第一篇：人民日報社論公務員申論（寫寫幫推薦）

公務員考試資料

人民日報社論：匯聚推動科學發(fā)展的強大合力

——熱烈祝賀全國政協(xié)十一屆四次會議開幕

2011年03月03日00:00來源：人民網(wǎng)-《人民日報》

全國政協(xié)十一屆四次會議今天開幕。在充滿希望的春天里，來自各黨派團體、各族各界的全國政協(xié)委員匯聚京城，共商國是。我們對大會的召開表示熱烈的祝賀！

未來五年間，“十二五”藍圖如何鋪展揮就？在大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，中國怎樣更加奮發(fā)有為？全國政協(xié)十一屆四次會議，承載著億萬人民的殷切囑托，肩負著承前啟后的歷史重任。

2010年是我國發(fā)展歷程中很不平凡的一年。面對國際金融危機沖擊帶來的嚴重影響和國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，以胡錦濤同志為總書記的中共中央團結(jié)帶領全國各族人民，同心同德、攻堅克難，集中力量辦好大事喜事，妥善處置急事難事，黨和國家各項事業(yè)取得了新的顯著成就。在全國人民的共同努力下，“十一五”規(guī)劃確定的目標任務勝利完成，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化，為全面建成小康社會奠定了重要基礎。

在過去的一年里，人民政協(xié)高舉愛國主義、社會主義旗幟，把握團結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮協(xié)調(diào)關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局重要作用，譜寫了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。一年來，人民政協(xié)加強思想理論建設，自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路；深入開展協(xié)商議政，為編制“十二五”規(guī)劃和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展獻計出力；圍繞教育、衛(wèi)生、安居、食品安全等民生問題，積極推動社會管理創(chuàng)新，幫助黨和政府排憂解難；認真貫徹民族宗教政策，促進民族團結(jié)與宗教和睦；加強與

港澳臺僑同胞的團結(jié)聯(lián)誼，為中華民族偉大復興凝心聚力；推動公共外交、拓展對外交流，為我國發(fā)展營造良好外部環(huán)境；大力推進經(jīng)常性工作創(chuàng)新，提高人民政協(xié)工作科學化水平。

總結(jié)一年來的生動實踐，我們深切地體會到，推進人民政協(xié)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須牢固樹立“五個意識”：牢固樹立政治意識，在紛繁復雜形勢下保持清醒頭腦，在大是大非面前站穩(wěn)堅定立場，在社會深刻變革中堅持正確方向；牢固樹立大局意識，始終服從服務黨和國家中心工作；牢固樹立群眾意識，情牽人民、心系群眾，協(xié)助黨和政府妥善處理各方面利益關系；牢固樹立履職意識，把履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能作為重大歷史使命；牢固樹立委員意識，支持幫助廣大委員深入實際、走向基層、貼近群眾，在報效國家、服務人民的實踐中施展才華、建功立業(yè)。

2011年是“十二五”開局之年，中國的發(fā)展進入全面建設小康社會的關鍵時期。面對世情、國情的深刻變化，面對難得的歷史機遇和諸多風險挑戰(zhàn)，我們要倍加珍惜來之不易的良好發(fā)展局面，深入貫徹中共十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，緊緊圍繞黨和國家中心工作，同心協(xié)力搞好政治協(xié)商，積極穩(wěn)妥推進民主監(jiān)督，扎實有效開展參政議政，匯聚起促進科學發(fā)展的強大合力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強和創(chuàng)新社會管理，做好群眾工作，促進社會和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)“十二五”良好開局、奪取全面建設小康社會新勝利作出貢獻。

成就鼓舞人心，藍圖催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，再接再厲、銳意進取，為13億人民謀取更多福祉，為中華民族贏得更大榮光。

預祝大會圓滿成功。

（責任編輯：王毅）

第二篇：人民日報申論社論(一)

人民日報社論：再創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新輝煌

2010年12月23日00:00剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議，深刻分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，精心謀劃“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面部署明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，重點研究加快水利改革發(fā)展，制定出臺一系列政策措施，對于繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展良好勢頭，為“十二五”時期“三農(nóng)”工作開好局起好步具有重要的指導意義。

今年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年，也是“三農(nóng)”工作歷盡艱辛、再創(chuàng)佳績的一年。自然災害極為嚴重，農(nóng)產(chǎn)品市場異常波動，外部環(huán)境非常復雜，面對一系列嚴峻挑戰(zhàn)，黨中央、國務院科學判斷、沉著應對，全國人民上下一心、攻堅克難，農(nóng)村干部群眾吃大苦、出大力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好，在極其困難之年取得了極不尋常的成就：糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，實現(xiàn)“七連增”；農(nóng)民收入年增長再創(chuàng)新高，實現(xiàn)“七連快”；農(nóng)村民生加速改善，農(nóng)村改革深入推進，抗災救災有力有效，為鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強大支撐，為戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局奠定了堅實基礎，為“十一五”圓滿收官做出了重大貢獻。

過去的５年，是農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民實惠最多的歷史時期之

一。完全可以自豪地說，“十一五”時期是“三農(nóng)”發(fā)展的又一個“黃金期”。在充分肯定成績的同時，應當清醒地看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還面臨很多困難和問題：當前我國經(jīng)濟社會結(jié)構中最大的問題是城鄉(xiāng)二元結(jié)構明顯，收入分配中最突出的問題是城鄉(xiāng)居民收入差距拉大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最嚴重的問題是農(nóng)業(yè)基礎薄弱。要從根本上改變這種狀況，必須在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，毫不動搖地把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置。

明年是“十二五”時期開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，具有特殊重要的意義。當前我國宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行仍面臨復雜形勢，影響“三農(nóng)”的不穩(wěn)定不確定因素增多。連年增產(chǎn)增收的高基數(shù)背后，各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊。大好形勢之下，往往潛伏著危機。明年在高起點上延續(xù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，難度很大，挑戰(zhàn)空前，我們不能有絲毫懈怠。強農(nóng)惠農(nóng)的思想認識只能增強不能減弱，強農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。導向要明確，措施要過硬，行動要堅決。

實踐一再證明，越是宏觀環(huán)境復雜，越是經(jīng)濟發(fā)展遇到難處，越要高度重視“三農(nóng)”工作。穩(wěn)增長、控通脹、調(diào)結(jié)構，哪一樣離得開農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民？在我們這樣一個１３億人口的發(fā)展中大國，農(nóng)業(yè)有好收成，農(nóng)民有好收入，農(nóng)村有好局面，經(jīng)濟社會發(fā)展才有底氣、有基礎，國家現(xiàn)代化建設的整盤棋才能活起來。做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要按照中央農(nóng)村工作會議的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大興水利強基礎，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力，突出重點，瞄準難點，力爭在關鍵環(huán)節(jié)上取得突破。大興水利強基礎，就是要針對水旱災害頻發(fā)、水利建設滯后的瓶頸制約，大幅度增加投入，大規(guī)模開展建設，大力度推進改革。當前更要突出農(nóng)田水利建設、中小河流治理和小型水庫除險加固，著力夯實水利這個最重要的基礎，從根本上改變靠天吃飯的局面。

狠抓生產(chǎn)保供給，就是要針對農(nóng)產(chǎn)品總體供給偏緊、部分品種短缺的緊迫問題，毫不放松糧食生產(chǎn)，落實扶持政策，強化領導責任，細化工作措施，加強科技支撐，搞好高產(chǎn)創(chuàng)建，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構優(yōu)化，努力增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

力促增收惠民生，就是要針對城鄉(xiāng)居民收入差距仍在擴大的嚴峻局面，努力

開辟就業(yè)門路，努力拓寬增收渠道，努力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，推動農(nóng)村低保、新農(nóng)合、新農(nóng)保、扶貧開發(fā)等取得較大突破，多為農(nóng)民辦好事謀福利。

著眼統(tǒng)籌添活力，就是要針對城鄉(xiāng)二元體制制約依然明顯的突出矛盾，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，促進土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶，促進公共教育、醫(yī)療和文化資源等更多向農(nóng)村傾斜，不斷增添農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大政方針已定，任務非常艱巨，工作極為繁重。各級黨委和政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實擔負起領導農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的責任，確保力量不削弱、工作不放松，舍得真金白銀，拿出真招實策，抓住機遇，乘勢而上，再創(chuàng)“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新輝煌。

人民日報社論：緊緊圍繞主題主線 實現(xiàn)“十二五”良好開局

這次中央經(jīng)濟工作會議，是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神的一次重要會議。會議認真總結(jié)今年及“十一五”時期經(jīng)濟工作，科學分析當前國際國內(nèi)形勢，全面部署明年經(jīng)濟工作，對于統(tǒng)一全黨認識、凝聚全國力量，為“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步，具有十分重要的意義。

今年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境極為復雜，各類自然災害和重大挑戰(zhàn)極為嚴峻。黨中央國務院總攬全局，科學決策，沉著應對，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權，在十分困難的條件下，團結(jié)帶領全國人民，取得了經(jīng)濟社會全面發(fā)展的好成績，有效鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果，實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的圓滿收官。

“十一五”是我國發(fā)展史上極不平凡的５年。在過去的５年中，全黨全國各族人民砥礪奮進，共克時艱，辦成了一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得舉世矚目的巨大成就。

在充分肯定成績的同時，應當清醒地看到，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中，短期問題和長期問題交織，結(jié)構性問題和體制性問題并存，國內(nèi)問題和國際問題互聯(lián)，做好明年經(jīng)濟工作，既有許多有利條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。這就必須準確把握明年經(jīng)濟工作的總體要求：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，正確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性，加快推進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，大力加強自主創(chuàng)新，切實抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。

貫徹這個總體要求，關鍵在于經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作都要緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線。

明年是“十二五”規(guī)劃的第一年，如何開局、怎樣起步，關系到未來５年能否為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。必須樹立全局意識、國際視野和戰(zhàn)略思維，切實抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，真正在推動科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)

變經(jīng)濟發(fā)展方式上，研究新思路，出臺新舉措，開創(chuàng)新局面。要把經(jīng)濟發(fā)展建立在結(jié)構優(yōu)化、資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧的基礎上，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，切實防止借“十二五”開局搞指標層層加碼，盲目鋪攤子、上項目、攀比速度，搞重復建設、粗放發(fā)展。

實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局，明年經(jīng)濟工作要突出以下重點：

加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。明年宏觀經(jīng)濟政策的基本取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活，要更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、管理通脹預期的關系，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動力。繼續(xù)實施積極的財政政策，發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定增長、改善結(jié)構、調(diào)節(jié)分配、促進和諧等方面的作用。實施穩(wěn)健的貨幣政策，把好流動性這個總閘門，把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)，更好服務于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計爭取農(nóng)業(yè)好收成。圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品供給、促進農(nóng)民增收的中心任務，切實加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，進一步調(diào)動農(nóng)民種糧、地方抓糧的積極性。落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，確保群眾吃上放心食品。把水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點，健全水利建設長效機制，切實扭轉(zhuǎn)水利建設滯后局面。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化。

加快經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整，增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力。調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構，增強消費拉動力。努力提高中低收入群眾收入水平，提升居民消費能力。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，加快壯大服務業(yè)規(guī)模，扎實發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。強化節(jié)能減排和應對氣候變化，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。統(tǒng)籌國土空間開發(fā)利用，增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，有序推進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。

完善基本公共服務，切實保障和改善民生。堅持更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進充分就業(yè)。加強社會保障體系薄弱環(huán)節(jié)建設。促進教育公平，提高教育質(zhì)量。加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制重點改革，為群眾提供滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。加快推進住房保障體系建設，強化政府責任，緩解群眾在居住方面遇到的困難。創(chuàng)新社會管理機制，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

加大改革攻堅力度，不斷提高對外開放水平。以更大決心和勇氣全面推進改革，加強改革頂層設計，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破。研究制定收入分配改革方案，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢。積極推進財稅、金融、投資體制和資源環(huán)境等領域改革，深化國有企業(yè)改革。增強應對外部環(huán)境變動的能力，有效發(fā)揮我國在國際分工中的比較優(yōu)勢，堅持出口和進口并重、吸收外資和對外投資并重，促進國際收支在更高水平上基本平衡。

明年經(jīng)濟工作的大政方針已定，任務艱巨，責任重大。各級黨委和政府要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署上來，突出主題，貫穿主線，開拓創(chuàng)新，扎實工作，著力促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立９０周年！

人民日報社論：歡聚 分享 共贏

今天，美麗的南國花城廣州，又迎來一個具有特殊意義的日子。繼第十六屆亞運會之后，首屆亞洲殘疾人運動會在這里拉開大幕。來自亞洲41個國家和地區(qū)的2500多名殘疾人運動員，將展開友好激烈的競賽，展示自強不息的風采，與關注他們的亞洲人民一起，共同實踐“我們歡聚、我們分享、我們共贏”的亞殘運會理念。當亞殘運會的圣火熊熊燃起，精神力量與生命價值交相輝映，人文關懷與社會大愛將書寫新的華章。

廣州亞殘運會是展現(xiàn)“文明亞運”理念和殘健共融社會風尚的重要載體，是弘揚人道主義精神、提高殘疾人社會參與度的重要平臺，是展示我國殘疾人事業(yè)發(fā)展成就、社會和諧進步的重要窗口。舉辦亞殘運會，實踐“精神寓于運動”的殘奧理念，發(fā)揚奧林匹克精神，必將推進亞洲殘疾人體育運動的發(fā)展，加深亞洲人民之間的了解與友誼，一定會在中國乃至亞洲的文明發(fā)展史上產(chǎn)生深遠影響。

作為人類社會的一個組成部分，殘疾人群體有特殊困難，同時也是社會大家庭中的平等一員。亞殘運會的賽場，將展現(xiàn)殘疾人運動員無懼磨難，樂觀向前的生活態(tài)度。命運雖然沒有賦予他們健全的軀體，但他們在賽場上用頑強拼搏與不屈意志書寫完整的“人”字，用飽滿的靈魂詮釋“自尊、自信、自強、自立”的精神。他們直面殘缺、超越自我的奮斗故事，給人啟迪，催人奮進。同時，亞殘運會也是推進殘疾人與健全人彼此了解、相互融合的重要途徑。賽場內(nèi)外的無障礙設施，志愿者與觀眾的幫助與鼓勵，讓愛心向四面八方播撒，使扶殘助殘的社會氛圍日益濃厚。

我國現(xiàn)有8300多萬殘疾人，涉及2.6億家庭人口。殘疾人事業(yè)的發(fā)展，是社會文明進步的一把標尺，是全面建設小康社會的重要內(nèi)容。近年來，在改善民生、推進社會建設的大背景下，我國殘疾人事業(yè)取得持續(xù)進步，“平等、參與、共享”的理念深入人心，發(fā)展成就得到國際社會廣泛好評。亞殘運的籌辦與舉辦，從一個側(cè)面反映我國殘疾人事業(yè)的前進足跡，讓承載人類夢想的希望之舟，又一次揚帆起航。

“愛心滿花城”，亞殘運會的舉辦，有力助推了廣州人文環(huán)境進一步提升。從“城市無障礙”到“心靈無障礙”，一座撒滿陽光與微笑，崇尚奉獻與友愛精神的廣州，正展現(xiàn)在人們面前。

活力激蕩賽場，暖流滋潤心田，在愛心中彰顯生命力量。讓我們共同期待殘疾人運動員的優(yōu)異表現(xiàn)，期待愛與希望讓生活更加美好。

祝首屆亞洲殘疾人運動會圓滿成功！

人民日報社論：風雨見證偉大的精神

對于一個偉大的國家，災難不僅帶來挑戰(zhàn)，也歷練國家能力；對于一個堅強的民族，災難不僅意味風險，也砥礪民族精神。

今年以來，面對歷史罕見的特大洪水、突如其來的特大山洪、曠日持久的特大干旱、頻繁發(fā)生的臺風災害，特別是在甘肅舟曲特大山洪泥石流災害中，全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮戰(zhàn)、頑強拼搏，奮力奪取抗災救災的重大勝利，共同譜寫了中國防災減災史上新的壯麗篇章。１２月７日，全國防汛抗旱暨舟曲搶險救災總結(jié)表彰大會召開，全面總結(jié)防汛抗旱救災工作，表彰全國防汛抗旱先進集體和先進個人。這必將激勵和鼓舞災區(qū)人民自強不息、重建家園，激勵和鼓舞全國各族人民振奮精神、不斷前行。

防汛抗旱搶險救災的斗爭，是一場嚴峻的考驗，也是一次重大的檢驗。防汛抗旱搶險救災，砥礪了中國人民不怕困難、頑強拼搏的不屈意志，展現(xiàn)了堅韌不拔、敢于勝利的堅定信念，見證了萬眾一心、眾志成城的崇高品格，彰顯了黨和政府以人為本、生命至上、尊重科學的執(zhí)政理念和危難時刻非凡的領導駕馭能力。

風雨見證的，是以人為本的國家精神。從“要把維護災區(qū)群眾生命安全放在第一位”，到千方百計妥善安置受災群眾生活；從國旗再次為自然災害中罹難的同胞而降，到災后恢復重建工作的迅速推進，“人”成為防汛抗旱搶險救災工作的重中之重。這一理念歷經(jīng)抗擊非典、汶川玉樹抗震救災而不斷升華，成為我們黨治國理政的核心原則。

風雨見證的，是尊重科學的時代精神。黨中央國務院運籌帷幄、科學指揮；各級黨委政府組織有力、協(xié)調(diào)有序；廣大軍民合理應對、科學救援。從完善應急體系，到第一時間救援，再到形成合力應對、災后恢復重建，科學技術和科學管理發(fā)揮了重要作用，防汛抗旱救災工作堅強有力又井然有序。只有在這種科學精神的支撐下，大災之年才能書寫大發(fā)展的奇跡，機遇面前才能書寫無愧于歷史的篇章。

風雨見證的，是同舟共濟的民族精神。面對嚴重的水旱災害，上下一心、干群一心、黨群一心、軍民一心、前方后方一心，凝聚起無難不克、無往不勝的強大力量。無論是八方馳援的人間大愛，還是舍己為人的堅定從容；無論是忠于職守的高度責任，還是共克時艱的戮力同心，都為民族精神賦予了新的內(nèi)涵。只有繼續(xù)弘揚和發(fā)展這樣的精神，和衷共濟、團結(jié)奮戰(zhàn)，我們的事業(yè)才會不斷興旺發(fā)達，我們的國家才會更加繁榮富強。

中國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一。當前和今后一個時期，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是深化改革開放的攻堅時期。未來征程上，我們必然還會面對各種風險挑戰(zhàn)。我們堅信，這種風雨錘煉的偉大精神，不僅在應對災難時顯示出磅礴的力量，同樣會在更為漫長的社會主義現(xiàn)代化建設道路上，凝聚起當代中國發(fā)展的合力，釋放出更為持久、也更為強大的力量。

第三篇：公務員考試申論必備-2010年上半年人民日報社論集錦

2010年上半年人民日報社論集錦

加強黨的執(zhí)政能力建設的偉大實踐

2010年04月07日00:00 來源：人民網(wǎng)-《人民日報》

這是一個充滿生機、富有活力的春天。歷時一年半的全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動拉上帷幕，３７０多萬個黨組織得到錘煉鍛造，７５００多萬名黨員經(jīng)受精神洗禮，我們黨煥發(fā)出更加強大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，展現(xiàn)出更加旺盛的生機和活力。

這是一個承載人民期望、擔當歷史使命的新起點。這次馬克思主義集中教育活動，較好地實現(xiàn)了讓黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總要求，為我們黨更好團結(jié)帶領人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，履行黨的歷史使命，進一步凝聚了強大智慧和力量，奠定了重要的思想基礎、政治基礎、組織基礎。

在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話。講話全面總結(jié)了學習實踐活動取得的豐碩認識成果、實踐成果、制度成果，精辟概括了學習實踐活動積累的豐富經(jīng)驗，進一步作出了以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設、為深入貫徹落實科學發(fā)展觀提供堅強保證的重要部署。全黨同志一定要認真學習、深刻領會胡錦濤總書記重要講話精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧的實踐中鞏固和擴大學習實踐活動成果，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量，清醒而堅定地朝著我們的宏偉目標奮勇前進。

執(zhí)政能力建設，關系執(zhí)政基礎穩(wěn)固，關系執(zhí)政使命完成。我們黨執(zhí)政六十一年、領導改革開放三十一年來，始終把執(zhí)政能力建設作為一項根本建設，總是在黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要關頭，首先動員黨自身的力量，切實提高執(zhí)政能力，進而團結(jié)帶領人民群眾不懈奮斗。在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是我們黨站在新的歷史起點上，為更好實現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領而作出的重大戰(zhàn)略決策。這一馬克思主義政黨乃至世界各國執(zhí)政黨歷史上罕見的偉大壯舉，是我們黨在新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設的偉大實踐，充分表明我們黨具備對全體黨員的強大動員能力、教育能力和組織能力。

運用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導實踐，是我們黨加強執(zhí)政能力建設的重要法寶。這次學習實踐活動，堅持用科學發(fā)展觀這一中國特色社會主義理論體系最新成果武裝和統(tǒng)一全黨思想，緊扣黨和國家的中心工作，著力服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持解放思想，突出實踐特色，加強分類指導，注重輿論宣傳，基本實現(xiàn)提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展和加強基層組織的目標，切實增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，切實提高了黨員領導干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的執(zhí)政能力進一步提高，黨的先進性進一步增強，黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎更加穩(wěn)固。實踐充分表明，這次全黨大規(guī)模集中教育活動，是 1 深入貫徹落實黨的十七大精神、堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、推進馬克思主義中國化時代化大眾化的一次富有成效的實踐，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極應對國際金融危機沖擊、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一次富有成效的實踐，也是加強和改進新形勢下黨的建設、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的一次富有成效的實踐，對于推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，當代中國正在新的歷史起點上向前邁進，我們黨正處在新的歷史方位。世情、國情、黨情的深刻變化，考驗著黨的執(zhí)政能力，檢驗著全黨同志貫徹落實科學發(fā)展觀的本領。特別是國際金融危機迫切要求我們把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措。面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新考驗，我們必須始終保持強烈的責任意識、危機意識、憂患意識，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，進一步把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，貫徹落實到黨的工作和黨的建設各個環(huán)節(jié)，在科學發(fā)展道路上奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

自誕生之日起，我們黨就勇敢擔當起帶領中國人民創(chuàng)造幸福生活、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。在這一偉大進程中，一代又一代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼，推動我們偉大祖國相繼實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變，迎來實現(xiàn)歷史使命的光明前景。面向未來，在我們的肩上，還將擔負著相繼實現(xiàn)２０２０年全面建設小康社會的奮斗目標、實現(xiàn)２０４９年建成社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的光輝夢想。這是我們的光榮，也是我們的幸運。

仰觀使命之大，我們滿懷豪情；俯察任務之重，我們充滿自信。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以更加堅強的意志、更加堅定的行動、更加堅實的步伐，更好擔當起黨的歷史使命，創(chuàng)造無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的輝煌業(yè)績。

鼓勵民間投資，促進又好又快發(fā)展

2010年05月15日00:00 來源：人民網(wǎng)-《人民日報》

《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》近日發(fā)布。文件充分肯定了改革開放以來民間投資在促進經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)方面所做出的突出貢獻，同時提出了鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的三十六條政策措施，是鼓勵民間投資、促進民營經(jīng)濟發(fā)展的一項重大舉措?！度舾梢庖姟放c黨中央、國務院鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策一脈相承，是繼《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》之后，針對民間投資發(fā)展而出臺的又一綜合性政策文件，具有重大的現(xiàn)實和長遠意義。

鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展，是堅持和完善社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的長久之策。在毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟的同時，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，是黨中央、國務院的一貫方針和長期政策。《若干意見》強調(diào)，要推動各種所有制經(jīng)濟平等競爭、共同發(fā)展，以現(xiàn)代產(chǎn)權制度為基礎發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，合理降低國有控股企業(yè)中的國有資本比例，明確界定政府投資范圍，調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構，對民間投資與其他投資一視同仁?！度舾梢庖姟穲猿趾椭厣炅它h中央、國務院鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的一貫態(tài)度，有利于堅定民營經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心，促進民間投資全面啟動。

鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展，是應對國際金融危機沖擊、穩(wěn)固經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展基礎的實際需要。2010年是應對國際金融危機沖擊、鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢的關鍵之年，也是經(jīng)濟社會發(fā)展形勢非常復雜的一年。民間投資是增強經(jīng)濟發(fā)展活力、支撐經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。鼓勵和引導民間投資，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由刺激性政策推動向內(nèi)生性活力帶動轉(zhuǎn)型，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。《若干意見》堅持市場化改革的基本取向，努力打破阻礙民間投資進入傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領域的“玻璃門”、“彈簧門”，為民間資本開辟更廣闊的發(fā)展空間，這將有利于提振民間投資意愿，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力和活力，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構的客觀要求。民間投資在全社會固定資產(chǎn)投資中已占半壁江山，但在產(chǎn)品結(jié)構、組織規(guī)模、資源使用效率等方面，與貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求還有較大差距?！度舾梢庖姟窂娬{(diào)，鼓勵和引導民間投資要“多管齊下”，既要優(yōu)化組織結(jié)構、鼓勵做大做強，又要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構、不斷更新?lián)Q代；既要推動技術創(chuàng)新和應用，又要投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；既要立足國內(nèi)苦練內(nèi)功，又要面向全球積極參與國際競爭。這有利于進一步提升民營經(jīng)濟發(fā)展的整體素質(zhì)和水平，促進國民經(jīng)濟結(jié)構的優(yōu)化升級。

鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展，要切實推動政府職能轉(zhuǎn)變，增強服務意識。要更好發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，清理不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策，整合涉及民間投資管理的行政審批事項，推動管理的科學化、規(guī)范化和公開化。要強化為民間投資服務意識，改進服務方式，完善民間投資公共服務體系，為民間投資發(fā)展營造良好的輿論氛圍。在放寬市場準入的同時要切實加強監(jiān)管，促進民間投資健康發(fā)展。

“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”。讓我們抓住新機遇，激發(fā)新活力，實現(xiàn)新發(fā)展，推動我國的民營經(jīng)濟在新的起點上再創(chuàng)新輝煌！

社會和諧需要更多“心理疏導”

2010年05月17日00:00 來源：人民網(wǎng)-《人民日報》

只要社會各個方面都讓生活在其中的人感受到溫暖和希望，就會大大降低精神疾病和公共治安事件暴發(fā)的風險

日前，公安部、教育部聯(lián)合召開緊急視頻會議，對進一步加強學校、幼兒園安全保衛(wèi)工作進行再動員、再部署，并特別提出要加強對性格偏執(zhí)人員的心理疏導。

就在此前不久，江蘇警方靠心理疏導成功遏制一起校園惡性事件。被同學調(diào)侃、群毆的程某準備磨刀復仇，民警得知后配合社會力量，通過談心、交朋友、讓打人者向程某道歉等方式，最終將其從危機情緒中解救出來。

心理問題作為一種社會現(xiàn)象，在任何社會都是客觀存在的。對于處在轉(zhuǎn)型期的中國，隨著社會的快速變化和競爭壓力的加大，一些人難免會受到心理和精神上的沖擊，并產(chǎn)生不同程度的心理糾葛和沖突。如果不能加以有效的疏導，心理問題就很容易以非理性的方式表達出來，甚至有些人會選擇通過傷害他人、侵害弱勢人群的方式，埋下公共危機的種子。

對此，一方面?zhèn)€人需要學會科學調(diào)節(jié)，更重要的，社會和國家也要承擔起相應的責任。應該看到，目前我們對于心理健康的關注和了解還很不夠，認識程度還停留在醫(yī)院的心理門診以及一些重大突發(fā)危機事件后的心理干預。人們有了心理問題主要是靠家人、鄰居、朋友幫助排解，發(fā)展成明顯精神疾患后才會被送往醫(yī)院。

此外，我國現(xiàn)階段的心理干預所重點關注的，多是有自殺傾向、受過災害的患病人群，或是婦女、兒童、老人、殘疾人等弱勢群體，較少關注表面健康而實際上存在心理不適應的人群。改變以疾病為中心的生物醫(yī)學思維模式，不只是關心患者的生理健康，而是要綜合考慮社會、心理、環(huán)境因素，建立常態(tài)化的心理干預機制，改善這部分人群的生存狀態(tài)，把可能造成公共危害的因素化解于萌芽。

國際通行的做法是，由政府主導建立相關組織機構，由專業(yè)人員到社區(qū)、農(nóng)村、家庭，通過心理風險因素評估，對心理、精神上有隱患的人群進行排查并分級管理，進行個性心理干預，從而化解各種潛在的社會危機。一般來說，有人的地方就應該有心理咨詢、心理援助。除了發(fā)揮政府的作用，心理健康的維護還有幾個重要關口：一是家庭教育，二是學校教育，三是單位、社區(qū)等社會組織的教育。只要社會各個方面都讓生活在其中的人感受到溫暖和希望，就會大大降低精神疾病和公共治安事件暴發(fā)的風險。

心理健康是生活滿意度和幸福指數(shù)的重要內(nèi)容，也是社會和諧的重要基礎。在這方面，專業(yè)機構與社區(qū)、學校、家庭、個人等各方一起努力，加速建立心理干預機制，探索符合我國國情的相關服務模式，迫在眉睫。而加快此方面的立法，推動精神衛(wèi)生法盡快出臺，確保精神健康維護的相關投入，也應盡早提上議事日程。

嚴格執(zhí)行四項監(jiān)督制度提高選人用人公信度

2010年05月11日00:00 來源：人民網(wǎng)-《人民日報》

最近，黨政領導干部選拔任用工作《責任追究辦法》等四項監(jiān)督制度的發(fā)布，在社會上引起了積極反響。四項監(jiān)督制度的出臺，為深入整治用人上不正之風提供了制度化武器，為進一步提高選人用人公信度提供了有力保障。對此，廣大干部群眾特別期盼在貫徹落實上動真格、下功夫、見實效。

四項監(jiān)督制度，是針對干部選拔任用工作中容易出現(xiàn)的問題，在總結(jié)基層探索和創(chuàng)新基礎上制定的，形成了事前報告、事后評議、離任檢查、違規(guī)失責追究的監(jiān)督鏈條?！敦熑巫肪哭k法》細化了干部選拔任用工作的責任主體，界定了責任追究的主要情形，明確了責任追究的具體方式，是整治用人上不正之風的“殺手锏”；《有關事項報告辦法》明確了干部選拔任用工作應當報告的有關事項和審核程序，前移了監(jiān)督關口，為選人用人安裝了“過濾器”；《“一報告兩評議”辦法》規(guī)定地方黨委常委會要向全委會專題報告干部選拔任用工作情況，并對干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部進行民主評議，強化了全委會在用人監(jiān)督上的作用，為評估選人用人效果提供了“度量衡”；《離任檢查辦法》規(guī)定市縣黨委書記即將離任時，要對其選人用人情況進行檢查，并把檢查結(jié)果作為評價使用市縣黨委書記的重要依據(jù)，可以說是一種“用人審計”。四項制度全面加以實施，將有力促進干部選拔任用工作的健康進行。

制度的效用取決于制度的執(zhí)行力。不抓制度執(zhí)行，制度就沒有效果；不抓制度落實，就 等于沒有制度。貫徹落實四項制度，各級黨委（黨組）和組織部門要增強原則性、體現(xiàn)戰(zhàn)斗性，敢于負責、敢于較真、敢于碰硬、敢于得罪人。對報告的事項要認真審核，嚴格入口監(jiān)督；對民主評議的結(jié)果要充分運用，做到獎優(yōu)懲劣；對離任的市縣黨委書記要切實檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題；對查實的用人問題要糾正問責，不搞下不為例。要做好四項監(jiān)督制度的宣傳，將有關執(zhí)行情況在黨內(nèi)和向社會公開，讓廣大干部群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、支持監(jiān)督。要加強對制度落實情況的督促檢查，作為干部選拔任用檢查工作和巡視工作的重要內(nèi)容，真正做到有章必依、執(zhí)行必嚴、違規(guī)必究。

提高選人用人公信度是硬任務，整治用人上不正之風要有硬措施。各地各部門要以落實四項監(jiān)督制度為契機，加大對違規(guī)違紀用人行為的查處力度，嚴肅整飭一些地方和部門存在的干部人事紀律松懈現(xiàn)象，始終保持整治用人上不正之風的高壓態(tài)勢。在繼續(xù)整治拉票賄選問題的同時，要嚴肅查處買官賣官行為，讓賣官者身敗名裂，讓買官者“賠了夫人又折兵”。要密切關注用人上不正之風的新變化新動向，不管刮的是什么風，不管風從什么地方來，都要堅決抵制。要建立健全自查自糾機制，堅持有案必查、鼓勵自查、上級督查。堅持實報必查、查實必究、失職追責。既要發(fā)揮查處的懲戒功能，更要發(fā)揮查處的教育功能，做到查處一起、通報一起、教育一片。

貫徹實施四項監(jiān)督制度，各級黨委（黨組）和組織人事部門擔負重大職責，必須嚴格執(zhí)行制度規(guī)定，帶頭落實制度要求，堅決糾正違反制度行為，用黨性原則、剛性制度和鐵的紀律為黨和人民把好選人用人關。領導干部特別是黨委（黨組）主要負責人要帶頭遵守四項監(jiān)督制度，自覺履行用人職責、規(guī)范用人行為、接受用人監(jiān)督。

讓人民滿意

2010年05月12日00:00 來源：人民網(wǎng)-《人民日報》

從2008年5月12日到2010年5月12日，整整兩年，汶川地震災區(qū)10多萬平方公里的土地上，展開著一場重整河山、再塑民生的偉大壯舉。

這是一次全方位的恢復，這更是一場高水平的重建。如今的災區(qū)，不僅居民住房條件極大改善，而且城鄉(xiāng)整體布局得到全面優(yōu)化；不僅公共服務設施整體跨越，而且群眾生活方式發(fā)生歷史性變遷；不僅城鄉(xiāng)環(huán)境風貌煥然一新，而且群眾精神狀態(tài)實現(xiàn)深刻轉(zhuǎn)變……這份恢復重建的壯麗答卷，人民滿意，世界驚嘆。

讓人民滿意，是把民生作為重建的根本。把災區(qū)群眾的利益當做根本利益，把保障人民的生活當做頭等大事，災后重建的一個又一個奇跡，貫穿著以人為本的理念：震后一百天，完成1200萬人的過渡性安置；震后一年內(nèi)，350多萬戶震損住房修復加固全面完成；震后一年半，150多萬戶農(nóng)房重建全部完成；震后不到兩年，25萬戶城市居民住房基本完成，四川全省51個重災縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入，已超過震前水平。

讓人民滿意，是把民生作為重建的重點。兩年間，民生成為重建工作的出發(fā)點和落腳點，人民滿意與否成為檢驗工作成效的第一標準。中央財政和18個對口支援省市，在安排災后恢復重建項目時，都把保障民生作為基本出發(fā)點，優(yōu)先安排學校、醫(yī)院等公共服務設施重建。如今，3000多所需重建的學校，已有2600多所竣工；在建的醫(yī)療衛(wèi)生項目近六成已竣工……走進災區(qū)，最漂亮的是民居，最優(yōu)美的是社區(qū)，最堅固的是學校，最滿意的是群眾。

讓人民滿意，體現(xiàn)著我們黨的執(zhí)政理念與根本宗旨?！叭昴繕巳蝿諆赡昊就瓿伞?，“把群眾安頓好，把民生保障好，把災區(qū)建設好”，基本實現(xiàn)“家家有住房、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設施有提高、經(jīng)濟有發(fā)展、生態(tài)有改善”的目標，這一切，宣示著以人為本的科學發(fā)展觀?！芭e全國之力”加快災后恢復重建；擴大內(nèi)需4萬億元投資中，1/4將用于災后重建；國際金融危機嚴重沖擊下，支援災區(qū)“決心不變、力度不變、目標不變”，這一切，顯示出社會主義制度的巨大優(yōu)越性。

漢旺鎮(zhèn)老廠大鐘，時間仍然定格在14時28分；旁邊，3.5平方公里的花園式新型場鎮(zhèn)已然崛起。兩年過去，震區(qū)災后重建將逐步轉(zhuǎn)向以提升發(fā)展能力為重點的新階段。挑戰(zhàn)仍存，艱辛仍在，但是，“任何困難都難不倒英雄的中國人民”，有黨和政府的堅強領導，有災區(qū)干部群眾的奮發(fā)自強，有全國人民的鼎力支持，災區(qū)重建定將書寫出一份又一份讓人民滿意的答卷！

體面勞動離不開合理報酬

2010年04月29日03:50 來源：人民網(wǎng)

“不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬”，“讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動”。胡錦濤總書記在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的講話，引起強烈反響。

今年《政府工作報告》提出，要改革收入分配制度，提高勞動報酬在初次分配中的比重。也就在不久前，江蘇、廣東、浙江、山東、上海等地，紛紛調(diào)整最低工資標準。從總書記的講話、政府工作報告到各地的實踐，體現(xiàn)了黨和國家對廣大勞動者的尊重和關懷。

合理的收入分配制度是社會公平正義的最重要體現(xiàn)。較之其他再分配方式，初次分配無疑是實現(xiàn)收入分配公平的關鍵。尤其在當前絕大多數(shù)勞動者的收入都來自勞動收入的情況下，增加勞動報酬就顯得更為重要。

在一定程度上，工資的水平直接關系到普通勞動者的幸福指數(shù)，關系到他們的生活尊嚴。據(jù)統(tǒng)計，2008年全國城鎮(zhèn)私營企業(yè)職工月均工資僅為1423元。在包括房價在內(nèi)的各種消費品價格快速增長的背景下，倘若工資水平?jīng)]有合理上漲，將讓勞動者背負更多壓力。尤其對于許多一線勞動者而言，如果干的是最苦最累的活，拿的是最低最少的錢，這不僅會消解“勞動光榮，創(chuàng)造偉大”的社會價值，也會迫使許多勞動者“用腳投票”來維護權益。今年以來，我國東南沿海的“用工荒”，某種程度上就與此有關。

不斷提高一線勞動者報酬，是促進公平和諧的基礎性工作。全國總工會的調(diào)查表明，75.2%的職工認為當前收入分配不太公平，61%的職工認為普通勞動者收入過低是當前社會收入分配中最大、最突出的問題。如果一邊是農(nóng)民工等一線勞動者的工資長期在低位徘徊，一邊卻是國企高管等的收入遠高于一線勞動者，收入差距逐步拉大，勢必會挑戰(zhàn)人們的公平觀念，影響社會的穩(wěn)定和諧。

當前，我國經(jīng)濟正處于企穩(wěn)回升的關鍵時期，擴大內(nèi)需尤其是消費需求，對確保經(jīng)濟又好又快發(fā)展尤為關鍵。改變勞動報酬過低的局面，有利于拉動消費、擴大內(nèi)需。從這個角度來看，提高勞動報酬，關系到我國經(jīng)濟發(fā)展的大局。

也許有人會說，提高最低工資標準，就會增加生產(chǎn)成本，在招商引資中喪失“比較優(yōu)勢”。這種說法似是而非。低工資可能是比較優(yōu)勢，但絕對不是核心競爭力。經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展，尤其是經(jīng)受國際金融危機沖擊的考驗后，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)迫在眉睫。在這個時候，如果依然想依靠低工資的優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)鏈的低端“拼血汗”，建設創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型國家就會成為一句空話。

總之，不斷增加勞動者的勞動報酬，肯定勞動價值，實現(xiàn)分配正義，讓廣大勞動者更多地分享經(jīng)濟社會的發(fā)展成果，這不僅是執(zhí)政為民的體現(xiàn)，也是社會公平和國家長遠發(fā)展的保障。

資源節(jié)約，一場深刻的變革

2009年03月26日00:00 來源：人民網(wǎng)-《人民日報》

4.59%——最近召開的全國兩會上，這個數(shù)字舉世矚目。2008年，我國單位GDP能耗比上年下降4.59%。

這是一個來之不易的成績，也是一聲振聾發(fā)聵的警鐘。“十一五”期間，單位GDP能耗降低20%左右，這一資源節(jié)約的約束性指標具有法律效力，必須確保實現(xiàn)。然而，由于2006年和2007年節(jié)能降耗“欠賬”不少，目前離“20%”的目標還有很大差距。我國經(jīng)濟的粗放型增長方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，資源環(huán)境不堪重負的突出矛盾尚未有效解決。

建設資源節(jié)約型社會，任重道遠，仍須不懈努力！

糧倉滿了，錢包鼓了，為什么還要倡導節(jié)約？

“新節(jié)約觀”追求有質(zhì)量的富足

中國的現(xiàn)代化進程，步履沉重。經(jīng)過一個多世紀的艱苦跋涉，就在我們奮力推進現(xiàn)代化的時候，卻又發(fā)現(xiàn)，沿著發(fā)達國家走過的靠大量消耗資源的現(xiàn)代化道路，中國人就不可能走到現(xiàn)代化的彼岸。

“能源短缺是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的?軟肋?，淡水和耕地緊缺是中華民族的心腹之患”。2008年，我國人均凈進口石油1桶。也就是說，國際油價每桶上漲100美元，每個中國人的負擔就增加100美元，這與農(nóng)村貧困人口的全年人均純收入不相上下。

全國近2/3的城市不同程度地缺水，受水量和水質(zhì)影響的城鎮(zhèn)人口將近1億。不少河流開發(fā)遠遠超出水資源承載能力，仍有1/5農(nóng)村人口得不到飲水安全，農(nóng)業(yè)平均每年因旱成災面積2.3億畝。

資源的高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效益，帶來嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)惡化。環(huán)顧全國，40%左右的地級以上城市大氣質(zhì)量達不到二級標準，污染嚴重的占9%。在珠三角，一些城市一年中的灰霾天氣接近甚至超過一半。因吸入污染物過多，不少廣州人一旦超過50歲，肺部就變成了黑色……

資源獲取捉襟見肘，發(fā)展困境如影隨形?，F(xiàn)狀不變，30年來持續(xù)高速的經(jīng)濟增長就難以為繼。長此以往，全面建設小康社會的目標就難以實現(xiàn)，即使實現(xiàn)了也可能是一種沒有質(zhì)量的小康。

黨的十六屆五中全會明確提出，要把節(jié)約資源作為基本國策。走經(jīng)濟效益好、資源消耗低的新型工業(yè)化道路，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，成為當代中國人改善生活質(zhì)量、提高競爭能力、造福子孫后代的必然選擇。

就這樣，在國力不斷增強、商品琳瑯滿目甚至供大于求的情況下，節(jié)約，這個短缺經(jīng)濟時代耳熟能詳?shù)脑~匯，以新的內(nèi)涵再次走進人們的視野，成為支撐我國現(xiàn)代化進程的關鍵理念。秉承合理消費、集約發(fā)展的現(xiàn)代節(jié)約觀，中國人的生產(chǎn)生活方式迎來一場深刻變革。

保增長，擴內(nèi)需，強調(diào)節(jié)約是否不合時宜？

克服危機更要重視提高發(fā)展質(zhì)量

世界上沒有平坦的變革之路。中國人剛剛在建設節(jié)約型社會征途上邁開腳步，就遭遇了國際金融危機的沖擊。

緊迫形勢下，有人認為，保增長是重中之重，節(jié)能、環(huán)保、土地等方面的“硬杠杠”應當軟下來。有的地方甚至打著保增長的旗號，想方設法把高耗能、高污染的項目塞進國家4萬億元的投資大單。

這種傾向應該高度警惕。中央明確要求，保增長的主攻方向是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構調(diào)整。越是在加大力度保增長的時候，越要重視提高發(fā)展質(zhì)量，重視加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。越是經(jīng)濟增速放緩、企業(yè)經(jīng)營困難的時候，越要堅定不移地保護和發(fā)展先進生產(chǎn)力，淘汰落后產(chǎn)能，整合生產(chǎn)要素，把國際金融危機對經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整形成的壓力轉(zhuǎn)化為動力，實現(xiàn)保增長和調(diào)結(jié)構、增效益相統(tǒng)一。

盡管“金融海嘯”來勢洶洶，我們所保的增長，仍然是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的增長。我們所謀求的發(fā)展，仍然是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，是又好又快、好字當頭的發(fā)展，是既要渡難關、又要上水平的發(fā)展。

還有人認為，既然保增長的根本途徑是擴大內(nèi)需，當前就應該鼓勵大家多掏腰包多消費，厲行節(jié)約不合時宜。

這種觀點似是而非。強調(diào)節(jié)約與擴大消費并不矛盾。今天我們提倡節(jié)約，不是號召節(jié)衣縮食過緊日子，而是珍惜資源，取用有度，追求健康簡約的現(xiàn)代生活方式。今天我們拉動消費，不是大手大腳亂花錢，而是在提高資源利用率的基礎上，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高加工度，豐富產(chǎn)品線，以 有限的資源創(chuàng)造更多價值，滿足更多需求。這樣的消費觀與節(jié)約觀，并行不悖、相輔相成，為增長另辟蹊徑，使發(fā)展別有洞天。

既要發(fā)展，又要節(jié)約，如何克服兩者的矛盾？

科技創(chuàng)新鑄就“綠色中國”的鑰匙

工業(yè)革命以來，科技創(chuàng)新調(diào)控著人類歷史發(fā)展進程的“油門”，扮演著舉足輕重的角色。蒸汽機、電動機引發(fā)的動力革命，將社會運轉(zhuǎn)的速度提升至一個前所未有的高度。合成纖維、合成橡膠、塑料等新材料的出現(xiàn)，讓生產(chǎn)擺脫了對天然材料的絕對依賴，產(chǎn)品材質(zhì)和樣式走向空前豐富。而20世紀下半葉以來頻繁爆發(fā)的能源危機和環(huán)境危機，又強烈刺激著科學技術轉(zhuǎn)向為信息化、綠色化提供支撐，正所謂“解鈴還須系鈴人”。

處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速階段的中國，同時承受著經(jīng)濟總量擴大、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和增長方式粗放的三重壓力，尤其需要加快節(jié)能減排技術的研發(fā)、推廣和普及，為轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、提升產(chǎn)業(yè)層次提供技術保障。從粗放經(jīng)營到集約經(jīng)營，從高消耗、高污染到節(jié)約資源、清潔生產(chǎn)，“綠色中國”急切呼喚科技突破和自主創(chuàng)新。

只有依靠科技進步，才能把資源“吃干榨盡”。我國鋼鐵、有色、電力、化工等8個高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗，比世界先進水平平均高40%以上；工業(yè)用水重復利用率比國外先進水平低15—25個百分點；礦產(chǎn)資源總回收率比國外先進水平低20個百分點。差距就是潛力，在依靠技術進步提高資源效率方面，我們還有巨大的發(fā)展空間。

只有依靠科技進步，才能推動工業(yè)化向高端升級。國際經(jīng)驗證明，從勞動密集型產(chǎn)業(yè)上升到技術密集型產(chǎn)業(yè)，從技術密集型產(chǎn)業(yè)上升到知識密集型產(chǎn)業(yè)，是從根本上降低對原材料過度依賴的解決之道。以知識投入優(yōu)化資源投入，這樣的節(jié)約事半功倍，前景無限。

只有依靠科技進步，才能化解發(fā)展與節(jié)約的矛盾，讓新的節(jié)約理念深入人心。半導體照明，風力發(fā)電，新能源汽車……所有這些技術上的突破，都無需以降低生活質(zhì)量為代價，而是在摒棄無節(jié)制開發(fā)自然資源的同時，盡力滿足人們對美好生活的追求，激勵全社會更加自覺地推動科學發(fā)展。

說起來重要，做起來次要，節(jié)約理念怎樣落到實處？

體制機制變革是知行合一的保障

推行資源節(jié)約，不僅需要改變?nèi)藗兊挠^念和習慣，更需要變革體制和機制。

“決策失誤是最大的浪費”。常年干旱的地方，偏要上馬高耗水項目；耕地緊張的地方，偏要大興土木圈占良田；搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ蹋撾x實際的政績工程……類似荒謬之舉時有所聞，究其緣由，總能發(fā)現(xiàn)決策機制上的漏洞。建設資源節(jié)約型社會，迫切需要推進決策的科學化、民主化。進一步完善決策機制，提高決策透明度和公眾參與度，是防范決策失誤、降低決策風險、減少損失浪費的有效方法；建立決策責任追究制度，才能防止決策程序“認認真真走過場”，使決策者在拍板時先算清楚資源環(huán)境賬，避免只顧當前不顧長遠、只顧表面不顧實效的錯誤決策。

建設資源節(jié)約型社會，迫切需要建立完善相應的考核體系。把資源消耗強度指標納入政績考核和業(yè)績考核，層層分解落實，與各地區(qū)、各單位主要負責人的“烏紗帽”掛上鉤，只有這樣，資源節(jié)約的國策才能真正得到全面貫徹。

建設資源節(jié)約型社會，迫切需要建立完善資源性產(chǎn)品的價格形成機制與財政稅收政策。水、電、煤炭、天然氣等資源性產(chǎn)品的價格改革相對滯后，現(xiàn)行價格不能完全反映資源的稀缺程度和使用的環(huán)境成本，這是導致一些人不珍惜寶貴資源的重要因素。加快推進資源性產(chǎn)品價格的市場化改革進程，建立有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的價格形成機制，完善財政稅收政策，鼓勵生產(chǎn)和使用資源節(jié)約型產(chǎn)品，對于前移節(jié)約關口、提高資源產(chǎn)出效率，將產(chǎn)生巨大推動作用。

改變“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的經(jīng)濟社會發(fā)展模式，在全球性資源短缺的困境中開辟人類幸福的新道路，世界各國都在思考，在探索，在行動。從我做起，從現(xiàn)在做起，繼承中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，踏著生態(tài)文明的時代節(jié)拍，積極投身于資源節(jié)約的深刻變革，我們完全能夠以較少的資源環(huán)境代價支撐快速的經(jīng)濟增長，實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化。這，將是中華民族為世界的和諧發(fā)展作出的巨大貢獻。

從“發(fā)言門”看基層民主的推進

2010年04月28日05:33 來源：人民網(wǎng)

媒體熱議的湖南雙牌縣縣委書記“發(fā)言門”事件，近日有了新進展。事件主角之一縣委書記鄭柏順接受北京媒體專訪，澄清自己并非獨斷專行，而是一個“搞了很多規(guī)章制度”、“充分發(fā)揚民主”的基層干部。

所謂“發(fā)言門”事件并不曲折復雜。有媒體報道說，在今年3月的雙牌縣政協(xié)七屆三次會議上，政協(xié)委員、縣委辦副主任胡佐軍發(fā)言引發(fā)縣委書記不滿，被指發(fā)言違反政治紀律，個人主義膨脹，隨后被安排下鄉(xiāng)工作。此后，又有人反映，印有鄭柏順頭像的臺歷在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位銷售，引爆“臺歷門”。

讓一個偏僻山區(qū)縣的縣委書記突破“低調(diào)做人”的原則，越過千山萬水，與北京媒體對話，公開自證其民主，可見“發(fā)言門”事件的輿論威力。

但是，一個縣的民主氛圍如何，僅靠縣委書記在媒體上公開一席談，恐怕難以證明。從媒體報道來看，雙牌縣的情況似乎并不如縣委書記本人所說的那樣完美。政協(xié)委員將“縣委已經(jīng)安排部署調(diào)研的改革措施”變身為政協(xié)會議的個人發(fā)言，而非通過大量的實地調(diào)研，提出自己獨家見解，這本身已有違參政議政精神；而以行政問責的方式追究政協(xié)委員的責任，無論是直接或是間接追責，同樣與政治協(xié)商制度的初衷有所出入。

雙牌縣“發(fā)言門”事件發(fā)生后，輿論嘩然。然而，輿論**的背后，我們是不是該平心靜氣想一想，這樣的事是否只是偶然發(fā)生？將“問政于民、問需于民、問計于民”變?yōu)橐环N“民主秀”的情況，在類似的基層縣鄉(xiāng)還有多少？這對基層社會經(jīng)濟發(fā)展將帶來怎樣的影響？

進入新世紀以來，中國經(jīng)濟正步入縣域經(jīng)濟大發(fā)展的時代?？h域經(jīng)濟的快速發(fā)展離不開政府強有力的推動，隨之帶來的一個負面效應是基層政府對經(jīng)濟的超強干預，干部招商、指標經(jīng)濟等等現(xiàn)象比比皆是。權力過度集中，且不受約束和限制，加之縣鄉(xiāng)遠離媒體觀察中心，輿論難以及時監(jiān)督，久而久之，就容易導致“一把手”說了算。

這樣的社會環(huán)境下，要特別注意防止民主集中制流于形式、成為擺設。民主氛圍受影響，經(jīng)濟發(fā)展同樣也會遭遇瓶頸?？h域經(jīng)濟是一個龐大的系統(tǒng)，其發(fā)展有一定的規(guī)律性，它是特色經(jīng)濟，更是民主經(jīng)濟，不同于大中城市的規(guī)模經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟，它更需要民營經(jīng)濟的發(fā)展和支撐。行政權力對經(jīng)濟的超強干預，往往容易壓制民營經(jīng)濟的發(fā)展，弄出許多好大喜功的政績項目、面子工程。

“發(fā)言門”事件孰是孰非暫且不論，基層民主的探討或許可以提到議事日程上來，這不僅關系到一方百姓的利益，更影響著經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。

堅決打贏節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)

“十一五”規(guī)劃綱要明確提出，“十一五”期間我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量要在2005年基礎上，分別降低20％和10％左右。

在過去的四年時間里，各地區(qū)、各部門把節(jié)能減排工作作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，經(jīng)過不懈努力，我國的節(jié)能減排工作成效顯著。四年來，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降14.38％，化學需氧量排放總量下降9.66%，二氧化硫排放總量下降13.14%。

但是，我們也必須清醒地看到，就目前的進度看，要實現(xiàn)“十一五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的目標，任務仍然相當艱巨。特別是從去年三季度以來，高耗能、高排放行業(yè)快速增長，一些淘汰的落后產(chǎn)能死灰復燃，能源需求大幅增長，能耗強度、二氧化硫排放量下降速度放緩甚至由降轉(zhuǎn)升，化學需氧量排放下降趨勢明顯減緩，節(jié)能減排形勢十分嚴峻。

人口眾多、資源緊張是我國的基本國情，如果我們不徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展方式，我們的資源就難以支撐、環(huán)境就難以容納、社會就難以承受、發(fā)展就難以持續(xù)。因此，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標，是落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫任務。堅持資源節(jié)約和環(huán)境保護的基本國策，事關人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。

我們必須深刻地認識到，“十一五”節(jié)能減排目標是政府向全國人民做出的必須兌現(xiàn)的莊嚴承諾，是一項人民代表大會通過的具有法律效力的約束性指標，也是我國應對全球氣候變化的實際行動。這一目標能否實現(xiàn)，關系到政府的公信力和執(zhí)行力，事關我國良好的國際形象。今年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的最后一年，也是攻堅之年，因此，無論面臨多大的困難，我們的承諾不能改變，決心不能動搖，工作不能減弱。

目前，距離目標的最后期限已經(jīng)不足8個月，時間緊迫、任務艱巨。正是在這樣一個關鍵時刻，國務院及時召開了節(jié)能減排工作電視電話會議，對確保如期完成“十一五”節(jié)能減排目標又進行了全面部署。各地區(qū)、各部門要把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，本著對國家、對人民、對歷史高度負責的精神，下更大的決心，花更大的氣力，做更大的努力，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。

決戰(zhàn)的進軍號已經(jīng)吹響。我們相信，在黨中央、國務院的正確領導下，只要各地區(qū)、各部門真正把節(jié)能減排工作放在更加突出的位置，地方各級政府主要領導、企業(yè)主要負責人切實負起本地區(qū)、本企業(yè)節(jié)能減排工作第一責任人的責任，認真、扎實地把工作做細、做實，“十一五”規(guī)劃綱要制定的節(jié)能減排目標就一定能夠如期實現(xiàn)。

人民日報社論：爭做改革發(fā)展的時代先鋒

——迎接“五一”國際勞動節(jié)

2010年04月27日05:32 來源：人民網(wǎng)

在“五一”國際勞動節(jié)來臨之際，全國勞動模范和先進工作者表彰大會今天在北京隆重舉行。我們向今年受到表彰的2985名全國勞動模范和先進工作者表示崇高的敬意！向共和國的勞動者致以節(jié)日的問候！

勞動創(chuàng)造世界，奮斗成就偉業(yè)。中國工人階級和勞動群眾是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的主力軍，是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的根本力量。社會主義中國取得的巨大成就，傾注著他們辛勤勞動的汗水，凝結(jié)著他們創(chuàng)新創(chuàng)造的智慧。作為億萬勞動者的杰出代表，勞動模范和先進工作者以日復一日的無私奉獻和創(chuàng)造性勞動，書寫對祖國和人民的摯愛忠誠，詮釋勞動光榮、知識崇高、創(chuàng)造偉大的價值追求。歷史會永遠銘記他們的功績。

這次表彰的全國勞動模范和先進工作者中，有長期奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線的產(chǎn)業(yè)工人，有崗位成才的技術工人，有勇攀高峰的科技人員，有自強不息的下崗再就業(yè)人員，有帶領職工再創(chuàng)輝煌的國有企業(yè)管理者，也有敢闖新路的自主創(chuàng)業(yè)者；有推動科學發(fā)展的先進個人，也有在抗擊重特大自然災害、應對國際金融危機沖擊等重大事件中貢獻卓著的杰出代表。他們把人生追求融入偉大事業(yè)，在平凡的工作崗位上創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績。在他們身上，躍動著改革發(fā)展的時代脈搏，展現(xiàn)了當代中國工人階級和千千萬萬勞動者嶄新的精神風貌。

社會發(fā)展和科技進步使勞動本身發(fā)生深刻變化，人們的勞動觀念不斷更新，勞動方式不斷改變，勞動內(nèi)容不斷豐富，勞動價值不斷升華。無論勞動形態(tài)怎樣變化，愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻的偉大 勞模精神不會變；無論時代如何變遷，我們黨全心全意依靠工人階級的根本方針不會變，社會主義國家廣大勞動者的主人翁地位不會變。

今年是繼續(xù)應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵一年。學習弘揚勞動模范和先進工作者的偉大精神，以他們的崇高思想、先進事跡、優(yōu)秀品質(zhì)為楷模，引導職工群眾崇尚勞模、學趕先進、爭創(chuàng)一流，保持工人階級昂揚向上、奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要動力。進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風尚，全方位提升勞動者素質(zhì)，努力造就知識型、技術型、創(chuàng)新型職工隊伍，是推動科學發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本保障。

尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動，促進實現(xiàn)勞動者充分就業(yè)和讓廣大勞動者更多共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，最大限度激發(fā)勞動者創(chuàng)新能力和活力，讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，在全社會推動形成工人偉大、勞動光榮的濃厚氛圍，中國工人階級和勞動群眾一定能在改革發(fā)展的偉大歷史征途上大有作為，譜寫無愧于時代的新篇章。

勞動是社會圍繞轉(zhuǎn)動的“太陽”，一切收獲都來自于勞動。勞動是如此艱苦平凡，又是如此崇高偉大。讓我們大力弘揚勞模精神和工人階級信念堅定、立場鮮明，艱苦奮斗、勇于奉獻，胸懷大局、紀律嚴明，開拓創(chuàng)新、自強不息的偉大品格，以國家主人翁的姿態(tài)積極投身改革創(chuàng)新的偉大實踐，爭做繼續(xù)解放思想、銳意改革創(chuàng)新的時代先鋒，爭做推動科學發(fā)展、促進社會和諧的時代先鋒。

人民日報社論:奮發(fā)有為圖發(fā)展 同舟共濟促和諧

——熱烈祝賀全國政協(xié)十一屆三次會議勝利閉幕

2010年03月14日07:53 來源：人民網(wǎng)-《人民日報》

舉國關注的全國政協(xié)十一屆三次會議完成各項議程，在北京勝利閉幕。

這是一次集思廣益商國是、聚精會神謀發(fā)展的大會，是一次增強信心和決心、增進共識和團結(jié)的大會。會議期間，全體委員認真聽取和審議了賈慶林主席代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務委員會所作的工作報告，聽取和審議了提案工作情況報告，審議通過了全國政協(xié)十一屆三次會議政治決議和提案審查情況的報告；列席十一屆全國人大三次會議，聽取并討論了政府工作報告和其他報告。13 委員們以對國家、對人民高度負責的精神，謀科學發(fā)展之計、建促進和諧之言、獻富民惠民之策，展現(xiàn)出政協(xié)委員心系國事民生的情懷，展現(xiàn)出人民政協(xié)這一中國特色政治組織和民主形式的蓬勃生機。

２００９年，以胡錦濤同志為總書記的中共中央團結(jié)帶領全國各族人民，從容應對國際金融危機沖擊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史進程中，取得了新的重大成就，極大地激發(fā)了全國人民的自信心和自豪感，極大地增強了中華民族的向心力和凝聚力。委員們一致認為，溫家寶總理所作的政府工作報告，總結(jié)工作實事求是，提出任務切實可行，政策措施明確具體，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的總體要求，體現(xiàn)了時代精神、世界眼光和戰(zhàn)略思維，是一個求真務實、開拓進取、鼓舞人心的報告。

今年是繼續(xù)應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵一年，是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、為“十二五”發(fā)展打好基礎的重要一年。切實做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，意義重大，任務繁重。把思想和行動統(tǒng)一到中共中央對形勢的分析判斷和決策部署上來，堅定信心，頑強拼搏，開拓創(chuàng)新，團結(jié)前進，為推動黨和國家事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)，人民政協(xié)各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士肩負著光榮的使命和責任。

人民政協(xié)這一中國特色政治組織和民主形式，是我國社會主義民主政治建設的偉大創(chuàng)造，具有強大生命力和遠大前程。在新的歷史條件下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，扎實有效地履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，人民政協(xié)大有可為，必將為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供強大智力支持、奠定堅實群眾基礎。

在新的一年里，人民政協(xié)要主動適應國際國內(nèi)形勢的新變化，順應黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與弘揚改革創(chuàng)新精 神結(jié)合起來，把握新形勢下人民政協(xié)工作的特點和規(guī)律，積極探索新形勢下政協(xié)履職和發(fā)揮作用的新途徑新方法，不斷提高政協(xié)工作科學化水平，開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面。要把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為人民政協(xié)獻計出力的主攻方向，把發(fā)揚民主、增進團結(jié)、協(xié)調(diào)關系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點，密切同港澳臺僑同胞的交流聯(lián)系，推進人民政協(xié)的對外友好交往，為促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新貢獻，為發(fā)展惠及廣大群眾的社會事業(yè)和維護社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻，為促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)和營造有利于我國改革發(fā)展的良好外部環(huán)境作出新貢獻。

把祖國建設得更加美好，是中華兒女的共同心愿。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，奮發(fā)有為圖發(fā)展，同舟共濟促和諧，不斷奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新勝利。

第四篇：人民日報社論

以人為本再造家園 科學重建開創(chuàng)未來

人民網(wǎng)-《人民日報》

距離“5·12”那場震驚世界的汶川特大地震，已經(jīng)過去了一千多個日日夜夜。這場新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的震災，給災區(qū)人民生命和財產(chǎn)造成巨大損失。經(jīng)過三年重建，地震災區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平得到全面恢復并超過災前水平，實現(xiàn)了“家家有房住、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設施有提高、經(jīng)濟有發(fā)展、生態(tài)有改善”的重建目標。災后重建，貫徹了科學發(fā)展觀的要求，實現(xiàn)了地震災區(qū)脫胎換骨的變化，創(chuàng)造了世界災后恢復重建史上的奇跡。如今，昔日支離破碎的地震廢墟上，不僅矗立起一座座新樓、新村和新城，更矗立起災區(qū)人民的信心、力量和精神。

汶川災后恢復重建取得全面勝利，歸功于黨中央、國務院的堅強領導，全國人民的傾力相助，災區(qū)干部群眾的自強不息。

黨中央總攬全局、科學決策、周密組織?；謴椭亟üこ毯拼髲碗s，世所罕見。從科學編制《汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》、制訂恢復重建法規(guī)政策、籌措上萬億元的重建資金，到動員全國各地的力量、組織幾十萬建設大軍、快速推進4萬多個重建項目，黨中央、國務院對災后恢復重建的堅強領導，再次向世人展示了黨和政府強大的應急動員能力、資源調(diào)配能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和駕馭復雜局面的能力。

全國人民齊心協(xié)力、無私奉獻、合力支持推進災區(qū)恢復重建。汶川災后重建采取了“一省幫一重災縣”的對口支援舉措。這是我國抗災史上的首創(chuàng)。19個對口援建省市顧全大局，勇挑重擔，35萬援建大軍用汗水和心血為災區(qū)恢復重建立下了汗馬功勞。在遍布城鄉(xiāng)的施工現(xiàn)場，有來自全國各地的工程技術人員和科技工作者；在搶運物資、修橋鋪路的征途上，有無數(shù)人民解放軍和武警官兵的身影；在募集重建資金、提供各類服務的工作中，紅十字會等各類社會組織充分發(fā)揮作用；在心理撫慰、扶危濟困的隊伍里，有來自四面八方的志愿工作者。波瀾壯闊的重建熱潮中，匯聚著“一方有難，八方支援”的民族大愛。

災區(qū)干部群眾不等不靠、奮發(fā)圖強，用自己的雙手重建家園?；鶎狱h組織旗幟不倒，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。廣大黨員以身作則、沖鋒在前，帶領震后的災區(qū)人民，抖落了灰塵，掩埋好親人，從廢墟上頑強地站起來，投身于家園的恢復重建中。如今那美麗的新家園里，凝聚著全國人民的貢獻和愛心，更展示著災區(qū)群眾不屈不撓的精神和主人翁意識。

三年恢復重建再次證明，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障。三年恢復重建再次彰顯了黨的以人為本執(zhí)政理念，群眾利益高于一切，民生重于泰山。三年恢復重建發(fā)揚了中華民族生死與共、守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步增強了中華民族凝聚力。堅持這些政治優(yōu)勢和精神傳統(tǒng)，不畏艱難，改革創(chuàng)新，我們就能沿著中國特色社會主義道路不斷前進。

災難考驗我們，奮斗開創(chuàng)未來。我們創(chuàng)造了抗震救災和恢復重建的偉大奇跡，但也要清醒看到，鞏固災后恢復重建成果、全面提升災區(qū)發(fā)展水平，任重而道遠。讓我們繼續(xù)弘揚偉大的抗震救災和恢復重建精神，以先進集體和先進人物為榜樣，再接再厲，繼續(xù)奮斗，努力開創(chuàng)災區(qū)發(fā)展振興新局面。

第五篇：人民日報社論集錦2014最新(8)[范文]

人民日報社論：發(fā)揚民主優(yōu)勢 激活改革動力

圍繞全面深化改革主題，聚焦國計民生熱點難點，全國政協(xié)十二屆二次會議如期完成各項議程，在北京勝利閉幕。我們對大會的成功表示熱烈祝賀。

這是一次團結(jié)民主的大會，也是一次務實簡樸的大會。會議期間，習近平等黨和國家領導同志看望了出席會議的委員，并參加分組討論，與大家共商國是。委員們以高度的政治自覺認真履職，聽取審議俞正聲主席代表政協(xié)第十二屆全國委員會常委會所作的工作報告，聽取審議提案工作情況報告，列席十二屆全國人民代表大會二次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關報告。9天的會期中，政協(xié)委員珍視民主權利、珍惜發(fā)言機會，敢抓真問題、善提好建議，展示出高度負責的履職態(tài)度和良好的履職能力。

民主才有活力，包容才更自信。這次盛會貫徹民主、團結(jié)、求實、奮進的要求，以熱烈而不對立的討論、真誠而不敷衍的交流、尖銳而不極端的批評，切實營造暢所欲言、各抒己見的民主氛圍。委員們不回避矛盾、不掩蓋問題，言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物，用真知灼見激發(fā)共鳴、凝聚共識，不斷唱響兩會好聲音。社會各界普遍反映，本次政協(xié)會議既民主開放、團結(jié)和諧，又求真務實、清新節(jié)

儉，振奮了全社會的精氣神，更加堅定了人們一心一意謀發(fā)展、聚精會神促改革的信心。

沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化。人民政協(xié)發(fā)揮好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用，這是發(fā)展社會主義民主政治的內(nèi)在要求，也是全面深化改革的重要動力。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要人民政協(xié)加快提高履職能力現(xiàn)代化水平，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，不斷拓展協(xié)商民主的深度和廣度。充分依托人民政協(xié)所獨有的廣泛代表性和巨大包容性，最大限度反映民意、集中民智、凝聚民心，運用好政協(xié)的話語權和影響力，人民政協(xié)必定能更好地發(fā)揮中國特色社會主義民主的制度優(yōu)勢，為全面深化改革凝聚起強大正能量。

今年是完成“十二五”規(guī)劃的關鍵一年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的重要一年。經(jīng)濟爬坡過坎，改革攻堅闖關，我們面臨的形勢依然錯綜復雜，矛盾、風險、挑戰(zhàn)與機遇并存。站在歷史與未來的交匯點，人民政協(xié)承擔著助力改革發(fā)展的光榮使命，肩負著黨和人民的殷切期待。堅定道路自信、理論自信、制度自信，弘揚社會主義核心價值觀，緊緊圍繞黨和國家中心工作履行職能，進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛凝聚共識、推動協(xié)商實踐，提高議政建言質(zhì)量、提升自身履職能力，人民政協(xié)就一定會為深化改革集聚更豐厚的智力資源，迸發(fā)出更蓬勃的創(chuàng)新活力。

即將迎來65周年華誕的人民政協(xié)，書寫了光榮的歷史，肩負著開啟新程的重任。百舸爭流，奮楫者先。我們相信，進一步發(fā)揚民主優(yōu)勢，激活改革動力，人民政協(xié)必將團結(jié)起更多的人支持改革、投身改革，為全面深化改革營造良好的環(huán)境，為完善和發(fā)展中國特色社會主義制度作出更大貢獻?！?人民日報 》(2014年03月13日 01 版)