第一篇：景東彝族自治縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展尾礦庫專項(xiàng)整治工作大檢查的實(shí)施方案

景安辦?2008?14號(hào)

景東彝族自治縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 關(guān)于開展尾礦庫專項(xiàng)整治工作大檢查的實(shí) 施 方 案

各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，礦4山企業(yè)：

為深刻吸取山西臨汾“9〃8”特別重大尾礦庫潰壩事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在山西襄汾召開的全國非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)議精神和普洱市9月20日召開的全市尾礦庫專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)議的統(tǒng)一部署，按照《普洱市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展全市尾礦庫專項(xiàng)整治工作大檢查的通知》（普安發(fā)?2008?5號(hào)）的要求，在全縣范圍內(nèi)開展尾礦庫專項(xiàng)整治工作大檢查，結(jié)合我縣實(shí)際，-1-

現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)安排如下：

一、工作目標(biāo)

各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、礦山企業(yè)，有關(guān)職能部門要迅速

行動(dòng)起來，周密安排，密切配合，加強(qiáng)對(duì)所屬區(qū)域內(nèi)的尾礦庫專項(xiàng)整治工作進(jìn)行大檢查，進(jìn)一步落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)尾礦庫專項(xiàng)整治工作的深入開展，依法取締、關(guān)閉各類非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的尾礦庫、小選廠，消除各類事故隱患，減少一般事故，遏制重特大事故的發(fā)生，確保尾礦庫安全運(yùn)行。通過這次檢查，促使我縣尾礦庫安全生產(chǎn)管理水平、防范能力得到明顯提高，礦山安全生產(chǎn)管理工作基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，使安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步改善、環(huán)境污染得到有效控制，全縣尾礦庫安全生產(chǎn)管理得到根本好轉(zhuǎn)。

二、檢查內(nèi)容

根據(jù)市安監(jiān)局9月20日召開的全市尾礦庫專項(xiàng)整治工作推

進(jìn)會(huì)議精神及《云南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展全省尾礦庫專項(xiàng)整治工作大檢查的通知》（云安明電?2008?6號(hào)），請(qǐng)各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、礦山企業(yè)嚴(yán)格按照檢查內(nèi)容，逐項(xiàng)對(duì)照檢查。一是要從證照是否齊全合法，各項(xiàng)審批手續(xù)及相關(guān)材料是否已按照國家相關(guān)規(guī)定辦理；尾礦庫安全配套設(shè)施是否健全；管理運(yùn)行是否規(guī)范；尾礦庫應(yīng)急救援體系是否有保障，是否組織演練，應(yīng)急物資是否已按要求儲(chǔ)備；二是各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要開展

自檢自查，要全面掌握轄區(qū)內(nèi)尾礦庫底數(shù)、規(guī)模和運(yùn)行狀況及其對(duì)下游有可能造成危害的各種情況，建立尾礦庫檔案，一庫一檔；按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《景東彝族自治縣尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案通知》要求，認(rèn)真做好尾礦庫安全生產(chǎn)行政許可工作，認(rèn)真按照《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定，抓緊做好新建尾礦庫的“三同時(shí)”工作。并做好尾礦庫安全評(píng)價(jià)工作，對(duì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M提出的安全隱患，嚴(yán)格督促礦山制定整改方案進(jìn)行整改，并組織驗(yàn)收；要依法查處尾礦庫違法違規(guī)行為，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)的尾礦庫，責(zé)令其停止建設(shè)和生產(chǎn)，限期整改，逾期未整改或整改未達(dá)安全生產(chǎn)條件的，采取罰款、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證乃至關(guān)閉；要督促礦山建立健全尾礦庫安全管理規(guī)章制度、管理機(jī)構(gòu)、配備足夠的管理人員和操作人員，做到24小時(shí)值班和應(yīng)對(duì)各種險(xiǎn)情的預(yù)案；今后，庫容在10萬m以下和尾礦庫一律不再辦理行政許可，對(duì)已發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫，要逐一收回，并提請(qǐng)人民政府給予關(guān)閉；嚴(yán)格控制50萬m以下庫容尾礦庫建設(shè)，提高選礦企業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格審批、備案日處理1000噸以下小選廠的建設(shè)。

三、檢查方式

（一）各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、礦山企業(yè)要于10月9日

前按照《云南省尾礦庫下游設(shè)施情況調(diào)查表》、《云南省尾礦庫安3

3全狀況檢查表》進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，將一庫一表填寫后報(bào)縣安監(jiān)局。

（二）各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要組織安監(jiān)、國土、林業(yè)、水利等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的尾礦庫專項(xiàng)整治工作開展一次大檢查，于10月14日前將《云南省尾礦庫專項(xiàng)整治工作檢查表》和《云南省未取安全生產(chǎn)許可證尾礦庫明細(xì)表》填寫后，報(bào)縣安監(jiān)局。

（三）縣安全生產(chǎn)委員會(huì)將于10月10日至20日，組織省、市專家組進(jìn)行專項(xiàng)整治檢查，對(duì)查出問題比較多、安全隱患突出的尾礦庫，由縣人民政府進(jìn)行掛牌督辦。

四、工作要求

（一）各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要充分認(rèn)識(shí)我縣尾礦庫安全

生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，以山西襄汾“9〃8”特別重大尾礦庫潰壩事故為教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把尾礦庫專項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的中心工作抓緊抓實(shí)；通過這次尾礦庫專項(xiàng)整治工作大檢查，解決好政府監(jiān)管不到位、礦山違法違規(guī)生產(chǎn)、隱患排查治理不認(rèn)真、安全管理工作不實(shí)、基礎(chǔ)臺(tái)帳管理混亂等問題。

（二）各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、礦山企業(yè)必須按照要求整

改到位。加大對(duì)非法生產(chǎn)、違規(guī)排放行為的打擊力度，整頓采礦秩序，堅(jiān)決關(guān)閉非法或不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山、小尾礦庫、小選廠。

（三）對(duì)查出的尾礦庫問題和隱患，要采取“四個(gè)一律”的措施，切實(shí)加強(qiáng)尾礦庫專項(xiàng)整治的行政執(zhí)法工作。

（四）各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，要結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的實(shí)際，制定尾礦庫專項(xiàng)整治工作大檢查實(shí)施方案，同時(shí)報(bào)縣安監(jiān)局；檢查結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，查找不足，并于10月14日前書面總結(jié)報(bào)縣安監(jiān)局。

二ＯＯ八年十月六日

主題詞：安全生產(chǎn)尾礦庫檢查方案

報(bào)：市安委會(huì)送：縣政府辦，縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局、縣國土資

源局、縣環(huán)保局、縣工商局、縣水務(wù)局發(fā)：大朝山東鎮(zhèn)、文井鎮(zhèn)、花山鄉(xiāng)、大街鄉(xiāng)、太忠鄉(xiāng)，景東正邦公司、中興銅礦

景東彝族自治縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室2008年10月6日（共印18份）

第二篇：安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為迅速認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，深刻吸取最近幾起特重大安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，切實(shí)采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查整治力度，確保我院安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定，進(jìn)一步促進(jìn)我院建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全面實(shí)行安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)責(zé)任制，按照【2015】3號(hào)文件要求，為切實(shí)做好本院安全生產(chǎn)工作，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展醫(yī)院、村衛(wèi)生室安全生產(chǎn)大檢查自糾自查、重點(diǎn)檢查、整改落實(shí)活動(dòng)促使安全生產(chǎn)事故隱患整改率達(dá)到百分之百，維護(hù)醫(yī)院安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為把安全工作落到實(shí)處、抓出成效，成立成都市天府新區(qū)精神病醫(yī)院“安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)整治工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在后勤科，具體負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)整治工作”活動(dòng)的組織實(shí)施。

三、檢查整治內(nèi)容

這次安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)整治內(nèi)容如下:

（一）安全管理。重點(diǎn)檢查整治各科室是否落實(shí)“一崗雙責(zé)”；就醫(yī)高峰時(shí)段，是否第一時(shí)間進(jìn)行安全提醒和采取分流疏導(dǎo)措施。（牽頭科室：院辦公室。責(zé)任科室：各科室）

（二）安全教育。重點(diǎn)檢查整治各科室是否認(rèn)真學(xué)習(xí)《新安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)；是否在科室內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)教育學(xué)習(xí)。（牽頭科室：后勤科。責(zé)任科室：各科室）

（三）安全設(shè)備。重點(diǎn)檢查整治醫(yī)院報(bào)警、監(jiān)控設(shè)備、安保器材裝備、人員配備及各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度是否落實(shí)到位；門衛(wèi)保衛(wèi)值班、安全巡邏是否健全管理到位；是否定期檢查整治醫(yī)院周邊安全隱患。（牽頭科室：后勤科。責(zé)任科室：各科室）

（四）建筑安全。重點(diǎn)對(duì)門診部、住院樓進(jìn)行檢查，整治是否存在裂縫、漏水、斷裂、門窗損壞等隱患，是否有安全防范措施；維修工程的安全防范措施是否落實(shí)。（牽頭科室：后勤科。責(zé)任科室：各科室）

（五）消防安全。重點(diǎn)檢查整治消防安全管理制度、措施是否落實(shí)；消防設(shè)施、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；消防設(shè)備器材配備是否健全、運(yùn)行正常，是否定期檢查、更換；有無違章違規(guī)使用電器情況；宿舍就診住院大樓等建筑物配電設(shè)備是否齊全，電線是否存在老化、裸露、超負(fù)荷現(xiàn)象；各種電氣設(shè)備、電閘開— 2 — 關(guān)安裝是否符合消防規(guī)定；是否進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。（牽頭科室：后勤科。責(zé)任科室：各科室）

（六）食品安全。重點(diǎn)檢查食堂安全各項(xiàng)制度、許可證、健康證、食品采購索證索票臺(tái)賬是否健全，從業(yè)人員上崗前是否培訓(xùn)；食品設(shè)備設(shè)施及餐具是否消毒，是否執(zhí)行48小時(shí)飯菜留樣制度；水源是否檢驗(yàn)合格，飲水機(jī)是否定期消毒更換，是否有臺(tái)賬記錄。（牽頭科室：后勤科。責(zé)任科室：衛(wèi)生監(jiān)督）

（七）特種設(shè)備。重點(diǎn)檢查?；瘜W(xué)品是否安全管理；鍋爐、壓力容器、配電箱、電梯、壓力管道、放射源等是否定期進(jìn)行安全檢查，是否有記錄；安全防范管理措施是否落實(shí)到位。（牽頭科室：后勤科。責(zé)任科室：各科室）

（八）交通安全。重點(diǎn)檢查醫(yī)院救護(hù)車、公車車輛使用是否存在安全隱患。（牽頭科室：院辦公室。責(zé)任科室：后勤科）

（九）汛期安全。重點(diǎn)檢查防汛責(zé)任體系建設(shè)、防汛自檢自查及消除各類隱患工作、建筑防洪工作、預(yù)案建設(shè)、應(yīng)急演練及安全教育、汛期值班等情況。（牽頭科室：后勤科。責(zé)任科室：各科室）

（十）依法執(zhí)業(yè)。重點(diǎn)檢查是否存在非法行醫(yī)行為，包括轄區(qū)內(nèi)是否存在“黑診所”、“游醫(yī)”、“假醫(yī)”、雇傭“醫(yī)托”行騙等。（牽頭科室：醫(yī)務(wù)科、衛(wèi)生監(jiān)督。責(zé)任科

— 3 — 室：各科室）

（十一）村衛(wèi)生室、民營機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)檢查整治醫(yī)療安全、生產(chǎn)安全、消防安全、特種設(shè)備安全、易燃易爆?；锲返劝踩I(lǐng)域，確保徹查一切安全隱患。（責(zé)任科室：公衛(wèi)所、衛(wèi)生監(jiān)督）

四、實(shí)施步驟

（一）自查自糾（8月19日至11月25日）。各科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織開展自查、自糾工作，對(duì)于各科室每個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況要進(jìn)行全面徹底的自查，發(fā)現(xiàn)隱患，明確整改措施、整改時(shí)限、并做好安全隱患整改登記表。

（二）總結(jié)驗(yàn)收（11月26日-12月15日）。各科室要根據(jù)自查自糾和重點(diǎn)檢查的情況，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)，確保徹底消除事故隱患，將安全隱患整改登記表交后勤科。

五、工作要求

（一）高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施。各科室要根據(jù)大檢查范圍、內(nèi)容，全面、徹底的組織開展大排查，不留死角。根據(jù)查找出的問題，提出整改措施，限期整改，扎扎實(shí)實(shí)把整改措施落實(shí)到位，邊檢查邊整改統(tǒng)籌兼顧，不斷優(yōu)化醫(yī)院安全生產(chǎn)環(huán)境，堅(jiān)決遏制特重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（二）邊查邊改，嚴(yán)格責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)監(jiān)督— 4 — 檢查，認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)各科室、村衛(wèi)生室要隨時(shí)抽查。若我院此次安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)整治工作不盡職、不落實(shí)、不到位，即上級(jí)部門督查發(fā)現(xiàn)而自查沒排查出的安全隱患也要實(shí)行問責(zé)，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機(jī)制。每月例會(huì)通報(bào)安全生產(chǎn)整治情況，認(rèn)真仔細(xì)研究分析和解決排查整治過程中遇到的突出問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)扎實(shí)推整治工作，同時(shí)固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第三篇：石林彝族自治安全生產(chǎn)委員會(huì)文件（定稿）

石崗鎮(zhèn)“美麗南昌·幸福家園”農(nóng)村環(huán)境

綜合整治百日攻堅(jiān)活動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十三屆三次全會(huì)關(guān)于深入推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)略部署，根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)<“美麗南昌·幸福家園”農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案>的通知》（洪辦字[2017]）6號(hào)）和區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)<“美麗南昌·幸福家園”農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案>的通知》（新辦字[2017]）16號(hào)）文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定，從2017年8月15日開始，開展“美麗南昌·幸福家園”農(nóng)村環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)活動(dòng)。為確保活動(dòng)扎實(shí)有效開展，特制定本方案。

一、總體要求

按照“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治的總體要求，將“保文保衛(wèi)”成果向農(nóng)村延伸，以問題為導(dǎo)向，以農(nóng)村“臟亂差”整治為重點(diǎn)，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)看齊、靶向精準(zhǔn)，堅(jiān)持全民動(dòng)員、三級(jí)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主，堅(jiān)持建管并重、長效管理，全面完成“一年有變化”目標(biāo)任務(wù)，迅速改善我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境面貌和提升總體形象，努力打造山清水秀、宜居宜業(yè)的“綠色石崗”，為創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。

二、工作重點(diǎn)

圍繞我鎮(zhèn)道路、村莊、生活垃圾等整治，組織開展十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村面貌顯著改觀、旅游環(huán)境持續(xù)改善、文明素質(zhì)大幅提升，著力營造宜居宜業(yè)宜游的良好環(huán)境。

（一）“五道沿線”專項(xiàng)整治。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的國道（高鐵高速）、省道、縣道、鄉(xiāng)道（街道）、村道五級(jí)道路沿線，全面開展治違、治亂、治污、治路、治理五項(xiàng)整治行動(dòng)，全面提升道路沿線潔化、綠化、美化、亮化水平，全面改善公路沿線環(huán)境面貌，全力實(shí)現(xiàn)“交通暢通、整潔有序、生態(tài)優(yōu)美、出行安全”目標(biāo)。

1、拆除鄉(xiāng)道以上道路兩側(cè)違章建筑、藍(lán)皮屋，整治廢品垃圾、雜物等亂堆亂放問題。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：熊振衛(wèi)；牽頭單位：鎮(zhèn)城管中隊(duì)，責(zé)任單位：各村、長征社區(qū)、居委會(huì))

2、清理鄉(xiāng)道以上道路兩側(cè)和房屋門前僵尸車輛，規(guī)范農(nóng)村車輛停放。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊峰；牽頭單位：流湖中隊(duì)，責(zé)任單位：各村、長征社區(qū)、居委會(huì))

3、因地制宜開展景觀提升工程，重點(diǎn)是國家省市公路、鐵路沿線進(jìn)行綠化美化，打造舒朗、大氣、生態(tài)形象展示。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：魏榮盛；牽頭單位：鎮(zhèn)林業(yè)工作站，責(zé)任單位：各村、長征社區(qū)、居委會(huì)）

4、整治街道、村道環(huán)境面貌。清理街道“十亂”，衛(wèi)生整潔，管理規(guī)范，文明有序；清理村道雜物，路面干凈，交通暢通。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：魏榮盛、熊振衛(wèi)；牽頭單位：鎮(zhèn)城管中隊(duì)、鎮(zhèn)清運(yùn)公司，責(zé)任單位：各村、長征社區(qū)、居委會(huì))

（二）農(nóng)村村莊專項(xiàng)整治。著力解決新農(nóng)村建設(shè)“有新房沒新村、有新村沒新貌”等突出問題，按照“三拆一改一保護(hù)”原則，進(jìn)行村莊整治?！叭稹?，即違章建設(shè)和影響村莊規(guī)劃的危舊房、土坯房要無條件拆除，因?yàn)?zāi)倒塌和只剩殘?jiān)珨啾诘陌脒叿恳獰o條件拆除，旱廁、危舊（土坯）牲畜欄舍及雜

房和其他無人居住且無保留價(jià)值的土坯房、危舊房要無條件拆除；“一改”，即對(duì)有人居住又符合規(guī)劃的危舊房進(jìn)行改造（拆舊建新或維修加固）；“一保護(hù)”，即屬文物保護(hù)單位和有保留價(jià)值的舊祠堂、古建筑要進(jìn)行修繕保護(hù)。同時(shí)，針對(duì)拆除舊房后可能對(duì)群眾造成一時(shí)生產(chǎn)生活困難的情況，如：家禽家畜的過渡性圈養(yǎng)、壽木的存放等，由所在村“兩委”先幫助群眾妥善解決好實(shí)際問題，再進(jìn)行拆除，使群眾拆得安心、住得放心。對(duì)清理出來的空地，按照“權(quán)屬不變、界限不變”的原則，因地制宜，建成“三園”（菜園、花園、果園）。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：熊振衛(wèi)，牽頭單位：鎮(zhèn)新村辦、鎮(zhèn)文廣站，責(zé)任單位：各村、長征社區(qū)、居委會(huì)）

（三）生活垃圾專項(xiàng)整治。深入開展農(nóng)村清潔工程，實(shí)行環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化管理體制，建立和完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運(yùn)處理體系，構(gòu)建長效保潔監(jiān)督體系，全面清除存量垃圾，確保道路干凈整潔無污跡。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：魏榮盛，牽頭單位：鎮(zhèn)清運(yùn)公司，責(zé)任單位：各村、長征社區(qū)、居委會(huì)）

（四）水體污染專項(xiàng)整治。減少農(nóng)村生活污水污染，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理場建設(shè)，做到“一鄉(xiāng)一場”，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)“七改三網(wǎng)”，因地制宜，配套建設(shè)小型化、就地化、分散式農(nóng)村污水處理設(shè)施。以“河長制”為統(tǒng)領(lǐng)，全面清理河道漂浮垃圾，對(duì)河流小溪、水庫山塘存在劣V類水質(zhì)，采取工程治理、生物鏈自我凈化、減少污染等舉措，保護(hù)水環(huán)境，確?！耙缓逅薄＃款^領(lǐng)導(dǎo)：毛元昭，牽頭單位：鎮(zhèn)水務(wù)站，責(zé)任單位：各村、長征社區(qū)、居委會(huì)）

（五）凈空凈土專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治企業(yè)排放不達(dá)標(biāo)或偷排，治理工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵和堆場揚(yáng)塵等“四塵”，做到施工現(xiàn)場100%封閉、建筑垃圾及渣土100%密閉運(yùn)輸、裸露場地和土方堆場100%覆蓋。治理 “三煙”（餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙）。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：熊振衛(wèi)；牽頭單位：鎮(zhèn)城管中隊(duì)、鎮(zhèn)村建所；責(zé)任單位：各村、長征社區(qū)、居委會(huì))

（六）農(nóng)業(yè)面源污染專項(xiàng)整治。以防治農(nóng)村面源污染、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，按照綠色有機(jī)循環(huán)理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，科學(xué)利用和處理廢舊農(nóng)藥包裝、地膜等農(nóng)田廢棄物，加快推進(jìn)畜禽類污收集體系建設(shè)和畜禽養(yǎng)殖糞污處理中心建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃，進(jìn)一步依法依規(guī)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。通過專項(xiàng)整治，確保田間地頭沒有農(nóng)藥空瓶、農(nóng)藥包裝袋等農(nóng)資廢棄物亂扔現(xiàn)象，廢舊農(nóng)膜綜合利用率達(dá)到80%以上，全鎮(zhèn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物無害化處理率達(dá)到90%以上，廢棄物綜合利用率達(dá)到80%以上，全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，畜禽養(yǎng)殖污染問題實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，非法采沙、濫采亂挖、亂倒垃圾基本遏制，水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由主要依靠資源消耗向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生態(tài)文明程度不斷提高，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村面源污染有效治理。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：毛元昭；牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)綜站；責(zé)任單位：各村、長征社區(qū)、居委會(huì))

（七）“三沿六鎮(zhèn)”墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治。針對(duì)全區(qū)“三沿六鎮(zhèn)”（沿鐵路、公路、河道兩側(cè)和風(fēng)景名勝鎮(zhèn)，自然保護(hù)鎮(zhèn)，文

物保護(hù)鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)，水源保護(hù)鎮(zhèn)、農(nóng)田保護(hù)鎮(zhèn)）范圍內(nèi)亂埋亂葬進(jìn)行整治，凡“三沿六鎮(zhèn)”內(nèi)的現(xiàn)有墳?zāi)?，除受國家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)、紀(jì)念價(jià)值的予以保留外，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整治。杜絕“三沿六鎮(zhèn)”可視范圍內(nèi)新建墳?zāi)?。通過整治“三沿六鎮(zhèn)”可視范圍內(nèi)亂埋亂葬現(xiàn)象，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，創(chuàng)建整潔衛(wèi)生、規(guī)范有序、宜游宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：阮小斌；牽頭單位：鎮(zhèn)民政所；責(zé)任單位：各村、長征社區(qū)、居委會(huì))

（八）燒結(jié)實(shí)心磚廠專項(xiàng)整治。按照《江西省促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料條例》，堅(jiān)決遏制非法生產(chǎn)黏土磚，城鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)黏土磚磚廠予以取締關(guān)閉，對(duì)公路沿線可視范圍內(nèi)的燒結(jié)實(shí)心磚廠進(jìn)行限期整治改造，先停產(chǎn)整頓，在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到環(huán)保要求，取得相關(guān)許可，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)。使全鎮(zhèn)所有燒結(jié)實(shí)心磚廠實(shí)現(xiàn)“七個(gè)確?！?確保安全第一、確保依法有序開采、確保植被保護(hù)和有效恢復(fù)、確保生態(tài)環(huán)境不污染不破壞、確保水土保持不流失、確保各項(xiàng)稅收足額征繳到位、確保與礦鎮(zhèn)周邊群眾和諧相處。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：熊振衛(wèi)；牽頭單位：區(qū)國土中心所、經(jīng)管站；責(zé)任單位：各村、長征社區(qū)、居委會(huì))

（九）城鄉(xiāng)戶外廣告清理專項(xiàng)整治。本著統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、視覺通暢、與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，重點(diǎn)對(duì)集鎮(zhèn)、國省鎮(zhèn)道等戶外廣告（含店招）進(jìn)行集中整治，進(jìn)一步強(qiáng)化日常管理，徹底改變戶外廣告設(shè)置“臟、亂、差”的面貌，形成“設(shè)置有序、科學(xué)布局、設(shè)計(jì)精美、形式新穎、品味高尚、發(fā)布規(guī)范”的戶外廣告新格局。對(duì)侵占綠地或遮擋綠化景觀，影響建筑物形象和風(fēng)格，妨礙交通安全的、國道、省道公路沿線未經(jīng)審批非法設(shè)置的、以及雖然審批但不符合要求的非公路標(biāo)志標(biāo)牌的、未按有關(guān)規(guī)定審批或未經(jīng)審批擅自設(shè)置的、以及其它設(shè)置不合理的戶外廣告等，必須重新審批，規(guī)范設(shè)置。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：熊振衛(wèi)、馬力；牽頭單位：鎮(zhèn)城管中隊(duì)、區(qū)市場監(jiān)督管理局西山分局；責(zé)任單位：各村、長征社區(qū)、居委會(huì))

（十）鄉(xiāng)風(fēng)文明提升專項(xiàng)整治。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，深入開展以“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施“環(huán)境衛(wèi)生整治、繁榮農(nóng)村文化、陳規(guī)陋俗整治、核心價(jià)值觀融入、文明家風(fēng)建設(shè)、群眾自治提升”六大行動(dòng)，形成“尚勤勞、重孝道、守規(guī)矩、講衛(wèi)生”的文明鄉(xiāng)風(fēng)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄒步暉、馬力；牽頭單位：鎮(zhèn)文廣站；責(zé)任單位：各村、長征社區(qū)、居委會(huì))

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2017年8月15日至8月30日）召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)工作進(jìn)行安排部署。各村、各單位制定實(shí)施方案、工作計(jì)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)及職責(zé)。廣泛宣傳開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要意義，為農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作營造良好的氛圍。

（二）集中整治階段（2017年9月1日至2017年11 月30日）

1、摸底排查階段。（2017年9月15日至2017年9月30日）以村和各單位為主體，進(jìn)行全面自查自糾，列出問題

清單，建立臺(tái)帳，9月30日前把問題臺(tái)帳報(bào)整改牽頭單位。

2、集中整治階段（2017年10月8日至2017年10月30日）。各牽頭單位和各村對(duì)照自查自糾排查出來的問題清單，組織實(shí)施集中整治，落實(shí)銷帳制度，完成一項(xiàng)，銷帳一項(xiàng)，直到全部整治到位為止。

3、全面整治階段（2017年11月1日至11月30日）各牽頭單位按照各自實(shí)施方案和工作計(jì)劃，分別組織開展綜合整治，指導(dǎo)、督促各村落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)，確保11月底全面完成整治任務(wù)。

（三）鞏固提升階段（2017年11月至2017年12月）鎮(zhèn)里將對(duì)各村開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況組織考核驗(yàn)收，考核結(jié)果將納入到對(duì)村績效考核中。各村要對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，在分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，逐步建立綜合管理長效機(jī)制，鞏固綜合整治成果。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府成立指揮部，區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé)、黨委書記為總指揮。各牽頭單位要根據(jù)制定的實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村的督查指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。實(shí)行清單管理制，建立整改臺(tái)賬，并將每個(gè)問題落實(shí)到具體人員，明確整改要求和時(shí)限。各村、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，精心組織、周密部署，逐級(jí)強(qiáng)化責(zé)任，確保取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)宣傳，全民參與。各村要在交通顯要位置設(shè)置醒目的綜合整治公益廣告，通過簡報(bào)等形式，宣傳綜合整

治工作動(dòng)態(tài)，設(shè)立宣傳欄、黑板報(bào)，通過多種途徑宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，加深人民群眾對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的理解，拓寬人民群眾支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治的渠道，創(chuàng)新人民群眾參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治的方式，不斷豐富綜合整治工作內(nèi)涵，形成人人關(guān)心綜合整治、支持綜合整治、參與綜合整治的良好局面。

（三）加強(qiáng)督辦，完善制度。進(jìn)一步建立健全督查評(píng)比、考核通報(bào)、約談?wù)]勉機(jī)制。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治指揮部通過專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、明察暗訪、交叉檢查等多種形式，采取半月一調(diào)度、一月一督查（在集中整治期，加密調(diào)度），進(jìn)一步強(qiáng)化日常督查檢查力度。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步建立健全分級(jí)巡查督察制度，做到“村監(jiān)督，鎮(zhèn)巡查，區(qū)督查”。要按照屬地管理原則對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出整改通知書，要求限期整改并按時(shí)反饋整改情況。對(duì)整改不力的，或?qū)χ卫砉ぷ鞑蛔鳛?、進(jìn)展遲緩的反面典型，采取通報(bào)批評(píng)、逐級(jí)約談督辦、查究問責(zé)等方式，鞭策后進(jìn)。

第四篇：國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于全面開展尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查工作的通

【發(fā)布單位】國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】安委明電〔2008〕2號(hào) 【發(fā)布日期】2008-09-30 【生效日期】2008-09-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于全面開展尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查工作的通知

(安委明電〔2008〕2號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國務(wù)院有關(guān)部門:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)尾礦庫安全生產(chǎn)工作的要求和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕35號(hào)）精神，深刻吸取山西襄汾“9.8”尾礦庫特別重大潰壩事故教訓(xùn)，進(jìn)一步深化尾礦庫專項(xiàng)整治，有效遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)從10月開始，利用3個(gè)月的時(shí)間，在全國范圍內(nèi)開展一次尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

（一）摸清尾礦庫底數(shù)。全面摸清各地區(qū)現(xiàn)有尾礦庫，包括未頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫、廢棄尾礦庫和已閉庫的尾礦庫的基本情況（調(diào)查匯總表見附件），查清尾礦庫下游重要工業(yè)設(shè)施、居住區(qū)域和人員聚集場所、飲用水源等情況，建立尾礦庫數(shù)據(jù)庫。

（二）查明尾礦庫安全狀況。在全面開展安全評(píng)價(jià)或調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上，逐一查清危庫、險(xiǎn)庫、病庫和正常庫的安全狀況，深入查找安全隱患，分類實(shí)施安全監(jiān)管。

（三）深化隱患治理。對(duì)查出的各類隱患，各地區(qū)要抓好組織整改。對(duì)危庫要責(zé)令立即停產(chǎn)，進(jìn)行搶險(xiǎn)；對(duì)險(xiǎn)庫要在限定的時(shí)間內(nèi)消除險(xiǎn)情；對(duì)病庫要按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006-2005）要求限期進(jìn)行整治，消除事故隱患。

（四）依法關(guān)閉取締非法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)條件的尾礦庫。

（五）完善尾礦庫安全監(jiān)管制度。進(jìn)一步明確地方各級(jí)人民政府和相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

二、檢查重點(diǎn)

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況

1.尾礦庫安全設(shè)計(jì)與建設(shè)施工情況。

2.尾礦庫相關(guān)建設(shè)工程核準(zhǔn)或?qū)徟约鞍踩u(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收提出問題的整改情況。

3.按規(guī)定編制尾礦排放作業(yè)計(jì)劃情況,對(duì)存在危害尾礦庫安全的違規(guī)設(shè)計(jì)、超量儲(chǔ)存、超能力生產(chǎn)、超期服役等隱患的整改情況。

4.最小安全超高、最小干灘長度、排洪設(shè)施，尾礦壩浸潤線埋深、壩體外坡坡比、排滲設(shè)施等滿足設(shè)計(jì)與《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》要求情況；四級(jí)以上尾礦壩是否設(shè)置了壩體位移觀測(cè)設(shè)施和壩體浸潤線觀測(cè)設(shè)施。

5.庫區(qū)內(nèi)存在從事爆破作業(yè)或采砂等危害尾礦庫安全的隱患整改情況。

6.從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。

7.隱患排查治理制度建立情況，安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)查出的隱患整改情況。

8.安全投入情況。

9.應(yīng)急預(yù)案制訂、演練情況以及應(yīng)急救援物資設(shè)備的儲(chǔ)備情況。

10.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立、完善和執(zhí)行情況。

11.尾礦庫對(duì)下游和周邊的居民、鐵路、公路、水源地安全的影響情況和監(jiān)控、治理情況。

（二）政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)情況

1.貫徹落實(shí)尾礦庫安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)政策情況。

2.尾礦庫監(jiān)管力量的配置情況，尾礦庫事故查處和責(zé)任追究情況。

3.尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況。

4.尾礦庫隱患排查治理情況，包括已經(jīng)查出的重大隱患和問題整改治理落實(shí)情況。

5.打擊取締非法尾礦庫和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境尾礦庫情況。

6.尾礦庫下游居民、飲用水源地、重要設(shè)施的安全措施落實(shí)情況。

7.尾礦庫安全監(jiān)管情況，包括尾礦庫安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和管理，尾礦庫相關(guān)建設(shè)工程核準(zhǔn)或?qū)徟?，尾礦庫安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收等情況。

8.尾礦庫聯(lián)合執(zhí)法情況，包括尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組會(huì)議制度建立落實(shí)情況。

三、檢查方法

（一）企業(yè)全面自查。尾礦庫企業(yè)要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面徹底地自查。技術(shù)力量強(qiáng)的企業(yè)可組織內(nèi)部專業(yè)力量進(jìn)行全面排查，技術(shù)力量弱的企業(yè)要依靠中介機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)專家協(xié)助進(jìn)行全面排查。

（二）地方政府組織檢查。地方各級(jí)人民政府層層組織開展本地區(qū)尾礦庫安全檢查工作，通過現(xiàn)場檢查、查閱資料等方式，全面檢查有關(guān)部門和尾礦庫企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作開展情況、隱患排查治理情況等。

（三）上級(jí)政府隨機(jī)抽查。地方各級(jí)人民政府組織對(duì)下級(jí)政府開展尾礦庫安全檢查情況進(jìn)行抽查，抽查比例不少于總數(shù)的三分之一，具體數(shù)量由各省級(jí)人民政府確定。

（四）國務(wù)院安委會(huì)組織督查。國務(wù)院安委會(huì)組成督查組，分別由國務(wù)院安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，深入各地進(jìn)行督促檢查。

四、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（10月10日前）。各地區(qū)要迅速將本通知精神傳達(dá)到地方各級(jí)人民政府和尾礦庫企業(yè)，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，抓好部署實(shí)施。

（二）自查自糾階段（10月11日至10月31日）。企業(yè)內(nèi)部要認(rèn)真開展隱患排查，并落實(shí)相應(yīng)的治理措施。地方各級(jí)人民政府，特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)要對(duì)本地區(qū)所有尾礦庫安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（三）集中整治階段（11月1日至11月30日）。地方各級(jí)人民政府和各企業(yè)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重大問題，要進(jìn)行專題研究，采取果斷措施，落實(shí)責(zé)任、資金、期限和應(yīng)急防范措施，掛牌督辦、整改銷號(hào)。

（四）督促檢查階段（11月1日至12月20日）。地方人民政府組織力量，對(duì)尾礦庫安全大檢查開展情況及隱患整治情況進(jìn)行督查。國務(wù)院安委會(huì)組織開展重點(diǎn)督查，對(duì)重大隱患整改不力的要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（五）總結(jié)階段（12月21日至12月31日）。各省級(jí)人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要認(rèn)真總結(jié)尾礦庫安全大檢查情況，于12月31日前，向國務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送總結(jié)報(bào)告，包括本地區(qū)尾礦庫基本情況，危庫、險(xiǎn)庫、病庫的數(shù)量和采取的整治措施，尾礦庫安全監(jiān)管責(zé)任、重大隱患治理銷號(hào)和應(yīng)急處置等措施的落實(shí)情況等。國務(wù)院安委會(huì)辦公室匯總后報(bào)告國務(wù)院。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府及各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開展尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要全面落實(shí)地方各級(jí)人民政府行政首長和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，確定牽頭部門，明確責(zé)任分工，周密部署，狠抓落實(shí)。

（二）強(qiáng)化安全監(jiān)管。地方各級(jí)人民政府及安全監(jiān)管等有關(guān)部門，要督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》以及《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，認(rèn)真落實(shí)屬地、分級(jí)管理原則，嚴(yán)格落實(shí)尾礦庫監(jiān)管責(zé)任，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，組織專業(yè)技術(shù)人員深入現(xiàn)場全面細(xì)致檢查，確保檢查不走過場、不留死角。要嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為，同時(shí)對(duì)監(jiān)管不到位、有案不查、重大隱患治理督導(dǎo)不力的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）狠抓綜合治理。各地區(qū)、各部門、各單位要以這次大檢查為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范尾礦庫安全監(jiān)管工作。做好尾礦庫信息統(tǒng)計(jì)，建立信息報(bào)送制度和數(shù)據(jù)庫。建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)隱患登記、整改、銷號(hào)的全過程管理。認(rèn)真分析近年來尾礦庫生產(chǎn)安全事故案例，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防和杜絕同類事故發(fā)生。要著力研究探索尾礦庫安全生產(chǎn)規(guī)律，加快解決深層次問題，建立和落實(shí)尾礦庫安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，做好尾礦庫安全治理和安全大檢查的宣傳發(fā)動(dòng)工作，深刻認(rèn)識(shí)尾礦庫安全生產(chǎn)的重要性、必要性和緊迫性，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大群眾參與，引導(dǎo)職工認(rèn)真細(xì)致地查找各類安全隱患。對(duì)檢查不認(rèn)真，隱患排查治理工作走過場的單位要予以公開曝光。

檢查期間，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要于每周一向國務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送上周檢查工作情況。國務(wù)院安委會(huì)辦公室定期予以通報(bào)。

附件：尾礦庫調(diào)查匯總表

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì) 二○○八年九月三十日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：承德市尾礦庫安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案

承德市尾礦庫安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)尾礦庫安全隱患治理，大力改善尾礦庫安全生產(chǎn)條件，提高尾礦庫安全生產(chǎn)水平和抵御自然災(zāi)害的能力，根據(jù)《河北省尾礦庫安全專項(xiàng)整治工作方案》的要求，市政府決定自2012年11月至2014年6月，在全市范圍內(nèi)深入開展尾礦庫安全專項(xiàng)整治工作，特制定本實(shí)施方案。

一、整治范圍和目標(biāo)

對(duì)全市所有尾礦庫（已批待建、在建、在用、停用、應(yīng)閉庫、已閉庫和再利用）進(jìn)行綜合整治，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)，消除運(yùn)行安全隱患，推進(jìn)實(shí)施依規(guī)閉庫，消除“頭頂庫”安全威脅，堅(jiān)決杜絕尾礦庫發(fā)生各類事故。通過整治，使全市尾礦庫安全生產(chǎn)形勢(shì)得到根本好轉(zhuǎn)。

二、整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）對(duì)32座已批待建和88座在建（含試運(yùn)行）的尾礦庫進(jìn)行準(zhǔn)入核查（見附表1），嚴(yán)格檢查審批（備案）手續(xù)和工程建設(shè)質(zhì)量，整治后要達(dá)到依法合規(guī)建設(shè)，即：核準(zhǔn)（備案）、用地、安全、環(huán)保手續(xù)齊全；設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位資質(zhì)符合要求，施工進(jìn)度和工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求；審批意見和建議全部落實(shí)到位；試運(yùn)行經(jīng)安監(jiān)部門批準(zhǔn)，試運(yùn)行期限和現(xiàn)場符合要求。

（二）對(duì)185座在用的尾礦庫進(jìn)行鞏固提高（見附表2），庫治理（見附表5），清庫設(shè)計(jì)中要制定安全防范措施，并按清挖計(jì)劃和順序?qū)嵤?，清庫后要達(dá)到尾礦庫徹底銷號(hào)，即：清運(yùn)尾礦的存放和處置符合安全要求，未由此產(chǎn)生新的尾礦堆存點(diǎn)和安全隱患；清庫后的尾礦庫已消失，庫址原有地形地貌得到恢復(fù)，符合水土保持要求；尾礦庫經(jīng)縣（區(qū)）政府公告銷號(hào)。

（六）對(duì)經(jīng)閉庫治理仍不能保證下游安全的1座尾礦庫的3戶人家進(jìn)行搬遷治理（見附表6），明確搬遷時(shí)限，選擇合理的搬遷位置，搬遷后要確保遷建的住宅位置避開尾礦庫下游、采空區(qū)、礦山爆破或其他地質(zhì)災(zāi)害影響范圍，居民的生產(chǎn)、生活得到妥善安置。

（七）對(duì)181座已閉庫的尾礦庫進(jìn)行檢查復(fù)核（見附表7），修復(fù)和完善各項(xiàng)安全設(shè)施，確認(rèn)尾礦庫達(dá)到閉庫標(biāo)準(zhǔn)，即：閉庫各項(xiàng)安全設(shè)施齊全、有效，閉庫工程符合設(shè)計(jì)要求，管理責(zé)任主體明確，經(jīng)縣（區(qū)）政府公告，由國土資源部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治和監(jiān)管。

三、整治步驟和要求

（一）細(xì)化方案、落實(shí)措施階段（2012年11月）。各縣（區(qū)）政府按照本方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化整治實(shí)施方案。落實(shí)每個(gè)尾礦庫的具體治理方案、治理資金及來源、進(jìn)度計(jì)劃、完成期限和推進(jìn)措施，明確治理責(zé)

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收階段（2012年12月—2014年5月）。尾礦庫治理責(zé)任單位完成治理后及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收，督辦部門和職能部門按照職責(zé)分工及時(shí)組織驗(yàn)收。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，做到治理完成一個(gè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)。2013年底前，完成每個(gè)尾礦庫治理工程的驗(yàn)收。在此期間，市相關(guān)部門要對(duì)其隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的推倒重來，進(jìn)度緩慢的予以全市通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的可提前啟動(dòng)停批、限批相關(guān)項(xiàng)目。

2014年3月底前，各縣（區(qū)）政府要完成對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫專項(xiàng)整治工作的檢查驗(yàn)收，并將整治情況以書面形式上報(bào)市尾礦庫專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2014年5月底前，市政府完成對(duì)各縣（區(qū)）尾礦庫專項(xiàng)整治工作的檢查驗(yàn)收，整治的各類尾礦庫抽查比例不小于10%，驗(yàn)收結(jié)果納入目標(biāo)考核。

四、專項(xiàng)整治保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整體推進(jìn)。開展尾礦庫整治行動(dòng)是省政府的一項(xiàng)重大決策，是全面改善尾礦庫安全生產(chǎn)條件，提高尾礦庫安全管理水平，實(shí)現(xiàn)尾礦庫安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的重要舉措，務(wù)必引起高度重視，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。市政府成立以李維副市長為組長，劉樹華、張建文為副組長，史彥莉、劉清海、王文元、王毅、殷明慧、戴廷耀、曹金崗、呂樹軍為成員的尾礦庫專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全

（三）保障資金，嚴(yán)格整治。有主尾礦庫安全整治資金，由尾礦庫企業(yè)負(fù)責(zé)承擔(dān)，無主尾礦庫整治資金，由縣（區(qū)）財(cái)政或指定單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。要嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)，確保尾礦庫安全，對(duì)資金保障不到位的尾礦庫企業(yè)，要采取拍賣采礦權(quán)、選礦設(shè)備和動(dòng)用企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、土地復(fù)墾資金等措施強(qiáng)制治理，缺口資金由縣（區(qū)）財(cái)政給予補(bǔ)助。對(duì)拒不治理、拖延治理或整治未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的尾礦庫企業(yè)，要采取停產(chǎn)、限批、關(guān)閉等措施，直至吊銷所有證照、退出礦山行業(yè)。

（四）嚴(yán)格程序，加快進(jìn)度。監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格履行相關(guān)許可手續(xù)，專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，對(duì)需要履行報(bào)批程序的，要本著“即報(bào)即審”的原則，從速辦理審批（備案）手續(xù)。要集中力量進(jìn)行隱患治理，加快尾礦庫整治工作進(jìn)度，保證整治工作按要求如期完成。凡未按規(guī)定時(shí)限完成的縣（區(qū)），市政府亮“黃牌”警告，約談縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人，國土資源部門和發(fā)展改革部門對(duì)該縣（區(qū)）的采礦權(quán)設(shè)置和礦山建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施停批。

（五）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格驗(yàn)收。加強(qiáng)尾礦庫日常監(jiān)督管理，及時(shí)排查整治各類事故隱患，尤其要對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，派專人駐庫盯辦治理，嚴(yán)防發(fā)生各類事故。按照“誰檢查、誰督辦、誰包保、誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)專項(xiàng)整治工作分口把關(guān)、一抓到底，確保尾礦庫整治工作取得實(shí)效。