第一篇：最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋

最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2013年5月27日由最高人民法院審判委員會第1579次會議、2013年4月28日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第5次會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年7月22日起施行。

最高人民法院、最高人民檢察院

2013年7月15日

法釋〔2013〕18號

最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋

（2013年5月27日最高人民法院審判委員會第1579次會議、2013年4月28日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第5次會議通過）

為依法懲治尋釁滋事犯罪，維護社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國刑法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理尋釁滋事刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

第一條 行為人為尋求刺激、發(fā)泄情緒、逞強耍橫等，無事生非，實施刑法第二百九十三條規(guī)定的行為的，應(yīng)當認定為“尋釁滋事”。

行為人因日常生活中的偶發(fā)矛盾糾紛，借故生非，實施刑法第二百九十三條規(guī)定的行為的，應(yīng)當認定為“尋釁滋事”，但矛盾系由被害人故意引發(fā)或者被害人對矛盾激化負有主要責任的除外。

行為人因婚戀、家庭、鄰里、債務(wù)等糾紛，實施毆打、辱罵、恐嚇他人或者損毀、占用他人財物等行為的，一般不認定為“尋釁滋事”，但經(jīng)有關(guān)部門批評制止或者處理處罰后，繼續(xù)實施前列行為，破壞社會秩序的除外。

第二條 隨意毆打他人，破壞社會秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第二百九十三條第一款第一項規(guī)定的“情節(jié)惡劣”：

（一）致一人以上輕傷或者二人以上輕微傷的；

（二）引起他人精神失常、自殺等嚴重后果的；

（三）多次隨意毆打他人的；

（四）持兇器隨意毆打他人的；

（五）隨意毆打精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人，造成惡劣社會影響的；

（六）在公共場所隨意毆打他人，造成公共場所秩序嚴重混亂的；

（七）其他情節(jié)惡劣的情形。

第三條 追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，破壞社會秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第二百九十三條第一款第二項規(guī)定的“情節(jié)惡劣”：

（一）多次追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，造成惡劣社會影響的；

（二）持兇器追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人的；

（三）追逐、攔截、辱罵、恐嚇精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人，造成惡劣社會影響的；

（四）引起他人精神失常、自殺等嚴重后果的；

（五）嚴重影響他人的工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營的；

（六）其他情節(jié)惡劣的情形。

第四條 強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，破壞社會秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第二百九十三條第一款第三項規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：

（一）強拿硬要公私財物價值一千元以上，或者任意損毀、占用公私財物價值二千元以上的；

（二）多次強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，造成惡劣社會影響的；

（三）強拿硬要或者任意損毀、占用精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人的財物，造成惡劣社會影響的；

（四）引起他人精神失常、自殺等嚴重后果的；

（五）嚴重影響他人的工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營的；

（六）其他情節(jié)嚴重的情形。

第五條 在車站、碼頭、機場、醫(yī)院、商場、公園、影劇院、展覽會、運動場或者其他公共場所起哄鬧事，應(yīng)當根據(jù)公共場所的性質(zhì)、公共活動的重要程度、公共場所的人數(shù)、起哄鬧事的時間、公共場所受影響的范圍與程度等因素，綜合判斷是否“造成公共場所秩序嚴重混亂”。

第六條 糾集他人三次以上實施尋釁滋事犯罪，未經(jīng)處理的，應(yīng)當依照刑法第二百九十三條第二款的規(guī)定處罰。

第七條 實施尋釁滋事行為，同時符合尋釁滋事罪和故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財物罪、敲詐勒索罪、搶奪罪、搶劫罪等罪的構(gòu)成要件的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。

第八條 行為人認罪、悔罪，積極賠償被害人損失或者取得被害人諒解的，可以從輕處罰；犯罪情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰。

第二篇：最高人民法院最高人民檢察院尋釁滋事刑事案件適用法律

最高人民法院最高人民檢察院

關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律

若干問題的解釋

（2013年5月27日最高人民法院審判委員會

第1579次會議、2013年4月28日最高人民檢察院 第十二屆檢察委員會第5次會議通過）

為依法懲治尋釁滋事犯罪，維護社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國刑法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理尋釁滋事刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

第一條 行為人為尋求刺激、發(fā)泄情緒、逞強耍橫等，無事生非，實施刑法第二百九十三條規(guī)定的行為的，應(yīng)當認定為“尋釁滋事”。

行為人因日常生活中的偶發(fā)矛盾糾紛，借故生非，實施刑法第二百九十三條規(guī)定的行為的，應(yīng)當認定為“尋釁滋事”，但矛盾系由被害人故意引發(fā)或者被害人對矛盾激化負有主要責任的除外。行為人因婚戀、家庭、鄰里、債務(wù)等糾紛，實施毆打、辱罵、恐嚇他人或者損毀、占用他人財物等行為的，一般不認定為“尋釁滋事”，但經(jīng)有關(guān)部門批評制止或者處理處罰后，繼續(xù)實施前列行為，破壞社會秩序的除外。

第二條 隨意毆打他人，破壞社會秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第二百九十三條第一款第一項規(guī)定的“情節(jié)惡劣”：

（一）致一人以上輕傷或者二人以上輕微傷的；

（二）引起他人精神失常、自殺等嚴重后果的；

（三）多次隨意毆打他人的；

（四）持兇器隨意毆打他人的；

（五）隨意毆打精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人，造成惡劣社會影響的；

（六）在公共場所隨意毆打他人，造成公共場所秩序嚴重混亂的；

（七）其他情節(jié)惡劣的情形。

第三條 追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，破壞社會秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第二百九十三條第一款第二項規(guī)定的“情節(jié)惡劣”：

（一）多次追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，造成惡劣社會影響的；

（二）持兇器追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人的；

（三）追逐、攔截、辱罵、恐嚇精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人，造成惡劣社會影響的；

（四）引起他人精神失常、自殺等嚴重后果的；

（五）嚴重影響他人的工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營的；

（六）其他情節(jié)惡劣的情形。

第四條 強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，破壞社會秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第二百九十三條第一款第三項規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：

（一）強拿硬要公私財物價值一千元以上，或者任意損毀、占用

公私財物價值二千元以上的；

（二）多次強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，造成惡劣社會影響的；

（三）強拿硬要或者任意損毀、占用精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人的財物，造成惡劣社會影響的；

（四）引起他人精神失常、自殺等嚴重后果的；

（五）嚴重影響他人的工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營的；

（六）其他情節(jié)嚴重的情形。

第五條 在車站、碼頭、機場、醫(yī)院、商場、公園、影劇院、展覽會、運動場或者其他公共場所起哄鬧事，應(yīng)當根據(jù)公共場所的性質(zhì)、公共活動的重要程度、公共場所的人數(shù)、起哄鬧事的時間、公共場所受影響的范圍與程度等因素，綜合判斷是否“造成公共場所秩序嚴重混亂”。

第六條 糾集他人三次以上實施尋釁滋事犯罪，未經(jīng)處理的，應(yīng)當依照刑法第二百九十三條第二款的規(guī)定處罰。

第七條 實施尋釁滋事行為，同時符合尋釁滋事罪和故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財物罪、敲詐勒索罪、搶奪罪、搶劫罪等罪的構(gòu)成要件的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。

第八條 行為人認罪、悔罪，積極賠償被害人損失或者取得被害人諒解的，可以從輕處罰；犯罪情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰。

尋釁滋事罪，是指肆意挑釁，隨意毆打、騷擾他人或任意損毀、占用公私財物，或者在公共場所起哄鬧事。嚴重破壞社會秩序的行為。刑法將尋釁滋事罪的客觀表現(xiàn)形式規(guī)定為四種：①隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；②追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，情節(jié)惡劣的；③強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節(jié)嚴重的；④在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的。

第三篇：最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋

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最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋 《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2013年6月8日由最高人民法院審判委員會第1581次會議、2013年6月8日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第7次會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年6月19日起施行。最高人民法院

最高人民檢察院

2013年6月17日

法釋〔2013〕15號

最高人民法院 最高人民檢察院 關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件 適用法律若干問題的解釋

（2013年6月8日最高人民法院審判委員會

第1581次會議、2013年6月8日最高人民檢察院第十二屆 檢察委員會第7次會議通過）

為依法懲治有關(guān)環(huán)境污染犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

第一條 實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為“嚴重污染環(huán)境”：

（一）在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；

（三）非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標準三倍以上的；

（四）私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

（五）兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；

（六）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；

（七）致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；

（九）致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的；

（十）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；

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（十一）致使三十人以上中毒的；

（十二）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

（十三）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙的；

（十四）其他嚴重污染環(huán)境的情形。

第二條 實施刑法第三百三十九條、第四百零八條規(guī)定的行為，具有本解釋第一條第六項至第十三項規(guī)定情形之一的，應(yīng)當認定為“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康”或者“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果”。

第三條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為“后果特別嚴重”：

（一）致使縣級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二個小時以上的；

（二）致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地十五畝以上，其他農(nóng)用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

（三）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼樹死亡七千五百株以上的；

（四）致使公私財產(chǎn)損失一百萬元以上的；

（五）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬五千人以上的；

（六）致使一百人以上中毒的；

（七）致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

（八）致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙的；

（九）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙，并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

（十）致使一人以上死亡或者重度殘疾的；

（十一）其他后果特別嚴重的情形。

第四條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當酌情從重處罰：

（一）阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的；

（二）閑置、拆除污染防治設(shè)施或者使污染防治設(shè)施不正常運行的；

（三）在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；

（四）在限期整改期間，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。

實施前款第一項規(guī)定的行為，構(gòu)成妨害公務(wù)罪的，以污染環(huán)境罪與妨害公務(wù)罪數(shù)罪并罰。第五條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，但及時采取措施，防止損失擴大、消除污染，積極賠償損失的，可以酌情從寬處罰。

第六條 單位犯刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定之罪的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)個人犯罪的定罪量刑標準，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。

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第七條 行為人明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處。

第八條 違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質(zhì)罪等犯罪的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。

第九條 本解釋所稱“公私財產(chǎn)損失”，包括污染環(huán)境行為直接造成財產(chǎn)損毀、減少的實際價值，以及為防止污染擴大、消除污染而采取必要合理措施所產(chǎn)生的費用。第十條 下列物質(zhì)應(yīng)當認定為“有毒物質(zhì)”：

（一）危險廢物，包括列入國家危險廢物名錄的廢物，以及根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物；

（二）劇毒化學(xué)品、列入重點環(huán)境管理危險化學(xué)品名錄的化學(xué)品，以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì)；

（三）含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì)；

（四）《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)；

（五）其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。

第十一條 對案件所涉的環(huán)境污染專門性問題難以確定的，由司法鑒定機構(gòu)出具鑒定意見，或者由國務(wù)院環(huán)境保護部門指定的機構(gòu)出具檢驗報告。

縣級以上環(huán)境保護部門及其所屬監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)省級以上環(huán)境保護部門認可的，可以作為證據(jù)使用。

第十二條 本解釋發(fā)布實施后，《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2006〕4號）同時廢止；之前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本解釋不一致的，以本解釋為準。

第四篇：最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋

“兩高”關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2013年6月19日起施行。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

第一條實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為“嚴重污染環(huán)境”：1.在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；2.非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上的；

3.非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標準3倍以上的；4.私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；5.兩年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；6.致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷12小時以上的；7.致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地5畝以上，其他農(nóng)用地10畝以上，其他土地20畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；8.致使森林或者其他林木死亡50立方米以上，或者幼樹死亡2500株以上的；9.致使公私財產(chǎn)損失30萬元以上的；10.致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上的；11.致使30人以上中毒的；12.致使3人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；13.致使1人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙的；14.其他嚴重污染環(huán)境的情形。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2013年6月19日起施行。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

第二條 實施刑法第三百三十九條、第四百零八條規(guī)定的行為，具有本解釋第一條第六項至第十三項規(guī)定情形之一的，應(yīng)當認定為“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康”或者“致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果”。

第三條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為“后果特別嚴重”：

（一）致使縣級以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二個小時以上的；

（二）致使基本農(nóng)田、防護林地、特種用途林地十五畝以上，其他農(nóng)用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

（三）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼樹死亡七千五百株以上的；

（四）致使公私財產(chǎn)損失一百萬元以上的；

（五）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬五千人以上的；

（六）致使一百人以上中毒的；

（七）致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

（八）致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙的；

（九）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙，并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

（十）致使一人以上死亡或者重度殘疾的；

（十一）其他后果特別嚴重的情形。

第四條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當酌情從重處罰：

（一）阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的；

（二）閑置、拆除污染防治設(shè)施或者使污染防治設(shè)施不正常運行的；

（三）在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；

（四）在限期整改期間，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。

實施前款第一項規(guī)定的行為，構(gòu)成妨害公務(wù)罪的，以污染環(huán)境罪與妨害公務(wù)罪數(shù)罪并罰。

第五條 實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，但及時采取措施，防止損失擴大、消除污染，積極賠償損失的，可以酌情從寬處罰。

第六條 單位犯刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定之罪的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)個人犯罪的定罪量刑標準，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。

第七條 行為人明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處。

第八條 違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質(zhì)罪等犯罪的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。

第九條 本解釋所稱“公私財產(chǎn)損失”，包括污染環(huán)境行為直接造成財產(chǎn)損毀、減少的實際價值，以及為防止污染擴大、消除污染而采取必要合理措施所產(chǎn)生的費用

第五篇：最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋

兩高：依法懲治盜竊犯罪行為切實維護社會治安秩序

——“兩高”辦理盜竊刑事案件司法解釋解讀

數(shù)額標準之考量“數(shù)額較大”之特別規(guī)定四類特殊盜竊行為之認定不起訴或免除處罰之規(guī)定文物保護之特別規(guī)定財物數(shù)額之認定方法盜竊未遂之處理單位組織指使盜竊之處理

4月3日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，向社會通報《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）有關(guān)情況。發(fā)布會上，最高人民法院研究室主任胡云騰，最高人民法院辦公廳副主任、新聞發(fā)言人孫軍工，最高人民檢察院研究室副主任韓耀元，就《解釋》所涉焦點事項予以了詳細解讀。

司法解釋出臺背景

【焦點】盜竊犯罪是最為常見多發(fā)的一類犯罪，在各類刑事案件中，數(shù)量一直居首位。據(jù)統(tǒng)計，2011年、2012年人民法院一審盜竊刑事案件數(shù)量分別為190825件、222078件，占當年所有一審刑事案件數(shù)量的22.72%、22.51%。

【解讀】孫軍工表示，1997年刑法修改后，最高人民法院制定《關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔1998〕4號，以下簡稱《98年解釋》），對依法懲治盜竊犯罪發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著社會治安形勢的發(fā)展變化，盜竊犯罪案件審理中不斷出現(xiàn)一些新的情況和問題，《刑法修正案

（八）》也對盜竊罪作出重大修改，為指導(dǎo)和規(guī)范司法實踐，“兩高”出臺《解釋》。

數(shù)額標準之考量

【焦點】《解釋》第一條第一款規(guī)定，盜竊公私財物價值一千元至三千元以上、三萬元至十萬元以上、三十萬元至五十萬元以上的，應(yīng)當分別認定為刑法第二百六十四條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。

【解讀】胡云騰表示，盜竊犯罪是侵財性犯罪，其社會危害性大小主要通過盜竊財物的數(shù)額體現(xiàn)出來。在充分考慮我國經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和國民收入增長情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合盜竊犯罪的社會危害，《解釋》明確了盜竊財物“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”的標準。與《98年解釋》相比，數(shù)額標準均有所提高。數(shù)額標準作出如上調(diào)整的原因，主要基于四點考量。

一、1997年至2012年，全國城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均純收入分別增長4.6倍和3.7倍。盜竊犯罪是侵財性犯罪，其定罪量刑標準的設(shè)定，應(yīng)當適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。

二、近年出臺的有關(guān)司法解釋，均對數(shù)額標準作了相應(yīng)調(diào)整。最高人民法院1996年審理詐騙刑事案件司法解釋將“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”的標準，分別規(guī)定為2000元以上、3萬元以上和20萬元以上。2011年“兩高”辦理詐騙刑事案件司法解釋，則相應(yīng)調(diào)整為3000元至1萬元以上、3萬元至10萬元以上、50萬元以上。盜竊罪數(shù)額標準的確定，應(yīng)當與類似犯罪相協(xié)調(diào)。

三、盜竊罪定罪量刑標準，不僅考慮經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，還考慮現(xiàn)實治安狀況和人民群眾安全感。當前，盜竊罪仍處高發(fā)態(tài)勢，盜竊罪入罪數(shù)額標準，不宜大幅提高。

四、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”標準作較大幅度提高，并拉大幅度空間，目的是體現(xiàn)罪責刑相適應(yīng)原則，更好地適應(yīng)各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡實際。

“數(shù)額較大”之特別規(guī)定

【焦點】《解釋》第二條明確規(guī)定，組織、控制未成年人盜竊，在醫(yī)院盜竊病人或者其親友財物等八種情形下，“數(shù)額較大”標準可以按照第一條規(guī)定標準的百分之五十確定。

【解讀】胡云騰表示，本條是“數(shù)額較大”標準的特別規(guī)定，目的是根據(jù)司法實踐情況，避免“唯數(shù)額論”之不足，更好地貫徹罪責刑相適應(yīng)原則。

八種情形的第一、二項，是依法懲治具有盜竊慣習(xí)的人的規(guī)定。調(diào)研顯示，盜竊犯罪行為人除部分初犯、偶犯外，多數(shù)具有盜竊慣習(xí)，受過刑事或者行政處罰。有針對性地懲治此類人員，是打擊和預(yù)防違法犯罪行為的必然要求。

第三項至第八項是情節(jié)惡劣和后果嚴重的規(guī)定，多角度評價了盜竊行為的社會危害性，充分體現(xiàn)了罪責刑相適應(yīng)原則。尤其是第六項“在醫(yī)院盜竊病人或者其親友財物的”規(guī)定，充分體現(xiàn)了人道主義。盜竊“救命錢”，客觀危害相對更大，主觀惡性更為嚴重。

四類特殊盜竊行為之認定

【焦點】“入戶盜竊”、“攜帶兇器盜竊”、“扒竊”，不僅侵害公民財產(chǎn)權(quán)，還對公民人身安全造成嚴重威脅?！缎谭ㄐ拚?/p>

（八）》將此三類行為明確規(guī)定為盜竊犯罪行為。為統(tǒng)一認識，指導(dǎo)、規(guī)范實踐，《解釋》對此三類行為分別作了規(guī)定，還結(jié)合有關(guān)方面意見，對“多次盜竊”予以明確界定。

【解讀】胡云騰表示，在公共場所或者公共交通工具上盜竊他人隨身攜帶的財物，應(yīng)當認定為“扒竊”，不要求必須盜竊貼身攜帶的財物才構(gòu)成犯罪。對于非法進入供他人家庭生活，與外界相對隔離的住所盜竊的，應(yīng)當認定為“入戶盜竊”。攜帶槍支、爆炸物、管制刀具等國家禁止個人攜帶的器械盜竊，或者為了實施違法犯罪攜帶其他足以危害他人人身安全的器械盜竊，應(yīng)當認定為“攜帶兇器盜竊”。兩年內(nèi)盜竊三次以上，應(yīng)當認定為“多次盜竊?！?/p>

不起訴或免除處罰之規(guī)定

【焦點】盜竊犯罪案件數(shù)量多，情形復(fù)雜，辦理盜竊犯罪案件時，如何區(qū)別對待，切實貫徹寬嚴相濟刑事政策，一直是司法機關(guān)需要特別注意的事項之一。

【解讀】韓耀元表示，理解《解釋》第七條規(guī)定，應(yīng)把握兩點。一是“可以不起訴或者免予刑事處罰”，針對的是盜竊財物數(shù)額達到較大標準的行為，即構(gòu)成犯罪的行為。二是綜合全案，可以認定為犯罪情節(jié)輕微。判斷情節(jié)輕微的標準是：第一，行為人認罪、悔罪，且退贓、退賠；第二，同時還具有下列情形之一：（1）具有法定從寬處罰情節(jié)；（2）沒有參

與分贓或者獲贓較少且不是主犯；（3）被害人諒解；（4）其他情節(jié)輕微，危害不大。不構(gòu)成犯罪而確有處罰必要，可由有關(guān)部門予以行政處罰。

文物保護之特別規(guī)定

【焦點】隨著我國經(jīng)濟文化的繁榮發(fā)展，文物價值不斷提升，加大文物保護力度，成為促進我國文化建設(shè)的重要手段。與《98年解釋》相比，《解釋》加大了對盜竊文物犯罪行為的打擊力度，完善了相關(guān)規(guī)定。

【解讀】韓耀元表示，《解釋》首先是加大了對盜竊國有館藏文物行為的打擊力度，提高了量刑幅度?！?8年解釋》規(guī)定，盜竊國家三級文物、二級文物、一級文物的，應(yīng)在刑法規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”所對應(yīng)的刑罰幅度內(nèi)處刑?！督忉尅穭t根據(jù)當前文物價值增長的實際，規(guī)定盜竊國有館藏一般文物、三級文物、二級以上文物的，應(yīng)認定為刑法規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”，即降低了入罪標準，提高了量刑幅度。

其次，《解釋》修改了民間收藏文物的數(shù)額認定方法，將《98年解釋》規(guī)定的“按國有文物商店的一般零售價計算，或者按國家文物主管部門核定的價格計算”，修改為有有效價格證明的，根據(jù)有效價格證明認定，無有效價格證明或者根據(jù)價格證明認定盜竊數(shù)額明顯不合理的，按照有關(guān)規(guī)定委托估價機構(gòu)估價。

財物數(shù)額之認定方法

【焦點】《98年解釋》，根據(jù)財物性質(zhì)不同，對盜竊財物的數(shù)額認定方法作出了規(guī)定?！督忉尅返恼J定方法，則采用了一般性規(guī)定和特殊性規(guī)定相結(jié)合的方式：一般情況下，根據(jù)有效價格證明認定，無有效價格證明，或者根據(jù)價格證明認定盜竊數(shù)額明顯不合理的，按照有關(guān)規(guī)定委托估價機構(gòu)估價；對于一些無法委托估價的特殊物品，規(guī)定了專門的數(shù)額認定方法。

【解讀】胡云騰表示，《解釋》的認定方法主要基于兩方面考慮。

一是《98年解釋》的不少規(guī)定已不適應(yīng)當前經(jīng)濟社會發(fā)展實際，如“黃金、白銀按國家定價計算”、“不屬于館藏三級以上的一般文物，包括古玩、古書畫等，按國有文物商店的一般零售價計算，或者按國家文物主管部門核定的價格計算”等，國家相關(guān)權(quán)威部門明確提出，這些物品均不在政府定價之列，相關(guān)部門無權(quán)也未曾公布過“核定價格”。

二是目前我國90%以上商品的價格已經(jīng)實行市場調(diào)節(jié)，各種價格形成機制各有不同。故對有關(guān)被盜財物，如無有效證明確認其價值的，由司法人員根據(jù)市場中間價格作出認定，實際無法操作，只能交由專業(yè)機構(gòu)估價。

盜竊未遂之處理

【焦點】《解釋》第十二條規(guī)定，以數(shù)額巨大的財物、珍貴文物為盜竊目標或者具有其他嚴重情節(jié)的，雖然盜竊未遂，也應(yīng)當依法追究刑事責任。

【解讀】胡云騰表示，上述規(guī)定與刑法規(guī)定相一致，是寬嚴相濟刑事政策的具體體現(xiàn)。盜竊犯罪是侵財性犯罪，其社會危害性主要通過竊取財物的數(shù)額體現(xiàn)出來。對于盜竊未遂，盡管沒有實際竊取到財物，但如果以數(shù)額巨大的財物為盜竊目標或者具有其他嚴重情節(jié)的，仍然具有嚴重的社會危害性，應(yīng)當追究刑事責任。

單位組織指使盜竊之處理

【焦點】《解釋》第十三條規(guī)定，單位組織、指使盜竊，符合刑法第二百六十四條及本解釋有關(guān)規(guī)定的，以盜竊罪追究組織者、指使者、直接實施者的刑事責任。

【解讀】孫軍工表示，司法實踐中，以單位形式組織、指使員工盜竊的行為時有發(fā)生，如一些公司、企業(yè)組織、指使員工盜竊國家電力的行為，近年來不斷增多。為此，《解釋》第十三條作出如上規(guī)定。

來源：人民法院報