第一篇：關(guān)于規(guī)范人防工程標(biāo)志設(shè)置的通知

關(guān)于規(guī)范人防工程標(biāo)志設(shè)置的通知

各人防工程管理使用單位：

人防工程標(biāo)志是人民群眾熟悉了解應(yīng)急疏散場(chǎng)所最直觀的方法，是保護(hù)人防工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人防工程的使用管理，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，要求在人防工程內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置民防應(yīng)急疏散場(chǎng)所標(biāo)志，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、已建成的人防工程標(biāo)志設(shè)置由各人防工程管理使用單位負(fù)責(zé)。

二、人防工程標(biāo)志設(shè)置部位為人防工程出入口、各功能房間、連通口、戰(zhàn)時(shí)封堵位置、小區(qū)疏散道路等。

三、人防工程標(biāo)志圖案、規(guī)格必須嚴(yán)格按《浙江省民防應(yīng)急疏散場(chǎng)所標(biāo)志》（浙民防[2008]16號(hào)，可從湖州人防網(wǎng)下載）規(guī)定制作。具體尺寸如下：應(yīng)急疏散場(chǎng)所組合標(biāo)志為600mm×300mm，應(yīng)急疏散場(chǎng)所內(nèi)道路指示標(biāo)志為700mm×200mm，應(yīng)急疏散場(chǎng)所方向、距離道路指示標(biāo)志為800mm×400mm。

四、為保證標(biāo)志使用壽命，人防工程標(biāo)志的材質(zhì)建議采用鋁板，金屬烤漆，反光膜字，表面罩防紫外線高光油。

二〇一一年十二月十六日

第二篇：關(guān)于規(guī)范人防工程建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知

河南省人民防空辦公室 河南省發(fā)展和改革委員會(huì) 河南省監(jiān)察廳 河南省財(cái)政廳 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于規(guī)范人防工程建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知

豫防辦?2009?100號(hào) 各省轄市人防辦、發(fā)展改革委、特價(jià)局（辦）、監(jiān)察局、財(cái)政局、建委、規(guī)劃局，鞏義、項(xiàng)城、永城、固始、鄧州、中牟縣擴(kuò)權(quán)縣（市）： 為加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)，規(guī)范防空地下室建設(shè)和易地建設(shè)費(fèi)征管工作，促進(jìn)人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，與城市建設(shè)相結(jié)合。根據(jù)國(guó)務(wù)院中央軍委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》國(guó)發(fā)?2008?4號(hào)和濟(jì)南軍區(qū)山東省人民政府河南省人民政府《關(guān)于加快人民防空發(fā)展改革若干問(wèn)題的決定》及國(guó)家和我省有關(guān)人防工程建設(shè)管理等規(guī)定，現(xiàn)就防空地下室建設(shè)與人防工程易地建設(shè)收費(fèi)等有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、防空地下室建設(shè)項(xiàng)目審批

城市及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建民用建筑，必須依法同步建設(shè)防空地下室。防空地下室應(yīng)與地面建筑同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。防空地下室建設(shè)審批由建設(shè)項(xiàng)目所在地人防部門(mén)負(fù)責(zé)；省直（含中央駐鄭）單位防空地下室建設(shè)審批由省直人民防空辦公室負(fù)責(zé)。人防部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目所在地政府批準(zhǔn)的城市人防工程規(guī)劃，審批防空地下室防護(hù)類(lèi)別和等級(jí)，不得隨意降低人防工程防護(hù)等級(jí)和減少應(yīng)建防空地下室面積，以期實(shí)現(xiàn)布局合理的工程防護(hù)體系。

對(duì)確因條件限制不能同步配套建設(shè)防空地下室的，建設(shè)單位應(yīng)向建設(shè)項(xiàng)目所在地人防部門(mén)申請(qǐng)易地建設(shè)。經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地人防部門(mén)審核并報(bào)經(jīng)上一級(jí)人防部門(mén)批準(zhǔn)后（省直單位和中央駐鄭單位報(bào)省人防辦批準(zhǔn)），由建設(shè)項(xiàng)目所在地人防部門(mén)向建設(shè)單位收取防空地下室易地建設(shè)費(fèi)后，統(tǒng)一就近安排易地建設(shè)人防工程。

防空地下室建設(shè)項(xiàng)目審批納入各級(jí)人民政府行政服務(wù)審批大廳審批窗口，實(shí)行一站式管理。建設(shè)、規(guī)劃、消防等部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目審批前須審查項(xiàng)目是否按規(guī)定辦理修建防空地下室有關(guān)手續(xù)或繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，對(duì)不按規(guī)定規(guī)劃、設(shè)計(jì)修建防空地下室，又不繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門(mén)不得辦理規(guī)劃許可證，建設(shè)部門(mén)不得辦理施工許可證，消防部門(mén)不得辦理消防許可證。

二、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收使用管理

（一）征收范圍

人防重點(diǎn)城市（含縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的市區(qū)及規(guī)劃區(qū)（含高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、重要目標(biāo)防護(hù)區(qū)、城市新區(qū)、工業(yè)城、商貿(mào)城、大學(xué)城等）內(nèi)的新建民用建筑（指除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑），確因條件限制不能同步配套建設(shè)防空地下室的，按規(guī)定程序報(bào)批后，向建設(shè)項(xiàng)目所在地人防部門(mén)繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

（二）征收標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)我省防空地下室實(shí)際造價(jià)，防空地下室易地建設(shè)費(fèi)由建設(shè)單位按應(yīng)建防空地下室面積繳納。其中，6級(jí)以上（含6級(jí)）防空地下室的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：一類(lèi)人防重點(diǎn)城市每平方米1900元；二類(lèi)人防重點(diǎn)城市每平方米1700元；三類(lèi)人防重點(diǎn)城市和其他城市（含縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）每平方米1500元。6B級(jí)防空地下室的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：一類(lèi)人防重點(diǎn)城市每平方米1200元；二類(lèi)人防重點(diǎn)城市每平方1100元；三類(lèi)人防重點(diǎn)城市每平方米1000元。為促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，6B級(jí)防空地下室的繳費(fèi)面積按：一類(lèi)人防重點(diǎn)城市按地上總建筑面積為5%；二類(lèi)人防重點(diǎn)城市按地上總建筑面積的4%；三類(lèi)人防重點(diǎn)城市（含縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）按地上總建筑面積為3%收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）拆除人防工程繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)問(wèn)題

依照法律規(guī)定，任何單位或個(gè)人不得擅自拆除人民防空工程，確需拆除的，按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)，由拆除單位或個(gè)人按照拆除面積限期補(bǔ)建。確實(shí)無(wú)法補(bǔ)建的，經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地人防部門(mén)審核并報(bào)經(jīng)上一級(jí)人防部門(mén)批準(zhǔn)，由建設(shè)項(xiàng)目所在地人防部門(mén)向建設(shè)單位收取防空地下室易地建設(shè)費(fèi)后，統(tǒng)一就近安排易地建設(shè)人防工程。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按本《通知》6級(jí)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）管理與使用

人防部門(mén)按規(guī)定收取的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，必須全額繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行“收支兩條線”管理，并專(zhuān)項(xiàng)用于安排人防建設(shè)。

三、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的監(jiān)督管理

（一）防空地下室建設(shè)要堅(jiān)持“以建為主，以收促建”的原則，不斷增加城市人防工程防護(hù)面積，增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力，促進(jìn)城市建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。任何單位和個(gè)人不得以招商引資優(yōu)惠條件等名義批準(zhǔn)不建或少建防空地下室、降低防空地下室等級(jí)。對(duì)確因條件限制不能同步配套建設(shè)防空地下室的建設(shè)單位，建設(shè)項(xiàng)目所在市、縣人防部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格審查，未經(jīng)上一級(jí)人防部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自批準(zhǔn)建設(shè)單位繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，以收代建。

（二）防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)我省防空地下室實(shí)際造價(jià)的變動(dòng)情況，由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、人防部門(mén)定期進(jìn)行調(diào)整公布。

（三）人防部門(mén)收費(fèi)前應(yīng)按規(guī)定到同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)辦理《收費(fèi)許可證》手續(xù)，使用財(cái)政部門(mén)印制的行政事業(yè)性收費(fèi)基金專(zhuān)用票據(jù)，嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大減免收費(fèi)范圍。各地要加強(qiáng)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁擠占、截留和挪用。

（四）各級(jí)監(jiān)察、財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的征收、使用、減免等工作的監(jiān)督檢查，對(duì)違反審批程序，擅

自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、隨意減免收費(fèi)項(xiàng)目、改變資金用途等行為，要依法查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。本通知自二〇〇九年七月一日起執(zhí)行，以前規(guī)定與本通知不一致的，一律廢止。

二〇〇九年六月八日

第三篇：關(guān)于規(guī)范少先隊(duì)標(biāo)志使用的通知

通知

各省轄市少工委：

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范少先隊(duì)基層組織設(shè)置和少先隊(duì)標(biāo)志使用的通知》（中少辦發(fā)[2011]6號(hào)）要求，各市級(jí)少工委要認(rèn)真按照隊(duì)章對(duì)本市范圍內(nèi)少先隊(duì)標(biāo)志等情況進(jìn)一步檢查。要層層落實(shí)到區(qū)域內(nèi)所有初中、小學(xué)，對(duì)不符合隊(duì)章和相關(guān)規(guī)定的做法應(yīng)及時(shí)糾正。目前情況和處理結(jié)果需形成書(shū)面報(bào)告，加蓋公章后，于10月25日前傳真至省少工委辦公室。逾期未及時(shí)上報(bào)，隱瞞情況、糾正不力，造成負(fù)面影響的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

少先隊(duì)是少年兒童自己的組織，少先隊(duì)強(qiáng)調(diào)尊重少年兒童獨(dú)立人格，倡導(dǎo)人人平等，竭誠(chéng)服務(wù)孩子的健康成長(zhǎng)?！叭腙?duì)”、“少先隊(duì)小干部輪換“等制度安排反映了少先隊(duì)的這些基本理念，符合孩子的愿望，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。目前媒體報(bào)道的西安一小學(xué)讓孩子們佩戴“綠領(lǐng)巾”一事，屬于基層未經(jīng)報(bào)告和請(qǐng)示采取的個(gè)別行為，且違反隊(duì)章相關(guān)規(guī)定，不符合少先隊(duì)的基本理念和制度，我們反對(duì)這種做法，陜西省少工委已要求相關(guān)單位糾正。各市少先隊(duì)組織要嚴(yán)格執(zhí)行好少先隊(duì)的基本制度。

聯(lián)系人：李山英 劉瑩

電話(huà)（傳真）：0371—65901977 郵箱：hngqtsnb@163.com

第四篇：關(guān)于印發(fā)《溫州市人防工程規(guī)范審批和加強(qiáng)工程管理工作若干意見(jiàn)》的通知

【溫州法規(guī)】關(guān)于印發(fā)《溫州市人防工程規(guī)范審批和加強(qiáng)工程管理工作若干意見(jiàn)》的通知

溫人防辦〔2011〕3號(hào)

關(guān)于印發(fā)《溫州市人防工程規(guī)范審批和加強(qiáng)工程管理工作若干意見(jiàn)》的通

知 各縣(市、區(qū))人防辦，各人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各有關(guān)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位：

經(jīng)主任辦公會(huì)議同意，現(xiàn)將《溫州市人防工程規(guī)范審批和加強(qiáng)工程管理工作若干意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《溫州市人防工程規(guī)范審批和加強(qiáng)工程管理工作若干意見(jiàn)》

二○一一年一月十日

主題詞：人民防空 工程建設(shè) 審批 管理 通知

溫州市人民防空辦公室

2011年1月10日印發(fā)

附件

《溫州市人防工程規(guī)范審批和加強(qiáng)工程管理工作若干意見(jiàn)》

為全面推進(jìn)全市人民防空工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)人防工程)建設(shè)，規(guī)范人防工程項(xiàng)目審批流程，提高審批效能，做好防空地下室易地建設(shè)費(fèi)繳納工作，切實(shí)加強(qiáng)人防工程質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收工作，同時(shí)加大對(duì)人防防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)、銷(xiāo)售及安裝的監(jiān)管，確保人防工程建設(shè)質(zhì)量?，F(xiàn)結(jié)合溫州實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、規(guī)范人防工程(含結(jié)建防空地下室)行政審批

各縣(市、區(qū))人防辦在進(jìn)行項(xiàng)目審批時(shí)，要依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范行政審批，提高辦事效率。

(一)嚴(yán)格控制防空地下室易地建設(shè)。防空地下室以建為主，嚴(yán)格控制易地建設(shè)。確因下列條件限制不能同步配套建設(shè)防空地下室的，建設(shè)單位必須向人防主管部門(mén)提出易地建設(shè)申請(qǐng)，經(jīng)人防主管部門(mén)批準(zhǔn)，建設(shè)單位按應(yīng)建防空地下室的建筑面積和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費(fèi)。

1.采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于3米(或者不足規(guī)定的地下室空間凈高)的；

2.按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難且經(jīng)濟(jì)很不合理的；

3.建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目、因地質(zhì)條件不適宜修建的；

4.因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的;

5、應(yīng)建防空地下室面積小于(含)500平方米的。

(二)規(guī)范申報(bào)資料。受理行政相對(duì)人報(bào)建的人防工程(含結(jié)建防空地下室)申報(bào)材料時(shí)，要求提交以下資料：

1、初步設(shè)計(jì)批文、國(guó)土部門(mén)批文、建設(shè)部門(mén)認(rèn)可的施工圖審查報(bào)告；

2、建筑規(guī)劃總平面圖；

3、由人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的人防專(zhuān)項(xiàng)審查報(bào)告；

4、防空地下室審查合格后的全套圖紙(包括平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換預(yù)案)及光盤(pán)，并提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)計(jì)算書(shū)。

在行政審批許可時(shí)，必須出具《xxx人防工程設(shè)計(jì)審批表》(一式二份)(附件一)，并蓋章存檔。同時(shí)告知行政相對(duì)人辦理人防專(zhuān)業(yè)質(zhì)監(jiān)手續(xù)，并實(shí)行人防專(zhuān)業(yè)監(jiān)理。

(三)建設(shè)單位要求易地建設(shè)的，各地人防辦必須核查當(dāng)?shù)匕l(fā)改委是否已批準(zhǔn)其他地塊或二期項(xiàng)目立項(xiàng)，確有立項(xiàng)批文的，須經(jīng)申請(qǐng)同意后，辦理履約保函手續(xù)，防止出現(xiàn)規(guī)避繳納人防易地建設(shè)費(fèi)的情況。

(四)嚴(yán)格專(zhuān)業(yè)隊(duì)工程和人防物資庫(kù)的配置。各縣(市、區(qū))對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)與物資庫(kù)的人防工程審批必須按各地人防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制要求嚴(yán)加控制。專(zhuān)業(yè)隊(duì)建5級(jí)人防工程的人防面積，按應(yīng)建6級(jí)防空地下室面積的65%——70%標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)(其中財(cái)政投資的公建項(xiàng)目按65%的比例折算，社會(huì)和個(gè)人投資的項(xiàng)目按70%的比例折算)；人防物資庫(kù)的配置應(yīng)按省人防辦《關(guān)于新建防空地下室戰(zhàn)時(shí)功能確定為人防物資庫(kù)事宜的批復(fù)》(浙人防辦〔2010〕47號(hào))有關(guān)要求，遵循戰(zhàn)時(shí)人員掩蔽面積已滿(mǎn)足人均1平方米且防空地下室建筑面積達(dá)到10000平方米以上，按10000平方米可配建人防物資庫(kù)(面積小于等于4000平方米)予以確定。若應(yīng)建人防面積超過(guò)15000平方米，可按40%比例配建人防物資庫(kù)。

二、嚴(yán)格人防工程設(shè)計(jì)管理

(一)嚴(yán)格資質(zhì)管理。依據(jù)國(guó)家人防辦《人民防空工程設(shè)計(jì)管理規(guī)定》(國(guó)人防〔2009〕280號(hào))及《人民防空工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》(國(guó)人防〔2009〕281號(hào))要求，從事人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)在取得人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)。鑒于我市目前均未有獲得人防專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，暫時(shí)允許已獲得建筑行業(yè)建筑工程乙級(jí)以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位仍可設(shè)計(jì)附建式人防工程，但只能設(shè)計(jì)六級(jí)附建式人防工程，且規(guī)模不超過(guò)10000平方米。大型兼顧人防工程、物資庫(kù)人防工程、單建式人防工程及防護(hù)等級(jí)5級(jí)(含)以上人防工程及各類(lèi)人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)工程必須由取得相應(yīng)人防專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

單建式人防工程與附建式人防工程的界定。單建式人防工程是指任一個(gè)防護(hù)單元主體上方建筑物投影面積小于該防護(hù)單元面積一半的人防工程。附建式防空地下室是指任一個(gè)防護(hù)單元主體上方建筑物投影面積均大于(含等于)該防護(hù)單元面積一半的人防工程。

承接人防工程設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)出具溫州建設(shè)系

統(tǒng)的資質(zhì)備案證明。

(二)嚴(yán)格人防工程施工圖審查。人防工程施工圖審查包括政策性審查和技術(shù)性審查。

1、政策性審查

政策性審查內(nèi)容：(1)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)；(2)是否符合初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件。

政策性審查中出現(xiàn)以下情況的，審查不得判定為合格：一是設(shè)計(jì)單位超越資質(zhì)等級(jí)承攬?jiān)O(shè)計(jì)的；二是設(shè)計(jì)文件沒(méi)有加蓋規(guī)定的出圖章、注冊(cè)章或圖紙簽字不全的；三是沒(méi)有按照人防主管部門(mén)批準(zhǔn)文件設(shè)計(jì)，造成面積、戰(zhàn)時(shí)功能、布局達(dá)不到要求的。

2、技術(shù)性審查

依據(jù)《人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》(國(guó)人防[2009]282號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理的通知》(浙人防辦[2010]18號(hào))規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建和加固改造的人防工程(含結(jié)合民用建筑修建的防空地下室)及地下空間開(kāi)發(fā)利用兼顧人防要求項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件的技術(shù)性審查必須經(jīng)國(guó)家人防辦資格認(rèn)定的人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查通過(guò)。施工圖技術(shù)性審查未經(jīng)國(guó)家人防辦資格認(rèn)定的審圖機(jī)構(gòu)?審查通過(guò)的，各縣(市、區(qū))人防辦不得予以批準(zhǔn)。技術(shù)性審查包括以下主要內(nèi)容：

1、是否符合現(xiàn)行人防工程設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性條文和其他相關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

2、是否符合人防行政主管部門(mén)批準(zhǔn)文件明確的防護(hù)和安全要求；

3、人防工程的主體布局、出入口的設(shè)置、結(jié)構(gòu)抗力和總體防護(hù)能力、設(shè)備配置、防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施等是否符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求；

4、工程內(nèi)部環(huán)境設(shè)計(jì)是否符合工程戰(zhàn)時(shí)功能和平時(shí)使用的要求；

5、是否達(dá)到規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求。

建設(shè)單位報(bào)送人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)提交下列資料：

1、人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)審表一式三份；

2、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批文一份；

3、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)(副本原件)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照各一份；

4、巖土工程勘察報(bào)告一份；

5、人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件一份(按圖紙審查清單目錄要求，詳見(jiàn)《人防圖紙審查要點(diǎn)》，另電子光盤(pán)一份)；

6、人防工程結(jié)構(gòu)計(jì)算書(shū)一份；

7、人防工程平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換預(yù)案一份(有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具)。

技術(shù)性審查中出現(xiàn)以下情況的，審查均不得判定為合格：一是防護(hù)、防水、結(jié)構(gòu)安全設(shè)計(jì)，其中有一條違反強(qiáng)制性條文的；二是涉及影響工程戰(zhàn)時(shí)運(yùn)行可靠性設(shè)計(jì)，其中有一條以上違反強(qiáng)制性條文的；三是專(zhuān)業(yè)或設(shè)計(jì)文件不全，沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)深度的；四是平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)計(jì)達(dá)不到有關(guān)規(guī)定要求的。

對(duì)審查不合格的項(xiàng)目，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)將人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件退回建設(shè)單位，并由原設(shè)計(jì)單位修改，重新送審。人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)技術(shù)審查或者審查不合格的，各地人防辦不得出具批準(zhǔn)文件。人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查意見(jiàn)樣本詳見(jiàn)附件二。

三、加強(qiáng)人防工程質(zhì)量監(jiān)督

(一)根據(jù)國(guó)家人防辦《關(guān)于頒發(fā)<人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定>的通知》(國(guó)人防[2010]288號(hào))規(guī)定，對(duì)單建式人防工程實(shí)行全面的人防質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)附建式人防工程和兼顧工程實(shí)行防護(hù)方面的質(zhì)量監(jiān)督。防護(hù)方面包括：防護(hù)結(jié)構(gòu)，孔口防護(hù)設(shè)施，防化、防電磁脈沖、防震設(shè)備，戰(zhàn)時(shí)使用的通風(fēng)、給排水、電氣、通信設(shè)備管道，平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換措施等。

(二)建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，必須向?qū)俚厝朔拦こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并組織設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行技術(shù)交底和圖紙會(huì)審；在工程施工中，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，參與隱蔽工程的驗(yàn)收和工程質(zhì)量問(wèn)題的處理。

(三)各級(jí)人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)每個(gè)新報(bào)建的人防工程制定質(zhì)量監(jiān)督方案，對(duì)工程項(xiàng)目重點(diǎn)部位、隱蔽部位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤驗(yàn)收。市人防辦實(shí)行不定期的質(zhì)量和安全生產(chǎn)檢查，確保防空地下室質(zhì)量符合人防工程的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站在人防質(zhì)監(jiān)工作中發(fā)現(xiàn)施工單位有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為和影響工程質(zhì)量的，有權(quán)責(zé)令改正，并可責(zé)令停工整頓。

四、加強(qiáng)對(duì)人防監(jiān)理單位的監(jiān)督

根據(jù)《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理暫行規(guī)定》(國(guó)人防辦字〔2001〕第7號(hào))和《浙江省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定》(浙人防辦〔2010〕90號(hào))，各類(lèi)新建、擴(kuò)建和改建人防工程(包括人防地下室)的監(jiān)理必須由具有相應(yīng)人防資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位承擔(dān)，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

(一)人防工程監(jiān)理實(shí)行行業(yè)資質(zhì)管理。從事人防工程監(jiān)理的企業(yè)必須取得人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)，并在資質(zhì)允許范圍內(nèi)從事人防工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)。

(二)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍。資質(zhì)分甲、乙、丙3個(gè)等級(jí)，其業(yè)務(wù)范圍(參見(jiàn)浙江省規(guī)定第九條)。

(三)溫州市外監(jiān)理企業(yè)在溫州市行政區(qū)域內(nèi)承接人防工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位，必須到溫州市人民防空辦公室登記認(rèn)證，并接受工程所在地縣(市、區(qū))人防辦的監(jiān)督檢查，資質(zhì)認(rèn)證登記有效期2年。

(四)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定對(duì)人防工程的投資、質(zhì)量、工期實(shí)施全面的監(jiān)督管理，對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

五、做好人防工程防護(hù)設(shè)備在溫生產(chǎn)、銷(xiāo)售及安裝的監(jiān)管工作

根據(jù)省人防辦《關(guān)于印發(fā)<浙江省人防工程防護(hù)(化)設(shè)備定點(diǎn)企業(yè)年檢管理規(guī)定>的通知》(浙人防辦〔2010〕58號(hào))、《關(guān)于規(guī)范人防工程防護(hù)設(shè)備管理的通知》(浙人防辦〔2009〕42號(hào))及市人防辦《關(guān)于整頓規(guī)范人防防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)企業(yè)在溫承接業(yè)務(wù)的通知》(溫人防辦〔2010〕26號(hào))等文件要求，人防防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)企業(yè)在溫承攬的項(xiàng)目，應(yīng)使用省人防辦與省工商局聯(lián)合監(jiān)制的標(biāo)準(zhǔn)合同文本簽訂合同。在合同生效后1個(gè)月內(nèi)，定點(diǎn)企業(yè)應(yīng)將合同文本復(fù)印件同時(shí)報(bào)工程所在地人防辦和市人防辦備案。人防工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格以后，人防防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)企業(yè)必須向當(dāng)?shù)厝朔啦块T(mén)提供《防護(hù)(化)設(shè)備質(zhì)量保修承諾書(shū)》一份。

六、抓好人防工程專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收工作

(一)人防工程竣工后，建設(shè)單位在按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)人防工程專(zhuān)項(xiàng)竣工驗(yàn)收前，必須向人防部門(mén)提供經(jīng)測(cè)繪單位實(shí)際測(cè)量過(guò)的人防工程竣工面積測(cè)繪圖，作為人防部門(mén)核定項(xiàng)目工程實(shí)際人防面積的依據(jù)。若測(cè)繪后的人防地下室面積少于審批時(shí)應(yīng)建人防面積，須補(bǔ)繳少建面積的人防易地建設(shè)費(fèi)。人防面積計(jì)算辦法另行發(fā)文。

(二)建設(shè)單位報(bào)送人防工程竣工驗(yàn)收資料，必須包含以下所要報(bào)驗(yàn)的資料：

1、建設(shè)單位的人防工程竣工專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

2、施工單位的人防工程竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告；

3、監(jiān)理單位的人防工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；

4、人防質(zhì)監(jiān)部門(mén)出具的《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》；

5、人防工程竣工驗(yàn)收申報(bào)表(附件三)；

6、人防部門(mén)審批文件(復(fù)印件)；

7、防空地下室施工工程技術(shù)資料(包括鋼筋、砼材料試驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)保書(shū)等)；

8、人防防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)家許可證，產(chǎn)品合格證，質(zhì)保書(shū)和備案合同；

9、建筑總平面圖；

10、防空地下室竣工圖紙(包括建筑、結(jié)構(gòu)、風(fēng)、水、電)；

11、人防地下室平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換方案；

12、光盤(pán)(申報(bào)表、竣工圖紙、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案、照片)。

(三)人防部門(mén)對(duì)建設(shè)單位報(bào)驗(yàn)的竣工資料進(jìn)行審查，對(duì)符合竣工驗(yàn)收條件的，向建設(shè)單位出具人防工程準(zhǔn)予竣工驗(yàn)收回復(fù)，并在5個(gè)工作日期間組織竣工驗(yàn)收。

(四)人防部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出人防專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論。不合格的，要求限期整改；符合要求的，組織專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的人防部門(mén)核發(fā)《xxx人民防空辦公室人防工程專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》(附件四)。各縣(市、區(qū))人防辦發(fā)放《xxx人民防空辦公室人防工程專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》后1個(gè)月內(nèi)，應(yīng)報(bào)市辦備案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

七、建立人防工程項(xiàng)目審批備案制度

(一)各縣(市、區(qū))人防辦在參與人防工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)審時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)相應(yīng)的人防工程初步設(shè)計(jì)會(huì)審意見(jiàn)，提交會(huì)審主審單位，寫(xiě)入會(huì)審紀(jì)要或作為該項(xiàng)目會(huì)審紀(jì)要的附件。

(二)各縣(市、區(qū))人防辦每月5日之前向市人防辦上報(bào)工程統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)，應(yīng)將參與會(huì)審項(xiàng)目的有關(guān)人防工程初步設(shè)計(jì)會(huì)審意見(jiàn)抄送市辦工程處登記備案，作為市辦行政審批監(jiān)督管理與工程竣工驗(yàn)收的依據(jù)。

八、明確防空地下室工程防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換項(xiàng)目

根據(jù)《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50038-2005和國(guó)家人防辦《人民防空工程防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(RJF1-98)的有關(guān)規(guī)定，明確防護(hù)功能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目。所有人防設(shè)備必須使用國(guó)家人防辦定點(diǎn)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，并按人防部門(mén)要求進(jìn)行安裝，選用圖集必須為《人民防空工程防護(hù)設(shè)備選用圖集RFJ01-2008》。

(一)下列項(xiàng)目不得實(shí)施平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，在施工、安裝時(shí)須一次性實(shí)施。

1、建筑部分：防護(hù)密閉門(mén)，密閉門(mén)；懸板活門(mén)；膠管活門(mén)；臨戰(zhàn)封堵框，簡(jiǎn)易洗消間木門(mén)。

2、通風(fēng)專(zhuān)業(yè)：平戰(zhàn)結(jié)合的風(fēng)機(jī)；防毒通道通風(fēng)短管；各通風(fēng)設(shè)備預(yù)埋管件；超壓排氣活門(mén)；測(cè)壓裝置預(yù)埋鍍鋅鋼管；手動(dòng)密閉閥門(mén)；濾塵器立式安裝時(shí)的取樣管、壓差測(cè)量管、尾氣監(jiān)測(cè)管等預(yù)埋管、線；風(fēng)管插板閥；預(yù)留風(fēng)機(jī)、過(guò)濾吸收器、油網(wǎng)濾塵器等設(shè)備的尺寸位置。

3、給排水專(zhuān)業(yè)：戰(zhàn)時(shí)給水管接口、閥門(mén)以及手搖泵接口；防爆波閥門(mén)或防護(hù)閥門(mén)；防爆地漏及防爆波清掃口；集水井排污泵及排水出水管；預(yù)埋預(yù)留管線。

4、電氣專(zhuān)業(yè)：所有戰(zhàn)時(shí)設(shè)備的管線到位；戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)信號(hào)控制箱；戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)信號(hào)指示燈箱；戰(zhàn)時(shí)配電箱、蓄電池等；柴油發(fā)電機(jī)油管接口及預(yù)埋預(yù)留管線；柴油發(fā)電站應(yīng)預(yù)埋的套管及基礎(chǔ)等。

(二)六級(jí)及兼顧人防防空地下室可實(shí)施平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換項(xiàng)目：

1、土建部分：戰(zhàn)時(shí)砌筑的磚墻；抗爆隔墻、擋墻用的沙袋；各出入口的臨戰(zhàn)封堵及單元間封堵構(gòu)件及材料；填埋電纜井的黃沙；戰(zhàn)時(shí)干廁。

2、安裝部分(人防設(shè)備)：過(guò)濾吸收器、戰(zhàn)時(shí)飲用、生活水箱、戰(zhàn)時(shí)柴油發(fā)電機(jī)組、戰(zhàn)時(shí)供電電纜等。

第五篇：我眼中的“人防標(biāo)志”

我眼中的“人防標(biāo)志”

爸爸在人民防空辦公室工作，在那里，我看見(jiàn)了一顆鮮艷奪目的圓形徽章：最外圍是金黃色的框，框的上頭寫(xiě)著“中國(guó)人民防空”，框的里面襯著橙色的半圓，最中間有個(gè)藍(lán)色的三角形，它的下面立著一堵金色的長(zhǎng)城，最下方左右兩邊各鑲著一枚綠色的枝條。

“這是什么呀？”我好奇地問(wèn)爸爸。爸爸告訴我，這是人防標(biāo)志，金黃色框?yàn)槿嗣穹揽展こ虉D形，人民防空通過(guò)采用工程隱蔽等防護(hù)措施，防范和減輕空襲及災(zāi)害的危險(xiǎn)，保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。藍(lán)色三角圖形和橙色背景象征中國(guó)人民防空與國(guó)際民防接軌。金黃色長(zhǎng)城圖形象征中華人民共和國(guó)，人民防空就像長(zhǎng)城一樣保衛(wèi)著祖國(guó)的安全。那綠色的枝條就是象征和平和安寧的橄欖枝。

我仔細(xì)地端詳著它：那外圍金色的框像什么？哦，想起來(lái)了，就像爸爸辦公室旁的那座安全又隱蔽的防空洞；橙色的半圓分外顯眼，就像一顆初生的金色太陽(yáng)。我最喜愛(ài)的是那兩條綠色的橄欖枝，它高高地向兩邊翹起，就像一只展翅飛翔的和平鴿，“太陽(yáng)”、三角形和城墻都被它托起，顯得那樣莊嚴(yán)，令我肅然起敬，而且它是綠色，老師說(shuō)過(guò)，綠色象征著希望，這橄欖枝不正像我所希望的和平一樣么？我知道世界并不和平，電視上經(jīng)常出現(xiàn)一幅幅令我心有余悸的畫(huà)面：戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)后的大地狼藉一片；在戰(zhàn)爭(zhēng)中受傷的人滿(mǎn)臉無(wú)助；在戰(zhàn)爭(zhēng)中失去親人的人們痛不欲生地哭泣著；在戰(zhàn)爭(zhēng)而流離失所的兒童睜著的一雙迷茫而又恐懼的眼睛對(duì)比他們，我覺(jué)得生活在和平的祖國(guó)環(huán)境里的我真是太幸福了，所以我們要和平，不要戰(zhàn)爭(zhēng)。