第一篇：學校宣傳介紹的文章

春秋走筆風鵬正舉寫輝煌

質(zhì)量，是立校之是本，是學校競爭力的集中體現(xiàn)。仁壽二中辦學二十年來，以過硬的教育質(zhì)量取信于社會。自創(chuàng)建以來，秉承“一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一切”的辦學理念，走‘特色之路’，施“素質(zhì)教育”，立“成人成材”之道，嚴格辦學、嚴格管理、狠抓校風、教風、學風建設(shè)，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，結(jié)合省級課題“發(fā)展特稱無差生”研究，初步構(gòu)建了自主管理、自主學習、自主發(fā)展的教育教學新模式，實現(xiàn)了學校的健康、積極、快速、可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)過多年的勵精圖治，仁壽二中一次又一次超越自我，先后獲得四川省德育工作先進單位、四川省五四紅旗團委、市精神文明單位、市衛(wèi)生先進單位、市文化先進單位、市校風示范校、市五四紅旗團委、市依法治校示范學校、優(yōu)秀家長學校，縣社會治安綜合治理示范單位和縣安全文明學校等各種榮譽稱號。

多年的辛勤耕耘，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，學生的綜合素質(zhì)全面發(fā)展，初中教育被譽為全縣的一面旗幟，高考升學質(zhì)量已進入全市前四強，其教育教學質(zhì)量每年都被評為市、縣一等獎，特別是～年文考本科上級率居市重點中學第一名，重點本科上線率居市重第一名，應(yīng)屆本科上線率居市重第一名，藝體雙上本科線率居市重點第一名，文考、藝體本科上線308人，居市重第一名，取得輝煌戰(zhàn)績。每一位“二中”學子都能體驗到學習的快樂、成長的快樂、成功的快樂！

數(shù)十年風雨陽光路，幾代人奮斗不了情。一個共同的夢想，將四面八方的尋夢人緊緊聯(lián)系在一起。一個個滿懷理想的莘莘學子，帶著憧憬走進仁壽二中的校園，一個個學業(yè)有成的青年，帶著燦爛的笑容從這里走向了高等院校，實現(xiàn)夢想的的滿足感長，長久彌深?！靶坳P(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！泵鎸χ碌氖兰o，面對新的～年，只爭朝夕的二中人又一次站在了新的起跑線上，黨委書記，校長范景濤攜全校師生員工，真誠與大家一道，與時代同行，共同鑄造仁壽二中的新輝煌！

薪火相傳更需稚羽擊長空

（以科研促發(fā)展以特長鑄品牌）

質(zhì)量，是立校之是本，是學校競爭力的集中體現(xiàn)。仁壽二中辦學二十年來，秉承“走‘特色之路’，施‘素質(zhì)教育’，立‘成人成材’之道”的辦學理念，嚴格辦學、嚴格管理、狠抓校風、教風、學風建設(shè)，經(jīng)過長期的教育教學實踐與探索，學校以生為本，從學生實際出發(fā)，適應(yīng)新課程改革，積極開展省級課題《發(fā)展特長無差生》研究，形成了“全面發(fā)展為目標、發(fā)展學生促特長”的辦學特色。學校打造“特長教育”特色品牌取得了豐碩成果，高考年年創(chuàng)新高，取得了多個第一，特別是～年文考本科上級率居市重點中學第一名，重點本科上線率居市重第一名，應(yīng)屆本科上線率居市重第一名，藝體雙上本科線率居市重點第一名，文考、藝體本科上線308人，居市重第一名，取得輝煌戰(zhàn)績。在社會上好評如潮，形成了品牌效應(yīng)。在素質(zhì)教育的改革浪潮中，學校還開設(shè)了學科競賽輔導組、演講組、科技組（小論文、小發(fā)明、小制作組、音體美培訓組、播音與節(jié)目主持人培訓組、新聞采訪組、信息技術(shù)培訓組、地理考察組、“樹人”報社、校園之聲編輯部、攝影組、舞蹈組、合唱團，大大豐富了學生的生活，每一位“二中”學子都能體驗到學習的快樂、成長的快樂、成功的快樂！研究課題《發(fā)展特長無差生》通過省級驗收，該校的初中教育被譽為仁壽教育的一面旗幟。

學校以顯著的辦學成績贏得了社會各界的贊譽，先后被評為眉山市教育先進單位、文明學校、群眾體育先進集體、依法治校示范學校、市級校風示范校、高中教育先進單位、安全工作先進集體、教師職業(yè)技能示范學校、文化先進單位、保衛(wèi)先進單位，優(yōu)秀家長學校、四川省德育先進單位，四川省五四紅旗團委。

數(shù)十年風雨陽光路，幾代人奮斗不了情。一個共同的夢想，將四面八方的尋夢人緊緊聯(lián)系在一起。一個個滿懷理想的莘莘學子，帶著憧憬走進仁壽二中的校園，一個個學業(yè)有成的青年，帶著燦爛的笑容從這里走向了高等院校，實現(xiàn)夢想的的滿足感，長久彌深。“潮平兩岸闊，風正一帆懸?！痹谇斑M的道路上，仁壽二中得到無數(shù)的鮮花與掌聲，但未來還會有更多的坎坷與荊棘，對于這一點，“只爭朝夕”二中人非常清醒。如今，仁壽二中抓住機遇，響亮地提出了“以科研促發(fā)展以特長鑄品牌”的口號，打造“三敢”（敢向強的比，敢向好的賽，敢向高的攀）、“三勤”（勤學習、勤思考、勤實踐）、“三愛”（愛學生、愛學校、愛事業(yè)）“三新”（觀念新、方法新、手段新）的二中文化內(nèi)涵，在自己的領(lǐng)域披荊斬棘，大膽探索，一路豪歌向天涯，以求真務(wù)實的作風，堅定不移的信念、百折不撓的精神，堅實有力的步伐，不斷去書寫無愧于歷史，無愧于時代、無愧于未來的壯美篇章！

第二篇：宣傳原創(chuàng)文章**

國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展也開始帶動了酒店行業(yè)的崛起，所以在很多城市中都開始修建規(guī)模不同檔次不一的酒店，上海是我國最發(fā)達的城市之一，也是世界的商業(yè)樞紐區(qū)域，所以每天都有成千上萬來自于不同國家的人來到上海，這樣也大大提升了酒店業(yè)的發(fā)展。但是無論是大城市還是中小型城市，酒店之間的競爭都非常激烈，面對這樣的發(fā)展形勢就要采取合適的宣傳方式來提升酒店的知名度，所以現(xiàn)在很多酒店都會通過原創(chuàng)文章**的方式來進行宣傳。

其實現(xiàn)在**已經(jīng)開始深受廣大商家的重視，因為**的涵蓋面很廣，無論是酒店行業(yè)還是普通商品宣傳，萬能**之家 扣 ：**都可以通過這種方式來提升商品服務(wù)的影響力，作者在**文章的時候，可以將商品服務(wù)的宣傳信息很自然的融入到文章中，這樣讀者在閱讀文章的過程中就可以獲取一定的信息，并對商品服務(wù)產(chǎn)生濃厚的興趣，另外工作計劃**和新聞稿**也是其中的一項，在寫作的過程中作者需要結(jié)合文案的類型來著手準備，而在寫酒店宣傳文案時應(yīng)該從以下這些方面來入手。

在寫酒店宣傳稿件的時候，應(yīng)該先結(jié)合顧客對酒店的需求來寫，現(xiàn)在很多人在旅行或者出差的時候，都會先重視酒店的衛(wèi)生條件，也會先了解酒店的整體環(huán)境，然后才會決定是否入住。這些因素都直接影響了顧客的選擇，所以在撰寫文章的時候就要從這些方面入手來寫，注意這些問題不僅可以提升顧客的興趣，也可以讓酒店的形象更好，所以在寫這類文案時應(yīng)該先站在顧客的角度上來著手準備，無論是寫酒店宣傳文案還是演講稿**，都應(yīng)該注意這些問題。

如果說酒店的整體環(huán)境和衛(wèi)生條件是人們是否入住的前提條件，那么酒店的服務(wù)質(zhì)量就直接決定著將來顧客是否會再次選擇在這里入住，因為很多酒店雖然環(huán)境一流，可是服務(wù)質(zhì)量方面和很多優(yōu)秀的酒店相比相差很遠，這樣就會影響到顧客的印象，這樣的酒店也難以讓顧客再次返店。而在進行酒店原創(chuàng)文章**的時候，就要注意從服務(wù)質(zhì)量的描寫方面入手，通過對酒店對服務(wù)方面的重視來提升顧客的興趣，這樣也可以讓酒店獲得更多人的關(guān)注，并提升顧客的入住率。

第三篇：學校宣傳介紹資料

辦學理念：把每一個孩子的一生變成一個成功而精彩的故事，讓學生體驗學習快樂，讓教師享受教育幸福。

校 訓：拼搏、開拓

校 風：勵志 崇德 創(chuàng)新 有為

教 風：嚴謹 民主 博學 愛生

學 風：厚積 有恒 善思 樂學

校園文化建設(shè)主題：名人激勵，理想育人

第一版

元子街鎮(zhèn)初級中學五年發(fā)展規(guī)劃

學校成立于1958年，占地面積4646平方米，位于縣城西北部20余公里處，群山環(huán)繞，綠樹掩映，校園整潔，環(huán)境優(yōu)美。服務(wù)11個行政村，服務(wù)半徑14千米。在校學生591人，教師30人。學校先后被縣委、縣政府、縣教育局評為“文明校園”、“先進集體”、“質(zhì)量立校先進單位”。配有標準化理化生實驗室、多媒體教室、電子備課室、圖書閱覽室、體育器材室等12個功能部室；并按省頒Ⅱ類中學標準配齊了教學儀器和設(shè)備，滿足教學的需要。

一、學校傳統(tǒng)和辦學理念

一直以來，元中人傳承著“拼搏、開拓”的校訓，篳路藍縷，耕耘不輟，逐步形成了“勵志、崇德、創(chuàng)新、有為”的校風、“厚積、有恒、善思、樂學”的學風、“嚴謹、民主、博學、愛生”的教風和“把每一個孩子的一生變成一個成功而精彩的故事，讓學生體驗學習快樂，讓教師享受教育幸?！钡霓k學理念。

二、學校發(fā)展目標

學校以教育科研為先導，以德育為核心，以教學為中心，以隊伍建設(shè)為突破口，加強校園文化建設(shè)，全面實施素質(zhì)教育。做到以人為本、科學規(guī)劃、因地制宜，努力實現(xiàn)學?？沙掷m(xù)發(fā)展。要培養(yǎng)學生成為具有持續(xù)發(fā)展能力和終身學習進取精神的新時代合格人，其具體要求為：品行端正、思維活躍、基礎(chǔ)扎實、能力超強、身心健康、特長顯明。

我們要認真貫徹以德育為主導、以創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)為重點的要求，進一步提升實施素質(zhì)教育的理念；全面推進信息技術(shù)教育，把握教育改革的一些重點環(huán)節(jié)，努力提高素質(zhì)教育質(zhì)量；充分發(fā)揮本校的辦學優(yōu)勢，總結(jié)和探索辦學經(jīng)驗，拓展辦學思路；積極落實辦學的多方面保障措施，促使素質(zhì)教育超常規(guī)發(fā)展。

三、工作任務(wù)

（一）、明確教育任務(wù)，更新教育理念

（二）、加強隊伍建設(shè)，適應(yīng)形勢發(fā)展

（三）、創(chuàng)新辦學模式，體現(xiàn)特色辦學

（四）、優(yōu)化教學過程，提高教學質(zhì)量

（五）、加強德育工作，實現(xiàn)科學育人

（六）、完善評價體系，促進管理科學化

（七）、加強信息化建設(shè)，提高辦學效率

（八）、加強硬件建設(shè)，體現(xiàn)環(huán)境育人

四、發(fā)展優(yōu)勢、規(guī)劃

學校管理模式已初見成效。已形成了一整套行之有效的管理制度，教育教學的整體水平穩(wěn)步提高，具有一定的綜合競爭能力。

總目標：經(jīng)過五年的努力，要高標準、高質(zhì)量地奠定義務(wù)教育的基礎(chǔ)，力爭使學校管理達到科學化，隊伍建設(shè)優(yōu)良化，教育質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化，學校辦學特色化，努力將學校打造成和諧校園、文化校園、魅力校園。

第二版

元子街鎮(zhèn)初級中學校園文化建設(shè)簡介

幾年來，學校堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行黨的教育方針，堅持圍繞學校中心工作，服務(wù)教育改革發(fā)展大局，堅持德治與法治結(jié)合、教育與管理并重，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

校園文化以健康向上的精神因素和優(yōu)美的環(huán)境影響著校園，感染和熏陶著學校，校園文化是學校的無形資產(chǎn)，與學校的辦學質(zhì)量緊緊連在一起，她是學校重要的可持續(xù)發(fā)展要素之一，是一所學校發(fā)展成就的凝聚和提升。致力于校園文化建設(shè)并形成獨具特色的校園文化是元中以一貫之的辦學理念之一。

學校把“名人激勵，理想育人”確定為我校文化建設(shè)的主題，這一主題具有積極的導向和濃郁的親和力，能夠激勵和鼓舞廣大師生。寓名人于教，激勵學生發(fā)奮讀書，立志成才，讓他們從名人身上獲取動力，從讀書中找到樂趣?！袄硐胗恕?，就是教育學生從小確立人生奮斗目標，樹立遠大理想。我們以人為本，育心為上，結(jié)合當?shù)氐臍v史傳統(tǒng)和鎮(zhèn)情校史，以古今中外名人成功事例、元子街籍成功人士和元中優(yōu)秀校友為教育典范，有效地挖掘地方德育資源，讓他們尋覓名人的足跡，為自己的人生樹立一個標桿。教育他們積極進取，超越自我。

學校挖掘利用一切可利用的教育資源，營造全校師生“讀名著、聽名曲、學名人”的濃厚氛圍。教育學生繼承發(fā)揚元中人拼搏、開拓精神，以古今中外的名人為榜樣，激勵學生勤奮學習，敢為人先，走出大山，走出元子街，為振興鎮(zhèn)域經(jīng)濟做出自己應(yīng)有的貢獻。

一、總體要求

⑴、營造“綠化、美化、凈化、藝術(shù)化、教育化、人文化”的校園環(huán)境；

⑵、營造“文明、和諧、拼搏、創(chuàng)新”的校園文化氛圍；

⑶、營造“博愛、民主、嚴謹、合作”的教師工作氛圍；

⑷、營造“樂學、自主、活潑、奮進”的學生學習氣氛；

⑸、倡導“求知、敦行、立志、報國”的校園精神；

⑹、注重內(nèi)奠基礎(chǔ)，外樹形象，打造人文校園、書香校園、活潑校園的特色品牌。

二、精神文化建設(shè)

學校緊緊圍繞以思想道德建設(shè)、校園文化建設(shè)、校園環(huán)境建設(shè)為主要任務(wù)，以民族精神、時代精神、誠信教育和社會主義榮辱觀教育為重點，大力開展德育系列化化教育，分層次抓好校園文化建設(shè)，進一步加強安全教育和管理，努力提高教育教學質(zhì)量，不斷將學校精神文明建設(shè)推向新的高度。學校2006年被山陽縣委、政府命名為縣級文明校園，2009年積極申請創(chuàng)建市級文明校園。

三、校園環(huán)境建設(shè)

堅持從實際出發(fā)，認真培養(yǎng)并夯實文化陣地。蘇霍姆林斯基說過：讓校園的每一塊墻壁都“說話”，讓每處環(huán)境都育人。整個校園，就是思想品德教育的大課堂。用櫥窗、廣播、黑板報等多種途徑，宣傳黨的方針政策，宣揚優(yōu)秀老師和學生的事跡。為豐富師生的課余生活、展現(xiàn)師生的特長，使學校充滿人文化氣息，學校投入1.3萬元，更新了廣播系統(tǒng)，創(chuàng)辦了校廣播室，開辟了讀書時間、溫馨家園、音樂欣賞、才藝展示、校園新聞等欄目。改善辦學條件，美化育人環(huán)境，幾年來先后投入6萬余元，安裝校園路燈，環(huán)繞操場修建綠化帶，制作玻璃宣傳櫥窗、不銹鋼花木牌，重新制作裝置了名人畫像和雙語牌，各班設(shè)計制作了富有特色的班訓，在樓道處安裝了兩面儀容鏡。2009年，學校又投入近2萬元添置維修架子床20套，鐵皮包門21付，為初三4個宿舍窗子安裝了防護網(wǎng)和窗簾，為學生宿舍統(tǒng)一配發(fā)了被罩和床單，接通了自來水，共修水池8個，解決了吃水難的問題。

學校堅持以人文精神培養(yǎng)為核心，以素養(yǎng)拓展為目的，立足實際，突出特色，通過加強校園文化和綠化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建具有我校特色的和諧校園，使我校校園實現(xiàn)規(guī)范化、人性化、藝術(shù)化、現(xiàn)代化。

第四篇：班級介紹文章

不拋棄，不放棄，永不言棄——測繪

爬山虎的根雖然在泥土里，它的心卻不在陰暗的土層里，而是在高高的云天上，所以，爬山虎才能攀上高樓，在樓頂?shù)淖罡咛幘`放出陽光般的笑靨，我們就是這樣的爬山虎，在新疆大學這個大舞臺上，盡情展現(xiàn)我們的風采，舞出我們的夢想，追求卓越，永不止步！

2010年九月，懷著共同的理想我們歡聚一堂，我們明白，在這里我們將重新起航。入學后不久，大學第一堂課——軍訓拉開了帷幕，在這個過程中磨練了我們堅強的意志，增強了團隊意識。我們互幫互助，團結(jié)一致克服了種種困難，艱苦的軍訓生活因為我們的歡聲笑語而變得有聲有色。

軍訓的號角已經(jīng)遠去，我們迎來了新生籃球賽，我們班沒有身高優(yōu)勢，卻憑著毅力堅持到最后，因為我們不知道什么叫放棄。雖然我們失敗了，但在一定程度上我們也是勝利者，我們懂得了什么叫友誼，看到賽場上揮汗如雨的隊員，我們能做的就是為他們吶喊，給他們鼓勵，為辛苦的隊員們做好后勤，在比賽結(jié)束后給他們安慰。我們都清楚，付出不一定會有收獲，但不努力一定不會有結(jié)果，我們可以無悔地告訴說：我們盡力了。在2010年建筑工程學院迎新生晚會上，我們班自導自演的話劇《非雷勿擾》將整個晚會推向了高潮。幽默的臺詞，搞笑的情節(jié)，贏得了陣陣掌聲。全班同學都參加了節(jié)目表演，角色不同，戲分不同，大家的完美配合促成了這次表演的圓滿成功。猶記得同學的一句話：“我不想說自己有多重要，但我覺得作為一個工作人員能給大家?guī)須g樂是一件很了不起的事情”。樂觀向上、無私奉獻是我們班的精神風貌。

愛國是一個永恒的話題，“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”演講比賽中，我們積極響應(yīng)學院號召，積極投稿認真準備，走廊里時想?？梢月牭絽①惾藛T朗誦的聲音，一切源于我們追求追求卓越，最終我們贏得了院里一等獎。在接下來的《12·9展板比賽》中，我們用畫筆揮灑炙熱愛國情，通過我們的不懈努力也獲得了三等獎。

嚴冬在春風中消退，我們在這細雨紛飛的季節(jié)，懷著沉重的心情前往烈士陵園，緬懷革命先烈。烈士陵園是那么莊嚴、肅穆，昂首挺立的松柏正如烈士們永垂不朽的精神。我們在景仰英雄們的同時，也要以他們?yōu)榘駱?，力爭有朝一日為國家建設(shè)獻出自己的一份力量。

迎著春天的朝陽，我們迎來了兩場盛會，《班級風采大賽》和《院級運動會》。憑著我們永不言棄的精神，我們都取得了優(yōu)異的成績。豐富多彩的課余生活我們學會了很多，懂得了互諒互讓，團結(jié)友愛，只有這樣，我們才能飛得更高，走的更遠。

時間過得很快，轉(zhuǎn)眼間，我們來到了大二，同學們都成熟了很多，一起上自習的日子也消失在時光中化作記憶的碎片，但是改變不了的是那份集體榮譽感和勇于進取的心。在這一年里，我們也用自己的努力分別獲得了“優(yōu)秀班級體”和“五四紅旗團支部”的榮譽稱號。

學習是大學生活的主旋律，我們在參加大量課外活動的同時，從不落下學習。生動活潑的課堂，為枯燥的課程平添了些許快樂。而課外實習為我們的提供了更多的樂趣。老師經(jīng)常告訴我們的一句話是：“測量只有零分和一百分，沒有中間分數(shù)”，我們認真去實習，力爭不出任何差錯，在漫長的暑假實習中，天氣炎熱，我們?yōu)閮x器撐傘，情愿自己在炎炎烈日下曝曬，只為得到最可靠的數(shù)據(jù)。在過去的一年多里，對于沉迷于網(wǎng)絡(luò)的同學，我們不厭其煩地勸說，直至他能夠重新拾起曾經(jīng)的勇氣和夢想，因為他是我們的同學，我們因緣而聚，不會忘記一起度過的美好時光。對于掛科的同學，我們旨在鼓勵，并給與幫助；對于學習困難的學生，我們有專人輔導，雖然犧牲了很多課余時間，我們沒有任何怨言。我們不會拋棄班里的任何一名學生。我們是一個積極向上的班級，我們的口號是“一個都不能少”。在我們心里，這個大集體里每個人都很重要。我們要讓每一位同學都能感受到這份溫暖。風風雨雨我們一起走過，有失望的淚水，有成功的喜悅，正是這些喜怒哀樂譜成了大學征程中一首動聽的歌，前進路上，有彼此的陪伴我們不再孤單，圓夢途中，不再有茫然的追逐。

這就是我們溫馨的小家庭——測繪101，在這里我們能感受到那種拼搏進取、永不言棄的精神，也能體會到班級的溫暖、鼓勵和支持。我們也是時刻刻在努力，因為我們渴望輝煌，志在為班級贏得榮光！

測繪101

何利娟

辦公室裝修

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第五篇：反腐敗宣傳文章

解決“四風”問題須內(nèi)外兼修

黨風問題關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)的興衰成敗。對于這次黨的群眾路線教育實踐活動，習近平同志強調(diào)主要任務(wù)聚焦到作風建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。解決“四風”問題，需要深刻認識“四風”問題產(chǎn)生的主客觀根源，從主觀根源入手加強修養(yǎng)，從客觀根源入手加強制度建設(shè)，堅持內(nèi)外兼修、綜合治理。

深刻認識“四風”問題產(chǎn)生的主客觀根源?！八娘L”問題的產(chǎn)生，有著深刻的主客觀根源。從主觀根源上看，一些黨員干部沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，黨性修養(yǎng)不強。作風問題受多方面因素影響，其中思想文化是一個重要因素。在我國傳統(tǒng)文化中，像“天下為公”、“以民為本”、“鞠躬盡瘁”、“克己奉公”等思想文化對黨員干部的作風有著積極的影響，但一些封建思想文化如官本位思想等，無疑也對黨員干部的作風有著不容忽視的消極影響。此外，西方拜金主義、享樂主義、極端個人主義等思想，也沖擊著黨員干部的思想防線。一些黨員干部不注重加強黨性修養(yǎng)，不善于清除思想上的灰塵，致使“四風”問題突出。從客觀根源上看，黨要管黨、從嚴治黨的方針在一些方面沒有完全落到實處，對一些黨員干部的管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟。作風建設(shè)具有長期性、復雜性和艱巨性。優(yōu)良作風需要長期養(yǎng)成，不可能一蹴而就;克服一種不良作風也不可能一勞永逸，需要持之以恒、常抓不懈。這就需要我們堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，建立健全有利于弘揚優(yōu)良作風、防止不良作風的制度，并把這一制度貫徹落實好。

從主觀根源入手加強修養(yǎng)。解決“四風”問題，需要黨員干部在思想上深挖根源，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，自覺加強修養(yǎng)，練好內(nèi)功。一是加強思想理論修養(yǎng)。黨員干部要自覺加強思想理論修養(yǎng)，解決好世界觀、人生觀、價值觀問題，樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、地位觀、政績觀、利益觀，把為民務(wù)實清廉的價值追求內(nèi)化于心、外化于行。二是加強道德品格修養(yǎng)。黨員干部的道德品格對其作風有很大影響。一名黨員干部如果能講黨性、重品行、作表率，自覺做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者，那么，他的作風就會優(yōu)良。自覺加強道德品格修養(yǎng)，黨員干部就要在社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等方面嚴格要求自己，充分彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。三是加強政治修養(yǎng)和紀律修養(yǎng)。政治修養(yǎng)不強，就容易對中央的決策部署陽奉陰違，導致形式主義、官僚主義泛濫;紀律修養(yǎng)不強，就會對中央三令五申的紀律不甚明了，甚至為個人利益明知故犯。因此，黨員干部必須加強政治修養(yǎng)，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決克服“上有政策、下有對策”、“有令不行、有禁不止”現(xiàn)象;加強紀律修養(yǎng)，經(jīng)常把黨紀國法緊一緊，認真學習、嚴格執(zhí)行黨的各項紀律。

從客觀根源入手加強制度建設(shè)。解決“四風”問題，還需要我們在客觀上深挖根源，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，建立健全促進黨員干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制，以制度糾偏差、正人心，實現(xiàn)作風建設(shè)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。一是健全完善作風建設(shè)具體制度。認真梳理我們黨關(guān)于作風建設(shè)的制度，根據(jù)實際情況制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度，構(gòu)建作風建設(shè)的良好制度體系。二是健全完善相關(guān)體制機制。著眼于作風建設(shè)，當前最為關(guān)鍵的是健全完善選人用人機制與決策機制。健全完善選人用人機制，就要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持注重實績、群眾公認，從根本上解決黨員干部密切聯(lián)系群眾的情感、動力與能力問題。健全完善決策機制，關(guān)鍵是要實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策，在決策中增加群眾的話語權(quán)。三是健全完善領(lǐng)導體制與領(lǐng)導方式。最為關(guān)鍵的是簡政放權(quán)與加強對權(quán)力的監(jiān)督與制約。實現(xiàn)簡政放權(quán)，一個重要方面就是建設(shè)職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府，從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞。加強對權(quán)力的監(jiān)督與制約，就要讓人民監(jiān)督權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

五舉措促基層干部清正廉潔

黨的十八大明確提出：“要堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色?！被鶎蛹o檢監(jiān)察干部要認真學習貫徹黨的十八大精神，深刻認識建設(shè)廉潔政治的重要意義，充分履行黨章賦予的職責，深入推進黨風廉政建設(shè)，認真解決群眾反映強烈的突出問題，促進基層干部廉潔從政，以反腐倡廉建設(shè)的新成效為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保證。

一、堅持懲防并舉，促進基層干部嚴守紀律作表率

堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴肅查處基層干部違紀違法案件，充分發(fā)揮震懾力。整體推進各項重點任務(wù)落實，促進基層干部嚴守紀律、廉潔從政。一是強化教育引導和預(yù)防警示。結(jié)合廉政黨課、網(wǎng)上警示教育展示館、青年干部黨校等形式，建立健全分層分類施教機制，立足崗位開展示范教育、“510”警示教育和廉政自省教育，著力增強教育的針對性和實效性。二是強化監(jiān)督制約和制度執(zhí)行。完善防控機制，進一步規(guī)范腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域權(quán)力行使，加強各鎮(zhèn)區(qū)、各部門黨政“一把手”用權(quán)行為監(jiān)督，保障黨委、政府重大決策部署的落實。三是強化案件查處和成果轉(zhuǎn)化。突出辦案重點，嚴肅查辦基層干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職以及損害群眾合法權(quán)益的案件。健全腐敗案件揭露、查處機制和查辦案件組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，拓寬和暢通信訪舉報渠道。全面推行東臺市案件審理建議特色做法，有針對性地向案發(fā)單位及相關(guān)部門發(fā)出書面審理建議，促進懲治成果更好地向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。

二、加強監(jiān)督檢查，促進基層干部謀發(fā)展

堅持把推動發(fā)展作為第一要務(wù)，把加強督查作為第一要責，促進基層干部廉潔高效干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展。一是緊扣重大決策落實抓督查。加強對新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，助推經(jīng)濟社會科學發(fā)展。對環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等方面實行重點監(jiān)督檢查，確保政令暢通、令行禁止。二是緊扣重點工作推進抓督查。主動跟進，積極參與沿海灘涂圍墾、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、保障性住房建設(shè)等21項民生工程的監(jiān)督檢查，確保各項任務(wù)快落實、快推進、快見效。以梁垛鎮(zhèn)臨塔村入選江蘇省“最美鄉(xiāng)村”為契機，加快村莊環(huán)境連線連片整治，2014年前按照省定標準全面完成“十二五”期間村莊整治任務(wù)。三是緊扣重大項目實施抓督查。出臺東臺市重點工程、重點項目紀檢監(jiān)察巡查工作實施意見，加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題領(lǐng)域治理力度，加快推進電子化招標投標工作，嚴格執(zhí)行項目施工現(xiàn)場管理人員指紋考勤辦法，著力加強工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開共享專欄建設(shè)，進一步規(guī)范招標投標秩序。

三、扎實糾風治亂，促進基層干部心系群眾惠民生

圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，扎實推進糾風和專項治理工作，促進基層干部牢固樹立宗旨觀念、自覺維護群眾權(quán)益。一是推動社會保障體制的完善。健全完善保障性住房、食品藥品安全監(jiān)管機制和責任體系，認真落實環(huán)境保護、安全生產(chǎn)責任追究辦法，加大問責力度。加強對社?；?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟資金以及政府專項資金的監(jiān)督管理，嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用各類專項資金的行為。二是保證強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。建立糾風惠民網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺，加強對涉農(nóng)補貼村級公示、建設(shè)項目立項審批、涉農(nóng)資金管理分配使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，保證?？顚Ｓ煤晚椖恳?guī)范實施。嚴格執(zhí)行“一事一議”籌資籌勞政策規(guī)定，有效控減農(nóng)民負擔。健全完善申報備案制、資格審查制、競價發(fā)包制等制度，切實解決農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題。三是扎實做好基層基礎(chǔ)工作。鞏固農(nóng)村干部廉潔履職“四位一體”防控機制成果。充分發(fā)揮村級監(jiān)督委員會“五卡三查”制度的作用。全面推行述職述廉、民主議事、個人重大事項報告、勤廉指數(shù)測評、村情發(fā)言人等制度。

四、狠抓效能建設(shè)，促進基層干部改進作風樹形象

作風建設(shè)是一項永不竣工的民心工程,基層干部要以改進作風的實際成效取信于民，以優(yōu)良的黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。一是全面促進行政提速。深化行政審批制度改革。在東臺市行政服務(wù)中心設(shè)立“重點項目服務(wù)專窗”，推行“一證行”、“一窗結(jié)”、“一表清”，實行并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合竣工驗收。修訂完善服務(wù)承諾、首問負責、限時辦結(jié)、失職追究等制度，全面提升機關(guān)服務(wù)水平。二是加大作風整頓力度。采取隨時暗訪、實時追蹤、解剖分析等方式，動態(tài)了解作風建設(shè)情況。每季度召開一次機關(guān)作風建設(shè)通報會，對執(zhí)行紀律規(guī)定不力、頂風違紀的單位和個人，及時進行通報曝光和問責追究。三是積極走訪服務(wù)企業(yè)。針對經(jīng)濟下行壓力加大、企業(yè)運行困難增多等實際情況，每年開展紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“情系企業(yè)、服務(wù)到家”活動，選擇100家企業(yè)作為效能監(jiān)測聯(lián)系點，加強信息反饋，及時了解惠企政策落實情況，并通過提請會辦、現(xiàn)場交辦、跟蹤督辦等，推動服務(wù)活動常態(tài)化、長效化。

五、充分履職盡責，促進紀檢干部自身過硬

執(zhí)紀者先守紀、律人者先律己。加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，這是建設(shè)廉潔政治的必然選擇。一是突出思想道德建設(shè)。每季突出一個專題，通過組織調(diào)查研究、服務(wù)實踐、讀書學習、作風評析等，著力打造學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型紀檢監(jiān)察機關(guān)。在實踐鍛煉方面，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，自查自糾，舉一反三，謹言慎行，克己奉公，筑牢思想道德防線，決不能拿黨性和原則做交易。二是突出業(yè)務(wù)能力建設(shè)。通過實施新老結(jié)對青藍工程，組織開展辦信辦案技能競賽等活動，切實提高服務(wù)、保障和促進科學發(fā)展的能力，做好群眾工作和維護社會穩(wěn)定的能力，依紀依法辦案的能力，對黨員干部有效監(jiān)督的能力，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)推動工作進位爭先的能力。三是突出內(nèi)控機制建設(shè)。清理崗位權(quán)限，制定監(jiān)督制約措施，并匯編成冊。強化內(nèi)部監(jiān)督管理，實行業(yè)務(wù)活動回執(zhí)單制度。加強示范教育和自我教育，促進廣大紀檢監(jiān)察干部規(guī)范用權(quán)、秉公執(zhí)紀、依法辦事，永葆黨的忠誠衛(wèi)士本色。（作者系江蘇省東臺市委常委、紀委書記）

制度創(chuàng)新助力“巡視反腐”

“尋虎找蠅”措施的公布，傳遞出中央反腐務(wù)求實效的堅定意志，也標注了黨務(wù)公開的新刻度，極大增強了中央紀委巡視工作的透明度與公信力。

聽取匯報、列席會議、受理來信來電來訪、召開座談會、個別談話、調(diào)閱資料、民主測評、走訪調(diào)研??近日，中央紀委在其官方網(wǎng)站詳解中央巡視組工作流程圖和主要工作方式，引發(fā)高度關(guān)注。“尋虎找蠅”，既彰顯出中央反腐利劍高懸的堅定決心，更呼應(yīng)了公眾對“巡視反腐”成果的新期待。

作為黨章規(guī)定的一項制度，巡視是加強黨建的重要舉措，也是從嚴治黨、維護黨紀的有效手段，對完善黨內(nèi)監(jiān)督的意義不言而喻。長期以來，由于巡視工作本身的特點，巡視組的人員組成、工作方式、巡視內(nèi)容，與普通人的生活相去甚遠，難免給人以距離感、陌生感。正因此，此次公布巡視工作的具體方式與步驟，不僅傳遞出反腐務(wù)求實效的堅定意志，也標注了黨務(wù)公開的新刻度，必會更有利于發(fā)現(xiàn)問題、正風肅紀，極大增強巡視工作的透明度與公信力。

仔細觀察，此次披露的“尋虎找蠅”九種主要工作方式，除了開會、座談、受理意見等常規(guī)動作之外，不乏創(chuàng)新舉措。例如，“列席被巡視黨組織領(lǐng)導班子的民主生活會和述職述廉會”，旨在與當前的群眾路線教育實踐活動有機結(jié)合，以拓展線索來源、提高巡視效率；而面對專業(yè)性較強的問題時，“可以商請有關(guān)職能部門或者專業(yè)機構(gòu)予以協(xié)助”，則體現(xiàn)了巡視思路的日益開放、專業(yè)指向。這些新機制、新方法，不僅由巡視工作與時俱進的內(nèi)在要求所催生，也反映出中央在懲防腐敗方面不斷推進制度創(chuàng)新的努力。

無論是10個巡視組陸續(xù)曬出自己掌握的“問題清單”，還是第二輪巡視整裝待發(fā)、強調(diào)對“一把手”的監(jiān)督——中央巡視組的每一次動作，之所以都能引起密切關(guān)注，正在于全社會早已形成對腐敗問題“零容忍”的氛圍，肅貪反腐不留余地也已化為上下共識。暗度陳倉、以公帑入私囊，翻新花樣大搞權(quán)錢交易，挖空心思進行利益輸送??凡此種種，不只損害公共利益、傷及群眾感情，更侵蝕黨的肌體、動搖執(zhí)政基礎(chǔ)，堪稱“全民公敵”。在這個意義上，構(gòu)建制度、依靠制度，不斷強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，著力健全懲防腐敗的立體體系，建立起不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制和不易腐的保障機制，才是治本之策，才能從根本上遏止腐敗滋生蔓延。

物必先腐，而后蟲生。巡視組是中央的“千里眼”、“順風耳”，其運行的日益規(guī)范化、科學化，體現(xiàn)出把權(quán)力關(guān)進制度籠子的決心和智慧。常態(tài)且長效的“巡視反腐”，必能抓早抓小、形成震懾，避免跑風漏氣，不讓腐敗分子有立足之地。

著名思想家孟德斯鳩曾說過：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，而且他們使用權(quán)力一直到遇到界限的地方才休止，這是萬古不變的一條經(jīng)驗?！?/p>

如何治理村官腐敗

近幾年來，村官腐敗問題越來越引起各方面關(guān)注。少數(shù)地區(qū)出現(xiàn)的一些村官腐敗案件讓人們不禁思考一個問題：何以在最基層的農(nóng)村，看似沒有多大權(quán)力的村干部也會陷入腐敗的陷阱。

村干部腐敗的主要領(lǐng)域和危害

村干部既管理農(nóng)村公共事務(wù)，又管理農(nóng)村集體經(jīng)濟事項，如果村務(wù)公開和民主管理落實不到位，容易造成濫用職務(wù)權(quán)力謀求私利的腐敗。村官因為權(quán)力失去監(jiān)督而腐敗的現(xiàn)象屢見不鮮，且有愈演愈烈之勢，如廣州市黃浦區(qū)荔聯(lián)街滄聯(lián)社區(qū)的5名主要村干部斂財近千萬，被央視焦點訪談曝光的汕頭市潮南一村官在村人均耕地不足0.2畝的情況下圈地建豪華陵墓等等。在缺乏有效監(jiān)督的情況下，任何權(quán)力都可能變成掌權(quán)者謀取私利的工具。當前，村官腐敗主要集中在幾個領(lǐng)域。

一是在集體土地征用拆遷過程中以權(quán)謀私，收受賄賂；二是在土地開發(fā)利用等集體資源、資產(chǎn)、資金管理運行過程中營私舞弊，非法獲利；三是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中弄虛作假，損公肥私；四是在農(nóng)村低保戶確認等公務(wù)管理過程中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、虛報截留等。就當前來看，與土地相關(guān)的腐敗是最嚴重的。

這些腐敗，造成了一定程度的危害。主要是國家和村民利益受到侵害，破壞社會公平正義和農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定，加深社會對于公職人員的不信任感，損害黨和政府的威信。

發(fā)生腐敗和查處難的原因

村民自治和集體經(jīng)濟民主管理制度建設(shè)嚴重滯后。農(nóng)村基層民主制度建設(shè)在反腐方面未能充分發(fā)揮作用的原因，一是不少地方對村民自治沒有真正重視，以致民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督流于形式，不能通過有效的民主制度建設(shè)防范村官腐敗。二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導認為村民自治約束了他們的權(quán)力，在用人、征地等方面妨礙自己的手腳，不在建立基層民主制度上下功夫，卻在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)對村級權(quán)力的控制方面屢出新招，直接管理村級財務(wù)和村委會公章，導致基層民主制度建設(shè)退化。三是有的村干部和縣鄉(xiāng)干部結(jié)成利益共同體，聯(lián)合作案，腐敗村官受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的保護，腐敗行為得不到及時查處。四是一些地方片面強調(diào)村黨支部書記和村委會主任一人兼，主要干部尤其是村黨支部書記包攬村級事務(wù)，造成村級權(quán)力過于集中，主要村干部個人說了算，民主管理和民主監(jiān)督機制弱化。五是一些基層干部官本位意識濃厚，在官場中奉行官官相護、不得罪人的規(guī)則，群眾觀念淡薄，不關(guān)心群眾疾苦，不能堅持原則，不能正確對待村民的訴求，不積極處理群眾反映的問題。

基層官員在共同利益支配下對村官腐敗行為進行庇護。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民集體之間存在土地資源利益的爭奪，反映在村民選舉過程中的操控違法現(xiàn)象和通過村黨支部包攬財務(wù)管理權(quán)。

起訴腐敗村官有法律上的盲區(qū)。一位檢察官坦言：“村民委員會、居民委員會的工作人員職務(wù)行為分為依法從事公務(wù)、基層自治管理服務(wù)兩種行為。按法律規(guī)定，只有在依法從事公務(wù)，如救災(zāi)、搶險、土地征用補償費用的管理等環(huán)節(jié)，村官才屬于‘依照法律從事公務(wù)的人員’，才列入‘國家工作人員’范圍并屬于檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪的管轄范圍。這造成了目前的一種司法困境，即一些基層群眾對基層組織的問題反映很強烈，但限于當事人身份及司法管轄權(quán)，檢察機關(guān)介入調(diào)查必須依法進行?！?/p>

對原有一些治理村官腐敗做法的評價

民主制度反腐。民主是抑制村官腐敗的根本措施。因為只有建立在利益關(guān)心和知情的基層上的監(jiān)督，才是最有動力和有效的，但一些基層官員對于民主制度的建設(shè)并沒有充分重視，甚至認為限制了他們的權(quán)力而有意抵制，以至于農(nóng)村民主政治建設(shè)滯后，發(fā)揮作用并不理想。

規(guī)范村官事權(quán)和管理方式反腐。種糧補貼和老年補助直接打到村民的賬戶上，減少了截留的機會，村民反映好。但一些由村級組織控制的資源，如政府轉(zhuǎn)移支付到村的新農(nóng)村建設(shè)項目資金，如果村干部不進行公開，甚至由主要村干部個人決定如何使用，容易出現(xiàn)腐敗。村干部的報酬由財政轉(zhuǎn)移支付解決后，一些地方的村干部報酬不與群眾評議掛鉤，民主監(jiān)督弱化了。

行政和司法反腐。行政和司法反腐，都面臨缺乏硬性要求，“雷聲大、雨點小”的問題?？h鄉(xiāng)政府擔負在農(nóng)村推進民主制度建設(shè)的工作職責，但許多地方缺乏這方面的考核指標，不落實相關(guān)制度沒有追究責任，甚至認為落實了基層民主制度會束縛基層干部的手腳，不利于推進征地拆遷等工作。對于一些村民要求司法訴訟的腐敗案件，特別是涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府侵犯村民自治權(quán)利的訴求，存在立案難、勝訴難的問題。

農(nóng)民上訪反腐。腐敗村官往往都有一些個人勢力，有的還有官場背景，甚至與黑惡勢力有染。村民上訪反映村官腐敗問題，舉報人受打擊報復往往得不到有效保護，有的舉報人被打，出警不及時，有的個人安全受到威脅，政府不給做主，保護不力，村民出于自我保護只好容忍腐敗。

防治村官腐敗的新思路

加強農(nóng)村民主法制建設(shè)。落實村民建立在利益關(guān)心基礎(chǔ)上的民主管理，是最根本的措施。要強化村民有組織的民主監(jiān)督，發(fā)揮村民作為反腐主力軍的作用，改變“上訪反腐”勢單力薄、“民主反腐”沒有組織依托的狀況。具體就是通過民主選舉，讓村民信任的人當選村干部，不讓品行不好的人上臺。通過民主制定村民自治章程和集體經(jīng)濟管理制度，強化村民代表會議和村務(wù)監(jiān)督委員會的組織制度建設(shè)，實現(xiàn)村務(wù)公開、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。把村務(wù)活動置于陽光之下，實現(xiàn)村民當家作主，用制度防治腐敗。為了及時了解基層情況，防止農(nóng)村民主政治建設(shè)流于形式，可以參照教育部門在中小學設(shè)督學的辦法，由縣級主管部門聘請內(nèi)行并有責任心的督導員檢查指導落實村務(wù)公開和民主管理工作。

落實縣鄉(xiāng)黨委政府責任。在現(xiàn)行體制下，行政推動仍然是制度建設(shè)強有力的手段。強化縣鄉(xiāng)黨委政府建立和維護農(nóng)村民主管理制度的責任，對于推進落實農(nóng)村民主管理制度建設(shè)不力者進行責任追究。對于村民反映的村務(wù)公開和民主管理問題不處理的，要追究不作為的責任。為保證制度落實，可建立紀檢監(jiān)察部門牽頭的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的巡視制度，通過巡視組發(fā)現(xiàn)問題的線索，督查、責成有關(guān)方面限期處理。結(jié)合當前黨的群眾路線教育實踐活動，把鄉(xiāng)村關(guān)系和村“兩委”關(guān)系納入法制軌道。制定出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府指導村民自治組織工作的制度，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府違法干預(yù)村委會選舉，違法干預(yù)村民自治和村集體經(jīng)濟事務(wù)，違法侵占農(nóng)民集體經(jīng)濟權(quán)益。規(guī)范農(nóng)村黨支部對于農(nóng)村工作的領(lǐng)導，防止黨支部包辦村民自治和集體經(jīng)濟事務(wù)，保證村民當家作主的權(quán)利。并就落實這些制度的情況，由村民代表會議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村黨支部進行嚴格的民主評議，如有違反，當予問責。從更深層次講，應(yīng)該進行農(nóng)村征地制度改革，維護村民的土地產(chǎn)權(quán)利益，引入市場機制，改變土地財政和政府公職人員介入土地交易活動的狀況，斬斷鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府伸向村級集體經(jīng)濟組織的利益鏈。

跟進基層司法制度改革。司法介入是具有威懾力量的反腐手段，也是防治村官腐敗的最后一道防線。對于村民反映的村民民主權(quán)利和經(jīng)濟權(quán)益受到侵害的案件，相關(guān)的村干部腐敗案件，檢察院可以提起公訴，法院應(yīng)該立案并進行公開審理，為了增進社會輿論監(jiān)督能量，消弱社會關(guān)系網(wǎng)的執(zhí)法干擾，促進司法公正，可探索建立相應(yīng)的陪審團制度，使貪腐村官的保護傘不敢出面。涉及當?shù)毓賳T利益的重要案件，提倡實行異地司法管轄，從制度上解決涉官腐敗案件查處難的問題。村民反腐上訪問題的處理，實行上靠一級督查巡檢、媒體跟進和辦理責任追究制度。

發(fā)揮社會力量制衡作用。這是一個健康社會的基礎(chǔ)，又是一個較長時期的任務(wù)。長期的封建傳統(tǒng)影響，多年以來把社會組織視為異己力量的社會管理思維方式，削弱了農(nóng)村社會組織參與基層社會治理的建設(shè)性作用。應(yīng)該積極發(fā)育農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、老年人協(xié)會組織、新農(nóng)村建設(shè)志愿者組織等各種農(nóng)村社會組織，以有組織的力量，對于個人勢力壟斷村級公共權(quán)力的現(xiàn)象形成制衡，使腐敗行為能夠受到社會力量的有效抵制，優(yōu)化農(nóng)村社會治理體制。加強社會媒體與社會輿論的監(jiān)督，可由農(nóng)村有威望的長者組成鄉(xiāng)村治理評議會，造就一個公議鄉(xiāng)村干部施政行為的輿論監(jiān)督陣地，促進形成以廉為榮的社會環(huán)境。

每日電訊：公務(wù)員多“俯身”才知自己是否幸福

最近,一名六旬老者在人民網(wǎng)發(fā)表文章《寫給基層公務(wù)員們的一封信》,引起廣泛關(guān)注。文章指出,公務(wù)員對現(xiàn)狀的不滿,不過是在與那些實權(quán)在握者相比、與那些搞權(quán)力尋租者相比罷了,“只要你們俯下身,便知自己其實是幸運兒”。(11月11日《中國青年報》)

同處體制內(nèi)卻待遇迥異,是短期內(nèi)無法避免的客觀景象。正如老者所言,官場中也存在“貧富不均”,這根源在于體制內(nèi)的分配制度。尤其當權(quán)力未被關(guān)在制度的籠子之中的時候,一些人手中的權(quán)力,很容易成為尋租的工具和利益置換的籌碼。絕大多數(shù)沒有太大權(quán)力的基層公務(wù)員,自然難享權(quán)力紅利的盛宴。

老者的勸誡,清楚地解剖了基層公務(wù)員的價值迷思?！案┫律怼钡慕ㄗh,則為基層公務(wù)員提供一個靠譜的參照。普通民眾的幸福,源于合法的勞動和智慧,基層公務(wù)員的人生坐標也應(yīng)該定位于此,而不能總指望別的歪門邪道。

李克強總理曾警誡公務(wù)員,既然擔任了公職,就要斷掉發(fā)財?shù)哪钕?。這不僅僅表達了中國政府反腐的決心和意志,更是對公務(wù)員的價值糾偏。隨著改革的推進以及政治文明的提升,“鐵飯碗”和特權(quán)福利終究有終結(jié)之日。屆時,公務(wù)員生態(tài)恐怕將不再是避風港,也不是養(yǎng)老的后花園。

基層公務(wù)員辛勞,難道不是盡職守責的公共服務(wù)者應(yīng)有的常態(tài)嗎?如果公共服務(wù)者過著有錢有閑的優(yōu)越生活,那么公共服務(wù)又談何建樹?老者在文章里的建議很清醒,“既然基層的公務(wù)員生活如此的艱辛,那么,如今公考的大軍何以還如此的趨之若鶩,通向政府的獨木橋上何以要擠斷脊梁?”

這種分析,無疑揭露了那些迷戀權(quán)力生態(tài)卻整天抱怨的基層公務(wù)員們內(nèi)心的小算盤。抱怨的背后,無非是怨恨自己不能盡快地坐在分肥的餐桌旁,殊不知:這個餐桌坐不得,這些權(quán)力腐化轉(zhuǎn)化而來的大餐,是吃不得的。

基層公務(wù)員的參照物,決定著他們的人生路。如果是以貪腐者的優(yōu)越作為參照,那么難免成為蛀蟲；如果以熱心公共服務(wù)者作為標桿,那么或?qū)⒃谄渲惺斋@別樣的人生價值和社會認可?；鶎庸珓?wù)員不應(yīng)急于達成生活的優(yōu)越,以貪腐者的優(yōu)越作為參考,而應(yīng)該俯身看看勞動者如何依靠勞動和智慧創(chuàng)造價值。當他們想象捷徑的時候,也許已經(jīng)走上邪路。

老者的勸誡,無疑是醒世的恒言,抱怨中的基層公務(wù)員們理應(yīng)從中有所思考,從人生困惑和價值迷思中清醒過來。而現(xiàn)實中,一些剛步入領(lǐng)導崗位的年輕人倒在腐敗中,斷送了美麗人生,就是深刻的教訓。因而,還沉迷在做“升官發(fā)財夢”的年輕基層公務(wù)員們,不如早點斷了那危險的幻想。當然,將“權(quán)力關(guān)進籠子”,促使貪腐、特權(quán)制造的優(yōu)越標桿倒掉,也是打破基層公務(wù)員這種危險幻想的關(guān)鍵所在。

法制日報：奢華賀卡其實是政績炫耀卡

中部地區(qū)某縣每年定制賀卡花費30萬元左右,可以建一所希望小學,江西某地級市每年印制、郵寄賀卡花掉公款超過40萬元(11月11日《北京青年報》)。一張小小紙片花掉納稅人幾十萬公帑,“吃掉”一所希望小學,實屬驚人。我國有兩千八百多個縣級行政區(qū)、三百多個地級行政區(qū),還有大量國企和事業(yè)單位,如果都這樣公款消費賀年卡,僅縣級黨政部門每年就要浪費八億多人民幣,令人咋舌。

賀年卡的本義是傳遞友誼,祝福新年的一種特殊的書信。最早的賀年卡由郵政部門統(tǒng)一制作,類似于信封,寫上幾句祝福語投入郵箱即可寄走。而如今,賀年卡越來越變質(zhì)變味。所謂變質(zhì),就是賀卡穿上豪華、奢侈“外套”,一些機關(guān)量身定制的賀年卡不再是簡單的紙,外觀上要求用燙金字,做成凹凸、動畫效果,材料要用宣紙,甚至是檀木、紅木等,有的還用金箔包裝,附上光盤、紀念幣等。變味就是賀年卡也不再是傳遞友誼與祝福的鴻雁,變成炫耀政績的宣傳。如有的政府部門把主要領(lǐng)導的工作照、班子成員的集體照,領(lǐng)導簡歷及書畫作品等印在賀年卡、年歷上,贈送相關(guān)單位、個人,廣為傳播,還美其名曰“機關(guān)文化”?？梢?奢華賀年卡大行其道不僅浪費公共財政,還助長了一些黨政機關(guān)“王婆賣瓜,自賣自夸”的不良風氣。一些地方把賀年卡變成了包裝政績的金箔,用于公關(guān)及塑造形象的宣傳。

“紙片上的腐敗”當剎!利用賀年卡自我宣傳、自耀成績的自拉自唱、自我吹牛,同樣當剎。為人民服務(wù)的政府需要默默無聞、扎扎實實、埋頭苦干,用行動贏得群眾的信任,不需要大肆張揚,夸夸其談所謂“機關(guān)文化”。群眾的眼睛是雪亮的,百姓的口碑是對政府工作最公平、最公正、最客觀、最實際,也最有價值的評價,百姓說好才是真好,才是對政府最好的褒獎,群眾一聲好,勝過政府一千句、一萬句自我叫好,自夸?？?。成績不說跑不了,問題不說不得了。在當前群眾路線教育實踐活動中,政府部門應(yīng)該多找問題,多揭短處,而不是自我表揚,大肆宣傳機關(guān)文化。

中紀委對公款賀卡已下封殺令。執(zhí)行這一鐵紀,一方面,要嚴格財經(jīng)紀律,做到預(yù)算公開、透明,不讓一分錢流入購買、定制奢華賀卡；另一方面,也是更重要的,即對頂風違紀者要嚴肅問責,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

“禁卡”讓反腐精細化

從禁大吃大喝、公車私用、出境考察學習,再到禁止公款月餅送禮和公款購買印制寄送賀年卡,反腐越來越精細化和具體化,并因此帶來了立竿見影的效果。比如,禁“舌尖上的腐敗”之后,一些地方的高檔消費場所從熱鬧轉(zhuǎn)為冷清,由門庭若市到門可羅雀；“月餅禁令”實施之后,引起了輿論反響和市場波動。全國多地的多家賣場表示,月餅售價下來了,燕窩、魚翅月餅已難覓蹤影,高端月餅市場出現(xiàn)10年來少見的滯銷,“平民化”是今年月餅市場的主要趨勢。而“禁卡令”下發(fā)之后,使得賀年卡掛歷廠迎來了寒冬,比如青島有批發(fā)商表示,和去年同期相比,銷量下降一半以上。也有的商家表示,百萬賀年卡掛歷訂單不再有,只能考慮轉(zhuǎn)型。（