第一篇：“鎮(zhèn)小金庫整治工作計劃”政府工作計劃[模版]

一、專項治理的范圍和內(nèi)容

（一）專項治理范圍

鎮(zhèn)機關(guān)和部門單位，部門單位中要以財政全額撥款事業(yè)單位為重點。

（二）專項治理內(nèi)容

違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產(chǎn)，均屬于此次治理范圍。重點是年以來至年底各種“小金庫”資金的收支情況，以及年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的，應(yīng)追溯到以前年度。

“小金庫”主要表現(xiàn)形式包括：

1、違規(guī)收費、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”；

2、用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”；

3、以會議費、勞務(wù)費、培訓(xùn)費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立“小金庫”；

4、經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”；

5、虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”；

6、以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”；

7、上下級單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”。

二、專項治理的方法和步驟

專項治理工作分動員部署、自查自糾、重點檢查和整改落實等幾個階段。主要采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式進行。

專項治理工作從 年 月起至 年底基本結(jié)束，具體工作主要分四個階段進行

（一）動員部署

各部門單位要把專項治理工作擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，深入做好思想發(fā)動、政策宣傳、計劃制定和組織部署工作。支持群眾監(jiān)督，鼓勵群眾舉報。

（二）自查自糾

凡列入此次專項治理范圍的部門單位，要按照本方案要求，抓緊制定具體，落實工作措施，認真組織自查，做到不走過場、全面覆蓋。對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題，必須自覺糾正。自查自糾工作結(jié)束后，各單位按規(guī)定上報自查自糾，并填報《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》。各部門單位負責人對自查自糾情況負完全責任。自查面必須達到100%。

為保證自查效果，各部門單位要組織力量開展內(nèi)部檢查，盡量把問題解決在自查階段。各級“小金庫”治理日常工作機構(gòu)根據(jù)《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》匯總填列《“小金庫”自查自糾情況統(tǒng)計表》于 月 日前上報鎮(zhèn)治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。本文來自

（三）重點檢查

重點檢查對象：

1、執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部門和單位；

2、教育、衛(wèi)生、民政等與人民群眾利益密切相關(guān)的部門單位；

3、以前發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”的部門和單位；

4、有群眾舉報的部門和單位；

5、自查自糾措施不得力、工作走過場的部門和單位。

重點檢查報告及《“小金庫”重點檢查情況統(tǒng)計表》要上報鎮(zhèn)治理小金庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鎮(zhèn)“小金庫”治理日常工作機構(gòu)匯總后，于 年 月 日前報送縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）整改落實

各部門單位要針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施并抓好落實，做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀責任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因，完善制度，深化改革，強化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”的長效機制。鎮(zhèn)“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要加強對整改落實情況的督促指導(dǎo)。

各部門單位“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要將專項治理工作情況形成書面報告，于 年 月 日前報鎮(zhèn)治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由其對鎮(zhèn)“小金庫”專項治理工作進行全面總結(jié)分析，形成專題報告，經(jīng)鎮(zhèn)治理“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、專項治理的政策規(guī)定

對專項治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，要嚴格按照“依法處理，寬嚴相濟”的原則進行處理。

（一）“小金庫”治理工作鼓勵自查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認真、糾正及時的，對責任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對有關(guān)責任人員可從輕、減輕或免予處分。對自查出的“小金庫”，要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿，依法進行財務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。各部門各單位對其所屬單位進行的內(nèi)部檢查，視同自查。

（二）對被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，除依法進行財務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外，還要對責任單位和責任人員依法予以行政處罰，并依紀依法追究責任。對設(shè)立“小金庫”負有領(lǐng)導(dǎo)責任和直接責任的人員，依照《設(shè)立“小金庫”違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》、《設(shè)立“小金庫”違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》，嚴肅追究責任。

（三）對專項治理工作中走過場的部門和單位，主管部門和專項治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要及時了解掌握有關(guān)情況，給予通報批評并責令整改；對問題嚴重的，要追究主要負責人的責任。

（四）對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報復(fù)舉報人的，或重點檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

（五）《方案》下發(fā)后再設(shè)立“小金庫”的，對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人要嚴肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據(jù)黨紀政紀和有關(guān)法律法規(guī)追究責任。

（六）對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問題，按國家有關(guān)法律法規(guī)進行處理。

四、專項治理的組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)成立由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、紀檢書記任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)“小金庫”專項治理工作，研究制定有關(guān)政策規(guī)定和治理措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財政所，負責“小金庫”專項治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。

各部門單位也要成立相應(yīng)的專項治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并設(shè)立日常工作機構(gòu)。

五、專項治理的工作要求

（一）做好宣傳發(fā)動

各部門單位要多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定，對治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光。

（二）落實舉報制度

各部門單位“小金庫”治理日常工作機構(gòu)要設(shè)立并公布舉報電話、舉報信箱，注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報作用。要認真做好舉報的受理工作，建立舉報登記和查處督辦制度，指定專人負責，做到件件有交待、事事有著落。要認真執(zhí)行信訪工作保密制度，切實保護舉報人的合法權(quán)益，對打擊報復(fù)舉報人的，依法依紀從嚴懲處。對舉報有功的單位和個人，根據(jù)查出并已收繳入庫的“小金庫”資金、稅款和罰款的金額，給予相應(yīng)的獎勵。

（三）強化工作督導(dǎo)

在專項治理工作期間，鎮(zhèn)治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督導(dǎo)組，到各部門單位加強督促和指導(dǎo)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，督辦典型案件，驗收治理效果。對工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾和重點檢查不認真，以及拒絕接受重點檢查的部門和單位，及時給予批評并責令整改。

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第二篇：“鎮(zhèn)普法依法整治工作打算”政府工作計劃

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持改革創(chuàng)新，勇創(chuàng)一流，堅持主動作為，真抓實干，堅持以普法、、司法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等法制建設(shè)各環(huán)節(jié)整體推進的同時，堅持圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、求發(fā)展”的工作中心，著力加強有針對性的法制宣傳教育和依法治理工作，加強反警示教育宣傳工作，扎實推進“無鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建活動的深入開展，為促進經(jīng)濟平衡較快發(fā)展，維護和諧穩(wěn)定，服務(wù)和改善民生，建設(shè)和諧營造良好的法治環(huán)境。

二、法制宣傳

1、突出憲法宣傳教育。大力宣傳憲法中有關(guān)國家根本政治制度、基本經(jīng)濟制度、公民基本權(quán)利義務(wù)和國家活動基本原則等內(nèi)容，牢固樹立憲法意識，維護憲法權(quán)威，形成崇尚遵守憲法、貫徹維護憲法的良好氛圍。

2、圍繞促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，深入宣傳與經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)；深入宣傳公平競爭、市場經(jīng)濟基本法律原則和相關(guān)法律法規(guī)；深入宣傳資源、環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)，努力推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

3、圍繞促進改善民生和人的全面發(fā)展，大力宣傳勞動、就業(yè)、、社會保障等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加大勞動爭議、房屋拆遷、土地承包和征用以及企業(yè)改制等方面法律法規(guī)的宣傳力度，增強全社會的意識和自覺保護勞動者合法權(quán)益意識，有效預(yù)防和減少社會矛盾糾紛。

4、圍繞維護社會和諧穩(wěn)定，促進社會公平正義，大力宣傳與平安建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)。加強治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，加強預(yù)防和化解社會矛盾的法制宣傳教育；加強基層民主自治、維權(quán)、信訪等方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進建設(shè)。

5、圍繞“無鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，加強反警示教育宣傳工作，繼續(xù)推進“回歸社會”工程，充實健全“四位一體”的幫教組織，形成教育轉(zhuǎn)化工作的合力，切實提高鞏固工作質(zhì)量。

三、“法律六進”工作

1、深入開展“法律進機關(guān)”活動

要通過深入開展“法律進機關(guān)”活動，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進一步增強社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；市場經(jīng)濟相關(guān)的法律知識，熟練運用與本職工作相關(guān)的法律知識，樹立誠信守法、依法辦事的觀念，不斷提高依法管理和服務(wù)社會的質(zhì)量，為全面推進我鎮(zhèn)法治化進程奠定堅實的基礎(chǔ)。

2、深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動

通過深入開展“法律進鄉(xiāng)村”工作，深入開展以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對”為主題的反警示教育。以“法律進萬村大服務(wù)”活動為載體，廣泛開展農(nóng)民普法對象參與的法制宣傳。進一步增強農(nóng)民的法律意識，樹立依法行使權(quán)利，履行義務(wù)的觀念；進一步增強農(nóng)村“兩委”干部的法律素質(zhì)，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平，不斷改善農(nóng)村黨群、干群關(guān)系；進一步提高農(nóng)村法治化管理水平，為保障和促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定奠定良好法治基礎(chǔ)。

3、深入開展“法律進學(xué)校”活動

通過深入開展形式多樣、富有成效的“法律進學(xué)?！被顒樱谛@營造學(xué)法用法的濃厚氛圍，增強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生的法制觀念和學(xué)法、知法、守法、用法的自覺性，真正做到學(xué)校依法管理、教師依法執(zhí)教、學(xué)生自覺守法。使學(xué)校法治化管理水平進一步提高，廣大師生的法律素質(zhì)得到明顯增強。

4、深入開展“法律進企業(yè)”活動

要通過學(xué)法用法，使企業(yè)人員、市場經(jīng)濟相關(guān)的法律知識，熟練運用與本職工作相關(guān)的法律知識；進一步增強企業(yè)人員的法律意識和法律素質(zhì)，樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，嚴格遵守國家法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營管理的水平和依法維護企業(yè)及職工合法權(quán)益的能力。

5、深入開展“法律進社區(qū)”活動

通過開展“法律進社區(qū)”活動，把反工作納入社區(qū)建設(shè)工作中，在社區(qū)形成崇文明、反對的濃厚氛圍，教育廣大人民群眾自覺抵制、遠離，使社區(qū)居民的法律意識和法律素質(zhì)進一步提高，依法維護自身合法權(quán)益的能力不斷增強。社區(qū)管理、服務(wù)的進一步健全，監(jiān)督機制進一步完善，居民參與管理基層公共事務(wù)的權(quán)利得到切實尊重和保障，在社區(qū)形成良好的社會法治氛圍，實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。推動社區(qū)自治工作向縱深開展，推進社區(qū)依法治理，為社區(qū)居民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。本文來自

四、基層依法治理工作

圍繞鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，針對群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，積極開展專項整治活動和“民主法制示范村”創(chuàng)建活動，促進基層民主法治建設(shè)。進一步提高適用法律手段管理社會事務(wù)和依法決策、依法行政、依法經(jīng)營、依法管理的能力，依法保障“四個民主”的全面落實，扎實推進村民自治、居民自治，將政府各項工作納入法制軌道。

五、具體要求

1、突出重點，整體推進。各單位要結(jié)合自身實際，制定普法依法治理，要注意把握重點工作，抓出亮點，同時要全面兼顧，整體推進，使“五五”普法工作在新的時期每年都有新的發(fā)展和亮點。

2、加強對基層干部的反邪知識培訓(xùn)，提高和增強他們的識別、防范和抵制各類的能力。

3、全面加強專職、兼職、志愿者三支普法隊伍建設(shè)，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高普法宣講員的政治、法律素質(zhì)，充分發(fā)揮普法骨干和的作用，努力增強法制宣傳的實際效果。

4、加強網(wǎng)上法制宣傳，認真開展12.4法制宣傳日和特定日期專項法制宣傳活動，深化基層法制宣傳陣地建設(shè)，擴大法制教育覆蓋面。

5、適時組織普法隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極培養(yǎng)典型，研究探索普法工作新模式，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。

6、做好普法依法治理普法指導(dǎo)工作，將反警示納入黨員日常教育，納入“五五”普法教育，將普法工作納入綜治工作考評內(nèi)容。

7、繼續(xù)開展“一月一法”宣傳學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)時間每月不低于2個學(xué)時，各基層單位結(jié)合自身實際，對照“一月一法”內(nèi)容自行安排學(xué)習(xí)。

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第三篇：“車輛超載整治工作計劃”政府工作計劃

一、指導(dǎo)思想

按照廣泛宣傳、統(tǒng)一行動、多方合作、抓住源頭、短期治標、長期治本的總體思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。對車輛超限超載進行綜合治理，規(guī)范道路運輸市場秩序，保護公路基礎(chǔ)設(shè)施，保障人民生命財產(chǎn)安全。

二、治理內(nèi)容和目標

1全面治理車輛超限超載運輸，嚴禁55噸以上超限超載車輛在公路上行駛。

2嚴查車輛大噸小標、非法改裝問題，杜絕新的大噸小標、非法改裝車輛出現(xiàn)。

3加強煤炭、水泥、鋼材、砂石及其他礦產(chǎn)品、重質(zhì)品生產(chǎn)加工企業(yè)和物流站等貨物集散地的源頭管理，杜絕超限超載車輛駛出。

三、治理措施

（一）道路治理

1交通、公安交警及監(jiān)察等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍。加強對轄區(qū)內(nèi)國、省、縣、鄉(xiāng)公路的治理，確保治理工作取得實效。

2聯(lián)合執(zhí)法隊伍要落實責任。團結(jié)協(xié)作，集中力量打擊超限超載車輛。交通路政部門負責對超限超載車輛進行檢測和處理；交警部門負責攔截、指揮超限超載車輛進行檢測，維持交通秩序；公安部門負責維持治安秩序，處理暴力抗法等突發(fā)事件；監(jiān)察部門負責對治理超限超載工作中的執(zhí)法行為和行業(yè)作風進行監(jiān)督檢查，查處違紀違法和破壞軟環(huán)境行為。

3突出重點路線、路段。確定舒蘭北收費站為超限檢測點，重點治理省道榆江公路超限超載行為。聯(lián)合執(zhí)法隊伍要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街加強縣、鄉(xiāng)公路超限超載車輛治理，特別是繞越超限檢測站點的車輛。

（二）源頭治理

1交通部門執(zhí)法人員要進駐煤炭、砂石及礦產(chǎn)品加工企業(yè)和物流站等貨物集散地。防止超限超載車輛駛出。

2加強對大噸小標、外掛車輛及停車卸貨場的治理工作。規(guī)范設(shè)置停車卸貨場。杜絕違紀違法行為發(fā)生。

四、治理時間

年 月 日— 月 日

五、工作要求

1加強領(lǐng)導(dǎo)提高認識。各部門要切實加強對治理車輛超限超載和聯(lián)合整治道路交通秩序工作的領(lǐng)導(dǎo)。進一步提高認識，增強責任感，落實人員、設(shè)備、經(jīng)費，確保治理活動扎實有效地開展。

2科學(xué)安排，科學(xué)組織、周密安排。要突出重點。進一步加大執(zhí)法力度，加大對重點時段、重點車型的執(zhí)法檢查力度。

3嚴格下達執(zhí)法文書，規(guī)范執(zhí)法行為。要建立和完善監(jiān)督制約機制。做好記錄，公布監(jiān)督電話，自覺遵守治超工作“五不準”和“十條禁令”堅決杜絕因治超而出現(xiàn)新的公路“三亂”

5各部門要根據(jù)各自職責，建立應(yīng)急機制。集中整治期間。針對可能發(fā)生的貨運車輛集體報停、運力緊張、發(fā)電用煤緊張、哄抬價格、堵塞交通、聚眾鬧事、暴力抗法等突發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急機制。

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第四篇：“加強依法行政整治計劃”政府工作計劃

年，依法行政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱《決定》），緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，扎實推進法治政府建設(shè)。重點要抓好以下六個方面工作：

一、進一步實施“公民權(quán)益依法保障行動計劃”，推進政治文明建設(shè)

（一）加大宣傳落實力度。各地、各部門要根據(jù)《 市公民權(quán)益依法保障行動計劃（-）實施意見》，研究提出 實施計劃，明確工作任務(wù)、責任、目標和措施。加強部門聯(lián)系和工作交流，協(xié)調(diào)和研究解決工作中存在的問題。加大宣傳力度，加強宣傳行動計劃的實施成效和典型經(jīng)驗。加強檢查，促進行動計劃的實施。各地各部門要針對本地區(qū)、本部門工作中存在的熱點、難點問題，制定有針對性的具體方案和配套措施，做到有的放矢，確保任務(wù)分解到人，責任落實到人，權(quán)益保障到位。

（二）積極推進政府信息公開。各地、各部門要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《 市政府信息公開辦法》的要求，認真落實信息公開責任，建立健全本機關(guān)政府信息公開制度，及時、準確地向社會公開政府信息，同時及時清理本機關(guān)的政府信息，做好政府信息公開指南和公開目錄的編制、修訂工作。健全政府信息公開的發(fā)布機制，加快政府網(wǎng)站信息的維護和更新，落實政府信息公開載體。建立健全政府信息公開工作考核、社會評議、報告、責任追究等制度，定期對政府信息公開工作進行考核、評議。

（三）建立健全科學(xué)民主決策機制。進一步完善政府議事規(guī)則，健全決策程序，增強行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。建立健全公眾參與行政決策機制，進一步落實重大行政決策公開聽取意見制度，研究制定重大行政決策聽證辦法。實行重大行政決策合法性審查制度，健全專家論證制度，堅持重大決策集體決定。逐步建立重大決策實施情況后評價制度，落實行政問責制，努力減少決策失誤。

（四）自覺接受監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）政府和市政府各部門要自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，切實做好人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理工作，完善行政投訴處理制度，積極受理并及時處理群眾對行政行為的投訴和舉報，主動接受輿論監(jiān)督，促使政府行為更好地納入依法運行的軌道。

二、進一步發(fā)揮行政復(fù)議作用，促進社會和諧穩(wěn)定

（一）堅持把創(chuàng)新行政復(fù)議工作機制作為首要任務(wù)。加強宣傳引導(dǎo)，進一步增強行政復(fù)議的社會認知度，把行政復(fù)議拓展成化解行政爭議的主渠道。實行審理方式多樣化，大力推行行政復(fù)議聽證審理制度，規(guī)范聽證程序，增強案件辦理透明度。深入應(yīng)用行政復(fù)議調(diào)解機制，正確運用和解、調(diào)解手段，化解行政爭議。進一步加強與法院、信訪等部門的互動，探索建立行政復(fù)議與信訪工作銜接協(xié)作機制，注重處理過程中的相互配合。

（二）堅持把加強行政復(fù)議能力建設(shè)放到突出位置。加強組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)，把行政復(fù)議機構(gòu)設(shè)置、人員配備是否符合法定要求作為重要考核內(nèi)容。通過加強行政復(fù)議理論和實務(wù)研討，強化對全市行政復(fù)議人員的培訓(xùn)，不斷提高行政復(fù)議人員的辦案能力和水平。進一步做好行政復(fù)議專報工作，通過對行政復(fù)議典型案例選編、行政復(fù)議工作創(chuàng)新做法的宣傳，加強對行政復(fù)議工作的綜合分析。完善行政復(fù)議案件統(tǒng)計分析報告制度，將報送情況作為依法行政工作考核的重要指標。

（三）堅持把強化行政復(fù)議監(jiān)督指導(dǎo)作為重要舉措。組織開展行政復(fù)議案件辦理情況專項檢查，完善行政復(fù)議意見書、建議書制度。對行政復(fù)議申請依法應(yīng)當受理而不受理、違法不當?shù)木唧w行政行為應(yīng)當糾正而不糾正的，依法行政考核實行“一票否決”。探索建立行政復(fù)議案后分析機制，及時跟蹤分析復(fù)議案件中的社會熱點問題與執(zhí)法難點問題，總結(jié)經(jīng)驗，提出預(yù)防化解對策思路。通過召開工作例會、案件研討會等方式總結(jié)交流經(jīng)驗。同時，繼續(xù)抓好行政首長出庭應(yīng)訴規(guī)定的落實，建立行政訴訟敗訴案件報告制度。進一步推進仲裁事業(yè)發(fā)展，通過加強宣傳、拓展業(yè)務(wù)、強化管理、提高質(zhì)量等措施，發(fā)揮其化解糾紛、促進和諧的積極作用。

三、進一步提高規(guī)范性文件質(zhì)量，促進行政行為源頭的規(guī)范

（一）嚴格規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序。各縣（市、區(qū)）政府及市政府各部門制定規(guī)范性文件，不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)，影響其合法權(quán)益。堅持和完善規(guī)范性文件草案網(wǎng)上公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等制度，未經(jīng)聽取意見、合法性審查并經(jīng)集體討論決定的，不得發(fā)布施行。對重要的規(guī)范性文件，采取實地調(diào)研和座談會、論證會、聽證會等形式聽取社會意見。規(guī)范性文件要通過政府網(wǎng)站以及政府公報或新聞媒體等向社會公布；未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。

（二）加大規(guī)范性文件糾錯力度。落實規(guī)范性文件備案審查制度，政府發(fā)布規(guī)范性文件后，應(yīng)當自發(fā)布之日起 日內(nèi)報上一級政府備案；政府部門發(fā)布規(guī)范性文件后，應(yīng)當自發(fā)布之日起 日內(nèi)報本級政府備案。政府及其部門還應(yīng)當按照規(guī)定，將規(guī)范性文件報送本級人大常委會或上一級主管部門備案。完善報備規(guī)范性文件網(wǎng)上公布和通報制度，建立健全行政相對人對規(guī)范性文件提出異議的處理機制。對存在問題的文件，及時進行糾正。

（三）認真開展規(guī)范性文件清理工作。政府及其部門每隔2年要進行一次規(guī)范性文件清理工作，對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件，要予以修改或者廢止。清理后要向社會公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。探索對規(guī)范性文件開展實施情況后評估，提高規(guī)范性文件的質(zhì)量和水平。

四、進一步強化監(jiān)督檢查，促進行政執(zhí)行力的提高

（一）深化規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的通知》（政辦發(fā)〔 〕 號）精神，鞏固和深化行政處罰裁量權(quán)規(guī)范工作，及時研究工作中存在的矛盾和問題，落實對策建議和措施。開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)制度匯編工作。在有條件的領(lǐng)域和部門開展行政許可裁量權(quán)的規(guī)范工作。

（二）深入開展行政處罰案卷評查。根據(jù)省統(tǒng)一部署，實行省、市、縣三級聯(lián)動，選擇幾個重點行政執(zhí)法領(lǐng)域開展行政處罰、行政許可案卷評查工作，對存在突出的問題及時下達監(jiān)督通知書，督促整改。探索建立行政處罰案件公眾參與制度。通過公眾參與案件評審，對有關(guān)行政處罰案件的處罰種類和罰款額度的合理性等提出意見。

（三）進一步健全和落實行政執(zhí)法責任制。繼續(xù)開展行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)的清理，并將清理結(jié)果向社會公布。執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能等有調(diào)整的部門，要及時修改、完善行政執(zhí)法責任制方案，并向社會公布。推行和落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度，切實解決亂檢查、亂罰款、亂審批以及不作為等問題。

五、進一步完善體制機制，促進政府職能依法履行

（一）完善依法行政工作機制。根據(jù)《決定》和省政府《關(guān)于加強市縣政府依法行政的意見》，抓好 貫徹實施意見的落實。完善依法行政工作考核體系，量化考核標準，細化考核細則。建立健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制，爭議涉及職權(quán)劃分的，由機構(gòu)編制管理部門負責協(xié)調(diào)；爭議涉及法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行的，由法制機構(gòu)負責協(xié)調(diào)；各方不能達成一致意見的，由相關(guān)部門提出方案，報同級政府作出決定。按照上級工作部署，認真組織開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。

（二）理順行政管理體制。完成市、縣政府機構(gòu)改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，深化擴權(quán)強縣和中心鎮(zhèn)擴權(quán)改革。完善市、區(qū)管理體制，創(chuàng)新西區(qū)、開發(fā)區(qū)和高新園區(qū)管理體制。積極推進事業(yè)單位改革。深化審批制度改革，清理規(guī)范非行政許可審批事項，全面完成行政審批職能歸并改革任務(wù)。進一步加強電子政務(wù)、電子監(jiān)察和網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。健全完善“一辦三中心”運行機制，加強公共資源交易和招投標活動監(jiān)管。繼續(xù)推進綜合執(zhí)法改革，加快“數(shù)字城管”建設(shè)。創(chuàng)新群眾工作機制，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解聯(lián)動，第三方參與醫(yī)療糾紛調(diào)處等新機制，努力從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛。

六、進一步加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè)，促進依法行政工作可持續(xù)發(fā)展

以新一輪機構(gòu)改革為契機，進一步加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè)，切實解決政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)與所承擔的職責任務(wù)不相適應(yīng)的問題。加大對法制干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度，充分調(diào)動工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。繼續(xù)加強基層依法行政工作，把加強縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府法制機構(gòu)建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，加強指導(dǎo)，加大推進基層依法行政工作的力度。法制機構(gòu)及其工作人員要切實增強做好新形勢下政府法制工作的責任感和使命感，不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，努力當好政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和顧問，在推進本地區(qū)、本部門依法行政工作中充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和信息溝通等作用。

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第五篇：“廉租房使用整治工作計劃”政府工作計劃

一、清理整頓重點

1全市廉租住房建設(shè)任務(wù)計劃和實際完成情況。

2享受租賃補貼戶數(shù)、人員是否符合廉租住房補貼條件。

3廉租住房保證資格的申請、審批和退出機制是否完善。動態(tài)管理機制是否健全、規(guī)范。

4否存在改變住房使用性質(zhì)。料理租住手續(xù)后空置等問題。否存在開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定配建，搭車享受廉租房優(yōu)惠政策等行為。

二、部門分工及職責

（一）監(jiān)察局

1負責牽頭組織住房建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃、民政、財政、審計、交通、公安、工商、稅務(wù)、社保等部門。

2加大責任追究力度。收繳違紀款，查找體制機制制度存在缺陷和漏洞，提出加強管理的建議。并擬定廉租住房監(jiān)察工作實施意見。

（二）房產(chǎn)管理辦公室

1負責城市低收入住房困難家庭住房保證政策落實的綜合協(xié)調(diào)、組織推進和指導(dǎo)工作。掌握和督查各廉租住房建設(shè)任務(wù)計劃和實際完成情況。

2清查享受廉租住房實物配租和租賃補貼待遇人員是否符合住房困難規(guī)范。

3對廉租住房保證政策進行一次全面宣傳。做到家喻戶曉。

4房地產(chǎn)開發(fā)項目是否嚴格執(zhí)行配建廉租住房的相關(guān)規(guī)定。

（三）民政局

1及時掌握、提供低保家庭的生活情況、人員名單。做到動態(tài)管理。積極協(xié)助住建部門清查、確定享受保證住房政策人員的收入情況，盡快推進出臺低收入住房困難家庭認定方法（試點工作）

2共同與住房保證部門宣傳講解廉租住房保證政策。積極采取有效措施，化解社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。

（四）財政局

1負責廉租住房建設(shè)資金的籌措、使用和管理。

2建立健全廉租住房保證資金預(yù)決算審核制度。

（五）審計局

1依法對廉租住房保證資金的籌集、撥付、管理和使用。

2審計實際發(fā)放租賃補貼和新增實物配租的廉租住房保證戶數(shù)是否真實準確。

（六）其它部門

協(xié)助、配合廉租住房管理使用清理整頓工作。公安、工商、稅務(wù)、交通、社會保證、殘聯(lián)等部門依照本部門職責。

三、方法步驟

清理整頓共分三個階段。

（一）動員部署階段

1成立敦化市廉租住房管理使用突出問題專項清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組。負責日常工作。市直牽頭部門確定一名領(lǐng)導(dǎo)負責辦公室日常工作，成員部門明確一位科（室）長擔任聯(lián)絡(luò)員。市里要成立相應(yīng)機構(gòu)，負責專項清理整頓工作的組織實施。

2加強對專項清理整頓工作的宣傳報道。讓廣大群眾了解申請廉租住房保證待遇應(yīng)符合的條件。市紀委設(shè)立舉報電話（市紀委執(zhí)法監(jiān)察室： 受理群眾舉報和投訴。

（二）自查自糾階段

1制定自查工作計劃。重點清查廉租住房建設(shè)項目計劃、完成情況，資金撥付、管理，廉租房出租、租賃補貼發(fā)放等過程中存在問題。

2組成聯(lián)合工作組。絕不漏查。通過走訪、入戶調(diào)查等方式進行核對，深入到各街道、社區(qū)查檔案，核對享受廉租房待遇、租賃補貼待遇人員名單，入戶調(diào)查了解低保家庭情況，向周邊群眾了解有關(guān)情況，交警、社保、殘聯(lián)、工商、稅務(wù)等部門核實相關(guān)人員的收入情況，房產(chǎn)管理部門核實房屋所有權(quán)情況，有無將廉租房轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)租及未在廉租房居住情況。

3認真組織公示。接受群眾監(jiān)督。對不符合享受廉租住房保證條件的要限期進行糾正。對主動供認錯誤，上繳非法所得、退出廉租住房的不予追究責任。限期過后，相關(guān)人員被查出違規(guī)違法占有廉租住房、享受租賃補貼的除取消其被保障資格，上繳全部非法所得外，還要依法、依紀給予嚴肅處置。

4全面清查廉租住房管理使用的建章建制和制度執(zhí)行情況。邊查邊建、邊查邊改、及時完善。

5自查結(jié)束后。市直各部門應(yīng)向市廉租住房專項清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報自查情況。對不按規(guī)定進行自查或未按時演講自查情況的要進行批評教育；對自查不認真的要責令其重新自查。

（三）整改驗收階段

1把廉租住房保證工作基礎(chǔ)單薄、查出問題較多的部門。通過現(xiàn)場檢查等多種檢查手段，保證清理整頓工作切實取得效果。

2依照廉租住房保證體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。制定和完善整改措施，落實整改責任，及時進行糾正。

3市廉租住房管理使用突出問題專項清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組。市廉租住房專項清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，要對查處的違規(guī)違法享受廉租住房待遇的行為、案件及時進行通報，公開一批典型案例。

四、幾點要求

市委、市政府解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題之一，廉租住房保證體系建設(shè)。建設(shè)和諧敦化的重要舉措。各部門要把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策精神上來，增強監(jiān)督檢查的責任意識，狠抓工作落實，務(wù)求工作實效。

1切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把廉租住房專項清理整頓擺上突出位置。明確職責、落實責任。各部門間要加強溝通配合，完善協(xié)調(diào)合作機制，確保清理整頓工作形成合力，整體推進。

2加大廉租住房保證工作宣傳力度。市里將加強對廉租住房政策的宣傳力度。深入宣傳廉租住房清理整頓的具體要求和主要內(nèi)容，形成反對弄虛作假騙取保證資格的強大輿論氛圍。動員社會公眾參與和支持清理整頓工作，廣大群眾互相監(jiān)督下，做到應(yīng)保盡保，使廉租住房保證體系建設(shè)發(fā)生良好的社會效益。

3完善各項制度、建立長效機制。要注重發(fā)現(xiàn)清理整頓中發(fā)現(xiàn)的普遍問題和薄弱環(huán)節(jié)。提出有針對性的解決方案，建立民政、住建、審計、公安等部門聯(lián)動機制，強化廉租住房補助資金分配環(huán)節(jié)的管理及監(jiān)督檢查。

4加強協(xié)調(diào)、強化監(jiān)督。市紀委監(jiān)察局要負起組織協(xié)調(diào)的責任。要深入基層。加強對重點項目、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，掌握工作進度，督促工作落實。對清理整頓工作緩慢的部門，要重點督查，促其改正；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

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