第一篇：XX縣人民防空辦工作情況匯報(bào)

XXX人民防空辦公室

關(guān)于我縣人民防空工作的情況匯報(bào)

市人防辦領(lǐng)導(dǎo)：

自我縣人防辦成立以來(lái)，我縣人民防空工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人防辦的大力支持和悉心指導(dǎo)下，按照市、縣的工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，建立健全機(jī)制、狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)工作監(jiān)管，使得該項(xiàng)工作在我縣穩(wěn)固進(jìn)行。現(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下：

一、人防組織建設(shè)情況

（一）我辦目前設(shè)主任XX名，副主任XX名，工作人員XX名。由于自我辦成立以來(lái)，縣編委一直沒(méi)有下達(dá)編制指標(biāo)，故以上職位均為兼職。

（二）按XXX、XX文件精神，我辦在縣域內(nèi)的大中型企業(yè)、大中專院校、街道辦事處以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)均落實(shí)了兼職人員。

二、人防工作開展情況

（一）制度建設(shè)情況

1、根據(jù)人民防空辦這一機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)，結(jié)合我縣具體實(shí)際，制定了《XX縣人民防空辦工作職責(zé)》，明確了我辦具體工作范圍及工作內(nèi)容。

2、針對(duì)民用建筑修建防空地下室的不同情況，依據(jù)《四川省〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉實(shí)施辦法》第十五條的要求，制定了“辦理《不能結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批》事項(xiàng)

1須知”； 根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》第二十二條規(guī)定，制定了“辦理《結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批》事項(xiàng)須知”，明確和規(guī)范了審批辦理流程，做到依法審批、程序合法。

3、除此之外，我辦依照《XX市結(jié)合民用建筑修建防空地下室實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

（二）人防異地建設(shè)費(fèi)管理情況

我辦采取以下“三措施”，確保我縣人防異地建設(shè)費(fèi)收取合法、使用合理、有票可查、有據(jù)可依。

1、辦理許可，依法行政。我辦在XX縣物價(jià)局依法辦理了“人防易地建設(shè)費(fèi)”收費(fèi)許可證，證號(hào)：XXX，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：XXX元/M。并以此為依據(jù)，依法對(duì)羅江縣城市規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃內(nèi)的民用建筑依法收取人防異地建設(shè)費(fèi)。

2、票據(jù)合法，金額相符。我辦財(cái)務(wù)票據(jù)統(tǒng)一使用財(cái)政印制，領(lǐng)用票據(jù)統(tǒng)一編號(hào)，由銀行直收，空票、廢票的處理均符合相關(guān)規(guī)定。資金使用過(guò)程中，無(wú)挪用、截留、平調(diào)等違法違紀(jì)現(xiàn)象，收費(fèi)總額與支出、結(jié)余相符合。

3、專人專賬，統(tǒng)一監(jiān)管。我辦對(duì)收取的人防易地建設(shè)費(fèi)，有縣財(cái)政監(jiān)管，單獨(dú)建戶、單獨(dú)建賬，專用于我縣人防設(shè)施建設(shè)。2009年人防易地建設(shè)費(fèi)收入XXXXXXX元,2010年人防易地建設(shè)費(fèi)收入XXXXXXX元。

（三）人防宣傳教育情況

我辦結(jié)合XXX實(shí)際，開展了大量人防知識(shí)的宣傳教育。為檢驗(yàn)我縣防空警報(bào)設(shè)備性能，保證戰(zhàn)時(shí)有效發(fā)放防空警報(bào)，每 2

2年9月18日，我辦按照縣政府鳴放空襲警報(bào)公告規(guī)定，對(duì)在縣城區(qū)設(shè)置安裝的防空警報(bào)器（4臺(tái)）通過(guò)聲音發(fā)出“預(yù)先警報(bào)”、“空襲警報(bào)”和“解除警報(bào)”三種警報(bào)信號(hào)，進(jìn)行防空襲警報(bào)試?guó)Q。使廣大人民群眾形象化、直觀化了解和熟悉防空警報(bào)的信號(hào)特征，增強(qiáng)全縣人民的國(guó)防觀念和防空意識(shí)。

（四）“結(jié)建”審批情況

我辦對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批做到“應(yīng)建盡建”、“應(yīng)收盡收”；審批法規(guī)、依據(jù)、范圍、程序、減免條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限、投訴方式均公開；且亮證收費(fèi)。

三、人防工作面臨的困難和問(wèn)題

一是全社會(huì)的國(guó)防意識(shí)有待提高，實(shí)質(zhì)性建設(shè)內(nèi)容較少，基層干部群眾對(duì)人防知識(shí)了解較少，主動(dòng)配合參與不夠；

二是人防工作的機(jī)制還沒(méi)有完全理順，機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題有待解決落實(shí)，我縣人防辦成立至今，依舊人手少、缺編制，至今任職人員均為兼職，造成行政執(zhí)法等具體工作無(wú)法正常開展，部門協(xié)同參與的工作機(jī)制還沒(méi)有充分形成；

三是人防的法律法規(guī)宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，人防工程易地建設(shè)費(fèi)收取存在一定的困難。

二〇一一年十月二十六日

第二篇：人民防空辦上半年工作總結(jié)

人民防空辦上半年工作總結(jié)

人民防空辦上半年工作總結(jié)

文章標(biāo)題：人民防空辦20xx年上半年工作總結(jié)

半年來(lái)，全區(qū)人防工作在區(qū)委、區(qū)政府和市人防辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)第五次全國(guó)人民防空會(huì)議精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)臺(tái)軍事斗爭(zhēng)人民防空應(yīng)急準(zhǔn)備工作為重點(diǎn)，從維護(hù)首都中心城區(qū)安全的大局出發(fā)，加快人防改革步伐，努力在人防機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)、人防工程安全使用管理、人民防空組織指揮、人防法制建設(shè)以及提高人防隊(duì)伍整體素質(zhì)等五個(gè)方面下功夫，現(xiàn)將半年工作情況報(bào)告如下：

一、上半年主要任務(wù)完成情況

（一）制定措施、完善制度，狠抓了人防機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)。

（二）周密計(jì)劃、嚴(yán)密組織，進(jìn)行了早期人防工程治理。

（三）嚴(yán)查隱患、注重安全，加強(qiáng)了在用人防工程管理。

（四）修改預(yù)案、加強(qiáng)訓(xùn)練，提高了人防應(yīng)急指揮能力。

（五）增補(bǔ)器材、改造設(shè)備，完成了區(qū)應(yīng)急指揮分系統(tǒng)的升級(jí)。

（六）簽訂責(zé)任、確定隊(duì)伍，狠抓了防汛搶險(xiǎn)。

（七）加強(qiáng)法治，提高素質(zhì)，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。

二、主要做法：

（一）以“準(zhǔn)軍事化”為鍥機(jī)、狠抓機(jī)關(guān)全面建設(shè)。

根據(jù)市人防辦統(tǒng)一部署，年初全市人防系統(tǒng)以“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、廉政高效”的總要求為目標(biāo)，開展了“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)，區(qū)人防辦按照“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)的要求，從政治思想、個(gè)人素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)作用、工作作風(fēng)、辦公秩序和辦公效率方面等入手，明確了“保證達(dá)標(biāo)、力爭(zhēng)先進(jìn)”的具體目標(biāo)，在強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍，抓黨建、促業(yè)務(wù)，提高履職效能建設(shè)上下功夫，狠抓了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范工作人員行政行為，提高機(jī)關(guān)辦事效率，努力打造具有西城區(qū)特色的“準(zhǔn)軍事化”人防隊(duì)伍。

一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍政治思想、黨風(fēng)廉政建設(shè)；二是吃透標(biāo)準(zhǔn)、量化細(xì)則、明確責(zé)任、制定方案；三是完善規(guī)章制度，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)；四是改善辦公環(huán)境、規(guī)范辦公秩序。

“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)工作在市人防組織的啟動(dòng)情況檢查和初評(píng)考核中都受到市人防檢查組的好評(píng)。

（二）突出安全、抓好已用人防工程管理。

一是明確責(zé)任、強(qiáng)化內(nèi)部管理。制定和修訂了“一書，六制度”即：與使用單位負(fù)責(zé)人簽定《人防工程使用安全責(zé)任書》，明確了使用人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。制定了防火安全管理制度、防汛安全管理制度、衛(wèi)生防疫管理制度、治安管理制度、值班安全管理制度、流動(dòng)人口管理制度等六項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范了安全管理的相關(guān)內(nèi)容；二是突出安全、增大檢查力度。上半年共出動(dòng)檢查人員188人次，簽發(fā)《人防工程檢查記錄單》251份；下發(fā)《行政執(zhí)法通知書》2份，隱患整改通知單49份，消除了一批事故隱患。三是加強(qiáng)監(jiān)管、換發(fā)人防工程使用證。目前，查驗(yàn)使用證工程42處（38家），上報(bào)資料19處，基本符合條件工程13處，已辦理完畢使用證工程6處。四是更新設(shè)備、確保安全。我們督促安全區(qū)35處符合安裝水噴淋系統(tǒng)的單位更新安裝水噴淋系統(tǒng)，（目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行）。五是落實(shí)預(yù)案、準(zhǔn)備物資、做好人防工程防汛工作。處理了列入市政府折子工程的三處險(xiǎn)情工程；（粉子胡同12號(hào)早期人防工程5月30日回填處理完畢，西城區(qū)南禮士路56號(hào)樓人防工程6月底加固處理完畢，西城區(qū)西四北二條2號(hào)7月15日治理完畢）。最大限度地消除了安全隱患，確保安全渡汛。

（三）規(guī)范工程建設(shè)，加強(qiáng)早期工程的維護(hù)、治理。

一是加快了早期人防工程治理進(jìn)度。制定了20xx年早期人防工程治理計(jì)劃，其中計(jì)劃回填早期工程X處，使用面積XX平方米，計(jì)劃加固打套X處，使用面積XX平方米。隨著施工的進(jìn)展和市人防辦提出20xx年底全面完成早期人防工程治理任務(wù)的要求，工程科及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整計(jì)劃10份，增加施工面積XX余平方米。目前，共完成早期工程治理XX處，面積XX平方米。二是落實(shí)了對(duì)“結(jié)建”工程的驗(yàn)收。

（四）以演代訓(xùn)，檢驗(yàn)人防指揮系統(tǒng)和人防專業(yè)隊(duì)建設(shè)。

一是對(duì)區(qū)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的設(shè)備進(jìn)行了改造。完善了我區(qū)區(qū)級(jí)指揮所戰(zhàn)時(shí)應(yīng)用系統(tǒng)。上半年保障區(qū)領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)參加電視電話會(huì)議及應(yīng)急IP會(huì)議。（共保障電視電話會(huì)議32次，其中IP會(huì)議10次）。二是積極維護(hù)與更換通信警報(bào)設(shè)施。統(tǒng)計(jì)、普查了政府大院的電話資源，維護(hù)、移架電話XX余部；進(jìn)行了金融街、展覽路、月壇街道和財(cái)政局通信電纜的改造、鋪設(shè)任務(wù)，檢查完成了XX個(gè)警報(bào)點(diǎn)警報(bào)器測(cè)試工作。三是研討論證了街道指揮所建設(shè)。制定了《西城區(qū)街道指揮所配置標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，為下一步街道指揮所的建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。四是通過(guò)專業(yè)隊(duì)干部培訓(xùn)，完成了西城區(qū)7個(gè)人防專業(yè)隊(duì)組建單位、人員編成、工具、器材等匯總表的制作和上報(bào)工作。

（五）依法行政，提高人民防空法制化建設(shè)水平。

一是按照依法行政的管理

要求，將人防工程管理、維修引入規(guī)范化管理，嚴(yán)格計(jì)劃管理和審批程序，推行程序化管理。二是規(guī)范人防行政許可工作，健全許可程序。上半年參加執(zhí)法活動(dòng)4次，執(zhí)法結(jié)案1件。三是進(jìn)行了人防執(zhí)法培訓(xùn)和執(zhí)法考試，保證執(zhí)法人員全部持證上崗。四是落實(shí)防空條例，迎接上級(jí)檢查。5月初完成了上報(bào)市人大《北京市西城區(qū)人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行的自查報(bào)告》同時(shí)，接受了西城區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保委員會(huì)代表的檢查。五是接受群眾監(jiān)督，有效解決信訪案件。上半年共接待群眾到辦公室來(lái)訪9次，受理群眾來(lái)信12件，接待群眾集體到辦公室來(lái)訪1次，結(jié)案7件。

（六）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾國(guó)防觀念和防空防災(zāi)意識(shí)

一是舉行了紀(jì)念《北京市人民防空條例》施行四周年社會(huì)宣傳日活動(dòng)。二是發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)信息交流和新聞宣傳報(bào)道工作。

（七）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)人防行政管理體制改革加大機(jī)關(guān)干部人才素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。

一是加大了人防內(nèi)部體制改革的力度。通過(guò)對(duì)指揮中心、通信站人員整合，組建了指揮通信中心，提高了工作效率。二是通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。上半年共進(jìn)行各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)6次。三是加大了后備干部的培養(yǎng)和年輕人才的聘用。

（八）落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度和規(guī)定。

按照市人防辦關(guān)于加強(qiáng)人防國(guó)有資產(chǎn)管理的要求，年初組織了固定資產(chǎn)清查，建立了國(guó)有資產(chǎn)管理臺(tái)帳。經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用按照科學(xué)編報(bào)、合理使用的原則，確保資金投向的正確性。

三、存在問(wèn)題

一是“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)工作落實(shí)還不夠到位，在創(chuàng)新發(fā)展上有待進(jìn)一步提高。

二是早期人防工程處理中有情況不清、了解不全面的現(xiàn)象，容易造成遺留問(wèn)題。

三是信訪工作程序還不夠細(xì)化。

四、下一步工作打算：

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)第五次全國(guó)人民防空會(huì)議精神。抓好第五次全國(guó)人民防空會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹和軍區(qū)及北京市人民防空會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，按照“兩防一體化”的要求，努力推進(jìn)人防向民防的轉(zhuǎn)變；擬在第三季度召開本級(jí)人民防空會(huì)議，當(dāng)前，主要是開始著手高標(biāo)準(zhǔn)地做好本級(jí)人民防空會(huì)議的籌備工作，同時(shí)制定出本區(qū)人防向民防轉(zhuǎn)變的職能調(diào)整方案，力爭(zhēng)10月底前報(bào)請(qǐng)上級(jí)落實(shí)。

二是繼續(xù)抓好人防“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)工作，做好年底迎檢準(zhǔn)備，確保達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)先進(jìn)。

三是分析、總結(jié)演習(xí)成果，研究探討演習(xí)中出現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)新時(shí)期防空襲作戰(zhàn)的特點(diǎn)、規(guī)律，進(jìn)一步修訂和完善《西城區(qū)防空襲預(yù)案》以及《西城區(qū)人口掩蔽疏散方案》，把演習(xí)成果轉(zhuǎn)化到實(shí)際工作中。

四是進(jìn)一步加快早期人防工程回填工作步伐，力爭(zhēng)20xx年底前完成全部早期人防工程的治理，徹底消除人防工程安全隱患。

五是加大已用人防工程安全管理工作力度。：①全面推行《人員居住面積核定標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)打住人超標(biāo)；②開展拆除工程內(nèi)“鴿子籠”的專項(xiàng)整治，完善內(nèi)部設(shè)施，改善內(nèi)部環(huán)境；③配合消防部門指導(dǎo)督促落實(shí)消防噴淋設(shè)備安裝任務(wù)。

六是從構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建首善之區(qū)的高度，積極探索人防工程戰(zhàn)時(shí)防空與平時(shí)社會(huì)公益需求的新思路。

七是進(jìn)一步加大人防執(zhí)法和防空、防災(zāi)宣傳力度，增強(qiáng)行政執(zhí)法和全民防空、防災(zāi)意識(shí)。

八是加強(qiáng)財(cái)務(wù)對(duì)工程計(jì)劃和在建工程的跟蹤管理，加強(qiáng)預(yù)算管理，建立內(nèi)部審計(jì)制度。

九是加快自動(dòng)化建設(shè)步伐，改造和完善自動(dòng)化辦公體系，結(jié)合辦公系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)需求，依托區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和市人防系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完成辦公室內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化網(wǎng)上辦公。

十是創(chuàng)新思路，加強(qiáng)防震減災(zāi)工作。

《人民防空辦20xx年上半年工作總結(jié)》來(lái)源于文秘114網(wǎng)，歡迎閱讀人民防空辦20xx年上半年工作總結(jié)。

第三篇：人民防空辦公室依法行政工作匯報(bào)

人民防空辦公室依法行政工作匯報(bào)

人民防空辦公室依法行政工作匯報(bào)

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要年份。在市委、市政府、軍分區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人防辦的大力指導(dǎo)下，我市人民防空工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以軍委新時(shí)期戰(zhàn)略方針為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施科學(xué)民主管理，完善決策機(jī)制，嚴(yán)格遵守行政決策程序。一年來(lái)，牢固樹立大融合、大發(fā)展的建設(shè)理念，突出人防戰(zhàn)備主業(yè)建設(shè)，大膽探索，勇于實(shí)踐，大力推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作；堅(jiān)持將人防（民防）工作融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)城市和新市鎮(zhèn)建設(shè)，積極推進(jìn)人防向民防的轉(zhuǎn)型；統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)基層人防（民防）工作；堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，為人防（民防）建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境和組織保證。經(jīng)過(guò)努力，人防（民防）各項(xiàng)建設(shè)有了新的發(fā)展，戰(zhàn)備、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三個(gè)效益更加彰顯，市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)人防（民防）建設(shè)繼續(xù)呈獻(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。多項(xiàng)工作名列全省前列。年內(nèi)，XX市人防辦還被國(guó)家人防辦評(píng)為《全國(guó)人防信息化建設(shè)先進(jìn)單位》。為年初提出的打造嘉興人防“發(fā)展大融入、能力大提升”先行地的奮斗目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

一、認(rèn)真落實(shí)依法行政基礎(chǔ)工作，履行人防法定職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制健全，加強(qiáng)監(jiān)督考核責(zé)任明確。根據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》相關(guān)規(guī)定和上級(jí)部署的目標(biāo)任務(wù)，辦領(lǐng)導(dǎo)班子能及時(shí)研究制訂工作計(jì)劃，年初以正式文件下達(dá)部署，年中加強(qiáng)督促指導(dǎo)，年底進(jìn)行考核評(píng)議，年終按時(shí)上報(bào)總結(jié)報(bào)告。全省人民防空會(huì)議后，我辦結(jié)合工作實(shí)際，緊貼市委、市政府和軍分區(qū)工作大局，先后以召開讀書會(huì)、工作部署會(huì)及推進(jìn)會(huì)等形式，統(tǒng)一思想，理清思路，明確全年工作主要任務(wù)，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一是召開全市人防系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)讀書研討會(huì)，為開好全市人民防空會(huì)議提供思路。2月底，市人防辦召集市人防辦中層以上干部XX縣（市、區(qū)）人防辦班子成員、綜合科長(zhǎng)參加的讀書研討會(huì)。通過(guò)集思廣益，形成了在嘉興打造人防“發(fā)展大融入能力大提升”先行地的基本思路。二是召開全市人民防空會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署工作。為深入全省人民防空工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年全市人防（民防）工作，部署2012年全市人防（民防）工作任務(wù)，3月16日，召開了全市人民防空會(huì)議。各縣（市、區(qū)）人民政府、嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)分管人防的領(lǐng)導(dǎo)；市人防指揮部成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)；各縣（市、區(qū)）人防辦、嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人防辦的主任和綜合科長(zhǎng)；各鎮(zhèn)（街道）人防辦主任；市人防辦中層以上干部參加了會(huì)議。三是貫徹落實(shí)到位。全市人民防空會(huì)議后，各縣（市、區(qū)）也分別通過(guò)各種形式，召開了人防會(huì)議。抓好省、市人防會(huì)議的貫徹落實(shí)，部署工作任務(wù)。市人防辦根據(jù)省人防辦下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，制定下發(fā)了各縣（市、區(qū)），嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工作責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)。與此同時(shí)，市辦還先后召開了指揮通信和宣傳教育工作會(huì)議，基層人防規(guī)劃化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)部署會(huì)，全市人防工程建設(shè)管理和民防工作等條線業(yè)務(wù)工作會(huì)議，進(jìn)一步分解任務(wù)，貫徹落實(shí)。

（二）完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，搞好法制宣傳。一是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上：突出十七屆六中全會(huì)、十八大精神、人防法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)技能等；二是在學(xué)習(xí)對(duì)象上：側(cè)重抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和中層以上干部的學(xué)習(xí)；三是在學(xué)習(xí)方法上：采取集中與自學(xué)相結(jié)合、崗位練兵和技能大比武相結(jié)合、在職教育和外出培訓(xùn)相結(jié)合。黨組中心組學(xué)習(xí)和支部學(xué)習(xí)活動(dòng)一般都擴(kuò)大到全體干部職工，在全辦營(yíng)造人人“樂(lè)于學(xué)習(xí)”的良好氛圍。四是在宣傳形式上：充分利用各種媒介，擴(kuò)大人防宣傳影響。如結(jié)合紀(jì)念“3.1”日世界民防日，市民防局圍繞“防災(zāi)減災(zāi)、深入社區(qū)、融入家庭”活動(dòng)主題，集中組織開展了四項(xiàng)主題活動(dòng)。

1、舉辦啟動(dòng)儀式。2月29日，在桐鄉(xiāng)楊家門社區(qū)舉辦XX市社區(qū)人防（民防）規(guī)范化建設(shè)啟動(dòng)儀式。

2、成立民防志愿者隊(duì)伍。3月1日，在XX區(qū)嘉興國(guó)際中港城成立“民防無(wú)線電應(yīng)急通信保障隊(duì)”。主要擔(dān)負(fù)戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急指揮、消除空襲后果和平時(shí)突發(fā)事件應(yīng)急救援任務(wù)的通信保障。

3、組織防災(zāi)減災(zāi)救護(hù)演練。3月1日，在XX區(qū)洪合嘉興毛衫城舉辦了“關(guān)注民防平安市場(chǎng)”為主題的防災(zāi)減災(zāi)救護(hù)演練活動(dòng)。

4、開展社區(qū)民防宣傳活動(dòng)。3月1日，在XX區(qū)亞都社區(qū)開展以“關(guān)注民防、平安生活”主題宣傳活動(dòng)；在城南街道長(zhǎng)新社區(qū)開展了社區(qū)民防宣傳系列活動(dòng)。又如結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日，組織開展了“5.12防災(zāi)減災(zāi)日宣傳周”活動(dòng)，組織實(shí)施警報(bào)試?guó)Q、社區(qū)人口疏散演練等活動(dòng)。各級(jí)人防機(jī)關(guān)在鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、廣場(chǎng)等舉辦各類知識(shí)宣傳、人口疏散、講座等主題宣傳活動(dòng)約180場(chǎng)次，參與人數(shù)57800人，發(fā)送宣傳短信500000條，懸掛橫幅385條，展出宣傳展扳793塊，發(fā)放宣傳資料30000多份。在宣傳周期間，首次嘗試在市本級(jí)50個(gè)社區(qū)led屏進(jìn)行人防知識(shí)宣傳，取得了很好的效果。五是在學(xué)習(xí)成效上：通過(guò)堅(jiān)持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、“六五”普法學(xué)習(xí)和參與相關(guān)部門組織的集中學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，以及參加上級(jí)人防系統(tǒng)組織的讀書會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)的自學(xué)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，積極開展人防法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的“五進(jìn)”宣傳。

（三）認(rèn)真抓好人防系統(tǒng)隊(duì)伍和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

1、加強(qiáng)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。堅(jiān)持每月一次黨組中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)制度、健全民主生活會(huì)制度、每月一次主任辦公會(huì)月度工作部署通氣制度、談心談話制度和組織開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀大討論、組織“人防精神”演講比賽等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的思想政治建設(shè)；二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)公開、平等的選拔方式，新選拔聘任了兩名事業(yè)單位的副職，進(jìn)一步充實(shí)了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍；三是加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。通過(guò)開展黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“雙千雙百”、“進(jìn)村入企”活動(dòng)、黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)、機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)管理和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比武等活動(dòng)，強(qiáng)化了服務(wù)觀念，加強(qiáng)了作風(fēng)效能建設(shè)。

2、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。積極組織全市人防系統(tǒng)法制工作分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員參加人防系統(tǒng)法制培訓(xùn)會(huì)；組織行政執(zhí)法人員參加上級(jí)法制部門組織的崗位大練兵和人防法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)人防行政執(zhí)法人員的平時(shí)教育訓(xùn)練和資格管理，組織專業(yè)法培訓(xùn)測(cè)試，按規(guī)定做好XX省行政執(zhí)法證的換證工作。

3、開展行政許可案卷評(píng)查工作。8月23日，參與市法制辦組織的行政許可案卷評(píng)查；9月6日，對(duì)全市人防系統(tǒng)有行政許可職權(quán)的部門上報(bào)行政許可案卷組織了交叉互評(píng)，在此基礎(chǔ)上，評(píng)比出典型、優(yōu)良案卷；10月29－30日，參與省人防辦組織的案卷抽查評(píng)比，提供的3卷行政許可案卷，其中1卷評(píng)為典型案卷。

二、不斷完善制度建設(shè)，切實(shí)規(guī)范行政行為

（一）堅(jiān)持人防依法行政，行政執(zhí)法規(guī)范有序。做到執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格合法、執(zhí)法依據(jù)合法、執(zhí)法程序合法、執(zhí)法結(jié)果合法；認(rèn)真履行對(duì)被許可人從事行政許可活動(dòng)的監(jiān)督檢查職責(zé)；沒(méi)有發(fā)生因行政執(zhí)法行為違法或不當(dāng)引起群體性事件，造成社會(huì)不良影響的事件；完善行政執(zhí)法人員資格管理和監(jiān)督工作，按規(guī)定做好行政執(zhí)法證件的申領(lǐng)、年審、備案和使用管理工作；所有行政執(zhí)法人員做到持證上崗，亮證執(zhí)法；切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；按要求做好行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)清理上報(bào)工作。

（二）認(rèn)真規(guī)范自由裁量，工作努力積極到位。建立適合人防實(shí)際的規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)制度。2008年就制訂印發(fā)了《XX市人防系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》、《集體討論決定制度》、《過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《職能分離制度》和《行政處罰項(xiàng)目和依據(jù)目錄》、《行政處罰自由裁量項(xiàng)目目錄》、《行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》。09年，根據(jù)市法制辦統(tǒng)一布置，及時(shí)將《XX市人防辦行政處罰自由裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》在政府信息公開平臺(tái)公布。2010年5月，再次按照省、市布置要求完成深化、細(xì)化、量化行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套制度的修改上報(bào)和公開工作。

（三）遵守信息公開制度，及時(shí)編制公開信息。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》和市政府有關(guān)政府信息公開的部署要求，嚴(yán)格遵守政府信息公開制度，及時(shí)編制政府信息公開相關(guān)內(nèi)容，將有關(guān)行政執(zhí)法的依據(jù)、事項(xiàng)、條件、程序、流程、結(jié)果和行政事業(yè)性收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。

三、加強(qiáng)行政監(jiān)督制度，不斷完善考核機(jī)制

（一）加強(qiáng)依法行政督查，及時(shí)報(bào)告工作情況。一是自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督，依照規(guī)定報(bào)告工作。二是自覺(jué)接受相關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門檢查指導(dǎo)。三是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度。能認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督檢查制度和備案、報(bào)送制度以及行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表案件統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。

（二）嚴(yán)格人防依法行政，組織開展執(zhí)法檢查。為了更好地貫徹落實(shí)《人民防空法》、《XX省實(shí)施〈人民防空法〉辦法》，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范人防行政行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，每將開展人防行政執(zhí)法檢查列入各縣（市、區(qū)）人防辦的工作考核目標(biāo)。今年，根據(jù)省人防辦部署，先后組織了開展規(guī)范審批和收費(fèi)行為專項(xiàng)檢查，人防工程建設(shè)質(zhì)量大檢查和人防防護(hù)企業(yè)、施工圖審查和監(jiān)理企業(yè)的“三項(xiàng)檢查”，以及人防工程易地建設(shè)費(fèi)征收情況專項(xiàng)審計(jì)，并派員參加對(duì)XX市、XX市的對(duì)口審計(jì)。注重人防工程維護(hù)管理和質(zhì)量監(jiān)督工作。認(rèn)真落實(shí)人防工程平時(shí)維護(hù)管理和開發(fā)利用各項(xiàng)制度，人防工程使用證制度全面落實(shí)。8月29日，召開了XX市人防工程維護(hù)管理工作暨人防工程管理員培訓(xùn)會(huì)議。共有102家建設(shè)單位和57家物業(yè)單位的206位同志參加培訓(xùn)，會(huì)上對(duì)維護(hù)管理實(shí)務(wù)作了宣傳貫徹，共發(fā)放維護(hù)管理手冊(cè)230本。涉及的竣工項(xiàng)目125個(gè)，在建項(xiàng)目60個(gè)；9月中下旬，分兩批共12人參加國(guó)家人防工程質(zhì)量監(jiān)督站在大連舉辦的全國(guó)人防工程質(zhì)量監(jiān)督工程師培訓(xùn)。市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站5名專職質(zhì)監(jiān)人員以及各縣（市）6名兼職質(zhì)監(jiān)人員均具備國(guó)家人防辦頒發(fā)的上崗執(zhí)法證書并通過(guò)今年國(guó)家人防工程質(zhì)量監(jiān)督工程師的考試。11月9日，召開全市人防工程質(zhì)量監(jiān)督會(huì)議，陸志林主任對(duì)下一步質(zhì)量監(jiān)督工作提了三點(diǎn)要求，梁興甫副主任總結(jié)了今年我市人防工程質(zhì)監(jiān)工作。省人防辦總工程師張卓、省人防質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)賈衛(wèi)建出席會(huì)議并講話，周進(jìn)友副主任主持會(huì)議，市人防辦工程處、質(zhì)監(jiān)站以及各縣（市、區(qū)）和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人防辦分管領(lǐng)導(dǎo)、工程科長(zhǎng)約30余人參加會(huì)議。截止10月底，共受監(jiān)39個(gè)工程，建筑面積390515平方米。全年累計(jì)對(duì)221個(gè)人防工程進(jìn)行565次、914人次的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢查。至11月26日，今年全市共報(bào)監(jiān)項(xiàng)目98個(gè)，建筑面積761260.51平方米，出具質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告50份，建筑面積212132.49平方米。

（三）組織系統(tǒng)考核，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理。行政執(zhí)法考評(píng)和責(zé)任追究制度健全。系統(tǒng)內(nèi)多年來(lái)建立和實(shí)施人防目標(biāo)責(zé)任評(píng)議考核、案卷評(píng)議和行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。每年初，能根據(jù)省人防辦下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，提出全市人防系統(tǒng)法制工作目標(biāo)任務(wù)，年底統(tǒng)一組織進(jìn)行人防目標(biāo)責(zé)任考評(píng)。根據(jù)人防“融入發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”的工作理念，09年起，通過(guò)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，把人防（民防）工作目標(biāo)納入市委、市政府對(duì)各縣（市、區(qū)）黨委、政府工作目標(biāo)責(zé)任的考核指標(biāo)。以及全市各縣（市、區(qū)）黨委、政府把人防（民防）工作目標(biāo)納入對(duì)各鎮(zhèn)（街道）黨委、政府目標(biāo)責(zé)任的考核指標(biāo)，進(jìn)一步完善了人防（民防）考核機(jī)制。全市各級(jí)人防行政機(jī)關(guān)能做到正確實(shí)施法律、法規(guī)和規(guī)章，全年沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有具體行政行為違法、不當(dāng)或者亂收費(fèi)行為。

一年來(lái)，我辦通過(guò)加強(qiáng)依法行政管理，在廣大干部職工中廣泛開展法制、保密、廉政和安全教育，狠抓責(zé)任制落實(shí)，全年沒(méi)有發(fā)生“兩錯(cuò)”追究案件，沒(méi)有發(fā)生不履行行政管理職能的責(zé)任和安全事故，全體人員中無(wú)一違紀(jì)違法。但由于人防（民防）目前在體制機(jī)制上存在的某些不足，加上在人防（民防）專業(yè)法律法規(guī)上的滯后，在人防行政執(zhí)法和依法監(jiān)管工作的深入開展上還有不足之處。今后，要進(jìn)一步加強(qiáng)人防依法行政工作，為充分發(fā)揮人防（民防）在三個(gè)文明建設(shè)中的作用、地位而繼續(xù)努力。

第四篇：人民防空[范文模版]

人民防空

人民防空，是指動(dòng)員和組織人民群眾防備敵人空中襲擊、消除空襲后果所采取的行動(dòng)，簡(jiǎn)稱人防。外國(guó)多把民眾參與實(shí)施的戰(zhàn)時(shí)防空與平時(shí)救災(zāi)相結(jié)合，稱為民防。

一、簡(jiǎn)介

防空，是指對(duì)來(lái)自航空空間或外層空間的敵方飛行器進(jìn)行斗爭(zhēng)的措施和行動(dòng)?，F(xiàn)代防空，主要是抗擊敵方各型來(lái)襲飛機(jī)、巡航導(dǎo)彈、彈道導(dǎo)彈和軍用航天器等。人民防空是指動(dòng)

人民防空

員和組織人民群眾防備敵方空中襲擊消除空襲后果所采取的措施和行動(dòng)，簡(jiǎn)稱人防。人民防空同國(guó)土防空、野戰(zhàn)防空共同組成國(guó)家防空體系，是現(xiàn)代國(guó)防的重要組成部分。其目的是保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全，減少國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。有些國(guó)家把戰(zhàn)時(shí)保護(hù)居民安全與平時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的行動(dòng)稱為“民防”。

此圖片為中國(guó)人民防空標(biāo)志。中國(guó)人民防空標(biāo)志經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，自1999年5月1日起啟用。該標(biāo)志由文字和圖案兩部分構(gòu)成，其基本含義是中國(guó)人民防空。金黃色長(zhǎng)城圖形象征中華人民共和國(guó)，并寓意人民防空是國(guó)防的重要組成部分，是中國(guó)的地下長(zhǎng)城。CCAD是中國(guó)人民防空的英文縮寫：Chinese civil air defence。藍(lán)色三角圖形和橙色背景為日內(nèi)瓦公約第一附加議定書確定的民防國(guó)際通用標(biāo)志的主體，象征中國(guó)人民防空與國(guó)際民防接軌。圖案的金黃色框?yàn)槿嗣穹揽展こ虉D形，象征人民防空的基本手段、任務(wù)和宗旨，即人民防空通過(guò)采用工程掩蔽等防護(hù)措施，防范和減輕空襲及災(zāi)害的危害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

二、總目標(biāo)

人民防空建設(shè)的總目標(biāo)是：“建立統(tǒng)一高效的組織指揮體系、布局 合理的防護(hù)工程體系、靈敏可靠的通信警報(bào)體系、精干過(guò)硬的專業(yè)隊(duì)伍體系、保障得力的人口疏散體系、現(xiàn)代化的科研和人才培育體系，努力提高人民防空的整體抗 毀能力、快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和自我發(fā)展能力，以應(yīng)付現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)及重大災(zāi)害事故，有效地保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全?！?/p>

三、重要意義

隨著空襲兵器，特別是高技術(shù)空襲兵器的發(fā)展，空襲的破壞效能迅速提高，空襲已成為高技術(shù)強(qiáng)敵制勝的主要手段，從而使防空不僅越來(lái)越困難，而且越來(lái)越重要，防空作戰(zhàn)的成敗已成為高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的決定性因素。

戰(zhàn)爭(zhēng)潛力雖然平時(shí)并不表現(xiàn)為直接的戰(zhàn)斗力，但戰(zhàn)時(shí)卻能根據(jù)需要迅速轉(zhuǎn)化為實(shí)際戰(zhàn)爭(zhēng)能力。因此，戰(zhàn)爭(zhēng)潛力是戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的最終決定因素。尤其是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，作為綜合國(guó)力的較量，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的依賴性更強(qiáng)，只有確保潛力，才能最終打贏。因此，人民防空具有特別重大的意義：

首先，人民防空能有效地保存國(guó)家經(jīng)濟(jì)潛力。我國(guó)人民防空的重點(diǎn)是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)中心的大、中城市，這些城市中的重要交通、通信、電力、水利、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。加強(qiáng)人民防空建設(shè)，嚴(yán)密組織防護(hù)，對(duì)于提高這些目標(biāo)的生存能力無(wú)疑將發(fā)揮重要作用。高技術(shù)空襲雖然難以徹底防范，但通過(guò)合理的分散布局，盡可能的地下化，嚴(yán)格的偽裝保護(hù)，積極組織搶救、搶修等，將空襲損失控制在一定程度上還是可能的。

其次，人民防空能有效保存人力資源、穩(wěn)定民心士氣。人力資源是戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的重要組成部分，是維持戰(zhàn)爭(zhēng)能力的源泉，在歷次戰(zhàn)爭(zhēng)中，受害極大，傷亡慘重。我國(guó)人民防空以保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全為重要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)人民防空教育和訓(xùn)練，提高全民的防空意識(shí)和防護(hù)技能，注重修建規(guī)模合適的人員防護(hù)工程和人口疏散地域，力求戰(zhàn)時(shí)快速救治，這必將在未來(lái)保存人力資源方面發(fā)揮巨大作用。人民防空能穩(wěn)定民心士氣。高技術(shù)空襲一旦發(fā)生，大量建筑物被毀，居民生活環(huán)境惡化，生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅，極易引起心理恐慌和行動(dòng)失措，動(dòng)搖民心士氣。對(duì)此，只有通過(guò)平時(shí)的人民防空教育，戰(zhàn)時(shí)廣泛深入的人民防空動(dòng)員以及切實(shí)有效的人民防空措施，才能使廣大群眾做好心理準(zhǔn)備，增強(qiáng)防護(hù)信心，從而處亂不驚，始終保持旺盛斗志。

再次，人民防空在城市建設(shè)中有多重作用。城市是人防建設(shè)的載體。加強(qiáng)人防建設(shè)，能夠在滿足戰(zhàn)時(shí)需要的同時(shí)，增強(qiáng)抗震抗損毀的能力，減輕各種災(zāi)害事故的破壞程度，是建設(shè)安全型城市的需要。反思汶川地震因房屋倒塌導(dǎo)致大量人員傷亡的慘劇，也從建筑安全角度說(shuō)明了在城市建設(shè)中落實(shí)人防要求的必要性和緊迫性。人防建設(shè)對(duì)于提高城市土地利用效率、緩解城市中心密度、促進(jìn)人車立體分流、擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)置容量、減少環(huán)境污染、改善城市生態(tài)、完善城市功能等方面有著獨(dú)特的作用。

四、基本原則

人民防空建設(shè)的基本原則是：“必須走有中國(guó)特色的建設(shè)之路，堅(jiān)持人民防空建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，與城市建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持人民防空與要地防空、野戰(zhàn)防空相 結(jié)合；堅(jiān)持戰(zhàn)時(shí)防空與平時(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合；堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)與應(yīng)急建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持國(guó)家建設(shè)與社會(huì)、集體、個(gè)體建設(shè)相結(jié)合。做到著眼全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，同步 建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，科技強(qiáng)業(yè)、注重效益，依法建設(shè)，依法管理?！?/p>

五、基本措施

一是規(guī)定人民防空接受軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)，保證居民能盡快獲得敵空襲信息，并參加聯(lián)合防空襲斗爭(zhēng)；二是建立人防警報(bào)通信系統(tǒng)，及時(shí)指導(dǎo)居民開展防護(hù)；三是建立 人防工程

人民防空

或疏散基地，保證居民的安全隱蔽；四是組織和訓(xùn)練人防專業(yè)隊(duì)伍，及時(shí)消除空襲后果；五是普及人防知識(shí)和防護(hù)技能，提高居民的自救互救能力。六是人 防機(jī)構(gòu)協(xié)助社區(qū)、企業(yè)等制訂防空襲、防災(zāi)害預(yù)案，保證一旦遭受敵空襲或?yàn)?zāi)害，能夠立即組織居民進(jìn)入防護(hù)狀態(tài)。

六、主管部門的主要職責(zé)

人民防空辦公室是政府和國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)負(fù)責(zé)人民防空事務(wù)的專門辦事機(jī)構(gòu)。人防辦的職責(zé)是利用各種方式教育、訓(xùn)練居民，使居民學(xué)會(huì)在平時(shí)事故、災(zāi)害、恐怖事件和敵人空襲中保護(hù)自己生命財(cái)產(chǎn)安全的知識(shí)與防護(hù)技能；建設(shè)人防設(shè)施并進(jìn)行防空準(zhǔn)備；有指導(dǎo)居民在戰(zhàn)時(shí)能從掩蔽、疏散和其他途徑獲得安全保護(hù)的職責(zé)。

七、人民防空工程

人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

1.人防工程建設(shè)的原則。人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，量力而行，平戰(zhàn)結(jié)合，質(zhì)量第一的原則。

2.蓋樓房要建防空地下室?！度嗣穹揽辗ā芬?guī)定：“城市新建民用建筑，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室?！?/p>

國(guó)家規(guī)定：一類重點(diǎn)防護(hù)城市（省會(huì)城市），新建10層以上或基礎(chǔ)埋深3米以上的民用建筑，應(yīng)按地面首層建筑面積修建防空地下室，新建其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按地面建筑面積4－5%集中修建防空地下室；新建居民小區(qū)、開發(fā)區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)民用建筑，按一次性規(guī)劃地面總建筑 面積的4－5%集中修建防空地下室。

結(jié)合民用建筑修建防空地下室，是提高城市防空抗毀能力，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力和有生力量的需要。防空地下室的基本 功能，是防御敵人的突然空襲，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。防空地下室能利用上層建筑物的防護(hù)能力，對(duì)航彈的直接命中和早期核輻射、核沉降都有較好的防護(hù)效 果。防空地下室還可以為堅(jiān)守城市的部隊(duì)、民兵機(jī)動(dòng)和前運(yùn)后送，打地道戰(zhàn)、街壘戰(zhàn)、巷戰(zhàn)提供工程依托，成為城市防衛(wèi)作戰(zhàn)工程保障的重要補(bǔ)充。修建防空地下 室，對(duì)奪取城市防空襲斗爭(zhēng)和城市防衛(wèi)作戰(zhàn)的勝利，都將起到重要作用。另外，結(jié)合民用建筑修建防空地下室，也是增強(qiáng)樓房穩(wěn)定性、提高地面建筑防災(zāi)抗毀能力以 及增加樓房使用面積、節(jié)省地皮的需要。

3.人防工程不同于普通地下室。普通地下室是為穩(wěn)定地上建筑物或?qū)崿F(xiàn)某種用途而建的，沒(méi)有 防護(hù)等級(jí)要求。防空地下室是根據(jù)人防工程防護(hù)要求專門設(shè)計(jì)的。其區(qū)別有：（1）人防地下室頂板、側(cè)墻、地板都比普通地下室更厚實(shí)、堅(jiān)固，除承重外還有一定 抗沖擊波和常規(guī)炸彈爆轟波的能力。（2）人防地下室結(jié)構(gòu)密閉，有濾毒通風(fēng)設(shè)備，有防化學(xué)、生物戰(zhàn)劑的設(shè)備和能力，而普通地下室沒(méi)有。（3）人防地下室有室 外安全進(jìn)出口，普通地下室沒(méi)有。（4）人防地下室的防震能力要比普通地下室好。戰(zhàn)時(shí)對(duì)普通地下室進(jìn)行必要的加固、改造，也可使其具有一定的防護(hù)效能。

4.居民應(yīng)愛(ài)護(hù)人防工程、保護(hù)人防設(shè)施?！度嗣穹揽辗ā芬?guī)定：“禁止任何組織或個(gè)人破壞、侵占人民防空設(shè)施”和“不得進(jìn)行影響人防工程使用或者降低防護(hù)能力的作業(yè)”。居民應(yīng)了解人防工程、設(shè)施 在防空防災(zāi)中的重要作用，并關(guān)心人防工程設(shè)施的完好維護(hù)情況，做到：（1）不向人防工程中排放廢氣、廢水、廢渣等；（2）不在人防工程中生產(chǎn)、儲(chǔ)存易 燃、易爆、有毒及放射性、腐蝕性物品。（3）不堵塞工程出入口、通風(fēng)口，不私自拆除使用、搬遷人防警報(bào)設(shè)備。平時(shí)人防工程的使用者要承擔(dān)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的任務(wù)。不占用或混用人防通信頻率和防空警報(bào)信號(hào)，不濫用人防標(biāo)志。（4）發(fā)現(xiàn)有損壞人防設(shè)施的行為，要立即制止并報(bào)告人防等部門。

5.現(xiàn)代空襲條件下城市相對(duì)安全的地方。由于現(xiàn)代空襲主要是精確打擊重要軍事、政治、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，所以相對(duì)安全的地方可能是：（1）純粹的寺廟、教堂、醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、農(nóng)場(chǎng)、公園、普通平房 居民區(qū)等。（2）重要目標(biāo)100－200米以外的地方；郊區(qū)、鄉(xiāng)村、山區(qū)；次生災(zāi)害有能危及到的上風(fēng)、上水方向；煤氣站、貯油罐及危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)1000米以 外的地方。（3）人防工程內(nèi)及疏散地域。

6.人民防空建設(shè)項(xiàng)目的審批權(quán)限。大型建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)家人民防空主管部門審批；中、小型建設(shè)項(xiàng)目由省、市、自治區(qū)人民政府人民防空主管部門審批：零星項(xiàng)目由人民

人民防空

防空重點(diǎn)城市人民防空主管部門審批。

7.應(yīng)建防空地下室建設(shè)項(xiàng)目的審批程序。對(duì)應(yīng)建防空地下室的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)人民防空主管部門審核批準(zhǔn)，建設(shè)、消防等部門不能辦理相關(guān)手續(xù)。確因地質(zhì)條件不能修建防空地下室的項(xiàng)目，由人民防空主 管部門審核批準(zhǔn)后，按規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、人防主管部門按照當(dāng)?shù)胤揽盏叵率业脑靸r(jià)制定。除國(guó) 家規(guī)定的減免項(xiàng)目外，任何部門和個(gè)人不得批準(zhǔn)減免易地建設(shè)費(fèi)?？棇?shí)施。

八、主要任務(wù)

1.對(duì)人民群眾進(jìn)行戰(zhàn)備思想教育和防空知識(shí)教育，修建各種類型的防護(hù)工程，使居民和主要物資得到可靠的防護(hù)；

2.建立通信警報(bào)系統(tǒng)，準(zhǔn)確快速傳遞、發(fā)放防空警報(bào)和保證指揮暢通；

3、組織和訓(xùn)練防空專業(yè)隊(duì)伍，戰(zhàn)時(shí)消除空襲后果；

4.制定人員、物資的疏散計(jì)劃和有組織有秩序的疏散、轉(zhuǎn)移；

5.協(xié)助有關(guān)部門控制城市規(guī)模和調(diào)整工業(yè)布局以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要目標(biāo)進(jìn)行防護(hù)。人民防空的任務(wù)涉及范圍比較廣泛，組織實(shí)施極為復(fù)雜，需要各部門通力合作，按照各自的職能范圍完成所規(guī)定的任務(wù)。

九、公民的人民防空權(quán)利和義務(wù)

《中華人民共和國(guó)人民防空法》第八條規(guī)定：一切組織和個(gè)人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利，都必須依法履行人民防空義務(wù)。

一切組織和個(gè)人應(yīng)得到的人名防空保護(hù)的權(quán)利是：防空襲疏散、掩蔽、醫(yī)療救護(hù)和救助，必需的生活供給，接受人民防空知識(shí)教育和技能訓(xùn)練等。

一切組織和個(gè)人都要依法履行的人民防空的義務(wù)是：參加人民防空建設(shè)，負(fù)擔(dān)人民防空費(fèi)用，執(zhí)行人民防空勤務(wù)，保護(hù)人民防空設(shè)施，參加群眾防空組織，接受人民防空教育、訓(xùn)練，開展相互救助等。

十、人防警報(bào)

國(guó)家按人防音響警報(bào)發(fā)放的時(shí)機(jī)規(guī)定為預(yù)先警報(bào)、空襲警報(bào)、解除警報(bào)三種。識(shí)別方法如下：

預(yù)先警報(bào)信號(hào)：鳴36秒、停24秒，反復(fù)三遍為一個(gè)周期，時(shí)間3分鐘。預(yù)先警報(bào)鳴響時(shí)，準(zhǔn)備個(gè)人防護(hù)器材，配齊個(gè)人防空應(yīng)急包內(nèi)的一切急需物品，明確人防工程位置及疏散轉(zhuǎn)移路線。居室人員要關(guān)閉門窗，切斷電源，熄滅爐火，關(guān)閉煤氣、液化氣等。

空襲警報(bào)信號(hào)：鳴6秒、停6秒，反復(fù)十五遍為一個(gè)周期，時(shí)間3分鐘?？找u警報(bào)鳴響時(shí)，攜帶好個(gè)人防護(hù)器材和應(yīng)急包，迅速進(jìn)入人防工程內(nèi)或按事先選定的地方疏散或隱蔽。

解除警報(bào)信號(hào)：連續(xù)長(zhǎng)鳴3分鐘。解除警報(bào)鳴響后，有秩序地離開人防工程，清掃衛(wèi)生、檢查設(shè)施、關(guān)好門。

第五篇：人民防空辦18年上半年工作總結(jié)

人民防空辦2018年上半年工作總結(jié)

人民防空辦2007年上半年工作總結(jié)2007-12-07 23:07:57第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)人民防空辦2007年上半年工作總結(jié)人民防空辦2007年上半年工作總結(jié)(2)文章標(biāo)題：人民防空辦2007年上半年工作總結(jié)

半年來(lái)，全區(qū)人防工作在區(qū)委、區(qū)政府和市人防辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)第五次全國(guó)人民防空會(huì)議精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)臺(tái)軍事斗爭(zhēng)人民防空應(yīng)急準(zhǔn)備工作為重點(diǎn)，從維護(hù)首都中心城區(qū)安全的大局出發(fā)，加快人防改革步伐，努力在人防機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)、人防工程安全使用管理、人民防空組織指揮、人防法制建設(shè)以及提高人防隊(duì)伍整體素質(zhì)等五

個(gè)方面下功夫，現(xiàn)將半年工作情況報(bào)告如下：

一、上半年主要任務(wù)完成情況

（一）制定措施、完善制度，狠抓了人防機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)。

（二）周密計(jì)劃、嚴(yán)密組織，進(jìn)行了早期人防工程治理。

（三）嚴(yán)查隱患、注重安全，加強(qiáng)了在用人防工程管理。

（四）修改預(yù)案、加強(qiáng)訓(xùn)練，提高了人防應(yīng)急指揮能力。

（五）增補(bǔ)器材、改造設(shè)備，完成了區(qū)應(yīng)急指揮分系統(tǒng)的升級(jí)。

（六）簽訂責(zé)任、確定隊(duì)伍，狠抓了防汛搶險(xiǎn)。

（七）加強(qiáng)法治，提高素質(zhì)，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。

二、主要做法：

（一）以“準(zhǔn)軍事化”為鍥機(jī)、狠抓機(jī)關(guān)全面建設(shè)。

根據(jù)市人防辦統(tǒng)一部署，年初全市人防系統(tǒng)以“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律

嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、廉政高效”的總要求為目標(biāo)，開展了“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)，區(qū)人防辦按照“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)的要求，從政治思想、個(gè)人素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)作用、工作作風(fēng)、辦公秩序和辦公效率方面等入手，明確了“保證達(dá)標(biāo)、力爭(zhēng)先進(jìn)”的具體目標(biāo)，在強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍，抓黨建、促業(yè)務(wù)，提高履職效能建設(shè)上下功夫，狠抓了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范工作人員行政行為，提高機(jī)關(guān)辦事效率，努力打造具有西城區(qū)特色的“準(zhǔn)軍事化”人防隊(duì)伍。

一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍政治思想、黨風(fēng)廉政建設(shè)；二是吃透標(biāo)準(zhǔn)、量化細(xì)則、明確責(zé)任、制定方案；三是完善規(guī)章制度，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)；四是改善辦公環(huán)境、規(guī)范辦公秩序。

“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)工作在市人防組織的啟動(dòng)情況檢查和初評(píng)考核中都受到市人防檢查組的好評(píng)。

（二）突出安全、抓好已用人防工程管理。

一是明確責(zé)任、強(qiáng)化內(nèi)部管理。制

定和修訂了“一書，六制度”即：與使用單位負(fù)責(zé)人簽定《人防工程使用安全責(zé)任書》，明確了使用人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。制定了防火安全管理制度、防汛安全管理制度、衛(wèi)生防疫管理制度、治安管理制度、值班安全管理制度、流動(dòng)人口管理制度等六項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范了安全管理的相關(guān)內(nèi)容；二是突出安全、增大檢查力度。上半年共出動(dòng)檢查人員188人次，簽發(fā)《人防工程檢查記錄單》251份；下發(fā)《行政執(zhí)法通知書》2份，隱患整改通知單49份，消除了一批事故隱患。三是加強(qiáng)監(jiān)管、換發(fā)人防工程使用證。目前，查驗(yàn)使用證工程42處（38家），上報(bào)資料19處，基本符合條件工程13處，已辦理完畢使用證工程6處。四是更新設(shè)備、確保安全。我們督促安全區(qū)35處符合安裝水噴淋系統(tǒng)的單位更新安裝水噴淋系統(tǒng)，（目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行）。五是落實(shí)預(yù)案、準(zhǔn)備物資、做好人防工程防汛工作。處理了列入市政府折子工程的三處險(xiǎn)情工程；（粉子胡同12

號(hào)早期人防工程5月30日回填處理完畢，西城區(qū)南禮士路56號(hào)樓人防工程6月底加固處理完畢，西城區(qū)西四北二條2號(hào)7月15日治理完畢）。最大限度地消除了安全隱患，確保安全渡汛。

（三）規(guī)范工程建設(shè)，加強(qiáng)早期工程的維護(hù)、治理。

一是加快了早期人防工程治理進(jìn)度。制定了2007年早期人防工程治理計(jì)劃，其中計(jì)劃回填早期工程X處，使用面積XX平方米，計(jì)劃加固打套X處，使用面積XX平方米。隨著施工的進(jìn)展和市人防辦提出2007年底全面完成早期人防工程治理任務(wù)的要求，工程科及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整計(jì)劃10份，增加施工面積XX余平方米。目前，共完成早期工程治理XX處，面積XX平方米。二是落實(shí)了對(duì)“結(jié)建”工程的驗(yàn)收。

（四）以演代訓(xùn)，檢驗(yàn)人防指揮系統(tǒng)和人防專業(yè)隊(duì)建設(shè)。

一是對(duì)區(qū)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的設(shè)備進(jìn)行了改造。完善了我區(qū)區(qū)級(jí)指揮所戰(zhàn)時(shí)

應(yīng)用系統(tǒng)。上半年保障區(qū)領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)參加電視電話會(huì)議及應(yīng)急IP會(huì)議。（共保障電視電話會(huì)議32次，其中IP會(huì)議10次）。二是積極維護(hù)與更換通信警報(bào)設(shè)施。統(tǒng)計(jì)、普查了政府大院的電話資源，維護(hù)、移架電話XX余部；進(jìn)行了金融街、展覽路、月壇街道和財(cái)政局通信電纜的改造、鋪設(shè)任務(wù)，檢查完成了XX個(gè)警報(bào)點(diǎn)警報(bào)器測(cè)試工作。三是研討論證了街道指揮所建設(shè)。制定了《西城區(qū)街道指揮所配置標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，為下一步街道指揮所的建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。四是通過(guò)專業(yè)隊(duì)干部培訓(xùn)，完成了西城區(qū)7個(gè)人防專業(yè)隊(duì)組建單位、人員編成、工具、器材等匯總表的制作和上報(bào)工作。

（五）依法行政，提高人民防空法制化建設(shè)水平。

一是按照依法行政的管

人民防空辦2007年上半年工作總結(jié)