第一篇：市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移實施方案

市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移實施方案

為加快我市農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，根據(jù)**人民政府關(guān)于加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的意見的精神，針對我市工礦城市的特點，提出本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針，按照

摸清底子、制定計劃、組織培訓(xùn)、介紹就業(yè)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的要求，加強對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的組織、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作，結(jié)合我市工業(yè)城市的特點，立足本地轉(zhuǎn)移和季節(jié)轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌發(fā)展常年轉(zhuǎn)移，逐步建立政府推動、市場主導(dǎo)、農(nóng)民自主流動，多層次、多渠道、多形式的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的就業(yè)新機制，促進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有組織有秩序轉(zhuǎn)移。

二、目標(biāo)任務(wù)

計劃全市每年培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力5000人，力爭到2010年，全市25以上的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，勞務(wù)收入成為農(nóng)民收入的主要來源和增長的重要部分。

三、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的具體措施

（一）機構(gòu)設(shè)置

1、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市級的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，同時加掛“個舊市陽光工程辦公室”的牌子，從農(nóng)業(yè)局及相關(guān)部門抽調(diào)工作人員，組織開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的具體工作，并定期召開聯(lián)系會議，互通信息，通報工作進展情況，協(xié)調(diào)解決具體問題。

2、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所的作用，增加農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)職能，并設(shè)專人負責(zé)具體工作。對本轄區(qū)農(nóng)村勞動力的基本情況、求職愿望、培訓(xùn)情況、就業(yè)去向等進行調(diào)查建檔，建立農(nóng)村勞動力資源信息庫，并做好外出務(wù)工農(nóng)民的跟蹤管理服務(wù)。

3、建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)統(tǒng)計上報體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專人負責(zé)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)統(tǒng)計工作。

4、在市政府駐昆辦事處加掛“個舊市在昆務(wù)工人員服務(wù)處”牌子，增加勞務(wù)輸出的職能，并設(shè)專人負責(zé)在該地區(qū)對務(wù)工人員進行跟蹤管理服務(wù)工作。[本文轉(zhuǎn)載自xiexiebang.com-http://004km.cn/]

（二）建立健全農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系

1、由市農(nóng)業(yè)局牽頭，勞動保障、教育、科協(xié)、婦聯(lián)、共青團等部門配合，統(tǒng)籌制定促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主組織實施。

2、堅持多元化、多渠道、多形式的培訓(xùn)原則。形成以用人單位為主體、中介組織為紐帶以及各類培訓(xùn)機構(gòu)為基礎(chǔ)的培訓(xùn)體系。

（1）農(nóng)業(yè)部門和科協(xié)分別利用農(nóng)函大、農(nóng)廣校、農(nóng)機學(xué)校對農(nóng)民開展二、三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)；

（2）教育部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用職業(yè)中學(xué)、農(nóng)村中學(xué)等為農(nóng)民工開展技術(shù)技能培訓(xùn)；

（3）婦聯(lián)、共青團、公安、司法等部門利用各種短訓(xùn)開展引導(dǎo)性培訓(xùn)。

3、鼓勵和支持個舊地區(qū)有條件的各類教育培訓(xùn)單位開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。按照《農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移基地認定辦法》的有關(guān)要求，由市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室對個舊地區(qū)有條件的培訓(xùn)單位進行農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地的申報認定。被認定的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地在市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作?；乜梢陨暾埵褂脛趧恿D(zhuǎn)移培訓(xùn)政府扶持資金，并按規(guī)定降低收費標(biāo)準(zhǔn)。

（三）建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場

1、市勞動和社會保障部門應(yīng)按照“科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化”的要求，切實發(fā)揮各基層勞動保障事務(wù)所的作用，了解可就業(yè)農(nóng)民的情況和企業(yè)需求情況，及時向農(nóng)民介紹就業(yè)信息，城鄉(xiāng)聯(lián)動，逐步建立集求職登記、信息發(fā)布、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、法律咨詢服務(wù)為一體的勞動力中心市場，形成勞動力市場網(wǎng)絡(luò)。

2、切實發(fā)揮中介機構(gòu)的橋梁和紐帶作用，整頓和規(guī)范中介市場，堅決取締發(fā)表虛假信息、騙取錢財?shù)慕榻B所。重點扶持和培育一批如紅河州銀海技術(shù)學(xué)校、百幫職業(yè)介紹所等職業(yè)介紹機構(gòu)和培訓(xùn)機構(gòu)，增強職業(yè)介紹機構(gòu)在農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移中的作用。對在推薦介紹本市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移中做出突出貢獻的中介組織，每年由市財政安排專項資金，由市政府給予表彰獎勵。

（四）建立促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的激勵機制

1、從2005年起，對統(tǒng)一組織農(nóng)村富余勞動力進行培訓(xùn)并安排轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)，每培訓(xùn)并轉(zhuǎn)移1名農(nóng)村富余勞動力，經(jīng)市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室認定，由培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一辦理給予農(nóng)民工培訓(xùn)費50元的幫助。

2、對個舊地區(qū)企業(yè)一次性招收10人以上農(nóng)民工并簽訂1年以上勞動合同的，經(jīng)市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室認定，市政府安排資金

對企業(yè)負責(zé)人進行表彰獎勵。

3、對中介機構(gòu)等服務(wù)組織，一年內(nèi)介紹轉(zhuǎn)移安置農(nóng)村富余勞動力到州外就業(yè)并簽訂1年以上勞動合同滿50人以上的，經(jīng)市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室認定，每介紹1名農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，市政府給予50元的表彰獎勵。[本文轉(zhuǎn)載自xiexiebang.com-http://004km.cn/]

4、市扶貧辦、市農(nóng)村信用合作社等應(yīng)建立農(nóng)村勞務(wù)輸出小額信貸資金，對外出務(wù)工經(jīng)費困難的農(nóng)戶實施小額信貸扶持，幫助農(nóng)民工解決務(wù)工路途車船費、務(wù)工期內(nèi)第一月基本生活費等費用。

5、對駐外辦事處由市政府統(tǒng)一安排一定的工作經(jīng)費，使之具備開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的工作條件。

6、出臺相關(guān)政策，鼓勵干部帶隊外出務(wù)工。對部分農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可試行由機關(guān)、站、所工作人員或青年后備干部、婦聯(lián)、共青團干部等組織并帶領(lǐng)農(nóng)民工外出務(wù)工的辦法，以消除農(nóng)民工外出務(wù)工的恐懼心理。對組織并帶領(lǐng)20人以上農(nóng)民工外出務(wù)工的，年度內(nèi)穩(wěn)定率達60以上的，除務(wù)工收入歸己外，原工資全額發(fā)放。對成績顯著的由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府酌情獎勵。

7、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移納入市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核，由市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門進行考核，并對開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，由市政府給予表彰獎勵。

（五）放寬農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶政策

對進入城鎮(zhèn)具有固定住所、穩(wěn)定職業(yè)和生活來源的農(nóng)村勞動力，可根據(jù)本人意愿辦理城市、城鎮(zhèn)常駐戶口，允許本人及其配偶子女的戶口遷入。各相關(guān)部門嚴禁向農(nóng)民工亂收費，堅決取消針對農(nóng)民工就業(yè)的有關(guān)收費項目。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與城鎮(zhèn)居民一視同仁。不得違法扣留農(nóng)民工的身份證、畢業(yè)證、暫住證等。

（六）保障農(nóng)民工的土地承辦經(jīng)營權(quán)

認真執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策，落實《農(nóng)村土地承包法》，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，對保留農(nóng)民身份外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力，不得收回其承包地。支持鼓勵外出農(nóng)民自愿、依法、有償流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)。對外出農(nóng)民工不愿繼續(xù)承包的土地，可在辦理相關(guān)手續(xù)后，由村集體收回重新發(fā)包，避免土地拋荒。嚴格執(zhí)行國家的農(nóng)村稅費改革政策，不得在規(guī)定承擔(dān)的有關(guān)稅費外，向外出務(wù)工的農(nóng)民收取其它費用。

（七）依法保護農(nóng)民工的合法權(quán)益

勞動保障、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門要加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，切實解決農(nóng)民工勞動居住條件惡劣、勞動安全和職業(yè)病防治沒有保障等突出問題，及時依法處理勞動爭議。市轄區(qū)內(nèi)用工單位要認真執(zhí)行《勞動法》、《工會法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，必須與農(nóng)村勞動力簽訂勞動合同，明確勞動關(guān)系，工資不得低于本市最低標(biāo)準(zhǔn)。要逐步建立和完善轉(zhuǎn)移就業(yè)后農(nóng)村勞動力養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險制度。

（八）建立農(nóng)民工的綜合管理機制

市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室和勞動力輸出地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要主動做好農(nóng)民工的跟蹤服務(wù)工作。對勞動力輸入較集中的地區(qū)，應(yīng)有專人定期進行跟蹤管理和服務(wù)，收集相關(guān)信息，提供相關(guān)服務(wù)。具備條件的地區(qū)，應(yīng)成立相應(yīng)的黨團組織。[本文轉(zhuǎn)載自xiexiebang.com-http://004km.cn/]

（九）加強對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的宣傳和督導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、群團組織要通過廣播、電視、電臺等宣傳媒體，多形式大力宣傳農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的重要意義、成功經(jīng)驗和典型事跡，以及外出務(wù)工人員合法權(quán)益的法律法規(guī)，營造“外出打工光榮，勞務(wù)輸出致富”的濃厚輿論氛圍，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的督促指導(dǎo)，定期不定期發(fā)布就業(yè)信息，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，定期通報工作進展情況。

供稿：市農(nóng)業(yè)局

第二篇：市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移實施方案

市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移實施方案

市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移實施方案

為加快我市農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，根據(jù)××人民政府關(guān)于加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的意見的精神，針對我市工礦城市的特點，提出本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針，按照摸清底子、制定計劃、組織培訓(xùn)、介紹就業(yè)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的要求，加強對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的組織、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作，結(jié)合我市工業(yè)城市的特點，立足本地轉(zhuǎn)移和季節(jié)轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌發(fā)展常年轉(zhuǎn)移，逐步建立政府推動、市場主導(dǎo)、農(nóng)民自主流動，多層次、多渠道、多形式的農(nóng)

村勞動力轉(zhuǎn)移的就業(yè)新機制，促進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有組織有秩序轉(zhuǎn)移。

二、目標(biāo)任務(wù)

計劃全市每年培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力人，力爭到年，全市以上的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，勞務(wù)收入成為農(nóng)民收入的主要來源和增長的重要部分。

三、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的具體措施

（一）機構(gòu)設(shè)置

⒈市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市級的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，同時加掛“個舊市陽光工程辦公室”的牌子，從農(nóng)業(yè)局及相關(guān)部門抽調(diào)工作人員，組織開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的具體工作，并定期召開聯(lián)系會議，互通信息，通報工作進展情況，協(xié)調(diào)解決具體問題。

⒉充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所的作用，增加農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)職能，并設(shè)專人負責(zé)

具體工作。對本轄區(qū)農(nóng)村勞動力的基本情況、求職愿望、培訓(xùn)情況、就業(yè)去向等進行調(diào)查建檔，建立農(nóng)村勞動力資源信息庫，并做好外出務(wù)工農(nóng)民的跟蹤管理服務(wù)。

⒊建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)統(tǒng)計上報體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專人負責(zé)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)統(tǒng)計工作。

⒋在市政府駐昆辦事處加掛“個舊市在昆務(wù)工人員服務(wù)處”牌子，增加勞務(wù)輸出的職能，并設(shè)專人負責(zé)在該地區(qū)對務(wù)工人員進行跟蹤管理服務(wù)工作。本文轉(zhuǎn)載自網(wǎng)

（二）建立健全農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系

⒈由市農(nóng)業(yè)局牽頭，勞動保障、教育、科協(xié)、婦聯(lián)、共青團等部門配合，統(tǒng)籌制定促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主組織實施。

⒉堅持多元化、多渠道、多形式的培訓(xùn)原則。形成以用人單位為主體、中介組織為紐帶以及各類培訓(xùn)機構(gòu)為基礎(chǔ) 的培訓(xùn)體系。

（）農(nóng)業(yè)部門和科協(xié)分別利用農(nóng)函大、農(nóng)廣校、農(nóng)機學(xué)校對農(nóng)民開展二、三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)；

（）教育部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用職業(yè)中學(xué)、農(nóng)村中學(xué)等為農(nóng)民工開展技術(shù)技能培訓(xùn)；

（）婦聯(lián)、共青團、公安、司法等部門利用各種短訓(xùn)開展引導(dǎo)性培訓(xùn)。

⒊鼓勵和支持個舊地區(qū)有條件的各類教育培訓(xùn)單位開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。按照《農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移基地認定辦法》的有關(guān)要求，由市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室對個舊地區(qū)有條件的培訓(xùn)單位進行農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地的申報認定。被認定的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地在市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作?；乜梢陨暾埵褂脛趧恿D(zhuǎn)移培訓(xùn)政府扶持資金，并按規(guī)定降低收費標(biāo)準(zhǔn)。

（三）建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市

場

⒈市勞動和社會保障部門應(yīng)按照“科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化”的要求，切實發(fā)揮各基層勞動保障事務(wù)所的作用，了解可就業(yè)農(nóng)民的情況和企業(yè)需求情況，及時向農(nóng)民介紹就業(yè)信息，城鄉(xiāng)聯(lián)動，逐步建立集求職登記、信息發(fā)布、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、法律咨詢服務(wù)為一體的勞動力中心市場，形成勞動力市場網(wǎng)絡(luò)。

⒉切實發(fā)揮中介機構(gòu)的橋梁和紐帶作用，整頓和規(guī)范中介市場，堅決取締發(fā)表虛假信息、騙取錢財?shù)慕榻B所。重點扶持和培育一批如紅河州銀海技術(shù)學(xué)校、百幫職業(yè)介紹所等職業(yè)介紹機構(gòu)和培訓(xùn)機構(gòu)，增強職業(yè)介紹機構(gòu)在農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移中的作用。對在推薦介紹本市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移中做出突出貢獻的中介組織，每年由市財政安排專項資金，由市政府給予表彰獎勵。

（四）建立促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的激勵機制

⒈從××年起，對統(tǒng)一組織農(nóng)村富余勞動力進行培訓(xùn)并安排轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)，每培訓(xùn)并轉(zhuǎn)移名農(nóng)村富余勞動力，經(jīng)市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室認定，由培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一辦理給予農(nóng)民工培訓(xùn)費元的幫助。

⒉對個舊地區(qū)企業(yè)一次性招收人以上農(nóng)民工并簽訂年以上勞動合同的，經(jīng)市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室認定，市政府安排資金對企業(yè)負責(zé)人進行表彰獎勵。

⒊對中介機構(gòu)等服務(wù)組織，一年內(nèi)介紹轉(zhuǎn)移安置農(nóng)村富余勞動力到州外就業(yè)并簽訂年以上勞動合同滿人以上的，經(jīng)市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室認定，每介紹名農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，市政府給予元的表彰獎勵。本文轉(zhuǎn)載自網(wǎng)

⒋市扶貧辦、市農(nóng)村信用合作社等應(yīng)建立農(nóng)村勞務(wù)輸出小額信貸資金，對外出務(wù)工經(jīng)費困難的農(nóng)戶實施小額信貸扶持，幫助農(nóng)民工解決務(wù)工路途車船費、務(wù)工期內(nèi)第一月基本生活費等費用。

⒌對駐外辦事處由市政府統(tǒng)一安排一定的工作經(jīng)費，使之具備開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的工作條件。

⒍出臺相關(guān)政策，鼓勵干部帶隊外出務(wù)工。對部分農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可試行由機關(guān)、站、所工作人員或青年后備干部、婦聯(lián)、共青團干部等組織并帶領(lǐng)農(nóng)民工外出務(wù)工的辦法，以消除農(nóng)民工外出務(wù)工的恐懼心理。對組織并帶領(lǐng)人以上農(nóng)民工外出務(wù)工的，內(nèi)穩(wěn)定率達以上的，除務(wù)工收入歸己外，原工資全額發(fā)放。對成績顯著的由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府酌情獎勵。

⒎農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移納入市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，由市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)小組組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門進行考核，并對開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，由市政府給予表彰獎勵。

（五）放寬農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶政策

對進入城鎮(zhèn)具有固定住所、穩(wěn)定職業(yè)和生活來源的農(nóng)村勞動力，可根據(jù)本

人意愿辦理城市、城鎮(zhèn)常駐戶口，允許本人及其配偶子女的戶口遷入。各相關(guān)部門嚴禁向農(nóng)民工亂收費，堅決取消針對農(nóng)民工就業(yè)的有關(guān)收費項目。收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與城鎮(zhèn)居民一視同仁。不得違法扣留農(nóng)民工的身份證、畢業(yè)證、暫住證等。

（六）保障農(nóng)民工的土地承辦經(jīng)營權(quán)

認真執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策，落實《農(nóng)村土地承包法》，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，對保留農(nóng)民身份外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力，不得收回其承包地。支持鼓勵外出農(nóng)民自愿、依法、有償流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)。對外出農(nóng)民工不愿繼續(xù)承包的土地，可在辦理相關(guān)手續(xù)后，由村集體收回重新發(fā)包，避免土地拋荒。嚴格執(zhí)行國家的農(nóng)村稅費改革政策，不得在規(guī)定承擔(dān)的有關(guān)稅費外，向外出務(wù)工的農(nóng)民收取其它費用。

（七）依法保護農(nóng)民工的合法權(quán)益

勞動保障、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門要加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，切實解決農(nóng)民工

勞動居住條件惡劣、勞動安全和職業(yè)病防治沒有保障等突出問題，及時依法處理勞動爭議。市轄區(qū)內(nèi)用工單位要認真執(zhí)行《勞動法》、《工會法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，必須與農(nóng)村勞動力簽訂勞動合同，明確勞動關(guān)系，工資不得低于本市最低標(biāo)準(zhǔn)。要逐步建立和完善轉(zhuǎn)移就業(yè)后農(nóng)村勞動力養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險制度。

（八）建立農(nóng)民工的綜合管理機制

市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室和勞動力輸出地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要主動做好農(nóng)民工的跟蹤服務(wù)工作。對勞動力輸入較集中的地區(qū)，應(yīng)有專人定期進行跟蹤管理和服務(wù)，收集相關(guān)信息，提供相關(guān)服務(wù)。具備條件的地區(qū)，應(yīng)成立相應(yīng)的黨團組織。本文轉(zhuǎn)載自網(wǎng)

（九）加強對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的宣傳和督導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、群團組織要通過廣播、電視、電臺等宣傳媒體，多形式大力宣傳農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的重要意

義、成功經(jīng)驗和典型事跡，以及外出務(wù)工人員合法權(quán)益的法律法規(guī)，營造“外出打工光榮，勞務(wù)輸出致富”的濃厚輿論氛圍，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的督促指導(dǎo)，定期不定期發(fā)布就業(yè)信息，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，定期通報工作進展情況。

供稿：市農(nóng)業(yè)局

第三篇：農(nóng)村富余勞動力勞動力轉(zhuǎn)移經(jīng)驗交流材料

近年來，縣立足農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移，積極探索勞動力資源與企業(yè)用工有機對接的機制，收到了農(nóng)民轉(zhuǎn)移致富與企業(yè)用工滿足的“雙贏”效果。目前，該縣已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7萬余人，占農(nóng)村勞動力總量的61.8%。其中，就近轉(zhuǎn)移到工業(yè)園區(qū)2.8萬人，園區(qū)竣工投產(chǎn)的112戶企業(yè)全部用工充足。我們的主要做法是：

一、突出工作重點，推動勞動

力有序轉(zhuǎn)移

堅持從拓寬出路、凝聚合力、完善體系和基礎(chǔ)聯(lián)動四方面入手，夯實勞動力轉(zhuǎn)移工作基礎(chǔ)。

1、大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，拓寬轉(zhuǎn)移出路。堅持一手抓招商引資，一手抓全民創(chuàng)業(yè)。自以來，全縣共引進客商投資項目900多個，其中億元或千萬美元以上項目30多個，培育壯大了鞋革、食品、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，僅工業(yè)園區(qū)就新增就業(yè)崗位近3萬個，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了廣闊空間。

2、同等重視招工與招商，凝聚轉(zhuǎn)移合力。堅持把勞動力就近轉(zhuǎn)移作為解決企業(yè)用工不足以及促進農(nóng)民增收致富的突破口。出臺了《縣科技工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)管理暫行辦法》；啟動了園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)試點工作；今年又制定了《關(guān)于進一步完善工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工服務(wù)管理辦法》。在部署開放型經(jīng)濟工作時，要求縣直各單位把服務(wù)勞動力就地轉(zhuǎn)移作為工作重點，并下達引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向園區(qū)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)性目標(biāo)，形成各部門相互銜接、縣鄉(xiāng)村上下聯(lián)動抓用工服務(wù)的共識共為。春節(jié)期間的一星期，該縣就為園區(qū)企業(yè)招聘員工6236人。

3、加快建設(shè)勞動保障平臺，完善服務(wù)體系。一是高標(biāo)準(zhǔn)興建了縣級勞動力市場。總投資達1500萬元的縣勞動力市場投入使用，全縣職介機構(gòu)全部進入市場開展業(yè)務(wù)。二是建立并完善了鄉(xiāng)級服務(wù)平臺。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所一次性建制到位；工業(yè)園區(qū)勞動保障事務(wù)所掛牌成立，并與縣、鄉(xiāng)勞動保障工作機構(gòu)實行聯(lián)網(wǎng)辦公，資源共享。三是勞動保障服務(wù)延伸到村。今年6月份，采取公開組織選聘、實行工資補貼的辦法，在居委會、村委會分別選配了勞動保障工作專管員和協(xié)管員。今年以來，各勞動保障服務(wù)機構(gòu)累計提供就業(yè)服務(wù)2.6萬人次，幫助1.1萬人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4、完善“三個臺帳兩個合約”，夯實對接基礎(chǔ)。按照富余勞動力轉(zhuǎn)移與企業(yè)用工互補共贏的思路，重點開展了“三個臺帳”建立和“兩個合約”推廣工作。一是勞動力資源臺帳。根據(jù)客商由“要優(yōu)惠政策”向“要用工保障”轉(zhuǎn)變的情況，進行了第一次全縣勞動力資源調(diào)查，調(diào)查結(jié)果有效促成了裕盛的落戶；進行了第二次普查；目前基于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫管理的第三次普查也全部完成。二是園區(qū)企業(yè)用工需求臺帳。主動應(yīng)對農(nóng)村勞動力由“輸出為主”向“就地轉(zhuǎn)移”的轉(zhuǎn)變，對工業(yè)園區(qū)企業(yè)實行了每季度發(fā)布一次用工信息的制度。在此基礎(chǔ)上由縣勞動保障部門牽頭，整合全縣企業(yè)用工信息，建立了目前每月一更新的用工需求臺帳。三是培訓(xùn)機構(gòu)臺帳。全面建立了職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的管理臺帳和學(xué)員基礎(chǔ)臺帳。出臺了“三個臺帳”管理辦法，并實行聯(lián)網(wǎng)管理，做到“一點登陸、資源共享”。四是引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)村富余勞動力簽訂轉(zhuǎn)移就業(yè)協(xié)議。企業(yè)對照勞動力資源臺帳“按圖索驥”，勞動力則按照企業(yè)需求臺帳“對號入座”，簽訂轉(zhuǎn)移協(xié)議，形成有效對接。為滿足重點企業(yè)的用工需求，專門成立了“縣勞務(wù)派遣服務(wù)中心”，采取“由中心先期儲備培訓(xùn)勞動力，再根據(jù)企業(yè)需求，及時向企業(yè)派遣”的運作模式，實現(xiàn)招工和就業(yè)的對接。以來，該中心已為裕盛輸送員工1萬余人，基本滿足了企業(yè)的發(fā)展需要。五是引導(dǎo)企業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)簽訂定向委托培訓(xùn)協(xié)議，提高員工職業(yè)技能水平。

二、強化培訓(xùn)引導(dǎo)，提升需求對接水平

堅持把培訓(xùn)引導(dǎo)作為促進勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵來抓，整合培訓(xùn)資源，擴大職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋面。

1、改革培訓(xùn)體制。一是打破部門界限。選擇縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校作為示范窗口，推進教育部門理論教學(xué)與勞動保障部門職業(yè)技能培訓(xùn)的“強強聯(lián)合”。學(xué)校提供師資和場地，側(cè)重理論培訓(xùn)；培訓(xùn)機構(gòu)籌集實訓(xùn)器械，側(cè)重實訓(xùn)操作。二是打破不同培訓(xùn)項目之間的界限。把“陽光工程”、“雨露工程”和“金藍領(lǐng)工程”有機結(jié)合起來，區(qū)別不同主體、共同服務(wù)企業(yè)員工的培訓(xùn)，優(yōu)先滿足重點企業(yè)的需求。三是打破不同所有制之間的界限。引導(dǎo)民間資本、企業(yè)資本參與開發(fā)培訓(xùn)市場。今年以來，該縣四所民辦學(xué)校已完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1228人，其中為園區(qū)企業(yè)培訓(xùn)輸送980人。

2、創(chuàng)新培訓(xùn)機制。一是建立校企合作機制。職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)把實訓(xùn)課堂開設(shè)到企業(yè)車間機臺，模擬操作；企業(yè)則把新員工的公共培訓(xùn)交給培訓(xùn)機構(gòu)，實行優(yōu)勢互補。二是建立政企互動機制。由政府部門牽頭，選擇技術(shù)力量雄厚、設(shè)備先進但又存在用工缺口的企業(yè)，共建培訓(xùn)基地，開展聯(lián)合培訓(xùn)。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的企業(yè)除能享受培訓(xùn)補貼外，還有錄用受訓(xùn)人員的優(yōu)先權(quán)。如順譽服裝有限公司就通過此種模式，在招收到了急需的300余名職工。

3、激活培訓(xùn)模式。一是積極引導(dǎo)定向訂單式培訓(xùn)。依托企業(yè)用工需求臺帳和培訓(xùn)機構(gòu)

第四篇：農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移情況調(diào)查報告

農(nóng)村生意勞動力轉(zhuǎn)移調(diào)查報告

為解決就業(yè)問題，國家多年來實行了包括減少中小企業(yè)稅負和提高銀行貸款等多項優(yōu)惠政策支持擴大就業(yè)，尤其是在面臨國內(nèi)外較為嚴峻的經(jīng)濟增長形勢和就業(yè)壓力的狀況下，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，近年又審時度勢出臺了支持微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的多項優(yōu)惠政策，為積極擴大就業(yè)，改善人民生活水平而不斷努力和探索。開個開放三十多年以來，國家在堅持了科教興國和人才強國的基本國策的情況下，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，堅持支持西部大開發(fā)，近年來，又提出了中部崛起的新口號，在十二五開篇之際，為了探尋在這一歷史進程中我國的廣大人民群眾，尤其是廣大的農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民的生活水平提高狀況，農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)專業(yè)情況，我們小組本次的選題是農(nóng)村勝利勞動力轉(zhuǎn)移情況調(diào)查。

在這個選題下，我們重點調(diào)查了小組成員家鄉(xiāng)所在地，重慶市云陽縣和重慶市奉節(jié)縣以及江西省九江市的部分農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動力的轉(zhuǎn)移情況。希望通過對這些地區(qū)的詳細的調(diào)查，掌握大量真實可靠的一手資料，切實解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移情況，了解他們在社會大轉(zhuǎn)型改革的進程中經(jīng)過自己堅持不懈的努力所取得成就和遇到的現(xiàn)實問題并為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村乃至全國廣大的農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)或是創(chuàng)業(yè)提供切實的幫助和指導(dǎo)。

為掌握大量的真實可靠的一手資料我們小組堅持馬克思主席哲學(xué)的基本方法，利用寒假親身深入實際去調(diào)查訪問，并積極做好尋訪記錄。我們主要設(shè)計了當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量，每家剩余勞動力數(shù)量情況，在家人員年齡及健康狀況，轉(zhuǎn)移剩余勞動力數(shù)量及健康狀況，轉(zhuǎn)移勞動力的主要就業(yè)或創(chuàng)業(yè)地域去向，轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)或是創(chuàng)業(yè)的行業(yè)，外出就業(yè)或是創(chuàng)業(yè)所面臨的壓力或是不理條件，國家就業(yè)扶持或是就業(yè)培訓(xùn)惠及人員情況，家鄉(xiāng)創(chuàng)意最近有哪些新的優(yōu)惠或是鼓勵政策等諸多方面，力求全面的了解他們所面臨的壓力，積極探索政府在擴大就業(yè)，支持農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的幫扶情況，在必要的情況下呼吁社會各界積極支持農(nóng)村建設(shè)。但根據(jù)集體實際我們小組成又有沒有完全機械和意思不動的采用了原始的調(diào)查問卷的方法，以上所列的調(diào)查內(nèi)容只是我們的一個調(diào)查提綱，我們所采用的是親自到當(dāng)?shù)卮逦瘯蚴寝r(nóng)民家里進行現(xiàn)場的調(diào)查。得知我們的調(diào)查可能給他們帶來具體的指導(dǎo)和幫助的情況下，許多農(nóng)民給我們詳細的介紹了他們的情況。他們中的一些年輕人談到，改革開放以來，隨著政策的方框和社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展給他們帶來了不少的便利，他們的就業(yè)有了許多新的方式，許多年輕的夫婦選擇了到外地自己創(chuàng)業(yè)，許多人開啟了自己的餐廳。受訪的老王叔今年四十歲，他們一家在外面開面坊已經(jīng)是多年了，現(xiàn)在除了面坊以外他們還有了一家自己的規(guī)模不大中餐廳。談到他們的創(chuàng)業(yè)，老王馬上有了興趣“其實這也不算創(chuàng)業(yè)，我們兩口子也沒啥文化，那時在家種地又的繳稅，我們兩口子那時都還年輕，干不動那地里的重活就出去了，那時她媽還反對呢。說是什么逃爛守不爛的，直到前幾年我們賺了點兒錢自己買了車，雖然不算什么好車，不過就是個代步工具嘛，她媽才沒那么說了”這是一旁的王大嬸一邊給果盤里添糖果一面反對到“當(dāng)時你爸不也是很反對嘛，說什么也要讓我留下在家里把兩個娃看好”

聽到這里，我們的組員若有所思道：“王叔啊，你們給我們村里開了個好頭，現(xiàn)在村里的年輕人都效仿你們大都已經(jīng)創(chuàng)出了自己的一片天地，許多人再也不指望著祖宗留下的那靠天吃飯的一畝三分地了，謝謝你們。那么你們能不能給我們說一說你們在自己外出闖蕩的時候遇到了那些困難呢，我們打算把這些困難總結(jié)起來為將來其他人創(chuàng)業(yè)提供下指導(dǎo)也是你們二位的功績啊”這是坐在一邊兒許久沒有怎么說話的王嬸用右手抓了抓左手說到，就是苦了咱爸媽和娃兒們，爸媽都是這么大歲數(shù)了，那時辛辛苦苦的把我們一炮死一泡尿的拉扯大，到了這個年紀(jì)本應(yīng)該享享清福的，可是還幫我們看著娃兒。那時我們剛出門，身上沒有一分錢，娃兒在外地上學(xué)得給借讀費，不劃算就留在家里了，還有娃兒，當(dāng)我們出門三年后第一次回家的時候，小娃兒都一直躲在他爺爺身后都不認識我這個媽了”說著說著頭就低下去了，仿佛真是觸及了許久沒有提及的意一件傷心事。這是王大叔用手指了指廚房方向的門說到：“娃”他媽，時間也不早了，快去做午飯，我和他們再聊聊”就把幾乎要哭出來的王嬸只走了。王叔繼續(xù)說到“當(dāng)時才出門的時候是在太苦了，出門的時候身上只帶了兩千塊錢，那是還是孩子他爺爺多年的繼續(xù)在加上左鄰右舍借起來，那是十多年前，物價比現(xiàn)在低，又是住的最差勁的房子出門第一各月工作沒找好房租都交了一百五十塊，眼看著娃兒不久就要上學(xué)了，那是學(xué)費雖然不貴，可是自己硬是拿不出來，差點兒眼淚都掉下來了，后來我在工地上找了份工作，每天太陽再大業(yè)的上班，一天累的要死，他媽就給我做飯，這樣過了一年感覺硬是不行了，家里孩子爺爺也不支持就回家又中了一年多的地，后來一個親戚說他再西藏搞面坊一年毛利潤賺了二十多萬，盡管累點兒，那當(dāng)時對我們來說可是天文數(shù)字啊，就這樣一年后我們又左拉右借拼湊了五萬塊錢去了西藏。之后才有幾經(jīng)周轉(zhuǎn)最后有了現(xiàn)在這個樣子。”

看到王叔現(xiàn)在的樣子不僅為他們感到高興，但是當(dāng)回味起他們所經(jīng)歷的苦難時有禁不住為他們心酸，他們的遭遇不是他們一個人的遭遇而是這一代人中許多人遇到的問題：沒多少文化，有闖勁兒，在外面遭受了許多波折，當(dāng)時幾乎沒有政府的人和支助，雖然有了現(xiàn)在比較安定和舒適的生活但感覺對不住老人和孩子，正是在社會轉(zhuǎn)型改革之中出現(xiàn)了大量需要關(guān)懷的空巢老人和空巢孩子。

近年來，政府十分關(guān)懷空巢老人和兒童，同時提供了大量免費的勞工培訓(xùn)，和積極支持微企創(chuàng)業(yè)的扶持政策為使農(nóng)民工更輕松的找到更好的工作不懈努力也是我們看到了希望。

我們進行這個選題調(diào)查時正直一個返鄉(xiāng)的農(nóng)民工老李給兒子主持訂婚儀式，說起這樁喜事兒老李可是深有感慨，以前老李一個人出門在一個建筑工地打工，收入低不說老板還老是拖欠工資，就連現(xiàn)在他都沒在那個老板手上干活了有個老板都還欠著他的錢。自從家鄉(xiāng)政府組織的免費技能培訓(xùn)后，他主動報名學(xué)習(xí)了線路裝修，本來自己愛好這個又有一定的基礎(chǔ)，他學(xué)的很快，經(jīng)過學(xué)習(xí)市內(nèi)市外已有較多的就業(yè)機會供他選擇。他說其實工資都差不多，遠走不如近爬，以來離家近可以照顧照顧老人。爸媽都是七十多歲的人了，家里就他這么一個兒子，有個姐姐遠嫁到外地了?，F(xiàn)在兒子也大了，可以干自己的事情，自己呢經(jīng)濟上的壓力也不是特別大，乘著自己現(xiàn)在還不算太老就隨便在離家近找份工作，自己也沒啥別的追求了。

當(dāng)問及，政府組織的這類培訓(xùn)對自己的切身幫助時，老李有些情緒激動的說，確實要感謝政府啊，要是沒有政府的免費技能培訓(xùn)說不定自己現(xiàn)在還在那個工地上做呢，也還是一如既往的拿不到工資。我們連忙向老李介紹國家最近出臺的關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資犯法的事情，希望可以平復(fù)老李的激動的情緒。老李說，其實他也聽說了這個政策。但是具體實行起來還是很有難度，就拿采礦業(yè)許多老板都是無價無本就開始了所謂的創(chuàng)業(yè)，其實也就是一些未經(jīng)允許的私營小礦。一旦真的開出了較好的礦石，老板有找好了銷路的話，員工就可以很快的拿到自己的苦的工資，但是一旦勘測失誤或是雖然開出了礦石但老板沒找好銷路的話老板照樣跑路。

針對老李提到的這個問題，我們雖然一直解釋政府近來來的努力并叫他堅信未來一定會更好的，但是肯定還有很多路要走。談及政府的免費技能培訓(xùn)，老李說雖然對他很有幫助，但是培訓(xùn)中還是存在一些可以改進的問題。比如培訓(xùn)技能是否使用的問題，為此我們也在當(dāng)?shù)氐恼私獾搅艘恍┣闆r，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)負責(zé)人說，由于之前的宣傳不到位，即使是免費的培訓(xùn)還是有許多人不愿意去，就算勉強去了也不好好學(xué)，所聘請的教員教授的東西有時候確實好像也不太實用，但這畢竟是一個探索的過程，相信給他們一些時間他們會做的更好。同時他也希望上級政府能夠做好調(diào)研和統(tǒng)籌給他們更好的指導(dǎo)。他們也將全力的去配合上級政府的指導(dǎo)意見展開有效的工作。

在了解到這些情況后小組成員相當(dāng)滿意，接下來我們走訪了一對兄弟家庭，哥哥年近三十，弟弟呢正月初一剛好二十八，這兩兄弟可謂算是我們所走訪的人員中比較年輕的新生代了。自然他們的想法或許在我們這個選題下是值得一談的。哥哥從初中畢業(yè)就沒上學(xué)了，之前一直在外面工廠做工。四年前和嫂子結(jié)了婚，之后一起去了北方掛面條。據(jù)說生意還算可以，但是就是太累了點兒，每天早上三大當(dāng)很多人剛剛開始進入美夢的時候小兩口就得起床準(zhǔn)備第二天的工作了，畢竟還年輕，經(jīng)不起折騰，何況還帶著一個不滿三歲的兒子，聽說最近幾年國家不僅免除了兩千多年的農(nóng)業(yè)稅還大力扶持自主創(chuàng)業(yè)。這哥兩口在經(jīng)過一些商議后就決定放棄原來的行業(yè)回來搞了個養(yǎng)羊場。他們想啊，技術(shù)嘛可以去參加政府組織的交流學(xué)習(xí)，場地嘛，自家的幾乎都不要錢，就是要點兒飼料。何況近幾年來羊的價格一直走高就自籌了三十萬買了近一百只羊，新修了羊圈。羊圈上面的一半是涼板的，另一半是實地的，下面是新挖的魚塘，還頗有點兒珠江三角洲的感覺，畢竟是新一代嘛，見過世面，總想著利益最大化。據(jù)說羊場建成那天，這哥兩的老母親還說現(xiàn)在啊，世道真是變了哦，現(xiàn)在的羊住的比以前他們?nèi)诉€住的好。經(jīng)過驗收還獲得了國家的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場地補貼和養(yǎng)羊數(shù)量上的補貼。

這家兄弟也是初中畢業(yè)沒考上高中，但是卻學(xué)了個計算機專業(yè)制圖，其實學(xué)的也不精，這個半碗水在農(nóng)村似乎沒啥用處，但是他卻學(xué)會了全新的思維，他搞自主創(chuàng)業(yè)是經(jīng)過思考的，不僅的要求啟動資金少，還得風(fēng)險小，利潤大，最好是切合時代要求環(huán)保無污染。他首先也是想到了搞養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)村嘛，除了養(yǎng)殖的牲口的自己掏錢買之外其他的幾乎什么都不需要話太多的錢，況且政府對達到一定規(guī)模的養(yǎng)殖場還有相關(guān)的補貼。正是因為他比哥哥后出生，有上過計算機這個先進專業(yè)的課程，他首先分析了搞養(yǎng)殖所面臨的挑戰(zhàn)。你看吧，雖然成本不大，技術(shù)要求也不太高，效益都是可以看到見的。但難免動物會生病啊，要是一般的病還好，要是傳染病呢？那不什么都得從新開始啊。何況年輕人誰愿意和那些又臟又臭的東西在一起啊。他們考慮的是環(huán)保啊，就算創(chuàng)立不了科技型的企業(yè)什么的，至少也得是綠色無害的啊，所以他在三年前就果斷的選擇了木耳生產(chǎn)，起初是與同村的其他幾個人合伙，后來別人有了更好的出路而他卻沒有，何況妻子去年生孩子就讓他一個人把生意全并了，并下生意之后，他自己買了輛配送的車，目前他的客戶已經(jīng)已經(jīng)遍及了臨近的縣城，據(jù)說在忙季他生產(chǎn)的無公害蘑菇還供不應(yīng)求。

但是他也有自己的難處，比如交通不便，信息不便，盡管現(xiàn)在的通信很發(fā)達，但是有用的商業(yè)信息大都被大商人所有。因為交通不便，每次送貨產(chǎn)生大量的交通費在很大程度上壓低了自己原本就比較微薄的利潤。

另外據(jù)我們了解到，就在今年，多地的當(dāng)?shù)卣粌H派專人去整體發(fā)展較好的江蘇等地實地考察學(xué)習(xí)之后，充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H分別推出了相應(yīng)的種植和養(yǎng)殖項目。這些項目不僅有專人指導(dǎo)政府還和農(nóng)夫簽訂了包收合同，我們小組成員走訪的重慶市奉節(jié)縣的一個鄉(xiāng)今年就定下了萬畝種玉米種植計劃，像這樣的種玉米價格是一般玉米的兩到三倍，盡管收成相對低點兒。

當(dāng)然這些只是我們調(diào)查中的幾個比較典型的例子，通過這次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)隨著改革開放進行三十多年來農(nóng)村改革和城市化進程的不斷加快，多地農(nóng)村的剩余勞動力得到了有效的轉(zhuǎn)移，他們轉(zhuǎn)移的地域很廣，東至東部沿海，西至新疆西藏，北至吉林哈爾濱，南至廣東海南；他們的轉(zhuǎn)移后從事的行業(yè)及其豐富廣泛，年紀(jì)較輕和有闖進有知識的人多從事自主創(chuàng)業(yè)，并能在自主創(chuàng)意的過程中充分考慮到自己的實際情況，既不好高騖遠也不妄自菲薄，尤其是今年來許多年輕的創(chuàng)業(yè)者不僅考慮到自己的經(jīng)濟效益，越來越多的人考慮到如何發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并在十二五規(guī)劃大的指導(dǎo)方針下，堅持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為堅持把家鄉(xiāng)的特色推向全國而盡自己的努力。并且它們中的越來越多的人考慮到了到家鄉(xiāng)發(fā)展，對家鄉(xiāng)強烈的歸屬感和親切感使他們大都愿意為家鄉(xiāng)的建設(shè)盡自己的最大力量。在改變家鄉(xiāng)整體經(jīng)濟狀況和就業(yè)狀況上不斷下功夫。但是他們也有自己的困惑或是困難：外出創(chuàng)業(yè)機會雖多，但一般啟動資金需要量大；外出打工工資較低且不易拿到現(xiàn)錢，且有時還會遭遇歧視尤其是把自己的孩子留給父母，不僅加重了父母的負擔(dān)還是他們?nèi)狈Ρ匾木褚揽?；家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)交通條件又不太好，且商業(yè)信息較封閉，產(chǎn)品沒有固定的銷售途徑，有效的創(chuàng)業(yè)項目的培訓(xùn)都得自己掏錢培訓(xùn)等切實困難。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)的他們這些實際的困難，我們小組認為，為了加快城鄉(xiāng)一體化步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，政府一方面應(yīng)該組織更多的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，尤其是對他們就業(yè)方式和就業(yè)觀的培訓(xùn)，在具體的技能培訓(xùn)時要更加深入實際，切實選擇他們所需要的項目，并注重培訓(xùn)效率；另外一方面，政府也應(yīng)該繼續(xù)加大對自己創(chuàng)業(yè)者的支持力度，充分卸掉，從資金配資，政策幫扶和稅收減免等政策積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)；另外在保障外出民工的權(quán)利方面也的繼續(xù)努力，切實做到以人為本，要知道他們一個人的工資不僅關(guān)系他的家庭的日常開支和運轉(zhuǎn)，更關(guān)系到孩子的教育和老人的贍養(yǎng)等系列問題。畢竟這些都是安國安民的大事情！

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第五篇：農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作經(jīng)驗材料

加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力努力增加農(nóng)民收入

－－－農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作經(jīng)驗材料

加快推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，是新形勢下實施農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的迫切要求，是加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的重要舉措，是增加農(nóng)民收入的有效途徑。近年來，我縣堅持“富裕農(nóng)民，首先要減少農(nóng)民”的指導(dǎo)思想，通過不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大招商引資力度、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施，進一步優(yōu)化農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)，促進了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，拓寬了農(nóng)民增收渠道。我縣轄六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，20個行政村，縣域總?cè)丝?.48萬人，其中鄉(xiāng)村人口23510人，勞動力11255人?，F(xiàn)有富余勞動力1360人。近兩年來，全縣農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移呈逐年上升趨勢，其中2001年轉(zhuǎn)移493人，創(chuàng)外出勞務(wù)收入158.1萬元，農(nóng)民人均純收入達61.9元；2002年轉(zhuǎn)移1009人，創(chuàng)外出勞務(wù)收入172.3萬元，農(nóng)民人均純收入達92.1元。今年 上半年全縣勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)達582人，從事第一產(chǎn)業(yè)235人、第二產(chǎn)業(yè)77人、第三產(chǎn)業(yè)270人。截止6月底，勞動力轉(zhuǎn)移已實現(xiàn)人均純收入43元，為全縣完成勞動力轉(zhuǎn)移增收目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。在加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作中，我們的主要做法是：

（一）加大招商引資力度，創(chuàng)造農(nóng)村勞動力就業(yè)崗位。近年來，我縣把招商引資作為推動縣級經(jīng)濟發(fā)展的主要力量常抓不懈。積極在土地、稅收、服務(wù)等方面制定了一系列優(yōu)惠政策，努力營造寬松的發(fā)展環(huán)境，吸引了一大批規(guī)模企業(yè)來 投資建設(shè)。等企業(yè)相繼落戶。截止目前，全縣共引進農(nóng)業(yè)開發(fā)、石材、工業(yè)加工、旅游開發(fā)等企業(yè)85家，這些企業(yè)的引進為我縣農(nóng)村勞力提供了眾多的就業(yè)機會，吸納農(nóng)村勞動力760余人。

（二）大力發(fā)展特色種植，圍繞龍頭企業(yè)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力開辟農(nóng)民勞務(wù)空間。我們把特色種植作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，狠抓了龍頭企業(yè)和基地建設(shè)，按照抓大扶強的原則，重點扶持了 等特色農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)企業(yè)，已成為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。通過幾年的發(fā)展，這些龍頭企業(yè)的規(guī)模不斷擴大，在農(nóng)民增收中的作用日益顯現(xiàn)，企業(yè)與農(nóng)戶之間逐步建立了穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制。今年，全縣以葡萄、番茄、辣椒為主的特色作物種植面積擴大到3.8萬畝，占總播面積的21.7%。帶動農(nóng)戶986戶，吸納農(nóng)村勞動力235人。

（三）大力發(fā)展畜牧業(yè)，努力拓寬農(nóng)村勞動力輸出渠道。近年來，我縣堅持把畜牧業(yè)做為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)農(nóng)民增收的重大戰(zhàn)略舉措，制定優(yōu)惠政策，進一步加強引導(dǎo)和資金扶持力度，突出發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，促進了畜牧業(yè)健康快速發(fā)展。預(yù)計到今年末，全縣各類牲畜飼養(yǎng)總量將達到20.2萬頭(只)，同比增長6.82%，年內(nèi)出欄牲畜10萬頭（只）。肉類總產(chǎn)3390 噸，增長17.43%，奶類產(chǎn)量600噸，增長40.85%，禽類產(chǎn)量898噸，增長10%，各種禽類出欄30萬羽。農(nóng)區(qū)牲畜達11.66萬頭（只），比上年提高1個百分點。畜牧業(yè)產(chǎn)值在大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重達到24 %，畜牧業(yè)收入占農(nóng)牧民人均增收的30%以上。通過畜牧業(yè)發(fā)展，為全縣1546名農(nóng)民提供了就業(yè)崗位。

（四）依托旅游、石材等新興支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民外出勞務(wù)收入。隨著我縣旅游業(yè)、石材業(yè)的迅速興起，圍繞旅游業(yè)、石材業(yè)參與二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民越來越多，對吸納轉(zhuǎn)化農(nóng)村勞動力起到了積極作用。通過積極鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民從事加工銷售、儲藏保鮮、運輸、餐飲娛樂、社區(qū)服務(wù)等渠道，加快了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展。2002年全縣從事二三產(chǎn)業(yè)的戶數(shù)達到2511戶，從業(yè)人員3127人，其中54%來自農(nóng)村；私營企業(yè)31戶，其中26%來自農(nóng)村?？偸杖脒_到4056.6萬元，農(nóng)民人均純收入達到711元，占全縣農(nóng)牧民人均純收入的21.1%。

（五）實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，努力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。認真貫徹實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加大科技文化普及的投入和培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)村人口的綜合素質(zhì)、勞動技能和適應(yīng)能力。組織農(nóng)業(yè)科技人員、示范戶、農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人，把先進的技術(shù)、實用的技能以及新觀念、新意識送到農(nóng)民家中。通過科技之冬、科技下鄉(xiāng)、舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班等形式，使全縣農(nóng)村青年受教育面達80%以上，為農(nóng)民掌握新技能，增強市場競爭力和適應(yīng)能力創(chuàng)造了有利條件，提高了農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

我們雖然在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作方面做出了一些成績，但與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收內(nèi)在要求相比仍存在一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢，無法吸納數(shù)量眾多的富余勞動力。二是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移仍以短期外出為主，具有明顯的季節(jié)性。這些短期外出的勞動力絕大多數(shù)保留著對農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)，每年除外出務(wù)工外，農(nóng)忙季節(jié)都要回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移，季節(jié)性還體現(xiàn)在勞動力轉(zhuǎn)移存在一定間隔性和隨意性，今年外出而明年可能不外出。三是農(nóng)民就業(yè)觀念尚未轉(zhuǎn)變，習(xí)慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放耕種。部分農(nóng)村富余勞動力寧愿在農(nóng)村閑著也不愿外出尋找就業(yè)出路，造成勞動力資源浪費。四是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織程度不高，勞動力市場發(fā)展遲緩。大部分農(nóng)民外出都是自發(fā)的，處于無序狀態(tài)。缺乏對農(nóng)村勞動力的總需求、總供給的調(diào)節(jié)和對農(nóng)村勞動力就業(yè)的組織與指導(dǎo)。五是一些農(nóng)民與外界接觸少，缺乏溝通，信息不靈，找不到掙錢門路。農(nóng)民外出打工，也常常出現(xiàn)拿不到工資，不給簽合同，任意延長勞動時間，缺乏基本的勞動保護，沒有勞動保障等問題。六是勞動者素質(zhì)較低，缺少外出就業(yè)的手藝。我縣農(nóng)村富余勞動力中大部分是初中畢業(yè)生，有些只具備小學(xué)文化，甚至是文盲，無專業(yè)技術(shù)特長，難以向非農(nóng)領(lǐng)域和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。七是培訓(xùn)服務(wù)跟不上形勢發(fā)展的需要。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為成本低、風(fēng)險小、見效快的農(nóng)民增收渠道，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展增添了新的動力和后勁。雖然，我們在工作中取得了初步成效，但還有大量的勞動力沉積在農(nóng)村，農(nóng)民增收還面臨嚴峻的考驗，面對“富民強縣”的新形勢和新要求，我們必須進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，采取有力措施，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移推向一個新的發(fā)展階段。2003年我縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的目標(biāo)是：實現(xiàn)2003年農(nóng)牧民人均純收入增收400元，其中外出勞務(wù)增收85元，富余勞動力轉(zhuǎn)移40%以上的目標(biāo)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須因地制宜，采取有效措施推進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。

（一）進一步提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作重要性的認識，強化齊抓共管的工作機制。要從全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度重視農(nóng)村青年外出務(wù)工工作，推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移進程。把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作為一項重要新興產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之中。進一步加強對農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體責(zé)任和工作人員，研究制定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的方針、政策、工作目標(biāo)及優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌安排，加大投入，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的健康快速發(fā)展，逐步做大做強勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。同時，進一步加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移先進典型經(jīng)驗的宣傳力度，幫助農(nóng)民拓寬思路，消除顧慮，使外出務(wù)工，增收致富成為廣大農(nóng)民的自覺行動。

(二)大力發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，實施農(nóng)村勞動力“就地轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略。一是要大力發(fā)展各類企業(yè)，通過招商引資、資源開發(fā)，來創(chuàng)辦企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)的發(fā)展，要在資金和政策上給予扶持；通過盤活現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn)，提高產(chǎn)品的科技含量，增強產(chǎn)品的市場競爭力，不斷擴大企業(yè)規(guī)模，吸納更多的農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。二是要大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟。借助于私營經(jīng)濟的積聚效應(yīng)，進一步提高私營經(jīng)濟在農(nóng)村經(jīng)濟中的比重。引導(dǎo)有條件的農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)進入商貿(mào)、餐飲、旅游、娛樂等服務(wù)行業(yè)。三是要以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托、促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動。加快我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)好、地處交通樞紐和商貿(mào)集散地 鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)。把小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展與旅游業(yè)結(jié)合起來，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動農(nóng)村小城鎮(zhèn)的繁榮，增加農(nóng)民的就業(yè)門路。四是要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過 等農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，帶動千家萬戶從事專業(yè)化生產(chǎn)，吸收農(nóng)村勞動力。同時，加快農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，拓展農(nóng)副產(chǎn)品銷售，轉(zhuǎn)移剩余勞動力。

（三）建立完善的勞務(wù)供求信息網(wǎng)絡(luò)。逐步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級勞務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。及時準(zhǔn)確地發(fā)布勞務(wù)信息，引導(dǎo)農(nóng)民有目的、有效益地輸出勞務(wù)，避免農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的盲目性。要加強與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系，及時了解勞動力需求情況，建立密切穩(wěn)固的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要定期調(diào)查了解可輸出的農(nóng)村勞動力狀況，準(zhǔn)確掌握可輸出資源的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、技術(shù)特長、求職意向等信息，建立本地勞動力資源的有效信息庫。及時了解和通報勞動力需求和務(wù)工情況，發(fā)布勞動力供求信息，暢通勞動力資源信息共享渠道。進一步提高勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度。各級政府和有關(guān)部門要為勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移搭橋鋪路，加強對外出勞務(wù)人員的引導(dǎo)、服務(wù)和管理，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織性，為擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移搞好各項優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(四)鼓勵興辦農(nóng)村勞務(wù)中介服務(wù)組織。在完善現(xiàn)有勞務(wù)服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)上，支持涉農(nóng)服務(wù)部門、各類經(jīng)濟實體、群眾團體和社區(qū)組織興辦農(nóng)村勞動力輸出和輸入中介服務(wù)機構(gòu)，結(jié)合機構(gòu)改革，鼓勵有條件的機關(guān)干部、科技人員、農(nóng)村能人和大中專畢業(yè)生領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)村勞務(wù)中介機構(gòu)，形成開放有序，管理規(guī)范的勞動力轉(zhuǎn)移社會化服務(wù)體系。

(五)加強培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人員綜合素質(zhì)。目前，勞動力市場已由單純的體力型向?qū)I(yè)型、技能型轉(zhuǎn)變，企業(yè)對勞動力的專業(yè)技能要求逐步提高。加大農(nóng)村外出務(wù)工青年技能培訓(xùn)力度，成為勞務(wù)輸出工作的一項重要內(nèi)容。要進一步加強對外出務(wù)工農(nóng)民就業(yè)技能的培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村青年的文化、技術(shù)水平。要大力發(fā)展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)，根據(jù)勞動力市場對民工的技能要求，投入必要的資金，依托縣農(nóng)廣校、示范戶、致富能手、經(jīng)紀(jì)人等，積極創(chuàng)辦農(nóng)村青年外出務(wù)工基地，突出加強農(nóng)村青年的職業(yè)技能培訓(xùn)，在農(nóng)民外出前有針對性地進行培訓(xùn)，使其在短期內(nèi)獲得實用技術(shù)，提高他們在勞動力市場上的競爭力。

（六）做好外出農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)工作。在尊重農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，外出農(nóng)戶可繼續(xù)保留承包土地經(jīng)營權(quán)，也可采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股和托管等形式進行流轉(zhuǎn)。外出農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn)時，村集體經(jīng)濟組織要及時幫助辦理有關(guān)手續(xù)，切實處理好各方面經(jīng)濟利益關(guān)系，讓外出人員安心在外。

（七）加快建立、健全外出務(wù)工農(nóng)民就業(yè)服務(wù)體系。發(fā)展統(tǒng)一、開放、公平的勞動力就業(yè)市場，消除對民工在就業(yè)上的歧視。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的要求，取消各種歧視性就業(yè)準(zhǔn)入條件，清理現(xiàn)行縣內(nèi)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人員就業(yè)的限制性措施，逐步建立城鄉(xiāng)就業(yè)的平等競爭機制。認真落實《勞動法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。與農(nóng)村勞動力及時簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，明確勞動關(guān)系，實行同工同酬待遇，依法保障勞動者的勞動時間和勞動條件。逐步健全完善勞務(wù)人員養(yǎng)老、醫(yī)療等保險制度，切實保障勞動力轉(zhuǎn)移人員的合法權(quán)益。