第一篇：綜合復(fù)習(xí)題

綜合復(fù)習(xí)題

（一）姓名___________

一、選字填空,再把句子讀一讀。

嗎 呢 啦 啊

１．你知道天要下雨了（）？

２．大自然的語言多奇妙（）！

３．浪花為什么又要跑回家（）？ ４．這本新書可好看（）！

仔細(xì) 馬上 輕輕 趕快

１．我（）走進(jìn)教室，生怕打擾他人學(xué)習(xí)。２．快遲到了，明明（）往學(xué)校跑去。

３．明明在草叢里（）找，還是沒找到蛐蛐。４．聽到上課鈴聲響了，同學(xué)們（）跑進(jìn)教室。更 很１．我有（）多好朋友，特別開心。

２．一場大雨過后，空氣（）清新了。生 升 聲１．太陽從東方（）起來了。

２．我是一年級的小學(xué)（）。

３．教室里靜悄悄的，一點(diǎn)（）音也沒有。第 弟１．我有一個表（）。

２．他（）一個跑到終點(diǎn)。

羊 洋 陽１．太（）像一個紅球。

２．江水河水流進(jìn)海（）里。

３．小山（）在山坡上吃青草。

課 刻１．小獅子（）苦練功。

２．我上（）是很認(rèn)真。

她 他 它１．（）是我的爸爸。

２．小白兔真可愛，我很喜歡（）

３．（）是我的奶奶。

買 賣１．媽媽給我（）了一件新衣服。

２．小狐貍把新鮮空氣運(yùn)到城里去（二、寫反義詞。

多——（）西——（）進(jìn)——（夜——（）少——（）古——（窮——（）輕——（）細(xì)——（愛——（）哭——（）這——（圓—（）遠(yuǎn)——（）直——（真——（）往——（）新——（外——（）苦——（）活——（生——（）白——（）深——（雙——（）長——（）左——（動——（）好——（）飽——（許多—（）朋友—（）高興—（對——（）仔細(xì)—（）有——（三、寫出下列句子中帶點(diǎn)詞的反義詞.１．你到北京去，坐的是（）車還是慢車。

２．水龍頭總開著，你去（）一下吧。）南——（）入——（）快——（）分——（）高——（）賣——（）松——（）白——（）大——（）喜歡—（）保護(hù)—（）來——（）））））））））））））

３．樹苗只有一棵死了，其余的都（）了。

４．我們要做好事，不能干（）事。

５．小山前面有一個村子，（）面是一條小河。

６．我恨這個人，一點(diǎn)也不（）他。

７．這河水是淺還是（）。

８．小紅，笑一笑，不要（）。

９。我們做事不要粗心，要（）。

10、我把大的蘋果給媽媽吃，自己吃（）小的。

四、讀句子，找出一對意思相反的詞。

１．姐姐長得高，弟弟長得矮。（——）

２．紅紅得了１００分，高興得直笑，小剛沒考好，急得直哭。

（——）

３．小剛把壓彎的小樹扶直了。（——）

４．這個文具盒是我的，那個才是你的。（——）

５．小華跑得快，我跑得慢。（——）

６．班長來得早，可他的弟弟卻來得很晚。（——）

７．你分清了誰是敵人，誰是朋友嗎？（——）

８．你不要說假話，要講真話。（——）

9、取人之長，補(bǔ)己之短。（——）

10、虛心使人進(jìn)步，驕傲使人落后。（——）（—

11、乘公共汽車時，要從前門上車，后門下車。（——）

（——））

五、括號里填上合適的詞語。

（）的天氣（）的小草（）的月亮（）的花朵（）的小手（）的節(jié)目（）的春雨（）的眼睛（）的蘋果

（）的火車（）的小路（）的楊樹

（）的鮮花（）的荷花（）的松果

（）的翅膀（）的球賽（）的問題

（）的夏夜（）的雞蛋（）的小河

（）的花兒（）的春天（）的小鳥

（）的老師（）的樓房（）的街道（）的山路（）的草原（）的時光

（）的太陽（）的棉花（）的節(jié)日

（）的草地（）的伙伴（）的葉子

（）的水果（）的果園（）的天空（）的柳條清清的（）美麗的（）

紅紅的（）青青的（）可愛的（）

美麗的（）干凈的（）綠色的（）

綠油油的（）亮晶晶的（）紅通通的（）閃閃的（）（）地說話（）地唱歌（）地跑步（）地奔跑（）地做

（）地?cái)[動（）地飛行（）地問

（）地寫字（）地笑（）地成長響亮地（）懶洋洋地（）碧綠碧綠的（）雪白雪白的（）奇怪地（）飛快地（）興沖沖地（）慢吞吞地（）一（）眼睛

一（）洞一（）專家一幢（）

一（）小手一（）魚兒一（）菜子

一（）公園一（）小橋一（）雨衣

一（）小河一（）管子一（）書一（）井一匹（）一（）古詩一（）風(fēng)景一（）綠葉一（）風(fēng)箏

一（）小鳥一（）樹苗一（）好書

一陣（）一（）軍人一（）學(xué)生

第二篇：綜合復(fù)習(xí)題

數(shù)據(jù)庫應(yīng)用輔導(dǎo)八---綜合復(fù)習(xí)題（2）

一、填空題

1．Access數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中字段的“格式”屬性是用來決定數(shù)據(jù)的 和在屏幕上的。

2．Access數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中字段的“有效性規(guī)則”屬性是一個限定該字段 的表達(dá)式。3．查詢可以作為窗體、報(bào)表和數(shù)據(jù)訪問頁的。4．查詢可以作為、和 的數(shù)據(jù)源。

5．在Access中，如果要對大批量的數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，為了提高效率，最好使用________查詢。6．在Access數(shù)據(jù)庫中，文本型字段和備注型字段可以用于保存_______________，數(shù)值型字段則只允許保存。

7.數(shù)據(jù)訪問頁與其他數(shù)據(jù)庫對象的區(qū)別是：在Access數(shù)據(jù)庫中僅保存數(shù)據(jù)訪問頁的快捷方式，數(shù)據(jù)訪問頁本身則作為一個獨(dú)立的 文件保存。

8.宏是由一條或多條操作命令組成的集合，其中每條命令用來實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的功能。使用 ________________可以確定按條件執(zhí)行宏。

9．宏和菜單的主要區(qū)別是它們對數(shù)據(jù)庫施加作用的 和 不同。10．在Access中模塊分為 和 兩種類型。

11．模塊窗口由 ______、______ 和 ______ 三部分組成。12．在設(shè)置或撤消數(shù)據(jù)庫密碼的過程中，數(shù)據(jù)庫必須以 方式打開。13．在設(shè)置或撤消數(shù)據(jù)庫密碼的過程中，密碼對于字母 是敏感的。

14．在Access中，數(shù)據(jù)導(dǎo)入是將其它格式文件中的數(shù)據(jù)和其它Access數(shù)據(jù)庫中的對象導(dǎo)入到______________中，而數(shù)據(jù)導(dǎo)出是將Access數(shù)據(jù)庫中的______________傳送到另一個數(shù)據(jù)庫或其它格式文件中。

二、根據(jù)主教材第四章所給的商品庫和教學(xué)庫，按照下列所給的每條SQL查詢語句寫出相應(yīng)的功能。

在名稱為商品庫的數(shù)據(jù)庫中包含有商品表1和商品表2，它們的定義分別為：

商品表1(商品代號 char(8),分類名 char(8),單價 float,數(shù)量 int)商品表2(商品代號 char(8),產(chǎn)地 char(6),品牌 char(6))在名稱為教學(xué)庫的數(shù)據(jù)庫中包含有學(xué)生、課程和選課三個表，它們的定義分別為：

學(xué)生(學(xué)生號 char(7),姓名 char(6),性別 char(2),出生日期 datetime, 專業(yè) char(10),年級 int)課程(課程號 char(4),課程名 char(10),課程學(xué)分 int)選課(學(xué)生號 char(7),課程號 char(4),成績 int)

1．select * from 學(xué)生

where exists(select * from 選課

where 學(xué)生.學(xué)生號=選課.學(xué)生號

group by 選課.學(xué)生號 having count(*)=3 1)

2．select * from 學(xué)生

where 學(xué)生號 in(select 學(xué)生號 from 選課

group by 學(xué)生號 having count(*)<=2)or not exists(select * from 選課

where 學(xué)生.學(xué)生號=選課.學(xué)生號)

3．select 專業(yè),count(*)as 專業(yè)人數(shù) from 學(xué)生 group by 專業(yè)

order by 專業(yè)人數(shù) desc

4．select 專業(yè),性別,count(*)as 人數(shù) from 學(xué)生

group by 專業(yè),性別 order by 專業(yè)

5．select x.*,課程名,課程學(xué)分,成績 from 學(xué)生 x,課程 y,選課 z where x.學(xué)生號=z.學(xué)生號 and y.課程號=z.課程號 order by x.學(xué)生號,z.成績

6．select * from 學(xué)生

where not exists(select y.課程號

from 學(xué)生 x inner join 選課 y on x.學(xué)生號=y.學(xué)生號 where x.姓名=@a and not exists(select * from 選課

where 學(xué)生.學(xué)生號=選課.學(xué)生號 and y.課程號=選課.課程號))

三、根據(jù)教材第四章所給的商品庫和教學(xué)庫，按照下列所給的每種功能寫出相應(yīng)的查詢語句。

在名稱為商品庫的數(shù)據(jù)庫中包含有商品表1和商品表2，它們的定義分別為：

商品表1(商品代號 char(8),分類名 char(8),單價 float,數(shù)量 int)商品表2(商品代號 char(8),產(chǎn)地 char(6),品牌 char(6))在名稱為教學(xué)庫的數(shù)據(jù)庫中包含有學(xué)生、課程和選課三個表，它們的定義分別為：

學(xué)生(學(xué)生號 char(7),姓名 char(6),性別 char(2),出生日期 datetime, 專業(yè) char(10),年級 int)課程(課程號 char(4),課程名 char(10),課程學(xué)分 int)選課(學(xué)生號 char(7),課程號 char(4),成績 int)

1．從商品庫中查詢出數(shù)量最多的一種商品。

2．從商品庫中查詢出同一類商品多于一種的所有分類名。

3．從商品庫中查詢出同一產(chǎn)地的商品只有一種的所有商品。

4．從商品庫中查詢出每種商品的總價值，并按降序排列出來。

5．從教學(xué)庫中查詢出至少有兩名學(xué)生所選修的全部課程。

參考答案

一、填空題

1.打印方式、顯示方式 2.取值范圍

3.數(shù)據(jù)源 4.窗體、報(bào)表、數(shù)據(jù)訪問頁 5.更新 6.文本或數(shù)字、數(shù)字 7.HTML 8.條件表達(dá)式

9.時間、條件 10.類模塊、標(biāo)準(zhǔn)模塊（次序無先后）11.工程資源管理器、模塊屬性窗口、代碼編輯窗口 12.獨(dú)占 13.大小寫 14.當(dāng)前數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)庫對象

二、根據(jù)主教材第四章所給的商品庫和教學(xué)庫，按照下列所給的每條SQL查詢語句寫出相應(yīng)的功能。

1.從教學(xué)庫中查詢出同時選修了3門課程的全部學(xué)生。

2.從教學(xué)庫中查詢出最多選修了2門課程（含未選任何課程）的全部學(xué)生。3.從教學(xué)庫中查詢出每個專業(yè)的學(xué)生人數(shù)，并按人數(shù)多少降序排列。4.從教學(xué)庫中查詢出每個專業(yè)每種性別的學(xué)生人數(shù)，并按專業(yè)排列。

5.從教學(xué)庫中查詢出每個學(xué)生選課的全部情況，并依次按學(xué)生號和成績排序。6.從教學(xué)庫中查詢出選修了姓名為@a的學(xué)生的全部選課的所有學(xué)生。

三、根據(jù)教材第四章所給的商品庫和教學(xué)庫，按照下列所給的每種功能寫出相應(yīng)的查詢語句。1.select * from 商品表1 where 數(shù)量=some(select max(數(shù)量)from 商品表1)3 2.select distinct 分類名 from 商品表1 group by 分類名 having count(*)>1 3.select 商品表1.*,產(chǎn)地 from 商品表1,商品表2 where 商品表1.商品代號=商品表2.商品代號 and 產(chǎn)地 in(select 產(chǎn)地 from 商品表1 x,商品表2 y where x.商品代號=y.商品代號 group by 產(chǎn)地 having count(*)=1)4.select *,單價*數(shù)量 as 總價值 from 商品表1 order by 總價值 desc 5.select distinct x.* from 課程 x,選課 y,選課 z where y.課程號=z.課程號 and y.學(xué)生號<>z.學(xué)生號 and x.課程號=y.課程號

第三篇：期末綜合復(fù)習(xí)題

《演講與口才》期末綜合練習(xí)題

一、填空題

1.口語交際是人與人之間、交流思想感情的。2.是我國口才藝術(shù)發(fā)展的黃金期，人們思想十分活躍，出現(xiàn)了周游列國、使楚、退秦師、諷齊王納諫等后人傳頌的口才故事。

3.我國演講理論的奠基之作是，作者是。

4.演講活動的構(gòu)成要素是、、特定的時空環(huán)境以及。

5.交談是由兩個或兩個以上的人圍繞共同感興趣的話題，互相承接，雙向反饋，交流看法，達(dá)到或愉悅心情為目的的活動。

6.現(xiàn)代語言學(xué)家將現(xiàn)代漢語方言劃分為方言區(qū)。

7.漢語七大方言區(qū)是官話方言、吳方言、、、、和。

8.吳方言區(qū)的代表方言是，贛方言區(qū)的代表方言是。

9.漢語自古以來就存在社會通用語，春秋時稱之為，漢代稱之為，明清稱之為，民國時期稱之為，現(xiàn)在我們稱之為。

10.普通話是指以北京語音為，以北方話為，以典范的現(xiàn)代白話文著作為的現(xiàn)代漢民族共同語。

11.演講的信息傳達(dá)手段主要包括______、______、______等。

12.演講稿的結(jié)構(gòu)分為______、______、______三部分。

13.演講稿常見的結(jié)尾方式有______、______、______、______、______、_____。

14.態(tài)勢語的作用是、、。

15.朗誦能最大限度的將作者的和文章的表現(xiàn)出來，從而使學(xué)生領(lǐng)悟到做人的道理。而這也正是朗誦的最高境界和最終目地。

16.即興演講的特點(diǎn)有臨場發(fā)揮性、和短小簡練性。

二、選擇題

1.口才是人在說話中體現(xiàn)的（）

A.個人才能B.集體意識C.合作能力D.溝通技巧

2.與一般口語表達(dá)相比，演講的主要特點(diǎn)是（）

A.需要有表達(dá)者B.需要有聽話者C.需要用有聲語言D.需要針對特定問題

3.口才是（）

A.交際能力的體現(xiàn)B.人在說話中體現(xiàn)的個人才能C.個人綜合才能

D.人類有別于其他動物的特質(zhì)E.與生俱來的能力

4.對口才的正確認(rèn)識是（）

A.口才是現(xiàn)代人的成功要素B.口才是現(xiàn)代人必須具有的重要能力

C.口才可以反映人的學(xué)識修養(yǎng)D.口才可以反映人的能力水平

E.口才可以影響人的事業(yè)成功

5.演講活動的要素有（）

A.演講者B.聽眾C.特定的時空環(huán)境D.善于傾聽的能力E.較好的自然條件

6.現(xiàn)代語言學(xué)家把現(xiàn)代漢語方言分為（）

A.五大方言區(qū)B.六大方言區(qū)C.七大方言區(qū)D.八大方言區(qū)

7.普通話有四個聲調(diào)，“陰平調(diào)”的調(diào)值是（）

A.214B.51C.35D.55

8.下列有關(guān)演講與口才關(guān)系的論述，不正確的一項(xiàng)是：（）

A.演講是口才的集中體現(xiàn)B.口才是演講的基礎(chǔ)

C.演講訓(xùn)練有利于提高個人的口才D.一個人只要有良好的口才就一定能取得演講的成功

9.下列選項(xiàng)，哪一項(xiàng)不屬于態(tài)勢語言？（）

A.眼神B.手勢C.表情D.口語

10.在演講即將結(jié)束時，演講者總結(jié)概括演講的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)、突出演講的重點(diǎn)，幫助聽眾回顧演講內(nèi)容，進(jìn)而更好地理解演講者的觀點(diǎn)，給聽眾留下一個清晰、完整、深刻的印象。這種結(jié)尾方式是（）

A.抒情式結(jié)尾B.感召式結(jié)尾C.總結(jié)式結(jié)尾D.引申式結(jié)尾

11.演講稿一般是由開頭、主體、結(jié)尾三部分構(gòu)成，在開頭部分，演講者一般是（）

A.分析問題B.提出問題C.解決問題D.討論問題

12.心理學(xué)家阿爾·伯特梅拉畢安認(rèn)為：“信息的總效果=7%的書面語+38%的音調(diào)+55%的（）”

A.手勢B.姿態(tài)C.面部表情D.口語

13.下列有關(guān)演講內(nèi)涵的理解，正確的是（）

A.演講活動在特定的現(xiàn)實(shí)情境中進(jìn)行B.演講者是演講活動的唯一主體

C.演講活動在特定主體之間展開D.演講的最終目的是強(qiáng)迫聽眾接受演講者的觀點(diǎn) E.演講的主要信息傳達(dá)手段包括有聲語言、態(tài)勢語言、演講者主體形象等

14.態(tài)勢語言包括（）

A.眼神B.手勢C.表情D.動作E.體態(tài)

15.下列有關(guān)演講與口才關(guān)系的論述，正確的是：（）

A.演講是口才的集中體現(xiàn)B.口才是演講的基礎(chǔ)

C.演講訓(xùn)練有利于提高個人的口才D.一個人只要有良好的口才就一定能取得演講的成功 E.演講與口才是可以相互促進(jìn)的16.演講者的主體形象是影響演講成效的重要因素，主體形象包括演講者的（）

A.衣著打扮B.氣質(zhì)修養(yǎng)C.人格魅力D.儀態(tài)儀表E.長相面貌

17.態(tài)勢語言主要包括（）。

A.面部表情B.體態(tài)C.手勢D.儀表E.風(fēng)度

18.（）是最適合朗誦的體裁。

A.詩歌B.散文C.小說D.故事

19.即興演講的成功取決于演講者平時知識、經(jīng)驗(yàn)的積累，以及對生活的觀察和體驗(yàn)，特別是（）的能力。

A.理解溝通B.駕馭語言C.表演D.學(xué)習(xí)

20.（）是指在一定的語言環(huán)境中，利用詞的多義和同音的條件，有意使語句具有雙重意義。

A.雙關(guān)B.岔斷C.曲解D.夸張

21.在對話中故意地歪曲對方話語的本義，或故意裝聾聽不清而回答就是（）

A.雙關(guān)B.岔斷C.曲解D.借題發(fā)揮

22.（）這種幽默語言的表達(dá)形式，就是人的言行模式與思維模式的逆反性，是通過反邏輯的方式造成幽默的語言方法。

A.雙關(guān)B.岔斷C.曲解D.夸張

23.運(yùn)用跟本意相反的語詞來表達(dá)本意，從而使語言具有幽默情趣，這種表達(dá)手法叫（）

A.寓莊于諧B.反語C.曲解D.夸張

三、簡答題

1.為什么說春秋戰(zhàn)國時期是我國口才藝術(shù)發(fā)展的黃金時期？

2.從贊美的原則和目的的角度，分析克雷洛夫寓言《烏鴉與狐貍》的寓意。

3.你認(rèn)為所謂道歉，是不是等于“對不起”三個字？

4.什么是“封閉式問題”？什么是“開放式提問”？它們的主要區(qū)別是什么？

5.簡述普通話的標(biāo)準(zhǔn)。

6.簡述什么是語音“四要素”？

7.什么是“怯場”？

8.演講常用的開頭方式有哪些？

9.演講常用的結(jié)尾方式有哪些？

10.態(tài)勢語在演講中的主要作用是什么？

11.手勢所表達(dá)的意義與手勢活動的區(qū)域有何關(guān)系？

12.什么是“冷場”？應(yīng)該怎么應(yīng)對？

13.什么是“攪場”？應(yīng)該怎么應(yīng)對？

14.什么是即興演講？

1.5什么是“論辯”？有哪些類別？

16.常用的幽默語言技巧有哪些？

第四篇：社會保障學(xué)綜合復(fù)習(xí)題

社會保障學(xué)綜合復(fù)習(xí)題

一、填空題：

1、“社會保障”一詞首先使用于1935年美國“新政”中的《社會保障法》。

2、1952年國際勞動工組織制定并通過的《社會保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》，為各國制定社會保障制度提供了依據(jù)。

3、現(xiàn)代型的社會保障，國家必須扮演出場的主要角色，這就意味著社會保障要由國家來組織和領(lǐng)導(dǎo)，并統(tǒng)一付諸實(shí)施和管理。

4、社會保障是現(xiàn)代國家的一種安全制度。

5、社會保障的特點(diǎn)是強(qiáng)制性，社會性、福利性、互濟(jì)性、不可逆性。

6、社會保障的功能有補(bǔ)償功能、穩(wěn)定功能、調(diào)節(jié)功能。

7、社會保障的利益主體可分為政府、企業(yè)、個人。

8、從共性上看，社會救助、社會福利、社會保險顯然是社會保障體系不可或缺的組成部分。

9、現(xiàn)代社會保障理論逐漸向多樣化、復(fù)雜化方向發(fā)展

10、社會保障理論由社會保障的基本理論、社會保障資金運(yùn)行理論和社會保障制度理論三大部分構(gòu)成11、傳統(tǒng)社會保障時期可分為萌芽階段、慈善階段、濟(jì)貧階段三個階段。

12、現(xiàn)代社會保障時期是以160多年前社會保障開始形成制度為起點(diǎn)的。

13、社會保障制度的雛形最早可追溯到19世紀(jì)上半葉英國頒布實(shí)行的新《濟(jì)貧法》。

14、從時間順序上看，現(xiàn)代社會保障建立的標(biāo)志是1935年美國頒布的《社會保障法》。因?yàn)檫@是世界上第一部社會保障法。

15、新中國的社會保障制度，始建于1951年2月政務(wù)院 頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》。

16、社會保障基金是社會保障制度的核心問題和中心內(nèi)容，是社會保障制度得以建立并正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提。

17、社會保障的本質(zhì)是社會保障分配。

18、社會保障分配貫穿于社會保障的全過程，其規(guī)劃實(shí)施的第一步是組織社會保障收入、社會保障支出。

19、籌集社會保障基金，有一個基本原則，即收支平衡的原則，這種原則有兩種理解：一種是橫向平衡；另一種是縱向平衡。

20、社會保障基金的建立方式主要有現(xiàn)收現(xiàn)付式、完全積累式、部分積累式三種。

21、社會保障基金支付的基本形式有現(xiàn)金補(bǔ)助、實(shí)物補(bǔ)助。

22、從原則上講，社會保障基金由國家、企業(yè)、個人三方共同負(fù)擔(dān)。

23、社會保障基金投資必須遵循的原則有安全性原則、收益性原則、流動性原則。

24、戰(zhàn)后半個世紀(jì)以來，福利國家一直是英國政府奉行的基本國策，它作為“社會安全閥”在英國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定中起著極其重要的作用。

25、瑞典推行的福利型社會保障制度，其基本特點(diǎn)是國家通過立法，對全體社會成員提供保障其基本生活的福利待遇。

26、德國社會保障制度以社會保險制度為核心內(nèi)容，并輔以社會救濟(jì)和社會福利為特征。

27、美國的社會保障項(xiàng)目多達(dá)多種，有大類。

28、日本社會保障制度的主要特點(diǎn)是保障的普遍化和制度的多元化。

29、俄羅斯實(shí)行養(yǎng)老金和物價水平掛鉤。

30、近年來，我國城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老保險制度所進(jìn)行的“統(tǒng)賬結(jié)合”的改革，正是借鑒了新加坡實(shí)行中央公積金制度。

31、社會救助的對象是那些因各種原因而無法維持最低生活水平的社會成員，具有最低保障性質(zhì)。

32、我國扶貧解困的首要任務(wù)是消除絕對貧困，我國目前的貧困問題主要表現(xiàn)在貧困者的量和度。

33、我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的社會救濟(jì)制度，存在著救濟(jì)范圍窄、救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、救濟(jì)工作隨意性大等問題。

34、1993年6月1日，我國上海市率先建立了城市居民的最低生活保障線制度。

35、一般認(rèn)為，社會保險包括養(yǎng)老、殘疾、遺屬、疾病、失業(yè)、工傷、生育七大塊保險內(nèi)容。

36、一般認(rèn)為，社會養(yǎng)老保險制度產(chǎn)生于德國，以年德國首相俾斯麥頒布《養(yǎng)老、殘疾、死亡保險法》為標(biāo)志。

37、養(yǎng)老保險的四種類型是：自保公助型社會養(yǎng)老保險制度、福利國家型的“全民保險”、國家保障型養(yǎng)老保險制度、強(qiáng)制儲蓄型養(yǎng)老保險制度。

38、我國的養(yǎng)老保險制度始建于年代初期。

39、“文革”始我國社會養(yǎng)老保險改為“企業(yè)保險”。40、從年起，我國開始在全民所有制企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行以退休旨用的社會統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)。

41、我國1993年召開的十四屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》首次提出了“個人賬戶”概念，標(biāo)志著社會養(yǎng)老保險制度的全面創(chuàng)新。

42、我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險從索。

43、醫(yī)療社會保險是社會保險制度體系中最古老的項(xiàng)目，始建于德國，后迅速向其他工業(yè)化國家推進(jìn)。

44、最先把醫(yī)療保險制度化的國家是德國，頒布了世界上第一部《疾病保險法》。

45、80年代末90年代初我國開始實(shí)行醫(yī)療保險社會統(tǒng)籌的辦法。

46、1993年11月《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險金由單位和個人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合”的原則。

47、生育社會保險從保險對象和籌集基金規(guī)模而言，是小險，從其保險的支付期限來看，是短險，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是重險。

48、我國機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的生育保險制度建于而生育保險制度的改革則是從80年代中期開始啟動。

49、我國傳統(tǒng)工傷保險的主要不足是：一是覆蓋范圍窄；二是保險方式落后；三是工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低；四是缺乏工傷預(yù)防機(jī)制。

50、按造成失業(yè)的原因，可把失業(yè)分為自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)。

51、1936年英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯出版了《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書，仔細(xì)分析了影響就業(yè)的因素，提出了新的失業(yè)理論，他認(rèn)為失業(yè)有三種：自愿失業(yè)、摩擦性失業(yè)、非自愿失業(yè)，而正是非自愿失業(yè)，才是本來意義上的失業(yè)。

52、失業(yè)不僅是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問題，更是社會學(xué)特別是社會保障學(xué)要研究和解決的一個重要問題。

53、80年代以來，我國一直避開使用“失業(yè)”這個概念，而沿用“待業(yè)”，1986年國務(wù)院頒發(fā)了《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》，第一次明確對國營企業(yè)職工實(shí)行待業(yè)保險制度，它標(biāo)志著我國失業(yè)保險制度的建立。1999年1月20日頒布實(shí)施的《失業(yè)保險條例》，是我國建國以來最為完備的一項(xiàng)失業(yè)保險法規(guī)。

54、“下崗”這個概念是自1995起針對國企改革引發(fā)的大量職工下崗問題，我國勞動部門就提出實(shí)施再就業(yè)工程解決下崗職工的再就業(yè)問題。

55、社會福利的特征有：保障對象的全民性、保障內(nèi)容的福利性、享受保障的無條件性、保障待遇的公平性和高層性。

56、世界的社會福利事業(yè)，經(jīng)歷了從剩余型到制度型再到發(fā)展型三個不同的發(fā)展階段。

57、我國現(xiàn)行的社會優(yōu)撫安置保障制度是伴隨著人民軍隊(duì)的建立和發(fā)展而逐步建立和完善起來的。

58、我國優(yōu)撫安置保障的責(zé)任主體是國家和社會，優(yōu)撫安置的對象是軍人及其家屬這一特殊群體。

二、名詞解釋：

1、社會保障：社會保障是以立法形式確定的、由國家興辦并承擔(dān)責(zé)任、以國民收入再分配方式為全體社會成員的基本生活權(quán)利提供安全保障的社會行為及其機(jī)制、制度的總稱。

2、社會保障基金：社會保障基金是指為實(shí)施社會保障制度而通過各種渠道建立起來的、法定的、?？顚Ｓ玫慕?jīng)費(fèi)。

3、社會保障體系：社會保障體系是由相對獨(dú)立又相互聯(lián)系的一系列社會保障項(xiàng)目構(gòu)成的體系的綜合，是指現(xiàn)代國家以社會救助、社會保險與社會福利等為主要內(nèi)涵而構(gòu)建保障國民有生活安定感和社會有穩(wěn)定感的社會安全網(wǎng)絡(luò)。

4、社會保障分配：社會保障分配是指政府或社會按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和安排征繳和使用社會保障基金，以完成社會保障制度所設(shè)定的目標(biāo)的各項(xiàng)活動。

5、社會保障稅：社會保障稅是一種按受閃原則征收，由獲得某種特定收入的納稅人繳納，專項(xiàng)用于社會保險方面的直接稅種，是世界上比較流行的為籌措社會保障基金而開征的種稅。

6、社會救助：社會救助是國家和社會依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)，向因各種原因而陷入生存危機(jī)的社會成員提供最低生活保障，并幫助他們緩解克服貧困，維持社會秩序的穩(wěn)定。

7、社會養(yǎng)老保險：社會養(yǎng)老保險是由國家依法強(qiáng)制實(shí)施的、面向全體勞動者的一項(xiàng)社會保險制度，根據(jù)這項(xiàng)制度，勞動者達(dá)到一定的條件如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從有關(guān)國家保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金，從而使自己年老時的基本生活得到保障。

8、醫(yī)療社會保險：醫(yī)療社會保險就是在被保險人因健康原因而暫失去勞動能力并失去經(jīng)濟(jì)來源時，國家和社會有責(zé)任按照有關(guān)立法，對受保人提供醫(yī)療服務(wù)和一定的收入補(bǔ)償?shù)谋ｋU制度。

9、生育社會保險：生育社會保險是婦女因懷孕、生育子女而暫喪失勞動能力時，從國家和社會得到醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)金補(bǔ)助的制度。

10、工傷社會保險：工傷社會保險是由國家和社會統(tǒng)一立法強(qiáng)制實(shí)施的，對勞動者因在生產(chǎn)過程中遭受的意外傷害或由于特殊工種而引發(fā)的職業(yè)性疾病進(jìn)行有效治療并提供其基本生活保障及家庭經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳鐣ｋU制度。

11、失業(yè)社會保險：失業(yè)社會保險是依法參加社會保險的勞動者，在其因非個人原因而失去工作從而失去收入來源時，由國家或社會保險機(jī)構(gòu)向其提供一定物質(zhì)援助或現(xiàn)金補(bǔ)助，以保障失業(yè)者及其家屬基本生活的一項(xiàng)社會保險制度。

12、社會福利：社會福利就是最基本的意義來說，是指國家或社會通過有關(guān)政策或立法，向全體社會成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和社會服務(wù)。

13、社會優(yōu)撫和安置保障：社會優(yōu)撫和安置保障是國家通過有關(guān)立法，對立法范圍內(nèi)的現(xiàn)役軍人、退役軍人及其家屬提供優(yōu)待、撫恤和安置，以確保他們的生活水平不低于所在地區(qū)人們的平均生活水平的一項(xiàng)具有褒揚(yáng)性和優(yōu)待性的特殊社會保障制度。

三、簡答題

1、簡述社會保障的特點(diǎn)

答：社會保障的特點(diǎn)有：一是強(qiáng)制性；二是社會性；三是福利性；四是互濟(jì)性；五是不可逆性。

2、簡述社會保障的功能

答：社會保障的功能主要有：（1）補(bǔ)償功能。（2）穩(wěn)定功能。（3）調(diào)節(jié)功能。

3、簡述社會保障的方式

答：（1）社會保障對受保人提供的保護(hù)，通常有兩種方法：現(xiàn)金補(bǔ)助和提供服務(wù)。

（2）針對收入損失提供現(xiàn)金補(bǔ)助的措施，通常稱為“收入維持”方案；對受保人提供特種商品或直接服務(wù)的方案，通常稱為“實(shí)物補(bǔ)助”。

（3）“收入維持”方案有3種方法：一是就業(yè)關(guān)聯(lián)制度。二是普遍保障制度。三是經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查制度。

（4）世界上還有其他2種保障方式：一是公營的“儲蓄保險基金”制度。二是雇主責(zé)任保險制度。

4、簡述社會保障體系的組成部分

答：社會保障體系的組成部分有：（1）社會救助。是國家及社會對遭受自然災(zāi)害、不幸事故等和生活在貧困線或最低生活標(biāo)準(zhǔn)下的個人和家庭進(jìn)行救濟(jì)和援助，以維護(hù)這些社會成員的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會保障制度。（2）社會福利。是在保障全體社會成員享受基本生存權(quán)的基礎(chǔ)上，能夠隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而提高生活水平，增進(jìn)社會成員個人福利的一項(xiàng)社會保障制度。（3）社會保險。是社會保障體系最核心的部分，是國家通過立法而建立的旨在保障勞動者在因年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等暫或永久失去勞動力而減少或失去工資收入的情況下，仍能享有和在業(yè)期間相差不大的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會保障制度。

5、簡述社會保障制度理論的主要內(nèi)容

答：社會保障制度理論的主要內(nèi)容包括：社會保障制度的概念、構(gòu)成要素及構(gòu)成內(nèi)容，建立社會保障制度的原則，社會保障制度的歷史、現(xiàn)狀和目標(biāo)模式，各國社會保障制度的評價和比較等。

7、簡述社會保障的籌資渠道和方式 答：社會保障基金的來源主要有5條渠道：（1）中央和地方財(cái)政安排的預(yù)算撥款；（2）企業(yè)（用人單位）按制度規(guī)定的交費(fèi)；（3）個人交費(fèi)；

（4）社會保障基金的結(jié)存和增值；（5）國內(nèi)外各界的社會保障損增。社會保障基金籌集的方式主要有三種：

（1）現(xiàn)收現(xiàn)付式；（2）完全積累式；（3）部分積累式。

8、簡述美國社會保障制度的特點(diǎn)

答：美國社會保障制度的特點(diǎn)：一是社會保障制度內(nèi)容豐富，項(xiàng)目繁多，但保障程度不高。二是資金來源多渠道，有政府，非營利組織、雇主、雇員，還有政府、雇主和個人三方共同分擔(dān)的。三是多層次的保障管理體系。是一個由中央、地方、企業(yè)、社會團(tuán)體、私人機(jī)構(gòu)、個人等多層次的體系，各層次各司其職，相互配合，形成龐大的社會保障管理網(wǎng)。四是強(qiáng)制和資源相結(jié)合。

9、社會救助對象有哪些？ 答：社會救助的對象是：（1）無依無靠無生活來源的人；

（2）各種自然災(zāi)害造成的生活暫困難的人；（3）城鄉(xiāng)貧困者。

10、簡述劃分貧困線的方法 答：確定貧困線有四種方法：

（1）以恩格爾系數(shù)為依據(jù)確定貧困。食物支出家庭支出的比例就是恩格爾系數(shù)。一般認(rèn)為，恩格爾系數(shù)超過59%，屬于生活絕對貧困的家庭。

（2）一些發(fā)達(dá)國家用相對的方法來衡量貧困，最常用的是將貧困標(biāo)準(zhǔn)和一個地區(qū)人均收入水平保持一定比例。

（3）市場菜藍(lán)子方法。即以人們?nèi)粘Ｗ钇鸫a消費(fèi)支出的總資用作為劃定貧困的標(biāo)準(zhǔn)，具體包括人們的食品、生活必需品和參與社會日常生活的費(fèi)用。

（4）生活形態(tài)式方法。以當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人的主觀判斷來確定哪些人生活形態(tài)上是屬于貧困的，并在此基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的調(diào)查，進(jìn)行有關(guān)救助。

6、簡述社會保障的再分配關(guān)系 答：社會保障有關(guān)的再分配關(guān)系有：（1）國家與企業(yè)、個人之間的再分配關(guān)系；（2）勞動者之間的再分配關(guān)系；（3）企業(yè)與勞動者之間的再分配關(guān)系；（4）企業(yè)與企業(yè)之間的再分配關(guān)系 ；（5）地區(qū)與地區(qū)之間的再分配關(guān)系。

11、簡述我國傳統(tǒng)社會救濟(jì)制度存在的不足。答：我國傳統(tǒng)社會救濟(jì)制度存在的不足是：（1）救濟(jì)范圍窄。（2）救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低。（3）救濟(jì)工作隨意性大。

12、簡述社會養(yǎng)老保險的類型 答：社會養(yǎng)老保險的類型有：（1）自保公助型社會保險制度。（2）福利型的“全民保險”。（3）國家保障型養(yǎng)老保險制度。（4）強(qiáng)制儲蓄型養(yǎng)老保險的特點(diǎn)。

13、簡述生育社會保險的特點(diǎn) 答：生育社會保險的特點(diǎn)有：

一是生育社會保險的對象較少，覆蓋面較窄。生育保險的對象是婚并即將生育的勞動?jì)D女。一般必須具備兩個條件：已婚且有工作的婦女和參加保險。我國的條件是達(dá)到法定結(jié)婚年齡的已婚職業(yè)婦女，而且符合計(jì)劃生育政策。

二是生育保險的原因是由于生育行為而暫失去勞動能力，是正常的生理現(xiàn)象，一般無需特殊治療，只需營養(yǎng)和休息得當(dāng)就能自然恢復(fù)體力。

三是生育社會保險具有雙重性質(zhì)，它同時保障勞動力自身的簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，在社會保險體系中又具有唯一性。生育社會保險從保險對象和籌集基金規(guī)模而言，是“小”險，從其保險的支付期限來看，是“短”險，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是“重險”。

14、簡述工傷社會保險的特點(diǎn)

答：工作社會保險的特點(diǎn)有：一是實(shí)施保險的強(qiáng)制性。二是保險內(nèi)容的豐富性。三是工傷保險的雇主完全責(zé)任制和無過失補(bǔ)償原則。四是工傷賠付與工傷預(yù)防相結(jié)合。五是保障水平的差異性和多層性。

15、簡述我國傳統(tǒng)工傷保險制度的不足 答：我國傳統(tǒng)工傷保險制度的不足主要是：

一是覆蓋范圍窄。外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并未實(shí)行工傷保險制度。

二是保險方式落后。保險方式是“企業(yè)保險”，是典型的“雇主責(zé)任制”。

三是工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低?；旧鲜?0、60年代制定的，沒有建立該待遇的正常調(diào)整機(jī)制。

四是缺乏工傷預(yù)防機(jī)制。工傷保險局限于善后。

16、簡述失業(yè)的社會影響

答：失業(yè)無論對整個社會還是對社會成員個人或其家庭，都有一些負(fù)面影響：（1）對整個社會而言，失業(yè)浪費(fèi)了勞動力資源；（2）對勞動者個人及其家庭來說，失業(yè)使其失去了收入和生活來源；（3）失業(yè)的存在，必然影響到一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定。

17、簡述社會優(yōu)撫安置保障的特點(diǎn)有 答：社會優(yōu)撫安置保障的特點(diǎn)有：

一是優(yōu)撫安置保障內(nèi)容的綜合性。兼有社會救助、社會保險和社會福利的三種制度的特點(diǎn)。

二是優(yōu)撫安置保障的待遇標(biāo)準(zhǔn)具有激勵性。對軍人及其家屬的保障待遇要高于普通國民的保障水準(zhǔn)。

三是優(yōu)撫安置保障手段的計(jì)劃性。經(jīng)費(fèi)來源于國家的地方財(cái)政籌集，責(zé)任主體是國家和社會。政府有計(jì)劃地分配任務(wù)。

四是優(yōu)撫安置保障目標(biāo)的雙重性。一方面是保障作用，另一方面還有褒揚(yáng)革命軍人，起宣傳教育作用。

我國的社會優(yōu)撫安置保障制度具有中國特色。

四、論述題

1、試論述我國改革開放后社會保障制度的發(fā)展 答：我國改革開放后社會保障基本實(shí)現(xiàn)了由“企業(yè)自?！毕颉吧鐣?jì)”、由“全部包攬”向“三方分擔(dān)”、由“平均主義”向“效率公平兼顧”、由“福利包攬”向“基本保障”、由“局部覆蓋”向“全體覆蓋”的轉(zhuǎn)變。分為四個階段。

第一階段：1984年—1986年，主要是在部分市縣試行國有企業(yè)職工退休費(fèi)用社會統(tǒng)籌，建立了勞動合同制工作人養(yǎng)老保險基金兒童節(jié)實(shí)行個人繳費(fèi)，同時在國有企業(yè)部分職工中建立待業(yè)保險制度。

第二階段：1987年—1990年，在全國范圍內(nèi)推廣退休費(fèi)用社會統(tǒng)籌，并以此帶動工傷、醫(yī)療等社會保險制度的改革。同時由市縣統(tǒng)籌過度到省級統(tǒng)籌。

第三階段：1991年—1995年，對養(yǎng)老、失業(yè)等項(xiàng)社會保險制度進(jìn)行了較全面的改革，主要是擴(kuò)大社會保險的實(shí)施范圍，調(diào)整社會保險待遇的結(jié)構(gòu)、推行職工個人繳納部分養(yǎng)老保險費(fèi)的制度，規(guī)定社會保險基金的管理辦法，研究制定有關(guān)法規(guī)、條例等。

第四階段：1996年以來，各地各部門按“社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合”的原則，制定并出臺了養(yǎng)老保險制度改革方案。在事業(yè)保險制度方面與企業(yè)改革和再就業(yè)工程接軌，探索出了一條有中國特色的運(yùn)用失業(yè)保險促進(jìn)再就業(yè)的路子。1998年成立了國家勞動和社會保障部，使社會保障體系走向統(tǒng)一管理。

我國社會保障制度改革的總體目標(biāo)是：加快養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險制度改革，初步形成社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助、個人儲蓄積累保障相結(jié)合的多層次的社會保障制度；在大力發(fā)展社會保險的同時，積極發(fā)展商業(yè)保險，發(fā)揮其對社會保障的補(bǔ)充作用；制定相應(yīng)政策，切實(shí)保護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘廢人等社會群體和優(yōu)撫救助對象的合法利益；建立城市最低生活保障制度和撫恤補(bǔ)償機(jī)制；依法安置退役軍人；積極發(fā)展社會福利事業(yè)和社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)福利設(shè)施建設(shè)等。

2、論述社會保險基金的管理。

答：社會保險基金的管理包括：（1）服務(wù)管理。直接而對受益人，包括登記、資格審定、檔案管理、信息處理、待遇支付、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)。失業(yè)項(xiàng)目還包括促進(jìn)再就業(yè)等一系列服務(wù)。

（2）基金管理。不直接面對受益人，在經(jīng)辦業(yè)務(wù)過程中，主要發(fā)生在“上游”和“中游”：通過收繳形成基金，通過運(yùn)營進(jìn)行保值增值。

（3）收支兩條線。就是將基金管理和服務(wù)管理分開，基金收繳由稅務(wù)部分代辦理，存入財(cái)政專戶；服務(wù)業(yè)務(wù)由社會保障部門負(fù)責(zé)。

（4）社會保險基金的行政監(jiān)督。是由一定的機(jī)構(gòu)或個人用一定的規(guī)范去衡量與社會保障或社會保險相關(guān)的行為，看它是否符合規(guī)范，包括：

一是行政主管部門的監(jiān)督。這是最經(jīng)常的監(jiān)督。雖有效，但也有局限性，主管部門成為經(jīng)辦人經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的代言人，不能真正代表受保人的利益及公共利益。

二是社會保險基金的財(cái)務(wù)監(jiān)督。實(shí)行社會保障財(cái)政專戶管理，財(cái)政部門建立相對獨(dú)立的社會保險基金專戶，對暫不能納入預(yù)算管理的社會保險基金實(shí)行專戶管理，待條件成熟后向社會保障預(yù)算過渡。

三是社會保險基金的收、管、支三分離。財(cái)政部門負(fù)責(zé)基金的統(tǒng)一管理，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)基金的征收，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金的支出結(jié)算及離退休經(jīng)費(fèi)社會化管理和服務(wù)。（收支兩條線格局）

四是社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和社會保險基金嚴(yán)格分開。嚴(yán)禁從社會保險基金提取人員經(jīng)費(fèi)和服務(wù)管理費(fèi)。

五是社會保險基金的法律監(jiān)督。西方國家社會保障法律機(jī)構(gòu)的參與很強(qiáng)。德國專門有社會法院，負(fù)責(zé)實(shí)施社會保障立法，企業(yè)受保人以及社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的糾紛，可以訴諸法律程序解決。法律監(jiān)督的特點(diǎn)是公正性和強(qiáng)制性。

六是受保人的監(jiān)督，這是建立監(jiān)控機(jī)制。

3、試述英國社會福利制度的作用和存在的問題 答：英國社會福利制度的作用：一是保證英國大多數(shù)公民的基本生活需求，增強(qiáng)了廣大勞動者的體質(zhì)，為英國社會的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境；二是通過國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行國民收入再分配，調(diào)節(jié)社會需求，是一種鼓勵先消費(fèi)后生產(chǎn)，重視消費(fèi)勝于生產(chǎn)的政策措施，在一定程度上擴(kuò)大了市場需求，刺激了經(jīng)濟(jì)增長；三是促進(jìn)了英國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是醫(yī)療、職業(yè)培訓(xùn)、老年服務(wù)等產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展；四是福利制度為英國市場經(jīng)濟(jì)體制的健全和發(fā)展提供了公平競爭的良好前提條件，對調(diào)撥經(jīng)濟(jì)建設(shè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行有效防范和化解。

英國社會福利制度存在的問題：一是福利支出居高不下，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過重；二是來自人口老齡化的壓力，使社會福利支出日益龐大；三是失業(yè)率居高不下減少了政府稅收來源，增加了失業(yè)救濟(jì)的負(fù)擔(dān)；四是辦事機(jī)構(gòu)臃腫，經(jīng)濟(jì)效率低下。

4、試述瑞典福利制度的積極作用和“瑞典病” 答：瑞典福利制度的積極作用主要有：

一是人民生活水平普遍提高。有充分的閑暇時間；擁有富足的物質(zhì)；具備完善的醫(yī)療制度；實(shí)行普及型教育。

二是居民收入的均等化。瑞典社會福利資金的主要來源是累進(jìn)制的所得稅及其他稅收，使財(cái)富在各家庭間再分配，趨于收入的均等化。在工資政策上，同工同酬，職工內(nèi)部的收入差別較小；雇員和雇主間的收入差距，實(shí)行收入越高納稅越多。

三是經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定表現(xiàn)為充分就業(yè)，社會穩(wěn)定體現(xiàn)在階級合作。

“瑞典病”主要表現(xiàn)在： 一是公共福利支出膨脹。

二是稅負(fù)過重；瑞典的稅收分為直接稅和間接稅，直接稅主要有個人所得稅、公司雇傭稅、財(cái)產(chǎn)稅等，間接稅是增值稅。

三是高通貨膨脹。

削弱了產(chǎn)品的國際市場競爭力。

6、試述我國城市居民最低生活保障制度的建立 答：我國城市居民最低生活保障制度的建立：（1）、低保制度的實(shí)施過程。1993年6月1日，上海市率先建立了城市居民最低生活保障線制度，從那時起到1999年底，城市居民的最低生活保障制度將由試點(diǎn)階段（1993年6月—1995年5月）、推廣階段（1995年5月—1996年底）進(jìn)入普及階段（1997年—1999年底）。

（2）、低保對象。1997年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》，保障對象主要是家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，具體有三類：

一是“三無人員”，即“無法定繼承人、無生活來源、無勞動能力”人員。

二是領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。

三是在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。

第二、三類人員是市場經(jīng)濟(jì)條件下新增的保障對象。（3）、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。第一類人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放，如原有救濟(jì)，按原救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對第二、三類人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是補(bǔ)足使其達(dá)到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但優(yōu)撫對象的撫恤金不計(jì)人家庭收入，即差額發(fā)放。

（4）、保障資金來源。由地方各級列入財(cái)政預(yù)算，納入社會救濟(jì)專項(xiàng)資金支出科目，進(jìn)行專賬管理。

7、目前在我國農(nóng)村建立社會養(yǎng)老保險制度需要進(jìn)一步研究和解決哪些問題？

答：目前在我國農(nóng)村建立社會養(yǎng)老保險制度需要進(jìn)一步研究和解決的問題：（1）農(nóng)村建立社會養(yǎng)老保險制度的認(rèn)識問題。有人認(rèn)為，農(nóng)村人多，政府管不過來，有的說農(nóng)村有責(zé)任土地保障和家庭保障，養(yǎng)老不會有問題，所以不需實(shí)行社會養(yǎng)老保險。

（2）《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》設(shè)計(jì)上的不足問題。

一是方案設(shè)計(jì)是一種以預(yù)籌積累為特征的強(qiáng)制性儲蓄型保險制度，但分擔(dān)風(fēng)險的能力很弱，只有個人自助，少有社會互助。二是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險積累基金的安全、有效問題。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險積累基金通過存入銀行、購買國債、國庫券來保值增值，但通貨膨脹卻使養(yǎng)老金價值大打折扣。三是城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度的銜接問題。目前我國的社會養(yǎng)老保險制度是城鄉(xiāng)有別，這是由呈現(xiàn)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史背景所決定的，試圖用絕對一致的養(yǎng)老保險制度來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是不可能的。但也有一個銜接問題。

（3）農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村其他社會保障制度相配套問題。目前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度普遍存在覆蓋面窄、參保率低、積累少、養(yǎng)老金領(lǐng)取水平低等不足。這與農(nóng)民的特殊心態(tài)有關(guān)。有部分農(nóng)民不愿從勞動收入中提取養(yǎng)老金，主要是因?yàn)樽约菏杖氲?、?dān)心積累的錢到時不能兌現(xiàn)，還擔(dān)心平均主義大鍋飯，也有的一怕黨的政策變，不愿冒政策風(fēng)險，二怕養(yǎng)老金不能養(yǎng)老，錢不值錢。所以要加快進(jìn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險立法，依法保證農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的推行，同時，要不斷完善農(nóng)村的社會救助制度，不能操之過急。

8、試論述我國失業(yè)、下崗現(xiàn)象增多的原因及如何實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

答：我國失業(yè)、下崗現(xiàn)象增多的原因：

一是我國在相當(dāng)長后段時間內(nèi)，勞動力在總量上供給大體可分為兩類：一類是自然增長型，即每年隨著年齡的增長自然步入勞動力年齡的人口；另一類是改革和發(fā)展的派生型，即一部分已經(jīng)就業(yè)的勞動者因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整或體制轉(zhuǎn)軌等原因，失去了原有的工作崗位，需要重新尋找就業(yè)機(jī)會。

二是經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也必然會產(chǎn)生一批失業(yè)人員。隱性失業(yè)顯性化。

三是大批國有企業(yè)職工下崗，還與企業(yè)長期以來盲目投資、重復(fù)建設(shè)有關(guān)，許多產(chǎn)品的生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過社會需求。

四是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和資本有機(jī)構(gòu)成的提高，各個行為勞動用工相對減少已是一種必然的發(fā)展趨勢，因而職工的失業(yè)、下崗問題越來越多。

1995年，勞動部門提出實(shí)施再就業(yè)工程解決下網(wǎng)職工的再就業(yè)問題：

實(shí)施再就業(yè)工程，首先要保障下崗職工的基本生活，然后就是要盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。關(guān)鍵是資金的籌集和到位。資金籌集采用“三三制”；國家財(cái)政預(yù)算、企業(yè)負(fù)擔(dān)、社會籌集各占1/3。

實(shí)施再就業(yè)工程還必須用改革的辦法促進(jìn)再就業(yè)，補(bǔ)助建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求的勞動就業(yè)機(jī)制。轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念；社會各界要理解關(guān)心、幫助、引導(dǎo)；加強(qiáng)技能培訓(xùn)；積極培育、發(fā)展、規(guī)范勞動力市場，建立和完善勞動力供求信息網(wǎng)絡(luò)。

實(shí)施再就業(yè)工程，根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

9、論述我國社會福利制度改革和發(fā)展思路。

答：改革和發(fā)展目標(biāo)應(yīng)徹底改變傳統(tǒng)制度下的“剩余福利”思路，以提高全體社會成員的生活質(zhì)量為目標(biāo)。特別是以滿足人們?nèi)找嫣岣叩木裎幕枨鬄槟繕?biāo)。

一是改變城鄉(xiāng)福利分割、單位或行業(yè)福利分割的局面，社會福利社會辦。

二是建立統(tǒng)一的社會福利事業(yè)管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在，社會福利事業(yè)分散在不同的部門和機(jī)構(gòu)。

三是多渠道籌措社會福利資金。四是多層次發(fā)

5、試述新加坡中央公積金制度的積極作用和存在的問題 答：新加坡中央公積金制度的積極作用：

一是該制度使新加坡不增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)而人民有了老年、疾病、住房、子女教育等方面的切實(shí)保障；

二是中央公積金制度實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的長期儲蓄，公積金除了用于支付會員利息和正常提款外，積存部分大都用于投資，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保了累積基金的增值；

三是這種公積金制度，本質(zhì)是強(qiáng)調(diào)個人最多是家庭自助互濟(jì)，有利于激發(fā)勞動者的積極性，不會產(chǎn)生“惰性”。

新加坡中央公積金制度的不足：

一是社會成員之間沒有互濟(jì)特征，與社會保障的本質(zhì)特性社會性和互濟(jì)性不相吻合；

二是保障水平參差不一，特別是對年輕雇員和低薪雇員的生活保障水平較低。

三是過度的儲蓄，降低了人們的當(dāng)期消費(fèi)，限制了國內(nèi)有效社會需求的滿足。

四是過高的交費(fèi)比率，降低了新加坡人儲蓄的可能性，因而老年時的退休金來源單一，不利于形成多層次的社會保險體系。同時高額投保費(fèi)增加了企業(yè)產(chǎn)品的成本，展社會福利事業(yè)。

第五篇：《社會保障學(xué)》綜合復(fù)習(xí)題

《社會保障學(xué)》復(fù)習(xí)指導(dǎo)

（一）填空題

1、“社會保障”一詞首先使用于1935年美國“新政”中的（《社會保障法》）。

2、1952年國際勞工組織制定并通過的（《社會保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》），為各國制定社會保障制度提供了依據(jù)。

3、現(xiàn)代型的社會保障，（國家）必須扮演出場的主要角色，這就意味著社會保障要由（國家）來組織和領(lǐng)導(dǎo)，并統(tǒng)一付諸實(shí)施和管理。

4、社會保障是現(xiàn)代國家的一種（安全）制度。

5、社會保障的特點(diǎn)是（強(qiáng)制性）、（社會性）、（福利性）、（互濟(jì)性）、（不可逆性）。

6、社會保障的功能有（補(bǔ)償功能）、（穩(wěn)定功能）、（調(diào)節(jié)功能）。

7、社會保障的利益主體可分為（政府）、（企業(yè)）、（個人）。

8、從共性上看，（社會救助）、（社會福利）、（社會保險）顯然是社會保障體系不可或缺的組成部分。

9、現(xiàn)代社會保障理論逐漸向（多樣化）、（復(fù)雜化）方向發(fā)展。

10、社會保障理論由（社會保障的基本理論）、（社會保障資金運(yùn)行理論）、（社會保障制度理論）三大部分構(gòu)成。

11、傳統(tǒng)社會保障時期可分為（萌芽階段）、(慈善階段）、（濟(jì)貧階段）三個階段。

12、現(xiàn)代社會保障時期是以160多年前社會保障開始形成（制度）為起點(diǎn)的。

13、社會保障制度的雛形最早可追溯到19世紀(jì)上半葉英國頒布實(shí)行的新（《濟(jì)貧法》）。

14、從時間順序上看，現(xiàn)代社會保障建立的標(biāo)志是1935年（美國）頒布的《社會保障法》。因?yàn)檫@是世界上第一部社會保障法。

15、新中國的社會保障制度，始建于1951年2月政務(wù)院頒布的（《中華人民共和國勞動保險條例》）。

16、（社會保障基金）是社會保障制度的核心問題和中心內(nèi)容，是社會保障制度得以建立并正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提。

17、社會保障的本質(zhì)是（社會保障分配）。

18、社會保障分配貫穿于社會保障的全過程，其規(guī)劃實(shí)施的第一步是組織（社會保障收入），其最終舉措是組織（社會保障支出）。

19、籌集社會保障基金，有一個基本原則，即（收支平衡）的原則，這種原則有兩種理解：一種是（橫向平衡）；另一種是（縱向平衡）。

20、社會保障基金的建立方式主要有（現(xiàn)收現(xiàn)付式）、（完全積累式）、（部分積累式）三種。

21、社會保障基金支付的基本形式有（現(xiàn)金補(bǔ)助）、（實(shí)物補(bǔ)助）。

22、從原則上講，社會保險基金由（國家）、（企業(yè)）、（個人）三方共同負(fù)擔(dān)。

23、社會保險基金投資必須遵循的原則有（安全性原則）、（收益性原則）、（流動性原則）。

24、戰(zhàn)后半個世紀(jì)以來，（福利國家）一直是英國政府奉行的基本國策，它作為“社會安全閥”在英國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定中起著及其重要的作用。

25、瑞典推行的福利型社會保障制度，其基本特點(diǎn)是國家通過（立法），對（全體社會成員）提供保障其基本生活的福利待遇。

26、德國社會保障制度以（社會保險制度）為核心內(nèi)容，并輔以（社會救濟(jì)）和（社會福利）為特征。

27、美國的社會保障項(xiàng)目多達(dá)（300）多種，有（7）大類。

28、日本社會保障制度的主要特點(diǎn)是保障的（普遍化）和制度的（多元化）。

29、近年來，我國城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老保險制度所進(jìn)行的“統(tǒng)帳結(jié)合”的改革，正是借鑒了新加坡實(shí)行（中央公積金制度）的成功經(jīng)驗(yàn)。

30、社會救助的核心范疇是（貧困），確定該地區(qū)或該社會成員應(yīng)否進(jìn)行救助的關(guān)鍵是（界定貧困），即確定所在地（最低生活標(biāo)準(zhǔn)）。

31、中國的貧困人口還存在著突出的（精神貧困），它主要表現(xiàn)在（接受教育程度低、輕視科學(xué)與技能、盛行迷信）等方面。

32、我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的社會救濟(jì)制度，存在著（救濟(jì)范圍窄、救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、社會救濟(jì)工作隨意性大）等問題。

33、1993年6月1日，我國（上海市）率先建立了城市居民的最低生活保障線制度。

34、2003年6月20日我國頒布了（《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》），同時廢止了（《城市流浪乞討人員收容遣送》）。

35、從全球范圍看，社會保險包括（養(yǎng)老、殘疾、遺屬、疾病、失業(yè)、工傷、生育）七大塊保險內(nèi)容。

36、一般認(rèn)為，社會養(yǎng)老保險制度產(chǎn)生于德國，以（1889）年德國首相俾斯麥頒布（《養(yǎng)老、殘疾、死亡保險法》）為標(biāo)志。

37、養(yǎng)老保險的四種類型是：（自保公助）型社會養(yǎng)老保險制度、（福利國家）型“全民保險”、（國家保障）型養(yǎng)老保險制度、（強(qiáng)制儲蓄）型養(yǎng)老保險制度。

38、我國的養(yǎng)老保險制度始建于（50）年代初期。

39、“文革”始我國社會養(yǎng)老保險改為（企業(yè)保險）。

40、從（1984）年起，我國開始在全民所有制企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行以（退休）費(fèi)用的社會統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)。

41、我國1993年召開的（十四屆三中全會）作出的（《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》）首次提出了“個人帳戶”概念，標(biāo)志著社會養(yǎng)老保險制的全面創(chuàng)新。

42、我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險從（80）年代中期開始試點(diǎn)摸索。

43、最先把醫(yī)療保險制度化的國家是德國，（1883）年德國頒布了世界上第一部（《疾病保險法》）。

44、1993年11月《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險金”由單位和個人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行（社會統(tǒng)籌）和（個人帳戶）相結(jié)合的原則。

45、我國機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的生育保險制度建于（1955）年，而生育保險制度的改革則是從20世紀(jì)（80）年代中期開始啟動。

46、生育社會保險從保險對象和籌集基金規(guī)模而言，是（?。╇U，從其保險的支付期限來看，是（短）險，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是（重）險。

47、我國傳統(tǒng)工傷保險的主要不足是：一是（覆蓋范圍窄）；二是（保險方式落后）；三是（工傷保險待遇偏低）；四是(缺乏工傷預(yù)防機(jī)制)。

48、按造成失業(yè)的原因，可把失業(yè)分為（自愿失業(yè)）和（非自愿失業(yè)）。

49、1936年英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯出版了《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書，仔細(xì)分析了影響就業(yè)的因素，提出了新的失業(yè)理論，他認(rèn)為失業(yè)有三種：（自愿失業(yè)、摩擦性失業(yè)、非自愿失業(yè)），而正是（非自愿失業(yè)）才是本來意義上的失業(yè)。

50、失業(yè)不僅是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問題，理是（社會學(xué)）特別是社會保障學(xué)要研究和解決的一個重要問題。

51、1958年后，我國已不再使用“失業(yè)”這個概念，而代之以（待業(yè)），并限定在城鎮(zhèn)范圍。

1986年國務(wù)院頒布發(fā)了（《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》），第一次明確對國營企業(yè)職工實(shí)行（待業(yè)保險制度），它標(biāo)志著我國失業(yè)保險制度的建立。1999年1月20日頒布實(shí)施的（《失業(yè)保險條例》），是我國建國以來最為完備的一項(xiàng)失業(yè)保險法規(guī)。

52、“下崗”這個概念是20世紀(jì)（90）年代中期才出現(xiàn)的新名詞。自（1995）年起針對國企改革引發(fā)的大量職工下崗問題，我國勞動部門就提出實(shí)施再就業(yè)工程，解決下崗職工的再就業(yè)問題。

53、社會福利的特征有：保障對象的（全民性）、保障內(nèi)容的（福利性）、享受保障的（無條件性）、保障待遇的（公平性）和（高層性）。

54、世界的社會福利事業(yè)，經(jīng)歷了從（剩余）型到（制度）型再到（發(fā)展）型三個不同的發(fā)展階段。

55、我國現(xiàn)行的社會優(yōu)撫安置保障制度是伴隨著（人民軍隊(duì)）的建立和發(fā)展而逐步建立和完善起來的。

（二）名詞解釋

1、社會保障

答：社會保障是以立法形式確定的、由國家舉辦并承擔(dān)責(zé)任、以國民收入再分配方式為全體社會成員的基本生活權(quán)利提供安全保障的社會穩(wěn)定機(jī)制。

2、社會保障體系

答：社會保障體系是由一系列社會保障項(xiàng)目構(gòu)成的體系，是指社會保障各個有機(jī)構(gòu)成部分的相互聯(lián)系、相輔相成的整體，社會救助、社會福利、社會保險是社會保障體系不可或缺的組成部分。

3、社會保障基金

答：社會保障基金是指為實(shí)施社會保障制度而通過各種渠道建立起來的、法定的、?？顚Ｓ玫慕?jīng)費(fèi)。

４、社會保障分配

答：社會保障分配是指政府或社會按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和安排征繳和使用社會保障基金，以完成社會保障制度所設(shè)定的目標(biāo)的各項(xiàng)活動。

5、社會保障稅

答：社會保障稅是一種按受益原則征收，由獲得某種特定收入的納稅人繳納，專項(xiàng)用于社會保險方面的直接稅種，是世界上比較流行的為籌措社會保障基金而開征的一種稅。

6、社會救助

答：社會求助是對因自然災(zāi)害或者其他經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會原因而無法維持最基本生活水平的社會成員，由政府主導(dǎo)或在政府的倡導(dǎo)和推動下，通過再分配的形式給予救助，以保障社會成員最基本生活水平的一種社會制度。

7、社會養(yǎng)老保險

答：社會養(yǎng)老保險是由國家依法強(qiáng)制實(shí)施的、面向全體勞動者的一項(xiàng)社會保險制度，根據(jù)這項(xiàng)制度，勞動者達(dá)到一定的條件如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從有關(guān)國家保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金，從而使自己年老時的基本生活得到保障。

8、醫(yī)療社會保險

答：醫(yī)療社會保險就是在被保險人因健康原因而暫時失去勞動能力并失去經(jīng)濟(jì)來源時，國家和社會有責(zé)任按照有關(guān)立法，對受保人提供醫(yī)療服務(wù)和一定的收入補(bǔ)償?shù)谋ｋU制度。

9、生育社會保險

答：生育社會保險是婦女因懷孕、生育子女而暫時喪失勞動能力時，從國家和社會得到醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)金補(bǔ)助的制度。

10、工傷社會保險

答：工傷社會保險是由國家和社會統(tǒng)一立法強(qiáng)制實(shí)施的，對勞動者因在生產(chǎn)過程中遭受的意外傷害或由于特殊工種而引發(fā)的職業(yè)性疾病進(jìn)行有效治療并提供其基本生活保障及家庭經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳鐣ｋU制度。

11、失業(yè)社會保險

答：失業(yè)社會保險是依法參加社會保險的勞動者，在其因非個人原因而失去工作從而失去收入來源時，由國家或社會保險機(jī)構(gòu)向其提供一定物質(zhì)援助或現(xiàn)金補(bǔ)助，以保障失業(yè)者及其家屬基本生活的一項(xiàng)社會保險制度。

12、社會福利

答：社會福利，就其最基本的意義來說，是指國家或社會通過有關(guān)政策或立法，向全體社會成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和社會服務(wù)。

13、社會優(yōu)撫和安置保障

答：社會優(yōu)撫和安置保障是國家通過有關(guān)立法，對立法范圍內(nèi)的現(xiàn)役軍人、退役軍人及其家屬提供優(yōu)待、撫恤和安置，以確保他們的生活水平不低于所在地區(qū)人們的平均生活水平的一項(xiàng)具有褒揚(yáng)性和優(yōu)待性的特殊社會保障制度。

14、社會優(yōu)撫制度

答：社會優(yōu)撫制度是國家和社會依法對軍人及其家屬為主體的優(yōu)撫對象實(shí)行物質(zhì)照顧和精神撫慰的一項(xiàng)特殊制度。

（三）簡答題

1、簡述社會保障的特點(diǎn)

答：社會保障的特點(diǎn)有：一是強(qiáng)制性；二是社會性；三是福利性；四是互濟(jì)性；五是不可逆性。

2、簡述社會保障的功能

答：社會保障的功能主要有：（1）補(bǔ)償功能。（2）穩(wěn)定功能。（3）調(diào)節(jié)功能。

3、簡述社會保障的方式

答：（1）社會保障對受保人提供的保護(hù)，通常有兩種方法：現(xiàn)金補(bǔ)助和提供服務(wù)。

（2）針對收入損失提供現(xiàn)金補(bǔ)助的措施，通常稱為“收入維持”方案；對受保人提供特種商品或直接服務(wù)的方案，通常稱為“實(shí)物補(bǔ)助”。

（3）“收入維持”方案有3種方法：一是就業(yè)關(guān)聯(lián)制度。二是普遍保障制度。三是經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查制度。

（4）世界上還有其他2種保障方式：一是公營的“儲蓄保險基金”制度。二是雇主責(zé)任保險制度。

4、簡述社會保障體系的組成部分

答：社會保障體系的組成部分有：（1）社會救助。是國家及社會對遭受自然災(zāi)害、不幸事故等和生活在貧困線或最低生活標(biāo)準(zhǔn)下的個人和家庭進(jìn)行救濟(jì)和援助，以維護(hù)這些社會成員的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會保障制度。（2）社會福利。是在保障全體社會成員享受基本生存權(quán)的基礎(chǔ)上，能夠隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而提高生活水平，增進(jìn)社會成員個人福利的一項(xiàng)社會保障制度。（3）社會保險。是社會保障體系最核心的部分，是國家通過立法而建立的旨在保障勞動者在因年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等暫時或永久失去勞動力而減少或失去工資收入的情況下，仍能享有和在業(yè)期間相差不大的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會保障制度。

５、簡述我國新型的社會保障體系的組成部分

答：（1）社會保險：包括職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險，公務(wù)員養(yǎng)老保險、農(nóng)民養(yǎng)老保險；（2）社會救助：包括自然災(zāi)害救濟(jì)、最低生活保險制度、鄉(xiāng)村五保制度；（3）社會福利：包括全民保健、殘疾人福利、老年人福利、婦女兒童福利、教育福利、住房福利；（4）軍人保障：包括軍人社會保障、軍人撫恤、退伍軍人安置、軍人福利、軍人優(yōu)待；（5）其他制度：包括公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、住房公積金。

6、簡述社會保障制度理論的主要內(nèi)容

答：社會保障制度理論的主要內(nèi)容包括：社會保障制度的概念、構(gòu)成要素及構(gòu)成內(nèi)容，建立社會保障制度的原則，社會保障制度的歷史、現(xiàn)狀和目標(biāo)模式，各國社會保障制度的評價和比較等。

7、簡述社會保障的再分配關(guān)系

答：社會保障有關(guān)的再分配關(guān)系有：（1）國家與企業(yè)、個人之間的再分配關(guān)系；（2）勞動者之間的再分配關(guān)系；（3）企業(yè)與勞動者之間的再分配關(guān)系；（4）企業(yè)與企業(yè)之間的再分配關(guān)系；（5）地區(qū)與地區(qū)之間的再分配關(guān)系。

8、簡述社會保障的籌資渠道和方式

答：主要有5條渠道：（1）中央和地方財(cái)政安排的預(yù)算撥款；（2）企業(yè)（用人單位）按制度規(guī)定的交費(fèi)；（3）個人交費(fèi)；（4）社會保障基金的結(jié)存和增值；

（5）國內(nèi)外各界的社會保障捐贈。社會保障基金籌集的方式主要有三種：（1）現(xiàn)收現(xiàn)付式。（2）完全積累式。（3）部分積累式。

9、簡述美國社會保障制度的特點(diǎn)

答：美國社會保障制度的特點(diǎn)：一是社會保障制度內(nèi)容豐富，項(xiàng)目繁多，但保障程度不高。二是資金來源多渠道，有政府、非營利組織、雇主、雇員，還有政府、雇主和個人三方共同分擔(dān)的。三是多層次的保障管理體系。是一個由中央、地方、企業(yè)、社會團(tuán)體、私人機(jī)構(gòu)、個人等多層次的體系，各層次各司其職，相互配合，形成龐大的社會保障管理網(wǎng)。四是強(qiáng)制與自愿相結(jié)合。

10、社會救助對象有哪些？

答：社會救助的對象是：（1）無依無靠無生活來源的人；（2）各種自然災(zāi)害造成的生活暫時困難的人；（3）城鄉(xiāng)貧困者。

11、簡述劃分貧困線的方法。

答：（1）以恩格爾系數(shù)為依據(jù)確定貧困。食物支出家庭支出的比例就是恩格爾系數(shù)。一般認(rèn)為，恩格爾系數(shù)超過59％，屬于生活絕對貧困的家庭。

（2）一些發(fā)達(dá)國家用相對的方法來衡量貧困，最常用的是將貧困標(biāo)準(zhǔn)和一個地區(qū)人均收入水平保持一定比例。

（3）市場菜籃子方法。即以人們?nèi)粘Ｗ钇鸫a消費(fèi)支出的總費(fèi)用作為劃定貧困的標(biāo)準(zhǔn)，具體包括人們的食品、生活必需品和參與社會日常生活的費(fèi)用。

（4）生活形態(tài)式方法。以當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人的主觀判斷來確定哪些人生活形態(tài)上是屬于貧困的，并在此基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的調(diào)查，進(jìn)行有關(guān)救助。

12、簡述我國傳統(tǒng)社會救濟(jì)制度存在的不足。

答：我國傳統(tǒng)社會救濟(jì)制度存在的不足是：（1）救濟(jì)范圍窄。（2）救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低。（3）救濟(jì)工作隨意性大。

13、簡述社會養(yǎng)老保險的類型

答：（1）自保公助型社會保險制度。（2）福利型的“全民保險”。（3）國家保障型養(yǎng)老保險制度。（4）強(qiáng)制儲蓄型養(yǎng)老保險制度。

14、簡述生育社會保險的特點(diǎn)

答：一是生育社會保險的對象較少，覆蓋面較窄。生育保險的對象是已婚并即將生育的勞動?jì)D女。一般必須具備兩個條件：已婚且有工作的婦女和參加保險。我國的條件是達(dá)到法定結(jié)婚年齡的已婚職業(yè)婦女，而且符合計(jì)劃生育政策。二是生育保險的原因是由于生育行為而暫時失去勞動能力，是正常的生理現(xiàn)象，一般無需特殊治療，只需營養(yǎng)和休息得當(dāng)就能自然恢復(fù)體力。三是生育社會保險具有雙重性質(zhì)，它同時保障勞動力自身的簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，在社會保險體系中又具有唯一性。生育社會保險從保險對象和籌集基金規(guī)模而言，是“小”險，從其保險的支付期限來看，是“短”險，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是“重”險。

15、簡述工傷社會保險的特點(diǎn)

答：一是實(shí)施保險的強(qiáng)制性。二是保險內(nèi)容的豐富性。項(xiàng)目多，包括工傷津貼、工傷醫(yī)療、職業(yè)康復(fù)、傷殘撫恤、喪葬費(fèi)補(bǔ)助和遺屬撫恤等項(xiàng)目；技術(shù)性強(qiáng)，需要制定一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三是工傷保險的雇主完全責(zé)任制和無過失補(bǔ)償原則。把工傷原因和保險賠償相區(qū)別，雇主承擔(dān)工傷保險的全部費(fèi)用，雇員無須繳納工傷保險費(fèi)。四是工傷賠付與工傷預(yù)防相結(jié)合。采取工傷保險的風(fēng)險差別費(fèi)率和浮動費(fèi)率。五是保障水平的差異性和多層次性。一般而言，工傷保險的待遇比醫(yī)院保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的待遇水平要優(yōu)厚得多。

16、簡述我國傳統(tǒng)工傷保險制度的不足

答：主要是：一是覆蓋范圍窄。外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并未實(shí)行工傷保險制度。二是保險方式落后。保險方式是“企業(yè)保險”，是典型的“雇主責(zé)任制”。三是工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低。基本上是50、60年代制定的，沒有建立該待遇的正常調(diào)整機(jī)制。四是缺乏工傷預(yù)防機(jī)制。工傷保險局限于善后。不注重開展工傷事故和職業(yè)病的預(yù)防工作。

17、簡述失業(yè)的社會影響

答：失業(yè)無論對整個社會還是對社會成員個人或其家庭，都有一些負(fù)面影響：（1）對整個社會而言，失業(yè)浪費(fèi)了勞動力資源；（2）對勞動者個人及其家庭老說，事業(yè)使其失去了收入和生活來源；（3）失業(yè)的存在，必然影響到一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定。

18、簡述安置保障的內(nèi)容

答：安置保障的內(nèi)容包括：（１）對軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部與城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵的就業(yè)安置，這是整個安置工作的主體；（２）軍隊(duì)離、退休干部晚年生活的安置；（３）農(nóng)村義務(wù)兵的退伍安置。

（四）論述題

1、試論述我國改革開放后社會保障制度的歷程。

答：我國社會保障制度經(jīng)歷了三個階段：

第一階段：1986年―1993年，重點(diǎn)是為國有企業(yè)改革配套和緩解鄉(xiāng)村貧困問題，原有的社會保障制度在延續(xù)，但新型的社會化保障機(jī)制開始生長。

第二階段：1993年―1997年，社會保障成為市場經(jīng)濟(jì)體系的重要支柱，新舊社會保障制度并存但此消彼長。這一階段以1993年11月14日中共十四屆三中全會通過的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)打制若干問題的決定》并以其中對社會保障改革提出明確要求與原則規(guī)范為主要標(biāo)志。

第三階段：１９９８年以來，社會保障逐漸成為一項(xiàng)基本的社會制度。進(jìn)入這一階段的主要標(biāo)志有：一是1998年新一屆中央政府在保留民政部的同時，新組建了勞動和社會保障部，相對統(tǒng)一了社會保障管理體制；二是社會保障全面走向社會化，成為改革舊的社會保障制度和建設(shè)新型社會保障制度的明確目標(biāo)；三是超越了片面為國有企業(yè)改革配套和單純?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)服務(wù)的觀念，開始將社會保障作為一項(xiàng)基本的社會制度安排來建設(shè)。

2、論述社會保險基金的管理。

答：社會保險基金的管理包括：（1）服務(wù)管理。直接面對受益人，包括登記、資格審定、檔案管理、信息處理、待遇支付、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)。失業(yè)項(xiàng)目還包括促進(jìn)再就業(yè)等一系列服務(wù)。（2）基金管理。不直接面對受益人，在經(jīng)辦業(yè)務(wù)過程中，主要發(fā)生在“上游”和“中游”：通過收繳形成基金，通過運(yùn)營進(jìn)行保值增值。（3）收支兩條線。就是將基金管理和服務(wù)管理分開，基金收繳由稅務(wù)部分代辦理，存入財(cái)政專戶；服務(wù)業(yè)務(wù)由社會保障部門負(fù)責(zé)。

（4）社會保險基金的行政監(jiān)督。是由一定的機(jī)構(gòu)或個人用一定的規(guī)范去衡量與社會保障或社會保險相關(guān)的行為，看它是否符合規(guī)范，包括：一是行政主管部門的監(jiān)督。這是最經(jīng)常的監(jiān)督。雖有效，但也有局限性，主管部門成為經(jīng)辦人經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的代言人，不能真正代表受保人的利益及公共利益。二是社會保險基金的財(cái)務(wù)監(jiān)督。實(shí)行社會保障財(cái)政專戶管理，財(cái)政部門建立相對獨(dú)立的社會保險基金專戶，對暫不能納入預(yù)算管理的社會保險基金實(shí)行專戶管理，待條件成熟后向社會保障預(yù)算過渡。三是社會保險基金的收、管、支三分離。財(cái)政部門負(fù)責(zé)基金的統(tǒng)一管理，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)基金的征收，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金的支出結(jié)算及離退休經(jīng)費(fèi)社會化管理和服務(wù)。（收支兩條線格局）四是社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和社會保險基金嚴(yán)格分開。嚴(yán)禁從社會保險基金提取人員經(jīng)費(fèi)和服務(wù)管理費(fèi)。五是社會保險基金的法律監(jiān)督。西方國家社會保障法律機(jī)構(gòu)的參與很強(qiáng)。德國專門有社會法院，負(fù)責(zé)實(shí)施社會保障立法，企業(yè)受保人以及社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的糾紛，可以訴諸法律程序解決。法律監(jiān)督的特點(diǎn)是公正性和強(qiáng)制性。六是受保人的監(jiān)督。這是建立內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。

3、試述英國社會福利制度的作用和存在的問題。

答：英國社會福利制度的作用：一是保證英國大多數(shù)公民的基本生活需求，增強(qiáng)了廣大勞動者的體質(zhì)，為英國社會的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境；二是通過國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行國民收入再分配，調(diào)節(jié)社會需求，是一種鼓勵先消費(fèi)后生產(chǎn)，重視消費(fèi)勝于生產(chǎn)的政策措施，在一定程度上擴(kuò)大了市場需求，刺激了經(jīng)濟(jì)增長；三是促進(jìn)了英國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是醫(yī)療、職業(yè)培訓(xùn)、老年服務(wù)等產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展；四是福利制度為英國市場經(jīng)濟(jì)體制的健全和發(fā)展提供了公平競爭的良好前提條件，對市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行有效防范和化解。

英國社會福利制度存在的問題：一是福利支出居高不下，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過重；二是來自人口老齡化的壓力，使社會福利支出日益龐大；三是失業(yè)率居高不下減少了政府稅收來源，增加了失業(yè)救濟(jì)的負(fù)擔(dān)；四是辦事機(jī)構(gòu)臃腫，經(jīng)濟(jì)效率低下。

4、試述瑞典福利制度的積極作用和“瑞典病”。

答：瑞典福利制度的積極作用主要有：一是人民生活水平普遍提高。有充分的閑暇時間；擁有富足的物質(zhì)；具備完善的醫(yī)療制度；實(shí)行普及型教育。二是居民收入的均等化。瑞典社會福利資金的主要來源是累進(jìn)制的所得稅及其他稅收，使財(cái)富在各家庭間再分配，趨于收入的均等化。在工資政策上，同工同酬，職工內(nèi)部的收入差別較??；雇員和雇主間的收入差距，實(shí)行收入越高納稅越多。三是經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定表現(xiàn)為充分就業(yè)，社會穩(wěn)定體現(xiàn)在階級合作?！叭鸬洳　敝饕憩F(xiàn)在：一是公共福利支出膨脹。二是稅負(fù)過重；瑞典的稅收分為直接稅和間接稅，直接稅主要有個人所得稅、公司雇傭稅、財(cái)產(chǎn)稅等，間接稅是增值稅。三是高通貨膨脹。

5、試述新加坡中央公積金制度的積極作用和存在的問題。

答：新加坡中央公積金制度的積極作用：

一是該制度使新加坡不增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)而人民有了老年、疾病、住房、子女教育等方面的切實(shí)保障；二是中央公積金制度實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的長期儲蓄，公積金除了用于支付會員利息和正常提款外，積存部分大都用于投資，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保了累積基金的增值；三是這種公積金制度，本質(zhì)是強(qiáng)調(diào)個人最多是家庭自助互濟(jì)，有利于激發(fā)勞動者的積極性，不會產(chǎn)生“惰性”。新加坡中央公積金制度的不足：一是社會成員之間沒有互濟(jì)特征，與社會保障的本質(zhì)特性社會性和互濟(jì)性不相吻合；二是保障水平參差不一，特別是對年輕雇員和低薪雇員的生活保障水平較低。三是過度的儲蓄，降低了人們的當(dāng)期消費(fèi)，限制了國內(nèi)有效社會需求的滿足。四是過高的交費(fèi)比率，降低了新加坡人儲蓄的可能性，因而老年時的退休金來源單一，不利于形成多層次的社會保險體系。同時高額投保費(fèi)增加了企業(yè)產(chǎn)品的成本，削弱了產(chǎn)品的國際市場競爭力。

6、試述我國城市居民最低生活保障制度的建立。

答：（1）低保制度的實(shí)施過程。1993年6月1日，上海市率先建立了城市居民最低生活保障線制度，從那時起到1999年底，城市居民的最低生活保障制度將由試點(diǎn)階段（1993年6月―1995年5月）、推廣階段（1995年5月―1996年底）進(jìn)入普及階段（1997年―1999年底）。

（2）低保對象。1997年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》，保障對象主要是家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，具體有三類：一是“三無人員”，即“無法定繼承人、無生活來源、無勞動能力”人員。二是領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民；三是在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。第二、三類人員是市場經(jīng)濟(jì)條件下新增的保障對象。（3）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。第一類人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放，如原有救濟(jì)，按原救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對第二、三類人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是補(bǔ)足使其達(dá)到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但優(yōu)撫對象的撫恤金不計(jì)入家庭收入，即差額發(fā)放。（4）保障資金來源。由地方各級列入財(cái)政預(yù)算，納入社會救濟(jì)專項(xiàng)資金支出科目，進(jìn)行專帳管理。

7、為什么說進(jìn)入21世紀(jì)，我國的災(zāi)害管理體系發(fā)生了重大轉(zhuǎn)型？

答：進(jìn)入21世紀(jì)，我國的災(zāi)害管理體系發(fā)生了重大轉(zhuǎn)型，主要體現(xiàn)在：（1）災(zāi)害救助目標(biāo)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下強(qiáng)調(diào)減少經(jīng)濟(jì)損失轉(zhuǎn)向以人為本。（２）災(zāi)害救助內(nèi)容開始從事后救濟(jì)轉(zhuǎn)向全方位求助，特別是應(yīng)急救助。（3）災(zāi)害救助的組織指揮，開始從依靠行政人員的個體經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的預(yù)案與應(yīng)急行動。（４）災(zāi)害救助的組織過程，開始從封閉轉(zhuǎn)向全方位透明。（５）災(zāi)害救助的標(biāo)準(zhǔn)，開始從傳統(tǒng)的低標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向保證基本生活并與國際接軌。（６）災(zāi)害救助的裝備，開始從傳統(tǒng)的以人力和手工為主的工作手段向高科技裝備的應(yīng)用。

8、我國為什么要建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度？

答：我國建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的迫切性主要表現(xiàn)在：（1）家庭結(jié)構(gòu)小型化及人口老齡化對家庭養(yǎng)老的沖擊，未來農(nóng)村完全依賴家庭養(yǎng)老不太現(xiàn)實(shí)。（２）土地保障功能弱化對家庭養(yǎng)老帶來的沖擊。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，越來越多的農(nóng)民失去土地，農(nóng)民一旦失去土地，生活就失去了依靠。（３）非農(nóng)化對農(nóng)村家庭養(yǎng)老的沖擊。農(nóng)村人口大規(guī)模地城鎮(zhèn)化和非農(nóng)化，對大量留守農(nóng)村的人來說沖擊是巨大的，“養(yǎng)兒防老”已變得越來越不可能。毫無疑問，農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能的弱化和農(nóng)村地區(qū)人口結(jié)構(gòu)的老齡化已經(jīng)將建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的問題尖銳地提出來，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民生活水平的提高，又為推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度提供了可能性。

9、論述我國傳統(tǒng)社會福利制度的特點(diǎn)及缺陷。

答：第一，它是一種奇特的混合模式。既非國外流行的社會化福利，也非西方福利多元主義模式或職業(yè)福利模式。第二，它是典型的城鎮(zhèn)福利制度。盡管傳統(tǒng)福利的水平并不太高，但就其項(xiàng)目與保障內(nèi)容而言，對城鎮(zhèn)居民確實(shí)既全面又慷慨，而對農(nóng)村居民的福利保障則顯得嚴(yán)重不足。第三，它是典型的就業(yè)關(guān)聯(lián)福利制度。傳統(tǒng)福利主要是圍繞著城鎮(zhèn)就業(yè)勞動者設(shè)計(jì)的，且以企業(yè)或單位為本位實(shí)施。傳統(tǒng)福利模式的制度性缺陷：1.制度結(jié)構(gòu)的板塊狀，與社會福利社會化的基本原則相背離。2.工資分配與福利分配相混淆，導(dǎo)致政府與企業(yè)或用人單位的角色錯位。3.實(shí)施范圍的身份限制，表明了制度安排的非公平性。4.資金嚴(yán)重短缺，福利方面供需矛盾十分突出。5.職業(yè)福利嚴(yán)重異化。其主要表現(xiàn)在于：1）性質(zhì)異化。2）地位異化。3）功能異化。4）影響異化。綜上可見，傳統(tǒng)福利模式存在著嚴(yán)重的制度性缺陷，若不從根本上加以改造，便必然損害經(jīng)濟(jì)改革與整個社會的健康發(fā)展，同時也必然阻礙著中國的企業(yè)走向現(xiàn)代化、市場化。