第一篇：關(guān)于城鎮(zhèn)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)扶助的相關(guān)要求

（一）補(bǔ)助對(duì)象

補(bǔ)助對(duì)象必須同時(shí)具備下列條件，1.屬于威海市戶(hù)籍的城鎮(zhèn)居民，且社保關(guān)系在威海市的失業(yè)、無(wú)業(yè)人員；

2.屬于獨(dú)生子女父母，并持有《獨(dú)生子女父母光榮證》；

3.年滿(mǎn)60周歲。

其中，2014年1月1日后已在企業(yè)連續(xù)工作滿(mǎn)15年、距法定退休年齡不足5年，因所在企業(yè)不是因?yàn)槠飘a(chǎn)、倒閉而裁員或與職工協(xié)商解除勞動(dòng)關(guān)系的，在解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，由所在企業(yè)應(yīng)按解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)本市上一年度職工年平均工資的30%一次性發(fā)給獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助；企業(yè)有能力支付而不支付的，職工可依法申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或提起訴訟。

（二）、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)助金按照每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，直到本人亡故。其間，如國(guó)家、省出臺(tái)新的相關(guān)政策，則按新政策執(zhí)行。

（三）、資金來(lái)源各負(fù)擔(dān)比例

補(bǔ)助金由市和市（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)（省管縣除外），其中市財(cái)政負(fù)擔(dān)30%，市（區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)70%。

（四）、辦理程序

1.個(gè)人申報(bào)。

每年3月31日前，新符合補(bǔ)助條件的對(duì)象，持本人身份證、戶(hù)口簿、獨(dú)生子女父母光榮證（獨(dú)生子女證）、退休證（城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)證）等材料的原件和2份復(fù)印件，近期免冠1

寸照片兩張，到戶(hù)籍所在地的社區(qū)居委會(huì)申報(bào)，填寫(xiě)《威海市城鎮(zhèn)失業(yè)無(wú)業(yè)人員獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助申報(bào)表》（見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申報(bào)表》），進(jìn)行資格審查。往年已確認(rèn)的對(duì)象，要持本人身份證、戶(hù)口本到社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行資格復(fù)查。

2.社區(qū)居委會(huì)審查公示。

每年4月20日前社區(qū)居委會(huì)對(duì)新增對(duì)象和已確認(rèn)的對(duì)象的從業(yè)情況、子女情況進(jìn)行集中審查。通過(guò)資格審查合資格復(fù)查的對(duì)象全部進(jìn)行公示，接受群

眾的監(jiān)督。4月30日前，將新增對(duì)象申報(bào)表和退出對(duì)象報(bào)告單報(bào)街道辦事處。對(duì)不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人。

3.街道辦事處審核。

每年 5月31日前，街道辦事處對(duì)社區(qū)居委會(huì)上報(bào)的補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行審核，建立信息管理檔案，生成補(bǔ)助對(duì)象匯總花名冊(cè)，連同申報(bào)表報(bào)市（區(qū)）人口計(jì)生部門(mén)。

4.市（區(qū)）確認(rèn)。

每年 6月30 日前，市（區(qū)）人口計(jì)生部門(mén)對(duì)匯總花名冊(cè)進(jìn)行分類(lèi)，并交由同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)檔案托管、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等情況對(duì)補(bǔ)助對(duì)象的失業(yè)、無(wú)業(yè)情況進(jìn)行審核，市（區(qū)）人口計(jì)生部門(mén)根據(jù)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核的意見(jiàn)進(jìn)行確認(rèn)。確認(rèn)的對(duì)象名單返回到社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行公示，公示時(shí)間10天。公示期滿(mǎn)，市（區(qū)）人口計(jì)生部門(mén)將最終確認(rèn)的對(duì)象花名冊(cè)提交同級(jí)財(cái)政部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)。

第二篇：許昌市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦法

許昌市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦法

為貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,鼓勵(lì)公民自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》(中發(fā)〔2006〕22號(hào))和《河南省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定,參照農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象必須同時(shí)符合以下條件:

(一)具有許昌市戶(hù)籍

(二)終身只生育一個(gè)子女(含依法收養(yǎng))

(三)城鎮(zhèn)居民年滿(mǎn)60周歲。

二、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

獎(jiǎng)勵(lì)扶助金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年960元,每年發(fā)放一次,直至亡故。今后根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。該獎(jiǎng)勵(lì)扶助金不計(jì)入家庭收入,不影響其享受最低生活保障待遇。

三、資金保障及發(fā)放方式

(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),由原單位負(fù)責(zé)發(fā)放

(二)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金,由所在單位籌資發(fā)放

(三)其他城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金由戶(hù)籍所在地縣級(jí)政府籌集資金納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。

四、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)程序

(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)程序

1.本人申請(qǐng)。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)職工,在達(dá)到60周歲的當(dāng)年1月15日前,本人向所在單位提出申請(qǐng)。

2.單位確認(rèn)。每年3月15日前,由所在單位計(jì)生、人事部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人是否符合獎(jiǎng)勵(lì)條件進(jìn)行審查,并在本單位張榜公示5日。經(jīng)公示無(wú)異議的申請(qǐng)人,確認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象,并建立個(gè)人檔案。

3.縣級(jí)審批備案。單位將確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象,在每年3月30日前報(bào)駐地縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)審批、立卷存檔,并將個(gè)人信息錄入“許昌市人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向信息管理系統(tǒng)”。

(二)其他城鎮(zhèn)居民獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)程序

1.本人申請(qǐng)。城鎮(zhèn)居民在達(dá)到60周歲的當(dāng)年1月15日前,由本人持居民身份證、戶(hù)口簿、《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》等相關(guān)材料,向戶(hù)籍所在地的居(村)委會(huì)提出申請(qǐng)。

2.居(村)民委員會(huì)審議公示。居(村)民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象,要逐人逐項(xiàng)核實(shí),提出擬上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單,提交居(村)民代表大會(huì)或居(村)民議事會(huì)審議,并將審議通過(guò)的對(duì)象名單張榜公示5日,同時(shí)公布縣、鄉(xiāng)兩級(jí)舉報(bào)電話(huà)。公示結(jié)束后,居(村)民委員會(huì)簽署審議意見(jiàn)。對(duì)不符合條件的,要向申請(qǐng)人說(shuō)明原因符合條件的,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處初審。

3.鄉(xiāng)級(jí)確認(rèn)。每年3月15日前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處對(duì)居(村)民委員會(huì)上報(bào)的資料進(jìn)行初審,并進(jìn)行公示,在每年4月30日前上報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)審批,并建立城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)信息庫(kù),妥善保存申請(qǐng)人申報(bào)資料。

4.縣級(jí)審批備案?？h級(jí)人口計(jì)生部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處上報(bào)的資料進(jìn)行審批、立卷存檔,將個(gè)人信息錄入“許昌市人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向信息管理系統(tǒng)”。

(三)退出確認(rèn)。各單位和居(村)民委員會(huì)對(duì)上的計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象,本不符合條件的,要向申報(bào)人或家人說(shuō)明原因,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處審核,并進(jìn)行公示。每年4月15日前由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處上報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)審批備案。

(四)審核。每年5月31日前,各縣(市、區(qū))人口計(jì)生部門(mén)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行年審,確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和退出對(duì)象分別辦理發(fā)放和收回“許昌市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)扶助證”,并將確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名冊(cè)報(bào)送市級(jí)人口計(jì)生部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)每年要做好獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象入戶(hù)調(diào)查工作,檢查獎(jiǎng)勵(lì)金領(lǐng)取情況。因故未確認(rèn)為本獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的,應(yīng)在下一按程序確認(rèn)。發(fā)現(xiàn)不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的,要取消其資格,并追回已發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金。

(五)許昌市人口計(jì)生委匯總獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名冊(cè)后在每年6月20前報(bào)送同級(jí)財(cái)政,并對(duì)縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)上報(bào)的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的個(gè)案信息進(jìn)行質(zhì)量抽查。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立人口計(jì)生、財(cái)政、人社、公安、民政、國(guó)有資產(chǎn)管理、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察等單位負(fù)責(zé)人為成員的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開(kāi)會(huì)議,交流情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。各職能部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),做好相關(guān)工作。人口計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人信息的管理、獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放,組織實(shí)施監(jiān)督檢查財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金籌措、撥付及實(shí)施監(jiān)督檢查人社部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)提供退休人員情況、出示相關(guān)證明,嚴(yán)格把好退休審核關(guān)公安部門(mén)負(fù)責(zé)在必要時(shí)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的戶(hù)籍狀況和年齡進(jìn)行核實(shí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人收養(yǎng)子女的合法性進(jìn)行審查國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)審查企業(yè)性質(zhì)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金運(yùn)行、發(fā)放情況進(jìn)行審計(jì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)效績(jī)考核指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)估監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為及有關(guān)人員進(jìn)行查處。本辦法執(zhí)行情況要納入各級(jí)各部門(mén)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理考核。

六、本辦法自2013年1月1日起實(shí)施。

《許昌市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦法》實(shí)施細(xì)則

（征求意見(jiàn)稿）

根據(jù)《許昌市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦法》（許政〔2012〕48號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》），參照《河南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施方案》（豫政辦【2005】48號(hào)）、《河南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的政策性解釋》（豫人口【2011】81號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)制度實(shí)施過(guò)程中涉及的有關(guān)問(wèn)題，制定如下實(shí)施細(xì)則：

一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象條件

（一）關(guān)于“具有許昌市戶(hù)籍”，指許昌市轄各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)居民戶(hù)籍人員，包括：

1、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)（含絕對(duì)控股和相對(duì)控股企業(yè)，不含中直、省直）的正式職工；

2、具有我市城鎮(zhèn)居民戶(hù)口的其他單位職工和無(wú)工作單位居民（以下簡(jiǎn)稱(chēng)其他城鎮(zhèn)居民）。

“其他單位職工”，是指除國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)之外的職工。

“無(wú)工作單位居民”，是指?jìng)€(gè)體工商戶(hù)（包括業(yè)主和雇員）、靈活就業(yè)人員和無(wú)業(yè)居民。

符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的其他城鎮(zhèn)居民均須持有我市城鎮(zhèn)居民戶(hù)口薄，向戶(hù)籍地申請(qǐng)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金（夫妻戶(hù)籍不在同一轄區(qū)的分別申請(qǐng)）。已享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇的農(nóng)村獨(dú)生子女父母，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后仍享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇的“非農(nóng)業(yè)戶(hù)口”的居民，不納入城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。

3、外地遷入我市的城鎮(zhèn)居民，必須在2012年12月31日前滿(mǎn)60周歲，并遷入我市連續(xù)居住5年以上，且未在原戶(hù)籍地享受同類(lèi)型獎(jiǎng)勵(lì)；2013年1月1日后遷入我市的不納入城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。戶(hù)籍由外地遷入我市的時(shí)間以公安部門(mén)認(rèn)定的遷入時(shí)間為準(zhǔn)。

是否“連續(xù)居住5年以上”，由其經(jīng)常居住地居（村）委會(huì)出具證明，所屬的街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）核實(shí)并簽署意見(jiàn)、加蓋公章。

“同類(lèi)型獎(jiǎng)勵(lì)”，是指退休后增發(fā)本人基本工資一定比例的退休金或者年老時(shí)發(fā)給一定數(shù)額獎(jiǎng)勵(lì)金的獎(jiǎng)勵(lì)。由原戶(hù)籍地縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)出具外市遷入人員在原戶(hù)籍地是否享受同類(lèi)型獎(jiǎng)勵(lì)的證明。

4、“遷出我市的城鎮(zhèn)居民”，是指2012年12月31日滿(mǎn)60周歲后遷出許昌市的城鎮(zhèn)居民，未在現(xiàn)戶(hù)籍地享受同類(lèi)型獎(jiǎng)勵(lì)，納入我市獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

5、夫妻一方為城鎮(zhèn)居民，另一方為農(nóng)村居民的，農(nóng)村居民一方不享受城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。

6、戶(hù)籍在許昌而原工作單位不隸屬許昌市，已在原單位辦理退休手續(xù)的職工，不納入我市的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

（二）關(guān)于“終生只生育一個(gè)子女（含依法收養(yǎng)）”

指夫妻1973年以來(lái)沒(méi)有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育只生育一個(gè)子女；以及1973年以來(lái)沒(méi)有違反國(guó)家、省實(shí)行計(jì)劃生育的號(hào)召和計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策有關(guān)生育子女?dāng)?shù)量的規(guī)定生育，現(xiàn)存一個(gè)子女或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女的（未曾生育的除外）。

下列情況可以納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍：

1、本人及配偶現(xiàn)存一個(gè)子女或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女，符合以下情況之一的夫妻：

（1）符合計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定只生育一個(gè)子女。

（2）符合計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，依照《河南省獨(dú)生子女父母光榮證發(fā)放管理辦法》第四條規(guī)定，在生育后現(xiàn)只存活一個(gè)子女。

（3）符合計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，在生育后其子女死亡現(xiàn)無(wú)子女的。

（4）合法收養(yǎng)子女后，子女合計(jì)數(shù)為一個(gè)子女。

（5）再婚夫妻再婚前和再婚后按計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育，子女?dāng)?shù)合并計(jì)算為一個(gè)子女。

2、符合計(jì)劃生育號(hào)召、法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育的是雙胞胎、多胞胎，現(xiàn)存一個(gè)子女的；

3、再婚夫妻，一方只生育一個(gè)子女，另一方未曾生育或收養(yǎng)子女，婚后未生育或收養(yǎng)子女的，雙方均可以納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

4、再婚夫妻再婚前雙方各生育一個(gè)子女，符合領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》條件，再婚后未再生育或收養(yǎng)子女的。

（三）送他人收養(yǎng)的生子女、離婚時(shí)隨對(duì)方生活的生子女，應(yīng)計(jì)入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。死亡或者下落不明經(jīng)人民法院宣告死亡的子女，不計(jì)入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。

（四）再婚后又離婚的按其本人實(shí)際生育和收養(yǎng)子女?dāng)?shù)計(jì)算。

（五）“城鎮(zhèn)居民年滿(mǎn)60周歲”是指按戶(hù)口登記的出生年月日，1933年1月1日后出生，年滿(mǎn)60周歲（申報(bào)2013年獎(jiǎng)勵(lì)金，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象應(yīng)1953年12月31日前出生）。其年齡的界定以個(gè)人為單位。

以上條件不包括：?雙方均未生育的夫妻、單身抱養(yǎng)子女者（參照“國(guó)家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策”）。?違反計(jì)劃生育

法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育，將子女送養(yǎng)后，現(xiàn)有子女?dāng)?shù)為一個(gè)子女。

二、獎(jiǎng)勵(lì)金的標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放方式。

1、獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)金的標(biāo)準(zhǔn)為每人每年960元，每年發(fā)放一次，若獨(dú)生子女父母亡故的，當(dāng)年仍享受本全額獎(jiǎng)勵(lì)金，有法定繼承人或者遵遺囑發(fā)給其繼承人。

2、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，從單位 費(fèi)中列支，由原單位負(fù)責(zé)發(fā)放。

2、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，由所在單位籌資發(fā)放。

3、其他城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金由戶(hù)籍所在地縣級(jí)政府籌集資金納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）根據(jù)批準(zhǔn)確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單發(fā)放。

三、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)程序

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)程序：

1、本人申請(qǐng)。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)職工，在達(dá)到60周歲的當(dāng)年1月15日前，本人向所在單位提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《許昌市國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象申批表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申批表》)一式兩份（附件1），并上交彩色1寸近照3張。

2、單位確認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象后，建立個(gè)人檔案，并將確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單及《申批表》，于每年3月30日前報(bào)駐地縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)審批、立卷存檔，并將個(gè)人信息錄入“許昌市人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向信息管理系統(tǒng)”。

（二）其他城鎮(zhèn)居民獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)程序

1、本人申請(qǐng)。城鎮(zhèn)居民在達(dá)到60周歲的當(dāng)年1月15日前，由本人持居民身份證、戶(hù)口簿、《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》等證明材料和彩色1寸近照3張，向戶(hù)籍所在地的居(村)委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《許昌市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象申批表》（附件2）一式兩份。

2、居(村)民委員會(huì)審議公示結(jié)束后，居(村)民委員會(huì)簽署審議意見(jiàn)。對(duì)不符合條件的，要向申請(qǐng)人說(shuō)明原因；符合條件的，每年3月15日前，要將《申批表》和相關(guān)證明材料報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處初審。

3、鄉(xiāng)級(jí)進(jìn)行公示確認(rèn)后，將審定的《申批表》及相關(guān)證明材料復(fù)印件等資料，在每年4月30日前上報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)審批，并建立城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)信息庫(kù)，妥善保存申請(qǐng)人申報(bào)資料。縣級(jí)

人口計(jì)生部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處上報(bào)的資料進(jìn)行審批、立卷存檔，將個(gè)人信息錄入“許昌市人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向信息管理系統(tǒng)”。

（三）對(duì)市屬特殊類(lèi)型企業(yè)人員中獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的確認(rèn)

1、市屬?lài)?guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)職工（含合同制工人），辦理正式退休手續(xù)且年滿(mǎn)60周歲的獨(dú)生子女父母，除已享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象外，均納入城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)范圍，由所在單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、原屬于在市屬?lài)?guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)辦理正式退休手續(xù)年滿(mǎn)60周歲的獨(dú)生子女父母，企業(yè)改制、轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)重組后仍屬于市屬?lài)?guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)的，由現(xiàn)企業(yè)發(fā)放；企業(yè)已改制、轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)重組為非國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)的，或破產(chǎn)未重組的，按隸屬關(guān)系，提供同級(jí)改制辦或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)和信息化等相關(guān)部門(mén)出具的企業(yè)改制、轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)情況及獨(dú)生子女父母是否享受退休獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金和已享受獎(jiǎng)勵(lì)金額的證明，納入市財(cái)政落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)已進(jìn)入改制、轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)實(shí)質(zhì)階段，尚未完成的，由企業(yè)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)并納入改制、轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)成本。

各縣（市、區(qū)）所屬企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)比照市級(jí)上屬規(guī)定納入當(dāng)?shù)刎?cái)政落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。

四、有以下情形之一，不享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金：

（一）轉(zhuǎn)為非城鎮(zhèn)居民；

（二）當(dāng)事人被判處徒刑在服刑期間的；

（三）領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金后再生育、收養(yǎng)子女后子女?dāng)?shù)增加的，取消并收回已領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金；

（四）獨(dú)生子女死亡或傷殘、病殘達(dá)到三級(jí)以上，已享受?chē)?guó)家計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的。

五、關(guān)于“持有有效《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》。

“持有有效《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》”，是指當(dāng)事人在申請(qǐng)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，須符合《河南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的持證條件，并持有《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》。領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》后，子女?dāng)?shù)量發(fā)生變化、不再符合持證條件的，其持有的證件無(wú)效?！丢?dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》遺失，仍符合持證條件的，可重新申領(lǐng)或補(bǔ)辦《獨(dú)生子女父母光榮證》；原持有的《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》遺失，已超過(guò)規(guī)定的申領(lǐng)年齡又無(wú)法找到補(bǔ)證所需要的原始材料,仍符合持證條件的，由本人工作單位或者戶(hù)口所在地的居（村）委會(huì)公示5日，所屬街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）核實(shí)后予以出

具《獨(dú)生子女父母光榮證》遺失證明。申請(qǐng)人憑此證明申請(qǐng)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。

再婚夫妻再婚前一方或雙方已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》，再婚后未再生育也未收養(yǎng)子女的，其持有的《獨(dú)生子女證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》繼續(xù)有效。

六、退出確認(rèn)與審核

各單位和居(村)民委員會(huì)對(duì)上的計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，本不符合條件的，要向申報(bào)人或家人說(shuō)明原因，并填寫(xiě)《許昌市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象退出審批表》（附件3，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《退出審批表》），報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核，并進(jìn)行公示。每年4月15日前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處將《退出審批表》上報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)審批備案。每年5月31日前，各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生部門(mén)組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行年審，確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和退出對(duì)象分別辦理發(fā)放和收回“許昌市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)扶助證”，并將確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名冊(cè)報(bào)送市級(jí)人口計(jì)生部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。許昌市人口計(jì)生委匯總獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名冊(cè)后在每年6月20前報(bào)送同級(jí)財(cái)政，并對(duì)縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)上報(bào)的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母年老獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的個(gè)案信息會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行質(zhì)量抽查。

獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放工作納入我市人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。對(duì)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金籌集、落實(shí)不到位、不及時(shí)，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金工作中存在徇私舞弊、弄虛作假等情況，視情節(jié)輕重進(jìn)行處理。

七、其他

1.健在而沒(méi)有戶(hù)口的居民不享受城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。2.持有2個(gè)以上戶(hù)口的其他城鎮(zhèn)居民，須先自行到公安部門(mén)核實(shí)并注銷(xiāo)多余戶(hù)口，注銷(xiāo)戶(hù)口后符合規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的，可以享受城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。

3.符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的其他城鎮(zhèn)居民，2013年1月1日以后將戶(hù)口遷入本市其他縣（市、區(qū)）的，仍由原戶(hù)口所在地落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。

4.職工未辦理正式退休手續(xù)死亡，無(wú)工作單位居民未達(dá)到規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)年齡死亡的，不享受獎(jiǎng)勵(lì)。

八、本細(xì)則由許昌市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象檔案

湖南省邵陽(yáng)市（州）新寧縣（市、區(qū)）

城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

檔案袋

社區(qū)（村）姓名

1、申報(bào)表

2、居民身份證和戶(hù)口簿復(fù)印件

3、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《獨(dú)生子女證》或《無(wú)子女證明》復(fù)印件

4、退休證、未享受增發(fā)5%待遇、享受同類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)證明或無(wú)工作單位證明材料復(fù)印件

5、居（村）民代表會(huì)評(píng)議表

6、群眾座談材料記錄表

7、見(jiàn)面調(diào)查表

8、其它資料

湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象申報(bào)表

___________市(州)___________縣(市、區(qū))____________街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))

___________社區(qū)(村)_____________居(村）民小組

湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象申報(bào)表

___________市(州)___________縣(市、區(qū))____________街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))

___________社區(qū)(村)_____________居(村）民小組

湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

居（村）民代表會(huì)評(píng)議表

街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）

湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

群眾座談?dòng)涗洷?/p>

___________街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）

湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

見(jiàn)面調(diào)查表

街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）社區(qū)（村）組

調(diào)查記錄：

第四篇：2014年城鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象工作流程

2014年城鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象工作流程

一、1月15日前符合條件的申請(qǐng)人向戶(hù)籍所在地的村（社區(qū)）委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《申報(bào)表》，并提供本人相關(guān)資料。

二、新增和退出對(duì)象經(jīng)村（社區(qū)）委會(huì)審議，交村（居）民代表會(huì)議討論，并將申請(qǐng)人名單在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公示10天以上，于3月15日前將新增對(duì)象申報(bào)表及相關(guān)材料、退出對(duì)象審批表、村（社區(qū)）級(jí)公示材料、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金對(duì)象花名冊(cè)上報(bào)辦事處計(jì)生辦。

三、辦事處進(jìn)行初審，初審的新增對(duì)象和年審?fù)顺鰧?duì)象的名單在辦事處公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄及公示10天以上于4月15日前將新增對(duì)象申報(bào)表及相關(guān)材料、退出對(duì)象審批表、辦事處級(jí)公示材料、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金對(duì)象花名冊(cè)上報(bào)區(qū)人口計(jì)生辦。

四、4月16日-4月30日區(qū)人口計(jì)生辦進(jìn)行審查確認(rèn)后，將名單批復(fù)給辦事處。

五、辦事處應(yīng)當(dāng)將區(qū)人口計(jì)生辦確認(rèn)的名單反饋到村委會(huì)，在村務(wù)公開(kāi)欄中公示10天。

六、轄區(qū)行政事業(yè)單位的相關(guān)材料由所在地辦事處計(jì)生辦負(fù)責(zé)通知，并負(fù)責(zé)材料的收集上報(bào)工作。

鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人口計(jì)生辦

2013年12月19日

第五篇：廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)辦法

廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)辦法

粵府辦〔2009〕129號(hào)

第一條 為貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，鼓勵(lì)公民自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，根據(jù)?廣東省人口與計(jì)劃生育條例?有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口中實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，為本省戶(hù)籍城鎮(zhèn)居民中，自2009年1月1日起男性年滿(mǎn)60周歲、女性年滿(mǎn)55周歲的獨(dú)生子女父母。

獨(dú)生子女傷、病殘或死亡的，不適用本辦法，按?廣東省計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施方案?（粵人口計(jì)生委〔2009〕21號(hào)）的規(guī)定給予特別扶助。

第四條 ★獎(jiǎng)勵(lì)金按每人每月不低于80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。該獎(jiǎng)勵(lì)金不影響其享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇。

第五條

在地方財(cái)力許可的情況下，各地可在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)，具體由當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定。（地方財(cái)力許可可適當(dāng)提高）

第五條 獎(jiǎng)勵(lì)資金由財(cái)政承擔(dān)，納入戶(hù)籍地財(cái)政預(yù)算。

第六條 凡本人認(rèn)為符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的本省城鎮(zhèn)戶(hù)籍獨(dú)生子女父母，均可持居民身份證、戶(hù)口簿、結(jié)婚證、獨(dú)生子女父母光榮證、收養(yǎng)證或收養(yǎng)公證書(shū)等材料的原件和復(fù)印件，免冠（1寸）近照3張，向戶(hù)籍所在地的村（居）民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)村〖居〗委會(huì)）領(lǐng)取并填寫(xiě)一式三份的?廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表?（以下簡(jiǎn)稱(chēng)?申請(qǐng)表?）。

夫妻雙方的戶(hù)籍在同一個(gè)縣（市、區(qū)）但不在同一個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的，向女方戶(hù)籍所在地申請(qǐng)；夫妻雙方戶(hù)籍不在同一個(gè)縣（市、區(qū)）的，分別向各自戶(hù)籍所在地提出申請(qǐng)。（★同縣向女方，異縣分別）

第七條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格的確認(rèn)。

（一）初審。村（居）委會(huì)在接到申請(qǐng)人的?申請(qǐng)表?和相關(guān)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審。對(duì)不符合條件的，向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明原因；對(duì)符合條件的，加具意見(jiàn)并匯總填寫(xiě)?廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象登記表?（以下簡(jiǎn)稱(chēng)?登記表?）后，報(bào)送鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口和計(jì)劃生育辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)〖鄉(xiāng)、街道〗人口計(jì)生辦）。

（二）審核。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦在接到村（居）委會(huì)的初審對(duì)象名單后，在5個(gè)工作日內(nèi)審核并加具意見(jiàn)，于每月10日前將?申請(qǐng)表?和?登記表?報(bào)縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人口計(jì)生部門(mén)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦在審核過(guò)程中，可根據(jù)需要到當(dāng)?shù)毓?、民政等部門(mén)核實(shí)情況。

（三）確認(rèn)。縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人口計(jì)生部門(mén)每月對(duì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦已審核的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單進(jìn)行一次確認(rèn)，確認(rèn)工作在5個(gè)工作日內(nèi)完成。對(duì)經(jīng)審核不符合條件的，通過(guò)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明原因；對(duì)符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行確認(rèn)審批，并匯總各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單及所需資金情況，在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)，其中縣級(jí)匯總情況一并上報(bào)地級(jí)以上市人口計(jì)生部門(mén)。同時(shí)，將確認(rèn)后的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單、?登記表?和?申請(qǐng)表?返還各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦將名單及?申請(qǐng)表?返還各村（居）委會(huì)存檔。

（四）公示。經(jīng)審核確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單，應(yīng)在村（居）委會(huì)向群眾公示5日。群眾有異議的，村（居）委會(huì)應(yīng)報(bào)告鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦并在5個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)情況。對(duì)經(jīng)查證確不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦報(bào)請(qǐng)縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人口計(jì)生部門(mén)取消獎(jiǎng)勵(lì)資格。

（五）告知。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦對(duì)經(jīng)縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人口計(jì)生部門(mén)確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知獲得獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象本人。

第八條 獎(jiǎng)勵(lì)金由縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定的金融機(jī)構(gòu)代為發(fā)放。

代發(fā)單位應(yīng)與當(dāng)?shù)乜h級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人口計(jì)生部門(mén)、財(cái)政部門(mén)簽訂委托代發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金協(xié)議書(shū)，將獎(jiǎng)勵(lì)金按月發(fā)放到人。

第九條 在獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放期間，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象有以下情形之一的，取消或終止其獎(jiǎng)勵(lì)待遇：

（一）領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金后又再生育、收養(yǎng)子女，造成不符合本辦法第三條規(guī)定條件的；

（二）戶(hù)口遷到外地或轉(zhuǎn)為非城鎮(zhèn)居民的；

（三）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象死亡的；

（四）獨(dú)生子女死亡或傷、病殘達(dá)三級(jí)以上，改享計(jì)劃生育家庭特別扶助金的。

第十條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象戶(hù)籍在省內(nèi)遷移的，從戶(hù)口遷入之月起，按遷入地獎(jiǎng)勵(lì)待遇執(zhí)行。外省戶(hù)籍遷入我省的，從戶(hù)口遷入之月起，按本省戶(hù)籍人口的規(guī)定執(zhí)行。

自本辦法實(shí)施之日起，因村民委員會(huì)成建制轉(zhuǎn)為居民委員會(huì)的，從轉(zhuǎn)制的下月起執(zhí)行本辦法，并退出原有的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

第十一條 財(cái)政部門(mén)要將獎(jiǎng)勵(lì)金列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行財(cái)政直接支付，健全專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算審批、決算報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)資金管理的法律、法規(guī)及財(cái)經(jīng)紀(jì)律；并在每年2月底之前將應(yīng)承擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)金劃撥至指定代發(fā)單位。

第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得挪用、克扣、截留，否則依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十三條 各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)金使用管理的監(jiān)督、監(jiān)察。各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門(mén)要專(zhuān)門(mén)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)金舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)信箱，防止弄虛作假行為。

第十四條 執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)情況納入各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。

第十五條 建立城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)通報(bào)制度，具體辦法由省人口計(jì)生委、財(cái)政廳另行制訂。

第十六條 本辦法自公布之日起施行。

廣東省人民政府辦公廳 二ＯＯ九年十二月三十一日 廣東省計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施方案

發(fā)表時(shí)間：2009-05-06 發(fā)布機(jī)構(gòu)：省人口計(jì)生委 省財(cái)政廳 文

號(hào)：粵人口計(jì)生委[2009]21號(hào) □ 省人口計(jì)生委 省財(cái)政廳

為加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，進(jìn)一步建立和完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（中發(fā)〔2006〕22 號(hào))、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的決定》（粵發(fā)〔2006〕9號(hào)）、《中共廣東省委、廣東省人民政府貫徹<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定>的實(shí)施意見(jiàn)》（粵發(fā)〔2007〕12號(hào)），省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳決定，從 2008年10月開(kāi)始，在全省實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度, 特制定本方案。

一、實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的重大意義

人口問(wèn)題始終是制約我省全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。新時(shí)期的人口問(wèn)題更加復(fù)雜，要采取更切實(shí)有效的措施，努力解決人口和計(jì)劃生育工作面臨的新情況、新問(wèn)題，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

獨(dú)生子女傷殘死亡家庭是我省實(shí)行計(jì)劃生育政策以來(lái)形成的特殊群體, 是社會(huì)廣泛關(guān)注的群體。建立和實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，是人口和計(jì)劃生育政策的完善和發(fā)展, 是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān), 促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐。實(shí)施這項(xiàng)制度, 有利于緩解獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的實(shí)際困難, 使他們精神上獲得慰藉，生活上得到幫助；有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變, 更好地體現(xiàn)我省人口和計(jì)劃生育工作以人為本的政策理念, 進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性；有利于完善社會(huì)保障制度, 通過(guò)率先解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難, 逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面, 更好地體現(xiàn)社會(huì)公平。因此, 要充分認(rèn)識(shí)建立和實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的重大意義，把這件事關(guān)廣大群眾家庭幸福和社會(huì)和諧的大事落到實(shí)處。

二、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的主要內(nèi)容

計(jì)劃生育家庭特別扶助制度是為了完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策，針對(duì)獨(dú)生子女家庭所做的一項(xiàng)基本制度安排。

（一）扶助對(duì)象。

計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的扶助對(duì)象是：我省城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育、收養(yǎng)子女的夫妻。扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

1．1933年1月1日以后出生； 2．女方年滿(mǎn)49周歲； 3．只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；

4．現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）。

符合上述條件的對(duì)象，由政府按月發(fā)放一定的扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方需年滿(mǎn)49周歲才領(lǐng)取扶助金。扶助對(duì)象再生育或合法收養(yǎng)子女的，終止發(fā)放扶助金。

（二）扶助標(biāo)準(zhǔn)。

獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻, 由政府給予每人每月150 元的扶助金, 直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月120元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。珠江三角洲等有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高扶助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）扶助對(duì)象確認(rèn)。

人口計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)扶助對(duì)象的確認(rèn)。具體程序是：

——本人提出申請(qǐng)；

——村（居）委會(huì)資格初審；

——鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人口計(jì)生辦審核；

——縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人口計(jì)生行政部門(mén)審批并公示。

——市級(jí)和省級(jí)人口計(jì)生行政部門(mén)備案。

獨(dú)生子女死亡的，需提供鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)或戶(hù)口所在地村（居）委會(huì)出具的死亡證明；獨(dú)生子女殘疾的，需提供《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，等級(jí)為三級(jí)以上。

三、基本原則、資金來(lái)源和資金管理形式

（一）基本原則。

實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度要遵循以下原則：

1.統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。省人口計(jì)生委依據(jù)上述條件和國(guó)家人口計(jì)生委的有關(guān)政策解釋?zhuān)Y(jié)合本省相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策，制定扶助對(duì)象確認(rèn)的具體政策，確保政策的一致性。

2.公開(kāi)透明，公平公正。通過(guò)張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施, 確保政策執(zhí)行的公平性。

3.直接扶助，到戶(hù)到人。依托現(xiàn)有渠道直接發(fā)放扶助金, 嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)扶助金等違規(guī)行為。

4.健全機(jī)制，逐步完善。制訂配套政策和措施, 建立健全計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。

5.政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。把實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與開(kāi)展“春風(fēng)送溫暖”、“關(guān)愛(ài)女孩”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái), 形成扶貧濟(jì)困的良好社會(huì)風(fēng)尚。

（二）資金來(lái)源和財(cái)政分擔(dān)辦法。

計(jì)劃生育家庭特別扶助資金由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān), 安排納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，省財(cái)政對(duì)財(cái)政困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。其中，珠江三角洲地區(qū)（不含江門(mén)的恩平市、臺(tái)山市和開(kāi)平市）的扶助資金由地方財(cái)政自行安排；16個(gè)貧困縣的扶助資金按扶助基本標(biāo)準(zhǔn)省財(cái)政補(bǔ)助60%，市、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)40%；江門(mén)市的臺(tái)山市和開(kāi)平市的扶助資金按扶助基本標(biāo)準(zhǔn)省財(cái)政補(bǔ)助35%，市、縣（區(qū)、市）財(cái)政負(fù)擔(dān)65%；其他地區(qū)（含江門(mén)的恩平市）的扶助資金按基本標(biāo)準(zhǔn)省財(cái)政和市、縣（區(qū)、市）財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。

各地財(cái)政部門(mén)必須確保配套資金及時(shí)足額到位，并對(duì)全部資金進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。

（三）資金管理和發(fā)放形式。1.資金發(fā)放。

計(jì)劃生育家庭特別扶助資金依托現(xiàn)有金融服務(wù)體系，由縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市財(cái)政、人口計(jì)生部門(mén)與有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)簽訂代理服務(wù)協(xié)議，建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶(hù)，直接發(fā)放到人。

扶助金以個(gè)人為單位按月計(jì)算，每月發(fā)放一次。扶助對(duì)象憑有效證件到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取扶助金。

在開(kāi)展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請(qǐng)人家庭收入時(shí)，扶助金不計(jì)入家庭收入。2.資金管理。

（1）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)扶助資金的預(yù)算決算、轉(zhuǎn)移支付、總量控制和監(jiān)督管理。地方財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)設(shè)立專(zhuān)賬, 分別核算省財(cái)政撥付和地方財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)資金，并及時(shí)足額將扶助金撥付到代理發(fā)放機(jī)構(gòu), 監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)將扶助金及時(shí)劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶(hù)。

（2）人口計(jì)生部門(mén)及時(shí)掌握并監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶(hù)和資金管理情況。

（3）代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照代理服務(wù)協(xié)議的要求和人口計(jì)生部門(mén)提供的扶助對(duì)象名單建立個(gè)人賬戶(hù)，并將扶助金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶(hù)。建立個(gè)人賬戶(hù)和撥付資金的情況應(yīng)及時(shí)反饋給同級(jí)財(cái)政和人口計(jì)生部門(mén)。

四、組織管理、檢查監(jiān)督和工作考核

（一）組織管理。

計(jì)劃生育家庭特別扶助制度工作在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)人口計(jì)生和財(cái)政等部門(mén)要建立經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制, 具體組織實(shí)施。

（二）評(píng)估與檢查監(jiān)督。

1.省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳每年進(jìn)行一次制度實(shí)施工作的綜合評(píng)估，并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展資金使用管理情況的績(jī)效考評(píng)，對(duì)扶助資金的到位、管理和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。

2.建立計(jì)劃生育家庭特別扶助制度信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)的匯總分析，及時(shí)反映專(zhuān)項(xiàng)資金的落實(shí)情況。3.實(shí)行政務(wù)公開(kāi)和群眾舉報(bào)制度，利用多種形式對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

4.各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)對(duì)扶助對(duì)象確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、制度運(yùn)行等情況定期進(jìn)行檢查監(jiān)督。

（三）工作考核。

1.計(jì)劃生育家庭特別扶助制度工作納入各地人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。對(duì)在工作過(guò)程中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行制度出現(xiàn)重大問(wèn)題、造成不良社會(huì)影響的，追究相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。

2.嚴(yán)禁用扶助資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng)，不得將扶助金抵扣其他個(gè)人款項(xiàng)。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按規(guī)定嚴(yán)肅查處。

3.資金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按代理服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責(zé)任。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把計(jì)劃生育家庭特別扶助制度工作落到實(shí)處。實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到計(jì)劃生育基本國(guó)策的落實(shí)，關(guān)系到社會(huì)的和諧進(jìn)步。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保計(jì)劃生育家庭特別扶助制度落到實(shí)處。有關(guān)部門(mén)要各司其職，建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)做好制度實(shí)施工作。

（二）建立和完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放與監(jiān)督評(píng)估“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制，確保政策執(zhí)行的公平公正。人口計(jì)生部門(mén)要做好扶助對(duì)象的資格確認(rèn)、建立個(gè)案信息檔案和日常管理等工作，通過(guò)各種宣傳形式，讓廣大計(jì)劃生育家庭了解政策內(nèi)容，增加政策執(zhí)行的透明度；財(cái)政部門(mén)要確保資金及時(shí)足額到位，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理；公安、民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、殘聯(lián)等部門(mén)要共同做好各項(xiàng)政策措施的銜接工作；代理發(fā)放機(jī)構(gòu)要按代理服務(wù)協(xié)議要求，確保扶助資金及時(shí)足額發(fā)放到戶(hù)到人；監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要積極做好監(jiān)督檢查工作。

（三）繼續(xù)落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，逐步形成完善的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要把實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、“少生快富”工程、“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)、計(jì)劃生育“三結(jié)合”等項(xiàng)工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮各項(xiàng)政策的綜合效應(yīng)。

要認(rèn)真做好計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度以及地方已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)制度的銜接。對(duì)于目前已享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)但又屬于計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象的，適用“就高不就低”的原則，只享受計(jì)劃生育家庭特別扶助金，同時(shí)退出農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)范圍；對(duì)于獨(dú)生子女傷病殘或死亡而女方尚未達(dá)到49周歲的家庭，各級(jí)政府和社會(huì)組織應(yīng)制定和落實(shí)扶持優(yōu)惠政策，通過(guò)多種形式給予幫助。符合再生育條件的，人口計(jì)生部門(mén)要積極開(kāi)展生殖健康咨詢(xún)和指導(dǎo)，及時(shí)提供再生育的各項(xiàng)服務(wù)。

要充分發(fā)揮政府部門(mén)和非政府組織的作用，在民政、勞動(dòng)保障、教育、衛(wèi)生、扶貧、助殘等方面向這些家庭傾斜, 幫助他們解決生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老等方面的困難和問(wèn)題。

各地要加強(qiáng)調(diào)查研究, 及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn), 不斷完善各項(xiàng)措施。要建立信息反饋制度, 定期將制度實(shí)施情況報(bào)告省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳。