表建議”。即可在代表大會(huì)舉行期間提出,也可在代表大會(huì)閉會(huì)期間提出。它與議案相比,有更靈適,更及時(shí),更方便的特點(diǎn)。從提出的程序看,代
表提出議案有法定的聯(lián)名人數(shù),依照法定的程序提出;代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn),可以個(gè)人提出,也可以聯(lián)名提出。從涉及的范圍看,代表提出議案的內(nèi)容必須是屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的,而建議、批評(píng)和意見(jiàn)則是對(duì)各方面的工作都可以提出。因此,人大代表可以充分利用建議、批評(píng)、意見(jiàn)的形式,協(xié)助國(guó)家機(jī)關(guān)推進(jìn)工作,改進(jìn)作風(fēng)。
人大代表對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn),除做好充分準(zhǔn)備外,還應(yīng)注意以下幾個(gè)具體問(wèn)題:
1、一事一議。一條建議只講一個(gè)問(wèn)題或一個(gè)內(nèi)容。這樣有利于承辦單位研究辦理,可以避免處理過(guò)程中涉及的承辦單位多,出現(xiàn)忽視或遺漏某些內(nèi)容。
2、有標(biāo)題和具體內(nèi)容。標(biāo)題要簡(jiǎn)短明了,要把反映的意見(jiàn)和要求,解決的問(wèn)題寫(xiě)得具體、明確。使辦理代表建議的單位能夠清楚代表反映的情況,了解人民群眾的意見(jiàn)和要求,并有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的措施。
3、使用統(tǒng)一印制的建議專(zhuān)用紙。為了保證代表建議的嚴(yán)肅性,方便建議的提出與處理,代表大會(huì)統(tǒng)一印制了建議專(zhuān)用紙。代表提建議應(yīng)使用建議專(zhuān)用紙,如果建議是事先打印好的,應(yīng)剪貼在專(zhuān)用紙的有關(guān)欄目?jī)?nèi)。
4、親筆簽名。代表或者代表聯(lián)名提出建議,每位代表都要親筆簽名,同時(shí)填寫(xiě)清楚自己的電話(huà)號(hào)碼、郵政編碼和詳細(xì)通訊地址,以便有關(guān)部門(mén)及時(shí)同代表聯(lián)系。
5、書(shū)寫(xiě)工整、字跡清楚可認(rèn)。
6、對(duì)正在審理的案件,不要作為代表建議提出。代表可以建議當(dāng)事人按法律規(guī)定的程序,提請(qǐng)主管機(jī)關(guān)處理。人民群眾委托代表代轉(zhuǎn)交的各類(lèi)申訴狀可以交大會(huì)秘書(shū)處或人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的信訪機(jī)構(gòu)處理。
7、人民群眾請(qǐng)代表轉(zhuǎn)交代表大會(huì)或人大常委會(huì)的各類(lèi)建議了不宜作為代表建議提出,可以交大會(huì)秘書(shū)處或人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的信訪機(jī)構(gòu)處理。
8、向代表大會(huì)或人大常委會(huì)提出的建議,不要寫(xiě)上某位領(lǐng)導(dǎo)人姓名或其他機(jī)關(guān)的名稱(chēng)。因?yàn)榇淼慕ㄗh是向人大或人大常委會(huì)提出的。代表寫(xiě)給某位領(lǐng)導(dǎo)人或其他機(jī)關(guān)的建議,人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)不便處理。
人大代表學(xué)習(xí)制度
1、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容:憲法和法律、法規(guī);黨的路線、方針、政策;人民代表大會(huì)制度和社會(huì)主義民主法制理論;代表的民主權(quán)利和應(yīng)盡義務(wù);與代表工作有關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)等。
2、學(xué)習(xí)的主要形式:集中學(xué)習(xí)討論;專(zhuān)題講座;交流學(xué)習(xí)體會(huì);個(gè)人自學(xué)等。
3、根據(jù)代表小組開(kāi)展的視察、調(diào)研,以及參加的執(zhí)法檢查等活動(dòng)內(nèi)容,組織代表學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。
4、學(xué)習(xí)活動(dòng)由代表小組召集人(“人大代表之家”召集人主持;每次活動(dòng)要安排人員做好記錄。
5、代表要按時(shí)參加學(xué)習(xí),認(rèn)真做好筆記;要聯(lián)系自己的履職實(shí)際積極思考、參與討論;要注意抽出時(shí)間安排好自學(xué),不斷提高自己的履職能力和水平。
第三篇:人大代表的權(quán)利與義務(wù)
人大代表的權(quán)利與義務(wù)
為使人大代表履行好代表人民行使權(quán)力的職責(zé),我國(guó)憲聊有關(guān)法律賦予了人大代表應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù)。
(一)人大代表的權(quán)利
1.審議權(quán)。審議是對(duì)列入會(huì)議議程的各項(xiàng)報(bào)告和議案進(jìn)行討論、發(fā)表意見(jiàn)、表明意愿和立場(chǎng),給予肯定、否定或者提出修改意見(jiàn)的活動(dòng)。在人民代表大會(huì)會(huì)議上,代表參加審議人大常委會(huì);政府、法院和檢察院的工作報(bào)告,審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、國(guó)家預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,是代表參與決定國(guó)家事務(wù)的重要職責(zé),也是行使代表權(quán)利的重要方面。代表應(yīng)當(dāng)本著為人民負(fù)責(zé)的精神,對(duì)報(bào)告和議案實(shí)事求是地肯定成績(jī),指出問(wèn)題,提出修改意見(jiàn)。
2.提案權(quán)。人民代表大會(huì)立法和決定重大問(wèn)題,一般要經(jīng)過(guò)提出議案、審議議案、表決議案和公布法律(法規(guī))和決定、決議的程序。其中,提出議案是審議、決定問(wèn)題的前提。法律除規(guī)定有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和人大的機(jī)構(gòu)有權(quán)提出議案外,還規(guī)定了代表有權(quán)聯(lián)名提出議案,提議組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)。
3.表決權(quán)。表決,是指代表大會(huì)在通過(guò)報(bào)告和議案、決定有關(guān)事項(xiàng)時(shí),由代表明確表示贊成或反對(duì)意見(jiàn),并以法定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定結(jié)果的行為。表決權(quán)則是指代表對(duì)交付表決的報(bào)告和議案、有關(guān)事項(xiàng)表明各種意愿(包括贊成、反對(duì)或棄權(quán))的權(quán)利。表決權(quán)利的行使,會(huì)直接產(chǎn)生法律后果,是表決結(jié)果的直接依據(jù)。根據(jù)全國(guó)人大議事規(guī)則的規(guī)定,全體代表過(guò)半數(shù)是衡量一件議案是否獲得通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)。只有兩類(lèi)問(wèn)題的決定更嚴(yán)于過(guò)半數(shù)標(biāo)準(zhǔn):一是在修改憲法時(shí),憲法修正案的通過(guò),需要全體代表的三分之二以上贊成。二是全國(guó)人民代表大會(huì)的任期屆滿(mǎn)時(shí),如遇不能進(jìn)行選舉的非常情況,可以決定推遲選舉,延長(zhǎng)本屆全國(guó)人大的任期。延長(zhǎng)任期的決定,須由常委會(huì)組成人員的三分之二以上通過(guò)。
參加表決,是人大代表權(quán)利的重要組成部分。人大代表應(yīng)當(dāng)珍惜這一權(quán)利,“投好神圣的一票”。首先要積極參加表決。由于表決采用絕對(duì)多數(shù)原則,即通過(guò)議案的標(biāo)準(zhǔn)是“全體代表過(guò)半數(shù)”,而非“到會(huì)代表的過(guò)半數(shù)”,不參加表決表面看是既非贊成也非反對(duì),但在確定表決結(jié)果上,與投反對(duì)票作用相同。不參加投票的人越多,達(dá)到通過(guò)議案所需的法定票數(shù)越難,甚至妨礙議案的通過(guò)。第二,代表在行使表決權(quán)時(shí),要充分反映選民或選舉單位的意見(jiàn),同時(shí)又要胸懷全局,從全體人民利益出發(fā)考慮問(wèn)題,處理好局部利益與整體利益的關(guān)系。
4.詢(xún)問(wèn)權(quán)和質(zhì)詢(xún)權(quán)。詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)實(shí)行監(jiān)督的形式。在人大會(huì)議期間,人大代表可以就有關(guān)問(wèn)題向本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院提出詢(xún)問(wèn);全國(guó)人大代表有權(quán)向國(guó)務(wù)院各部委、最高人民法院和最高人民檢察院提出質(zhì)詢(xún)案;鄉(xiāng)級(jí)以上的地方人大代表有權(quán)向本級(jí)人民政府及所屬各部門(mén)、人民法院和檢察院提出質(zhì)詢(xún)案;鄉(xiāng)級(jí)人大代表有權(quán)向級(jí)人民政府提出質(zhì)詢(xún)案。質(zhì)詢(xún)和詢(xún)問(wèn)相同之處是,以提問(wèn)方式要求行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)回答問(wèn)題,說(shuō)明情況,都有探詢(xún)、了解之意。不同之處是,質(zhì)詢(xún)的方式更加嚴(yán)肅,現(xiàn)為一定程度的批評(píng)責(zé)問(wèn);質(zhì)詢(xún)有法定程序,要依照程序進(jìn)行。全國(guó)人大會(huì)議期間,一個(gè)代表團(tuán)或者30名以上代表,地方各級(jí)人大會(huì)議期間,人大代表10人以上聯(lián)名,可提出質(zhì)詢(xún)案;提出質(zhì)詢(xún)案應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式,寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)對(duì)象質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內(nèi)容;質(zhì)詢(xún)案交由主席團(tuán)決定由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)答復(fù)。根據(jù)情況,可以在主席團(tuán)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者代表團(tuán)會(huì)議上答復(fù);代表對(duì)答復(fù)不滿(mǎn)意的,受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)應(yīng)再作答復(fù)。
5.選舉權(quán)。選舉權(quán)是指代表參加產(chǎn)生國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他人員的權(quán)利。由全國(guó)人大選舉的國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員有:國(guó)家主席、副主席,全國(guó)人大常委會(huì)組成人員,中央軍事委員會(huì)主席,最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢查
長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家主席的提名,決定國(guó)務(wù)院總理人選;根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名,決定國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)的人選;根據(jù)中央軍事委員主席的提名,決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選縣級(jí)以上地方各級(jí)人大選舉本級(jí)人大常委會(huì)組成人員,省長(zhǎng)、副省長(zhǎng),自治區(qū)主席、副主席,市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),州長(zhǎng)、副州長(zhǎng),縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng),區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng),本級(jí)人民法院院長(zhǎng)和人民檢察院檢察長(zhǎng),檢察長(zhǎng)需報(bào)上一級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大選舉人大主席、副主席,鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。全國(guó)人大的選舉,候選人由主席團(tuán)提名。地方各級(jí)人大的選舉,候選人由主席團(tuán)和各級(jí)人大代表聯(lián)名提名,實(shí)行差額選舉。
6.罷免權(quán)。罷免,是指由選舉和任命產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員在任期屆滿(mǎn)以前,依法解除其職務(wù)的法律行為。罷免的范圍大致與選舉和任命產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的范圍相同。罷免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是人大各種監(jiān)督手段中最嚴(yán)厲的監(jiān)督手段,也是最后的監(jiān)督措施。因此,實(shí)施罷免,必須采取嚴(yán)肅、慎重的方針,在程序上從嚴(yán)掌握。既要對(duì)違法失職、失去人民信任的人員依法予以罷免,保證人大代表依法行使罷免權(quán),又應(yīng)堅(jiān)持“對(duì)人的處理采取慎重態(tài)度”。為體現(xiàn)這些精神,法律對(duì)罷免程序作了比較嚴(yán)格的規(guī)定,在全國(guó)人大,只有主席團(tuán)、三個(gè)代表團(tuán)或十分之一以上的代表聯(lián)
名才有權(quán)提出罷免案。罷免案應(yīng)以書(shū)面形式在代表大會(huì)期間提出,并寫(xiě)明罷免對(duì)象和理由。由大會(huì)主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議,再由大會(huì)全體會(huì)議表決;或由主席團(tuán)提議,經(jīng)全體會(huì)議決定,組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì),由本級(jí)人大下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。在罷免案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決前,被罷免的人員可以在主席團(tuán)會(huì)議或大會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行申辯。
7.建議權(quán)、批評(píng)權(quán)。人大代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn),是代表向本級(jí)人大或者其常委會(huì)提出的對(duì)各方面工作的看法、意見(jiàn)的總稱(chēng)。代表對(duì)各方面的工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn),是督促?lài)?guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作的主要形式。代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)可以個(gè)人提出,也可以提出;可以在大會(huì)會(huì)議期間提出,也可以大會(huì)會(huì)議閉會(huì)期提出。
8.人大代表在閉會(huì)期間活動(dòng)的權(quán)利。代表在會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng),都是執(zhí)行代表職務(wù)。全國(guó)人大組織法、地方組織法和代表法不但規(guī)定了代表在代表大會(huì)議期間的工作和享有的權(quán)利,也規(guī)定了在代表大會(huì)會(huì)議閉會(huì)期間的活動(dòng)的權(quán)利。閉會(huì)期間的活動(dòng)是大會(huì)會(huì)議期活動(dòng)的延伸,也是大會(huì)會(huì)議期間開(kāi)展工作的基礎(chǔ)和條件。
法律規(guī)定的代表在代表大會(huì)會(huì)議閉會(huì)期間的活動(dòng)是多方面的,其中主要是參加視察和專(zhuān)題調(diào)研,應(yīng)邀參加執(zhí)法檢查列席有關(guān)會(huì)議,對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)等。
(二)人大代表的義務(wù)
1.模范地遵守憲法和法律。“依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的治國(guó)方略,已被莊嚴(yán)載入憲法。法治國(guó)家的基本特征,是憲法和法律具有極高的權(quán)威和尊嚴(yán),堅(jiān)持法律面目前人人平等,任何人、任何組織都沒(méi)有超越法律的特權(quán)。我國(guó)近290萬(wàn)全國(guó)和地方各級(jí)人大代表,許多人是立法的直接參與者,是建設(shè)法治國(guó)家的中堅(jiān)力量,責(zé)無(wú)旁貸地應(yīng)當(dāng)模范地遵守憲法和法律,帶頭宣傳和執(zhí)行法律,在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。人大代表這方面的表率作用對(duì)于在全社會(huì)形成普遍的法治意識(shí),推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程,保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安具有深遠(yuǎn)意義。
2.保守國(guó)家秘密。國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍內(nèi)的人員知悉的事項(xiàng)。主要是:(1)國(guó)家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng);(2)國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng);(3)外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng);(4)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng);(5)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng);(6)維護(hù)國(guó)家安全市動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng);(7)其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門(mén)確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。由于這些國(guó)家秘密直接關(guān)系到國(guó)家的安全和利益,因而法律規(guī)定,一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。人大代表來(lái)自社會(huì)的各個(gè)方面,一是相當(dāng)多的人分別
接觸上述各種國(guó)家秘密,二是代表在參與國(guó)家事務(wù)的決策中,也會(huì)了解和掌握某些國(guó)家秘密。作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,人大代表應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地保守國(guó)家秘密,模范地遵守保密制度,如不在私人交往和通信中泄露國(guó)家秘密;攜帶屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品外出不得違反有關(guān)保密規(guī)定;不在公共場(chǎng)所談?wù)搰?guó)家秘密等。
3.聯(lián)系群眾。人民把意愿和要求委托給代表,再由代表將這些意愿和要求反映到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中去。代表必須密切聯(lián)系群眾,才能真正了解社情民意,了解人民的意愿所在,為人民行使好權(quán)利。代表也只有密切聯(lián)系群眾,才會(huì)把自己置于群眾的監(jiān)督之下,取得工作的動(dòng)力,增強(qiáng)工作的責(zé)任感。為此,憲法和有關(guān)法律規(guī)定,全國(guó)人大代表和地方各級(jí)人大代表,應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位的人民群眾,保持密切聯(lián)系,聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求,努力為人民服務(wù)。
4.參加人民代表大會(huì)會(huì)議。代表是人民委派到權(quán)力機(jī)關(guān)的使者,參加人民代表大會(huì)會(huì)議,參與審議各項(xiàng)報(bào)告和議案,是代表的神圣權(quán)利,也是代表的法定義務(wù),不能無(wú)故出缺。代表法規(guī)定:代表應(yīng)當(dāng)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,依法行使代表的職權(quán)?!按怼蔽唇?jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的”,其代表資格終止。同樣的,代表如果對(duì)人大審議的議案漠不關(guān)心,在選舉和表決議案時(shí)不技票,也屬于失職行為。
1、人大代表主要職責(zé)
一、學(xué)習(xí)、宣傳并模范地遵守憲法、法律和法規(guī),帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及上級(jí)人大的決議決定,以及人大工作的理論知識(shí),努力提高自身素質(zhì)。
二、按時(shí)出席人民代表大會(huì)會(huì)議,認(rèn)真審議列入大會(huì)議程的各項(xiàng)議案、報(bào)告并發(fā)表意見(jiàn),提出議案和建議、批評(píng)和意見(jiàn),參與討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng);等,努力行使好大會(huì)期間的各項(xiàng)職權(quán)。
三、積極參加閉會(huì)期間人大組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、視察、專(zhuān)題調(diào)研、執(zhí)法檢查、評(píng)議工作、代表向選民述職等各項(xiàng)活動(dòng);積極參加代表小組的各項(xiàng)活動(dòng)。
四、保持同選民的密切聯(lián)系,通過(guò)走訪、座談、接待等多種形式,認(rèn)真聽(tīng)取和反映選民的意見(jiàn)和要求,努力為人民服務(wù)。
五、在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中,發(fā)揮模范帶頭作用。
第四篇:人大代表和政協(xié)委員的權(quán)利和義務(wù)
人大代表和政協(xié)委員的權(quán)利和義務(wù)
人大代表的權(quán)利
1出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,參加審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題,發(fā)表意見(jiàn) 2依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢(xún)案、罷免案等
3提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)
4參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉
5參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)表決
6獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項(xiàng)保障
7法律規(guī)定的其他權(quán)利
人大代表的義務(wù)
1模范地遵守憲法和法律,保守國(guó)家秘密,在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施
2按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題,發(fā)表意見(jiàn),做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作
3積極參加閉會(huì)期間統(tǒng)一組織的視察、專(zhuān)題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng)
4認(rèn)真參加履職學(xué)習(xí),加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力
5與原選區(qū)選民或者選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求,努力為人民服務(wù)
6自覺(jué)遵守社會(huì)公德,廉潔自律,公道正派,勤勉盡責(zé)
7法律規(guī)定的其他義務(wù)
政協(xié)委員的權(quán)利
1在本會(huì)會(huì)議上有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)
2有對(duì)本會(huì)工作提出批評(píng)和建議的權(quán)利
3有通過(guò)本會(huì)會(huì)議和組織參加討論國(guó)家大政方針和各該地方重大事務(wù)的權(quán)利
4有對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作提出建議和批評(píng)的權(quán)利
5有對(duì)違紀(jì)違法行為檢舉揭發(fā)、參與調(diào)查和檢查的權(quán)利
6有聲明退出政協(xié)的自由
7在受到警告或撤銷(xiāo)參加資格的處分時(shí),如果不服,有請(qǐng)求復(fù)議的權(quán)利
政協(xié)委員的義務(wù)
1遵守和履行政協(xié)章程
2遵守和履行本委員會(huì)全體委員會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決議
3地方政協(xié)委員還應(yīng)遵守和履行政協(xié)全國(guó)委員會(huì)的全國(guó)性決議和上級(jí)地方委員會(huì)的全地區(qū)性的決議
第五篇:人大代表權(quán)利
人大代表權(quán)利
人大代表權(quán)利
人大代表依法履行職責(zé)所享有的特定的行為權(quán),它包括代表在人大會(huì)議期間、閉會(huì)期間的權(quán)利以及代表執(zhí)行代表職務(wù)的保障。根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定,人大代表主要享有審議權(quán),表決權(quán),提名權(quán),選舉權(quán),提出議案權(quán),質(zhì)詢(xún)權(quán),提出罷免案權(quán),提出建議、批評(píng)、意見(jiàn)權(quán),提議權(quán),言論表決免究權(quán),人身特別保護(hù)權(quán),執(zhí)行代表職務(wù)保障權(quán)等。
1.審議權(quán)。人大代表在本級(jí)人大會(huì)議期間,對(duì)列入本次會(huì)議議程的各項(xiàng)議案進(jìn)行審查和討論并發(fā)表意見(jiàn),表明態(tài)度,提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)的權(quán)利。根據(jù)憲法和地方組織法規(guī)定,代表在出席人大會(huì)議期間,審議的主要內(nèi)容包括:(1)本級(jí)人大常委會(huì)和“一府兩院”的工作報(bào)告。(2)本行政區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。(3)本行政區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族工作的重大事項(xiàng)。(4)審議、選舉國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員。(5)審議被列入會(huì)議議程的各項(xiàng)議案,包括法律案。人大代表行使審議權(quán),一般采取出席大會(huì)全體會(huì)議、參加代表團(tuán)全體會(huì)議、參加小組會(huì)議等方式。
2.表決權(quán)。人大代表在本級(jí)人大會(huì)議上,對(duì)列入大會(huì)審議的各項(xiàng)議案包括對(duì)確定的候選人表示贊成或者反對(duì)或者棄權(quán)的一種決定的權(quán)利。凡是需要人大代表集體做出決定、決議的議案,都屬于表決的范圍。主要包括通過(guò)法律案、選舉案、罷免案、組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)動(dòng)議案,通過(guò)各項(xiàng)決議、決定等。表決一般采取投票、舉手、按表決器等方式進(jìn)行。
3.提名權(quán)??h級(jí)以上地方各級(jí)人大代表有依法聯(lián)名推薦上一級(jí)人大代表候選人,書(shū)面聯(lián)名提出本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員、領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人的權(quán)利。根據(jù)選舉法、地方組織法和代表法的規(guī)定,縣級(jí)以上地方各級(jí)人大代表10人以上聯(lián)名可以推薦上一級(jí)人大代表候選人。省、自治區(qū)、直轄市的人大代表30人以上書(shū)面聯(lián)名,設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表20人以上書(shū)面聯(lián)名,縣級(jí)的人大代表10人以上書(shū)面聯(lián)名可以提出本級(jí)人大常委會(huì)組成人員、人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表10人以上書(shū)面聯(lián)名,可以提出本級(jí)人大主席、副主席,人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人。不同選區(qū)或者選舉單位選出的代表可以醞釀、聯(lián)合提出候選人。
4.選舉權(quán)。人大代表依法選舉決定本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、組成人員、上一級(jí)人大代表(縣級(jí)以上)的權(quán)利。根據(jù)地方組織法的規(guī)定,縣級(jí)以上地方各級(jí)人大選舉本級(jí)人大常委會(huì)的組成人員、選舉政府正、副職領(lǐng)導(dǎo)人員、本級(jí)人民法院院長(zhǎng)和人民檢察院檢察長(zhǎng)(選出的人民檢察院檢察長(zhǎng)須報(bào)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)),選舉上一級(jí)人大代表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大主席、副主席,鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。
5.質(zhì)詢(xún)權(quán)。人大代表依照有關(guān)法律規(guī)定,有對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬工作部門(mén),本級(jí)人民法院、人民檢察院提出質(zhì)詢(xún)并要求必須予以答復(fù)的權(quán)利。根據(jù)憲法、地方組織法的規(guī)定,人大代表提出質(zhì)詢(xún)案應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(1)質(zhì)詢(xún)案必須在人大會(huì)議期間提出。(2)質(zhì)詢(xún)案的提出必須符合法定人數(shù)。(3)質(zhì)詢(xún)案必須以書(shū)面的形式提出,要寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)案的案名、質(zhì)詢(xún)案的對(duì)象、質(zhì)詢(xún)案的案由和案據(jù)。(4)質(zhì)詢(xún)案中提出的問(wèn)題,必須以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。(5)質(zhì)詢(xún)案必須是一事一案。質(zhì)詢(xún)案的內(nèi)容主要包括:在貫徹國(guó)家方針、政策和重大措施中出現(xiàn)重大偏差和失誤,違反國(guó)家或地方法律、法規(guī)及人大常委會(huì)決議、決定等方面的問(wèn)題;國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職行為等方面的問(wèn)題;國(guó)家行政、審判、檢察機(jī)關(guān)因工作失誤,造成嚴(yán)重后果,社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題等。代表依法提出質(zhì)詢(xún)案后,送交大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議討論、決定交受質(zhì)
詢(xún)機(jī)關(guān);受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)在會(huì)議期間做出書(shū)面答復(fù),或者由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在有關(guān)會(huì)議上作口頭答復(fù);提出質(zhì)詢(xún)案的代表或委員可以對(duì)答復(fù)發(fā)表意見(jiàn),如果對(duì)答復(fù)不滿(mǎn)意,可以提出重新答復(fù)的要求,由大會(huì)主席團(tuán)討論決定是否再作答復(fù)。
6.提出罷免案權(quán)。人大代表依照法律規(guī)定提出罷免國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員職務(wù)議案的權(quán)利。罷免案的提出須具備以下條件:(1)必須在人大舉行會(huì)議期間提出。(2)罷免案的對(duì)象必須是由人大選舉或常委會(huì)任命的人員。(3)罷免案的提出必須符合法定人數(shù)。在縣級(jí)以上地方各級(jí)人大會(huì)議上,主席團(tuán)、常委會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出罷免案。(4)罷免案必須以書(shū)面形式提出,寫(xiě)明罷免的對(duì)象、理由,并向會(huì)議提供有關(guān)材料。根據(jù)地方組織法規(guī)定,縣級(jí)以上地方各級(jí)人大有權(quán)罷免本級(jí)人大常委會(huì)組成人員、人民政府組成人員、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)。罷免人民檢察院檢察長(zhǎng)須經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn);鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大有權(quán)罷免人大主席、副主席,鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。罷免案依法提出后,由大會(huì)主席團(tuán)交各代表團(tuán)進(jìn)行審議,然后提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行表決。在表決前,被提出罷免的人員有權(quán)以書(shū)面或在主席團(tuán)或在大會(huì)全體會(huì)議上口頭進(jìn)行申辯。罷免案須經(jīng)人大全體會(huì)議采用無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決,經(jīng)全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
7.提議權(quán)。人大代表提議臨時(shí)召開(kāi)人大會(huì)議和提議組織關(guān)于特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)的權(quán)利。地方組織法規(guī)定,地方各級(jí)人大會(huì)議每年至少舉行一次,經(jīng)過(guò)1/5代表提議,可以臨時(shí)召集本級(jí)人大會(huì)議。代表法規(guī)定,縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表有權(quán)依法提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)必須在人大或者常委會(huì)舉行會(huì)議時(shí)產(chǎn)生。
8.發(fā)言表決免究權(quán)。人大代表在人大各種會(huì)議上的發(fā)言、表決不受法律追究的權(quán)利。我國(guó)憲法和法律規(guī)定的人大代表言論表決免究權(quán)的內(nèi)容:(1)指人大代表在人大的各種會(huì)議上,包括人大全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議、代表團(tuán)分組會(huì)議以及大會(huì)主席團(tuán)召集的其他會(huì)議的發(fā)言和表決。(2)人大代表在上述會(huì)議上的發(fā)言和表決,一律不受法律追究。不僅在其擔(dān)任人大代表職務(wù)期間,而且在不擔(dān)任人大代表職務(wù)后,也不得予以法律追究。(3)人大代表在上述有關(guān)會(huì)議之外的發(fā)言,不屬于法律保障范圍之列。
9.人身特別保護(hù)權(quán)。人大代表享有非經(jīng)特別許可不受逮捕或?qū)徟屑捌渌拗迫松碜杂傻臋?quán)利。代表法規(guī)定,縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表,非經(jīng)本級(jí)人大主席團(tuán)許可,在人大會(huì)議閉會(huì)期間,非經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)許可,不受逮捕或者刑事審判。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留,執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人大主席團(tuán)或者人大常委會(huì)報(bào)告。對(duì)縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表,如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人大主席團(tuán)或者人大常委會(huì)許可。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表,如果被逮捕、受刑事審判、或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大。代表人身特別保護(hù)權(quán)的主要含義包括:(1)人大代表的人身特別保護(hù)權(quán)只限于刑事案件,不包括民事案件的傳訊和審判。(2)如果人大代表確屬犯罪,必須在得到人大主席團(tuán)或常委會(huì)的許可后才能實(shí)施逮捕。(3)未經(jīng)人大主席團(tuán)或者常委會(huì)許可,不得對(duì)人大代表采取司法拘留、行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)、監(jiān)視居住等強(qiáng)制性措施。(4)人大代表如果因?yàn)楝F(xiàn)行犯被拘留,執(zhí)行拘留機(jī)關(guān)必須立即向該級(jí)人大主席團(tuán)或常委會(huì)報(bào)告。對(duì)人大代表實(shí)施逮捕或拘留,必須履行嚴(yán)格的法律程序,否則,執(zhí)行逮捕或者拘留的機(jī)關(guān)就是違法,應(yīng)當(dāng)受到法律追究。