第一篇：繆瑞林離任講話

繆瑞林同志與藍紹敏同志、王天琦同志合影。記者 柏志勇 攝

繆 瑞 林

（二○一三年二月二十七日）

同志們：

剛才，省委組織部盛克勤副部長宣布了省委的決定，我完全贊同、衷心擁護、堅決服從。省委常委、組織部長楊新力同志作了重要講話，對宿遷工作給予了充分肯定，對宿遷領(lǐng)導(dǎo)班子寄予了殷切期望，對宿遷未來發(fā)展提出了新的更高要求，我深受感動、備受鼓舞，也一定深刻領(lǐng)會、認真落實。

參加今天的會議，我的心情很不平靜。昨天上午，我從北京乘高鐵趕到蘇州接待國家工商總局領(lǐng)導(dǎo)，晚飯后深夜趕回宿遷，一個晚上輾轉(zhuǎn)反側(cè)、難以入眠。今天，當我環(huán)顧這個會議室，看到一張張親切、熟悉面容的時候，一種不可言狀的感情油然而生。能夠到宿遷工作，能夠和在座各位共事多年，是緣分更是我的幸運。2004年3月，組織上安排我從省級機關(guān)到宿遷工作，轉(zhuǎn)眼之間已經(jīng)過去了整整9年。9年時間，在歷史的長河中只是轉(zhuǎn)瞬一逝，但對于人的一生來說，卻是不短的人生旅程和社會履歷。來的時候，我還不滿40，走的時候，已年近天命；來的時候，意氣風(fēng)發(fā)，走的時候，已華發(fā)漸增；來的時候，我無親無故，走的時候，我們親如一家?？梢哉f，這9年，是我人生中最為難忘的一段歲月，也是我成長中最為寶貴的一段時光，更是我事業(yè)中最為充實的一段經(jīng)歷。伴隨著調(diào)離日子的臨近，宿遷的一草一木、一枝一葉，宿遷的同事戰(zhàn)友、父老鄉(xiāng)親，宿遷的發(fā)展變化、成敗得失，一幅幅、一幕幕，總在眼前，使人難忘，令人感動，讓我始終懷著無法割舍的深深眷念。

最初認識宿遷、了解宿遷，是因為在省級機關(guān)與宿遷工作上的交往、業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，而真正融入宿遷、熱愛宿遷，則從我來到宿遷、扎根宿遷開始。宿遷歷史悠久、文化燦爛、風(fēng)光秀美、神奇厚重，宿遷人民勤勞智慧、樸實善良、敢打敢拼、不甘落后，雖然由于歷史、區(qū)位以及發(fā)展階段等原因，基礎(chǔ)相對薄弱、發(fā)展相對滯后，但到處充滿著生機活力、處處洋溢著蓬勃朝氣。記得剛到宿遷時，全市正處在大投入、大開發(fā)、大開放、大建設(shè)的重要時期，正處在改革攻堅、蓄勢待發(fā)的關(guān)鍵階段，讓我十分振奮、為之熱血沸騰。我慶幸自己能夠趕上這樣一個施展才華、實現(xiàn)抱負的大好機遇，我感恩省委給自己提供了為宿遷跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展盡力盡責(zé)的寶貴平臺，我也一直告誡和勉勵自己，必須為官一任、造福一方，把全部精力和滿腔熱忱都奉獻給宿遷大地，決不辜負省委的重托和人民的期待。

9年來，我堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，把民生作為第一追求，把改革作為第一動力，組織參與了全市一系列工作的決策研究和部署實施。特別是擔任市長、市委書記以來，始終與

同志們一起擔負責(zé)任、承受壓力，一起殫精竭慮、用力使勁，一起廢寢忘食、苦干實干。從“一三六七”思路的確立、民生生態(tài)理念的提出，到六大戰(zhàn)略、七化進程的深入實施、更高水平小康社會內(nèi)涵的豐富拓展；從深入推進改革開放、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，到主要經(jīng)濟指標增幅持續(xù)走在全省前列、全面小康建設(shè)取得階段性重大突破；從實施區(qū)劃調(diào)整、設(shè)立市湖濱新城和市洋河新城，到中心城市“一核多極”、“七區(qū)聯(lián)動”格局的快速形成；從爭取全省支持宿遷發(fā)展實現(xiàn)更大突破、獲批區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合改革試點市，到國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建、徐宿城際高鐵實施在即；從積極培育“我能我行我成功、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”的宿遷氣質(zhì)，到創(chuàng)業(yè)文化引領(lǐng)下的責(zé)任文化、落實文化、激情文化等文化軟實力的充分彰顯；從狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、全面推行“六條禁令”，到“三解三促”活動縱深推進、“比學(xué)趕超”熱潮全面興起，等等。這些工作的背后，有數(shù)不清的不眠之夜，有所有同志們的辛勤付出?？梢哉f，我們既共擔了工作的艱辛，也分享了成功的喜悅，更開創(chuàng)了宿遷又好又快發(fā)展的嶄新局面。我為宿遷的發(fā)展變化感到由衷的高興，也為自己能夠和宿遷的廣大干部群眾并肩戰(zhàn)斗、為宿遷發(fā)展盡微薄之力感到萬分的榮幸。

“落其實者思其樹，飲其流者懷其源”?；仡櫵捱w的發(fā)展變化，離不開省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開歷屆市委、市政府打下的良好基礎(chǔ)，離不開宿遷老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的悉心指導(dǎo)，更離不開全市廣大干群的團結(jié)奮斗。此時此刻，我心潮起伏、思緒萬千，感激之情油然而生、溢于言表。我要衷心感謝長期以來關(guān)心宿遷、支持宿遷的省委、省政府，每當宿遷遇到困難挫折或面臨重大機遇，總是為我們指明方向、理清思路，給我們撐腰打氣、提供幫助，讓我們輕裝上陣、專心發(fā)展；我要衷心感謝前幾任市委書記徐守盛、仇和、張新實以及市長劉學(xué)東、佘義和等老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，他們不僅是宿遷發(fā)展大業(yè)的拓荒者、領(lǐng)路人，更是我的良師益友，他們用豐富的閱歷和經(jīng)驗，時常提醒我、督導(dǎo)我，讓我在工作中少走了很多彎路；我要衷心感謝市級領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和各級干部，是你們一直理解我、信任我、支持我、幫助我，與我同甘共苦、風(fēng)雨同舟，共同推動了各項工作卓有成效地開展；我要衷心感謝宿遷廣大人民群眾，是你們賦予了我們科學(xué)決策的智慧和“底氣”，給予了我們一往無前的勇氣和力量，支撐著我們實現(xiàn)了一個又一個階段性奮斗目標。所有這些，都將是我人生中最為寶貴的精神財富，值得我永遠銘記、永久珍藏。

當然，我也深知，由于受各種因素和條件的制約，更由于自身能力和水平的局限，盡管本人在主觀上做出了很大的努力，但是到目前為止，仍然有一些想去做、該去做的工作沒有去做，也有許多工作正在推進過程中，還有不少工作做得不夠完美、不盡如意，甚至還存在一些工作中的失誤和遺憾?？傮w上，宿遷的發(fā)展仍然還是低基數(shù)的高增長、低基礎(chǔ)的快發(fā)展、低水平的惠民生，與省委、省政府的要求相比，與全市廣大群眾的期盼相比，都還有不小的差距。另外，在平時工作中，我對同志們工作要求過高過急過嚴，有時對同志們批評過于嚴厲、不分場合、不留情面，可能傷害了一些同志的感情。對此，雖然大家給予了充分理解，但自己深感內(nèi)疚。今天，也借此機會，對因我個人原因留給宿遷的遺憾，帶給同志們的不愉快，向大家表示深深的歉意！

人事有代謝，往來成古今。宿遷的發(fā)展事業(yè)，需要一任接著一任干、一年接著一年抓，也需要一個好的帶頭人、一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子。這次省委對紹敏同志、天琦同志的任職決定，充分體現(xiàn)了對宿遷發(fā)展的高度重視。對紹敏同志，大家都比較熟悉，他是我的好戰(zhàn)友、好搭檔，他不僅眼界寬闊、思維敏捷、學(xué)識廣博，而且為人正派、作風(fēng)務(wù)實、干勁十足，具有很強的大局意識、責(zé)任意識和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，深受廣大干部群眾的擁護和敬重。對于天琦同志，大家也都有所了解，他政治堅定、思想解放、年輕有為、敢于創(chuàng)新，特別在主政睢寧期間，大力推進經(jīng)濟社會各項制度改革，在全國產(chǎn)生了廣泛影響。我堅信，紹敏同志、天琦同志一定會比我做得更好、干得更出色。我也堅信，全市上下一定會緊密地團結(jié)在以紹敏同志為班長的市委周圍，繼承和發(fā)揚宿遷的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，倍加珍惜宿遷優(yōu)良的政治生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)埋頭苦干，堅持長期奮斗，不斷鞏固和放大持續(xù)健康發(fā)展的好勢頭、好局面，在建設(shè)更高水平小康社會的偉大征程上創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績！

人生成長歷程總會經(jīng)歷許多驛站，風(fēng)景再美也不可能久留。今天，在這里我和同志們、朋友們深情告別，和宿遷人民深情告別，和這方熱土、福地深情告別。此時此刻，我對一首散文詩有了更深的理解和感悟，它說：“有一種感覺總是在失眠的時候才承認是‘相思’，有一種緣分總是在夢醒的時候才相信是‘永恒’，有一種目光總是在分手的時候才看見是‘眷戀’，有一種心情總是在離別的時候才明白是‘失落’”。即將離開宿遷，我才發(fā)現(xiàn)我是這樣深深地愛著宿遷；即將離開曾經(jīng)朝夕相處、一道打拼的戰(zhàn)友和鄉(xiāng)親，即將離開曾經(jīng)澆注心血、辛勤耕耘的熱土和戰(zhàn)場，我才發(fā)現(xiàn)心中的不舍是如此強烈、心中的留戀是如此真實。

同志們，宿遷永遠是我珍愛的故鄉(xiāng)。今天，雖然離開了宿遷的工作崗位，但我對宿遷發(fā)展的關(guān)切之心只會越來越重，對宿遷人民的眷戀之情只會越來越濃。今后，無論走到哪里，我都會永遠珍藏這份難忘的經(jīng)歷，都會深深眷戀這片熾熱的土地，都會倍加珍惜與同志們、戰(zhàn)友們結(jié)下的深情厚誼，都會永遠感恩這方淳樸善良的父老鄉(xiāng)親，都會始終關(guān)注和支持宿遷的工作。凡事只要有利于推動宿遷發(fā)展、有利于造福宿遷人民，我都將義不容辭、全力以赴。

難舍宿遷，難忘戰(zhàn)友，難說再見。我衷心祝愿宿遷的明天更加美好！衷心祝愿宿遷人民的生活更加幸福安康！

第二篇：繆瑞林目標考核總結(jié)會講話

繆 瑞 林

（2013年1月31日）

同志們：

再過10天，就是一年一度的春節(jié)了。選擇在這樣一個時間節(jié)點，召開全市過去一年目標管理總結(jié)表彰暨新一目標責(zé)任簽狀大會，目的非常明確，意圖十分明顯，就是希望大家淡化過年氣氛、抓住節(jié)前機會，拿出更多時間、騰出更多精力，又細又實回顧盤點、分析總結(jié)，更多更廣深入基層、走訪慰問，盡早盡快鎖定目標、大干快干。剛才，紹敏同志代表市委、市政府就政（行）風(fēng)評議工作作了很好的講話，一批先進單位和個人受到了表彰，各縣（區(qū)）向市委、市政府遞交了2013目標責(zé)任狀。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向為全市經(jīng)濟社會發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝！

剛剛過去的2012年，是黨的十八大勝利召開的喜慶之年，也是我市經(jīng)濟社會發(fā)展亮點紛呈、捷報頻傳的收獲之年。一年來，全市上下緊扣如期實現(xiàn)全面小康的奮斗目標，按照“一三六七”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧等各項工作，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1500億元，公共財政預(yù)算收入突破150億元、進入全國地級市排名70強，實際到賬外資突破5億美元，固定資產(chǎn)投資、貸款余額雙雙跨越千億臺階，規(guī)模以上工業(yè)增加值連續(xù)9年保持20%以上增幅，公共財政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等8項主要經(jīng)濟指標增幅位居全省首位。與此同時，改革開放不斷深化，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活水平顯著提高，黨的建設(shè)、民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)得到新的加強，政通人和、團結(jié)向上的大好局面得到進一步鞏固和發(fā)展。應(yīng)該說，這些成績的取得，得益于全市各級黨政組織認真貫徹落實中央和省、市委決策部署，得益于全市廣大干部群眾團結(jié)一心、務(wù)實苦干，也得益于我們堅持不懈推進目標管理、一著不讓強化目標考核。

2013年，是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的中盤決戰(zhàn)之年，更是建設(shè)更高水平小康社會的關(guān)鍵之年。做好今年各項工作，意義重大、影響深遠。剛剛閉幕的市委四屆三次全體（擴大）會議和市“兩會”，進一步豐富拓展了建設(shè)更高水平小康社會的目標內(nèi)涵，部署安排了實現(xiàn)更大突破的思路舉措，科學(xué)確立了今年的目標任務(wù)和工作重點。全市各級黨政組織和廣大干部一定要從戰(zhàn)略高度、以全局眼光，進一步增強目標意識、責(zé)任意識和憂患意識，鎖定目標不動搖，緊抓目標不松勁，沖刺目標不懈怠，堅定信心，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，務(wù)實苦干，全力打好“十二五”中盤攻堅戰(zhàn)，向著建設(shè)更高水平小康社會的宏偉目標奮勇前進。

一要堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)作為矢志追求，持續(xù)掀起比學(xué)趕超、競相發(fā)展的新熱潮。創(chuàng)先爭優(yōu)是一種工作作風(fēng)、一種工作理念、一種工作要求。宿遷過去的發(fā)展，靠的是我們不斷地爬坡過坎、跨越趕超，宿遷未來的發(fā)展，依然需要我們繼續(xù)創(chuàng)先爭優(yōu)、一往無前。我們也只有在發(fā)展思路上“敢謀”、在目標定位上“敢比”、在干事創(chuàng)業(yè)中“敢為”，不給自己留有余地、留有退路、留有借口，才能挖掘潛力、激發(fā)活力、增添動力，才能永不懈怠、持續(xù)跨越、續(xù)寫輝煌。要大力弘揚“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭先領(lǐng)先率先”的新時期江蘇精神，始終保持“我能我行我成功、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”的宿遷氣質(zhì)，努力把干事創(chuàng)業(yè)的“火”燒得更旺，把奮力崛起的勁鉚得更足，把跨越發(fā)展的氛圍造得更濃。持續(xù)深入開展“比學(xué)趕超”競賽活動，推動全市上下在解放思想上比膽識、在砥礪奮進上比干勁、在創(chuàng)新發(fā)展上比力度、在改善民生上比成效，努力形成縣區(qū)之間比發(fā)展、部門之間比服務(wù)、企業(yè)之間比貢獻、各行各業(yè)比領(lǐng)先的生動局面。始終保持勇于擔當、敢于負責(zé)的精神狀態(tài)，無論遇到什么困難和矛盾、面臨什么挑戰(zhàn)和挫折，都要做到信念不能變、勁頭不能減、豪情不能丟，想方設(shè)法出新招、闖新路、攀新高，奮發(fā)有為、奮起直追、奮勇爭先，用全部的精力和汗水澆灌理想之花、收獲豐收之果。

二要堅持把推動發(fā)展作為第一要務(wù)，努力創(chuàng)造穩(wěn)中求進、好中求快的新業(yè)績。發(fā)展是時代的主旋律、最強音，是解決一切問題的關(guān)鍵。當前，宏觀形勢復(fù)雜多變，區(qū)域競爭態(tài)勢逼人，全面小康任務(wù)艱巨，我們惟有矢志不渝堅持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，才能贏得優(yōu)勢、占據(jù)主動、勇立潮頭。要把推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為壓倒一切的主題，始終保持清醒的頭腦、昂揚的斗志、飽滿的激情，立科學(xué)發(fā)展之志，謀跨越發(fā)展之策，求和諧發(fā)展之效，切實肩負起時代和人民賦予的光榮使命。要始終把上項目、增投入、擴總量、促轉(zhuǎn)型作為長期戰(zhàn)略任務(wù)，加快“三化進程”，實施“雙輪驅(qū)動”，努力走出一條在科學(xué)發(fā)展觀指引下具有宿遷特色的跨越突破、轉(zhuǎn)型崛起之路。更大力度推進招商引資、發(fā)展實體經(jīng)濟、提升園區(qū)質(zhì)態(tài)、加快科技創(chuàng)新，著力構(gòu)建競爭力更強、關(guān)聯(lián)度更高、互補性更好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。緊緊圍繞建設(shè)“不堵車、最干凈、很方便、玩不夠”和蘇北最美城市，深入開展美好宿遷建設(shè)行動，扎實推進“五城同創(chuàng)”，大力實施“東向西進”戰(zhàn)略，著力打造宜居宜游、宜商宜業(yè)新宿遷。全面踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念，加快建設(shè)以“財富共創(chuàng)、成果共享、和諧共建”為核心內(nèi)容的民生生態(tài)，切實凝聚起推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的強大動力。

三要堅持把改革創(chuàng)新作為不竭動力，著力增創(chuàng)跨越趕超、后發(fā)快進的新優(yōu)勢。改革創(chuàng)新是時代精神的核心，是激發(fā)社會創(chuàng)造活力的強大力量。長期以來，我們堅持以改革創(chuàng)新精神為引領(lǐng)，不斷沖破阻礙發(fā)展的思想觀念，破除束縛發(fā)展的陳規(guī)舊習(xí)，革除影響發(fā)展的體制弊端，有力地推動了經(jīng)濟社會發(fā)展。但我們也要清醒地看到，當前改革創(chuàng)新工作與發(fā)展需求、與群眾期盼仍有一定距離，制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制問題依然存在。我們必須牢固樹立改革無止境、創(chuàng)新無窮期的理念，堅持以理念創(chuàng)新為引領(lǐng)，集聚創(chuàng)新資源、完善創(chuàng)新機制、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，不斷創(chuàng)新內(nèi)容形式、創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)新方法手段，以思路舉措的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)

實現(xiàn)跨越發(fā)展的提速提效。始終保持強烈的改革創(chuàng)新意識，敏銳把握環(huán)境的新變化、工作對象的新特點、人民群眾的新需求，全面推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合改革試點，真正做到具體不空泛、管用不花哨、可行不盲目，著力構(gòu)建更加科學(xué)、更加合理、更加開放的體制機制。充分尊重人民的主體地位，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，在改革的深水區(qū)虛心向群眾學(xué)習(xí)，在創(chuàng)新的堅冰處甘于向群眾求教，廣泛調(diào)動人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，最大限度地汲取群眾智慧、集聚群眾力量、贏得群眾支持。

四要堅持把作風(fēng)建設(shè)作為根本保障，廣泛凝聚苦干實干、真干快干的新合力。實干是走向成功的基石，落實是一切工作的歸宿。當前，發(fā)展的目標已經(jīng)明確，措施也十分具體，全市上下惟有求實、務(wù)實、抓落實，苦干、實干、拼命干，才能把建設(shè)更高水平小康社會的宏偉藍圖轉(zhuǎn)化為生動實踐、轉(zhuǎn)變成美好現(xiàn)實。要深入貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的《八項規(guī)定》以及省委《十項規(guī)定》、市委《實施意見》，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大行真抓實干之舉，不圖虛名，不務(wù)虛功，真正把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。牢固樹立剛性化、績效化、精細化執(zhí)行理念，深入推行項目工作法、條線工作法和一線工作法，凡是確定的重大決策、重要工作、重點項目，都要爭分奪秒、緊張快干、雷厲風(fēng)行，堅決做到反應(yīng)快、行動快、見效快，切實鞏固和發(fā)展來之不易的大好局面。充分發(fā)揮目標考核的激勵獎懲功能，強化督促檢查的倒逼加壓作用，著力構(gòu)建“以目標引領(lǐng)行動、用督查推動落實”的工作機制，確保各項工作都能優(yōu)質(zhì)高效快捷完成。始終堅持憑德才用干部、以實績論英雄的用人導(dǎo)向，不斷強化以實干為榮、以實干為責(zé)的工作導(dǎo)向，真正讓想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位，努力使宿遷大地實干之風(fēng)盛行、實干之人重用、實干之績彰顯。

同志們，新目標孕育新希望，新征程需要新作為。市委號召全市上下立即行動起來，咬定目標，矢志跨越，群策群力謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)，眾志成城創(chuàng)一流，全力打好“十二五”中盤攻堅戰(zhàn)，為宿遷加快建成更高水平小康社會而不懈奮斗！

最后，給全市廣大干部群眾拜個早年，祝大家新春愉快、闔家幸福、萬事如意！

第三篇：繆瑞林在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話（推薦）

繆瑞林在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次省委對宿遷市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)整，提名我為市長候選人。我完全擁護省委的決定，堅決服從組織的安排，十分感謝組織上和同志們的信任！

我從2004年3月由省農(nóng)開局調(diào)任到宿遷工作，親身參與了兩年來宿遷改革發(fā)展的火熱實踐，親眼目睹了宿遷加快發(fā)展的巨大變化，深切地感受到，宿遷市有一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體，有一支高素質(zhì)的干部隊伍，有一方勤勞智慧的純樸百姓，更有一個美好的發(fā)展前景。特別是市委的老班長仇和同志，以他那寬宏的戰(zhàn)略視野、無私的奉獻精神、扎實的工作作風(fēng)，帶領(lǐng)市級領(lǐng)導(dǎo)班子親密無間、密切配合，為宿遷的加快發(fā)展、快速崛起殫精竭慮、嘔心瀝血。從他、從班子的所有同志身上，我感悟到了很多東西，學(xué)到了許多彌足珍貴的經(jīng)驗。能與同志們一起共事，共同為建設(shè)宿遷、振興宿遷而奮斗，是我人生的一件幸事！

回顧兩年多來的工作，我為宿遷的發(fā)展、為宿遷人民做了一些事情，盡了一份責(zé)任，但總體上還很微薄，離省、市委和宿遷人民的要求還有差距。這次省委提名我為代市長，讓我能夠有機會為宿遷的建設(shè)與發(fā)展貢獻更多的力量，既是對我的信任，也是對我的激勵和鞭策。我深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，任重道遠。一定忠誠履行

職責(zé)，加倍努力工作，不負眾望，不辱使命！在今后的工作中，切實做到以下四點：

首先，堅決維護市委權(quán)威，全力維護團結(jié)大局。兩年前我有幸到宿遷工作，今后還將繼續(xù)與大家一起為宿遷的加速發(fā)展、加快突破添磚加瓦、貢獻力量，既是事業(yè)的需要、組織的安排，也是難得的緣分，對于我個人來說，更是一種機遇、一種幸運。我將用真誠、坦蕩之心來珍惜和愛護這種緣分、這種機遇，時刻注意擺正自己的位置，正確對待組織，正確對待同志，正確對待群眾，堅持以團結(jié)互助為榮，與同志多溝通、多交流、多協(xié)商，求大同、存小異，主動維護市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)集體的團結(jié)。特別是堅決維護市委權(quán)威，在思想上、言論上、行動上始終與市委保持高度一致，確保中央的大政方針和省、市委的各項決策部署得到全面有效的貫徹落實。

第二，一心抓好工作落實，全力以赴促進發(fā)展。作為黨的干部、人民的公仆，這一身份蘊含的是責(zé)任不是待遇，是服務(wù)不是榮耀，是干事不是享受。宿遷正處在負重攀登、奮力爬坡的關(guān)鍵時期，我將十分珍惜組織和人民給我的這樣一個干事創(chuàng)業(yè)、為宿遷人民服務(wù)奉獻的機會，真正把工作重心定位在抓落實上，把工作重點集中在抓落實上，把主要精力投放在抓落實上。緊緊圍繞既定的思路和目標，撲下身子，親力親為，全力抓好招商引資，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和效益，科學(xué)有序地推進城市化進程，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力提高對外開放水平，切實把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的各項措施落到實處，盡快把“五年增速全面超省均、總量

再翻番”總體目標和“十一五”宏偉藍圖變成現(xiàn)實。

第三，始終堅持以民為本，全力謀求富民之策?！盀楣僖蝗?，造福一方”。組織上把我安排到宿遷，放到這個位置上，我就有責(zé)任、有義務(wù)為宿遷人民服務(wù)，努力在自身的工作崗位上為老百姓辦一些看得見、摸得著的實實在在的事情，真正為廣大人民群眾作貢獻、謀福利。我將始終堅持以民為本、富民優(yōu)先，千方百計創(chuàng)造條件、營造環(huán)境、提供機會，幫助廣大群眾發(fā)展生產(chǎn)、擴大就業(yè)、增加收入，讓宿遷的老百姓盡快富起來。始終堅持從群眾中來、到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作路線，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實際，真心實意地傾聽民聲、體察民意、排解民憂、汲取民智，努力使決策更好地體現(xiàn)人民群眾的利益，讓發(fā)展的成果更多地惠及宿遷人民。

第四，不斷加強自身修養(yǎng)，切實做到勤政廉政。由于組織、和人民的教育、培養(yǎng)與信任，我走上了今天這個重要的崗位。但位置不代表能力和水平，權(quán)力意味著責(zé)任和義務(wù)。面對新的崗位、新的任務(wù)，我深知自己的能力和水平還有所欠缺，必須加倍努力工作、以勤補拙，自覺做到勤政為民、永不懈怠，把自己的全部精力和智慧毫無保留、毫無條件的奉獻給宿遷人民，全心全意當好人民的勤務(wù)員、服務(wù)員。面對手中的權(quán)力、人民的重托，我深知黨和人民賦予的權(quán)力只能用來為人民謀福利，必須潔身自好、清廉自守，自覺加強個人修養(yǎng)，在思想上筑起堅強的防線，自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎微、慎權(quán)、慎欲。不為名利所囚，不為物欲所誘，不

為人情所擾，堂堂正正做人，清清白白為官，認認真真做事，不辜負組織和人民的期望和重托。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我能走上今天這個重要的崗位，是黨組織培養(yǎng)教育的結(jié)果，也是領(lǐng)導(dǎo)和同志信任、關(guān)心、厚愛的結(jié)果。對此，我惟有用加倍努力工作來報答。我一定在以張新實同志為班長的市委領(lǐng)導(dǎo)下，為宿遷的加速發(fā)展、加快突破，恪盡職守、勵精圖治，全力奉獻、無怨無悔。我也誠懇地希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志繼續(xù)對我的工作給予更多的支持、監(jiān)督和幫助。

謝謝大家！

第四篇：繆瑞林在全市一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

繆瑞林在全市一季度經(jīng)濟形勢分析會上的講話

昨日上午，我市召開一季度經(jīng)濟形勢分析會，主要分析今年以來經(jīng)濟運行情況，研究分析形勢，找出存在問題，明確具體措施，確保實現(xiàn)各項目標任務(wù)。會上，市委副書記、市長繆瑞林要求全市上下進一步增強機遇意識、緊迫意識和責(zé)任意識，全力以赴抓投入，爭分奪秒上項目，確保實現(xiàn)“雙過半”，確保主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)走在全省前列。

今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初確定的目標任務(wù)和發(fā)展思路，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)出高開穩(wěn)走的運行態(tài)勢，繼續(xù)保持了快速攀升的發(fā)展局面。一季度，預(yù)計全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值240.4億元，同比增長14.2%；實現(xiàn)財政總收入70.62億元，同比增長47.2%，其中一般預(yù)算收入29.89億元，增長45.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值77.5億元，增長20.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達到4076元和2108元，分別增長17%和15.9%。與此同時，在經(jīng)濟運行過程中也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長的壓力不斷增大，財政收入結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益仍然不夠理想。二是要素供給壓力持續(xù)增大，重點工程建設(shè)速度不快，縣區(qū)和園區(qū)之間很不平衡。

繆瑞林指出，宿遷要逐步縮小與發(fā)達地區(qū)之間差距，如期建成全面小康社會，首要的任務(wù)是跨越發(fā)展，直觀的表現(xiàn)就是要保持較

高速度的增長，這種增長必須是高質(zhì)量、可持續(xù)、沒有水分的，必須是有基礎(chǔ)、有潛力、有增長源的，絕不能依靠一些短期行為、透支方式、非正常手段來實現(xiàn)。

繆瑞林要求，全市上下必須堅持招大培強選優(yōu)，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。充分發(fā)揮政策資源、要素資源和環(huán)境資源的優(yōu)勢，把新能源、新材料、軟件和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)作為招商引資重點，在繼續(xù)加大對蘇南、浙江等地招商的同時，把臺灣地區(qū)作為招商重點區(qū)域，力爭短期內(nèi)實現(xiàn)較大突破，促進更多的大項目開工建設(shè)。緊緊扭住新型工業(yè)化核心戰(zhàn)略不動搖，始終按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群產(chǎn)業(yè)基地化”的要求，做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)，做大特色基地，不斷提高產(chǎn)業(yè)競爭力。堅持把農(nóng)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)來抓，加快建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)集群開發(fā)，加快建成“省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范市”。

繆瑞林要求，加快項目建設(shè)進度，充分發(fā)揮投資拉動作用。進一步增強責(zé)任意識和精品意識，緊緊圍繞既定目標，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、立體施工、交叉作業(yè)，環(huán)環(huán)緊扣、步步緊逼，快節(jié)奏、高效率地推進各項重點工程建設(shè)。加快省第七屆園博會園博園工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量，努力把園博會辦成一次高水平的園藝盛會。把各類保障性住房建設(shè)放在更加突出的位置，加快危舊片區(qū)改造，加大保障性住房供給，加強商品住房價格秩序管理。

繆瑞林要求，積極促進商貿(mào)繁榮，不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

各地、各部門要始終把繁榮商貿(mào)、擴大內(nèi)需作為當前一項重要工作，通過規(guī)費減免、政策獎勵、簡化手續(xù)等措施，給予中小商貿(mào)企業(yè)、個體工商戶更多的扶持，積極培育新的消費熱點，促進服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，進一步完善社區(qū)便民服務(wù)體系，建立健全城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，不斷掀起銷售和消費熱潮。

繆瑞林強調(diào)，確保目標任務(wù)實現(xiàn)“雙過半”，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實，各地、各部門要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責(zé)任感，加強組織協(xié)調(diào)，加大工作力度，在策應(yīng)扶持上下功夫，在改革創(chuàng)新上下功夫，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫，堅定不移、毫不松勁地推進各項工作。

市委副書記莫宗通主持會議，市委常委、常務(wù)副市長徐惠民通報了一季度全市經(jīng)濟運行情況。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市直各部門主要負責(zé)同志出席會議。三縣六區(qū)主要負責(zé)同志進行了交流發(fā)言。

第五篇：20080414繆瑞林全力以赴推動更好更快發(fā)展

解放思想真抓實干

全力以赴推動更好更快發(fā)展

繆 瑞 林

（2008年4月14日）

同志們：

剛才，新實書記作了重要報告，從宿遷發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度，對深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，推進新一輪思想大解放提出了明確具體的要求，為我們正確認識當前形勢，以創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，不斷增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，推動宿遷實現(xiàn)更大突破指明了方向。解放思想的關(guān)鍵在真抓實干，最終體現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展的成效上。各級、各部門要以這次大討論為動力，在解放思想中狠抓落實，在推動落實中解放思想，確?！昂谩⒖?、干”各項措施落到實處。下面，我根據(jù)市委常委會研究的精神，分析一季度全市經(jīng)濟形勢，并就做好下一階段的經(jīng)濟工作，講四點意見。

一、全市經(jīng)濟總體保持健康平穩(wěn)運行

今年以來，全市上下按照中央、省委、省政府的要求和市委三屆三次全體（擴大）會議、市三屆人大一次會議確定的任務(wù)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷開拓進取，狠抓工作落實，一季度經(jīng)濟總體上保持了健康平穩(wěn)的運行態(tài)勢。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118.5億元，同比增長15.1%，其中一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別增長5.3%、18.3%和16.5%。主要呈現(xiàn)以下幾個方面的特點：

一是工業(yè)經(jīng)濟速度效益快速增長。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值34.2億元，增長24.8%，增速繼續(xù)保持全省第一。大中型企業(yè)支撐作用進一步增強，累計完成增加值10.5億元，增長33.6%，增速快于全市平均水平8.8個百分點，拉動全市工業(yè)增長8.7個百分點。其中“洋河”、“雙溝”分別實現(xiàn)產(chǎn)值7.6億元、3.1億元，分別增長59.1%、88.3%。私營工業(yè)增速與全市工業(yè)平均增速持平，共實現(xiàn)增加值19.1億元，占全市工業(yè)增加值的56%。工業(yè)經(jīng)濟效益顯著提高。截止2月末，全市規(guī)模以上工業(yè)分別實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤82.1億元、6.8億元和3.7億元，分別增長44.4%、38%和28.3%。

二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟開局良好。預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值51億元，可比價增長5.5%。全市夏糧播種面積407萬畝，其中小麥400萬畝，分別增加22萬畝和23萬畝，如后期無突發(fā)性重大自然災(zāi)害，夏糧單產(chǎn)將與去年持平略增，總產(chǎn)可望達到178.6萬噸，比上年增6.7萬噸。高效規(guī)模農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，全市新增高效農(nóng)業(yè)面積8.2萬畝、高效漁業(yè)面積2.8萬畝，累計分別達171.9萬畝和34.4萬畝，占總面積的26.2%和25%。生豬、蛋禽、肉禽和奶牛等主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重平均比上年提高了2個百分點。

三是固定資產(chǎn)投資增勢強勁。全市50萬元以上項目完成投資81.3億元，增長44.4%，增速快于去年同期7.3個百分點，位居全省第一。其中城鎮(zhèn)61.4億元，增長39.6%；農(nóng)村19.9億元，增長61.8%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持高位增長，全市50萬元以上工業(yè)項目完成總投資52.1億元，比去年同期凈增21.5億元，增長70.2%，增速快于去年同期5.4個百分點。全市一季度開工建設(shè)億元以上工業(yè)項目5個，其中超10億元項目1個，竣工項目完成固定資產(chǎn)投資5.8億元。中心城市128項重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)有計劃推進，有112項達到或超過序時進度要求。全市房地產(chǎn)開發(fā)共完成投資15.5億元，增長16.9%。商品房施工面積和竣工面積分別達842.5萬平方米和45.8萬平方米，分別增長60.5%和6.9%。

四是財政金融平穩(wěn)運行。實現(xiàn)財政總收入20.8 億元，增長49.6%，其中一般預(yù)算收入10.5億元、增長36.5%。收入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，稅收占一般預(yù)算收入比重達80.9%，高于蘇北平均水平0.9個百分點。工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展成為財政增收的主要動力，1—3月份全市制造業(yè)共入庫稅收

5.6億元，增長62.5%，其中一般預(yù)算收入1.5億元，增長81.7%，拉動全市一般預(yù)算收入增長8.8個百分點。截至3月末，全市金融機構(gòu)存款余額405.4億元，比年初增加49.7億元；貸款余額282.8億元，比年初增加25.7億元。其中工業(yè)貸款余額35.2億元，比年初增加6.2億元，比去年同期多增2.8億元。

五是市場消費和城鄉(xiāng)居民收入大幅度提高。共實現(xiàn)社會消費品零售總額49.6億元，同比增長22.9%，為建市以來最快水平，比去年同期增速高6.8個百分點。市、縣和縣以下零售額增速均在20%以上。市場消費的增長，與城鄉(xiāng)居民收入增長較快，消費能力不斷提升有很大關(guān)系。今年一季度，全市城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達到2915元、1366元，增長11.1%和18.4%。全市金銀珠寶、家電音像器材、汽車等高檔消費品銷售分別增長了33.2%、35.9%和69%。另一方面也有物價上漲的因素。3月份，全市居民消費價格總指數(shù)為107.4，環(huán)比上升了1.2個點；特別是食品價格居高不下，價格指數(shù)為117.3，環(huán)比上升了2.3個點。一季度城鄉(xiāng)居民食品消費支出分別增長17.9%和32.2%，均快于收入增幅和總的生活消費支出增幅，恩格爾系數(shù)呈上升勢頭。

二、高度重視當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的新情況和新問題

一季度，全市經(jīng)濟在保持健康平穩(wěn)運行的總趨勢下，也出現(xiàn)了一些令人警醒的新情況、新問題。主要是與過去發(fā)展態(tài)勢及今年目標任務(wù)相比，部分指標增速出現(xiàn)回落、完成進度偏慢，且縣（區(qū)）之間不平衡性較大，給完成全年目標任務(wù)帶來了較大壓力。從增長速度看，部分指標尤其是增速曾經(jīng)長期保持全省領(lǐng)先的兩個方面指標出現(xiàn)嚴重下滑。一是外貿(mào)出口。一季度，預(yù)計全市出口額7052萬美元，同比增長21.4%，增速較去年同期下滑76.7個百分點。全市114家有出口實績的企業(yè)中，有25家企業(yè)出口額下降，其中18家全年出口超百萬美元企業(yè)共下降了1751萬美元。二

是財政收入。1—3月份，全市財政一般預(yù)算收入增幅同比下降29.8個百分點，由持續(xù)兩年多的全省第一滑落到今年一季度的全省第三，分別比連云港和淮安低21.4和8.6個百分點。財政總收入增幅同比也下降11.9個百分點，市直、宿城區(qū)、宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的3月份當月總收入甚至分別下降了18.7%、38.1%和68.3%。此外，與去年同期相比，城市居民人均可支配收入增速下降了11.3個百分點，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增幅下降了1個百分點，GDP增幅也下降了0.1個百分點，其中城市居民人均可支配收入增速位于全省后三位。從序時進度看，相當一部分指標進度嚴重偏慢。主要經(jīng)濟指標中，除社會消費品零售總額、農(nóng)民人均純收入達到或超過序時進度要求外，其它都有較大差距。地區(qū)生產(chǎn)總值完成任務(wù)的19%，比序時進度差6個百分點，增速比目標差0.4個百分點。全部工業(yè)增加值完成任務(wù)的18.5%，比序時進度差6.5個百分點，增速比目標差4個百分點。全市財政一般預(yù)算收入完成全年預(yù)算的22.8%，比序時進度差2.2個百分點，增速比目標差3.5個百分點。從縣（區(qū)）之間看，一些指標完成情況的差距較大。泗洪、宿豫、泗陽財政一般預(yù)算收入的增幅都在50%以上，最高的泗洪縣達到82.2%；宿城區(qū)、沭陽縣的增幅都在25%左右；市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)出現(xiàn)負增長。50萬元以上固定資產(chǎn)投資，完成情況最好的泗洪縣與最差的宿城區(qū)完成率也相差了6個百分點。經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的這些問題，應(yīng)該說主要是受國際、國內(nèi)多種不利因素影響。正如溫家寶總理曾經(jīng)語氣凝重地提醒我們，今年恐怕是中國經(jīng)濟最困難的一年。全省經(jīng)濟在連續(xù)多年高開高走之后，今年也出現(xiàn)少有的平勢開局。在這種大的形勢下，宿遷的發(fā)展也難免受到波及。由于受極端天氣影響，煤、電出現(xiàn)了暫時性、局部性、階段性緊張現(xiàn)象，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，市內(nèi)幾個氮肥生產(chǎn)企業(yè)無煙煤存量普遍僅夠幾天使用，導(dǎo)致一些企業(yè)為了避免停產(chǎn)不得不減負荷生產(chǎn)。由于鋼鐵、煤、石油、農(nóng)副產(chǎn)品等原材料價格不斷上升，使工業(yè)企業(yè)的總體成本增加了大約7.5%，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來很大壓力。隨著我國出口實力的提升，一些國家頻頻設(shè)置新的對華貿(mào)易壁壘，制造貿(mào)易摩擦，蘇華達新材料有限公司出口大幅度減少，就是因為韓國對我國出口浮法平板玻璃實行反傾銷，直接造成全市出口增幅回落6個百分點；受次貸危機影響，美國經(jīng)濟增長放緩、失業(yè)增加，加上人民幣升值、出口退稅等政策影響，導(dǎo)致國際市場需求減弱，使全市1—2月份對韓國和美國出口分別減少了45.7%和4.6%。房地產(chǎn)業(yè)在國家宏觀調(diào)控的大背景下增速趨緩，對財政收入的拉動作用有所減弱，今年1—3月份全市房地產(chǎn)業(yè)共入庫稅收2.5億元，同比增長34.88%，與去年同期相比，增速下降了96.16個百分點，對財政收入增長的貢獻率下降了16.2個百分點。此外，土地緊張、銀根緊縮、節(jié)能減排的壓力等因素也在一定程度上制約了經(jīng)濟發(fā)展。但與此同時，我們還要看到，在同樣的宏觀環(huán)境下，周邊兄弟市依然保持了非常強勁的發(fā)展勢頭。淮安市今年一季度新開工建設(shè)10億元以上工業(yè)項目13個，而宿遷只有1個；出口總額、實際到賬外資分別增長78%和121%，比宿遷高56.6和49.2個百分點；連云港市目前有80個億元以上工業(yè)項目在建，并有30個過億元項目正進行前期準備、即將開工建設(shè)，其中包括12個過10億元的項目；徐州市1089個固定資產(chǎn)投資千萬元以上的項目一直在順利推進實施，實際完成投資是宿遷的接近3倍，并有158個項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn)或營業(yè)。對此，我們一定要思危思進，清醒地認識存在的差距和不足，負重奮進，迎難而上，努力實現(xiàn)比當前、比以往、比周邊更好更快的發(fā)展。

展望今后一個時期的經(jīng)濟形勢，總體上仍然是有弊有利，弊利參半。一方面，經(jīng)濟運行還將繼續(xù)面臨一些不可測、不確定因素。次貸危機對美國經(jīng)濟影響尚未見底，由此帶來的國際金融動蕩和可能引發(fā)的全球經(jīng)濟衰退對我國經(jīng)濟的影響尚難預(yù)料；世界范圍內(nèi)初級產(chǎn)品價格上漲的趨勢短期內(nèi)難以改變；一些國家和地區(qū)對華貿(mào)易態(tài)度不可能根本轉(zhuǎn)變，出口貿(mào)易依然受限。針對經(jīng)濟生活中的突出問題，中央進一步加大宏觀調(diào)控力度，出臺了一系列政策措施。實施從緊的貨幣政策，控制貨幣供應(yīng)和信貸過快增長，廣大中小企業(yè)的融資依然困難；新的企業(yè)所得稅法實施短期內(nèi)將對招商引資、財政增收帶來不利影響；出口退稅、進口設(shè)備免稅政策的調(diào)整，一定程度上也將影響投資者的投資積極性；新勞動法實施后，對企業(yè)用工提出了更高要求，一定程度上提高了企業(yè)用工成本，壓縮了企業(yè)利潤空間。另一方面，有利于經(jīng)濟快速發(fā)展的因素正在逐步產(chǎn)生作用。今年以來，中央反復(fù)強調(diào)，必須審時度勢，從實際出發(fā)，及時采取相應(yīng)對策，正確把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏、重點和力度，避免經(jīng)濟出現(xiàn)大的起落。胡錦濤總書記最近指出，“要正確把握世界經(jīng)濟走勢及其對我國的影響，充分認識外部經(jīng)濟環(huán)境的復(fù)雜性和多變性，科學(xué)把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，盡可能長地保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長?！苯衲暌患径?，全國經(jīng)濟仍在良性區(qū)間運行，通貨膨脹等經(jīng)濟運行中的新老問題正在得到逐步破解。省委、省政府在提出“集中力量幫助宿遷實現(xiàn)更大突破”的基礎(chǔ)上，將進一步專題研究支持和幫助宿遷發(fā)展問題，從政策層面使對宿遷的幫扶系統(tǒng)化、具體化。從宿遷自身而言，工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資這兩個關(guān)系經(jīng)濟長遠發(fā)展的重要指標增速繼續(xù)位居全省首位，一批規(guī)模大、帶動能力強的大項目剛剛或即將投產(chǎn)達效，還有更多的大項目正在緊鑼密鼓地加快建設(shè)，將在今后的發(fā)展中產(chǎn)生巨大的拉動作用。只要我們堅定不移地深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真落實中央和省的決策部署，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快發(fā)展的宏偉目標。

三、確保二季度經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)時間、任務(wù)雙過半

目前既定的目標任務(wù)已經(jīng)非常明確，必須一項一項工作去落實，一個一個項目去推進，確保二季度時間過半、任務(wù)過半，為全面完成目標任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。

1、毫不動搖地招大引強。咬定全年完成“億元以上工業(yè)合同項目100個、開工項目80個、竣工項目60個”的總體目標，精心組織好“強攻二季度、突破大項目”招商競賽活動和蘇宿南北掛鉤投資洽談會，確保全市二季度完成億元以上工業(yè)合同項目40個、力爭50個，開工項目30個、力爭40個，竣工投產(chǎn)項目20個。特別是要抓住蘇宿南北掛鉤投資洽談會的機遇，主動加強與蘇州方面銜接，確保洽談會期間簽約項目總投資額在50億元以上。今年以來，各縣（區(qū)）都陸續(xù)簽約了一批項目，并相繼舉行了一些項目的集中開工儀式。對這些項目，轟轟烈烈走過場沒有任何實

際意義，關(guān)鍵是看項目履約率和資金到位率。各地、各相關(guān)部門要針對項目簽約開工多、竣工投產(chǎn)少的狀況，強化資金籌措、施工組織等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)調(diào)度，及時解決項目建設(shè)中遇到的突出問題，全力促進項目快建設(shè)、快竣工、快投產(chǎn)、快達效。要強化開發(fā)區(qū)載體建設(shè)，進一步完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，不斷創(chuàng)新體制機制，增強自我管理、自我發(fā)展能力。沭陽、泗陽、泗洪、宿城四個南北共建開發(fā)區(qū)要全力爭取納入省試點盤子。認真落實促進軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加快服務(wù)外包示范區(qū)以及宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)園、市湖濱新城開發(fā)區(qū)外包產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐。此外，要深入研究國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)等轉(zhuǎn)移趨勢，依托我市的比較優(yōu)勢，圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群，超前謀劃、認真評估和精心包裝一批旗艦型、基地型項目，并盡快落實投資主體，以雄厚的項目儲備支撐長遠的經(jīng)濟發(fā)展。

2、切實加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。針對國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中出現(xiàn)的新情況新問題，著重加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)報，及早提出可操作性的對策建議，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。認真實施新型工業(yè)化“五大工程”，一方面統(tǒng)籌用好工業(yè)發(fā)展各類專項資金，集中支持50強重點企業(yè)迅速做大做強。另一方面繼續(xù)從政策、資金、技術(shù)等方面，支持年銷售300—500萬元之間的小企業(yè)晉升規(guī)模企業(yè)。積極鼓勵和支持50個年銷售5000萬元以上重點行業(yè)和重點企業(yè)圍繞重點產(chǎn)品加大技改投入。強力推進企業(yè)節(jié)能減排。在大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，著力抓好澳特利化工、沃爾德化工等重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能，在化工、印染、釀造等行業(yè)選擇一批基礎(chǔ)較好的企業(yè)實施“零排放”培育工程。繼續(xù)推進循環(huán)經(jīng)濟試點工作，抓好30個節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟項目和10戶節(jié)能型企業(yè)創(chuàng)建。積極組織各類生產(chǎn)要素供應(yīng)，協(xié)調(diào)好和友、娃哈哈等大中型企業(yè)的煤電油氣運及原材料的供需銜接，支持有市場、有效益的企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。實施“企業(yè)融資推進計劃”，有針對性地開展工商企業(yè)融資洽談活動，促進銀企有效對接。針對當前用地緊張的矛盾，全力爭取重大項目點供指標和南北共建開發(fā)區(qū)專項用地指標，并通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤增加用地指標，千方百計保證大項目、好項目用地需求。切實加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加快建立以“鄉(xiāng)企合作”為主要內(nèi)容的開發(fā)區(qū)企業(yè)用工服務(wù)長效工作機制，努力緩解企業(yè)用工緊張狀況。積極發(fā)展開放型經(jīng)濟。深入實施“351”外資突破工程，精心組織好近期在英、德兩國舉行的服務(wù)外包交流及市場開拓活動，重點做好103屆中國進出口商品交易會和5月份日本大阪展組展工作。全面推進海關(guān)、國檢綜合服務(wù)樓工程建設(shè)，確保年底前主體封頂。

3、認真抓好“三農(nóng)”工作。深入貫徹全國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)電視電話會議精神，堅持一手抓糧食生產(chǎn)安全，一手抓高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展。認真落實糧食直補、農(nóng)資綜合直補等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保按照省核定的補貼面積逐級分解落實到農(nóng)戶。立足抗大災(zāi)、保超產(chǎn)、促增收，切實加強面上生產(chǎn)技術(shù)推廣和指導(dǎo)，全面開展麥田中后病蟲草害綜合防治，幫助農(nóng)民做好在田作物管理，確保夏糧豐產(chǎn)豐收。堅持“一手抓生產(chǎn)，一手抓防疫”，在全面做好春季補欄的同時，深入開展重大動物疫病“春季防疫突擊行動”，努力做到基礎(chǔ)免疫、檢疫檢驗、防控經(jīng)費“三個到位”，確保全年無一例重大動物疫情發(fā)生。抓住春播和夏種讓茬的有利時機，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強政策和資金扶持，打造一批在全省一流、全國有影響的規(guī)模大、效益高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，促進全市高效農(nóng)業(yè)向“區(qū)域化、規(guī)?；F(xiàn)代化”方向發(fā)展。繼續(xù)堅持像抓工業(yè)招商一樣抓農(nóng)業(yè)招商，緊緊圍繞高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、資源、生態(tài)和政策優(yōu)勢，瞄準國內(nèi)“農(nóng)字頭”的大企業(yè)、大龍頭，通過引進大項目，培育大龍頭，建設(shè)大基地，輻射帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，確保上半年完成農(nóng)業(yè)規(guī)模以上招商引資15億元，其中固定資產(chǎn)投資千萬元以上項目10個以上，力爭新增一批投資超億元的規(guī)模大、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全面提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。高標準、高質(zhì)量推進農(nóng)村康居示范村建設(shè)，15個市重點康居示范村要確保上半年分別新增入住農(nóng)戶100戶以上、年底前新增200戶以上，其他示范村年底前也要分別新增入住農(nóng)戶100戶以上。已經(jīng)規(guī)劃確定的農(nóng)民集中居住點，要通過規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施引導(dǎo)，適時啟動建設(shè)。

4、全力推進重點工程建設(shè)。今年城市建設(shè)任務(wù)十分繁重，各級、各有關(guān)部門要對照年初確定的目標，一項一項抓好落實。特別是進度滯后的16個中心城市重點基礎(chǔ)設(shè)施項目，各責(zé)任單位要進一步強化時間觀念，一著不讓地抓好規(guī)劃、設(shè)計、選址、拆遷等前期工作，需要與投資方溝通銜接的要積極洽談爭取，需要政府出面研究解決的要抓緊提請會辦，絕不能因此而影響到工程進度。組織開展中心城市重點工程“爭先奪標”競賽活動，對128項重點工程實行“逐月通報、雙月觀摩、季度小結(jié)、評比”。當前，要抓住二季度工程施工的黃金季節(jié)，千方百計籌措資金，全力以赴加快進度，原則上拆遷、綠化、水利等工程要在上半年完成，計劃當年完成的項目在 10月底前基本完工，12月底前完成掃尾工作。古黃河濱水核心區(qū)改造工程、宿遷·義烏國際商貿(mào)城精品街工程、淮海建材裝飾城、駱馬湖休閑目的地等一批重大服務(wù)業(yè)項目要全力推進、加快建設(shè)，通過大型商業(yè)設(shè)施的開發(fā)，進一步提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)。全力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)做好宿新高速、宿宿淮鐵路等重點交通工程項目的前期準備工作，確保宿新高速6月底前開工建設(shè)，宿宿淮鐵路宿遷段年內(nèi)開工。進一步加大節(jié)能減排設(shè)施建設(shè)力度，加快完善城區(qū)污水管網(wǎng)配套工程，大力推進三縣五區(qū)污水處理廠建設(shè)，確保不折不扣完成全年萬元GDP能耗下降5.6%，COD、SO2排放總量在2005年基礎(chǔ)上分別削減5.1%和1.8%的硬指標、硬任務(wù)。認真落實拆遷屬地管理制度，大力推進依法拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷，努力為各項建設(shè)工程的如期開工、有序推進提供基本條件。

5、盡最大努力保障和改善民生。始終把富民作為保障和改善民生的根本之策，以更大的力度推進創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民和社保安民。各地、各相關(guān)部門要緊緊圍繞人代會確定的城鄉(xiāng)居民增收目標，把加快發(fā)展與保障和改善民生緊密結(jié)合起來，通過弘揚創(chuàng)業(yè)文化，推動全民創(chuàng)業(yè)，從各種渠道、各個層面幫助廣大群眾獲得更多的合法勞動收入，特別是努力把城市居民人均可支配收入抓上去。認真貫徹落實促進就業(yè)再就業(yè)的政策措施，針對企業(yè)用工需求以及農(nóng)村“三來一加”的從業(yè)特點，大力培訓(xùn)企業(yè)亟需的實用型專業(yè)技術(shù)人才和滿足“三來一加”需要的農(nóng)村勞動力，使越來越多的勞動者擁有一技之長，走上就業(yè)崗位。按照學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的“五有”要求，認真落實國家和省出臺的各項教育、勞動、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等保障政策，集中財力物力把年初確定的5個方面、72大項、118個子項的為民辦實事項目辦實辦好。市委、市政府決定從5月1日起，將城鄉(xiāng)低保標準分別提高到每人每月200元和110元。各地、各相關(guān)部門要進一步做好前期準備工作，積極向上爭取政策傾斜和資金扶持，確保及時兌現(xiàn)發(fā)放到位。進一步建立健全農(nóng)村五保供養(yǎng)標準增長機制，各地要按照當?shù)厣夏贽r(nóng)民人均純收入的50%，確定當年供養(yǎng)標準并同步增長，確保年底前集中和分散供養(yǎng)標準分別達到2400元、1800元以上。市場供應(yīng)和物價是當前群眾關(guān)注的熱點和焦點。各地、各相關(guān)部門要繼續(xù)把“保供穩(wěn)價”作為解決民生問題的重點，建立健全重要商品儲備制度，增強市場調(diào)控的針對性和有效性，穩(wěn)定市場價格。物價、工商等部門要充分發(fā)揮職能作用，進一步完善價格監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急機制，實行物價補貼，嚴厲打擊哄抬物價、價格欺詐等行為，減輕百姓負擔。

6、不斷深化改革創(chuàng)新。當前要著重抓好四個方面的改革創(chuàng)新。一是農(nóng)村綜合配套改革。積極穩(wěn)妥地加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，確保上半年全面到位。認真總結(jié)試點經(jīng)驗，積極推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，緩解工業(yè)化、城市化建設(shè)用地緊張的矛盾。結(jié)合高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展，搞好農(nóng)民土地合作社建設(shè)試點，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村土地股份合作。二是金融體制改革。支持和鼓勵江蘇銀行宿遷分行到縣（區(qū)）設(shè)置分支機構(gòu)，市區(qū)聯(lián)社確保年內(nèi)組建為農(nóng)村合作銀行。整合優(yōu)化擔保資源，促進擔保機構(gòu)做大做強，提高對中小企業(yè)的擔保服務(wù)能力。大力推廣微小企業(yè)信用貸款和小企業(yè)聯(lián)保貸款，破解微小企業(yè)融資難題。全力推進洋河、雙溝、秀強、精科、綠陵、箭鹿、業(yè)事等企業(yè)上市融資，努力提高直接融資比重。三是行政審批制度改革。進一步鞏固深化行政審批“兩集中、兩到位”改革成效，確保機構(gòu)、人員、權(quán)力全部到位，特別是把原來掌握在部門負責(zé)人甚至是“一把手”手中的權(quán)力真正放到一線窗口去，使行政審批權(quán)力真正在陽光下運行。四是人才工作機制創(chuàng)新。健全人才資金投入和使用機制，加大政府對人才引進和培養(yǎng)的扶持引導(dǎo)力度。近期重點以市委、市政府的名義，組織做好組團赴東三省的招才引智工作。加大高層次、高技能人才引進培養(yǎng)力度，爭取有更多外引高層次人才入選省“高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃”。財政、醫(yī)療衛(wèi)生、教育方面的改革，也要按照年初確定的目標，扎實向前推進。

四、以求真務(wù)實的作風(fēng)抓好各項工作落實

要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，開展思想解放大討論活動為動力，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實，真抓實干，努力使各項工作落到實處、取得實效。

一要認真研究利用好各方面政策，增強工作預(yù)見性和針對性。面對當前經(jīng)濟運行中不可測、不確定因素增多的實際問題，各地、各部門要加強對國家和省已出臺相關(guān)政策的研究分析，切實學(xué)深學(xué)透、用足用活，特別是對經(jīng)濟運行中可能出現(xiàn)的問題，要見勢早、行動快，立足于防微杜漸，防患于未然。要緊緊抓住省委、省政府“集中力量幫助宿遷實現(xiàn)更大突破”的政策機遇，從本地、本部門實際出發(fā)，積極研究提出政策性的意見和建議，規(guī)劃、論證、包裝一批既符合國家產(chǎn)業(yè)政策，又能調(diào)動各方積極性，同時對全市經(jīng)濟社會發(fā)展具有巨大支撐和推動作用的關(guān)鍵性項目，向省各相關(guān)部門爭取最大限度的支持。

二要堅持深入基層、深入一線，主動解決實際問題。各地、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指導(dǎo)，帶頭樹立實事求是、真抓實干的工作作風(fēng)，把主要精力放在踏踏實實干工作，一門心思抓落實上。要牢固樹立全局觀念和服務(wù)意識，深入實際，調(diào)查研究，面對面地研究和解決實際問題，實實在在地幫助基層、企業(yè)和群眾排憂解難。要善于抓重點、抓關(guān)鍵，對一些牽涉到全局的重大項目、重點工程、重要工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要沉下心來，撲下身子，深入一線，靠前指揮，親自研究會辦，帶頭推動落實。對于影響工作落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，要敢于動真碰硬，堅持迎難而上，知難而進，創(chuàng)新方法，破解難題，決不能回避矛盾。

三要切實強化目標和責(zé)任意識，全面提升工作效能。各地、各部門要進一步增強緊迫感和責(zé)任感，樹立強烈的時間和任務(wù)觀念，下更大的決心，以更大的力度，采取更嚴的舉措，切實加快工作進度。任務(wù)完成較好的，要再接再厲，能快則快，能超則超，爭取為全市發(fā)展大局多做貢獻；任務(wù)完成滯后的，要分析原因，大干當前，迎頭趕上，把失去的時間追回來，把落下的指標補上去。嚴格落實目標責(zé)任制，市委辦、市府辦、目標辦要加強對各項重點工作的動態(tài)督查考核，推動各項工作緊張有序地開展。

同志們，一季度已經(jīng)過去，二季度和下半年面臨的任務(wù)更加繁重、更加艱巨。全市上下要進一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，解放思想，振奮精神，緊盯目標，奮力沖刺，確保高速度、高質(zhì)量完成各項目標任務(wù)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展！