鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣應(yīng)急預(yù)案1

切實(shí)做好雨雪冰凍災(zāi)害中的道路運(yùn)輸應(yīng)急工作，全面提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應(yīng)急救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕雨雪冰凍災(zāi)害的影響，確保全區(qū)春運(yùn)期間道路運(yùn)輸暢通、安全，特制定本方案。

一、基本原則

遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實(shí)提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗二?！惫ぷ?即：抗災(zāi)害、保暢通、保安全，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全)，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，確保道路運(yùn)輸安全暢通，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

益陽市交通運(yùn)輸局直屬事務(wù)中心成立由xx主任為組長，副主任xx為副組長，辦公室、人事財(cái)務(wù)股、綜合運(yùn)輸股、計(jì)劃建養(yǎng)股等科室主要負(fù)責(zé)人為成員的20xx年雨雪冰凍天氣道路運(yùn)輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合運(yùn)輸股。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)全區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)雨雪冰凍等惡劣天氣及道路冰凍期間旅客大面積滯留情況下突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

三、職責(zé)分工

(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：根據(jù)上級和有關(guān)部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運(yùn)輸車輛通行等情況，及時通報(bào)雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運(yùn)輸工作各類信息，制定工作預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)春運(yùn)保暢通和安全運(yùn)輸工作，加強(qiáng)督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項(xiàng)。并收集整理道路運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時通報(bào)應(yīng)急措施和工作開展情況，做好宣傳報(bào)道和維穩(wěn)工作。

(二)中心各股室、二級機(jī)構(gòu)：跟蹤了解轄區(qū)內(nèi)雨雪冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況，督促運(yùn)輸企業(yè)及時調(diào)整行車計(jì)劃，加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，確保安全行車，必要時停運(yùn)或中途停車休息；準(zhǔn)備應(yīng)急運(yùn)輸車輛，做好應(yīng)急運(yùn)力儲備，科學(xué)合理調(diào)度，及時疏運(yùn)因雪阻造成的滯留旅客；指導(dǎo)、教育各運(yùn)輸企業(yè)駕駛員開好安全車；及時向運(yùn)輸企業(yè)公告封道線路，按時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)轄區(qū)道路通行及停班停運(yùn)等工作情況。

(三)道路運(yùn)輸企業(yè)：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時調(diào)整行車計(jì)劃；加強(qiáng)對運(yùn)營車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，必要時采取停運(yùn)等措施，確保行車安全；加強(qiáng)駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應(yīng)急物資，全力確保雨雪冰凍天氣道路運(yùn)輸安全。加強(qiáng)對運(yùn)營車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，及時調(diào)整行車計(jì)劃；加強(qiáng)駕駛員安全教育，加強(qiáng)區(qū)域道路巡查，組織人員及時除雪，確保線路暢通，車輛運(yùn)行安全。

四、應(yīng)急準(zhǔn)備

1.組織做好值班備勤，實(shí)時關(guān)注低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況，每日實(shí)時掌握我區(qū)與相鄰地區(qū)低溫雨雪冰凍等惡劣天氣信息。研判對道路通行的影響，確定惡劣天氣影響的重點(diǎn)區(qū)域和通行道路。

2.根據(jù)低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對道路運(yùn)輸?shù)挠绊懀皶r向相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)布惡劣天氣息和春運(yùn)道路通行信息，建議企業(yè)合理調(diào)整客運(yùn)班線、班次，安裝防滑鏈，避免夜間通行道路結(jié)冰路段。提示、引導(dǎo)廣大駕駛?cè)撕侠磉x擇出行方式、時間和路線，減少駕車出行。

3.完善應(yīng)急救援保障人員、車輛及物資，按屬地管理原則，各轄區(qū)要迅速健全應(yīng)急保障救援分隊(duì)，完善運(yùn)輸保障車輛計(jì)劃(應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛見附件)，檢查補(bǔ)充各類抗大雪及冰凍所需要的物資、器材。

五、工作要求

各單位要進(jìn)一步提高對做好雨雪冰凍災(zāi)害防范工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對處置工作。

一是要加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預(yù)報(bào)，宣傳防范應(yīng)對措施，增強(qiáng)道路運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險(xiǎn)意識和能力。

二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任，明確應(yīng)急人員，儲備應(yīng)急物資。

三是要抓好各類安全隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。

四是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷、堵塞現(xiàn)象，及時向市道路運(yùn)輸雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。

五是要加強(qiáng)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保持24小時電話暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位，隨時關(guān)注天氣變化，及時了解災(zāi)情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報(bào)告。益陽市交通運(yùn)輸局直屬事務(wù)中心應(yīng)急辦公室每天匯總有關(guān)道路通行情況，及時向市道路運(yùn)輸服務(wù)中心應(yīng)急辦報(bào)告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣應(yīng)急預(yù)案2

根據(jù)省減災(zāi)救災(zāi)委《關(guān)于做好當(dāng)前低溫雨雪天氣防范應(yīng)對工作的緊急通知》文件求，為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把惡劣災(zāi)害天氣造成的災(zāi)害損失降到最低程度，現(xiàn)將歷口鎮(zhèn)應(yīng)急通知如下：

一、高度關(guān)注農(nóng)村五保對象等困難群體防寒防凍物資到位情況

民政部門安排力量深入養(yǎng)老院農(nóng)村五保戶、低保戶等困難群眾家中，認(rèn)真檢查防寒防凍物資發(fā)放到戶和鄉(xiāng)村干部或黨員包保責(zé)任制落實(shí)情況，確保糧食、衣被等基本生活物資在異常天氣下不出現(xiàn)斷檔，困難群眾基本生活不受影響。

二、切實(shí)加強(qiáng)困難群眾住房隱患排查

各部門和村組干部協(xié)助基層組織迅速對城鄉(xiāng)困難群眾住房安全情況進(jìn)行排查，提前做好住危房群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，特別是對生活困難群眾的危房，落實(shí)鄉(xiāng)村干部或黨員包保責(zé)任制，及時組織群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，不得因雪災(zāi)危房倒塌而造成人員傷亡，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、全力抓好冬春救助，確保受災(zāi)群眾基本生活

目前，冬令生活救助資金、糧食、救助衣被已下?lián)?，部門結(jié)合應(yīng)對雨雪冰凍天氣抓緊做好冬令生活救助工作。一盡快將救助款物發(fā)放到戶，解決好困難群眾的口糧、衣被等生活困難，確保安全過冬祥和過年。二提前儲備或協(xié)議儲備足夠的棉衣被和食品、飲用水等應(yīng)急救助物資，確保一旦災(zāi)情發(fā)生能夠滿足救助工作需要。三對流浪乞討人員等特殊群體加大巡查和主動救助力度，及時有效開展專項(xiàng)救助，確保其安全過冬。

四、嚴(yán)格值班值守制度確保信息報(bào)送及時準(zhǔn)確

為應(yīng)對當(dāng)前雨雪冰凍天氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善和落實(shí)值班制度，堅(jiān)持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，并切實(shí)加強(qiáng)與政府應(yīng)急辦、民政、氣象、農(nóng)業(yè)等部門的溝通和合作，密切關(guān)注天氣變化趨勢，全面準(zhǔn)確掌握情況，一旦出現(xiàn)災(zāi)情迅速派員趕往災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，并按有關(guān)規(guī)定及時準(zhǔn)確上報(bào)，確保災(zāi)情信息24小時暢通。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣應(yīng)急預(yù)案3

一、總則

（一）編制目的

為切實(shí)做好低溫雪凝天氣災(zāi)害的應(yīng)對工作，保證各部門密切配合，統(tǒng)一行動，高效、有序地開展應(yīng)急救災(zāi)工作。全面提高應(yīng)對低溫雪凝天氣災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，最大限度地預(yù)防和減輕低溫雪凝天氣災(zāi)害的影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》和《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和《州人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好全州低溫雨雪凝凍天氣防范應(yīng)對工作的緊急通知》（州府辦發(fā)電〔〕64號）文件精神。

（三）基本原則

1、以人為本、預(yù)防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活安全有序、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地預(yù)防和減少低溫雪凝天氣災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

2、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，部門分工、協(xié)調(diào)一致。全鎮(zhèn)各部門、村（居）落實(shí)責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急工作。

3、以科技為先導(dǎo)。依靠科技進(jìn)步，全面提高低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。

（四）適用范圍

1、本預(yù)案所稱低溫雪凝天氣災(zāi)害，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜冰等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。

2、本預(yù)案適用于發(fā)生在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的低溫雪凝天氣災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

成立大山鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記李文元任指揮長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長余邦貴任辦公室主任，其余黨委委員、副鎮(zhèn)長任辦公室副主任，成員由各部門工作人員組成，應(yīng)急辦公室設(shè)在黨政辦，下設(shè)六個工作組九個工作隊(duì)。

1、交通保障組

組長：李 勝

副組長：李 俊

成員：派出所、大山交警中隊(duì)、交通運(yùn)輸管理所、

安監(jiān)辦、國土所、各村（居）支書、主任

2、民生保障組

組長：金 鳳

副組長:王明建、劉信祥

成員：民政辦、人社中心、各村（居）支書、主任

3、電力保障工作組

組長：李 江

副組長：孫祖敏

成員：供電所、各村（居）支書、主任

4、安全維穩(wěn)工作組

組長：邱國金

副組長：陳厚權(quán)、吳家偉

成員：綜治辦、司法所、各村（居）支書、主任

5、后勤保障工作組

組長：梁正相

副組長：羅遠(yuǎn)明、張紹平

成員：財(cái)政分局、衛(wèi)生院

6、綜合協(xié)調(diào)工作組

組長：韋堂龍

副組長：姜定洪、陳安芳、王坤貴

成員：黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站

7、村（居）成立“抗雪凝保民生”工作隊(duì)

隊(duì) 長：各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)

副隊(duì)長：各駐村組長、村（居）支書、主任

成 員：村（居）治保主任、村支兩委成員、小組長

（二）主要職責(zé)

1、辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)傳達(dá)鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；制訂災(zāi)害應(yīng)急防御方案；適時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2、各工作部門職責(zé)

（1）黨政辦（應(yīng)急辦）：負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣的預(yù)報(bào)、警報(bào)的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息；為鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議,及時向成員單位通報(bào)情況；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、報(bào)送、分析和評估工作；及時通知調(diào)動鎮(zhèn)應(yīng)急綜合隊(duì)員集結(jié)，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

（2）扶貧站、危改辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。

（3）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站、國土所：負(fù)責(zé)及時提供水文、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等氣象次生、衍生災(zāi)害信息及災(zāi)后相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施。

（4）安監(jiān)辦、大山中心學(xué)校：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)害發(fā)生時學(xué)生的安全保障工作，負(fù)責(zé)對群眾進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作。

（5）派出所、司法所：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

（6）財(cái)政分局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。

（7）交管所、大山交警中隊(duì)：負(fù)責(zé)保障救災(zāi)工作的交通道路暢通；及時組織搶救被毀壞的交通道路和設(shè)施。

（8）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。

（9）供電所：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并盡快恢復(fù)被毀壞的通電設(shè)施，保證救災(zāi)工作的通電線路暢通。

（10）民政辦：負(fù)責(zé)組織災(zāi)情的摸底、調(diào)查、核查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

（11）綜治辦、司法所：負(fù)責(zé)組織開展不穩(wěn)定因素的摸排、匯總、分析工作；做好矛盾糾紛的受理排查及調(diào)處工作；確保我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

（12）鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)：負(fù)責(zé)在應(yīng)急期間24小時待命，確保發(fā)生突發(fā)事件時在第一時間集合應(yīng)戰(zhàn)。

三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

（一）應(yīng)急指揮場所

指揮部設(shè)在應(yīng)急辦（黨政辦），指揮全鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急工作。

（二）低溫雪凝天氣災(zāi)害預(yù)警信息來源

1、黨政辦管理本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的低溫雪凝天氣災(zāi)害信息收集、預(yù)報(bào)預(yù)警和評估等工作，承擔(dān)災(zāi)害性天氣、預(yù)報(bào)預(yù)警任務(wù)。

2、低溫雪凝天氣災(zāi)害發(fā)生后，知情部門或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑報(bào)告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。

（三）預(yù)防預(yù)警行動

1、黨政辦根據(jù)收到的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)信息，對可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署。

2、鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急辦對氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析評估，達(dá)到預(yù)警啟動級別的，發(fā)布啟動預(yù)警命令，并向上級氣象災(zāi)害綜合應(yīng)急指揮部報(bào)告。

3、成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分別做好啟動應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4、有關(guān)單位及社會公眾應(yīng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害可能造成的損失。

5、鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，確保預(yù)案的順利實(shí)施。

（四）預(yù)警級別及發(fā)布

按照低溫雪凝天氣災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（III級）、較重（II級）、嚴(yán)重（I級）三級，依次用黃色、橙色、紅色表示。

1、Ⅲ級預(yù)警。12小時內(nèi)降雪、凍雨量5毫米以上，或降雪、凍雨量已經(jīng)達(dá)到5毫米以上且可能出現(xiàn)中等強(qiáng)度降雪、凍雨。24小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響的降雪和道路結(jié)冰，并將造成一定危害和社會影響，由鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部決定啟動級Ⅲ預(yù)警。

2、Ⅱ級預(yù)警。12小時內(nèi)降雪、凍雨量10毫米以上，或降雪、凍雨量已經(jīng)達(dá)到10毫米以上且可能出現(xiàn)中等強(qiáng)度降雪，12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響的降雪和道路結(jié)冰，并可能造成較大危害和社會影響，由鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部決定啟動Ⅱ級預(yù)警。

3、Ⅰ級預(yù)警。6小時內(nèi)降雪、凍雨量10毫米以上，或者12小時內(nèi)降雪、凍雨量20毫米以上且還將持續(xù)出現(xiàn)中等強(qiáng)度降雪、凍雨，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有重大影響的降雪和道路結(jié)冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪和道路結(jié)冰并可能持續(xù)，可能造成較大危害和社會影響，由上級低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部決定啟動Ⅰ級預(yù)警，鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部相應(yīng)啟動Ⅰ級預(yù)警。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級響應(yīng)

1、Ⅲ級響應(yīng)一般低溫雪凝天氣災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅲ級響應(yīng)，鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員部門實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時監(jiān)測低溫雪凝天氣災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

2、Ⅱ級響應(yīng)較大低溫雪凝天氣災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅱ級響應(yīng)，鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員部門實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時監(jiān)測災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告市人民政府和區(qū)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部。

3、Ⅰ級響應(yīng)重大低溫雪凝天氣災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)，鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員單位實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告市人民政府和上級有關(guān)部門。

（二）應(yīng)急處置各級低溫雪凝天氣災(zāi)害啟動預(yù)警后，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向群眾發(fā)布重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。各應(yīng)急指揮部成員部門按照市、鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

1、鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)立即組織群眾開展自救；政府各部門和成員單位要各負(fù)其責(zé)，立即參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；加大對災(zāi)區(qū)和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過生活難關(guān)。

2、衛(wèi)生院應(yīng)派遣醫(yī)療人員搶救傷員，并對轄區(qū)內(nèi)流行病、常見病進(jìn)行防治。

3、鎮(zhèn)應(yīng)急辦指揮根據(jù)需要可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

（三）信息共享和處理

1、低溫雪凝天氣災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級上報(bào)，由鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部管理，實(shí)現(xiàn)共享。

2、低溫雪凝天氣災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

（四）應(yīng)急通信方式

鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式向上級低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部報(bào)告。

（五）響應(yīng)終止

1、Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的終止，由發(fā)布啟動Ⅰ級預(yù)警的上級指揮部門根據(jù)災(zāi)害性天氣的發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。

2、其他級別應(yīng)急響應(yīng)的終止，由發(fā)布啟動預(yù)警的低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。

3、應(yīng)急響應(yīng)終止后，低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部應(yīng)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

五、后期處置

1、低溫雪凝天氣災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。

2、衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)做好低溫雪凝天氣災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織與指導(dǎo)工作。

3、鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時調(diào)查、統(tǒng)計(jì)低溫雪凝天氣災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實(shí)低溫雪凝天氣災(zāi)害事件所造成的損失情況，報(bào)上級低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

六、應(yīng)急保障

1、指揮系統(tǒng)保障：低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部應(yīng)當(dāng)配備無線通信系統(tǒng)等方式實(shí)現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場指揮。

2、資金保障：根據(jù)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金，為低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。

3、裝備保障：加強(qiáng)對低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物資、器材、工具的儲備，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)應(yīng)急指揮車。

4、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。一是充分利用廣播、宣傳車、標(biāo)語、橫幅等多種方式，向群眾宣傳低溫雪凝天氣災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的相關(guān)知識；二是鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演習(xí)。

七、獎勵與責(zé)任追究

對在防災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。凡有下列情形之一的，有關(guān)部門要根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人員和主管人員行政處分，構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任：不按規(guī)定報(bào)告災(zāi)情或虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)災(zāi)情，造成嚴(yán)重后果的；拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，造成嚴(yán)重后果的；在應(yīng)急處置中，指揮嚴(yán)重失誤，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的。

八、附則

1、預(yù)案管理與更新：本預(yù)案根據(jù)情況變化，由鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)急辦組織進(jìn)行修訂和完善。

2、預(yù)案解釋部門：本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由鎮(zhèn)黨政辦印發(fā)。

3、預(yù)案實(shí)施時間：本預(yù)案自印發(fā)之日起施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣應(yīng)急預(yù)案4

為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下全區(qū)交通運(yùn)輸暢通、群眾生產(chǎn)生活正常和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》以及《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《xx區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》等特制定本預(yù)案。

一、工作原則

(一)以人為本、確保安全的原則。

(二)防救并舉、預(yù)防為主的原則。

(三)分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。

(四)快速反應(yīng)、及時有效的原則。

(五)資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)組織機(jī)構(gòu)

成立xx區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(名單附后)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范、應(yīng)對工作。指揮部下設(shè)7個工作組。

(二)指揮部職責(zé)

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

2、督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況。

3、負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員。

4、根據(jù)氣象情況及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。

5、研究解決其他有關(guān)重大問題。

(三)各工作組職責(zé)

1、交通運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)全區(qū)干線公路的除雪保暢、客貨運(yùn)輸以及滯留司乘人員、旅客的生活、安全、穩(wěn)定等工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委疏通鄉(xiāng)、村公路工作。牽頭單位：區(qū)交通局;參加單位：區(qū)公安分局、市交警一大隊(duì)。

2、市場保障組：負(fù)責(zé)保證糧食、食用油、蔬菜、豬肉、自來水、燃?xì)夤?yīng)等工作。牽頭單位：區(qū)商務(wù)局;參加單位：區(qū)財(cái)政局、規(guī)劃和建設(shè)局、經(jīng)委、農(nóng)林局、畜牧食品局、糧食局、供銷社、物價局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥監(jiān)局、水產(chǎn)漁政局。

3、困難群眾生活救助組：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)困難群眾生活安排等工作。牽頭單位：區(qū)民政局;參加單位：區(qū)應(yīng)急辦、財(cái)政局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委。

4、醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)傷病的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測報(bào)告等工作。牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生局;參加單位：區(qū)食品藥監(jiān)局。

5、安全生產(chǎn)組：負(fù)責(zé)房屋、電力設(shè)施和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。牽頭責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局;參加單位：區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局、經(jīng)委、教育局等。

6、宣傳組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排宣傳報(bào)道，發(fā)布重要新聞，把握輿論導(dǎo)向等工作。牽頭單位：區(qū)委宣傳部;參加單位：“xx播報(bào)”記者站。

7、綜合組：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會議通知、簡報(bào)與信息報(bào)送、對外聯(lián)絡(luò)、督查督辦、聯(lián)系市氣象局預(yù)測預(yù)報(bào)等工作。牽頭責(zé)任單位：區(qū)政府應(yīng)急辦;參加單位：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室。

三、預(yù)警預(yù)報(bào)

根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強(qiáng)度、持續(xù)時間、影響范圍、危害程度，區(qū)應(yīng)急辦適時與市氣象局協(xié)調(diào)，通過信息平臺發(fā)送災(zāi)害性天氣的預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警和受災(zāi)情況、救災(zāi)工作進(jìn)展情況等信息。

四、應(yīng)急響應(yīng)與終止

(一)應(yīng)急響應(yīng)

按照《xx區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》的規(guī)定，啟動本級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)災(zāi)害對人的居住和生活造成威脅時，必須組織轉(zhuǎn)移安置，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。因低溫雨雪冰凍天氣造成交通運(yùn)輸中斷、糧油副食品等生活必需品供應(yīng)緊張、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻等緊急情況下，由區(qū)應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警并啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮部各工作組立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，在區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有力有序地開展工作。

(二)應(yīng)急終止

根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況，由區(qū)應(yīng)急指揮部決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

五、應(yīng)急保障

區(qū)級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障工作，確保應(yīng)急處置、受災(zāi)群眾基本生活保障以及恢復(fù)重建等工作順利開展。

六、災(zāi)害評估

由區(qū)應(yīng)急辦牽頭，區(qū)級相關(guān)部門參與，對因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災(zāi)害進(jìn)行總結(jié)評估，報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部，必要時組織相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行會商，提出下步工作建議。

七、恢復(fù)重建

安排好受災(zāi)困難群眾的生活，確保受災(zāi)困難群眾基本生活不出問題;盡快完成受損設(shè)施的修復(fù)和重建工作，加大對危舊房屋特別是中小學(xué)校舍、居民住房和公眾聚集場所的質(zhì)量監(jiān)管巡查力度，重點(diǎn)做好倒塌和嚴(yán)重受損房屋的維修加固工作;制定恢復(fù)重建規(guī)劃，做好病蟲害和疫情監(jiān)測與防治工作;加強(qiáng)對受災(zāi)企業(yè)、群眾生產(chǎn)自救的幫扶，切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題;認(rèn)真落實(shí)價格臨時干預(yù)措施，努力保障市場供應(yīng)。

八、獎懲

對在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件處置工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人將給予表彰、獎勵;對因失職瀆職、玩忽職守，遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)，貽誤處置時機(jī)造成嚴(yán)重后果或截留、挪用救災(zāi)資金、物資的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣應(yīng)急預(yù)案5

為及時、妥善地組織開展雨雪冰凍災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作，最大限度地減少損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《木江坪鎮(zhèn)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)木江坪鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、工作原則

(一)加強(qiáng)督查、主動防范的原則；

(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)的原則；

(三)團(tuán)結(jié)互助、公眾參與的原則；

(四)快速高效、果斷處置、全力搶險(xiǎn)的原則。

二、組織體系及職責(zé)

(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

發(fā)生重大冰雪災(zāi)害，由木江坪鎮(zhèn)黨委、木江坪鎮(zhèn)人民政府組成雨雪冰凍災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。

木江坪鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部機(jī)構(gòu)及職責(zé)如下：

指揮長： 楊正敬 黨委書記

副指揮長： 劉繼平黨委副書記、鎮(zhèn)長

組員： 廖志新 黨委副書記

滕俊松 人大主席

徐潭軍 鎮(zhèn)武裝部長

田玉祥 副鎮(zhèn)長

姚 旋 副鎮(zhèn)長

史久云 副鎮(zhèn)長

成 員： 田 偉 派出所所長

周勇江 安監(jiān)站站長

楊春筍 民政救助站站長

田鳳菊 衛(wèi)生院院長

龍承海 木江坪學(xué)區(qū)校長

鄭 州 國土所所長

指揮部辦公室設(shè)在木江坪鎮(zhèn)辦公室，由譚愛同志兼任辦公室主任。

各村（社區(qū)）設(shè)立冰雪災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)小組，在鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)工作。

（二）主要職責(zé)

鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部：在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)重大冰雪災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作；傳達(dá)貫徹上級黨委、政府對抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示；根據(jù)災(zāi)情變化研究抗災(zāi)救災(zāi)工作對策并組織實(shí)施；組織評估、核查和上報(bào)災(zāi)情；組織各村（居委會）開展組織轉(zhuǎn)移安置、救助災(zāi)民和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園等工作。

鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的日常工作；組織開展各階段防災(zāi)安全檢查，組織編制各類抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案；收集、掌握、上報(bào)和發(fā)布?xì)庀蠹盀?zāi)情信息；制定抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急具體對策方案，傳達(dá)指揮部指令并監(jiān)督實(shí)施；與災(zāi)區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，指揮和協(xié)調(diào)各類應(yīng)急工作組的工作；審查災(zāi)情和上報(bào)各類抗災(zāi)救災(zāi)信息；總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)工作；處理指揮部交辦的其他工作。

鎮(zhèn)指揮部成員單位職責(zé)：各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。

鎮(zhèn)指揮部成員單位抗災(zāi)救災(zāi)職責(zé)：

黨政辦：運(yùn)用多種形式開展防災(zāi)抗災(zāi)的宣傳教育，及時、準(zhǔn)確宣傳抗災(zāi)救災(zāi)形勢和各類抗災(zāi)救災(zāi)信息、數(shù)據(jù)上報(bào)。

民政辦：及時做好災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)工作，負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害的救災(zāi)和災(zāi)民的生活救濟(jì)工作，特別對重災(zāi)戶、危房戶、低保戶、五保戶、孤兒、生活困難殘疾人等要給予重點(diǎn)救助。及時作好勘察、核災(zāi)，與市救災(zāi)辦做好災(zāi)情發(fā)布、上報(bào)。

綜治辦：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作。

鎮(zhèn)武裝部:負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)在指揮部的統(tǒng)一指揮下對災(zāi)區(qū)進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)和實(shí)施抗災(zāi)救災(zāi)工作.

派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)救災(zāi)搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作，緊急期間協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊偷盜各類物資器材、破壞的犯罪分子，做好治安保衛(wèi)工作和網(wǎng)絡(luò)安全工作。緊急期間，根據(jù)需要，做好道路交通和區(qū)域管制工作。

國土所：及時做好礦山和山體滑坡、泥石流等誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測、監(jiān)測、預(yù)防和災(zāi)害隱患區(qū)群眾住房的安全鑒定和監(jiān)視工作，收集上報(bào)有關(guān)資料及災(zāi)害情況，研究制定災(zāi)害防御方案，督促落實(shí)防御措施。

學(xué)校：加強(qiáng)對學(xué)生的宣傳教育，防止意外事故發(fā)生。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。

畜牧站：認(rèn)真做好生豬、耕牛等大牲畜的防凍保暖工作，嚴(yán)防凍死凍傷牲畜。

三、應(yīng)急響應(yīng)、值守、信息上報(bào)

（一）信息報(bào)送

應(yīng)急響應(yīng)后，各職能部門及村（居委會）冰雪災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)小組及時用報(bào)表、文字、圖片及錄像等各種方式匯報(bào)災(zāi)害情況，并密切注視災(zāi)情變化，隨時收集上報(bào)新的災(zāi)情和抗災(zāi)動態(tài)，再由辦公室統(tǒng)一收集信息上報(bào)上級部門。

（二）值守制度

鎮(zhèn)指揮部成員單位在應(yīng)急響應(yīng)期間實(shí)行24小時值班制度。值班電話及聯(lián)絡(luò)員電話號碼上報(bào)鎮(zhèn)指揮部辦公室備案。

各村（居委會）冰雪災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)小組實(shí)行24小時值班，確保通訊暢通。值班室電話：0743—3670034

（三）現(xiàn)場指揮

現(xiàn)場應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮部負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。以鎮(zhèn)武裝部長徐潭軍為隊(duì)長的37人民兵應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)。應(yīng)急分隊(duì)名單附后。

（四）應(yīng)急人員的安全防護(hù)

各類應(yīng)急工作小組、搶險(xiǎn)救援人員必需配備必要的救生、防護(hù)裝備?？篂?zāi)救災(zāi)指揮部可在轄區(qū)內(nèi)調(diào)配搶險(xiǎn)應(yīng)急各類救生、防護(hù)裝備。

（五）群眾的安全防護(hù)

各村（居委會）黨支部和鎮(zhèn)直單位要做好冰雪災(zāi)害的避災(zāi)工作。

衛(wèi)生院要協(xié)助鎮(zhèn)政府做好災(zāi)民的生活救助、疾病控制工作。

（六）社會力量動員與參與

各村（居委會）冰雪災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)小組根據(jù)應(yīng)急需要，通過抗災(zāi)救災(zāi)指揮部命令，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，可以動員調(diào)用各類機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)、群眾性搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)伍及民兵小分隊(duì)等社會力量。

（七）應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)氣象條件好轉(zhuǎn)，威脅公共安全的重大險(xiǎn)情得到有效控制，應(yīng)急狀態(tài)自行解除。

四、后期處理

（一）善后處理

救災(zāi)工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級分部門負(fù)責(zé)制。

指揮部辦公室改在鎮(zhèn)民政辦辦公，由民政辦主任負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)辦公室工作。

救災(zāi)辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，安置疏散災(zāi)民，設(shè)置避難場所，做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應(yīng)工作；負(fù)責(zé)接收、調(diào)撥救災(zāi)物品，保證災(zāi)民基本生活。

在緊急抗災(zāi)期調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在災(zāi)情結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在災(zāi)情結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補(bǔ)種。

（二）社會救助

鎮(zhèn)民政辦會同有關(guān)部門和單位應(yīng)迅速調(diào)撥救災(zāi)特效，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。建立健全的社會救助制度，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人參與社會救助。

（三）基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生保障

鎮(zhèn)民政辦會同有關(guān)部門，積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣應(yīng)急預(yù)案6

為做好全市教育系統(tǒng)防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急處置工作，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《濟(jì)寧市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定要求，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

當(dāng)本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害紅色、橙色、黃色預(yù)警時，適用本預(yù)案。本預(yù)案適用于本市轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校）及幼兒園因雨雪冰凍等極端天氣產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的預(yù)防和處置。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持以人為本、安全第一、統(tǒng)一有序、快速高效的原則，積極穩(wěn)妥組織學(xué)校師生防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣工作。

（二）發(fā)生雨雪冰凍等極端天氣后，按照“屬地管理”原則，縣市區(qū)教育行政部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時報(bào)告市教育局。

（三）實(shí)行教育行政部門、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作，最大程度保障師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。

（四）部門聯(lián)動，協(xié)同應(yīng)對，科學(xué)調(diào)度，依法防控，有效應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣災(zāi)害，依法開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

三、組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)

濟(jì)寧市教育局成立防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），市教育局局長任組長，分管副局長和局機(jī)關(guān)有關(guān)科室、直屬單位負(fù)責(zé)人任成員。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1、在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)縣市區(qū)教育局和學(xué)校幼兒園做好防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

2、貫徹執(zhí)行上級指揮命令，制定全市教育系統(tǒng)防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急預(yù)案和工作措施；

3、指導(dǎo)縣市區(qū)教育局和學(xué)校幼兒園開展防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣的安全教育和應(yīng)急演練；

4、指導(dǎo)縣市區(qū)教育局和學(xué)校幼兒園做好校舍維修加固、教育教學(xué)設(shè)施日常維護(hù)、交通安全保障等工作；遇到重大災(zāi)情時統(tǒng)一下達(dá)停課、停止校車運(yùn)行、師生轉(zhuǎn)移等命令；

5、指導(dǎo)學(xué)校做好搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置救助工作，組織開展學(xué)校災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并向上級部門報(bào)告。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)科室、直屬單位主要職責(zé)

1、辦公室：負(fù)責(zé)接受濟(jì)寧市雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急指揮部的預(yù)警發(fā)布、解除指令；負(fù)責(zé)信息報(bào)送及有關(guān)協(xié)調(diào)工作；

2、發(fā)展規(guī)劃科：負(fù)責(zé)督促縣市區(qū)教育局和學(xué)校幼兒園，做好校舍、在建工程等防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣工作；

3、安全監(jiān)督科：負(fù)責(zé)督促縣市區(qū)教育局和學(xué)校幼兒園，做好校車安全、防火安全、預(yù)防媒體中毒等防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣工作；

4、基礎(chǔ)教育與學(xué)前教育科：負(fù)責(zé)督促縣市區(qū)教育局和中小學(xué)校、幼兒園，制定停課預(yù)警響應(yīng)預(yù)案，加強(qiáng)安全宣傳教育；指導(dǎo)學(xué)校安排學(xué)生開展自主學(xué)習(xí)，保證中小學(xué)“停課不停學(xué)”；

5、職業(yè)教育科：負(fù)責(zé)督促縣市區(qū)教育局和中等職業(yè)學(xué)校，制定停課預(yù)警響應(yīng)預(yù)案，加強(qiáng)安全宣傳教育，安排好相關(guān)課程教學(xué)管理；

6、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育科：負(fù)責(zé)督促縣市區(qū)教育局和學(xué)校幼兒園，制定減少戶外活動、停止體育藝術(shù)等比賽活動預(yù)警響應(yīng)預(yù)案；負(fù)責(zé)學(xué)校有關(guān)戶外室外活動、體育課、大課間活動，業(yè)余訓(xùn)練、體育考試測試和運(yùn)動會應(yīng)對安排的預(yù)警響應(yīng)；

7、市電化教育館：負(fù)責(zé)與宣傳單位聯(lián)系，通過公眾媒體和教育政務(wù)微博等發(fā)布預(yù)警信息，分析有關(guān)輿情，做好應(yīng)對工作。

（三）縣市區(qū)教育局主要職責(zé)

1、縣市區(qū)教育局根據(jù)《濟(jì)寧市教育系統(tǒng)防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急預(yù)案》，制定各自預(yù)案，指導(dǎo)所屬學(xué)校幼兒園做好預(yù)案制定和應(yīng)急演練，負(fù)責(zé)組織學(xué)校做好應(yīng)急管理工作，并組織預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施的實(shí)施。

2、縣市區(qū)教育局應(yīng)在預(yù)警響應(yīng)期間，督促檢查所屬學(xué)校幼兒園預(yù)案落實(shí)情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)停課后課程調(diào)整和學(xué)生體育競賽、體育考試延期調(diào)整等工作。

（4）學(xué)校幼兒園主要職責(zé)：

1、學(xué)校幼兒園在上級教育部門指導(dǎo)下，制定極端天氣應(yīng)急預(yù)案，并在接到預(yù)警指示后啟動實(shí)施。做好校舍、教育教學(xué)與校內(nèi)生活設(shè)施的安全排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。

2、學(xué)校幼兒園按照應(yīng)急預(yù)警級別減少或停止戶外運(yùn)動時，要組織并指導(dǎo)學(xué)生和兒童在室內(nèi)上好體育課及開展體育活動；停課期間要及時通過網(wǎng)絡(luò)、通訊等形式，為學(xué)生提供自學(xué)指導(dǎo)，提示家長做好學(xué)生看護(hù)工作；有留校學(xué)生的學(xué)校，應(yīng)全天開放圖書館、閱覽室和室內(nèi)體育館場，安排好留校學(xué)生的校內(nèi)生活。

四、預(yù)警級別與應(yīng)急處置

雨雪冰凍等極端天氣預(yù)警分三級，分為黃色、橙色、紅色。

（一）黃色預(yù)警（III級）：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的雨雪冰凍。

當(dāng)本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害黃色預(yù)警時，學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警信息，具體實(shí)施應(yīng)急預(yù)防、指揮處置工作。學(xué)校應(yīng)靈活安排教學(xué)活動，并加強(qiáng)對師生與家長的安全教育及風(fēng)險(xiǎn)提示。

（二）橙色預(yù)警（II級）：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。

當(dāng)本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害橙色預(yù)警信號時，學(xué)校應(yīng)立即采取應(yīng)急防范措施，適當(dāng)減少或停止戶外活動，加強(qiáng)對師生與家長的安全教育及風(fēng)險(xiǎn)提示，并將預(yù)防雨雪冰凍災(zāi)害工作情況報(bào)告上級教育部門應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）紅色預(yù)警（I級）：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的雨雪冰凍，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。

當(dāng)本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號時，學(xué)校幼兒園應(yīng)立即采取全天停課措施。當(dāng)?shù)亟逃块T防范應(yīng)對雨雪冰凍等極端天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)一指揮，指導(dǎo)學(xué)校幼兒園做好應(yīng)急預(yù)防與救災(zāi)善后工作。

1、學(xué)校幼兒園停課措施具體分兩種情形：第一種情形：當(dāng)日22:00前本市發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警且在22:00維持的；第二種情形：當(dāng)日22:00至次日6:00（含6:00）發(fā)布過氣象災(zāi)害紅色預(yù)警的。發(fā)生上述兩種情形中的任何一種情形，學(xué)校應(yīng)立即采取全天停課措施，并及時通知到學(xué)生及家長。對因不知情等原因到校的學(xué)生，學(xué)校要做好相應(yīng)安排。

2.6:00以后至上課前發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號的，學(xué)校應(yīng)靈活安排教學(xué)活動，對延誤到校（未到校）的學(xué)生不作遲到（缺課）處理；為學(xué)生上學(xué)提供交通工具的學(xué)校或服務(wù)者，應(yīng)按規(guī)定落實(shí)緊急停運(yùn)措施，保障學(xué)生交通安全。

3、上課期間發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號的，學(xué)?？衫^續(xù)上課，及時調(diào)整放學(xué)時間并告知學(xué)生家長，做好安全防護(hù)工作。

五、防范措施

（一）學(xué)校幼兒園要針對極端天氣制定學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案，及時掌握雨雪冰凍預(yù)警信息，根據(jù)不同級別預(yù)警信號，適時做出正確判斷，并通過多種方式向?qū)W生家長通報(bào)。在雨雪冰凍等極端天氣影響學(xué)生正常上下學(xué)情況下，學(xué)?？梢宰灾髡{(diào)整作息時間，采取停課、提前放學(xué)、延時放學(xué)、通知家長接送、教師護(hù)送等安全措施。

（二）學(xué)校幼兒園在遇有天氣突變、災(zāi)情等級信號為紅色的特殊情況下，及時與家長取得聯(lián)系，在第一時間內(nèi)做出正確判斷，并隨天氣變化及時做出調(diào)整。

（三）學(xué)校幼兒園要加大對接送學(xué)生車輛的管理，如遇惡劣天氣要立即停運(yùn)接送學(xué)生車輛，預(yù)防交通事故發(fā)生。

（四）雨雪冰凍過后，學(xué)校幼兒園要立即開展減災(zāi)自救，及時組織教職員工清掃校園積雪，確保校內(nèi)通道暢通。校園內(nèi)重要部位設(shè)立警示牌，高危部位人員撤離，用警戒線、防護(hù)網(wǎng)封閉，必要時設(shè)專人看管。要及時處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學(xué)校校舍等建筑設(shè)施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設(shè)備設(shè)施和花草樹木等，出現(xiàn)損壞時要及時修復(fù)。

（五）學(xué)校幼兒園要加強(qiáng)雨雪冰凍期間值班安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人在崗，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊暢通。一旦發(fā)生災(zāi)情，在最短時間內(nèi)逐級上報(bào)，為上級指揮決策提供快捷有效的支持。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣應(yīng)急預(yù)案7

冬季即將到來，除雪保暢工作是鞍山鳳凰城物業(yè)服務(wù)有限公司冬季小區(qū)養(yǎng)護(hù)工作的重要工作之一。為了做好冬季除雪保暢工作，特制定冬季除雪保暢方案如下：

一、除雪保暢工作目標(biāo)

本著統(tǒng)一調(diào)度、科學(xué)組織、合理安排、確保安全暢通的原則，根據(jù)鞍鳳凰城小區(qū)的實(shí)際情況，確立冬季除雪保暢目標(biāo)為：力爭做到不因下雪而封路，雪停后不因積雪造成業(yè)主出行不便。

二、除雪保暢工作組織機(jī)構(gòu)設(shè)立

成立20xx年除雪保暢指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：

組長：xx

副組長：xx

成員：xx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在物業(yè)服務(wù)處，公司除雪保暢值班電話：，養(yǎng)護(hù)小區(qū)廣場、主要路段、小區(qū)外圍門市區(qū)域、制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，責(zé)任落實(shí)到人，并設(shè)立除雪值班電話。

三、除雪保暢工作指導(dǎo)原則

1、以雪為令原則

雪下人動，雪停路凈。完美體現(xiàn)“嚴(yán)格苛求、自覺奉獻(xiàn)”的工作精神。

2、就近原則

崗位周邊責(zé)任區(qū)域由本崗人員負(fù)責(zé)及時清掃。

四、除雪保暢工作準(zhǔn)備

1、除雪保暢工作動員及協(xié)調(diào)工作

公司在制定除雪保暢預(yù)案后，應(yīng)召開除雪保暢工作動員會，要求所有相關(guān)人員高度重視，明確分工，建立責(zé)任制，務(wù)必保證降雪時預(yù)案能夠順利啟動。同時各部門應(yīng)制定相應(yīng)除雪安全作業(yè)規(guī)程，確保除雪工作順利進(jìn)行。

物業(yè)服務(wù)處、行政部還應(yīng)在降雪前做好協(xié)調(diào)工作，提前做好啟動除雪預(yù)案的協(xié)調(diào)工作，達(dá)到協(xié)調(diào)聯(lián)動的目的。

2、除雪物資、設(shè)備準(zhǔn)備工作

（1）除雪物資準(zhǔn)備

物業(yè)服務(wù)處應(yīng)按照大雪的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備工具，指定專人負(fù)責(zé)除雪物資的管理、調(diào)配。保證除雪期間物資供應(yīng)連續(xù)、可靠。

（2）除雪機(jī)械準(zhǔn)備

現(xiàn)準(zhǔn)備購置掃雪車臺、臺積雪清運(yùn)車應(yīng)在降雪前完成購置、調(diào)試至良好工作狀態(tài)，隨時待命，遇特殊情況，調(diào)動全公司完成除雪保暢工作。

對除雪設(shè)備的操作人員，應(yīng)提前完成設(shè)備操作、應(yīng)急處理及維護(hù)保養(yǎng)等各項(xiàng)工作的培訓(xùn)。

五、除雪保暢預(yù)案

1、除雪保暢總方針為：機(jī)械除雪為主（物理方法），人工除雪為輔，局部使用人工除雪的方法。

2、除雪保暢工作由除雪保暢指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，客服中心負(fù)責(zé)宣傳和除雪保暢信息的傳遞工作，物業(yè)公司負(fù)責(zé)鳳凰城小區(qū)范圍內(nèi)的除雪工作。應(yīng)充分利用機(jī)械快速清掃積雪，

3、除雪作業(yè)規(guī)程

所有清掃車、推雪板及清掃工具等除雪設(shè)備、物資均由服務(wù)處負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配、使用。

一旦開始降雪，公司各部門即根據(jù)各自保暢工作分工，絕對服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排。進(jìn)行除雪安排，清雪車即開始上路，進(jìn)行不間斷清雪作業(yè)。

清掃車作業(yè)時，車上設(shè)一人駕駛使用。把小區(qū)路面的積雪清掃到路兩側(cè)后，如雪量較少則將積雪翻入綠化帶中處理。如積雪量大，則將積雪翻入綠化帶中集中處理。綠化帶中積雪達(dá)60㎝時酌情向搬運(yùn)。

物業(yè)公司應(yīng)根據(jù)不同雪情，配合掃雪車采用以下應(yīng)對措施：

（1）小雪應(yīng)對措施

如遇小雪時清掃車快速開路，人工配合完成清掃。物業(yè)保潔保證業(yè)主入戶門口、車庫等清雪任務(wù)。

（2）中到大雪應(yīng)對措施

如出現(xiàn)中到大雪時，路面積雪厚度較大時，應(yīng)首先利用裝載車（改裝雪板）將行車道積雪推到離行車道上，隨后掃雪車配合作業(yè)。

（3）對于小區(qū)外圍門市街道、小區(qū)廣場、路面等區(qū)域，則采用清掃車完成，裝積雪清運(yùn)車輔助搬運(yùn)的方式。

六、后勤保障及擬投入人員

工具材料由物業(yè)公司根據(jù)實(shí)際情況按照清雪面積及參加人員數(shù)量統(tǒng)一進(jìn)行清雪工具的采購。

1、鐵鍬：xx把；

2、雪推子：xx把；

3、大掃把：xx把；

4、推車：xx臺；

5、棉手套：xx副；

6、融雪劑：視情況而定；

7、清雪機(jī)械：掃雪車臺、運(yùn)輸設(shè)備臺；

8、人員投入擬定為鞍山鳳凰城物業(yè)服務(wù)有限公司全體員工。

七、獎罰措施

完成公司降雪不封路、保證小區(qū)方便出行的目標(biāo)，公司領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各區(qū)除雪工作進(jìn)行考核，依據(jù)結(jié)果進(jìn)行審核。對不按時完成任務(wù)的不予發(fā)放獎金補(bǔ)貼。酌情處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣應(yīng)急預(yù)案8

為做好今冬明春的掃雪防凍工作，把雪凍造成的影響降低到最小程度，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定20xx—20xx年度掃雪防凍工作方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)教育系統(tǒng)掃雪工作，區(qū)教育局成立掃雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由xx、xx擔(dān)任，副組長由xx擔(dān)任。掃雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xx擔(dān)任。（掃雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單見附件）。

區(qū)教育局掃雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：在區(qū)掃雪防凍指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)教育系統(tǒng)所屬學(xué)校、幼兒園、直屬單位的掃雪防凍工作，確保師生人身安全，確保校園內(nèi)道路及校門口道路暢通、校舍安全，確保正常的教學(xué)秩序。

二、工作任務(wù)

1、積極做好雨雪冰凍天氣的防范工作。要制定完善掃雪防凍工作預(yù)案；及時做好各種水、電管線的冰凍防范工作，避免各種管線因低溫冰凍導(dǎo)致的破損和斷裂；學(xué)校醫(yī)務(wù)室（衛(wèi)生室）要做好各項(xiàng)醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作。

2、及時清除校園內(nèi)外道路積雪冰凍。白天下雪，遇有積雪，根據(jù)上級部門通知及時進(jìn)行清掃；夜晚下雪，各單位必須于次日7時前組織力量進(jìn)行清掃。

3、全面排查各類建（構(gòu)）筑物安全隱患。要對學(xué)校的各類建（構(gòu)）筑物進(jìn)行全面徹底的安全隱患排查，尤其是跨度大、輕鋼結(jié)構(gòu)的建筑物，以及結(jié)構(gòu)體系相對較簡易的自行車棚、宣傳欄、圍墻等構(gòu)筑物，及時消除安全隱患。對暫時無法消除安全隱患的，要采取警示、停止使用等有效措施。

4、切實(shí)保障學(xué)生上下學(xué)交通安全。要對學(xué)生和家長開展冬季交通安全專項(xiàng)教育。要加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)期間學(xué)校門口值勤、護(hù)導(dǎo)、組織工作。惡劣天氣情況下，可根據(jù)上級部門通知，適當(dāng)推遲學(xué)生到校時間或安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)，學(xué)校應(yīng)做好補(bǔ)課、個別輔導(dǎo)工作。

5、加強(qiáng)學(xué)校自備（或租用）車輛和駕駛?cè)藛T的管理。專門制定在惡劣天氣和突發(fā)情況下涉及車輛安全運(yùn)行的應(yīng)急預(yù)案。教育駕駛?cè)藛T嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，雨雪冰凍天氣要謹(jǐn)慎駕駛，暴雪、大霧等惡劣天氣下不勉強(qiáng)行車。及時督促對車輛進(jìn)行保養(yǎng)工作，采取安裝“防滑鏈”、低速行駛等方法，強(qiáng)化必要的安全防范措施。

6、開展有針對性的冬季安全教育工作。要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際，開展防凍防滑、用電等方面的安全教育，努力提高廣大師生的防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣和天然氣中毒等安全意識。要特別加強(qiáng)對學(xué)生宿舍的用電管理，堅(jiān)決杜絕在學(xué)生宿舍用內(nèi)使用大功率電器。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，高度重視掃雪防凍工作。掃雪工作關(guān)系到師生生活、人身安全、學(xué)校正常秩序。各單位要重視掃雪防凍工作，成立掃雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作網(wǎng)絡(luò)，一把手領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管安全的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，做到組織、人員、工具的三落實(shí)。

（二）精心組織，切實(shí)落實(shí)掃雪防凍責(zé)任制。各單位要緊密結(jié)合自身實(shí)際，制定、完善掃雪防凍工作預(yù)案，并于本通知公布后一周內(nèi)報(bào)區(qū)教育局安全科。遇有雪情，要及時啟動掃雪防凍預(yù)案。

（三）服從指揮，確保掃雪防凍工作落到實(shí)處。區(qū)教育局掃雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)掃雪防凍指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各單位要保持通訊暢通，服從區(qū)教育局掃雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，做到政令暢通、組織有力，行動迅速、成效顯著，尤其是重點(diǎn)部位，一定要重點(diǎn)保障，確保萬無一失。

（四）做好處置大雪、節(jié)假日下雪的準(zhǔn)備工作。各單位要密切關(guān)注天氣和雪情變化，堅(jiān)持節(jié)假日、雙休日值班制度，保證一定的掃雪力量，確保節(jié)假日掃雪工作組織到位。

（五）建立監(jiān)督、考核問責(zé)制度。掃雪期間，局掃雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查驗(yàn)收，對行動遲緩，掃雪不力，造成師生人身安全、校舍安全責(zé)任事故的單位和個人，將在全區(qū)教育系統(tǒng)范圍內(nèi)通報(bào)批評并依照程序追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣應(yīng)急預(yù)案9

1.總則

1.1編制目的

提高全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害應(yīng)急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.2編制依據(jù)（略）

依據(jù)以上法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本市交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害條件下的應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

1.4工作原則

(1)預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全社會的防范意識，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

(2)以人為本，減少危害。及時幫助受災(zāi)群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。

(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作，各縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。

(4)部門分工，協(xié)作配合。參與應(yīng)對工作的各相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。

(5)各地協(xié)同，社會聯(lián)動。充分依靠各有關(guān)部門、各相關(guān)企業(yè)及公路沿線群眾在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中的作用，共同完成抗雪防凍救災(zāi)任務(wù)。

2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

市交通運(yùn)輸局低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組、專家咨詢組組成。

市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司分別設(shè)立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

各縣交通運(yùn)輸局可參照市交通運(yùn)輸局模式成立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

2.1指揮部機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1.1指揮部機(jī)構(gòu)組成

市交通運(yùn)輸局成立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“局應(yīng)急指揮部”），局長擔(dān)任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、局屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人等組成。成員單位包括市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司等。

2.1.2指揮部及成員單位職責(zé)

2.1.2.1指揮部職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)組織指揮全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作，掌握現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，下達(dá)應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動，研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題；

（2）評估應(yīng)急救援效果，適時調(diào)整方案，下達(dá)是否需要開展進(jìn)一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動的命令；

（3）貫徹落實(shí)市人民政府和省交通運(yùn)輸廳的有關(guān)指示；

（4）檢查局屬單位、局屬國有交通運(yùn)輸企業(yè)和各縣交通運(yùn)輸局災(zāi)害防御和應(yīng)對處置工作的落實(shí)情況；

（5）及時向市人民政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急救援工作情況；

（6）承辦上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的`其他工作。

2.1.2.2指揮部成員單位職責(zé)

（1）市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面巡查，統(tǒng)計(jì)、報(bào)告國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的交通中斷里程及通行情況，保障車輛的安全通行；按照局應(yīng)急指揮部的要求，組織相關(guān)單位和企業(yè)及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運(yùn)力，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（2）市公路管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對緊急搶通或改道的公路、橋梁及時進(jìn)行安全性評估，負(fù)責(zé)清除轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面積雪，保障國省道、重要縣道、市內(nèi)橋梁的安全通行；負(fù)責(zé)清除市內(nèi)通行橋梁的積雪、保障市內(nèi)淮河公路橋道路通行；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（3）市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心：按照局應(yīng)急指揮部的要求，負(fù)責(zé)收集匯總需要道路運(yùn)輸保障有關(guān)信息；統(tǒng)計(jì)、報(bào)告全市各汽車站滯留人員數(shù)量，指導(dǎo)相關(guān)部門、企業(yè)為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（4）市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司：按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運(yùn)力，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障；統(tǒng)計(jì)、報(bào)告下屬汽車站滯留人員數(shù)量，為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（5）市公共交通集團(tuán)有限公司：按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運(yùn)力，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（6）其他成員單位：在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，參加應(yīng)急協(xié)作。

2.1.3指揮部辦公室、各工作組構(gòu)成及職責(zé)

2.1.3.1日常工作機(jī)構(gòu)

局應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)為局應(yīng)急辦公室，局應(yīng)急辦公室設(shè)在安全監(jiān)督科，辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔(dān)任。局應(yīng)急辦具體職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)處理局應(yīng)急指揮部的日常管理和協(xié)調(diào)工作；

（2）負(fù)責(zé)向局應(yīng)急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關(guān)信息；

（3）接收、處理上級和氣象、水利等部門的預(yù)測預(yù)警信息，及時向局應(yīng)急指揮部報(bào)告；

（4）負(fù)責(zé)局應(yīng)急指揮部與上級交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、市內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和下級交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、信息上傳與下達(dá)等工作；

（5）收集、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應(yīng)急工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息，編寫應(yīng)急工作日報(bào)；

（6）負(fù)責(zé)接警值班工作；

（7）負(fù)責(zé)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情信息、災(zāi)害發(fā)展趨勢、應(yīng)對工作情況，并提出對策建議；

（8）承擔(dān)局應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

2.1.3.2應(yīng)急工作組

啟動本預(yù)案Ⅱ級（含）以上響應(yīng)后，局應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組，由分管副局長任組長，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)小組、公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組、總結(jié)評估小組4個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對處置工作。

（1）綜合協(xié)調(diào)小組

由局辦公室主任任組長，局相關(guān)科室及局屬相關(guān)單位人員組成。

①負(fù)責(zé)牽頭聯(lián)絡(luò)市公安、建設(shè)、軍分區(qū)、武警等單位；

②根據(jù)局應(yīng)急指揮部要求，負(fù)責(zé)起草向市人民政府、省交通運(yùn)輸廳和相關(guān)部門報(bào)送的重要報(bào)告、綜合類文件；負(fù)責(zé)相關(guān)文件和信息上傳、下達(dá)；

③負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作；

④負(fù)責(zé)電視電話會議通信保障工作；

⑤負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作；

⑥承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（2）公路搶通小組

由局公路港航科科長任組長，局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司相關(guān)人員組成。

①負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資的'調(diào)配，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下公路的暢通；

②會同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施；

③負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作；

④擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案；

⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（3）運(yùn)輸保障小組

由局綜合運(yùn)輸科科長任組長，局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司相關(guān)人員組成。

①負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作；

②負(fù)責(zé)申請開通“綠色通道”工作；

③協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作；

④擬定運(yùn)輸補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案；

⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

（4）總結(jié)評估小組

由局安全監(jiān)督科科長任組長，由其他應(yīng)急工作小組、專家咨詢組有關(guān)人員組成。

①對低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報(bào)告；

②承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.1.3.3現(xiàn)場工作組

局應(yīng)急指揮部按照市抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”）要求，或當(dāng)災(zāi)害等級達(dá)到Ⅰ、Ⅱ級時，派出人員和專家趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場工作組，配合市人民政府，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動，組長由局應(yīng)急指揮部指定。職責(zé)如下：

（1）參與市人民政府組織開展的應(yīng)急處置工作，并及時向局應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場有關(guān)情況；

（2）負(fù)責(zé)跨縣區(qū)交通應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和現(xiàn)場指揮，并保障作業(yè)安全；

（3）提供交通運(yùn)輸方面技術(shù)支持；

（4）協(xié)助有關(guān)部門開展交通建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站、港口碼頭安全事故的應(yīng)急處置工作；

（5）指定專人負(fù)責(zé)與應(yīng)急工作組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時向現(xiàn)場工作組負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況；

（6）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.1.3.4專家咨詢組

局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由交通運(yùn)輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組建和管理，局應(yīng)急指揮部指揮，需要時及時抽調(diào)。主要職責(zé)是：

（1）對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作提出建議；

（2）對交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

（3）負(fù)責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見；

（4）為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢；

（5）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。

2.2各縣交通運(yùn)輸局職責(zé)

各縣交通運(yùn)輸局結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂職責(zé)范圍內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急事件。

災(zāi)區(qū)縣交通運(yùn)輸局在屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下，積極參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)抗雪防凍救災(zāi)人員、物資的緊急運(yùn)送和災(zāi)區(qū)道路的鏟雪除冰緊急疏通工作；及時向局應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況；迅速組織人員對轄區(qū)公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、事故隱患立即向局應(yīng)急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告；對滯留在轄區(qū)內(nèi)的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。當(dāng)超出本級應(yīng)急處置能力時，報(bào)請局應(yīng)急指揮部給予支持。

非災(zāi)區(qū)各縣交通運(yùn)輸局積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，隨時聽從局應(yīng)急指揮部或?qū)俚乜h抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)調(diào)遣，趕赴災(zāi)區(qū)參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作。

3.預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警

3.1風(fēng)險(xiǎn)分析

本市屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)與南溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)的過渡帶，季風(fēng)顯著，四季分明，冬季寒冷，易出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域，境內(nèi)河流眾多，水路運(yùn)輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路運(yùn)輸中地位顯著。淮河穿城而過，市區(qū)內(nèi)淮河上的公路橋是連接城區(qū)兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐，本市公路交通發(fā)達(dá)，境內(nèi)有多條重要國省干道。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，河面結(jié)冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍，船舶、車輛無法通行且易發(fā)生公路、水路交通事故，會導(dǎo)致公路、水路交通中斷，船舶、車輛、人員、物資出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵。

3.2重點(diǎn)監(jiān)測對象

氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)及本市低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息，是預(yù)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的重要信息，局應(yīng)急辦應(yīng)及時掌握并傳遞相關(guān)信息。

重要國省干線的路面積雪、結(jié)冰情況及車輛通行情況由市公路管理服務(wù)中心重點(diǎn)監(jiān)測。

蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結(jié)冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事（港航）管理服務(wù)中心重點(diǎn)監(jiān)測。

3.3預(yù)警分級

參照《蚌埠市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，見表（略）

按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定，依托市氣象局預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，局應(yīng)急辦及時掌握低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息，上報(bào)局應(yīng)急指揮部，并轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)單位。

市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司、各縣交通運(yùn)輸局應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1啟動應(yīng)急響應(yīng)

接到市應(yīng)急指揮部指令后，局應(yīng)急指揮部按如下程序啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)：

Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)啟動指令由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布；Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)啟動指令由局應(yīng)急指揮部副指揮長發(fā)布。

4.2響應(yīng)行動

4.2.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）局應(yīng)急指揮部及時向市應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

（2）局應(yīng)急指揮部及各個工作組分別由負(fù)責(zé)部門召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；

（3）成立現(xiàn)場工作組隨市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴受災(zāi)嚴(yán)重的縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；

（4）按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實(shí)施抗雪防凍救災(zāi)工作；

（5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通；

（6）當(dāng)超出本級應(yīng)急處置能力時，報(bào)請省交通運(yùn)輸廳和市應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，請求支持。

4.2.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）局應(yīng)急指揮部及時向市應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，召開局應(yīng)急指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作；

（2）局應(yīng)急指揮部及各個工作組分別由負(fù)責(zé)部門召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；

（3）成立現(xiàn)場工作組隨市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；

（4）按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實(shí)施抗雪防凍救災(zāi)工作；

（5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。

4.2.3 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）局應(yīng)急辦及時向局應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，重要情況由局應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報(bào)告；

（2）局應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布熱線電話；

（3）根據(jù)災(zāi)情情況，局應(yīng)急指揮部指派人員赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；

（4）負(fù)責(zé)督促市公路管理服務(wù)中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

（5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。

4.2.4 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

（1）局應(yīng)急辦及時向局應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，相關(guān)縣交通運(yùn)輸局傳達(dá)局應(yīng)急指揮部有關(guān)指示要求；

（2）根據(jù)災(zāi)情情況，指派人員到受災(zāi)路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；

（3）負(fù)責(zé)督促市公路管理服務(wù)中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

（4）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。

4.3響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，接到市應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)指令后，Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部指揮長決定終止；Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部副指揮長決定終止。

5.信息發(fā)布

（1）信息發(fā)布堅(jiān)持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍。

（2）災(zāi)情發(fā)生后，局應(yīng)急辦按照有關(guān)規(guī)定和要求，將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢、路況信息、應(yīng)對措施、應(yīng)急工作開展情況等及時、準(zhǔn)確向社會公布。

6.后期處置

6.1災(zāi)情報(bào)告和評估

6.1.1災(zāi)情的報(bào)告和評估單位

局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局調(diào)查、收集、整理的災(zāi)情信息，由局應(yīng)急指揮部匯總，報(bào)市應(yīng)急指揮部。

6.1.2災(zāi)情報(bào)告要求

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局立即調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，迅速報(bào)告局應(yīng)急指揮部，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。

6.1.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評估

災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況等。救災(zāi)工作結(jié)束后，局應(yīng)急指揮部成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查組，對交通系統(tǒng)內(nèi)受災(zāi)基本情況、應(yīng)急行動過程及效果進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評估，并提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議，向市政府和省交通運(yùn)輸廳提交調(diào)查報(bào)告。

6.2災(zāi)后恢復(fù)重建

（1）市交通運(yùn)輸局積極協(xié)助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害受災(zāi)情況的統(tǒng)計(jì)工作，制定恢復(fù)重建工作方案。

（2）市交通運(yùn)輸局組織相關(guān)單位積極指導(dǎo)受災(zāi)縣開展損毀交通設(shè)施的恢復(fù)重建工作。

（3）積極向上級部門爭取資金，及時下?lián)転?zāi)區(qū)。

7.保障措施

7.1資金保障

抗雪防凍救災(zāi)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入市、縣交通運(yùn)輸局年度財(cái)政預(yù)算中。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，及時下?lián)芫葹?zāi)資金，確?？寡┓纼鼍葹?zāi)工作順利進(jìn)行。

7.2物資保障

依托交通運(yùn)輸行業(yè)市級、縣級、企業(yè)通應(yīng)急物資儲備。

局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局應(yīng)根據(jù)工作職能，結(jié)合實(shí)際情況，儲備應(yīng)急物資。

7.3應(yīng)急隊(duì)伍

局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善應(yīng)急預(yù)案，確保抗雪防凍救災(zāi)工作順利開展。

市、縣交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，制訂社會動員方案上報(bào)本級人民政府，動員方案包括動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時，向本級人民政府提出請求，請求動員社會力量，協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊(duì)參與應(yīng)急處置工作。

市、縣交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為應(yīng)急人員提供安全防護(hù)裝備并發(fā)放使用說明，采取必要的安全防護(hù)措施。

8.預(yù)案管理

8.1預(yù)案演練

局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，至少每三年組織一次應(yīng)急演練活動。

各縣交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)按照局應(yīng)急指揮部及當(dāng)?shù)乜h政府的要求有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練。

8.2宣傳與培訓(xùn)

局應(yīng)急辦會同有關(guān)部門通過多種媒體渠道，加強(qiáng)應(yīng)急宣傳工作。

局屬各單位將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作并作為年度考核指標(biāo)，定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，提高道路應(yīng)急運(yùn)輸保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。

9.附則

（1）本預(yù)案是市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害交通保障應(yīng)對工作的部門預(yù)案。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，并結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況，適時進(jìn)行修訂；

（2）局屬各單位應(yīng)制定本單位低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市交通運(yùn)輸局備案；

（3）本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定和解釋；

（4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣應(yīng)急預(yù)案10

針對我管理處的實(shí)際情況，面積比較大，現(xiàn)人員編制較少，特別是原來的.保安是三班倒，還能抽出一些時間來進(jìn)行掃雪工作，現(xiàn)在每天的休息都是在睡覺，根本沒有時間來掃雪，冬天馬上來臨，清雪工作又是我處面臨的一次考驗(yàn)，為了更好的服務(wù)業(yè)主，提供一流的物業(yè)服務(wù)，我出已經(jīng)做好全面的動員工作，以雪為令，主動打好清雪工作的每一仗。

清雪規(guī)定：小雪一天、中雪兩天、大雪三天處理完，保證小區(qū)業(yè)主出行方便。

一、日間小區(qū)內(nèi)積雪處理辦法

1、下雪時，保潔人員及時將防滑墊鋪在各單元門口，并擺好‘小心地滑’提示牌；

2、準(zhǔn)備好掃雪工具，分給保安、保潔，集體進(jìn)行清掃工作；保潔負(fù)責(zé)清掃各單元門前及小區(qū)內(nèi)積雪清理，并保證大堂有保潔人員及時清理大堂地面，對濕透或結(jié)冰的防滑墊及時清洗；保安負(fù)責(zé)崗?fù)で凹爸鞲傻赖确e雪，并保證道閘桿前不得有積雪及冰塊，車庫庫管要及時清理自己車庫的出入口積雪工作。

3、大雪或暴雪天氣時，及時在單元門前、車庫坡道口增加保潔人員及時處理結(jié)冰的地面。

二、夜間園區(qū)積雪處理辦法

1、管理處通知保安、保潔值班人員：及時將防滑墊鋪在單元門前，并擺放‘小心地滑’指示牌，并在各車庫進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)積雪與冰面要及時清理。

2、管理處的保安、保潔、車管員將各單元門前、車庫出入口及東西馬路積雪清除，保證業(yè)主出行時路面沒有積雪。

3、如清晨路面仍有積雪，按照日間積雪處理辦法執(zhí)行。

三、具體措施

1、在各大堂門口鋪設(shè)防滑墊，并放置‘小心地滑’提示牌。

2、組織員工首先對各單元門口及東西馬路清掃出一條便道，確保業(yè)主出行方便。

3、保潔員對衛(wèi)生區(qū)域加強(qiáng)清潔力度，及時擦干大廳和路面積水，及時清理結(jié)冰的防滑墊。

4、雪停之后，對路面堆積的積雪清到排水溝或污水井內(nèi)。不得堆放到垃圾桶及草坪前，以免對草坪和垃圾箱造成污染及損壞。

掃雪工作責(zé)任具體到班、組、個人，共分為3小組，統(tǒng)一由陳國仁及馬文杰指揮工作。

①組長：趙云武組員：全體護(hù)衛(wèi)人員。主要負(fù)責(zé)：各崗?fù)らT前，及C區(qū)分擔(dān)區(qū)域的積雪

②組長：張洪亮組員：全體保潔人員。主要負(fù)責(zé)：個單元門前、大堂及小區(qū)內(nèi)主路剩余路段

③組長：宮顯麗組員：全體車庫管理員。主要負(fù)責(zé)：車庫平臺及C區(qū)車庫前主干道。

四、領(lǐng)取工具

保潔員：人手一把推雪板及雪鏟，這讓做到有雪隨時清保安員：準(zhǔn)備6把大掃帚，及6把雪鏟，統(tǒng)一由班長保管（在地下庫房里）

工具存放地點(diǎn)：B3—3地下庫房，夜間領(lǐng)取工具要和當(dāng)班的保安班長聯(lián)系，用完工具保安班長統(tǒng)一回收到地下庫房。

五、建議：

目前我處所占占地面積比較大，特別是兩個小區(qū)加上主干道，工作量比較重，主要今年的清雪人員與往年相比減少了約15人，可想我處在清雪時所面臨的工作強(qiáng)度是前所未有的，為了更好的完成清雪工作，懇請公司將主干道調(diào)出我處的工作范圍。以上是我處唯一的一個建議，請領(lǐng)導(dǎo)給予批示。

我們第二管理處，會竭盡全力來完成冬季清雪工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣應(yīng)急預(yù)案11

為及時清掃、清運(yùn)積雪，保障道路暢通，方便群眾出行，制定本方案。

一、清雪任務(wù)分解原則

市區(qū)內(nèi)主、次干道的快車道由城管局負(fù)責(zé)；慢車道及部分次干道由各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)；其它街路（小街小巷）按衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分，由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)；便道按“門前三包”區(qū)域由各沿街門店、企事業(yè)單位和產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。按衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃后的積雪，由責(zé)任單位清運(yùn)；快、慢車道及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位清掃后的積雪，由城管局負(fù)責(zé)清運(yùn)。

二、清雪要求

（一）各單位要按照本方案清雪要求，制定本單位清雪方案，準(zhǔn)備清雪工具，落實(shí)人員分工，提前做好清雪準(zhǔn)備工作。

（二）清雪時要注意保護(hù)綠化設(shè)施和綠化植物，不得使用食鹽、融雪劑和其它化學(xué)藥物，清掃后的積雪不得在灌木叢中堆積。

（三）清掃后的積雪要運(yùn)送到指定地點(diǎn)。

（四）雪停后各單位要立即開展清雪工作，在24小時內(nèi)完成清掃、清運(yùn)任務(wù)，如遇特殊情況，要按政府通知要求及時清雪。

三、清雪工作督查

市政府督查辦負(fù)責(zé)清雪工作的檢查督導(dǎo)，對完成好的單位進(jìn)行表彰，對不能及時清運(yùn)積雪的單位，視情況給予通報(bào)批評并在電視臺曝光。同時，由城管局按照《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣應(yīng)急預(yù)案12

為切實(shí)做好冬季清雪工作，保障城市道路暢通、交通安全和市容環(huán)境整潔，方便市民工作和生活，根據(jù)《文登市人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以保障居民正常生活和全區(qū)生產(chǎn)秩序?yàn)槟繕?biāo)，以確保城市內(nèi)主次干道暢通、整潔、安全為重點(diǎn)，按照提前預(yù)防、充分準(zhǔn)備、周密部署、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的思路，及時做好除雪工作，為全區(qū)人民創(chuàng)造交通順暢、方便安全、整潔有序的城市環(huán)境。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門管理、區(qū)域負(fù)責(zé)、全民參與的原則；

（二）堅(jiān)持機(jī)械作業(yè)和人工作業(yè)相結(jié)合，以機(jī)械作業(yè)為主，科學(xué)使用融雪劑的原則；

（三）堅(jiān)持隨下隨清和邊清邊運(yùn)相結(jié)合，清掃和拉運(yùn)同步進(jìn)行的原則；

（四）堅(jiān)持清雪與保護(hù)城市綠地、市政設(shè)施相結(jié)合的原則；

（五）堅(jiān)持獎勵與懲處相結(jié)合的原則。

三、責(zé)任分工

（一）區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)主要道路、公園、廣場、河道沿岸、公共綠地等重點(diǎn)區(qū)域的清雪工作，負(fù)責(zé)落實(shí)好城區(qū)“門前三包”責(zé)任制，督促沿街單位、個體工商戶及時清掃清運(yùn)積雪。區(qū)城市綜合管理委員會辦公室負(fù)責(zé)城區(qū)清雪工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。

（二）區(qū)公路局負(fù)責(zé)秀山路（文昌路以東、昆崳路以西）的清雪工作。

（三）區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)圣海路和汽車站廣場的清雪工作。

（四）區(qū)公安局負(fù)責(zé)保證清雪路段道路暢通，路面無亂停亂放車輛。

（五）區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、中小企業(yè)局、住房保障房產(chǎn)管理局、財(cái)貿(mào)辦等部門負(fù)責(zé)組織各企業(yè)、物業(yè)服務(wù)公司、商場商戶等單位及時完成清雪工作。

（六）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)安排專項(xiàng)資金，保障專業(yè)清雪所需費(fèi)用。

（七）米山鎮(zhèn)負(fù)責(zé)站前路、文山西路（站前路—站東路）的清雪工作。

（八）各街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)按照屬地管理原則，組織督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各村（居）、企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶和居民，全面完成居民生活區(qū)、小街小巷、未實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)、“門前三包”責(zé)任區(qū)等區(qū)域的清雪任務(wù)。

四、工作標(biāo)準(zhǔn)

各責(zé)任單位要按照“以雪為令、隨下隨清、雪中路通、雪停路暢”的標(biāo)準(zhǔn)，全力做好城市清雪工作。清雪時限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按照《文登區(qū)城市清雪管理辦法》、《文登區(qū)城市清雪技術(shù)導(dǎo)則（試行）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)行清雪工作“一把手”負(fù)責(zé)制，各相關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人為清雪工作第一責(zé)任人，要根據(jù)責(zé)任分工、工作要求，認(rèn)真制訂清雪方案，層層分解落實(shí)，做到分工明確、責(zé)任到人、設(shè)備到位、行動高效。要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保清雪工作優(yōu)質(zhì)、高效、有序推進(jìn)。

（二）精心組織，周密部署。各相關(guān)部門、單位要加強(qiáng)與氣象管理部門聯(lián)系，及時了解雪情預(yù)報(bào)，確保在第一時間獲得準(zhǔn)確的氣象資料；堅(jiān)持24小時值班制度，加強(qiáng)調(diào)度管理，及時通報(bào)信息；積極做好應(yīng)對大雪準(zhǔn)備工作，補(bǔ)充清雪設(shè)備，儲備清雪物資，檢修維護(hù)機(jī)械；要組建穩(wěn)定、高效的清雪隊(duì)伍，抓好操作技能培訓(xùn)，切實(shí)做到責(zé)任明確、設(shè)備到位、措施得力、指揮暢通、反應(yīng)快速。

（三）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化考核。區(qū)城市綜合管理委員會辦公室負(fù)責(zé)對城市清雪工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果納入年度考核并予以通報(bào)。各新聞單位要對清雪工作進(jìn)展情況進(jìn)行及時跟蹤報(bào)道，對組織得力、行動迅速、清雪效果好的單位進(jìn)行宣傳表彰，對組織不力、行動遲緩、未能完成清雪任務(wù)的單位予以通報(bào)曝光。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣應(yīng)急預(yù)案13

為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，確保冬季城市道路清潔暢通，依據(jù)《黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、清雪時間

從20xx年入冬第一場雪開始至20xx年5月1日止。

二、清雪范圍

xxxx

三、完成時限

按照“以雪為令、雪停即掃”的要求，堅(jiān)持小雪1日內(nèi)清除，中雪3日內(nèi)清除，大雪到暴雪2日內(nèi)主要街路通行，7日內(nèi)清運(yùn)完畢。

四、清雪標(biāo)準(zhǔn)

清雪必須達(dá)到“根清、面凈”的目標(biāo)，保證路面上不留積雪。即：主次干道達(dá)到見路面，見道線、見路邊石、見步道板的標(biāo)準(zhǔn)。清掃的積雪不得隨意就近堆入隔離帶內(nèi)或樹根下，必須及時清運(yùn)到城外指定地點(diǎn)。

五、清雪方式

（一）克東鎮(zhèn)內(nèi)東西、南北大街、北二道街由縣城管局負(fù)責(zé)清掃清運(yùn)，各臨街個體工商業(yè)戶和單位負(fù)責(zé)路邊石以上部分的清雪歸堆，城管局負(fù)責(zé)清運(yùn)。

（二）其余街路（含步道板）由全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、中省直部門以及其他社會團(tuán)體負(fù)責(zé)清掃歸堆，縣城管局負(fù)責(zé)清運(yùn)（詳見各單位20xx年冬季清雪責(zé)任路段）。

（三）巷道、居民住宅區(qū)內(nèi)積雪由克東鎮(zhèn)組織各社區(qū)進(jìn)行清掃，由縣城市環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)運(yùn)輸（不包括家屬樓）；居民住宅區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)清掃清運(yùn)。

（四）部隊(duì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位自用自管的房屋、場地，由本單位負(fù)責(zé)。

（五）車站、停車場、集貿(mào)市場、展銷場館、文化、體育、娛樂、游覽等公眾聚集場所，由管理單位負(fù)責(zé)。

（六）建設(shè)工程現(xiàn)場，未開工的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；已開工的，由施工單位負(fù)責(zé)；已竣工交付使用的，由管理單位負(fù)責(zé)。

（七）建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施、場所，由其所有權(quán)人、使用人或者管理人負(fù)責(zé)。

六、保證措施

（一）為加強(qiáng)清雪工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立克東縣清雪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：xx

副組長：xx

成員：xx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城管局，辦公室主任由陶洪彬兼任，具體負(fù)責(zé)清雪工作的日常組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

（二）凡在克東鎮(zhèn)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位及個體工商戶都有清雪的義務(wù)。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為清雪第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好本單位責(zé)任區(qū)的清雪工作，要帶頭參戰(zhàn)，組織全員參加，不準(zhǔn)向外承包，主管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，落實(shí)工作責(zé)任，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察、新聞宣傳、工商以及城管部門要組成聯(lián)合督查組到各單位責(zé)任路段進(jìn)行督查，凡動作遲緩的單位將給予通報(bào)批評，對拒不接受清雪任務(wù)的單位負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行通報(bào)批評并在新聞媒體上予以曝光。對未在規(guī)定的時間內(nèi)完成清雪任務(wù)的單位和個人，按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)處重罰；對清雪工作表現(xiàn)突出的單位，要給予表揚(yáng)。

（四）交通、交警等部門要對在主次干道影響實(shí)時清雪作業(yè)的機(jī)動車輛進(jìn)行有效管理，及時將車輛清離出作業(yè)區(qū)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣的應(yīng)急預(yù)案1

為全面防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害，全面貫徹落實(shí)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神，確保我鎮(zhèn)在低溫雨雪冰凍天氣情況下，能有效應(yīng)對大雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生，迅速、準(zhǔn)確、有序、高效地開展減災(zāi)救災(zāi)工作，維護(hù)我鎮(zhèn)交通運(yùn)輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，科學(xué)統(tǒng)籌，最大程度降低災(zāi)害損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的落腳點(diǎn)；緊抓統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，各司其職，通力協(xié)作，堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重；堅(jiān)持單位聯(lián)動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員

成立鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對工作。由黨委書記查旵東、鎮(zhèn)長汪海英任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)安辦、派出所、交警隊(duì)、綜治辦、民政辦、財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)站、供電所、規(guī)劃所、衛(wèi)生院、中心校、XX初中、自來水廠、電信等為成員單位。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，研究確定災(zāi)害應(yīng)對工作重大決策和工作意見，確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對災(zāi)害防御、搶險(xiǎn)救災(zāi)和救助工作。

（三）各成員單位的職責(zé)

鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導(dǎo)社會輿論，組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的籌集；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。

鎮(zhèn)安辦：加強(qiáng)安全檢查，督促切實(shí)消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作以及災(zāi)情的核查和上報(bào)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向上級申請救災(zāi)補(bǔ)助資金。

經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)企業(yè)安全隱患排查，嚴(yán)防廠房坍塌，確保工人人身安全；組織企業(yè)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

規(guī)劃所：負(fù)責(zé)村民房屋、建筑工地、燃?xì)獍踩[患的`排查，所有建筑工地一律要求停工，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋建筑，及時組織人員轉(zhuǎn)移安置，并做好災(zāi)后重建工作。

派出所、交警隊(duì)、綜治辦：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的交通管制與疏導(dǎo)工作，及時組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作，保障交通運(yùn)輸暢通和社會治安工作。排查各種不穩(wěn)定隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)安排救災(zāi)款項(xiàng)列入財(cái)政預(yù)算；負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。

民政辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助；組織指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。

供電所：負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作；保障農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

農(nóng)業(yè)站：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況；組織技術(shù)人員對受災(zāi)農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理；組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。

中心校、XX初中：加強(qiáng)對本校校車及各中、小學(xué)、幼兒園校舍安全的全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，確保師生安全。

自來水廠：加強(qiáng)鎮(zhèn)域自來水管網(wǎng)設(shè)施的檢修，做好水源儲備，確保全鎮(zhèn)供水安全。

電信：做好通信設(shè)施的檢修工作，抓好工作落實(shí)，確保通信暢通。

三、信息報(bào)告和預(yù)警

（一）加強(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的檢測、預(yù)報(bào)，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的信息，通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發(fā)布。

（二）加強(qiáng)值班工作。各村“兩委”，各單位要切實(shí)做好值班工作，嚴(yán)格值班紀(jì)律，各單位負(fù)責(zé)人要身體力行，帶頭值班。嚴(yán)格落實(shí)24小時值班責(zé)任制，各值班人員要堅(jiān)守崗位，及時了解雪情、雨情、災(zāi)情，確保通信暢通，對值班制度不落實(shí)而影響工作的，要立即追究責(zé)任。

四、應(yīng)急處置

（一）指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

（二）現(xiàn)場控制。險(xiǎn)情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)，對重點(diǎn)區(qū)域、地段、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)行保護(hù)。

（三）交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要，災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域，對確需進(jìn)入或通過的，要嚴(yán)格手續(xù)，并保障安全。

（四）搶險(xiǎn)救助。遇重大災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并迅速到達(dá)現(xiàn)場，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并組織災(zāi)害點(diǎn)廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因?yàn)?zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。

（五）安全防護(hù)。在處置災(zāi)情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護(hù)知識。當(dāng)災(zāi)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。

（六）調(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

（七）信息報(bào)道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害檢測預(yù)警和因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失，救援情況按程序及時準(zhǔn)確向上級應(yīng)急指揮部匯報(bào)。并通過廣播及時報(bào)道，把握正確輿論導(dǎo)向，注重社會效果。

五、嚴(yán)格責(zé)任追究

各村、鎮(zhèn)直各單位必須認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格實(shí)行一把手責(zé)任制，所有干部要堅(jiān)守崗位，不得隨意請假。主要負(fù)責(zé)人離開轄區(qū)的，必須向鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告；若系人為因素致使急險(xiǎn)事件未得到妥善處置而造成不良后果的，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六、附則

本預(yù)案由鎮(zhèn)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣的應(yīng)急預(yù)案2

一、編制目的

為提高全鄉(xiāng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

二、編制依據(jù)

依據(jù)郴州市委、市政府和市縣應(yīng)急辦做好低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求和規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

四、工作原則

以人為本，安全第一。把最大限度的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲備工作，充分發(fā)揮主觀能動性，充分發(fā)揮XX鄉(xiāng)政府的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各辦事處、各村、分場和鄉(xiāng)屬有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的研究決定，成立了XX鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），

鄉(xiāng)長肖圣敏任總指揮，張世錦任副總指揮，鄉(xiāng)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及轄區(qū)各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)應(yīng)急辦，由李湘云任辦公室主任，指揮部主要職責(zé)是：傳達(dá)貫徹上級黨委、政府對抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示；負(fù)責(zé)組織我鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作；組織評估、核查和上報(bào)災(zāi)情；根據(jù)災(zāi)情變化研究抗災(zāi)救災(zāi)工作對策并組織實(shí)施；組織人員開展安置、救助災(zāi)民和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作。

指揮部辦公室主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的日常工作；收集、匯總、上報(bào)和發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象及災(zāi)情信息；及時傳達(dá)和落實(shí)指揮部各項(xiàng)決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況；承辦指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

（二）應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

黨政辦：加強(qiáng)預(yù)報(bào)，做好信息收集工作。充分利用多種形式向群眾及時發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警信息，宣傳防雪防凍知識。同時做好信息搜集和報(bào)送工作，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的情況匯總上報(bào)。

宣統(tǒng)辦：及時傳達(dá)上級有關(guān)精神和文件指示，提高群眾對減災(zāi)抗災(zāi)重要性的認(rèn)識，定期組織預(yù)防災(zāi)害、避災(zāi)救災(zāi)的宣傳教育工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急物資籌備工作及冰凍災(zāi)害事故中應(yīng)由鄉(xiāng)級財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及其管理工作。

城建站：負(fù)責(zé)組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置工作。

民政所：組織核查報(bào)告災(zāi)情損失；申請、管理、分配救災(zāi)救濟(jì)款物，組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；幫助災(zāi)民進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作。負(fù)責(zé)災(zāi)情核查、評估和上報(bào)工作，提出救災(zāi)資金、物資安排方案，指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，指導(dǎo)救災(zāi)捐贈工作。

農(nóng)技站：及時組織力量調(diào)配急需農(nóng)用物資，指導(dǎo)災(zāi)民群眾積極進(jìn)行生產(chǎn)自救。認(rèn)真做好禽畜的防凍保暖預(yù)警、宣傳工作，嚴(yán)防凍死凍傷牲畜。

工商所：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的鄉(xiāng)場管理，保證災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好鄉(xiāng)場調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的鄉(xiāng)場供應(yīng)。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好醫(yī)護(hù)人員和救災(zāi)工作準(zhǔn)備，組織協(xié)調(diào)對因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援，對因?yàn)?zāi)害產(chǎn)生的緊急性致病因素進(jìn)行化學(xué)分析和消毒工作。

派出所：加強(qiáng)低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為；組織協(xié)調(diào)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的道路交通事故的專業(yè)應(yīng)急救援工作，保障應(yīng)急運(yùn)輸安全暢通。

供電所：負(fù)責(zé)加強(qiáng)電網(wǎng)的'維護(hù)，加大巡線力度，組織專業(yè)人員及時清除電網(wǎng)線路、設(shè)備設(shè)施上的冰雪；及時搶修受損電力設(shè)施，全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行。

水管站：組織搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)供水管道安全保護(hù)工作，以保障城鄉(xiāng)人民生活、生產(chǎn)正常用水。

其他有關(guān)部門和單位根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的需要，在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮各成員部門要認(rèn)真履行本單位的冰凍事故災(zāi)害應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，制定本單位事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，與鄉(xiāng)應(yīng)急指揮辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保證信息暢通，做到信息和資源共享。

六、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

鄉(xiāng)救災(zāi)辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故信息接受、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)、分析工作，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)救災(zāi)辦公室應(yīng)制定好監(jiān)控方案和程序。

一旦發(fā)生災(zāi)害事故，各辦事處、各村、轄區(qū)各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即將詳細(xì)災(zāi)情報(bào)告鄉(xiāng)低溫雨雪災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部，確保能夠快速傳遞信息、快速應(yīng)急救援、快速及早處置，把災(zāi)害事故損失降至最低限度。

七、應(yīng)急響應(yīng)

一響應(yīng)級別

根據(jù)災(zāi)害影響范圍和程度，將低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（i級）、重大雨雪冰凍災(zāi)害（ii級）、較大雨雪冰凍災(zāi)害（iii級）以及一般雨雪冰凍災(zāi)害（iv級）四個等級。

（二）啟動程序

1、iv級響應(yīng)

發(fā)生一般事故及險(xiǎn)情時，啟動iv級響應(yīng)。

2、i、ii、iii級響應(yīng)

發(fā)生較大（iii級）、重大（ii級）、特別重大（i級）雨雪冰凍災(zāi)害事故后，分別啟動iii級、ii級、i級響應(yīng)。

（三）應(yīng)急處置

低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故發(fā)生后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部必須立即啟動應(yīng)急預(yù)案，由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作，各辦事處、各村負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急處置辦事機(jī)構(gòu)，按照救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求和部署組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

四具體措施

低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故發(fā)生后，鄉(xiāng)屬各有關(guān)部門和各辦事處、各村要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好災(zāi)民生活安排工作，做好因?yàn)?zāi)損壞通訊、電力、交通等設(shè)施的搶修工作，確保災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常，社會穩(wěn)定。并做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報(bào)告工作。

（五）應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)應(yīng)急救援完成，災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

八、后期處置

（一）善后處置

鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行災(zāi)后重建工作，盡快消除災(zāi)害事故后果和影響，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活，保證社會穩(wěn)定，迅速恢復(fù)正常秩序。

（二）災(zāi)害事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)

應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)救援工作的意見和建議，并形成書面報(bào)告，報(bào)送鄉(xiāng)人民政府。事故災(zāi)害調(diào)查處理工作，按照國家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。

九、保障措施

（一）通信保障

1、鄉(xiāng)應(yīng)急辦、電信等部門負(fù)責(zé)牽頭做好通信與信息保障工作，各有關(guān)部門積極配合。

2、鄉(xiāng)相關(guān)部門要逐步建成自然資源與地理空間信息應(yīng)用平臺、法人單位信息應(yīng)用平臺、人口信息庫、醫(yī)療衛(wèi)生資源庫、建筑檔案庫、危險(xiǎn)品存放地點(diǎn)圖庫、專家信息庫等突發(fā)事件應(yīng)急處理信息資源庫，并與各村、專項(xiàng)指揮部實(shí)現(xiàn)信息共享。

3、各村要建立可靠快捷的通訊方式和分級聯(lián)系方式，完善穩(wěn)定、便捷、保密的通信手段，確保突發(fā)事件處理期間信息暢通。

（二）現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

1、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)牽頭作好裝備保障工作。

2、要建立本系統(tǒng)現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)載明現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備類型、數(shù)量、性能、存放位置等。

3、要調(diào)查并掌握現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備現(xiàn)狀，建立科學(xué)規(guī)范的登記管理制度，并針對突發(fā)事件現(xiàn)場救援可能遇到的情況，有計(jì)劃的購置、儲備現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備。并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，保障各種公共事件的搶險(xiǎn)和救援。

（三）隊(duì)伍保障

1、黨政辦、安全辦、綜治辦、派出所、衛(wèi)生院、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、企業(yè)辦等部門負(fù)責(zé)牽頭做好應(yīng)急隊(duì)伍保障工作。

2、要發(fā)揮發(fā)揮機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會力量的作用。安全辦要負(fù)責(zé)組建具有一定救援知識和技能的志愿者隊(duì)伍。各村要在安全辦的統(tǒng)一規(guī)定下組建相應(yīng)的志愿者隊(duì)伍。

3、發(fā)生一般公共事件時，由鄉(xiāng)應(yīng)急委按照預(yù)案統(tǒng)一調(diào)度以及保障隊(duì)伍；較大以上突發(fā)事件發(fā)生時，由縣應(yīng)急辦統(tǒng)一調(diào)度。

4、各單位要結(jié)合實(shí)際，積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練，并依據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行短期脫產(chǎn)訓(xùn)練。

（四）交通運(yùn)輸保障

1、綜治辦、安全辦負(fù)責(zé)牽頭做好交通運(yùn)輸保障工作。建立健全突發(fā)事件的交通管制等保障制度。

2、黨政辦負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門，盡快恢復(fù)被毀壞的交通設(shè)施，保障交通線路暢通。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障

1、醫(yī)院負(fù)責(zé)牽頭做好醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，研究制定適應(yīng)不同類別突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急衛(wèi)生資源的有機(jī)整合，全面提高公共衛(wèi)生管理和緊急處置能力。

2、按照縣衛(wèi)生局等部門的相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)突發(fā)事件傷亡人員的救護(hù)工作。

（六）治安保障

1、突發(fā)事件發(fā)生后，由事發(fā)地派出所在鄉(xiāng)政府和公安分局的指揮下負(fù)責(zé)治安保障，立即在處置現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒縣和警戒哨，做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護(hù)公共秩序等工作。

2、各村要積極發(fā)動和組織社會力量開展自救互救，群防群治，嚴(yán)密防范各種違法犯罪活動，全力維護(hù)事發(fā)地的社會穩(wěn)定。

3、突發(fā)事件發(fā)生后，如現(xiàn)場有起火、存有易燃易爆危險(xiǎn)品、漏電、漏水、漏氣等情況發(fā)生，現(xiàn)場處置人員要迅速實(shí)施滅火、排爆，斷電、斷水、斷氣等措施，清除現(xiàn)場危險(xiǎn)品，避免次生危害的發(fā)生。

（七）物資保障

1、各村、鄉(xiāng)直各單位、企業(yè)要根據(jù)突發(fā)事件種類，建立應(yīng)急救援物資儲備制度。加強(qiáng)對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失，對各類物資及時予以補(bǔ)充和更新。

2、應(yīng)急救援物資的調(diào)用由鄉(xiāng)應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，民政辦負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。

（八）資金保障

1、鄉(xiāng)政府的財(cái)政部門和各村要在一般支出預(yù)算中增設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)準(zhǔn)備資金，并根據(jù)公共安全管理的需要，逐步增加資金的額度。鼓勵公民、法人單位和其他組織為應(yīng)對突發(fā)事件提供資金援助。

2、發(fā)生突發(fā)事件后，各村一是根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整部門預(yù)算內(nèi)部結(jié)構(gòu)，削減部門支出預(yù)算，集中財(cái)力應(yīng)對突發(fā)事件；二是經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)啟動應(yīng)急專項(xiàng)準(zhǔn)備資金，必要時動用公共財(cái)政應(yīng)急儲備資金。

3、財(cái)政所要按照“急事急辦”的原則，簡化工作程序，凡鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)的撥款事項(xiàng)，要在一個工作日內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)，確保突發(fā)事件處置工作的順利進(jìn)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣的應(yīng)急預(yù)案3

據(jù)市應(yīng)急管理局發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御預(yù)警信息：1月23日起我市將出現(xiàn)持續(xù)雨雪天氣。21—25日白天以降雨為主，25日夜間氣溫逐漸下降，降雪趨于明顯。其中25—26日有雨夾雪或小雪；27—28日有雨夾雪或中雪，部分地區(qū)大到暴雪。25—29日最大積雪深度3—5厘米，部分地區(qū)5—10厘米，局部地區(qū)10—15厘米。30—31日轉(zhuǎn)為多云天氣。此次雨雪天氣持續(xù)時間長、雨雪量大，為貫徹落實(shí)《安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作的緊急通知》（皖減救辦〔20xx〕3號）和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)指示要求，切實(shí)做好此次低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御工作，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保各項(xiàng)工作和生活生產(chǎn)正常開展，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

牢固樹立“人民至上，生命至上”的工作理念，認(rèn)真落實(shí)省市、區(qū)有關(guān)精神，最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，切實(shí)做到保民生、保暢通、保安全、保生產(chǎn)。

二、成立應(yīng)對惡劣天氣指揮機(jī)構(gòu)

（一）應(yīng)急指揮部

鎮(zhèn)成立惡劣天氣應(yīng)急指揮部，黨委書記任政委，鎮(zhèn)長任總指揮，班子成員任副總指揮，XX派出所、鎮(zhèn)綜治辦、水利站、應(yīng)急辦、黨政辦、民政所、司法所、財(cái)政所、自然資源和規(guī)劃所、農(nóng)業(yè)辦、變電所、宣傳辦、中（小）學(xué)、衛(wèi)生院、村（居）委會等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）應(yīng)急指揮部構(gòu)成及職責(zé)

1、后勤保障及物資供應(yīng)組：

組長：XXX

成員：財(cái)政所、黨政辦

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)購買相關(guān)搶險(xiǎn)物資，確保保證搶險(xiǎn)所需物資工具及時充足，搶險(xiǎn)保障到位。

2、應(yīng)急防控組

組長：XXX

成員：應(yīng)急辦及各村居應(yīng)急工作人員

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、倉儲場所、人員密集場所等進(jìn)行安全巡查，加強(qiáng)渡口的管理，組織做好防災(zāi)準(zhǔn)備及緊急處置。

3、現(xiàn)場處置組

組長：XXX

成員：XX派出所、應(yīng)急隊(duì)、綜治辦、司法所、綜治隊(duì)員及村居工作人員。

主要職責(zé)：針對出現(xiàn)災(zāi)害的部位，組織應(yīng)急隊(duì)伍現(xiàn)場轉(zhuǎn)移、疏散人民群眾及財(cái)物，并開展搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)工作；組織相關(guān)人員清理、清除道路積雪。

4、民政救助組

組長：XXX

成員：民政所、勞動就業(yè)社會保障服務(wù)所及各村居

主要職責(zé)：主要針對困難戶進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)流浪人員及時送救助站，加強(qiáng)敬老院的安全管理，及時清理積雪和冰凍，關(guān)注留守老人、留守兒童的生活情況，及時對五保戶、困難戶進(jìn)行慰問救助。

5、建筑物安全防控組

組長：XXX

成員：城建辦、水利站

主要職責(zé)：主要做好在建工地、房屋（過渡房、危房）、橋梁安全巡查和應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)公交站臺、廣告牌、塔吊的管理。

6、農(nóng)業(yè)災(zāi)害防控組

組長：XXX

成員：農(nóng)業(yè)辦、振興辦

主要職責(zé)：主要及時準(zhǔn)確通過微信、短信、網(wǎng)站、廣播等渠道向廣大農(nóng)戶發(fā)布預(yù)警信息，排查大棚、畜禽舍、簡易房的安全隱患，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)防御措施，組織開展災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)、受災(zāi)統(tǒng)計(jì)等。負(fù)責(zé)脫貧人口邊緣戶的生產(chǎn)生活情況，對接民政辦做好困難對象的救助工作。

7、綜合協(xié)調(diào)組

組長：XXX、XXX、

成員：紀(jì)委、黨政辦

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)救災(zāi)一線指揮協(xié)調(diào)工作，傳達(dá)貫徹指揮中心各項(xiàng)決定、指令；聯(lián)系、調(diào)配應(yīng)急工作人員；督查各組工作人員落實(shí)決定、指令情況；匯總、上報(bào)、反饋各類信息。

8、宣傳組

組長：XXX、

成員：黨建辦、組宣辦

主要職責(zé)：主要對群眾進(jìn)行應(yīng)對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育，宣傳組人員要深入各村、各有關(guān)單位，督促各村做好應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備和救援人員組織工作，當(dāng)好一線的堅(jiān)強(qiáng)后盾，聯(lián)系學(xué)校、醫(yī)院，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，消除安全隱患。

三、應(yīng)急措施

（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨政辦要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各村居要召開會議深入宣傳發(fā)動，切實(shí)發(fā)動群眾應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害；應(yīng)急辦和城建辦對域內(nèi)所有建筑工地工地、重點(diǎn)部位負(fù)責(zé)人發(fā)放書面通知，動員和發(fā)動轄區(qū)單位做好應(yīng)急防范；民政所對轄區(qū)五保戶、困難戶加強(qiáng)安全排查，確保人民群眾居住安全。

（二）加強(qiáng)值班值守。強(qiáng)化值班備勤，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制，及時做好值班記錄和信息上報(bào)，確保政令暢通（如有突發(fā)事件，部門和社區(qū)必須在15分鐘內(nèi)向街道應(yīng)急辦進(jìn)行電話報(bào)告，1小時內(nèi)進(jìn)行書面報(bào)告，一旦發(fā)生突發(fā)事件，須及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)責(zé)任人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織專業(yè)隊(duì)伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災(zāi)害損失降到最低）；全鎮(zhèn)所有干部職工手機(jī)保持24小時開機(jī)，確保隨叫隨到；各紀(jì)委成員須每天巡查聯(lián)點(diǎn)的社區(qū)值班備勤情況。

（三）加強(qiáng)排查梳理。對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行一次全面安全巡查，對容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預(yù)防，重點(diǎn)盯防，并科學(xué)設(shè)置疏散點(diǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）加強(qiáng)物質(zhì)保障。搶險(xiǎn)物質(zhì)必須盡快采購到位，搶險(xiǎn)設(shè)備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

四、工作要求

（一）務(wù)必高度重視。機(jī)關(guān)各辦、各社區(qū)所要把應(yīng)對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當(dāng)前壓倒一切的工作抓落實(shí)，克服僥幸、麻痹思想，切實(shí)保證好人民群眾的.生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）務(wù)必科學(xué)應(yīng)對。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰(zhàn)”；要科學(xué)做好物資的調(diào)配和供應(yīng)，確保物資供應(yīng)充足又不浪費(fèi)；要做好檢查和督促，確保預(yù)防在先。

（三）務(wù)必及時有效。如遇突發(fā)事件，現(xiàn)場處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場進(jìn)行及時處置，搶險(xiǎn)人員要顧全大局，攻堅(jiān)克難，相互配合，相互支持，把災(zāi)害破損力降到最低。

（四）務(wù)必嚴(yán)肅紀(jì)律。應(yīng)對雨雪冰災(zāi)等惡劣天氣期間，機(jī)關(guān)、村居所有工作人員一律取消休假、外出，堅(jiān)守工作崗位，保持24小時通訊暢通；鎮(zhèn)紀(jì)委及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣的應(yīng)急預(yù)案4

一、總則

（一）編制目的

為切實(shí)做好低溫雪凝天氣災(zāi)害的應(yīng)對工作，保證各部門密切配合，統(tǒng)一行動，高效、有序地開展應(yīng)急救災(zāi)工作。全面提高應(yīng)對低溫雪凝天氣災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，最大限度地預(yù)防和減輕低溫雪凝天氣災(zāi)害的影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》和《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和《州人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好全州低溫雨雪凝凍天氣防范應(yīng)對工作的緊急通知》（州府辦發(fā)電〔〕64號）文件精神。

（三）基本原則

1、以人為本、預(yù)防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活安全有序、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地預(yù)防和減少低溫雪凝天氣災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

2、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，部門分工、協(xié)調(diào)一致。全鎮(zhèn)各部門、村（居）落實(shí)責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急工作。

3、以科技為先導(dǎo)。依靠科技進(jìn)步，全面提高低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。

（四）適用范圍

1、本預(yù)案所稱低溫雪凝天氣災(zāi)害，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜冰等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害，包括其次生、衍生災(zāi)害。

2、本預(yù)案適用于發(fā)生在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的低溫雪凝天氣災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

成立大山鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記李文元任指揮長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長余邦貴任辦公室主任，其余黨委委員、副鎮(zhèn)長任辦公室副主任，成員由各部門工作人員組成，應(yīng)急辦公室設(shè)在黨政辦，下設(shè)六個工作組九個工作隊(duì)。

1、交通保障組

組長：李 勝

副組長：李 俊

成員：派出所、大山交警中隊(duì)、交通運(yùn)輸管理所、

安監(jiān)辦、國土所、各村（居）支書、主任

2、民生保障組

組長：金 鳳

副組長:王明建、劉信祥

成員：民政辦、人社中心、各村（居）支書、主任

3、電力保障工作組

組長：李 江

副組長：孫祖敏

成員：供電所、各村（居）支書、主任

4、安全維穩(wěn)工作組

組長：邱國金

副組長：陳厚權(quán)、吳家偉

成員：綜治辦、司法所、各村（居）支書、主任

5、后勤保障工作組

組長：梁正相

副組長：羅遠(yuǎn)明、張紹平

成員：財(cái)政分局、衛(wèi)生院

6、綜合協(xié)調(diào)工作組

組長：韋堂龍

副組長：姜定洪、陳安芳、王坤貴

成員：黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站

7、村（居）成立“抗雪凝保民生”工作隊(duì)

隊(duì) 長：各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)

副隊(duì)長：各駐村組長、村（居）支書、主任

成 員：村（居）治保主任、村支兩委成員、小組長

（二）主要職責(zé)

1、辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)傳達(dá)鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；制訂災(zāi)害應(yīng)急防御方案；適時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2、各工作部門職責(zé)

（1）黨政辦（應(yīng)急辦）：負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣的預(yù)報(bào)、警報(bào)的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息；為鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議,及時向成員單位通報(bào)情況；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、報(bào)送、分析和評估工作；及時通知調(diào)動鎮(zhèn)應(yīng)急綜合隊(duì)員集結(jié)，開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

（2）扶貧站、危改辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。

（3）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站、國土所：負(fù)責(zé)及時提供水文、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等氣象次生、衍生災(zāi)害信息及災(zāi)后相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施。

（4）安監(jiān)辦、大山中心學(xué)校：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)害發(fā)生時學(xué)生的安全保障工作，負(fù)責(zé)對群眾進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作。

（5）派出所、司法所：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

（6）財(cái)政分局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。

（7）交管所、大山交警中隊(duì)：負(fù)責(zé)保障救災(zāi)工作的交通道路暢通；及時組織搶救被毀壞的交通道路和設(shè)施。

（8）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。

（9）供電所：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并盡快恢復(fù)被毀壞的通電設(shè)施，保證救災(zāi)工作的通電線路暢通。

（10）民政辦：負(fù)責(zé)組織災(zāi)情的摸底、調(diào)查、核查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

（11）綜治辦、司法所：負(fù)責(zé)組織開展不穩(wěn)定因素的摸排、匯總、分析工作；做好矛盾糾紛的受理排查及調(diào)處工作；確保我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

（12）鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)：負(fù)責(zé)在應(yīng)急期間24小時待命，確保發(fā)生突發(fā)事件時在第一時間集合應(yīng)戰(zhàn)。

三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

（一）應(yīng)急指揮場所

指揮部設(shè)在應(yīng)急辦（黨政辦），指揮全鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急工作。

（二）低溫雪凝天氣災(zāi)害預(yù)警信息來源

1、黨政辦管理本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的低溫雪凝天氣災(zāi)害信息收集、預(yù)報(bào)預(yù)警和評估等工作，承擔(dān)災(zāi)害性天氣、預(yù)報(bào)預(yù)警任務(wù)。

2、低溫雪凝天氣災(zāi)害發(fā)生后，知情部門或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑報(bào)告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。

（三）預(yù)防預(yù)警行動

1、黨政辦根據(jù)收到的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)信息，對可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署。

2、鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急辦對氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析評估，達(dá)到預(yù)警啟動級別的，發(fā)布啟動預(yù)警命令，并向上級氣象災(zāi)害綜合應(yīng)急指揮部報(bào)告。

3、成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分別做好啟動應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4、有關(guān)單位及社會公眾應(yīng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害可能造成的損失。

5、鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，確保預(yù)案的順利實(shí)施。

（四）預(yù)警級別及發(fā)布

按照低溫雪凝天氣災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（III級）、較重（II級）、嚴(yán)重（I級）三級，依次用黃色、橙色、紅色表示。

1、Ⅲ級預(yù)警。12小時內(nèi)降雪、凍雨量5毫米以上，或降雪、凍雨量已經(jīng)達(dá)到5毫米以上且可能出現(xiàn)中等強(qiáng)度降雪、凍雨。24小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響的降雪和道路結(jié)冰，并將造成一定危害和社會影響，由鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部決定啟動級Ⅲ預(yù)警。

2、Ⅱ級預(yù)警。12小時內(nèi)降雪、凍雨量10毫米以上，或降雪、凍雨量已經(jīng)達(dá)到10毫米以上且可能出現(xiàn)中等強(qiáng)度降雪，12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響的降雪和道路結(jié)冰，并可能造成較大危害和社會影響，由鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部決定啟動Ⅱ級預(yù)警。

3、Ⅰ級預(yù)警。6小時內(nèi)降雪、凍雨量10毫米以上，或者12小時內(nèi)降雪、凍雨量20毫米以上且還將持續(xù)出現(xiàn)中等強(qiáng)度降雪、凍雨，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有重大影響的降雪和道路結(jié)冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的`降雪和道路結(jié)冰并可能持續(xù)，可能造成較大危害和社會影響，由上級低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部決定啟動Ⅰ級預(yù)警，鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部相應(yīng)啟動Ⅰ級預(yù)警。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級響應(yīng)

1、Ⅲ級響應(yīng)一般低溫雪凝天氣災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅲ級響應(yīng)，鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員部門實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時監(jiān)測低溫雪凝天氣災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

2、Ⅱ級響應(yīng)較大低溫雪凝天氣災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅱ級響應(yīng)，鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員部門實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時監(jiān)測災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告市人民政府和區(qū)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部。

3、Ⅰ級響應(yīng)重大低溫雪凝天氣災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)，鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員單位實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告市人民政府和上級有關(guān)部門。

（二）應(yīng)急處置各級低溫雪凝天氣災(zāi)害啟動預(yù)警后，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向群眾發(fā)布重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。各應(yīng)急指揮部成員部門按照市、鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

1、鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)立即組織群眾開展自救；政府各部門和成員單位要各負(fù)其責(zé)，立即參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；加大對災(zāi)區(qū)和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過生活難關(guān)。

2、衛(wèi)生院應(yīng)派遣醫(yī)療人員搶救傷員，并對轄區(qū)內(nèi)流行病、常見病進(jìn)行防治。

3、鎮(zhèn)應(yīng)急辦指揮根據(jù)需要可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

（三）信息共享和處理

1、低溫雪凝天氣災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級上報(bào)，由鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部管理，實(shí)現(xiàn)共享。

2、低溫雪凝天氣災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

（四）應(yīng)急通信方式

鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式向上級低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部報(bào)告。

（五）響應(yīng)終止

1、Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的終止，由發(fā)布啟動Ⅰ級預(yù)警的上級指揮部門根據(jù)災(zāi)害性天氣的發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。

2、其他級別應(yīng)急響應(yīng)的終止，由發(fā)布啟動預(yù)警的低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。

3、應(yīng)急響應(yīng)終止后，低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部應(yīng)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

五、后期處置

1、低溫雪凝天氣災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。

2、衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)做好低溫雪凝天氣災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織與指導(dǎo)工作。

3、鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時調(diào)查、統(tǒng)計(jì)低溫雪凝天氣災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實(shí)低溫雪凝天氣災(zāi)害事件所造成的損失情況，報(bào)上級低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。

六、應(yīng)急保障

1、指揮系統(tǒng)保障：低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部應(yīng)當(dāng)配備無線通信系統(tǒng)等方式實(shí)現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場指揮。

2、資金保障：根據(jù)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金，為低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。

3、裝備保障：加強(qiáng)對低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物資、器材、工具的儲備，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)應(yīng)急指揮車。

4、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。一是充分利用廣播、宣傳車、標(biāo)語、橫幅等多種方式，向群眾宣傳低溫雪凝天氣災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的相關(guān)知識；二是鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演習(xí)。

七、獎勵與責(zé)任追究

對在防災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。凡有下列情形之一的，有關(guān)部門要根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人員和主管人員行政處分，構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任：不按規(guī)定報(bào)告災(zāi)情或虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)災(zāi)情，造成嚴(yán)重后果的；拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，造成嚴(yán)重后果的；在應(yīng)急處置中，指揮嚴(yán)重失誤，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的。

八、附則

1、預(yù)案管理與更新：本預(yù)案根據(jù)情況變化，由鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)急辦組織進(jìn)行修訂和完善。

2、預(yù)案解釋部門：本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由鎮(zhèn)黨政辦印發(fā)。

3、預(yù)案實(shí)施時間：本預(yù)案自印發(fā)之日起施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣的應(yīng)急預(yù)案5

1、總則

以關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個堅(jiān)持、三個轉(zhuǎn)變”重要論述為根本遵循，深入貫徹落實(shí)上級指示精神，科學(xué)、高效、有序組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕財(cái)產(chǎn)損失，全力維護(hù)社會大局平安穩(wěn)定。

本預(yù)案適用于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作，確保有效應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害，規(guī)范低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防工作，提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置能力，迅速、準(zhǔn)確、有序、高效地開展抗冰救災(zāi)工作，充分發(fā)揮各村（社區(qū)）和部門單位的合力作用，提高抗冰救災(zāi)工作整體水平和工作效率，最大限度地減輕冰雪災(zāi)害給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。

2、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

設(shè)立XX鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所（以下簡稱指揮所）及辦公室，指揮所負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫冰雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警和搶險(xiǎn)救援、救災(zāi)等工作，指揮所下設(shè)辦公室，設(shè)在應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)整個應(yīng)急行動的綜合協(xié)調(diào)。

2、1指揮所人員組成

政委：XXX、

指揮長：XXX、

副指揮長：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

成員：鎮(zhèn)應(yīng)急辦、水利服務(wù)站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會事業(yè)綜合服務(wù)中心、財(cái)政所、公路站、自然資源所、衛(wèi)生院、派出所、交警道人橋三中隊(duì)、供電所、武裝部、XX中學(xué)、民政辦、司法所和各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人

辦公室主任：XXX、

應(yīng)急辦：指揮所的日常工作；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)；組織核查、報(bào)告災(zāi)情；申請、管理、分配救災(zāi)款物；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的儲備工作。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的預(yù)算、安排和撥付。

公路站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重要路口，重要路段災(zāi)害性天氣的道路警示標(biāo)志的設(shè)置，負(fù)責(zé)組織對重要路口、重點(diǎn)路段的安全隱患排查、負(fù)責(zé)組織專人處置災(zāi)害性天氣造成的道路交通安全隱患。

自然資源所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測及預(yù)報(bào)；協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣交通事故人員及其他事故人員的救治。

派出所：負(fù)責(zé)對災(zāi)害性天氣引發(fā)的影響社會治安秩序的突出問題開展清理整治，嚴(yán)防群體性攔車堵路事件。

道人橋交警三中隊(duì)：負(fù)責(zé)疏通災(zāi)害性天氣造成的道路交通擁堵路段，安排臨時交通疏通通道，查處交通違章事件。

供電所：負(fù)責(zé)供電設(shè)施的搶修和臨時搶險(xiǎn)用電線路的架設(shè)。

武裝部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

XX中學(xué)：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)害性天氣校車行駛安全，負(fù)責(zé)學(xué)校周邊及校內(nèi)區(qū)域?yàn)?zāi)害性天氣的應(yīng)急預(yù)防措施的落實(shí)，保證校車行駛及學(xué)校教職員工的平安。

司法所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)災(zāi)害性天氣引發(fā)的各類社會矛盾糾紛的調(diào)處。

各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)疏導(dǎo)和處置轄區(qū)內(nèi)交通秩序，成立安全巡查小組，24小時輪崗值班巡守，在轄區(qū)內(nèi)搞好道路交通安全、安全用電、防火防爆等安全教育，保障廣大居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)縣指揮部發(fā)布的應(yīng)急預(yù)警級別和應(yīng)急響應(yīng)級別，指揮所開展響應(yīng)行動。

3、1Ⅳ級響應(yīng)行動

由指揮所辦公室主任根據(jù)形勢變化及災(zāi)險(xiǎn)情發(fā)展，及時組織會商、調(diào)度，并向縣委、縣政府、縣指揮部報(bào)送有關(guān)信息。

以下部門應(yīng)在2小時內(nèi)按照要求做好應(yīng)對防范工作。

（1）指揮所辦公室協(xié)調(diào)災(zāi)情核查和綜合上報(bào)，組織開展預(yù)防性檢查、督查，組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（2）應(yīng)急辦組織災(zāi)情核查和上報(bào)，協(xié)助災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置倒房和居住在危險(xiǎn)房中的群眾，及時下?lián)芫葹?zāi)款物，督促做好受災(zāi)群眾生活救助工作，保障受災(zāi)群眾基本生活；組織做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍物資的調(diào)度工作；組織開展安全工作的檢查與監(jiān)管，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

（3）公路站對道路交通事故易發(fā)區(qū)域交通狀況加密監(jiān)測，按交通應(yīng)急預(yù)案采取措施，保證道路暢通；協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸；組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具；做好道路融冰化雪工作。

（4）社會事業(yè)綜合服務(wù)中心（村建站）、執(zhí)法大隊(duì)組織檢查建筑施工場所，責(zé)成建設(shè)單位在災(zāi)害期間停止室外施工，妥善安置建筑民工；對臨時建筑物、進(jìn)行安全檢查；會同市監(jiān)所對經(jīng)營性危房、施工塔吊進(jìn)行安全檢查。

（5）各村（社區(qū)）組織做好轄區(qū)內(nèi)清掃積雪、融冰化雪工作。

（6）供電所加強(qiáng)電網(wǎng)系統(tǒng)和電力設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測，電力設(shè)施搶修人員進(jìn)入待命狀態(tài)，必要時組織局部除冰，并及時將影響和受災(zāi)情況向鎮(zhèn)指揮所報(bào)告。

（7）水利服務(wù)站做好宣傳居民安全用水常識，預(yù)防停水事故，保障供水設(shè)施正常運(yùn)行。

（8）專職消防隊(duì)根據(jù)指揮所統(tǒng)一部署，做好被困人員疏散和營救工作。

（9）其他成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，傳播預(yù)警信息，開展響應(yīng)行動。

3、2Ⅲ級響應(yīng)行動

由指揮所常務(wù)副指揮長根據(jù)形勢變化及災(zāi)險(xiǎn)情發(fā)展，及時組織會商、調(diào)度，并向縣委、縣政府、縣指揮部報(bào)送有關(guān)信息。必要時，按規(guī)定程序請求民兵參與救援。

以下部門應(yīng)分管負(fù)責(zé)人在2小時內(nèi)到崗指揮。

（1）衛(wèi)生院啟動應(yīng)急醫(yī)藥儲備預(yù)案，做好調(diào)用儲備藥品和醫(yī)療器械工作；組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救援和疾病預(yù)防控制工作。

（2）派出所監(jiān)控轄區(qū)治安秩序狀況，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序；協(xié)助有關(guān)部門在災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)；依法打擊各類趁災(zāi)實(shí)施的違法犯罪活動。

（3）交警道人橋三中隊(duì)負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通，適時采取交通管制。

（4）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)受災(zāi)情況監(jiān)測，農(nóng)機(jī)具受凍情況統(tǒng)計(jì)，指導(dǎo)各地做好防凍防壓準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)做好大棚、養(yǎng)殖場畜禽房舍的加固工作；根據(jù)需要派出工作組指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好防凍防壓工作；隨時準(zhǔn)備派出農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)作物防凍救災(zāi)；負(fù)責(zé)掌握和核實(shí)農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析低溫雨雪冰凍災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的'影響，提出措施建議；制定災(zāi)后補(bǔ)救措施，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。

（5）水利服務(wù)站組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所管水利工程和自來水廠、供水設(shè)施的抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，加強(qiáng)供水網(wǎng)線安全檢查，預(yù)防大面積、長時間停水事故，保障供水設(shè)施正常運(yùn)行；配合做好防凍除雪，指導(dǎo)應(yīng)急處置。

（6）民政辦根據(jù)災(zāi)害損失情況指導(dǎo)救災(zāi)工作，協(xié)同做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭和個人臨時救助工作。

（7）XX中學(xué)組織教育系統(tǒng)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作；組織學(xué)校開展校舍教室安全檢查，根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時間，做好除雪掃冰工作，確保師生安全。

（8）市監(jiān)所依法打擊囤積貨物哄抬物價、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及災(zāi)后重建所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料等的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

（9）社會事業(yè)綜合服務(wù)中心及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。

（10）各村社區(qū)組織和發(fā)動居民，清除門前人行道冰雪，對易滑路段要采取防滑措施。

（11）其他成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，傳播預(yù)警信息，開展響應(yīng)行動。

3、3Ⅱ級響應(yīng)行動

由指揮所指揮長或常務(wù)副指揮長及時組織會商、調(diào)度，部署應(yīng)急響應(yīng)工作，根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組，并向縣委、縣政府、縣指揮部報(bào)送有關(guān)信息。必要時，按規(guī)定程序請求民兵參與救援，根據(jù)需要向縣指揮部申請調(diào)派應(yīng)急救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開展救援。

參加Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的所有部門應(yīng)在1小時內(nèi)提升響應(yīng)級別，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)到崗指揮，增加應(yīng)對措施，要做到高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)群眾應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，受影響大的行業(yè)依法依規(guī)采取停工停產(chǎn)停課措施，做到應(yīng)停盡停。以下部門應(yīng)在1小時內(nèi)主要負(fù)責(zé)人到崗指揮。

（1）財(cái)政所配合相關(guān)部門了解核實(shí)災(zāi)情，及時向縣財(cái)政局報(bào)送災(zāi)情，申請財(cái)政救援救災(zāi)資金；會同有關(guān)部門提出救援資金分配方案，報(bào)鎮(zhèn)政府審批后及時下達(dá)；迅速落實(shí)救災(zāi)資金，加強(qiáng)救災(zāi)資金的管理和監(jiān)督。

（2）自然資源所加強(qiáng)對各村社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害救治工作的指導(dǎo)監(jiān)督。各村社區(qū)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時，要及時向鎮(zhèn)政府、指揮所報(bào)告，自然資源所提供技術(shù)支撐。

（3）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心按時統(tǒng)計(jì)上報(bào)林業(yè)受災(zāi)信息；核實(shí)災(zāi)情，制定防災(zāi)應(yīng)急對策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)撥林業(yè)救災(zāi)物資和資金。

（4）其他成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)開展應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，傳播預(yù)警信息，開展響應(yīng)行動。

3、4Ⅰ級響應(yīng)行動

由指揮所指揮長及時組織會商、調(diào)度，部署應(yīng)急響應(yīng)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，并向縣委、縣政府、縣指揮部匯報(bào)有關(guān)情況；向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大災(zāi)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

在Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，所有成員單位2小時內(nèi)進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)狀態(tài)，主要負(fù)責(zé)人24小時帶班指揮，確保與指揮所的聯(lián)絡(luò)暢通；調(diào)派鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開展救援，必要時，按規(guī)定程序請求縣指揮部參與救援。根據(jù)需要調(diào)用各種應(yīng)急物資、裝備、技術(shù)人員，及時補(bǔ)充應(yīng)急物資、裝備。其他相關(guān)單位按照縣指揮部相關(guān)要求做好應(yīng)急聯(lián)動各項(xiàng)工作。

4、善后處置

受災(zāi)地區(qū)村（社區(qū)）、相關(guān)部門單位及時統(tǒng)計(jì)匯總災(zāi)害損失，編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案并組織實(shí)施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和群眾正常生活秩序。

民政辦、財(cái)政所、應(yīng)急辦等部門要加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)和支持，協(xié)助制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，積極爭取和及時下?lián)芑謴?fù)重建資金。

執(zhí)法大隊(duì)、公路站、水利服務(wù)站、供電所等部門組織力量搶修受損設(shè)施、交通設(shè)施、供水設(shè)施、電力設(shè)施和通信基站等，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。

5、應(yīng)急保障

各村（社區(qū)）、相關(guān)部門單位按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。

財(cái)政所要合理安排低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)所需資金，并及時撥付到位。

6、監(jiān)督管理

對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置中有突出表現(xiàn)、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)。對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置中玩忽職守、失職、瀆職的，或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)重要情況的，按規(guī)定依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7、附則

本預(yù)案由XX鎮(zhèn)人民政府印發(fā)，自公布之日起施行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣的應(yīng)急預(yù)案6

一、總則

目的：本工程位于舟山金塘島西南方向。本地區(qū)由于受季風(fēng)不穩(wěn)定性的影響，冬季多大風(fēng)，常伴有大雨。故工地施工，工地船舶的防寒潮大風(fēng)措施特別重要。為規(guī)范管區(qū)預(yù)防寒潮大風(fēng)的工作程序,科學(xué),有序,高效地開展防范寒潮大風(fēng),以最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，特制定本方案。編制理由和依據(jù)編制

1-1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

1-2《中華人民共和國氣象法》

1-3《中華人民共和國突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

1-4《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》

1-5《重大突發(fā)性氣象災(zāi)害信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和處置辦法冬季施工危險(xiǎn)源有：寒潮，大風(fēng)，冰凍，雨雪天氣，防寒取暖的安全等。

二、組織指揮體系

1、成立由項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、相關(guān)人員組成的防寒潮大風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、項(xiàng)目部防寒潮大風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。組長：張雄壯副組長：祁志坤，張帆

組員：胡喜廉，賴雪冬，盧漢劭，蔣平，吳松華，章哲華、何松瑋、

3、職責(zé)

（1)組長——全面領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目的防冬季寒潮工作，組織本項(xiàng)目的防冬季寒潮大風(fēng)預(yù)案的實(shí)施。

（2)副組長——協(xié)助組長做好防冬季寒潮工作,負(fù)責(zé)防冬季大風(fēng)預(yù)案的全面實(shí)施；

（3）組員——負(fù)責(zé)分管的防冬季寒潮工作，落實(shí)防寒潮大風(fēng)措施。

（4)防寒潮大風(fēng)值班室設(shè)在項(xiàng)目部調(diào)度室

三、應(yīng)急預(yù)案主要工作

水上應(yīng)急工作

1、參加本項(xiàng)目現(xiàn)有施工船舶主要有：吹砂船4艘，運(yùn)砂船20艘，對拉船4艘，扭王塊安裝運(yùn)船3條，拋石船2條。共計(jì)33艘船舶。這些船舶均為自航船舶；項(xiàng)目部按照施工區(qū)域的分別，對采砂、吹填等不同區(qū)域的船舶，選擇周圍相應(yīng)的`錨地避風(fēng)，以滿足撤離、避寒潮的要求，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

2、參與施工的各船舶應(yīng)做好防寒潮大風(fēng)搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作，包括防寒潮大風(fēng)物資的準(zhǔn)備，機(jī)械設(shè)備的完好，通訊設(shè)備的暢通，保證船舶處于適航狀態(tài)。

3、寒潮大風(fēng)來臨前夕，調(diào)度部門應(yīng)堅(jiān)持每天按時收氣象報(bào)告并做好記錄，當(dāng)收到寒潮大風(fēng)預(yù)警消息時，應(yīng)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，并主動與當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T取得聯(lián)系，掌握寒潮大風(fēng)的的發(fā)展趨勢，遇有情況及時通報(bào)各施工船舶及部門。

4、項(xiàng)目部防寒潮大風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專項(xiàng)安全檢查，對所屬班組的各施工船舶進(jìn)行一次針對船體安全狀況、主機(jī)、舵機(jī)、錨機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備的檢查，排查隱患，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，以確保船舶處于良好的適航狀態(tài)。

5、當(dāng)海上中心氣象臺發(fā)布寒潮大風(fēng)消息，24小時內(nèi)沿海將有8級及以上大風(fēng)時所有項(xiàng)目停止作業(yè),并有序安排各施工船舶撤離施工水域，進(jìn)港避風(fēng)。各船舶的船長、輪機(jī)長、水上施工單位負(fù)責(zé)人、陸上施工單位負(fù)責(zé)人必須在崗，并保證足夠崗位人員，做好船舶及陸上防寒潮大風(fēng)的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要集中到項(xiàng)目經(jīng)理部，接受項(xiàng)目經(jīng)理部的統(tǒng)一指揮，確保船舶機(jī)械設(shè)備及相關(guān)人員撤離工作順利進(jìn)行。

6、船舶進(jìn)入避風(fēng)錨地后應(yīng)將錨位詳細(xì)報(bào)告項(xiàng)目部，并保持通訊，AIS全面開啟。項(xiàng)目部調(diào)度室通訊將實(shí)行24小時全面監(jiān)控。所屬避風(fēng)船舶應(yīng)加強(qiáng)值班，船長親自指揮，必要時備妥主機(jī)、發(fā)電機(jī)，派人到船艏看守錨鏈，隨時將錨鏈方向和受力情況向船長報(bào)告，根據(jù)風(fēng)向轉(zhuǎn)變及時調(diào)整錨鏈長度。錨泊中的船舶應(yīng)經(jīng)常利用衛(wèi)導(dǎo)、AIS等設(shè)備，校對錨位，隨時注意對周圍船舶的動態(tài)變化，發(fā)現(xiàn)他船走錨立即與其聯(lián)系，并采取果斷措施，避免相互碰撞。

7、寒潮大風(fēng)警報(bào)解除后，項(xiàng)目部組織船舶有序撤離錨地，進(jìn)入工地恢復(fù)施工。

8、當(dāng)發(fā)生重大險(xiǎn)情或遇有緊急情況時，除向公司調(diào)度和當(dāng)?shù)睾Ｊ禄蚝Ｉ暇仍块T報(bào)告外，項(xiàng)目部防臺領(lǐng)導(dǎo)小組及各施工班組負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)人員親臨現(xiàn)場指揮、組織搶險(xiǎn)。

9、避風(fēng)錨地

（1）金塘瀝港錨地

該錨地位于施工區(qū)域的西北側(cè)，距離施工區(qū)域1公里，水深情況良好，是避大風(fēng)較理想的水域，適合施工船舶避風(fēng)。但水域面積不大，船舶容納量有限，隨著工程進(jìn)展和工程船舶的增多，需另備避風(fēng)港口。

（2）舟山定海老塘山避風(fēng)錨地

該錨地位于舟山本島西南方向，距離施工區(qū)域約28公里，水深情況良好。錨地毗鄰冊子水道，是避風(fēng)較理想的錨地，適合施工船舶避風(fēng)。

陸上應(yīng)急工作

冬季寒潮大風(fēng)前期間，項(xiàng)目部將組織對本項(xiàng)目工作人員和施工班組進(jìn)行認(rèn)真的檢查，檢查內(nèi)容主要有：

1、施工現(xiàn)場、倉庫、生活辦公區(qū)域排水是否暢通，對住在宿舍面迎風(fēng)的員工轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)，防止項(xiàng)目部及施工場地，運(yùn)輸?shù)缆贩e水和結(jié)冰，造成安全隱患；路面、工作平臺有冰雪堆積時，施工前應(yīng)清除干凈。

2、臨舍、燈架、雨棚、標(biāo)語牌等抗大風(fēng)強(qiáng)度是否達(dá)到，不牢固的要及時采取加固措施，不能加固的必須立即拆除，以確保安全，施工遇到有大風(fēng)、雪、降溫等天氣情況，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人要立即下達(dá)停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風(fēng)等惡劣氣候期間，派專人進(jìn)行施工范圍內(nèi)作業(yè)內(nèi)容的巡檢，出現(xiàn)異常情況立即通報(bào)，以便采取措施。

3、應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和管理用電設(shè)備，嚴(yán)謹(jǐn)其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴(yán)禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應(yīng)用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設(shè)要防砸、防碾壓、防止電線凍結(jié)在冰雪之中，大風(fēng)雪后應(yīng)對用電線路進(jìn)行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。

4、員工宿舍嚴(yán)禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴(yán)防煤氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。加強(qiáng)現(xiàn)場火源管理，現(xiàn)場值班房屋、臨時工棚內(nèi)嚴(yán)禁存放油桶等易燃、易爆物品。值班搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要立即上報(bào)，并迅速組織搶險(xiǎn)。

5、在發(fā)生特大險(xiǎn)情時，應(yīng)堅(jiān)持先救人、后搶物的原則，盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生，確保安全。

大堤防護(hù)工作

在大風(fēng)到來之前，要做好大堤的防護(hù)工作，現(xiàn)階段大堤的施工方式是打砂袋前進(jìn)50米后，緊跟著要做好鋪設(shè)無紡布，碎石墊層以及扭王字塊的安裝工作。堤心及護(hù)面結(jié)構(gòu)的工程量都比較大，就需要我們提前準(zhǔn)備好相應(yīng)的材料。大風(fēng)來之前能夠馬上投入施工防護(hù)。

撤離前對大堤上的施工設(shè)備做好加固，機(jī)動設(shè)備駛離大堤并停放在安全位置。

值班搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對大堤的巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要立即上報(bào)，并迅速組織搶險(xiǎn)。

四、防寒防凍措施

（1）防凍工作重點(diǎn)是做好生產(chǎn)現(xiàn)場室外人員、各熱控儀表表管、各汽水系統(tǒng)閥門、管道防凍工作。機(jī)組停運(yùn)后主要是水和油壓系統(tǒng)的防凍工作，暴露在室外的管道要做好保溫措施，如覆蓋草袋、麻袋等保暖材料。

（2）運(yùn)行中的管道應(yīng)使汽水流通，長時間不用或檢修的設(shè)備應(yīng)將余水放盡。對使用0#柴油的機(jī)器可采取加防凍劑等適當(dāng)?shù)姆纼龃胧┕ず蜕钣盟?，要設(shè)法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉。

（3）機(jī)動車駕駛員在出車前檢查確認(rèn)車輛的制動裝置是否達(dá)到良好狀態(tài)，不能滿足要求時不得出車。大風(fēng)、霧雪惡劣天氣，汽車司機(jī)要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁疲勞和酒后駕駛，嚴(yán)禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩(wěn)走，特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應(yīng)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，盡可能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身安全。

（4）現(xiàn)場施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)加強(qiáng)對施工機(jī)械設(shè)備的檢查和維護(hù)，防止水箱缸體凍裂等機(jī)械故障和交通事故的發(fā)生；雪天嚴(yán)禁吊裝作業(yè)。

（5）凍凝的鑄鐵閥門等要用溫水或少量蒸汽慢慢加熱，防止驟然受熱損壞，施工和生活用水，要設(shè)法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉。

（6）保證勞務(wù)工有良好的過冬環(huán)境，項(xiàng)目部統(tǒng)籌考慮，杜絕用電亂拉亂扯，對臨時用電由執(zhí)證上崗電工統(tǒng)一按照規(guī)定布設(shè)，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過冬。

五、督促與整改。

（1）項(xiàng)目部將在檢查的基礎(chǔ)上，提出對施工船舶和施工班組的書面整改要求，同時，督促限期整改完成。

（2）在冬季寒潮來臨前，項(xiàng)目部加大對防寒潮的宣傳力度，著重檢查預(yù)案落實(shí)情況，確保各船各施工班組安全渡過寒潮季節(jié)。

（3）寒潮季節(jié)派專人收聽氣象預(yù)報(bào)，及時通知施工船舶和班組提前做好準(zhǔn)備工作，在收到可能遭受影響的寒潮大風(fēng)消息后，立即按照應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

六、應(yīng)急演練

在上級批準(zhǔn)和指導(dǎo)下，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，適時開展“防寒潮大風(fēng)”應(yīng)急救援預(yù)案演練。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣的應(yīng)急預(yù)案7

根據(jù)省減災(zāi)救災(zāi)委《關(guān)于做好當(dāng)前低溫雨雪天氣防范應(yīng)對工作的緊急通知》文件求，為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把惡劣災(zāi)害天氣造成的災(zāi)害損失降到最低程度，現(xiàn)將歷口鎮(zhèn)應(yīng)急通知如下：

一、高度關(guān)注農(nóng)村五保對象等困難群體防寒防凍物資到位情況

民政部門安排力量深入養(yǎng)老院農(nóng)村五保戶、低保戶等困難群眾家中，認(rèn)真檢查防寒防凍物資發(fā)放到戶和鄉(xiāng)村干部或黨員包保責(zé)任制落實(shí)情況，確保糧食、衣被等基本生活物資在異常天氣下不出現(xiàn)斷檔，困難群眾基本生活不受影響。

二、切實(shí)加強(qiáng)困難群眾住房隱患排查

各部門和村組干部協(xié)助基層組織迅速對城鄉(xiāng)困難群眾住房安全情況進(jìn)行排查，提前做好住危房群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，特別是對生活困難群眾的危房，落實(shí)鄉(xiāng)村干部或黨員包保責(zé)任制，及時組織群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，不得因雪災(zāi)危房倒塌而造成人員傷亡，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、全力抓好冬春救助，確保受災(zāi)群眾基本生活

目前，冬令生活救助資金、糧食、救助衣被已下?lián)埽块T結(jié)合應(yīng)對雨雪冰凍天氣抓緊做好冬令生活救助工作。一盡快將救助款物發(fā)放到戶，解決好困難群眾的口糧、衣被等生活困難，確保安全過冬祥和過年。二提前儲備或協(xié)議儲備足夠的.棉衣被和食品、飲用水等應(yīng)急救助物資，確保一旦災(zāi)情發(fā)生能夠滿足救助工作需要。三對流浪乞討人員等特殊群體加大巡查和主動救助力度，及時有效開展專項(xiàng)救助，確保其安全過冬。

四、嚴(yán)格值班值守制度確保信息報(bào)送及時準(zhǔn)確

為應(yīng)對當(dāng)前雨雪冰凍天氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善和落實(shí)值班制度，堅(jiān)持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，并切實(shí)加強(qiáng)與政府應(yīng)急辦、民政、氣象、農(nóng)業(yè)等部門的溝通和合作，密切關(guān)注天氣變化趨勢，全面準(zhǔn)確掌握情況，一旦出現(xiàn)災(zāi)情迅速派員趕往災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，并按有關(guān)規(guī)定及時準(zhǔn)確上報(bào)，確保災(zāi)情信息24小時暢通。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣的應(yīng)急預(yù)案8

一、目的

為明確以運(yùn)行總監(jiān)為組長的防寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對主要設(shè)備做好保溫措施；做好冬季正常生產(chǎn)工作。確保污水處理廠生產(chǎn)、設(shè)施、員工的人身安全，結(jié)合本廠的實(shí)際情況，特制定本《防寒防凍應(yīng)急處置預(yù)案》。

他們針對供暖管網(wǎng)有可能凍結(jié)的表管都按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行了保溫處理；要求運(yùn)行人員要在防寒期間加強(qiáng)對設(shè)備的巡檢和對運(yùn)行記錄的規(guī)范管理，并作好事故預(yù)想；檢修人員加強(qiáng)消缺及缺陷的`管理工作，提高消缺的質(zhì)量和速度，真正做到小缺陷不隔夜，大缺陷連續(xù)處理，切實(shí)提高設(shè)備的運(yùn)行效率，確保崇明城橋污水處理廠廠的安全渡寒和安全生產(chǎn)。

二、使用范圍

本《防寒防凍應(yīng)急處置預(yù)案》僅適合于本污水處理廠防寒防凍事故的防范和和應(yīng)急救援。

三、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職能

3.1防寒防凍應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的構(gòu)成

污水處理廠的“應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組”是防寒防凍應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)小組。該組織由運(yùn)行總監(jiān)、工藝工程師、設(shè)備工程師及綜合管理員組成。

防寒防凍應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

在啟動本《防寒防凍應(yīng)急處置預(yù)案》時，由組長任總指揮負(fù)責(zé)全廠防寒防凍應(yīng)急工作的組織和指揮。

3.2防寒防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

負(fù)責(zé)本《預(yù)案》的制定、審查、和修訂。組織實(shí)施本《預(yù)案》，對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和《預(yù)案》演練；檢查落實(shí)事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；安排受損設(shè)施搶修，恢復(fù)生產(chǎn)。

四、防寒防凍應(yīng)急反應(yīng)程序

1、在防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門在入凍前由運(yùn)行總監(jiān)組織對廠內(nèi)各類設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次詳細(xì)的檢查，同時要求各工種相應(yīng)成立防寒防凍應(yīng)急搶修小組。

2、在檢查中發(fā)現(xiàn)有存在凍害可能的設(shè)備設(shè)施，要及時進(jìn)行處理；對于不能及時處理的安全隱患和設(shè)備缺陷，要立即上報(bào)防寒防凍應(yīng)急小組，由防寒防凍應(yīng)急小組協(xié)調(diào)解決。

3、各部門的檢查重點(diǎn)應(yīng)為：關(guān)鍵設(shè)備、水管路以及水表等保溫設(shè)施、通信線路、電線電纜、儀表等。

4、各部門要儲備好冬季線路的必備物資以及做好室內(nèi)設(shè)備的防護(hù)措施，一旦發(fā)生凍害要保證能立即對設(shè)備進(jìn)行可靠防護(hù)，避免設(shè)備遭受侵害。

5、各部門員工必須無條件服從防寒防凍應(yīng)急小組統(tǒng)一指揮，實(shí)施防寒防凍應(yīng)急救援工作。

6、發(fā)生凍害事故后，各部門負(fù)責(zé)人要準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì)，利用一切通信手段向防寒防凍辦公室匯報(bào)，準(zhǔn)確講清人員受傷或設(shè)備受損實(shí)際情況以及匯報(bào)人及通信聯(lián)絡(luò)辦法。

7、防寒防凍應(yīng)急小組值班人員將險(xiǎn)情上報(bào)防寒防凍應(yīng)急組長，防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織相關(guān)人員根據(jù)實(shí)際情況制定出具體搶險(xiǎn)方案。

9、若是設(shè)備受到侵害，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)通知檢修人員準(zhǔn)備搶修材料，到達(dá)現(xiàn)場搶修。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣的應(yīng)急預(yù)案9

為及時、妥善地組織開展雨雪冰凍災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作，最大限度地減少損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《木江坪鎮(zhèn)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)木江坪鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、工作原則

(一)加強(qiáng)督查、主動防范的原則；

(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)的原則；

(三)團(tuán)結(jié)互助、公眾參與的原則；

(四)快速高效、果斷處置、全力搶險(xiǎn)的原則。

二、組織體系及職責(zé)

(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

發(fā)生重大冰雪災(zāi)害，由木江坪鎮(zhèn)黨委、木江坪鎮(zhèn)人民政府組成雨雪冰凍災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。

木江坪鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部機(jī)構(gòu)及職責(zé)如下：

指揮長： 楊正敬 黨委書記

副指揮長： 劉繼平黨委副書記、鎮(zhèn)長

組員： 廖志新 黨委副書記

滕俊松 人大主席

徐潭軍 鎮(zhèn)武裝部長

田玉祥 副鎮(zhèn)長

姚 旋 副鎮(zhèn)長

史久云 副鎮(zhèn)長

成 員： 田 偉 派出所所長

周勇江 安監(jiān)站站長

楊春筍 民政救助站站長

田鳳菊 衛(wèi)生院院長

龍承海 木江坪學(xué)區(qū)校長

鄭 州 國土所所長

指揮部辦公室設(shè)在木江坪鎮(zhèn)辦公室，由譚愛同志兼任辦公室主任。

各村（社區(qū)）設(shè)立冰雪災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)小組，在鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)工作。

（二）主要職責(zé)

鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部：在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)重大冰雪災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作；傳達(dá)貫徹上級黨委、政府對抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示；根據(jù)災(zāi)情變化研究抗災(zāi)救災(zāi)工作對策并組織實(shí)施；組織評估、核查和上報(bào)災(zāi)情；組織各村（居委會）開展組織轉(zhuǎn)移安置、救助災(zāi)民和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園等工作。

鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的日常工作；組織開展各階段防災(zāi)安全檢查，組織編制各類抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案；收集、掌握、上報(bào)和發(fā)布?xì)庀蠹盀?zāi)情信息；制定抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急具體對策方案，傳達(dá)指揮部指令并監(jiān)督實(shí)施；與災(zāi)區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，指揮和協(xié)調(diào)各類應(yīng)急工作組的工作；審查災(zāi)情和上報(bào)各類抗災(zāi)救災(zāi)信息；總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)工作；處理指揮部交辦的其他工作。

鎮(zhèn)指揮部成員單位職責(zé)：各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。

鎮(zhèn)指揮部成員單位抗災(zāi)救災(zāi)職責(zé)：

黨政辦：運(yùn)用多種形式開展防災(zāi)抗災(zāi)的宣傳教育，及時、準(zhǔn)確宣傳抗災(zāi)救災(zāi)形勢和各類抗災(zāi)救災(zāi)信息、數(shù)據(jù)上報(bào)。

民政辦：及時做好災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)工作，負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害的.救災(zāi)和災(zāi)民的生活救濟(jì)工作，特別對重災(zāi)戶、危房戶、低保戶、五保戶、孤兒、生活困難殘疾人等要給予重點(diǎn)救助。及時作好勘察、核災(zāi)，與市救災(zāi)辦做好災(zāi)情發(fā)布、上報(bào)。

綜治辦：負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作。

鎮(zhèn)武裝部:負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)在指揮部的統(tǒng)一指揮下對災(zāi)區(qū)進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)和實(shí)施抗災(zāi)救災(zāi)工作.

派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)救災(zāi)搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作，緊急期間協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊偷盜各類物資器材、破壞的犯罪分子，做好治安保衛(wèi)工作和網(wǎng)絡(luò)安全工作。緊急期間，根據(jù)需要，做好道路交通和區(qū)域管制工作。

國土所：及時做好礦山和山體滑坡、泥石流等誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測、監(jiān)測、預(yù)防和災(zāi)害隱患區(qū)群眾住房的安全鑒定和監(jiān)視工作，收集上報(bào)有關(guān)資料及災(zāi)害情況，研究制定災(zāi)害防御方案，督促落實(shí)防御措施。

學(xué)校：加強(qiáng)對學(xué)生的宣傳教育，防止意外事故發(fā)生。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。

畜牧站：認(rèn)真做好生豬、耕牛等大牲畜的防凍保暖工作，嚴(yán)防凍死凍傷牲畜。

三、應(yīng)急響應(yīng)、值守、信息上報(bào)

（一）信息報(bào)送

應(yīng)急響應(yīng)后，各職能部門及村（居委會）冰雪災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)小組及時用報(bào)表、文字、圖片及錄像等各種方式匯報(bào)災(zāi)害情況，并密切注視災(zāi)情變化，隨時收集上報(bào)新的災(zāi)情和抗災(zāi)動態(tài)，再由辦公室統(tǒng)一收集信息上報(bào)上級部門。

（二）值守制度

鎮(zhèn)指揮部成員單位在應(yīng)急響應(yīng)期間實(shí)行24小時值班制度。值班電話及聯(lián)絡(luò)員電話號碼上報(bào)鎮(zhèn)指揮部辦公室備案。

各村（居委會）冰雪災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)小組實(shí)行24小時值班，確保通訊暢通。值班室電話：0743—3670034

（三）現(xiàn)場指揮

現(xiàn)場應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮部負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。以鎮(zhèn)武裝部長徐潭軍為隊(duì)長的37人民兵應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)。應(yīng)急分隊(duì)名單附后。

（四）應(yīng)急人員的安全防護(hù)

各類應(yīng)急工作小組、搶險(xiǎn)救援人員必需配備必要的救生、防護(hù)裝備。抗災(zāi)救災(zāi)指揮部可在轄區(qū)內(nèi)調(diào)配搶險(xiǎn)應(yīng)急各類救生、防護(hù)裝備。

（五）群眾的安全防護(hù)

各村（居委會）黨支部和鎮(zhèn)直單位要做好冰雪災(zāi)害的避災(zāi)工作。

衛(wèi)生院要協(xié)助鎮(zhèn)政府做好災(zāi)民的生活救助、疾病控制工作。

（六）社會力量動員與參與

各村（居委會）冰雪災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)小組根據(jù)應(yīng)急需要，通過抗災(zāi)救災(zāi)指揮部命令，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，可以動員調(diào)用各類機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)、群眾性搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)伍及民兵小分隊(duì)等社會力量。

（七）應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)氣象條件好轉(zhuǎn)，威脅公共安全的重大險(xiǎn)情得到有效控制，應(yīng)急狀態(tài)自行解除。

四、后期處理

（一）善后處理

救災(zāi)工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級分部門負(fù)責(zé)制。

指揮部辦公室改在鎮(zhèn)民政辦辦公，由民政辦主任負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)辦公室工作。

救災(zāi)辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，安置疏散災(zāi)民，設(shè)置避難場所，做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應(yīng)工作；負(fù)責(zé)接收、調(diào)撥救災(zāi)物品，保證災(zāi)民基本生活。

在緊急抗災(zāi)期調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在災(zāi)情結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在災(zāi)情結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補(bǔ)種。

（二）社會救助

鎮(zhèn)民政辦會同有關(guān)部門和單位應(yīng)迅速調(diào)撥救災(zāi)特效，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。建立健全的社會救助制度，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人參與社會救助。

（三）基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生保障

鎮(zhèn)民政辦會同有關(guān)部門，積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。