第一篇：2005年鎮(zhèn)政府工作報告

各位代表：

現在，我代表XX鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見建議。

2004年工作回顧

2004年，我們在溫家寶總理視察精神鼓舞下，在上級黨委政府及鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，以“三個代表”的重要思想為指導，以科學的發(fā)展觀統領全局，面對14號臺風和6.26雷擊兩大罕見天災及土地、資金、水、電、原材料等生產要素嚴重制約的實際困難，上下同心，迎難而上，扎實推進“東翼展翅”戰(zhàn)略，奮力打造“實力XX、活力XX、魅力XX”，經濟社會各項事業(yè)在經受考驗中穩(wěn)步推進，較好地完成了鎮(zhèn)十三屆人大三次會議確定的各項經濟社會發(fā)展指標。全鎮(zhèn)完成工農業(yè)總產值65.41億元，其中工業(yè)總產值61.06億元，同比增長16.1%，農業(yè)產值4.35億元，同比增5%；工業(yè)用電量13573萬度，同比增長27.85%；工商稅收達1.12億元，突破億元大關，同比增長26.5%，其中地稅完成4527萬元，同比增37%，國稅完成6629萬元，同比增19.6%；實現財政總收入1.265億元，完成了三年計劃1.2億元的任務，同比增28%；全年完成出口交貨值8.02億元，同比增長39.7%；實現農民人均純收入5774元，比上一年凈增454元。

一、力破發(fā)展瓶頸，保持了經濟的穩(wěn)步健康增長。

去年，面對宏觀經濟發(fā)生的重大變化，我們始終堅持科學發(fā)展觀，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，力破發(fā)展難題。

努力克服要素制約，有效緩解了生產要素制約造成的不利影響。加強土地資源保護和集約利用。由鎮(zhèn)工辦負責牽頭，對閑置企業(yè)廠房進行清理整頓，先后盤活大汾軋鋼廠，常至機械廠等近十家老廠房，重新安排企業(yè)廠房?？茖W調度，合理有序安排用電。鼓勵工業(yè)企業(yè)自備發(fā)電，對個別用電大戶，由供電部門采取限時叉時定量供電，并開展內部降低電耗、節(jié)約用電活動，把因電力緊張而造成對企業(yè)生產的影響降低到最低限度。為緩解用水緊張矛盾，我們一方面在全鎮(zhèn)上下采取低壓定時定量供水，鼓勵全鎮(zhèn)廣大人民一水多用，節(jié)約用水；另一方面對個別用水大戶采取一些限制措施。同時，投資近百萬元，從蘭江塘引水，有效地解決了源水不足的問題。全面啟動勞動力素質培訓工程，全年培訓計算機、縫紉機等11個技能項目3140人，轉移勞動力1179人，大大緩解了生產要素制約給我鎮(zhèn)經濟造成的不利影響。

全力推進工業(yè)發(fā)展，工業(yè)經濟依然保持良好增勢。過去的一年，我們始終堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)”理念不動搖，狠抓工業(yè)經濟不放松，工業(yè)經濟在大災之年依然保持較快增勢，產業(yè)升級勢頭仍然不減。主導行業(yè)和規(guī)模企業(yè)繼續(xù)高幅增長。去年機械行業(yè)增幅達26.2%，醫(yī)化行業(yè)達57.8%，眼鏡行業(yè)達17.9%，工藝品紡織等增幅達43.4%，其中醫(yī)化園區(qū)實現產值4.15億元、稅收2673萬元，分別增70%、89%。全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)達59家，比上年增15家，規(guī)模企業(yè)實現產值14.47億元，同比增長44.8%。稅收上百萬企業(yè)達24家，比上年增6家，永太化工、東星機械、東海翔紡織、天一房產、燎原化工5家企業(yè)稅收超過500萬元，其中東海翔紡織、永太化工、楚升遠水產3家企業(yè)銷售收入超億元。技改投入勢頭不減。全鎮(zhèn)企業(yè)完成固定資產投資3.02億元，同比增長32.7%，新建廠房12.7萬平方米。去年初推出的40項超500萬元技改項目，有31項開工建設，17項已投產。東海翔紡織去年技改投入達2300萬元，有兩項新產品獲省高新技術認證；永太化工、新遠大化工各榮獲一項臺州市高新技術認證；有7家企業(yè)順利通過ISO9001管理體系認證；5項產品通過省級新產品鑒定。我們通過實施“走出去、引進來”的戰(zhàn)略，有力地拓寬了我鎮(zhèn)外向經濟的發(fā)展。去年，全鎮(zhèn)實現自營進出口總額4389萬美元，同比增50%，其中楚升遠水產出口1294萬美元，同比增33%；永太化工出口695萬美元，同比增292%；XX進出口有限公司出口337萬美元，同比增19%。全年引進企業(yè)18家，實際到位內資1.53億元，同比增142%。投資軟硬環(huán)境進一步改善。全年工業(yè)性基礎設施投入1.13億元，各工業(yè)區(qū)塊的基礎設施條件明顯改善。大力開展“企業(yè)服務月”活動、政企沙龍活動、機關干部下村入戶訪企活動等；狠抓重點企業(yè)、重點技改項目班子聯系責任制度；積極開展“臺州市眼鏡行業(yè)品牌基地”創(chuàng)建工作；嚴格實施“眼鏡許可證”制度，推進產業(yè)升級；成立XX商會，加強自我管理、自我服務。

大力推進效益農業(yè)發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化步伐明顯加快。廣泛宣講中央、省委一號文件精神，認真貫徹糧食安全政策，加強耕地保護，鎮(zhèn)政府專門采購種子，組織專門人員對一些拋荒地進行點種，采取有力措施制止拋荒。大力推進農業(yè)示范基地建設，水稻良種“粵優(yōu)54”示范方及13個新品種試驗區(qū)獲得成功，畝產達550公斤。奮力實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略，推廣農產品標準化生產和原產地保護標識認證，去年對4.6萬戶農戶、6.4萬畝土地實施了農產品產地標識編碼?！把笃脚啤睏蠲帆@全國無公害農產品認證；新組建十八滸蕎頭、海發(fā)水產2家農業(yè)合作社；新培育楚升遠水產、龍威食品2家臺州市級農業(yè)龍頭企業(yè)，楚升遠水產并獲臺州市首批水產養(yǎng)殖示范園區(qū)稱號。農業(yè)基礎設施得到進一步改善。臺電5號灰?guī)鞓藴屎Ｌ量⒐?，整治疏浚河道達72.5公里。重視抓好生態(tài)農業(yè)建設，上林村被評為臺州市級生態(tài)村，啟動了蓮花山農業(yè)生態(tài)觀光渡假區(qū)首期開發(fā)工作，繼續(xù)搞好博野萬畝生態(tài)農業(yè)科技示范園建設。充分挖掘土地資源，強化用地管理。完成溪口片、知溪片7600畝范圍的土地整理項目，全鎮(zhèn)凈增耕地面積1060畝，建成標準農田11000畝。全年查處土地違法案件44起，清查出閑置土地570畝。

加快第三產業(yè)發(fā)展，三產活力進一步增強。努力完善商貿設施，擴建了華吉賓館、花園大酒店；新建成XX精品家私市場、現代家私市場，其中精品家私市場建筑面積1.2萬平方米，是目前臺州市單家規(guī)模最大的家具市場，專業(yè)市場內部整合提升進一步加快；繼續(xù)抓緊抓好耀達商貿城、XX小商品城的建設；新建成人本超市、海闊天空等一批高檔次超市、休閑娛樂場所；時代名邸、東方家園、金都花園三期等高標準住宅區(qū)正在抓緊建設，房地產市場依然火爆；銀行存款余額進一步增大；高度重視農村消費安全工作，深入開展“百縣萬村放心店”活動，首批80家農村小店被授予示范店稱號。此外，我鎮(zhèn)的交通運輸、勞務、保險、信息等三產服務業(yè)均得到較大發(fā)展。

二、力促重點工程，改進了城鄉(xiāng)的形象風貌。

切實加強規(guī)劃的編制及規(guī)劃的宏觀調控指導，委托同濟大學重新修編XX城市總體規(guī)劃，規(guī)劃2020年XX城區(qū)面積達20平方公里，城區(qū)人口達20萬左右。同時，我們還組織修編土地利用總體規(guī)劃，搞好松山生態(tài)文化公園及鳳凰山文體公園等重點項目的規(guī)劃設計，松山生態(tài)文化公園、鳳凰山文體公園已通過詳細規(guī)劃評審。根據規(guī)劃要求，我們對中心區(qū)及城區(qū)周邊的行政村建設規(guī)劃進行嚴格的控制，并放在杜東村開展舊村改造試點工作。

為盡快凸顯城市形象，努力提升城市品位和承載功能，我們在年初推出了總投資達16億元的39項重點工程，在建設中我們努力克服土地凍結和原材料上漲等不利因素，并建立工程責任聯系、匯報協調、督查落實等制度，力促重點工程建設進度。目前，杜南大道二期已完成85%；濱海景觀大道、沿海大道分別完成總工程量的80%左右；75省道勝利段完成拓寬改造；杜盈線一期工程已動工建設；馬西線已完成前期規(guī)劃設計。隨著幾條主干大道建設工程的推進，我鎮(zhèn)城市框架逐步拉開，尤其是沿海大道工程的推進、杜前公路大汾勝利段改造工程的竣工，我鎮(zhèn)西大門形象得到較大改觀。此外，與沿海引水工程相配套的溪口至XX新水廠管道埋設及隧洞開鑿大部分工程已完成，XX新水廠已完成項目建議書和立項。

在抓好城區(qū)建設的同時，我們奮力實施好“康莊工程”及“千村整治、百村示范”工程，著力改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境，推進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展。全鎮(zhèn)新建、改造鄉(xiāng)村道路20條，總里程達28.7公里，并建成上林、小溪、杜下浦等7個生態(tài)村、園林村。

三、堅持社會和諧發(fā)展，推進了社會事業(yè)的全面進步。

深入開展“嚴打整治”斗爭，相繼開展“夏季風暴”、狂飆、掃賭禁毒等專項行動，嚴厲打擊村霸、地霸、行霸、盜搶、黃、賭、毒、流氓惡勢力等違法犯罪分子。全年抓獲逃犯19名，刑拘201人。堅持“以防為主”的方針，積極探索治安防范長效機制，深化完善 “五四三二”立體防控模式，充分整合社會聯防力量，大大提高了防控能力，做法經驗得到上級領導高度肯定，并在臺州、臨海兩市政法系統推廣交流，鎮(zhèn)人民調解委員會并被評為全國模范人民調解委員會。積極做好信訪工作，配合市委、市政府做好“東翼下訪”工作，有效化解群眾內部矛盾，全年調處糾紛966件，受理群眾來訪190次，消除了一大批不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮工、青、婦、兩老一少等團體及宣傳、文化、社區(qū)等部門的作用，切實加強未成人年思想政治道德教育，深入開展“雙建設、雙整治”活動，著力加強城鄉(xiāng)精神文明和文化陣地建設，建成三類以上農村文化俱樂部23家。

積極探索失地農民生活保障工作及社會養(yǎng)老工作，在個別行政村探索征地改革試點；在下街自然村率先試行村級集體資產股份制改革獲得成功，為推進村級集體資產科學管理分配提供了借鑒和經驗；廣泛實施農村勞動力素質培訓工程，為農村勞動力轉移和農民致富提供幫助；繼續(xù)推進社保擴面征繳工作，圓滿完成城鎮(zhèn)“三無”人員及“五保戶”集中供養(yǎng)任務，積極推行農村醫(yī)療保險工作，全鎮(zhèn)農醫(yī)保參保率達96.6%；高度重視困難群眾及受災群眾的生產生活，廣泛開展對社會弱勢群體結對幫困和送溫暖活動。14號臺風后及時下發(fā)了各級政府的救濟款，并迅速發(fā)動社會各界捐款32.6萬元，有638名大中學生受到鎮(zhèn)特困生扶持基金資助。在年終，組織全體機關干部及部門單位干部職工對全鎮(zhèn)668戶特困戶進行慰問，捐出慰問金20多萬元。

繼續(xù)實施農村中小學危房改造工程、名師工程，搞好教師聘任制和教學質量動態(tài)評估工作，各中小學的教學條件得到改善，教育質量進一步提高。全面推行計劃生育“三化一卡”制度，加強對計生工作的正?；?、規(guī)范化管理，全年共出生2335人，計劃生育率94.18%，出生嬰兒性別比控制在107.9 : 100。做好民兵預備役科目訓練，圓滿完成征兵任務和全國第一次經濟普查任務。切實加強城鎮(zhèn)管理，搞好市場秩序整治和清潔衛(wèi)生工作，城市環(huán)境進一步改善。

四、力敵自然災害，奪取了抗災工作的全面勝利。

面對突如其來的6.26雷擊和14號臺風兩大歷史罕見天災，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以人為本，果斷決策，周密部署，迅速調動一切積極因素，聚合全鎮(zhèn)之力，保護群眾的生命財產安全。6.26雷擊事件善后工作在最短時間內得到妥善處置。14號臺風期間，迅速動員2500多名黨員干部投入抗災一線，及時轉移了18000多名群眾，把損失降到最低限度。臺風過后，我們在各級各部門及社會各界的鼎力支持下，堅持“立足自救、立足互助、立足艱苦重建”，動員一切力量恢復生產，搞好重建，至去年底，全鎮(zhèn)需重建302戶倒房戶均入住新房。推船溝村在不到四個月時間內完成“溫馨家園”38幢149間小康型住宅建設，83戶災民在春節(jié)前喜遷新居。我鎮(zhèn)的災后重建做法經驗得到中央、省、市各級領導的高度肯定，并在各地借鑒推廣。

五、努力提高機關效能，加強了政府自身建設。

廣泛開展中央1號文件、《行政許可法》、十六屆三中、四中全會精神的學習教育活動，有效提升了干部的執(zhí)政理念和依法行政水平。以查找問題為突破口，以強化監(jiān)督為有效手段，圍繞發(fā)展這個中心，以“提效能、優(yōu)服務、抓落實、促發(fā)展”為工作目標，扎實開展機關效能建設，大大提高了各機關部門單位的辦事效率，改進了工作作風，解決了一批“兩千”活動期間的交辦件及群眾關注的一些熱點難點問題。通過實施機關干部雙向選擇競聘上崗、年度工作目標量化考核、重點工程（重點工作）定期匯報協調等制度，進一步增強了干部工作的責任感，推進了工作的落實。積極探索完善市鎮(zhèn)屬職能部門行風評議工作，各機關部門的工作作風、服務水平明顯改進。堅持依法行政、深入貫徹實施《行政許可法》，認真辦理人大議案和政協提案，嚴格規(guī)范各種行政許可項目和收費項目，推進了政府的依法行政水平。此外，市場、山項等辦事處還根據各自實際，廣泛開展“連心橋”、指導員接待日等活動，進一步密切了黨群、干群關系，改善了政府自身的形象。

各位代表，過去的一年，我們在經受考驗中取得了來之不易的成績，做了不少富有成效的工作，但這些成績的取得，是與上級黨委、政府及鎮(zhèn)黨委的正確領導是分不開的，與人大、政協、離退休老同志的支持和監(jiān)督，與各部門單位的密切配合，各企業(yè)家的艱苦創(chuàng)業(yè)和全鎮(zhèn)人民的共同努力是分不開的。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府向你們并通過你們向全鎮(zhèn)人民、向所有關心支持XX建設和發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，主要是：經濟總量不足；產業(yè)升級任務繁重；宏觀調控和要素制約不會在短時間內改變；外資引進短腿現象比較突出；社會積累性矛盾較多，與打造“平安XX”、構建和諧社會的要求存在較大差距；政府統籌經濟社會發(fā)展的能力和執(zhí)政水平還有待提高。我們必須高度重視這些問題，必須以科學發(fā)展觀為指導，必須以創(chuàng)新為主線，力破難題、力抓機遇、力創(chuàng)環(huán)境，在逆境中趕超發(fā)達地區(qū)。

2005年工作思路

2005年是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，是貫徹落實科學發(fā)展觀，在發(fā)展中求突破、在逆境中求趕超的關鍵一年，做好今年的各項工作，意義重大，任務艱巨。

今年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹上級一系列重要會議及鎮(zhèn)黨代會精神，全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，緊緊圍繞富民強鎮(zhèn)目標，努力轉變政府職能，提高依法辦事能力，主動順應宏觀調控新要求，積極調整經濟結構，加快轉變增長方式，協調產業(yè)均衡發(fā)展，推進社會和諧穩(wěn)定，全力推進XX經濟及社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展。

今年經濟社會發(fā)展的主要建議指標是：實現工農業(yè)總產值77.1億元，同比增17.9%；其中工業(yè)總產值72.5億元，同比增18.7%，農業(yè)產值4.6億元，同比增5.7%；完成規(guī)模企業(yè)產值20億元，同比增43%，規(guī)模企業(yè)家數從去年的59家增加到80家；實現財政收入1.6億元，同比增26.5%；工商稅收1.5億元，同比增35%；技改投入4億元，同比增30.3%；引進內資1.8億元，同比增18%；引進外資580萬美元；自營出口5800萬美元，同比增33%；計劃生育率達94%以上，性別比控制在108 : 100；農民人均純收入達6620元，同比增15%。

為實現上述目標，今年政府要著重做好以下兩方面工作：

一、深入實施“十個一批”工程，實現經濟社會發(fā)展新跨越。

一是引進一批企業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展模式，深挖發(fā)展?jié)摿?，全力服務工業(yè)發(fā)展，努力破解土地、資金等瓶頸制約，實施好招商引資“一號工程”。一要盤活存量土地。通過建立企業(yè)用地退出機制，提高投資強度和容積率，實施節(jié)地型項目開發(fā)，翻建多層標準廠房，完善建設用地租用制度等有效途徑，實現“零土地招商”、“零土地技改”。二要開發(fā)土地增量。結合“千村整治、百村示范”工程，利用歸并自然村、宅基地復耕、園地整治、廢棄地整理等手段，充分挖掘可利用土地資源。三要突破征地難問題。要規(guī)范征地程序，完善征地手續(xù)，做實做細群眾思想工作，積極探索征地多種方式，注重解決被征地農民的生活保障問題，力求做到政府、企業(yè)、村民三者共贏。四要積極向上爭指標。通過項目包裝、掛靠等方式向上申報，爭取更多的用地指標。五要創(chuàng)新招商方式。充分發(fā)揮行業(yè)協會、商會等作用，鼓勵企業(yè)主動尋找合作伙伴，開展以商引商，形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的滾動效應；發(fā)揮機械、眼鏡、醫(yī)化、工藝、紡織等產業(yè)基礎好、門類多、配套能力強優(yōu)勢，有針對性地推出一批特色招商項目，推進產業(yè)招商；鼓勵外商參股并購本地企業(yè)，推進產權招商；積極組織企業(yè)參加各類經貿洽談會，認真抓好項目庫的建設，精心包裝，精心推介，精心洽談。同時，引導現有企業(yè)特別是有外銷基礎的企業(yè)在生產上多與外商合作，著力解決引進企業(yè)一條腿短、一條腿長的問題，做到引進內外資協調推進，確保完成今年引進內外資任務。

二是技改一批企業(yè)。結合全市開展的“項目推進年”活動，建立重點技改項目推進責任人制度、匯報協調制度和跟蹤督查制度。重點對傳統的機械、眼鏡、工藝品行業(yè)加強技術改造，尤其是眼鏡行業(yè)要以實施生產許可證制度為契機提升產業(yè)層次；醫(yī)化行業(yè)要加快新增項目建設和新產品開發(fā)；機械、工藝品等行業(yè)均要重視內部生產裝備水平的提升。要重點抓好40多項（包括醫(yī)化園區(qū)）1000萬元以上的重大工業(yè)性技改項目的落實，著力培育壯大一批企業(yè)。要加強企業(yè)與大專院校、科研單位的合作，加大科技開發(fā)力度，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競爭力。今年全鎮(zhèn)要完成7個省級新產品、4個省級鑒定項目，申請專利40個。要確保東星機械、東海翔紡織2家企業(yè)進入市實力企業(yè)行列，恒業(yè)管件、榮耀飼料2家企業(yè)進入市希望企業(yè)行列，同時要新增21家規(guī)模企業(yè)。

三是新上一批工業(yè)基礎設施。要按照“城市新區(qū)、工業(yè)新城”的要求，啟動南工業(yè)城建設，并以基礎設施建設為先導，拉開框架。首期啟動川南—市場、A4—A5線區(qū)塊3000畝左右的基礎設施建設，重點搞好規(guī)劃設計，明確功能，細化方案，落實用地空間指標。同時加快西、北工業(yè)區(qū)塊的基礎設施建設，構建好主路網；醫(yī)化基地要基本完成5平方公里精品區(qū)內主框架道路的硬化、綠化、亮化，同時抓緊建設污水處理廠、110KV變電所、熱電廠、固廢焚燒中心、職工服務中心等，在此基礎上進一步拉開框架。

四是啟動一批三產項目。我們計劃把今年作為“市場建設突破年”，并以推進大中型商場、酒店、專業(yè)市場建設為主要手段，全力推進城市服務功能大提高。開工建設占地16畝，總投資1億元的XX商業(yè)中心，力爭在年底前結頂；啟動總投資1.5億元、占地90畝的XX國際大酒店建設；繼續(xù)抓好耀達商業(yè)城的續(xù)建工作，力爭年底前建成營業(yè)；搞好浙江眼鏡城遷建規(guī)劃，落實選址及征地工作，力爭年底啟動建設，并以此為契機申報升格為中國眼鏡城。在調查研究的基礎上，在村級留用地比較成熟的村擬建一些有特色的專業(yè)市場或建設標準廠房搞出租。加快旅游產業(yè)的發(fā)展，接軌桃渚風景區(qū)，搞好白巖山等景區(qū)規(guī)劃開發(fā)。繼續(xù)培育好房地產市場。

五是建設一批生態(tài)農業(yè)示范項目。重點建設好幾大特色農業(yè)示范基地，即以市場、川南為主的2萬畝白菜花、西蘭花生產基地；以大汾西湖為示范點的萬畝綠色無公害農產品基地；以溪口、知溪為主的5000畝蕎頭生產基地；以洋平楊梅為主的優(yōu)質水果基地；以岙底陳、童燎庫區(qū)為主的萬畝生態(tài)農業(yè)科技示范基地。同時，以生產基地為依托，發(fā)展農業(yè)加工企業(yè)、農產品交易市場及農業(yè)合作社等，努力實現產、供、銷一條龍服務，提高農產品附加值。繼續(xù)做好農產品品牌建設，完成馬宅柑桔作為省柑桔示范基地立項及“茅蓬柑桔”、“童燎林特產”兩個國家級綠色無公害農產品基地的認證工作。重視發(fā)展新型農業(yè)觀光項目，規(guī)劃建設好蓮花山（炮臺山）農業(yè)生態(tài)觀光渡假區(qū)，首期開發(fā)1.5km2，今年做好項目包裝和申報等前期基礎工作，并啟動基礎設施建設。結合“千村整治、百村示范”工程和生態(tài)村、園林村建設，實施好鄉(xiāng)村康莊工程、清水河道工程建設，抓好村莊整治和優(yōu)質園地整治工作。今年全鎮(zhèn)要完成鄉(xiāng)村道路建設36.7公里，清水河道54.6公里，并建設好2個示范村、7個園林村、10個生態(tài)村。繼續(xù)實施好農村勞動力素質培訓工程，今年計劃再培訓農村勞動力4000人以上。

六是啟動一批現代化城市亮點工程。主要是啟動濱海路為軸線的國際大酒店、信用社大樓、供電大廈、公安大樓等一批城市基礎設施項目，盡快凸顯中心區(qū)形象。著力解決好XX新水廠用地空間指標問題及融資問題，促使一期工程盡快上馬建設。抓緊實施椒北引水工程，爭取在年內實現溪口—XX段通水。配合醫(yī)化園區(qū)，搞好集購物、教育、娛樂為一體的醫(yī)化基地職工服務中心建設。加大城中村改造力度，全面推進杜東村舊村改造工程。

七是推進一批交通項目。努力克服要素制約，加快城市化推進速度，完成杜南大道建設，并建好杜南大道北延線；建好濱海路二期（大汾段）；啟動沿海大道東延線（至外環(huán)東路）的建設。加快杜盈線建設，今年計劃完成首期5.3公里路段，并啟動至知溪的二期工程。做好馬西線工程的規(guī)劃設計、土地落實和政策處理工作，爭取年內動工。同時，積極配合做好臺金高速公路東延線XX段的前期工作。

八是建設一批生態(tài)文化項目。爭取盡快建成XX二小，并啟動XX三小建設；落實XX職業(yè)技術學校選址及征地工作，并做好項目包裝；加快XX中學體育館的建設；啟動人才公寓（專家樓）建設，落實選址及征地，并出臺相關政策；啟動鳳凰山文體公園、松山生態(tài)文化公園首期山上部分設施建設。

九是建設一批優(yōu)先村級組織。以村兩委換屆為契機，推選一批能力強、作風正，有較好群眾基礎、能帶動群眾發(fā)家致富的優(yōu)秀分子進村級班子，努力培育一批能圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，能打硬仗、能抓落實、能辦實事的先進村級組織。以開展“工業(yè)先進村”、“工業(yè)經濟強村”、“農業(yè)先進村”等活動為載體，探索完善村級工作目標考核體系，樹立一批村級先進典型，全面提升村級組織整體戰(zhàn)斗力。

十是設計一批載體，推進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。以工青婦、兩老一少等團體及學校、社區(qū)等為主力，繼續(xù)深入開展“雙建設、雙整治”活動，大力倡導文明新風，提高市民素質，打造充滿生機、蓬勃向上的“活力XX”。以學校、農村文化俱樂部、農村圖書室等為陣地，深入開展“學習型城市”創(chuàng)建活動，廣泛開展群眾思想道德教育、法律法規(guī)教育和科技文化教育，切實提高群眾的文明意識、法制意識和知識水平。積極推進學校標準化建設，完善教育管理體系，促進各類教育的健康協調發(fā)展。努力改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件，發(fā)展群眾性體育活動。大力培養(yǎng)技能型人才，千方百計做好人才引進工作，努力營造吸引住人才、用得好人才、留得住人才的良好環(huán)境。繼續(xù)抓好人口與計劃生育工作，嚴格控制人口數量和性別比，重視出生人口的質量。高度關注民生，加強突發(fā)事件應急體系建設，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。嚴格落實好安全生產責任制，防止重大惡性事故發(fā)生。積極探索完善社會保障體系建設，加快被征地農民向二、三產業(yè)轉移。大力弘揚互幫互助精神，發(fā)動全社會關心社會弱勢群體的生活，全面營造更加和諧的社會環(huán)境。

繼續(xù)深化完善“五四三二”防控模式的全方位治安防控體系建設，不斷探索綜治長效管理機制的辦法和思路。堅持嚴打方針，營造高壓態(tài)勢，狠狠打擊刑事犯罪分子，深入開展“掃黃打非”、“掃黑除惡”斗爭，嚴厲打擊地頭地霸，堅決掃除“黃賭毒”等社會丑惡現象，凈化社會治安環(huán)境。進一步規(guī)范運行信訪制度，落實好信訪聯席會議和信訪接待日制度，發(fā)揮好鎮(zhèn)聯動調解中心的作用，解決一批積案，努力排解發(fā)展中新出現的各種矛盾。堅持教育、服務、維權和管理并舉，強化外來流動人口管理。時刻關注國家安全，加強國防教育，推進民兵和預備役部隊建設。

二、深入推進依法行政和職能轉變，實現政府服務大提高。

按照執(zhí)政為民的要求，突出推進依法行政、轉變政府職能、改進工作機制和制度，堅持依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政，努力建設責任政府、法治政府、服務政府、透明政府、效能政府。

第二篇：鎮(zhèn)政府工作報告

政 府 工 作 報 告

2012年3月8日在角斜鎮(zhèn)第一屆人民代表大會第一次會議上

角斜鎮(zhèn)籌備組組長

王懷

各位代表：

去年10月15日，按照市委對南通8個沿海重點中心鎮(zhèn)實行“鎮(zhèn)區(qū)合一”的指導思想，順利完成兩鎮(zhèn)一區(qū)合并，由原先的老壩港經濟開發(fā)區(qū)、原角斜鎮(zhèn)、原老壩港鎮(zhèn)三處區(qū)域重組，組建新的老壩港濱海新區(qū)（角斜鎮(zhèn)）。新區(qū)運行模式是：黨工委和管委會與新組建的角斜鎮(zhèn)兩塊牌子、一套班子，以區(qū)為主，區(qū)鎮(zhèn)融合的行政管理體制?，F在，我代表角斜鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

過去四年工作回顧

過去的四年，全鎮(zhèn)上下在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞既定目標，開拓前行，奮勇進取，全面并超額完成了各項目標任務，為全鎮(zhèn)今后五年的良性發(fā)展奠定了堅實基礎。四年成績主要體現在四個方面：

㈠致力于提速發(fā)展，經濟實力在結構調優(yōu)中再上臺階 全鎮(zhèn)經濟保持高位運行，主要指標提速躍升。到2011年，全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產總值20億元,財政總收入7000萬元,一般預算收入2878萬元，工業(yè)開票銷售10.74億元，服務業(yè)

代農業(yè)夯實、休閑農業(yè)興起”的良好態(tài)勢。一是傳統農業(yè)穩(wěn)固。截止2011年，全鎮(zhèn)實現一產總產值10億元，農戶參加各類合作經濟組織，農民純收入達12135元。農業(yè)基礎投入不斷加大，進行了農業(yè)綜合開發(fā)、河道疏浚和土地整理項目建設，疏浚河道8條，全長10.95公里。做好糧食直補面積的核實上報及良種補貼工作，爭取國家補貼資金486萬元。二是現代農業(yè)夯實。全鎮(zhèn)共新建農業(yè)園區(qū)9個，新增土地流轉面積達3000畝，從事設施栽培種植項目達2000多畝。逐步建成了以顧陶為核心的千畝設施園區(qū)；特種獐養(yǎng)殖受到中央財經頻道關注，在全國范圍內初具影響；條斑紫菜于2010年順利通過國家級出口農產品安全質量示范基地驗收；蘭波公司紫菜育苗場建成國家級紫菜良種場，該公司也成功晉級為省級農業(yè)龍頭企業(yè)。三是休閑農業(yè)興起。依托我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的產業(yè)優(yōu)勢，借鑒外地農家樂發(fā)展模式，快速推進了瑞克斯旺高效生態(tài)農業(yè)示范園、川港漁家樂等一批休閑農業(yè)項目建設。

3、三產經濟健康發(fā)展。從紅旗民兵團到河豚養(yǎng)殖基地，從開漁節(jié)到特色漁家樂，我鎮(zhèn)的旅游品牌打造出了一個又一個亮點，吸引大批游客。到2011年年底，實現服務業(yè)增加值8億元。

⑵致力于統籌發(fā)展，城鄉(xiāng)建設在互動聯動中整體推進 策應江蘇沿海大開發(fā)戰(zhàn)略，緊扣生態(tài)宜居新定位，致力加快城鄉(xiāng)建設步伐，城鄉(xiāng)面貌得到較大改觀。突出表現在：四年來，全鎮(zhèn)積極爭取上級資金，用于農村基礎設施投入，95%。計劃生育服務站被國家人口計生委授予“全國計劃生育優(yōu)質服務示范站”榮譽稱號；婦聯工作被授予“江蘇省婦聯基層組織建設示范單位”。此外，工會、共青團、統計、審計、商會、建管、環(huán)保、老干部、關心下一代等工作也都取得新的成績。

㈣致力于服務發(fā)展，政府建設在勤廉務實中提高效能 過去的四年，全鎮(zhèn)以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“創(chuàng)業(yè)服務年”活動為載體，積極轉變職能，全鎮(zhèn)行政效能持續(xù)提升。突出表現在：一是行政行為科學規(guī)范。二是機關效能高效廉潔。構建了網上審批平臺，開通了重點項目綠色通道，推行了項目重點審批。三是社會管理平安穩(wěn)定。

與此同時，公安、邊防、稅務、工商、金融、供電、郵政、電信等方面的工作也取得了新的成績，為我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

各位代表，過去四年取得的這些成績來之不易，是鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結果，是全鎮(zhèn)人民團結一致、共同奮斗的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向關心支持角斜建設發(fā)展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現在：經濟發(fā)展的總體水平還不夠高，傳統產業(yè)比重較大，新興產業(yè)比重偏低，大企業(yè)、大項目偏少，支撐經濟發(fā)展的增長點不多，利用外資工作尚未取得新的突破；產業(yè)結構不夠合理，現代服務業(yè)

確保實現“三大目標”，即：構建沿海經濟的增長極，打造沿海開發(fā)的大平臺，建成沿海城市的新亮點。

總體奮斗目標：用全省岸線最短的沿海資源，建成產業(yè)集聚度最高、單位開發(fā)效應最好的省級經濟開發(fā)區(qū)。

今后五年的指標體系是：到2015年地區(qū)生產總值突破100億元，年增幅50%；開票銷售突破160億元，年均增幅90%，服務業(yè)應稅銷售突破30億元，年均增幅77%；三次產業(yè)結構比調整到12：52：36；固定資產投資達80億元，年增幅50%，其中工業(yè)設備投入突破30億元，年增幅149%；財政收入達16億元，其中一般預算收入達8億元，年增幅131%；居民人均純收入達21000元；高新技術產值達100億元；基礎設施投入達25億元，累計投入達76億元；開發(fā)面積達40萬平方米，累計開發(fā)面積達100萬平方米；村營收入所有村都達到30萬元以上。

為了實現上述目標，今后五年鎮(zhèn)政府會以經濟建設為中心，突出抓好以下六方面的工作。

一、主攻工業(yè)經濟，加快產業(yè)升級，增添跨越發(fā)展新實力 一是圍繞產業(yè)結構調整，在轉型升級上求突破。二是圍繞培大扶強，在擴張經濟總量上求突破。力爭“十二五”期末，新增定報企業(yè)70家以上。三是圍繞招引項目，在增強發(fā)展后勁上求突破。四是圍繞園區(qū)建設，在推進產業(yè)集聚上求突破。到“十二五”期末億元企業(yè)力爭達30家以上。五是圍繞科技創(chuàng)新，在增強經濟核心競爭力上求突破。到“十二五”期末，新培育高新技術企業(yè)10家以上，爭創(chuàng)市以上名牌產品和著名商標10個以上。六是圍繞優(yōu)化環(huán)境，在提升服務水平上

啟動人才公寓、職工公寓建設，至“十二五”末期，力爭建成人口達15萬人，占地10平方公里的新城區(qū)。人均住房面積35平方米，人均公共綠地面積20平方米，鎮(zhèn)區(qū)道路亮化率100%，交通運輸體系完善。

四、堅持統籌發(fā)展，推進富民強鎮(zhèn)，實現三農工作新突破 一是發(fā)展現代高效農業(yè)。傾力打造蘇臺農業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園，加快推進高效農業(yè)向規(guī)?；⑻厣?、產業(yè)化、生態(tài)化發(fā)展，建設1個“休閑設施農業(yè)觀光帶”。4家國家級農業(yè)龍頭企業(yè)。4個規(guī)?；?。5個“農產品深加工板塊”。二是壯大海洋漁業(yè)經濟。緊緊圍繞海洋捕撈、海水養(yǎng)殖這一板塊，以建設國家級中心漁港為載體建成省級漁業(yè)現代園區(qū)一個。確保海洋漁業(yè)增加值年遞增30%以上，到2015年底，實現海洋漁業(yè)人均純收入3.5萬元，全鎮(zhèn)實現海洋漁業(yè)經濟總產值15.2億元。三是拓寬農民增收渠道。深化村干部“雙帶”、“雙強”、能人返鄉(xiāng)和大學生村官創(chuàng)業(yè)等工程，推動全民創(chuàng)業(yè)上水平，大力發(fā)展“三大合作”，壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動作用，確保三年內被幫扶的經濟薄弱村集體年收入達到20萬元以上。四是優(yōu)化農村綜合環(huán)境。做美做靚農村環(huán)境，扎實抓好農田水利工程建設，河道疏浚整治工程，做好夏季防汛防旱工作，增強防洪抗災能力，提高造林綠化成果和秸稈綜合利用能力，確保秸稈全量還田率夏季達60%以上、秋季達30%以上，秸稈綜合利用率保持在95%以上。

五、新增財稅收入，實現高位增長，推動新區(qū)快速發(fā)展 一是理清增收思路，增強收入信心。進一步統一思想，步提高低保標準和五保戶供養(yǎng)標準，各項養(yǎng)老待遇按時足額發(fā)放，確保發(fā)放率100%，基本實現城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務網絡全覆蓋，同時加大醫(yī)療救助力度，實施重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障，發(fā)展社會慈善救助事業(yè)，切實保障婦女、兒童、殘疾人和社會弱勢群體的合法利益，努力維護社會公平與正義。在改造擴建現有農村敬老院的基礎上，建成省級示范社會福利中心。三是全力維護社會穩(wěn)定。啟動“六五”普法工作，推進“法制新區(qū)”，加強人口服務管理和公共安全管理工作，重點抓好海洋漁業(yè)生產安全的監(jiān)管，依法打擊各類違法犯罪活動。切實做好信訪維穩(wěn)工作。深入開展全民國防教育，認真做好人武、雙擁和優(yōu)撫工作，廣泛開展群眾性精神文明建設，爭創(chuàng)省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2012年主要工作

一、把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與推進項目建設緊密結合，著力提升工業(yè)經濟運行

2012年是濱海新區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展轉型升級的攻堅年。我們要深入貫徹落實中央和省、市經濟工作會議精神，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為促進經濟發(fā)展的一項重要舉措，把該項活動與推進項目建設投資工作緊密結合，通過“黨組織創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀、廣大領導干部帶頭干”等系列主題活動，不斷完善項目建設工作機制，強化項目服務工作，進一步規(guī)范、有序、快速推進我區(qū)項目建設，著力提升工業(yè)經濟穩(wěn)定運行，確保工業(yè)開票銷售12.3億元，新增開票銷售超億元企業(yè)數

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力提升現代農業(yè)進程

今年是蘇臺農業(yè)合作園建設加快之年，全鎮(zhèn)上下要搶抓機遇，趁勢而上，科學發(fā)展，形成你追我趕的濃烈氛圍，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進現代農業(yè)進程緊密結合起來，在有機蔬菜發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升競爭能力。在示范園區(qū)建設中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升帶動能力。在生態(tài)養(yǎng)殖增效中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升生產能力。在農民科技培訓中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升服務能力。在狠抓農產品質量中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升監(jiān)管能力。在農產品品牌化建設中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升宣傳能力，全力推進“融有臺灣特色，彰顯海安特點，體現國家一流”的科技綜合、產業(yè)集聚的富有沿海特色的現代高效產業(yè)基地。確保今年完成農業(yè)億元大項目2個，全面完成村營收入20萬元。新增二、三產項目數45個，確保農民人均收入13800元。一是抓農民增收，完善“兩項工程”。即發(fā)展和壯大農業(yè)龍頭企業(yè)和“三大”合作組織，實現社會化服務全覆蓋以及加大技能培訓，建立健全勞動力信息資源庫，不斷拓寬農民增收渠道。二是抓農業(yè)招商，做好“三篇文章”。堅持招商先行、項目帶動，要挑選精干力量專職從事農業(yè)招商，同時做活農產品加工、流通文章和做精海洋經濟文章以及做優(yōu)精致農業(yè)、有機農業(yè)和休閑觀光農業(yè)文章。三是抓科技創(chuàng)新，做好“四項工作”。加快技術改造步伐，重點做好新品種示范種植和測土配方施肥；標準化生產，不斷促科學養(yǎng)殖和機械還田；以及品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)省市級名牌產品3個和蘭波紫菜科研中心的帶動等工作。四是抓基礎設施建設，著力做到“五個加快”。加快水利工程建設，搞好

務業(yè)集聚區(qū)的培育支持力度，重點培育黃海國際生態(tài)旅游度假區(qū)、蘇臺農業(yè)合作園、老壩港濱海新區(qū)現代物流中心、海產品美食一條街、江海源鄉(xiāng)村旅游部落等特色鮮明的服務業(yè)集聚區(qū)。二是做大做強優(yōu)勢產業(yè)，全面推動旅游業(yè)發(fā)展。依托黃海之濱的自然生態(tài)資源、中洋河豚莊園特種水產養(yǎng)殖基地業(yè)已形成和盛和溫泉會都即將開工的大好局面，整合各種現有資源，大力發(fā)展濱海度假旅游。三是強化政策服務，培育重點企業(yè)。積極對接市、縣有關現代服務業(yè)發(fā)展政策意見，加大資源整合力度，引導服務業(yè)企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力，加快培育一批具有自主知識產權和具有較強競爭力的服務業(yè)限上企業(yè)、品牌企業(yè)和龍頭企業(yè)。

四、把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與科學規(guī)劃緊密結合，著力提升城鄉(xiāng)建設步伐

堅持把基礎設施建設作為推動城鄉(xiāng)建設事業(yè)的總抓手，大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風，堅持高起點定位、高標準要求、高速度落實，自覺做到“有先必爭、有旗必扛”，發(fā)揚事在人為、爭創(chuàng)一流、苦干實干、無私奉獻的精神，拿出最大干勁，在創(chuàng)先上求發(fā)展，在爭優(yōu)中得進步，促進全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設事業(yè)快速健康發(fā)展。確保今年完成房屋征收300戶，基礎設施投入10億元，商品房開工建設面積3萬平方米，安置房開工建設面積3萬平方米15個村和1個社區(qū)完成環(huán)境整治，掛鉤拆舊復墾新增土地面積244畝，完成X205海安段道路、12座農村橋梁拆遷清障交地和24公里農村公路建設任務。一是圍繞項目抓規(guī)劃設計。進一步完善我區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細

成新增工商注冊外資800萬美元，注冊外資到賬400萬美元，引進市外民資注冊資本4.5 億元，現代服務業(yè)項目1000萬-1億元1個，投資1-5億元1個，5-10億元1個，10億元以上2個；工業(yè)項目2000-5000萬元14個，5000-1億元8個，1億元以上6個。一是強化隊伍建設。我們將加強思想的解放、觀念的更新，進一步增強招商引資工作的壓力感、危機感和緊迫感，做到全鎮(zhèn) “機關干部”向“招商員、服務員”轉變，調整充實、配優(yōu)配強招商隊伍。二是明確招引定位。今年招商主攻投資規(guī)模大、產業(yè)關聯度高、帶動能力強的大項目，技術密集型、資源節(jié)約型、稅源貢獻大的優(yōu)質項目，有利于擴大對外開放、增強外向帶動力的外資項目，緊盯上海、浙江、蘇南等地進行招商。三是創(chuàng)新招商方式。今年我區(qū)重點強化產業(yè)招商，充分發(fā)揮目前已經形成的蘇臺農業(yè)園區(qū)、針織園區(qū)、紫菜加工園區(qū)等幾大產業(yè)板塊的優(yōu)勢，主動嫁接改造、引進資本，實現品牌重組和優(yōu)勢聯合。四是強化項目轉化集聚。今年我區(qū)將突出招引項目落戶新區(qū)主體地位，全面推行灘涂核心區(qū)和新221省道兩側聯動開發(fā)，快建招商大平臺。

六、把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與改善民生緊密結合，著力提升社會事業(yè)繁榮

2012年是我區(qū)打好新征程七大戰(zhàn)役、實現新時期七戰(zhàn)七捷的推進之年，也是我區(qū)各項社會事業(yè)加快發(fā)展的關鍵之年，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與促進社會和諧緊密結合，重點理順群眾情緒，著力化解社會矛盾，認真做好群眾工作，推動我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。確保暑期角斜初中教學樓開工，下

第三篇：鎮(zhèn)政府工作報告范本

鎮(zhèn)政府工作報告

——在2010年1月22日某某鎮(zhèn)第一屆

人民代表大會第六次會議上

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

把握機遇 華麗轉身

2009年是十分不平凡的一年，是我們搶抓機遇步入發(fā)展快車道的一年，是某某突圍而出開始華麗轉身的一年。面對全球金融危機帶來的種種困難，我們沒有退縮、沒有埋怨、沒有觀望、沒有放棄，圍繞“保重點促亮點、保穩(wěn)定促發(fā)展、保發(fā)展促增長、保民生促和諧”的工作思路，全鎮(zhèn)上下齊心，共克困難，把握機遇，充滿信心，主動出擊，積極應對，經濟逆勢飄紅，產業(yè)結構調整取得突破，環(huán)境從治理中得以提升，基礎設施更加完善，城市競爭力逐步提高，人民群眾的幸福感和某某人的自豪感越來越強，一個健康、和諧、宜商、宜居的生態(tài)新城初現。預計2009年我鎮(zhèn)實現地區(qū)生產總值185億元，同比增長16.4%；可支配財力收入18.6億元，同 比增長 44.3%；稅收22.3億元，同比增長23.4%；固定資產投資71.2億元，同比增長4.7%；農民人均純收入11942元，同比增長11.05%；金融機構各項存款余額152.3億元，同比增長19%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額110.3億元，同比增長13.5%；全鎮(zhèn)用電總量16.7億千瓦時，同比增長8.4%，其中工業(yè)用電量14.3億千瓦時，同比增長5.9%。

一、都市農業(yè)取得突破。大膽探索農業(yè)發(fā)展新路子，都市農業(yè)取得突破性發(fā)展。成功引入“某某園藝世界”項目，發(fā)展現代都市農業(yè)。重點扶持百合花項目，政企聯動共同出資3200萬元，新建百合花溫室大棚約600畝，打造“百合花之鄉(xiāng)”。精心培育龍頭，特色農業(yè)示范效應愈加顯著，炳昊花卉、益源果場被認定為2009某某區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)。著力整治農田，投入500多萬元進行麻奢片區(qū)3000多畝農田整治，不斷提高農田耕作能力。

二、工業(yè)產業(yè)轉型升級。積極應對國際金融危機，傳統產業(yè)穩(wěn)步向前，全鎮(zhèn)工業(yè)總產值514.2億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產值470.8億元。加強集聚發(fā)展，成立鋼管、模具、紡織等八個行業(yè)協會，促進同行企業(yè)資源共享，抱團應對危機。引進高端產業(yè)，旋翼飛機、世界500強企業(yè)德國巴斯夫公司等一批規(guī)模大、科技含量高、產業(yè)前景好的優(yōu)質項目進駐，加快產業(yè)升級。扶持企業(yè)上市融資，某某空調成功上市，一批“雄鷹”企業(yè)獲區(qū)中小企業(yè)專項資金政銀企合作項目資金和信用擔保貸款共7000多萬元。積極推動科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，某某空調獲“出口免驗”資格，全年新增中國馳名 商標1個，廣東省著名商標3個，廣東省企業(yè)技術中心2個，廣東省裝備制造業(yè)50強企業(yè)2個，申報專利426件，其中發(fā)明專利72件，同比增加100%。

三、第三產業(yè)異軍突起。憑借某某核心區(qū)位優(yōu)勢，房地產業(yè)勢頭迅猛，全鎮(zhèn)房地產銷售總面積超過55萬平方米?，F代物流業(yè)壯大發(fā)展，某某物流總部基地項目正式進駐，一期完成招商；東部現代物流園項目成功申報某某市可經營性重點項目；傳統物流企業(yè)啟用物流信息交易平臺，提高物流電子商務化水平。專業(yè)市場興起，某某模具城一期招商完畢，與鎮(zhèn)內模具產業(yè)形成配套；八達通國際商品貿易港正式對外營業(yè)，并成為國家“十二五”現代服務業(yè)示范點。星級酒店匯聚某某，珠江帝景五星級酒店正式奠基，中信五星級酒店正加緊建設，城市配套更加完善。

四、“改舊建新”初顯成效。集中力量，搶抓機遇，用足政策，三舊改造取得階段性成效。通過“讓利返還、墊資收購、易地置換”等改造模式，全鎮(zhèn)累計列入某某區(qū)“三舊”改造項目172項，總占地面積近12000畝，完成改造面積51萬平方米，投入12億元。其中2009年新納入某某區(qū)“三舊”改造項目126項，占地9800多畝；啟動改造項目23個，拆遷改造面積11.6萬平方米，投入資金8.4億元。

五、基礎設施日益完善。加大投入，加快基礎設施“大建設”，大力營造優(yōu)美舒適的發(fā)展環(huán)境。加快推進19項道路基礎設施建設工程，其中某某一環(huán)北延線、中信大道、河村中心涌路二期正式開通，鹽南線一期拓寬工程完成改造；美 景大道二標主路建成通車，美景大橋主橋合攏，“兩路一橋”建設進入攻堅階段。積極推進約14公里天燃氣管網建設，官和路燃氣管網、某某一環(huán)北延線燃氣管網、美景大道燃氣管網、鹽南路某某段一期燃氣管網順利完工，美景大橋燃氣管網、里橫路段燃氣管網正加緊建設。順利推進各項電網建設工程，白頭崗11萬伏變電站、瑤沖崗22萬伏變電站正式投入使用。加大水改力度，甘逢蕉增壓泵站落成并投入使用，自來水轉供水工程全面完成，全鎮(zhèn)居民均用上某某第二水廠的自來水。

六、環(huán)境整治效果顯著。啟動“綠色美麗家園”建設計劃，大力推進節(jié)能減排、污水處理設施建設和內河涌整治工程。關停某某水泥廠，每年削減二氧化硫排放量91.4噸，關停及整治52間小熔鑄企業(yè)，全年共削減二氧化硫179噸；運行8家印染企業(yè)中水回用設備，化學需氧量削減60%。完成某某污水處理廠二期土建工程，加快某某城區(qū)污水處理廠建設，新建截污管網約20公里。啟動“北水南調”工程，建設南圍、鶴峰、某某等大型電排站，實現南北水體的有機聯動。整治主干、支干河涌13條，總長31.3公里；治理支、毛涌133條，總長145公里。不斷提升綠化美化水平，完成大甘路、官出路、大和路等主干道綠化美化改造提升工程，全鎮(zhèn)新建及改造綠化面積達11萬平方米。

七、社會管治得到提升。實施“嚴防”與“嚴打”相結合，有效提高社會管治水平。構建“嚴防”管理體系，大力推進綜治信訪維穩(wěn)中心建設，成立村居綜治工作中心，以解 決民生問題為切入點，有效化解基層矛盾；開發(fā)綜治信訪維穩(wěn)中心信息管理系統，實現綜治工作規(guī)范化和網絡化管理。啟動“平安村居”創(chuàng)建工作，視頻監(jiān)控全鎮(zhèn)累計安裝率達91.7%。設立某某城區(qū)、洲村城管工作站，不斷提升城市管理水平。大力推進企業(yè)安全生產規(guī)范化工作，試點引入安全生產中介幫扶管理，有效減少各類生產安全事故的發(fā)生。開展“嚴打”整治行動，加強警治隊伍建設，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，刑事發(fā)案率不斷下降，破案率逐步提高，全年治安報警數同比下降14.2%，刑事報警數同比下降14.5%，群眾的安全感逐步增強。深入開展“兩無”專項整治行動，取締無證無照企業(yè)1381家，全鎮(zhèn)已補辦工商營業(yè)執(zhí)照1561戶，補辦國稅1063戶，補辦地稅1184戶。

八、民生服務惠及大眾。積極推進多項民生工程建設，社會服務更加優(yōu)質。公交服務更加便利，某某新客運站正式動工建設，鎮(zhèn)巴3號線延伸至建星上朗村。健康服務覆蓋更加廣泛，創(chuàng)建健康村15個（已通過驗收6個），15家社區(qū)衛(wèi)生服務站投入使用，某某新醫(yī)院建設已完成征地工作。教育服務更加優(yōu)質，開展“名校長”工程，不斷提升教育管理水平；積極探索課堂教育改革，教學質量大大提高；引入伊頓國際雙語教學實驗幼兒園，廣東實驗中學某某學校正式奠基，優(yōu)質教育資源更加豐富。社會保障更加完善，新建或改建保障性住房共73套；大力推進農村居民參加“大社保”和“新農?！惫ぷ鳎按笊绫！眳⒈Ｂ蕿?6%，2050名農村居民領取“新農?！别B(yǎng)老金；大力推動慈善事業(yè)發(fā)展，全年 發(fā)放各項救助資金817萬元。

九、各項事業(yè)和諧發(fā)展。精神文明建設上水平，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷提升科學發(fā)展水平；繼續(xù)開展“和諧文明村（小組）”創(chuàng)建活動，成功創(chuàng)建9個區(qū)級“和諧文明村”和72個鎮(zhèn)級“和諧文明村小組”。文體設施建設上檔次，開展“文體強鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，建成12個農村文體社區(qū)示范點；建設某某健身體育公園，改造提升富壽公園，補貼農村文體設施建設，群眾休閑健身場所覆蓋城鄉(xiāng)。計生工作上臺階，出色完成區(qū)政府下達的各項指標任務，順利創(chuàng)建“兩無”鎮(zhèn)，被評為市、區(qū)先進單位。此外，國防教育、武裝工作順利開展，高效完成征兵任務，政協、統計、檔案、保密、審計、僑務、工會、共青團、婦聯及老干等工作也取得了新的進展。

各位代表，過去的一年，某某的經濟社會發(fā)展，在國際國內形勢風云幻變中，仍能保持快而平穩(wěn)的發(fā)展，這都有賴于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領導，有賴于各位代表的大力支持，有賴于全鎮(zhèn)人民群眾、社會各界以及廣大外來務工者的共同努力。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧過去的發(fā)展，我們也清楚地看到，我鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展也面臨著一些矛盾和困難：一是發(fā)展規(guī)劃不盡完善，功能布局有待進一步優(yōu)化；二是支柱產業(yè)不強，龍頭企業(yè)不多，產業(yè)集聚性需進一步提升；三是城市配套不夠完善，環(huán)境競爭力有待進一步增強；四是社會不穩(wěn)定因素壓力 較大，一些歷史遺留問題有待進一步理順。這些問題都需要我們在新的一年進一步解放思想，落實科學發(fā)展觀，提高發(fā)展水平和處理問題的應變能力，在推動某某新一輪發(fā)展中加以改進和解決。

乘勢而上 再創(chuàng)佳績

2010年是我鎮(zhèn)加快產業(yè)轉型、優(yōu)化發(fā)展格局、提升發(fā)展環(huán)境的關鍵一年，為此，我們必須保持良好的發(fā)展勢頭，百尺竿頭更進一步，充分把握某某同城發(fā)展的機遇，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，以更加解放的思想、更加開放的胸懷、更加創(chuàng)新的舉措、更加扎實的作風，全力推動某某在科學發(fā)展的道路上再創(chuàng)佳績。

2010年全鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展工作的總體要求是：緊緊把握某某同城發(fā)展機遇，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和十七屆四中全會精神為契機，更加注重產業(yè)結構調整轉型，培育新興產業(yè)和科技企業(yè)，更加注重環(huán)境的治理和提升，更加注重生態(tài)新城、宜居城鎮(zhèn)的建設，更加注重民生的改善，更加注重隊伍的建設，提升政府的執(zhí)行力，提高經濟增長質量和效益，推動經濟較快發(fā)展，努力把某某打造成為一個充滿活力、更加開放的“某某生態(tài)新城”。

2010年全鎮(zhèn)主要經濟指標預期是：地區(qū)生產總值增長15%；農民人均純收入增長10%，確保如期實現某某“十一五”規(guī)劃目標。為此，今年要著力做好十項工作：

一、著力突破原有格局，實施“兩帶三園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略

從戰(zhàn)略上謀劃發(fā)展，突破傳統模式束縛，突破傳統路徑依賴，突破現有發(fā)展格局，突破村居行政界限，實施“兩帶三園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，實現布局集中、產業(yè)集聚、土地集約的新發(fā)展格局?！皟蓭А保骸耙画h(huán)”都市型經濟產業(yè)帶，主要發(fā)展現代物流、專業(yè)市場、星級酒店、總部經濟等都市型經濟；鹽南線商住產業(yè)帶，主要發(fā)展房地產、商貿、餐飲娛樂等產業(yè)?！叭龍@”：某某都市農業(yè)產業(yè)園，打造成集高檔花卉種植、展示研發(fā)、生產交易、農業(yè)觀光、休閑體育于一體的現代農業(yè)產業(yè)園；文嶺科技產業(yè)園，開發(fā)文頭嶺以東板塊，打造新材料、新能源和科技型產業(yè)基地；某某物流產業(yè)園，以某某一環(huán)某某立交為中心，構建現代物流產業(yè)園?！八膮^(qū)”：某某新城區(qū)，打造成為某某商貿、休閑、消費核心；金草洲宜居新區(qū)，發(fā)展成為某某宜居新城；沙涌商貿新區(qū)，發(fā)展成為專業(yè)市場、現代物流、星級酒店匯聚的某某商貿旺地；中信山語湖休閑體育度假區(qū)，打造成為南中國知名的高檔休閑、旅游、度假新區(qū)。

二、著力調整發(fā)展定位，實施規(guī)劃帶動發(fā)展戰(zhàn)略

規(guī)劃先行，籌謀未來發(fā)展空間，通過科學規(guī)劃和資源整合，明晰發(fā)展定位，加快區(qū)域增值、產業(yè)升級和城市建設。重點做好以下幾大規(guī)劃的編制和實施：一是某某現代產業(yè)體系建設規(guī)劃，明確產業(yè)發(fā)展布局和產業(yè)發(fā)展方向；二是某某 都市產業(yè)園和某某現代物流園兩大板塊建設規(guī)劃；三是金草洲片區(qū)、某某舊城區(qū)、沙步片區(qū)、某某一河兩岸以及鹽南路某某段沿線五大片區(qū)控制性詳細規(guī)劃；四是某某一環(huán)某某段沿線發(fā)展規(guī)劃研究，為未來開發(fā)建設提供指引；五是主干路網測量定位控制專項規(guī)劃，明晰道路定位及控制要求，協調市政工程管線綜合建設，制定主干路沿線項目規(guī)劃建設管理指引。

三、著力發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高效農業(yè)

利用某某現代農業(yè)示范區(qū)的農業(yè)經濟、自然環(huán)境和交通、區(qū)位優(yōu)勢，實施“一園多區(qū)”的現代農業(yè)生態(tài)產業(yè)園發(fā)展思路。借助“益源果場”農業(yè)龍頭企業(yè)以及無公害蔬菜品牌，大力發(fā)展綠色蔬菜、特色水果等精細農業(yè)，同時推進農業(yè)旅游觀光業(yè)發(fā)展；借助“炳昊花卉”農業(yè)龍頭企業(yè)和“某某香水百合花”品牌，大力發(fā)展百合等鮮切花的種植，重點培育“某某農民創(chuàng)業(yè)園”的建設，帶動更多農戶創(chuàng)業(yè)，加強對種植農戶的技術培訓和指導工作，擴大鮮切花基地，逐步形成與之配套的研發(fā)、生產、加工、種子和鮮切花交易相結合的精品農業(yè)區(qū)；借助“某某園藝世界”項目的引入，豐富該園的農業(yè)發(fā)展內涵，大力發(fā)展集高檔苗木、盆景和園藝觀賞、展示交易于一體的都市農業(yè)，提升生態(tài)環(huán)境和經濟效益。通過打造“百合花之鄉(xiāng)”，促使我鎮(zhèn)的傳統農業(yè)向高效農業(yè)轉型，實現農民增收、土地增值、區(qū)域升值。

四、著力調結構促轉型，大力發(fā)展高端產業(yè)

一是實施“1356”工程，力爭在3-5年內培育1家年產 值100億元以上企業(yè)，3家年產值10億元以上企業(yè)，5家年產值5億元以上企業(yè)，60家年產值1億元以上企業(yè)，同時培育2-3家企業(yè)上市。二是實施集約發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協會的帶動和集聚作用，推動優(yōu)勢制造業(yè)產業(yè)集群。三是實施“星火計劃”，設立產業(yè)發(fā)展基金，成立拓展產業(yè)投資有限公司，扶持和引進一批新材料、新能源和科技型企業(yè)。四是實施人才促產，大力推進“校企合作”，積極與高校院所開展科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、產學研對接合作，積極推行“項目+人才+智力”引才機制，探索“一個人、一個項目、一個企業(yè)、一個產業(yè)”的發(fā)展模式，加快轉變經濟發(fā)展方式。

五、著力提高檔次規(guī)模，大力發(fā)展高檔服務業(yè)

一是房地產精品化。合理布局房地產整體發(fā)展，按照“控總量、活存量、選精品”的思路，重點引進精品房地產項目，逐步提升我鎮(zhèn)房地產的檔次和品位，加快城市化步子。二是商服城市化。注重房地產項目及大型制造業(yè)項目的商業(yè)配套，做好酒店、餐飲、娛樂、商業(yè)等服務業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，配套一批休閑度假型酒店和商貿會展型酒店，引入大型餐飲企業(yè)、購物中心和商業(yè)廣場，有步驟建設集飲食、購物、休閑和文化功能的商業(yè)中心和商業(yè)帶。三是物流專業(yè)市場高端化。以某某現代物流園和某某物流總部基地為示范龍頭，積極與國內外物流企業(yè)共建全國性、全球化物流服務網絡，通過舉辦國際性、全國性和區(qū)域性的商品博覽會、訂貨會、質量認證會等，做旺現有大型專業(yè)市場。同時，積極吸引境外企業(yè)在我鎮(zhèn)設立總經銷、總代理點，吸引境外客商到場采購 商品，促進全鎮(zhèn)物流專業(yè)市場向高端化、專業(yè)化、信息化提升。

六、著力推進基礎設施建設，提升交通環(huán)境

2010年是我鎮(zhèn)道路基礎設施建設的提升年，以科學規(guī)劃和基礎設施建設開創(chuàng)發(fā)展新格局。投入近6億元，加快基礎設施建設，力爭年內實現全鎮(zhèn)主干道路瀝青化。完成美景大橋、美景大道、環(huán)鎮(zhèn)南路河村段等主干道路建設，加快鹽南線二期拓寬工程，啟動西線公路拓寬工程、中心涌路三期工程，改造提升里橫路、里和路、金逢路、金賢路等多條道路，努力構建暢通便捷的交通網絡。同時，改造主干道路燈及兩旁景觀，加大主干道綠化改造力度，提升城鎮(zhèn)整體形象。

七、著力推進環(huán)境治理，提升環(huán)境競爭力

環(huán)境也是競爭力，以建設“綠色美麗家園”和創(chuàng)建“廣東省宜居城鎮(zhèn)”為著眼點，以環(huán)境治理和再造為抓手，不斷提升城市的競爭力。堅決推進節(jié)能減排治污工作，堅決嚴厲打擊偷排偷放行為，加快淘汰落后產能，堅決關停和整治小熔鑄、鋁型材行業(yè)，堅決整頓皮革行業(yè)，堅決淘汰廢舊塑料，提高環(huán)保準入門檻，從源頭控制新污染源的產生；確保某某城區(qū)二期、某某城區(qū)一期污水處理廠及管網如期投入使用，加快禹門污水處理廠及管網建設，啟動大石、沙涌兩個片區(qū)污水處理廠建設；今年是實現某某河“不黑不臭，河水變清”目標的最后一年，打好內河涌整治“攻堅戰(zhàn)”，全面鋪開畜禽養(yǎng)殖污染整治行動，探索內河涌綜合管理機制，建立“水上環(huán)衛(wèi)隊”，鞏固整治成效，實現整治目標；搶抓機遇，用 足政策，集中資源和力量，實施連片改造和板塊推進，實現“三舊”改造工作由點向面轉變，重點推進金草洲、某某舊城區(qū)、金溪舊區(qū)、沙涌、大沖等“五大片區(qū)”改造；開展城市化綜合管理試點工作，推進數字化城管；深化清理“兩無”專項整治行動，營造公平、公正的營商環(huán)境。

八、著力推進重點項目上馬，增強經濟發(fā)展后勁

落實重點項目跟蹤責任機制，加快重點項目上馬、投產，增強經濟發(fā)展后勁。一是力促旋翼飛機、福田汽車、華美達五星級酒店、珠江帝景五星級酒店、領地地產、東部總部經濟等一批大項目、重點項目上馬；二是加快廣禾物流、海元物流、時代地產三期等項目建設進度；三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企業(yè)落戶某某，帶動工業(yè)產業(yè)轉型升級；四是引入一批現代商服休閑消費項目，完善城市型配套服務。

九、著力實施十大惠民工程，提升群眾生活質素

全力推進民生事業(yè)的發(fā)展，實施十大惠民工程，共享城市型優(yōu)質服務。一是公交工程，加快某某新客運站建設，進一步完善鎮(zhèn)內公交體系。二是暢通工程，投入3000萬元支持村道建設，提升農村道路檔次和運力。三是市政工程，實施公共服務向農村、向基層延伸，規(guī)范農村保潔標準，農村垃圾由鎮(zhèn)統一收集、統一清運、集中處理。四是水改工程，加大投入，啟動農村自來水管網改造。五是醫(yī)療衛(wèi)生工程，啟動新某某醫(yī)院建設，完成社區(qū)衛(wèi)生服務站建設。六是文化工程，改造某某影劇院，建設一個集培訓、游藝、影音、藝 術、購書等于一體的綜合文化中心；組建文體協會，帶動村居文化活動開展。七是教育工程，加大設施改造力度，投入近9000萬元推進各中小學校的信息化、運動場及校舍等教學設施改造提升工程；加大“課改工程”力度，積極推進素質教育，努力打造一批特色學校、幼兒園；加大名校建設力度，繼續(xù)支持民辦名校的辦學。八是平安工程，加大對治安設施的投入，加強“人防、技防、物防”的有機聯動，全面鋪開“平安村居”建設。九是創(chuàng)建工程，推進“健康村”、“和諧文明村”、“民主法治村”、“生態(tài)示范村”、“六好社區(qū)”等創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)健康村9個，“生態(tài)示范村”2個，區(qū)級“和諧文明村”7個，農村文體社區(qū)示范點10個。十是保障工程，全面推進“新農?！惫ぷ鳎行Ы鉀Q“五保戶”、“低保戶”問題，不斷健全社會保障體系。

十、著力加強隊伍建設，提升政府施政能力

適應新形勢下社會對政府提出的新要求，不斷調整施政的方式與措施，通過政府機構改革，整合部門資源，大力提升政府施政能力。一是提高經濟發(fā)展引導能力，在培育產業(yè)集群、新興產業(yè)、科技型產業(yè)等方面，該扶持時就大力扶持，打造“有為”政府。二是提高社會管治能力，在清理“兩無”、打擊偷排偷放、治理畜禽養(yǎng)殖污染等方面，該出手時就果斷出手，打造“有力”政府。三是提高干部執(zhí)行能力，在干部選拔、任用、考核、培訓、交流等方面，該創(chuàng)新時就大膽創(chuàng)新，打造“有效”政府。

各位代表，回顧過去，倍感鼓舞；展望未來，責任重大。2010年，戰(zhàn)略和目標已定，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領導下，堅定目標不放松，鼓足干勁不松勁，一鼓作氣，力排困難，搶抓機遇，乘勢而上，相信某某今年的各項工作一定會再創(chuàng)佳績。

第四篇：鎮(zhèn)政府工作報告

政府工作報告

——在xXX鎮(zhèn)第六屆人民代表大會第二次會議上

鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

X X（2012年3月20日）

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議。

2011年政府工作回顧

2011年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大主席團和全體代表的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)人民政府緊緊圍繞縣委、縣政府“推進試驗示范、建設魅力隆昌”的總體目標和“轉變發(fā)展方式、提高發(fā)展質量、科學協調發(fā)展”的工作主題，團結和帶領廣大干部群眾，按照“重工業(yè)、夯基礎、建新村、亮城鎮(zhèn)、活商貿、突旅游、惠民生、構建和諧xXX”的發(fā)展思路，加快轉變經濟發(fā)展方式，著力保障和改善民生，銳意進取，攻堅克難，實現了xXX鎮(zhèn)經濟和社會事業(yè)持續(xù)快速健康的發(fā)展。實現國內生產總值4.9億元，同比增長13.1%；財政一般預算收入278.52萬元，同比增長26.3%；規(guī)模工業(yè)總產值4.26億元，同比增長29.9%；招商引資1.7億元，同比增長49.1%；農業(yè)增加值1.24億元，同比增長3.6%；農民人均增收1131元，同比增長19.8%；轉移農村剩余勞動力1.86萬人，完成任務的103%。

一、以經濟建設為中心，綜合實力持續(xù)增強

（一）農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。2011年，全鎮(zhèn)實現糧食總產量2.1萬噸，農業(yè)增加值1.24億元，增長3.6%；出欄小家禽畜93.84萬只，增長7.9%；出欄生豬5.31萬頭，增長3.1%；水產品產量1606噸，增長5.7%。尤其是xXX村田園特種養(yǎng)殖園，成品南美白對蝦 產量達7萬多斤，填補了全市乃至全省空白。以永安村為核心，輻射大屋、壩上兩村，實施了新農村示范片、現代農業(yè)產業(yè)基地、現代農業(yè)園區(qū)和新農村綜合體的“四位一體”新村建設。通過整合現代農業(yè)生產發(fā)展項目、小農水項目，投入建設資金1500萬元，新發(fā)展優(yōu)質稻500畝、龍眼林220畝；新建村辦公室1個、修建水泥路9公里、磚砌化田坎2.3萬米、垃圾處理池12個，鋪設便民路10公里，完成農房“四改”113戶，實施農村天然氣安裝1800余戶，改造山坪塘46口，整治渠道4公里，新建渠道61.28公里。全年轉移農村剩余勞動力1.86萬人，實現勞務收入7.42億元；及時全面兌現糧食直補、農機綜合補貼等，增加了農民的政策性收入，實現農民人均純收入6856元。

（二）工業(yè)經濟速效并進。狠抓現有企業(yè)規(guī)模發(fā)展，全面完成預定目標。規(guī)模企業(yè)實現總產值4.26億元，增加值1.2億元；狠抓工業(yè)技改和工業(yè)技術創(chuàng)新，全年共投入技改資金6200萬元，企業(yè)經濟效益明顯增長，工業(yè)發(fā)展后勁增強。狠抓招商引資工作力度，實現招商項目4個，引進資金1.7億元，鎮(zhèn)域經濟總量明顯增大。狠抓企業(yè)扶助力度，大力實施企業(yè)品牌發(fā)展，加大了企業(yè)的安全生產、節(jié)能減排、環(huán)境保護等方面的服務力度和協調力度，為全鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展營造了更加穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境。

（三）城鎮(zhèn)建設再上臺階。按照“以舊城修繕保護改造為中心，以完善城鎮(zhèn)配套設施為落腳點，以場鎮(zhèn)兩個主干道入口為建設重點，以小區(qū)開發(fā)為依托”的工作思路，穩(wěn)步推進中心城鎮(zhèn)、XXX二級場鎮(zhèn)建設。全年共投入4260萬元建設資金，完成了碳園、洋房子街兩個片區(qū)90戶棚戶改造工程；完成了xXX九中教學樓、中心校綜合樓、中心衛(wèi)生院醫(yī)技樓建設；全年共建成商住樓和居民 小區(qū)4.5萬平方米，場鎮(zhèn)建成區(qū)面積拓展到1.2平方公里。

（四）商貿旅游繁榮活躍。依托“萬村千鄉(xiāng)”工程，建成農村農家店31個，新進商貿規(guī)模企業(yè)1個，XX村、XX村村級集貿市場農貿產品流通活躍；充分利用“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等惠民政策，財政補貼資金149.64萬元，著力開拓農村市場，社會消費品零售總額1.6億元。加強了對川主廟綜合文化活動中心的管理，對全鎮(zhèn)群眾公益性開放，每天有數百名群眾參與開展各類活動；解決了川東野生動物園用電難的問題，完善了配套設施建設，園區(qū)全年接待游客4萬余人次，有效拉動了全鎮(zhèn)的經濟消費；全力配合完成隆昌南部旅游環(huán)線xXX段建設；積極推動了塘灣民居國家級文物保護單位的爭創(chuàng)工作。

（五）財稅金融穩(wěn)中有升。堅持依法理財、依法治稅、依法管理、依法監(jiān)督，狠抓財政稅收的及時足額入庫和均衡入庫，強化稅收征管。全年實現財政一般預算收入278.52萬元，占預算的108.8%，同比增收58.07萬元，同口徑增長26.3%；財政一般預算支出1032.08萬元，占調整預算的100%，同比增支153.89萬元，同口徑增長17.5%。農業(yè)、環(huán)境治理、社會保障等重點支出持續(xù)增長，各類政府重點工程資金得到有效保障，全面實現了鎮(zhèn)級財政“保運轉、保工資、促發(fā)展”的目標。

二、以民生工作為抓手，不斷改善人民生活

（一）強力推進民生工程，促進共同發(fā)展。全年實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)450人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)120人，其中，就業(yè)困難對象再就業(yè)56人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下；幫扶3名高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)；轉移農村勞動力1.85萬人。新型農民 “陽光工程”培訓300人；農民工技能提升培訓、農民實用技術培訓共培訓 1.49萬人。

（二）落實社會保障措施，關心弱勢群體。繼續(xù)加大對弱勢群體的關心、關愛。全面落實五保戶、低保戶生活補助制度，全年共發(fā)放低保金200萬余元，五保金100萬余元。為12名符合建檔困難職工按每人300元/年的標準發(fā)放生活救助資金，資助了3名困難職工子女上學。積極開展新農保工作，參保人數達1.5萬人，參保率達31 %。全年共為736名殘疾人建立臺帳，幫助解決就業(yè)、生活等問題；繼續(xù)實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療保險制度，發(fā)放城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助金13萬余元，農村醫(yī)療救助金23萬余元。

（三）著力開展環(huán)境整治，改善鎮(zhèn)域環(huán)境。全年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作累計投入270萬元，深入開展了“除陋習、樹新風”集中治理“五亂”行動，重點推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“六大工程”，提高了群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的知曉率；投入160萬元修建處理能力2000方的污水處理廠1個；投入45萬元用于風貌塑造專項活動，著力打造示范街、示范村，大力開展了垃圾處理、生態(tài)綠化工程建設、新居建設和“一池四改”等工程，栽植小葉香樟3500株，修建水泥路2.4公里，預制板便民路3000米等，進一步提升了鎮(zhèn)村形象，切實解決了群眾反映的影響環(huán)境衛(wèi)生的熱點難點問題。

（四）積極開展平安創(chuàng)建，維護社會穩(wěn)定。始終堅持把維護穩(wěn)定作為第一責任，以創(chuàng)建第二輪“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為契機，明確目標任務，落實相關責任。嚴厲打擊各種違法犯罪行為，轄區(qū)內未發(fā)生重大治安刑事案件和涉毒案件，公眾安全感進一步提高。嚴格落實安全生產“一崗雙責”責任制，全力整治礦山企業(yè)、煙花爆竹等安全生產隱患，全鎮(zhèn)安全生產無重特大事故發(fā)生，保持了平穩(wěn)態(tài)勢，繼續(xù)保持了市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。鮮明“兩個到位”、“三個絕不讓”的信訪穩(wěn)定工作導向，建立健全群眾信訪工作、政法信訪聯系會議機制，及時化解各類矛盾糾紛，著重改善民生，化解社會不穩(wěn)定隱患，著重積怨化解，營造和諧的社會環(huán)境。

三、以服務優(yōu)先為理念，助推社會事業(yè)發(fā)展

（一）教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全力支持學?；A設施建設，增添教育設施，完成了教學樓改造3400平方米；深化教育體制改革，整合教育資源，提升義務教育質量，xXX鎮(zhèn)中心校保持了省級“依法治?！笔痉缎s譽稱號，切實鞏固了“兩基”成果。

（二）衛(wèi)生事業(yè)快速推進。大力加強公共衛(wèi)生服務體系建設，中心衛(wèi)生院新建醫(yī)技樓2030平方米，新改建村級衛(wèi)生站29個；新型農村合作醫(yī)療制度進一步完善，提高了農村居民醫(yī)療保障水平，落實2012年新農合4.39萬人，參合率達到98%以上。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為全鎮(zhèn)衛(wèi)生室實現基本藥物“零差率”銷售夯實基礎，群眾看病難、看病貴問題得到有效改善。

（三）文體事業(yè)生機盎然。以加強和改善文化民生為著力點，不斷推進“文化興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，依托鎮(zhèn)中心文化站，加強了老年協會、老年大學、村文化室、圖書室建設和管理，開展送電影下鄉(xiāng)171場，送文化下鄉(xiāng)7場，開展鄉(xiāng)村文化節(jié)活動22次，豐富了農民群眾的文化生活。

（四）計生、安全等工作成效顯著。加強了計劃生育孕前性管理和依法治育工作，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長率控制在5‰以內；認真貫徹落實計劃生育利益導向工程，全年共發(fā)放獎勵扶助金18.91萬元、獨生子女父母獎勵9.51萬元。加強食品藥品安全監(jiān)管，確保人民生命健康，重視環(huán)境保護與治理，解除飲用水源承包合同。強化企業(yè)監(jiān)管，實施節(jié)能減排，圓滿完成各 項目標任務。

四、以群眾滿意為標準，政府形象顯著提升

鎮(zhèn)政府班子認真學習文件精神和政策法規(guī)，不斷提高思想認識，努力查找存在的問題，積極落實整改措施，有序推動工作開展。堅持黨委統一領導，自覺接受人大監(jiān)督，重視代表的提案、意見和建議辦理，多次組織分管領導研究落實代表的意見和建議，采取有效措施認真解決。加強政務公開工作，每季度及時從重大事務、財政收支、社會事業(yè)、計劃生育、為民辦事等多個方面公開政府信息，自覺接受群眾監(jiān)督。堅持實行“一線工作法”，不定期組織機關干部深入基層一線了解情況，幫助基層解決熱點難點問題。建立健全廉政建設各項規(guī)章制度，全面落實廉政建設責任制，切實轉變干部作風。

在各項工作穩(wěn)步推進的同時，順利完成了2011年調查研究、信息、保密、武裝、民兵預備役建設、人事、檔案、殘聯、老齡、雙擁、統計、目標管理、婦女兒童、民族宗教及社區(qū)建設等工作任務。

各位代表，過去的一年，是xXX鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展、社會事業(yè)全面進步、城鄉(xiāng)面貌不斷變化、人民生活日趨改善的一年。這一年，鎮(zhèn)政府始終把思想統一到“又好又快發(fā)展”的主旋律上，把力量凝聚到鎮(zhèn)六屆人大一次會議確定的工作目標上，克服了諸多的困難，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，是鎮(zhèn)人大和社會各界有效監(jiān)督支持的結果，是各級、各部門關心幫助的結果，更是全鎮(zhèn)各級干部、黨員群眾共同努力辛勤勞動的結果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向在座的各位人大代表、向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關心、支持xXX鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的同志們、朋友們，表示 衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中的困難和工作中的不足：一是在結構調整、產業(yè)升級、項目建設等方面仍需要攻堅克難；二是在增加經濟增長點，發(fā)展工業(yè)，促進農民增收致富等方面還需要進一步探索；三是在交通、水利等涉及人民群眾切身利益的民生問題上還需要進一步改善；四是維護社會穩(wěn)定的壓力仍然很大等。對這些問題和困難，我們將高度重視，采取更有力、更有效的措施逐步加以解決。

2012年政府工作建議

2012年是我鎮(zhèn)實施“十二五”規(guī)劃的承上啟下之年。我們將堅持以科學發(fā)展觀統領全局，緊緊圍繞縣上的“一三五”工作思路，加快“建設宜居、生態(tài)、暢通、平安、幸福的魅力隆昌”的目標，立足“工業(yè)強鎮(zhèn)、農業(yè)領先、城鎮(zhèn)特色、交通發(fā)達、旅游興盛”發(fā)展思路，堅持以項目為抓手，以產業(yè)為支撐，優(yōu)化區(qū)域布局，推進全鎮(zhèn)社會經濟全面發(fā)展。

2012年，鎮(zhèn)政府工作的主要目標任務建議安排為：國內生產總值增長14%，地方財政一般預算收增長15%，規(guī)模工業(yè)增加值增長20%，固定資產投資增長20%，農業(yè)增加值增長4%，第三產業(yè)增加值增長12%，社會消費品零售總額增長18%，農民人均純收入增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，計劃生育率保持在85%以上，城鎮(zhèn)化水平達到36%以上。

圍繞上述目標，鎮(zhèn)政府將著力做好以下幾個方面的工作：

一、抓基礎，強產業(yè)，三農工作力爭新亮點

夯實農業(yè)基礎。繼續(xù)搞好水稻高產示范工程，完成田間生產路10.4公里、田型調整12.8萬立方米、硬化田坎2.94萬米、培 肥地力1萬畝的建設任務，繼續(xù)推進小農水項目和現代農業(yè)發(fā)展項目，改善農田水利設施條件，保收增產，確保完成46口山坪塘、43口蓄水池、64公里渠道、5座泵站、2道石河堰新建或整治任務。全力實施農業(yè)綜合開發(fā)和移民后扶項目，認真做好田間蓄水保水、沱灌渠道清淤和排灌工作，鞏固退耕還林4848畝，繼續(xù)抓好生態(tài)綠化工程建設；力爭糧食總產量在去年的基礎上增長10%。抓好農村剩余勞動力“離鄉(xiāng)不離土”的就地轉移和“離土不離鄉(xiāng)”的異地轉移，打造勞務輸出品牌，力爭全年農村勞動力轉移1.9萬人。

調整產業(yè)結構。圍繞響胡現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)和xXX村現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)，大力開展“一村一品”活動，推廣優(yōu)良種養(yǎng)殖品種，繼續(xù)抓好“六大基地”（生豬基地、水禽基地、水產基地、蠶桑基地、優(yōu)質水果基地、優(yōu)質稻基地）建設，保生豬出欄量增長4%、家禽家畜增長10%以上，力爭實現特種水產品產量達10萬斤以上。2012年，計劃新扶持、培育養(yǎng)殖大戶3戶，繼續(xù)帶動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，助推全鎮(zhèn)農村經濟的快速發(fā)展。

統籌城鄉(xiāng)發(fā)展。按照“高端定位、規(guī)劃引領、集中聚集、突出特色、方案細化”的工作思路，在xXX村強力推進新農村綜合體建設，引導田園養(yǎng)殖業(yè)主進行規(guī)范化基礎設施建設改造，建設農戶居住規(guī)模適度集中、產業(yè)支撐發(fā)展有力、基礎設施配套齊全、公共服務功能完善、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)風文明、組織機構和社會管理健全、能初步體現城鄉(xiāng)一體化格局的農村新型社區(qū)，力爭成為全市一流的新農村綜合體。抓好在永安、大屋、小咀、鷹咀、壩上的新農村示范片建設。

二、抓招商，強技改，工業(yè)經濟力爭新成效

狠抓招商引資，促進工業(yè)經濟健康發(fā)展。一是進一步創(chuàng)新招 商引資方式，突出我鎮(zhèn)資源、環(huán)境和行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，大膽拓展行業(yè)招商、項目招商、鄉(xiāng)情招商，擴大招商引資領域；二是突出招商重點。緊緊圍繞支柱產業(yè)的發(fā)展和提升，引進具體產業(yè)帶動效應的企業(yè)和項目，形成產業(yè)鏈條，帶動下游企業(yè)，壯大全鎮(zhèn)工業(yè)經濟規(guī)模。三是加強招商引資基礎工作，搞好工業(yè)項目的收集、篩選、儲備、包裝，做好項目準備。四是加強對招商引資項目的跟蹤服務工作、及時解決申報與建設過程中存在的問題，使其盡快投產，成為新的經濟增長點，突出招商實效。

抓好技術改造，推動企業(yè)經濟轉型升級。一是引導現有規(guī)模企業(yè)調整產品結構，在做大做強傳統產業(yè)的同時，通過技術創(chuàng)新，開發(fā)新產品，采用先進的工藝、技術、設備，形成批量生產能力。二是鼓勵和引導企業(yè)加大設備更新改造投入，完成技改投入7500萬元，創(chuàng)新投入700萬元，積極采用結構更加合理、技術更加先進、生產效率更高、能耗更低的設備以降低生產成本，提高企業(yè)經濟效益和社會效益。著力抓好節(jié)能減排技改，提升產業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

三、抓城建，活政策，商貿旅游力爭新突破

強化措施抓城建。一是按照新型城鎮(zhèn)化要求，堅持科學發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行《土地管理法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和各級領導的指示和要求，進一步做好國土資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃工作；二是在總規(guī)的基礎上，力爭在2012年完成《xXX鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設控制性詳細規(guī)劃》，并按照縣上的統一部署，按時完成全鎮(zhèn)各村的《新村（聚居點）建設規(guī)劃》編制；三是啟動印刷廠、蠶繭站和土地灣片區(qū)房地產開發(fā)項目；四是進一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳力度，繼續(xù)推進“五亂”治理工作，深入開展“八進活動”和“四大行 動”，不斷完善農村生活垃圾處理基礎設施建設，科學合理地整合資源，提高我鎮(zhèn)農村生活垃圾無害化處理能力和水平；加大示范街、示范村風貌塑造示范引導力度和資金投入，力爭完成1個村和1條街道的塑造。

依托政策興商貿。依托“萬村千鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”等惠民工程，進一步激活農村消費，繼續(xù)深入加強房地產建設，適當加大土地投放力度；加快完善市場體系，重點推進鎮(zhèn)域農貿市場的擴大再建；進一步完善川主廟文化活動中心的管理和使用，加大力度支持川東野生動物園的發(fā)展建設，增強園區(qū)游客接待能力。

四、抓民生，強保障，惠民工作力爭新改善

推進基礎設施建設。完善村級“一事一議”獎補政策，積極爭取項目，舉全鎮(zhèn)之力，推進村級公路升級改造35.4公里；完成場鎮(zhèn)生活污水處理廠建設項目。

完善社會保障體系。進一步加快農村特殊困難群眾社會救助體系建設，積極落實救災救濟、城鄉(xiāng)低保政策、醫(yī)療救助等，特別解決好“五保戶”和特困戶的生活困難；進一步加強新型農村合作醫(yī)療管理，提高覆蓋率和服務質量；落實好優(yōu)撫政策，加強老齡工作，積極推動幫扶殘疾事業(yè)發(fā)展；切實抓好農村青年技能培訓工作，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)；大力開展促進農民工就業(yè)工作，動態(tài)消除零就業(yè)家庭；全面落實特大自然災害應急預案，切實維護人民群眾的生命財產安全。

五、抓信訪，保安全，綜治維穩(wěn)力爭新跨越

高度重視群眾信訪。鞏固平安創(chuàng)建成果，維護社會穩(wěn)定，積極排查調處矛盾糾紛，完善各項調處機制，做好群眾來信來訪工作，暢通信訪渠道，積極預防和妥善處理群體性事件，加強社會 管理創(chuàng)新，推進和諧村鎮(zhèn)建設。

高度重視安全生產。進一步加強企業(yè)的安全主體責任，建立和完善安全生產監(jiān)督機制，落實政府的監(jiān)管責任，從嚴落實安全生產責任和責任追究制度，加大對違反規(guī)定的企業(yè)生產處罰力度，消除各種隱患，遏制重特大事故發(fā)生，確保穩(wěn)定運轉。全年創(chuàng)建縣級安全社區(qū)1個。

六、抓特色，樹品牌，文化發(fā)展力爭新繁榮

抓好理想信念教育，深入開展現代公民教育、未成年人思想道德教育活動，不斷提高群眾的思想道德素質和社會文明程度，促進社會主義精神文明建設；加大依法治育力度，嚴格控制人口增長，穩(wěn)定低生育水平；加大優(yōu)質服務力度，轉變工作方式，認真落實優(yōu)生優(yōu)育獎扶政策；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農家書屋等文化基礎設施建設，整合“五支”文化隊伍，開展豐富多彩的群眾性文化活動，營造良好的文化發(fā)展氛圍；加大塘灣民居國家級文物保護單位的爭創(chuàng)工作，結合“活字典”—古牌坊、古戲樓—川主廟等地方特色，打造獨具品牌效應的“文化xXX”。

七、抓作風，強服務，政府形象力爭新提升

建設為民政府。努力履行社會管理和公共服務職能，把政府工作的著力點更多地放在促進社會進步與和諧社會建設上，進一步加強對干部的教育和管理、做到內強素質外塑形象，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。

建設法治政府。深入貫徹《行政許可法》和《公務員法》，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制。認真執(zhí)行人大各項決定，自覺接受人大監(jiān)督，做好人大代表建議辦理工作。堅持廉潔從政，全面落實黨風廉政建設責任制，繼續(xù)開展 反腐斗爭，加強預防職務犯罪工作。嚴格執(zhí)行領導干部重大事項報告制度、質詢制度和民主評議制度。

建設高效政府。堅持實施重大問題集體決策制度，建學習型政府。加大干部培訓管理力度，提高干部素質，增強領導干部貫徹科學發(fā)展觀、駕馭工作全局、處理利益關系和務實創(chuàng)新的能力。大力推進政務公開，搞好電子政務建設，簡化辦事程序，不斷提高辦事效率。

建設責任政府。進一步提高政府執(zhí)行力，加強行政職能監(jiān)察，堅持賞罰分明，獎懲并重，實行責、權、利三統一，切實做到言必行、批必辦、辦必果、果必報，問責必嚴，失責必究，確保政令暢通。扎實開展干部作風整頓活動，轉變工作作風，促使干部職工“竭心想事、竭心謀事、竭心干事”。致力于加強誠信建設，倡導社會誠信，培育全社會誠實守信的價值取向，營造誠信的政務環(huán)境，樹立政府新形象。

各位代表！新的目標鼓舞人心，新的藍圖催人奮進。今天的xXX，蓄勢待發(fā)；明天的xXX，更加輝煌。讓我們緊緊圍繞縣委、縣政府“一三五”工作思路，在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，團結和帶領全鎮(zhèn)人民，解放思想，敢為人先，科學謀劃，乘勢而上，為打造實力xXX、和諧xXX、效率xXX而努力奮斗！

鎮(zhèn)六屆人大二次會議秘書組 二○一二年三月 日印

第五篇：2013鎮(zhèn)政府工作報告

各位代表：

現在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作報告，請代表審議。并請列席的同志提出意見。

一、關于XX年工作的簡要回顧

過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，堅持用科學發(fā)展觀統領經濟社會發(fā)展全局，動員和組織全鎮(zhèn)人民，知難而進，開拓進取，努力推動社會主義物質文明、*文明、精神文明與和諧社會建設全面發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)第十二屆人大二次會議確定的各項目標任務。

（一）緊扣加快發(fā)展第一要務，鎮(zhèn)級經濟持續(xù)健康發(fā)展。

1、各項經濟指標穩(wěn)步增長。XX年，全鎮(zhèn)實現工農業(yè)總產值113821萬元，完成年計劃的100.6%，其中工業(yè)總產值96810萬元，完成年計劃的100.1%，規(guī)模以上8家，總產值20833萬元，完成年計劃的58.5%；農業(yè)總產值17011萬元，完成年計劃的101%。實現工商稅收1114萬元，完成年計劃101.2%；實現合同外資額176萬美元，完成年計劃的25.14%，外資實際到資額219萬美元，完成年計劃的102.1%；實現出*貨值18685萬元，完成年計劃的101%。

2、工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。認真落實“項目建設年”活動，突出項目建設、招商引資和載體建設，積極服務重點項目建設，企業(yè)發(fā)展更具活力。一是招商引資發(fā)展勢頭良好。全年共引進外引內聯項目20個，其中投產項目6個，總投資額4910萬元，分別為宏盛金屬、建中藥業(yè)、明志商貿、康創(chuàng)凈化、三青三期、五羊農場、億力鍋爐、浪花服裝；在建項目9個，總投資額11805萬元，分別為金億科工貿、泉誠輕工、江南石材、凱麗化工、嘉盛石藝、晨曦包袋、菁菁二期、鴻業(yè)二期、凱爾寵物；合同項目5個，總投資額5042萬元，分別為恒昂家私、新型材料、龍益服裝、漢銳公司、安興擴建。二是載體建設得到加強。加大前歐工業(yè)區(qū)建設力度，多方籌資200萬元，完成首期32畝土地的征用、平整及排水排污、擋土墻等配套建設，現已引進泉誠輕工制品公司入駐。三是中小加工企業(yè)繼續(xù)發(fā)展。主動承接周邊發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移，利用農村“三閑”，新創(chuàng)辦服裝、手套、雨傘、針織等來料加工企業(yè)8家，其中黃田、寨后、涂型等村創(chuàng)辦了4家小企業(yè)，實現了內山企業(yè)發(fā)展“零”的突破。四是重點項目協調服務工作落到實處。今年以來，共完成了一體化龍頭嶺安置區(qū)二期擴征、三期、廢品市場用地104畝的土地征用和17座房屋的拆遷。同時，繼續(xù)做好垃圾填埋場的協調服務，做好壩頭溪整治的前期工作。

3、“三農”地位繼續(xù)提升。認真貫徹中央1號文件精神，落實各項惠農政策，加大對農業(yè)的扶持力度，加快農業(yè)科技的推廣，兌現良種補貼，提高良種覆蓋率和糧食單產率，充分調動農民從事農業(yè)生產的積極性，實現了零撂荒，多渠道轉移農村富余勞動力，有效促進了糧食增產、農民增收。一是農業(yè)產業(yè)化進程步伐加大。積極開展土地流轉機制的探索和試驗，溪西土地流轉試點工作取得成功。繼續(xù)鞏固和發(fā)展現有的62家農業(yè)開發(fā)基地，新建秀溪、寨后、小壩、黃田等村速生林基地300畝，新建名優(yōu)水果生產基地300畝，扶持、引導白潼村三峽移民建設大棚蔬菜生產基地6個。二是科教興農戰(zhàn)略有效實施。一年來，共引進推廣新品種、新技術18項，全鎮(zhèn)農作物良種覆蓋率達96%以上。積極發(fā)展高效優(yōu)質農業(yè)，引進中綠公司在邱后、溪西發(fā)展大蔥、紅蘿卜、馬鈴薯等經濟作物850畝。健全動植物病蟲害預測預報體系，加強疫情監(jiān)測報告，對家禽家畜實施強制性免疫接種。三是農田水利設施建設得到加強。完成下爐、蘆樸、邱后等村小

（二）型水庫、攔水壩、引水渠的除險加固和部分溪流河床清淤，完成國家立項溪西中低產田改造工程的水利設施建設。四是林權制度改革工作落到實處。有序推進林權制度改革工作，依法完成16個村8.7萬畝林地的林權確定。五是農民增收渠道不斷拓寬。積極做好勞動力轉移工作，先后組織550名青壯年勞動力接受電平車、針織、電子等培訓，已有524個農村勞動力實現就業(yè)。全面實施扶貧幫困工作，繼續(xù)鞏固推廣黃田、秀溪市幫扶項目的實效，完成蘆樸村13個市定幫扶項目建設。

（二）努力構建和諧社會，精神文明建設和社會事業(yè)全面進步。

1、精神文明建設不斷加強。認真實施《公民道德建設實施綱要》和《泉港區(qū)社會主義精神文明建設規(guī)劃》，繼續(xù)深化各種精神文明創(chuàng)建活動，溪頭、路口、涂嶺等村通過區(qū)寬裕型小康村驗收，溪頭、路口等村通過市寬裕型文明村驗收。突出抓好誠信教育，深化“誠信涂嶺”建設活動，大力加強未成年人的思想道德教育，深入開展移易俗活動，推進殯葬改革工作，全面提高精神文明建設水平。

2、教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。積極推進新課程改革，鞏固“兩基”成果，順利通過市“雙高普九”督導檢查。認真執(zhí)行XX年危改計劃，白潼小學、路口小學在全區(qū)率行完成危改任務；溪西小學、泉港六中正加快建設之中，清美小學正進行征地；中心幼兒園新建工作正在籌備之中。教育信息化步伐加快，新建專用計算機室達7間。積極引導社會力量辦學，支持辦好泉港六中高中部、泉港工業(yè)技校，創(chuàng)辦“小靈童”、“小蓓蕾”幼兒園2所。

3、計生工作抓緊抓實。以推進村民自治、提高村自管理水平和提供優(yōu)質服務為核心，扎實開展“婚育新風進萬家”、協會“雙創(chuàng)”活動等，努力提高計生服務水平，計生工作繼續(xù)位居全區(qū)前列。XX年，全鎮(zhèn)共出生416人，出生率為8.42‰，符合政策率為97.84%，總性別為108：110。在計生考評中被區(qū)委、區(qū)政府授予計生工作先進鎮(zhèn)稱號。

4、道路交通日趨完善。積極爭取各級幫扶資金，完成邱后村通村水泥路、蘆樸村通村水泥路、小壩通后頭、甘蔗園水泥路和小壩—洪厝坑公路、秀溪公路的配套設施建設，五社通村水泥路正在建設之中，至此，全鎮(zhèn)已實現道路硬化村村通。

5、個人建房管理全面加強。認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府有關決策部署，深入開展“百日大整治”活動，從快從嚴從重打擊非法搶建行為，制止非法占地8宗，拆除違法建設13宗，制止違法建設45宗，制止搶栽搶種行為5起，整治活動取得顯著成效。堅持疏堵結合，規(guī)范管理，對農村個人建房實行“村——土地所——工作片——黨政聯席會”四級審批制，進一步規(guī)范個人建房管理，有效遏制無序亂建行為。

6、衛(wèi)生、旅游、文化、體育和雙擁等工作成效顯著。加大改水改廁力度，新建清美、路口、世上等8個無害化公廁，涂嶺衛(wèi)生院新址已完成土地征用。投入18萬元，完善各旅游景點配套設施建設，有效保護和開發(fā)閩林始祖、虎巖寺、石山宮、燕山寺、筆架寺等旅游資源。新建黃田、松園、涂嶺等3個村籃球場。雙擁工作、國防教育、民兵預備役工作成效顯著，征兵工作被市政府、軍分區(qū)授予征兵工作先進單位稱號。

（三）扎實推進民主法制進程，社會環(huán)境保持安定穩(wěn)定。

1、積極開展創(chuàng)建“平安涂嶺”活動。從制定計劃、健全機構、落實措施等方面入手，認真抓好市綜治委對我鎮(zhèn)綜治工作“一票否決”的整改工作。進一步推進社會治安綜合治理工作，深入開展“平安系列”活動，開展緝槍治爆和“反盜搶、破大案”專項行動，全鎮(zhèn)治安案件發(fā)案率同比下降30%，破案率上升80%，無發(fā)生重大交通安全事故；嚴厲打擊“*彩”違法犯罪活動，查處“*彩”案件2起，刑拘1人，勞教1人，治安罰款6人；發(fā)揮基層組織作用，調解糾紛，化解矛盾。一年來，共排查矛盾糾紛8起，成功調處4起，有效控制群體性事件發(fā)展，全鎮(zhèn)社會治安形勢明顯好轉。普法工作得到加強，開展干部、群眾“學法懂法用法”活動，提高廣大干部、群眾的法律意識。

2、高度重視安全生產工作。依法有序地進行礦業(yè)秩序整頓，組織開展礦山、石仔場安全生產執(zhí)法大檢查，對無證開采的礦山堅決予以關停，對有證但不規(guī)范開采的要求限期整改。加強森林防火工作，制定森林防火工作預案，落實森林防火責任制，組織專職巡山隊，強化野外用火管理，做好火情監(jiān)測和巡山護山工作。投入28萬元，新建小壩、涂嶺、蘆樸、樟腳等村防火隔離帶40公里，購置一批防火器械、用品。

（四）不斷改進和加強政府自身建設，全面提高執(zhí)政能力。

以加強和提升執(zhí)政能力為重點，堅持把學習貫徹“xxxx”重要思想和xx大、xx屆三中、四中全會精神放在工作的首位。進一步健全和完善集中學習制度、領導干部在職自學制度和理論學習考核制度。深入開展民主集中制教育，嚴格執(zhí)行《涂嶺鎮(zhèn)領導班子民主議事決策實施辦法》，建立民主科學的決策機制，樹立起團結務實、廉潔高效的政府新形象。深入開展黨性黨紀黨風教育和警示教育，落實黨員廉政建設責任制，教育、督促政府班子成員廉潔自律。積極推行政務公開及其延伸工作，強化民主監(jiān)督。

一年來，我鎮(zhèn)在發(fā)展經濟、服務大眾、促進繁榮等方面做了大量的工作，也取得一定成績，但還存在著不少問題和困難。主要有：一是創(chuàng)業(yè)先天條件不足。我鎮(zhèn)地處泉港西北部山區(qū)，受泉港大開發(fā)大建設和城市基礎設施配套的輻射幾乎為空白；福廈路、高速公路以及即將建設的福廈高速鐵路跨鎮(zhèn)而過，由于受規(guī)劃控制區(qū)控制，雖交通便捷卻缺乏發(fā)展空間；有96%的土地為耕地保護區(qū)，且地形復雜，地面物繁多，發(fā)展載體極度匱乏。二是工業(yè)發(fā)展步伐緩慢。我鎮(zhèn)現有工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，配套設施不完善，規(guī)模檔次低，帶動作用不明顯，工業(yè)發(fā)展載體建設遠跟不上大工業(yè)發(fā)展步伐。另外，山區(qū)群眾的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進地區(qū)相比，更是相形見絀，差距明顯。

各位代表，一年來，我們深切地感受到，我們的工作每向前推進一步，都得益于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導；我們的事業(yè)每取得一項成功，都凝聚著全鎮(zhèn)人民的心血和智慧。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向辛勤勞作、默默奉獻的全鎮(zhèn)人民，向給予我們支持與監(jiān)督的人大代表、政協委員、社會各界人士，向大力支持我們工作的鎮(zhèn)直各單位、駐軍全體官兵，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、XX年工作的總體要求和具體措施

XX年是全面完成“十五”計劃的最后一年，是規(guī)劃“xxx”發(fā)展的關鍵之年。新的一年，我們要更加清晰地看到我鎮(zhèn)發(fā)展所面臨的諸多機遇，在泉港發(fā)展大局中找準定位，在應對競爭中自加壓力，在克服困難中拓展空間，在完善自我中謀求發(fā)展。

XX年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實區(qū)委一屆七次全會、區(qū)人大一屆六次全會、區(qū)經濟工作會議的決策部署，按照科學發(fā)展觀的要求，自覺服從和服務于泉港開發(fā)建設大局，把握“發(fā)展、服務、責任”三個關鍵，遵循“負責盡責、務實唯實、親民愛民、勤政廉政”四個要求，扎實推進*、物質、精神“三個文明”建設，努力構建泉港后花園基本框架。

經濟和社會發(fā)展的主要目標是：

⑴完成工業(yè)總產值71370萬元，比XX年增長5%，規(guī)模以上工業(yè)產值24200萬元，農業(yè)總產值15208萬元，比增1%。

⑵引進內聯項目10個，外引項目8個，合同外資額700萬美元，實際利用外資額120萬美元。

⑶完成工商稅收1458萬元，比增31%。

⑷農民人均純收入（扣除物價因素）達到4768元，增長4%。

⑸總人口控制在4.96萬人，實現合格村16個，基本合格村2個，合格村協會16個，爭創(chuàng)計生優(yōu)質服務先進鎮(zhèn)。

⑹完成區(qū)委、區(qū)政府下達的責任狀，保平安，早脫帽。

⑺開展好鎮(zhèn)區(qū)1條示范路、1個文明集市、1個教育基地、5個示范窗口、5個文明村的綜合創(chuàng)建工作；完成汶陽小學、前歐小學、蘆樸小學、涂型小學、寨后小學、泉港六中等危房改造項目；新建涂嶺衛(wèi)生院、涂嶺中心幼兒園、涂嶺老人活動中心；開展文明家庭、文明農民、文明樓幢、文明企業(yè)、誠信農戶評選及軍警民共建共創(chuàng)活動。

實現上述目標，重點要“做好三個加快、四個加強，實現七個突破”：

（一）加快推進工業(yè)化步伐，在工業(yè)發(fā)展上實現新突破。

1、發(fā)展載體要做大。工業(yè)載體是我鎮(zhèn)加快推進工業(yè)化步伐的重要依托。要積極拓展發(fā)展空間，向上爭取扶持涂嶺發(fā)展的優(yōu)惠政策，把握時機，加大建設用地清理工作，盤活存量土地，抓緊辦理一批工業(yè)用地土地使用證，為我鎮(zhèn)今后發(fā)展做好用地儲備。要進一步完善前歐工業(yè)區(qū)的基礎設施建設，采取多種籌資手段，做好工業(yè)區(qū)擴征工作，推進工業(yè)區(qū)向東、向南拓展、延伸，擴大工業(yè)區(qū)規(guī)模，增強工業(yè)區(qū)的聚集和輻射功能，吸引更多的企業(yè)入駐。

2、招商引資要做活。以“勞動密集型、輕污染、帶動力強”為招商引資的主攻方向，堅持“內資外資一齊招，園區(qū)內外一齊招”的方針，堅持“一把手抓項目，一切為項目讓路”的原則，利用親情、鄉(xiāng)情、友情抓招商，有選擇、有準備地開展和參與投資環(huán)境推介會、貿洽會等各類招商活動，兌現招商引資獎勵措施，切實提高招商活動的針對性和實效性。

3、服務企業(yè)要做優(yōu)。切實強化服務意識，著力打造“信用涂嶺”。建立和完善黨政領導包抓項目工作責任制，主動上門幫助企業(yè)解決生產中的困難和問題，及時妥善處理企業(yè)與群眾糾紛，消除不安定因素，為項目及企業(yè)發(fā)展大開“綠燈”，營造有利我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的良好環(huán)境。繼續(xù)做好泉誠輕工、恒昂家私等在建項目和一體化項目安置地、垃圾填埋場、壩頭溪整治等重點建設項目的協調服務工作。

4、中小企業(yè)要做強。繼續(xù)扶持中小企業(yè)發(fā)展，認真落實好省、市關于加快民營經濟發(fā)展的政策措施，執(zhí)行區(qū)《扶持中小企業(yè)貸款貼息辦法》，幫助中小企業(yè)解決融資難、辦事難等問題，促進中小企業(yè)做大做強。合理引導、利用農村“閑人、閑錢、閑房”，采取集資、土地（房屋）入股等形式，創(chuàng)辦一些鞋面、塑膠、繡花等新型來料加工小企業(yè)，解決富余勞動力出路，增加農民收入。

5、安全生產要做實。層層落實安全生產責任制，完善安全生產監(jiān)管體系，加強安全生產監(jiān)管隊伍建設。切實加大對礦山開采、森林防火的規(guī)劃、管理、整治力度，做好“三合一”廠房整治工作，改善安全生產條件，消除安全隱患。精心組織安全生產大檢查，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生，加大對安全事故的處理和責任追究力度，做到勤檢查、勤督促。充分發(fā)揮廣播、標語、宣傳欄等媒介作用，廣泛深入開展安全教育，提高全社會安全意識，努力建設“政府統一領導、部分依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持”的良好格局。

（二）加快結構調整步伐，在服務“三農”工作上實現新突破。

1、加快農業(yè)產業(yè)化。繼續(xù)深化土地流轉制度改革，完善和鞏固林權制度改革成果，實施山地開發(fā)利用報備制，全面理順、規(guī)范村集體林果場、山地的承包合同。做大做強建中、鴻業(yè)、爭艷等農字號企業(yè)，使他們真正成為帶動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的龍頭。重點發(fā)展以溪西、邱后兩村為主的無公害蔬菜及高優(yōu)農作物基地，發(fā)展以菱溪、泗洲、山外、紅星等水庫為主的淡水養(yǎng)殖基地，發(fā)展以西青養(yǎng)豬場、黃田、小壩、蘆樸黑山羊基地為主的畜牧業(yè)基地，積極發(fā)展速生林基地和萬畝無公害生態(tài)果園。加強政策導向和扶持力度，大力推行龍頭企業(yè)帶農戶，生產、加工、銷售有機結合的產業(yè)化經營，在更大范圍和更高層次上實現資源的優(yōu)化配置。

2、推進農業(yè)市場化。以市場為導向，突出規(guī)劃和項目實施，積極調整傳統落后的農業(yè)結構，嘗試發(fā)展大棚蔬菜、油菜籽、花卉、生姜、食用菌、毛竹等低投入、高效益的農業(yè)。大力發(fā)展茶葉、李子、余甘、生姜和蔬菜深加工，做亮園區(qū)農業(yè)品牌，做優(yōu)綠色農業(yè)品牌，提高農產品的附加值。

3、實施農業(yè)發(fā)展無險化。繼續(xù)加大對農田水利等農業(yè)基礎建設的投入，抓好病險水庫、堤壩除險加固工程，完成國家立項溪西中低產田改造工程，抓好壩頭溪防洪排澇整治工程，繼續(xù)完善森林防火林帶建設，提高農業(yè)基礎設施抵御自然災害的能力，提高農業(yè)綜合生產能力。強化服務功能，完善服務體系，加強病蟲害預測預報，提高糧食及果品生產標準化、優(yōu)質化、品牌化水平，提高農產品優(yōu)質率和商品率，增強市場競爭力。

4、促進農村富余勞動力非農化。在挖掘農業(yè)增收潛力的同時，要加快農村富余勞動力非農化進程，拓展農民增收渠道，突出抓好勞動力轉移工作。重點要依托泉港技校、陽光技校，加強對青壯年勞動力的就業(yè)培訓力度，提高就業(yè)技能。加強與企業(yè)、用工單位聯系，妥善解決勞動力就業(yè)。今年爭取實現500名勞動力就業(yè)轉移。

（三）加快推進城鎮(zhèn)化進程，在發(fā)展第三產業(yè)上實現新突破。

1、改舊建新要有新成果。要按照城市綜合組團的定位，合理利用區(qū)委、區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)改舊建新工作的相關優(yōu)惠政策，扎實推進鎮(zhèn)區(qū)建設，加快實施國道324線兩側的松園、溪頭、路口、涂嶺等村的改舊建新工作。認真實施《福建省農村村民住宅建設用地管理辦法》，深入開展農村違法搶建整治活動，全面規(guī)范農村個人建房管理。配合做好福廈高速鐵路建設征拆安工作。

2、旅游業(yè)要有新發(fā)展。要制定涂嶺旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，重點做好菱溪、泗洲、山外等水庫群和筆架寺、閩林始祖、石山宮、虎巖寺、烏石宮、古驛道等旅游資源的規(guī)劃、整合、保護和開發(fā)。堅持“誰投資、誰受益”原則，鼓勵集體、個人、外資等參與旅游投資，進一步完善各旅游景點的配套設施建設。重視加大對外旅游宣傳，將涂嶺旅游業(yè)融入到泉港、泉州的大旅游network，形成具有地方特色的民俗旅游和生態(tài)旅游。

3、市場建設要新動作。努力建立以特色農產品為依托，批發(fā)與零售相配套的農產品市場體系，繼續(xù)扶持涂嶺農貿市場，在驛峰路口建立農產品批發(fā)市場，依托即將建設的龍頭嶺長途汽車站，規(guī)劃建設專業(yè)批發(fā)市場，推進二、三產品發(fā)展，促進消費市場繁榮。

4、加強社會保障工作。以農村居民最低生活保障為基本內容，積極完善社會保障體系，切實保障困難群眾的基本生活，著力解決好特困家庭的生活困難問題。認真抓好貧困村的幫扶工作，積極扶持貧困地區(qū)發(fā)展經濟。繼續(xù)推進殯葬改革，做好優(yōu)撫工作。

5、大力發(fā)展社會事業(yè)。加強衛(wèi)生工作，廣泛開展衛(wèi)生和健康教育活動，強化食品安全監(jiān)督管理，提高疾病預防控制能力，全面實施新型農村合作醫(yī)療保險制度，積極籌建涂嶺衛(wèi)生院。深入開展愛國衛(wèi)生運動，組織農村衛(wèi)生環(huán)境專項治理，深化改水、改廁工作，鞏固愛衛(wèi)成果。大力發(fā)展文體事業(yè)，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。深入開展國防教育，保質保量完成征兵工作任務，關心支持駐軍部隊和民兵預備役建設。

（七）加強政府機關建設，在提升執(zhí)政能力上實現新突破。

要按照“高效、規(guī)范、務實、廉潔”要求，在政府自身建設上抓好“三轉變、一增強”：

1、進一步轉變觀念。按照培養(yǎng)新時期“學習型、創(chuàng)新型、實干型、清廉型”干部要求，增強學習的主動性、緊迫性和系統性，努力提*部隊伍的綜合素質。增強創(chuàng)新意識，按照“三個有利于”標準，敢闖、敢試，打破常規(guī)，沖破常態(tài)，在率先中領先，在爭強中當強。增強法制意識，提高法律素質，做到依法行政，從嚴治政。

2、進一步轉變職能。采取有效措施，切實解決政府工作越位、缺位和錯位問題，把不該管的事放開，把該管的事管住管好。積極適應新形勢的需要，轉變工作方法，大力發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干、求真務實的優(yōu)良作風，堅持說實話、辦實事、求實效，切實做到負責盡責，把工作責任當作一種機遇，當作一個舞臺，時刻以強烈的責任意識約束和鞭策自己，力爭有所作為、有所建樹，切實做到“心為民想、利為民謀、權為民用”。

3、進一步轉變作風。認真踐行“xxxx”要求，深入開展保持*黨員先進性教育活動，堅決克服形式主義和官僚主義，始終保持與人民群眾的血肉聯系，體察

民情、為民解憂。大力倡導艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉辦一切事業(yè)，厲行節(jié)約，過緊日子。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴厲打擊和清除腐敗分子。堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，標本兼治，努力從源頭上、機制上、制度上預防和治理腐敗。

4、進一步增強合力。充分發(fā)揮政府各部門的職能作用，建立健全工作人員行政過錯責任追究制，健全目標管理責任制，強化約束機制。堅決反對推諉扯皮、辦事拖拉、敷衍塞責的不良作風，做到令行禁止、政令暢通，高效率、快節(jié)奏推進各項工作的落實。

各位代表！政府工作需要全體代表的幫助和支持，經濟社會的發(fā)展需要全體代表和5萬人民的共同參與和努力。鎮(zhèn)政府將始終緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，以飽滿的*致力創(chuàng)新，以務實的作風促進發(fā)展，不負重托，不辱使命，為建設泉港后花園，實現寬裕型小康社會目標而努力奮斗！