第一篇：2014年1-6月河北省張家口市固定資產(chǎn)投資情況

2014年1-6月河北省張家口市固定資產(chǎn)投資情況 今年以來，我市以項(xiàng)目為支撐，以發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì) “四型經(jīng)濟(jì)”為抓手，不斷加快綠色崛起。今年上半年，全市固定資產(chǎn)投資逐步走出低谷，增速呈現(xiàn)出前低后高的走勢(shì)，但全年投資形勢(shì)依然不容樂觀。上半年，全市固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成543.53億元，同比增長(zhǎng)16.2 %，增速較上月提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。其中城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目完成投資468.6億元，同比增長(zhǎng)20.6%，房地產(chǎn)投資74.93億元，同比下降5.4 %。從全省情況看：上半年，全省投資增長(zhǎng)15.2%，增速較上月增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)。我市投資總量高于衡水、秦皇島位居全省第九。增速全省第六，較上月提高兩位，增速較全省平均水平高1個(gè)百分點(diǎn)。主要情況：

一、上半年各月投資及增速情況。六月份當(dāng)月新入統(tǒng)項(xiàng)目233個(gè)，其中億元項(xiàng)目38個(gè)。全市當(dāng)月完成投資244.75億元，較五月份當(dāng)月投資增加105.3億，占上半年投資總量的45.0%；較上年同期當(dāng)月投資增加82.3億元，增長(zhǎng)50.7%。六月份投資力度明顯加大，投資增速呈現(xiàn)加快趨勢(shì)。今年二至六月份投資增速分別為：-12.5%、-30%、3.9%、9.3%和16.2%。

二、施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)較上年同期大幅度減少。截止到六月底，全市已開工建設(shè)項(xiàng)目702個(gè)，較上年同期減少331個(gè)，下降幅度為32%。其中新開工項(xiàng)目337個(gè)，較上年同期減少292個(gè)，下降幅度達(dá)46.4%。

三、億元項(xiàng)目投資增長(zhǎng)較快，成為拉動(dòng)我市投資增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＩ习肽?，已開工建設(shè)的億元項(xiàng)目217個(gè)，較上年同期減少4個(gè)。其中億元以上新開工項(xiàng)目62個(gè)，同比增加16個(gè)。從新開工億元項(xiàng)目所在行業(yè)上看：制造業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，同比持平；電力項(xiàng)目12個(gè)（7個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目、4個(gè)光伏發(fā)電、1個(gè)高爐煤氣發(fā)電），同比增加7個(gè)；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，同比增加3個(gè)；采掘業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，同比增加2個(gè)。億元以上建設(shè)項(xiàng)目完成投資339.13億元，較上年同期增長(zhǎng)46.1%。拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)22.9個(gè)百分點(diǎn)。

四、我市五個(gè)主要投資行業(yè)呈現(xiàn)“四升一降”。制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)是我市五大主要投資行業(yè)。上半年，我市制造業(yè)完成投資114.02 億元，同比增長(zhǎng)8.8%；房地產(chǎn)業(yè)完成投資80.95億元，同比下降12.4%；電力行業(yè)完成投資73.8億元，同比增長(zhǎng)52.3%；農(nóng)業(yè)完成投資49.2億元，同比增長(zhǎng)19.5%；道路交通完成投資42.3億元，同比增長(zhǎng)23.9。分別占全市投資的21.0%、14.9%、13.6%、9.1%和7.8%。五個(gè)行業(yè)合計(jì)完成投資360.27億元，占全市投資的66.3%。目前，完成投資較多的大型建設(shè)項(xiàng)目有：張北國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸示范工程二期擴(kuò)建張尚電場(chǎng)400兆項(xiàng)目完成投資13.62億元，宣化區(qū)國(guó)美紙業(yè)年產(chǎn)13萬噸特種紙項(xiàng)目完成投資10.73億元，張承高速公路崇禮至張承界段完成投資9.3億元，萬全縣張家口煤炭物流中心完成投資8.35億元，宣化區(qū)高強(qiáng)度棒材技術(shù)改造工程完成投資7.18億元。張北大河光伏儲(chǔ)能電站擴(kuò)建工程完成投資7.04億元，五、工業(yè)投資較快增長(zhǎng)、工業(yè)技改投資持續(xù)下降。我市工業(yè)和工業(yè)技改投資增速在2011年達(dá)到了50.9%和2.2倍之后，開始逐年回落。今年上半年，全市工業(yè)投資完成215.83億元，同比增長(zhǎng)24.5%，占建設(shè)項(xiàng)目投資的46.1%，比重較上年同期提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資的較快增長(zhǎng)，主要得益于我市光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的快速崛起。從去年下半年開始，全市光伏發(fā)電項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。截止到今年6月底，全市在建光伏發(fā)電項(xiàng)目10個(gè)，完成投資34.51億元。其中新開工光伏發(fā)電項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)劃總投資達(dá)21.06億元，完成投資6.39億元。光伏發(fā)電項(xiàng)目已成為我市投資的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。上半年，工業(yè)技改投資完成104.75億元，同比下降3.5%，占工業(yè)投資的48.5%。今年以來我市工業(yè)技改投資已連續(xù)三個(gè)月下降。

六、房地產(chǎn)企業(yè)投資、商品房銷面積售同步下滑。受國(guó)家宏觀調(diào)控影響，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)過幾年的高速發(fā)展后，近兩年出現(xiàn)全面下滑趨勢(shì)。上半年，全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資完成74.93億元，同比下降5.4%，商品房銷售面積198.22萬平方米，同比下降5.1%。房地產(chǎn)投資已連續(xù)三年、銷售面積連續(xù)兩年出現(xiàn)同比下降。

七、各縣區(qū)投資增速普遍較上年同期下降。從縣區(qū)情況看，全市十五個(gè)縣區(qū)增速較上年同出現(xiàn)不同程度的下降。投資完成較多的縣區(qū)是高新區(qū)、宣化區(qū)和張北縣，三縣區(qū)分別完成投資46.13億元、45.72億元和43.69億元，投資總量位居全市前三位。增速較快的縣區(qū)是宣化縣、塞北區(qū)和涿鹿縣，分別為32.2%、30.2%和27.3%。

各縣區(qū)中只有張北縣同比下降11.%。

影響全市投資的主要因素：

一是新開工項(xiàng)目持續(xù)減少。上半年，全市新開工項(xiàng)目337個(gè)，較上年同期減少292個(gè)。新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資489.89億元，同比增長(zhǎng)13%。建設(shè)項(xiàng)目是投資的載體，新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)的減少是造成我市投資下降的重要因素，也將制約今后全市投資的發(fā)展。

二是房地產(chǎn)投資快速下滑。今年以來全市房地產(chǎn)投資持續(xù)下滑。上半年全市房地產(chǎn)企業(yè)完成投資74.93億元，較上年同期減少投資4.26億元。降低全市投資增速1個(gè)百分點(diǎn)。三至六月份，房地產(chǎn)投資增速為-12.2%、5.0%、5.9%和-5.4%。三是項(xiàng)目資金趨緊。國(guó)家金融緊縮政策仍未出現(xiàn)明顯放松跡象，項(xiàng)目資金到位情況依然嚴(yán)峻。項(xiàng)目資金不能及時(shí)、足額到位，也一定程度影響了全市項(xiàng)目的開工和投資進(jìn)度。今年上半年，全市在建工程應(yīng)付未付款42.03億元，較上年同期增長(zhǎng)7.7倍。

四是城市市政公用事業(yè)投資快速回落。隨著我市“三年大變樣”及后續(xù)項(xiàng)目的竣工。全市城市市政公用事業(yè)投資明顯回落。截止六月底，全市市政公用事業(yè)投資完成58.53億元，同比下降0.9%。

面對(duì)嚴(yán)峻的投資形勢(shì)，今年應(yīng)著力做好以下工作：

一是建立完善的項(xiàng)目信息搜集渠道。一要加強(qiáng)同發(fā)改、住建、工信、規(guī)劃等項(xiàng)目管理部門信息交換，及時(shí)掌握項(xiàng)目前期的進(jìn)展情況。二要建立同教育、商務(wù)、旅游等行業(yè)主管部門的信息通報(bào)機(jī)制。提前掌握項(xiàng)目信息，及時(shí)跟進(jìn)。

二是狠抓項(xiàng)目手續(xù)完善工作。從我們掌握情況看，我市上半年仍有部分項(xiàng)目已經(jīng)開工不能及時(shí)入統(tǒng)的現(xiàn)象。為此應(yīng)進(jìn)一步加大調(diào)度力度，將項(xiàng)目手續(xù)完善工作落實(shí)到發(fā)改、住建、工信等相關(guān)主管部門，明確責(zé)任單位，以做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三是進(jìn)一步提高意向性項(xiàng)目的簽約、履約率。目前我市意向性項(xiàng)目并不少，但從意向性項(xiàng)目到正式簽約存在著開工周期較長(zhǎng)、部分項(xiàng)目流產(chǎn)等問題。因此改善投資環(huán)境，從金融、土地、審批等環(huán)節(jié)給予最大的支持，并充分利用國(guó)家、省、市優(yōu)惠扶持政策，以加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。

四是高度重視項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作尋找新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。上半年，全市投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)及新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)同比出現(xiàn)較大幅度下降，反映出項(xiàng)目?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足。為此應(yīng)繼續(xù)加大項(xiàng)目篩選和項(xiàng)目論證工作力度，依據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和全市發(fā)展需要，不斷充實(shí)、更新、完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

第二篇：2014年1-6月河北省張家口市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)情況

2014年1-6月河北省張家口市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)情況 2014年上半年，張家口市各級(jí)涉農(nóng)部門不斷加大惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)水平，在整體經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的情況下，克服諸多不利因素影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)中趨進(jìn)，整體農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)持續(xù)向好局面。上半年，張家口市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值93.17億元，比上年同期增長(zhǎng)4.6%。其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.20億元，比上年同期增長(zhǎng)14.7%；林業(yè)總產(chǎn)值3.25億元，比上年同期下降26.9%； 牧業(yè)總產(chǎn)值75.27億元，比上年同期增長(zhǎng)4.5%；漁業(yè)總產(chǎn)值0.38億元，比上年同期下降4.2%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值3.07億元，比上年同期增長(zhǎng)9.2%。

上半年，張家口市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值48.88億元，比上年同期增長(zhǎng)5.1%。較一季度增速提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，農(nóng)業(yè)增加值7.59億元，比上年同期增長(zhǎng)14.7%；林業(yè)增加值1.53億元，比上年同期下降26.9%； 牧業(yè)增加值37.84億元，比上年同期增長(zhǎng)4.5%；漁業(yè)增加值0.22億元，比上年同期下降4.2%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值1.70億元，比上年同期增長(zhǎng)9.2%。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)

（一）、蔬菜產(chǎn)量保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量均有所提升 上半年，張家口市蔬菜總產(chǎn)量達(dá)37.8萬噸，比去年同期增長(zhǎng)了12％。蔬菜市場(chǎng)價(jià)格一直高位運(yùn)行，行情明顯好于去年，呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺局面，種植效益可觀。特別是大棚草莓發(fā)展迅猛，總產(chǎn)量達(dá)2090噸，比去年同期增長(zhǎng)了45.8％。

（二）、畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中趨進(jìn)，總體形勢(shì)好于一季度

上半年，張家口市畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，畜牧業(yè)總產(chǎn)值75.3億元，比去年同期增長(zhǎng)4.5%。

在主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)中，一季度生豬價(jià)格低迷，養(yǎng)殖利潤(rùn)大幅下降，養(yǎng)殖戶虧損嚴(yán)重，甚至難以為繼，對(duì)全市畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。進(jìn)入二季度后生豬、家禽、禽蛋等畜產(chǎn)品價(jià)格上漲，生產(chǎn)形勢(shì)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，出欄較前期有所加快，牛奶總產(chǎn)量同比增長(zhǎng)加快。

上半年，全市生豬出欄112.2萬頭，牛出欄11.73萬頭，羊出欄125.69萬只，家禽出欄1508.22萬只，同比分別增長(zhǎng)2.5%、-5.0%、4.5%和5.4%；肉類總產(chǎn)量14.21萬噸，同比增長(zhǎng)3.4.0%；禽蛋總產(chǎn)量為9.98萬噸，同比增長(zhǎng)9.9%；牛奶奶

總產(chǎn)量56.90萬噸，同比增長(zhǎng)6.0%。

全市生豬存欄130.36萬頭，牛存欄54.81萬頭，羊存欄259.46萬只，家禽存欄1761.46萬只，同比分別增長(zhǎng)-0.1%、-1.0%、13.0%和2.1%。

（三）、林業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，漁業(yè)大幅回落

由于今年張家口市造林面積減少，林業(yè)生產(chǎn)呈快速下滑局面，林業(yè)產(chǎn)值較去年下降26.9%。漁業(yè)生產(chǎn)小幅回落4.2個(gè)百分點(diǎn)。

總體來看，因林業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)總量偏小，對(duì)全市農(nóng)林牧漁業(yè)總值和增加值增長(zhǎng)影響微弱。

（四）、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

上半年，張家口市農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)3.1億元，比去年同期增長(zhǎng)9.2%,其產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重和增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率較去年有所提高。

二、影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展利弊因素分析

促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的有利因素主要表現(xiàn)在：一是近年來，張家口市繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，按照“保糧、強(qiáng)牧、穩(wěn)菜、優(yōu)果、壯特”的思路，大力培育畜牧、蔬菜、果品、雜糧、馬鈴薯、特色食品等特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出種植業(yè)、畜牧業(yè)并重，種植業(yè)內(nèi)部糧菜并重，大力培育林果業(yè)的發(fā)展局面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，調(diào)整效果逐年顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)，對(duì)張家口市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展形成強(qiáng)有力的支撐。二是近年來，張家口市立足干旱缺水的市情實(shí)際，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)，廣泛推廣膜下滴灌、測(cè)土配方施肥等先進(jìn)適用豐產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高。農(nóng)作物新品種普遍推廣，大大提高了作物單產(chǎn)。畜禽品種不斷改良，既增強(qiáng)了畜禽抗病能力，又增加了畜禽產(chǎn)品產(chǎn)出。三是良好的氣候條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是種植業(yè)生產(chǎn)極為有利?？傮w來看，今年全市各縣區(qū)氣象條件普遍好于往年，溫度適宜、降水充沛、光照充足，非常有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)，全年豐收在望。

制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的不利因素主要有：一是相對(duì)于種植業(yè)，張家口市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，大型龍頭企業(yè)少，加工轉(zhuǎn)化能力低，如遭遇市場(chǎng)波動(dòng)，養(yǎng)殖戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。二是一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和畜禽飼料價(jià)格不斷上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，另一方面農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)、價(jià)格波動(dòng)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于“高投入、高變數(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)”狀態(tài)。種養(yǎng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)預(yù)期的不確定性增強(qiáng)，相當(dāng)程度上削弱了農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)、增加投入的積極性。三是種養(yǎng)戶接受農(nóng)情信息的來源渠道少，分析市場(chǎng)環(huán)境、辨別市場(chǎng)信息能力較差，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍周期長(zhǎng)，種養(yǎng)戶難以對(duì)市場(chǎng)信息做出及時(shí)有效反應(yīng)，往往因摸不準(zhǔn)市場(chǎng)節(jié)奏造成損失。

三、建議

1、繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力。加大對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的治理，以水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)效益。堅(jiān)持貫徹抓產(chǎn)業(yè)必須抓產(chǎn)業(yè)化，抓產(chǎn)業(yè)化必須抓龍頭企業(yè)的基本思路，積極引進(jìn)、培育、扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大作強(qiáng)，可以說龍頭企業(yè)帶動(dòng)力有多大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景就有多大。

3、要努力確保畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，提高養(yǎng)殖戶生產(chǎn)積極性。一是加大畜牧業(yè)生產(chǎn)投入，切實(shí)落實(shí)生豬、奶牛的扶持和補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，發(fā)展適度規(guī)?；B(yǎng)殖；二是加大畜禽良種推廣力度，提高畜禽良種的覆蓋率和良種化水平，不斷提升畜牧業(yè)比較效益；三是加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)，提高畜禽防疫水平；四是加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，規(guī)范市場(chǎng)流通，維護(hù)和提高農(nóng)民獲利水平。

4、要強(qiáng)化服務(wù)和監(jiān)管意識(shí)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康持續(xù)發(fā)展。各級(jí)涉農(nóng)部門應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，確保農(nóng)資市場(chǎng)安全有序。在保障供給、穩(wěn)定價(jià)格的同時(shí)，更要確保農(nóng)資質(zhì)量，從源頭上為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航；努力研究市場(chǎng)，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷發(fā)布和預(yù)警分析系統(tǒng)，為政府宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展有優(yōu)勢(shì)、有潛力、有市場(chǎng)、可持續(xù)的種養(yǎng)項(xiàng)目。

第三篇：河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表

河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表

關(guān)于石藥集團(tuán)有限公司國(guó)際化制劑生產(chǎn)中心項(xiàng)目延期的復(fù)函

冀發(fā)改函〔2009〕7號(hào)

石家莊市發(fā)展和改革委員會(huì)：

你委《石家莊市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于石藥集團(tuán)有限公司國(guó)際化制劑生產(chǎn)中心項(xiàng)目延期的請(qǐng)示》（石發(fā)改高技〔2008〕1070號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)復(fù)函如下：

該項(xiàng)目是我委以冀發(fā)改技術(shù)備字〔2006〕483號(hào)備案證備案的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)期為2006年10月到2008年12月。因河北藁城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)保不達(dá)標(biāo)，省環(huán)保局暫停開發(fā)區(qū)排污項(xiàng)目審批的影響，項(xiàng)目一直未能辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，項(xiàng)目的規(guī)劃及施工手續(xù)無法辦理，使得項(xiàng)目沒有按期開工并導(dǎo)致延期完成。另，石家莊制藥集團(tuán)有限公司于2006年11月2日經(jīng)石家莊市工商局核準(zhǔn)變更為石藥集團(tuán)有限公司。經(jīng)審查，項(xiàng)目建設(shè)仍符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃，列入了省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，也是石家莊國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)項(xiàng)目，同意將項(xiàng)目建設(shè)期延長(zhǎng)至2010年12月，項(xiàng)目備案主體變更為石藥集團(tuán)有限公司，冀發(fā)改技術(shù)備字〔2006〕55號(hào)備案證的其他內(nèi)容不變。



河北省發(fā)展和改革委員會(huì)

二○○九年一月七日

主題詞：項(xiàng)目備案延期函

第四篇：河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表

河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表

填表人：填報(bào)日期：

石家莊市建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案和不招標(biāo)申請(qǐng)表

注：本表一式五份，由項(xiàng)目建設(shè)單位填寫

石家莊市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目基礎(chǔ)信息登記表

注：表格中黑體字部分為必填項(xiàng)，請(qǐng)注意填寫。

石家莊市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目附屬信息登記表

河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表

項(xiàng)目名稱：

填表日期：2009年6月26日

第五篇：河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法

河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法

2007-07-06 文章來源： 文章作者： 點(diǎn)擊： 目前閱讀122人次

二○○五年二月二十四日

第一章 總則

第一條 為了適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改投資[2004]2656號(hào)），特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)不使用政府投資、河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄以外、總投資在50萬元（含）以上的企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的備案工作。

實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，各級(jí)政府及其部門不再審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。

第三條 各級(jí)人民政府發(fā)展改革部門為同級(jí)政府的投資主管部門，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的備案管理工作。

建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)保、水利、城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防、稅務(wù)、海關(guān)、安全生產(chǎn)、金融、人防、地震、文物等部門依據(jù)各自職責(zé)依法做好相關(guān)管理工作。

第二章 備案申請(qǐng)

第四條 企業(yè)在做出投資決策后，按照備案分級(jí)管理權(quán)限的規(guī)定，到發(fā)展改革部門或登陸發(fā)展改革部門網(wǎng)站辦理備案手續(xù)。

第五條 項(xiàng)目申報(bào)單位在報(bào)送備案申請(qǐng)表時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料一式五份：

（一）填寫完整的《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》（見附件一）；

（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

（三）組織機(jī)構(gòu)代碼證及復(fù)印件；

（四）項(xiàng)目簡(jiǎn)介；

（五）依法先行取得的有關(guān)許可文件；

（六）發(fā)展改革部門認(rèn)為必要的其他說明材料。

企業(yè)提供的文件材料必須真實(shí)、有效。

第三章 備案程序

第六條 項(xiàng)目備案實(shí)行分級(jí)管理。中央管理企業(yè)、省管企業(yè)投資估算總投資5000萬元（含）以上的生產(chǎn)性項(xiàng)目和3000萬元（含）以上的非生產(chǎn)性項(xiàng)目、其它企業(yè)投資估算總投資1億元以上（含）的項(xiàng)目和需辦理進(jìn)口設(shè)備減免稅確認(rèn)的項(xiàng)目，由省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)管理；中央管理企業(yè)、省管企業(yè)投資估算總投資5000萬元以下的生產(chǎn)性項(xiàng)目和3000萬元以下的非生產(chǎn)性項(xiàng)目、設(shè)區(qū)市管企業(yè)投資項(xiàng)目和其它企業(yè)投資估算總投資1億元以下、3000萬元以上的項(xiàng)目，由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)管理；其余項(xiàng)目，由縣（市）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)管理。

省政府確定的擴(kuò)權(quán)縣(市)和省級(jí)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的備案管理權(quán)限按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

屬應(yīng)向省發(fā)展改革部門備案的中央管理企業(yè)、省管企業(yè)以外的投資項(xiàng)目，要由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門核實(shí)后上報(bào)。

第七條 發(fā)展改革部門對(duì)企業(yè)報(bào)送的《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》及有關(guān)資料，不符合要求的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目申請(qǐng)單位；符合要求的，應(yīng)在10個(gè)有效工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予備案的決定。

對(duì)符合備案條件的投資項(xiàng)目，出具《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》及副本（見附件二）；對(duì)不符合備案條件的投資項(xiàng)目不予備案，以書面形式通知申報(bào)企業(yè)，并說明理由。

第八條 企業(yè)對(duì)發(fā)展改革部門做出的不予備案的決定和《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容有異議的，可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。

第四章 備案條件及效力

第九條 發(fā)展改革部門依據(jù)下列條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：

（一）是否符合國(guó)家法律法規(guī)和省政府有關(guān)規(guī)定；

（二）是否符合國(guó)家和省發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和投資政策；

（三）是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

（四）是否屬于政府核準(zhǔn)或?qū)徟粦?yīng)實(shí)行備案的項(xiàng)目。

項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、資金來源、經(jīng)濟(jì)效益、配套條件等由企業(yè)自主決策和平衡，但應(yīng)如實(shí)向發(fā)展改革部門備案。

第十條 《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》及其副本是開展投資項(xiàng)目工作的依據(jù)。企業(yè)憑《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》（副本）辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、水資源、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)登記、消防、人防、稅收減免等相關(guān)手續(xù)。

第十一條 《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》及其副本由省發(fā)展改革部門統(tǒng)一印制，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前實(shí)行年審制度。發(fā)展改革部門主要審查企業(yè)是否按照原備案文件進(jìn)行建設(shè)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦理年審手續(xù)。沒有經(jīng)過發(fā)證機(jī)關(guān)年審的備案文件自動(dòng)失效。

第十二條 有下列情形之一的，應(yīng)重新辦理備案手續(xù)。

（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更；

（二）主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；

（三）建設(shè)規(guī)模有較大變動(dòng)；

（四）項(xiàng)目總投資變化幅度超過原備案數(shù)額30%以上；

（五）擬新征用地面積變化幅度超過原備案數(shù)額10%以上；

（六）變更建設(shè)方案可能對(duì)環(huán)境、安全生產(chǎn)等產(chǎn)生重大不利影響的。

第十三條 對(duì)應(yīng)辦理備案手續(xù)而未申報(bào)的項(xiàng)目，或者雖然申報(bào)但未經(jīng)發(fā)展改革部門同意備案的項(xiàng)目以及沒有辦理年審的項(xiàng)目，城市規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃手續(xù)，土地管理部門不得批準(zhǔn)用地，環(huán)保部門不得批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，水利部門不得辦理取水許可證，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，外匯管理部門不予辦理外匯使用手續(xù)，海關(guān)不予辦理設(shè)備進(jìn)口手續(xù)，質(zhì)量監(jiān)督部門不予發(fā)放生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，其它相關(guān)部門不得辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。

對(duì)已撤消備案手續(xù)的項(xiàng)目，批準(zhǔn)部門應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)通知有關(guān)部門，有關(guān)部門要依照各自職能及時(shí)撤消相應(yīng)許可手續(xù)。

第五章 法律責(zé)任

第十四條 發(fā)展改革部門及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)要求，不得變相增加備案事項(xiàng)，不得拖延備案時(shí)限。

第十五條 發(fā)展改革部門的工作人員，在項(xiàng)目備案過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位有下列行為之一的，發(fā)展改革部門可依法撤銷對(duì)該項(xiàng)目的備案。

（一）以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目備案文件的；

（二）項(xiàng)目備案文件未經(jīng)項(xiàng)目發(fā)展改革部門年審的；

（三）連續(xù)兩年沒有開工建設(shè)的；

（四）項(xiàng)目發(fā)生重大變更而未重新辦理備案手續(xù)的。

第十七條 有關(guān)行政主管部門違反本辦法規(guī)定，要對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法追究行政責(zé)任。

第十八條 發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)于應(yīng)報(bào)政府備案而未申報(bào)并擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，以及未按項(xiàng)目備案文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 附 則

第十九條 省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織建立全省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息管理制度，并對(duì)投資項(xiàng)目備案制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。下級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照投資項(xiàng)目信息管理制度的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)發(fā)展改革部門報(bào)送投資項(xiàng)目備案的信息情況。

各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)及時(shí)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和行業(yè)主管部門提供項(xiàng)目信息，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好有關(guān)信息的匯總、分析和發(fā)布工作，正確引導(dǎo)投資方向，為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第二十條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位不使用政府資金投資建設(shè)的、河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄以外的、總投資在50萬元（含）以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按照本辦法實(shí)行備案。

第二十一條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。

附件一：河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表

附件二：河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證

河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察條例

2007-07-06 文章來源： 文章作者： 點(diǎn)擊： 目前閱讀314人次

（2002年11月25日省九屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過）

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，保證建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量和建設(shè)資金安全及有效使用，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于國(guó)務(wù)院授權(quán)本省負(fù)責(zé)稽察的重大建設(shè)項(xiàng)目和省人民政府確定稽察的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 本省對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督實(shí)行稽察特派員制度。省人民政府設(shè)立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室（以下簡(jiǎn)稱稽察特派員辦公室），組織稽察特派員負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作。

第四條 本條例所稱重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察，是指稽察特派員依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過程或者主要環(huán)節(jié)，主要方面進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第五條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦事，實(shí)事求是，客觀公正原則。

第六條 稽察特派員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得拒絕，阻礙稽察特派員依法行使職權(quán)。

第七條 稽察特派員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有較高的貫徹執(zhí)行有法律、法規(guī)和國(guó)家政策的水平；

（二）堅(jiān)持原則、公正廉潔、忠實(shí)履行職責(zé)、自覺維護(hù)國(guó)家利益；

（三）熟悉項(xiàng)目建設(shè)和管理，具有開展稽察工作應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)，并有相應(yīng)的綜合分析和判斷能力。

第七條 稽察特派員履行下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督項(xiàng)目單位（合國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)、部門或者項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)）和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等被稽察單位在項(xiàng)目建設(shè)中招待國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的情況；

（二）檢查被稽察單位有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的決定是否符合規(guī)定的權(quán)限和程序；

（三）檢查被稽查單位建設(shè)資金的落實(shí)、使用以及投資概算控制的真實(shí)性、合法性；

（四）檢查被稽察單位招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量管理、建設(shè)進(jìn)度控制、竣工驗(yàn)收等情況；

（五）評(píng)價(jià)有關(guān)被稽察單位的項(xiàng)目建設(shè)管理績(jī)效；

（六）監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境；

（七）對(duì)項(xiàng)目投資效果進(jìn)行后評(píng)價(jià)。

第九條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察可以采取經(jīng)常性稽察和專項(xiàng)性稽察的形式。經(jīng)常性稽察是指對(duì)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查；專項(xiàng)性稽察是指對(duì)項(xiàng)目建設(shè)某個(gè)環(huán)節(jié)或者某類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十條 稽察特派員開展稽察工作時(shí)，可以采取下列方式：

（一）聽取被稽察單位有關(guān)單位建設(shè)情況的匯報(bào)，并可以提出質(zhì)詢；

（二）參加被稽察單位召開的與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；

（三）查閱被稽察單位的資質(zhì)證書、合同文書和財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)會(huì)議資料及其他有關(guān)資料；

（四）向財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)等有關(guān)行政部門以及金融機(jī)構(gòu)調(diào)查了解被稽察單位的資金撥付與使用、工程質(zhì)量管理等情況；

（五）進(jìn)入施工、倉(cāng)儲(chǔ)、檢測(cè)和試驗(yàn)等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。

第十一條 稽察特派員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得參與或者干預(yù)被稽察單位的正常建設(shè)和日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)活動(dòng)；

（二）不得利用職權(quán)謀取私利；

（三）不得參加被稽察單位安排、組織或者支付費(fèi)用的任何有礙公正執(zhí)法的活動(dòng)；

（四）不得泄露被稽察單位的商業(yè)秘密。

第十二條 稽察工作實(shí)行回避制度。不得派稽察特派員到其曾經(jīng)管轄、工作過或者其近親屬擔(dān)任被稽察單位高級(jí)管理人員的建設(shè)項(xiàng)目單位從事稽察工作。

稽察特派員對(duì)項(xiàng)目稽察實(shí)行定期輪換制度。

第十三條 稽察特派員辦公室可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加稽察工作，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)具體的稽察事項(xiàng)進(jìn)行檢驗(yàn)，鑒定和提供有關(guān)咨詢服務(wù)，由此發(fā)生的費(fèi)用由稽察特派員辦公室承擔(dān)。

第十四條 被稽察單位應(yīng)當(dāng)接受稽察特派員依法進(jìn)行的稽察，并在指定期限內(nèi)向稽察特派員如實(shí)報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱匿、偽報(bào)。

第十五條 被稽察單位對(duì)稽察出的問題有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯?；焯嘏蓡T應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取被稽察單位的意見，并對(duì)其陳述，申辯的事項(xiàng)、理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí)。必要時(shí)由稽察特派員辦公室進(jìn)行復(fù)核。

第十六條 省人民政府有關(guān)行政部門和有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府以及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持，配合稽察特派員的工作，如實(shí)向稽察特派員提供被稽察單位的有關(guān)情況和資料。

第十七條 稽察特派員發(fā)現(xiàn)被稽察單位的行為有可能危及建設(shè)項(xiàng)目工程安全、造成國(guó)有資產(chǎn)損失或者侵害國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及認(rèn)為需要立即報(bào)告的緊急情況，應(yīng)當(dāng)經(jīng)稽察特派員辦公室及時(shí)向省人民政府專項(xiàng)報(bào)告。

第十八條 稽察特派員應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目稽察結(jié)束之日起的10個(gè)工作日內(nèi)向稽察特派員辦公室提交稽察報(bào)告。

被稽察單位存在違法行為的，稽察特派員應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出整改和處理意見，報(bào)稽察特派員辦公室審定并下達(dá)整改通知書；對(duì)重大問題的整改和處理意見，由稽察特派員辦公室報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十九條 被稽察單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求進(jìn)行整改。整改結(jié)束后，應(yīng)向稽察特派員辦公室提交整改報(bào)告，并接受稽察特派員的復(fù)查。

第二十條 項(xiàng)目單位有下列違法行為之一，稽察特派員辦公室可以分別情況責(zé)令限期整改，給予警告或者通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)暫停項(xiàng)目建設(shè)：

（一）違反項(xiàng)目建設(shè)程序，擅自開工建設(shè)的；

（二）未按有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理的法律、法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)或者逃避、拒絕接受對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督的；

（三）弄虛作假騙取政府投資、融資的；

（四）資金使用不符合投資概算內(nèi)容和有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定、擠占、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金的；

（五）擅自變更建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)地址的；

（六）項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理制度混亂，造成嚴(yán)重后果的。

第二十一條 對(duì)被稽察單位違反有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)和管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定的處理，涉及省人民政府其他有關(guān)行政部門和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府職責(zé)權(quán)限的，由稽察特派員辦公室移交省人民政府有關(guān)行政部門和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府依法處理。

省人民政府有關(guān)行政部門和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府的處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)報(bào)稽察特派員辦公室備案；重大問題的處理結(jié)果，還應(yīng)當(dāng)向省人民政府報(bào)告。

省人民政府有關(guān)行政部門或者設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)被稽察單位的違法行為不作處理的，稽察特派員辦公室可以報(bào)請(qǐng)省人民政府對(duì)有關(guān)行政部門或者設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府依法做出處理。

第二十二條 稽察特派員有下列行為之一，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（一）對(duì)被稽察單位違法、違紀(jì)問題隱匿不報(bào)的；

（二）與被稽察單位串通編報(bào)虛假稽察報(bào)告的；

（三）在稽察工作中嚴(yán)重失職的；

（四）違反本條例第十一條規(guī)定之一的。

第二十三條 任何單位和個(gè)人對(duì)稽察特派員在項(xiàng)目稽察活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)受理并依法查處。第二十四條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入省本級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得由被稽察單位開支。

第二十五條 群眾舉報(bào)并經(jīng)省人民政府審定以及省人民政府認(rèn)為確需稽察的建設(shè)項(xiàng)目，適用本條例。

第二十六條 設(shè)區(qū)市人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稽察、參照本條例執(zhí)行。

第二十七條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

第二十八條 本條例自２００３年１月１日起實(shí)施。

河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法

2007-07-06 文章來源： 文章作者： 點(diǎn)擊： 目前閱讀78人次

二○○五年二月二十四日

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，進(jìn)一步推動(dòng)投資體制改革，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（第19號(hào)令），制定本辦法。

第二條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》，制定《河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2004年本)》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》，附后)。

《目錄》所列投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，各級(jí)人民政府發(fā)展改革部門為同級(jí)政府的投資主管部門，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)管理工作。

第三條 企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并報(bào)送發(fā)展改革部門。發(fā)展改革部門應(yīng)依法進(jìn)行核準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第四條 外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)辦法另行制定，其他各類企業(yè)在河北省境內(nèi)投資建設(shè)《目錄》內(nèi)核準(zhǔn)項(xiàng)目按本辦法執(zhí)行。

第二章 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容及編制

第五條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。凡按規(guī)定應(yīng)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，需提交申請(qǐng)報(bào)告一式5份，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制；應(yīng)報(bào)省及以下發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，需提交申請(qǐng)報(bào)告一式3份，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制。

有關(guān)工程咨詢機(jī)構(gòu)要對(duì)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第六條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)主要包括以下主要內(nèi)容：

(一)項(xiàng)目申報(bào)單位情況。

(二)擬建項(xiàng)目情況。

(三)擬建項(xiàng)目招標(biāo)方案。

(四)建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃。

(五)資源利用和能源耗用分析。

(六)生態(tài)環(huán)境影響分析。

(七)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。

第七條 項(xiàng)目申報(bào)單位在向發(fā)展改革部門報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，需根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：

（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目選址意見；

（二）國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見；

（四）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

第八條 項(xiàng)目申報(bào)單位要對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三章 核準(zhǔn)程序

第九條 省管企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可直接向省發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；其它企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門初審并提出意見，報(bào)送省發(fā)展改革部門。

國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可直接向國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附上項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門的意見。

國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)家發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可直接向國(guó)家發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附上省發(fā)展改革部門意見；其它企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)家發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)省發(fā)展改革部門初審并提出意見，報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革部門。

第十條 發(fā)展改革部門收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)審。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，發(fā)展改革部門應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告預(yù)審意見書》，一次告知項(xiàng)目申報(bào)單位，要求項(xiàng)目申報(bào)單位澄清、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。申請(qǐng)材料齊全的，發(fā)展改革部門應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告受理通知書》。

第十一條 發(fā)展改革部門在受理核準(zhǔn)申請(qǐng)后，如有必要，應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)展改革部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，可要求項(xiàng)目申報(bào)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。

第十二條 發(fā)展改革部門在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)，如涉及其它行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函(附項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)后7個(gè)工作日內(nèi)，向發(fā)展改革部門提出書面審核意見。逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。

第十三條 對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評(píng)議制度。

第十四條 發(fā)展改革部門應(yīng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)，做出對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是否核準(zhǔn)的決定并向社會(huì)公布，或向上級(jí)發(fā)展改革部門提出初審意見。由于特殊原因確實(shí)難以在20個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)書面通知項(xiàng)目申報(bào)單位，說明延期理由。

發(fā)展改革部門委托咨詢?cè)u(píng)估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評(píng)議的，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十五條 對(duì)同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證》及副本（見附件）。對(duì)不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具不予核準(zhǔn)決定書，說明不予核準(zhǔn)的理由，并抄送相關(guān)部門和下級(jí)發(fā)展改革部門。

第十六條 項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)發(fā)展改革部門的核準(zhǔn)決定有異議的，可在法定期限內(nèi)依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。

第四章 核準(zhǔn)內(nèi)容及效力

第十七條 發(fā)展改革部門主要根據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：

（一）符合國(guó)家法律法規(guī)；

（二）符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；

（三）符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策；

（四）地區(qū)布局合理；

（五）主要產(chǎn)品未對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷；

（六）未影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全；

（七）合理開發(fā)并有效利用了資源；

（八）生態(tài)環(huán)境、自然和文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；

（九）未對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

第十八條 項(xiàng)目申報(bào)單位憑《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證》（副本），依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)登記、水資源、文物保護(hù)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。

第十九條 《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證》及其副本由省發(fā)展改革部門統(tǒng)一印制，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前實(shí)行年審制度。發(fā)展改革部門主要審查企業(yè)是否按照核準(zhǔn)文件進(jìn)行建設(shè)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦理年審手續(xù)。沒有經(jīng)過發(fā)證機(jī)關(guān)年審的核準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

第二十條 已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或要求重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

第二十一條 對(duì)應(yīng)報(bào)發(fā)展改革部門核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目，或者雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，以及沒有辦理年審的項(xiàng)目，國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。

第五章 法律責(zé)任

第二十二條 發(fā)展改革部門及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章和本辦法的有關(guān)要求，不得變相增加核準(zhǔn)事項(xiàng)，不得拖延核準(zhǔn)時(shí)限。

第二十三條 發(fā)展改革部門的工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員，在評(píng)估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，應(yīng)依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十五條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，發(fā)展改革部門應(yīng)依法撤銷對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn)。

第二十六條 發(fā)展改革部門要會(huì)同城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)于應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目、雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目、未按項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，以及沒有經(jīng)過原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)年審的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。

第六章 附 則

第二十七條 省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織建立全省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息管理制度，并對(duì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。下級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照投資項(xiàng)目信息管理制度的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)發(fā)展改革部門報(bào)送投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的信息情況。

各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)及時(shí)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和行業(yè)主管部門提供項(xiàng)目信息，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好有關(guān)信息的匯總、分析和發(fā)布工作，正確引導(dǎo)投資方向，為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第二十八條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2004年本)》內(nèi)的項(xiàng)目，按照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。

第二十九條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。