第一篇：上海市開(kāi)發(fā)建設(shè)示范居住區(qū)實(shí)施綱要的通知

上海市開(kāi)發(fā)建設(shè)示范居住區(qū)實(shí)施綱要的通知

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:1998-12-30 生效日期: 1998-12-30

發(fā)布部門(mén):

發(fā)布文號(hào): 滬府[1999]9號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

市人民政府同意市建委、市住宅發(fā)展局修訂的《上海市開(kāi)發(fā)建設(shè)示范居住區(qū)實(shí)施綱要》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

１９９７年３月《上海市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市建委、市住宅發(fā)展局?jǐn)M訂的上海市開(kāi)發(fā)建設(shè)示范居住區(qū)實(shí)施綱要的通知》（滬府［１９９７］１５號(hào)）即行廢止。

上海市開(kāi)發(fā)建設(shè)示范居住區(qū)實(shí)施綱要

為推動(dòng)住宅建設(shè)整體質(zhì)量的提高和住宅產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，推動(dòng)社會(huì)化建房、供房新機(jī)制的形成，按照市委、市政府提出的＂不斷提高人民生活質(zhì)量＂的要求，修訂、形成本綱要。

一、示范居住區(qū)的定位

按照大眾性、超前性、科學(xué)性和示范性的要求，開(kāi)發(fā)建設(shè)示范居住區(qū)。運(yùn)用政府保障行為與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的開(kāi)發(fā)機(jī)制，集中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，以體現(xiàn)大眾化；示范居住區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)跨世紀(jì)的需求、以體現(xiàn)其超前性；充分推廣、采用各種成熟的新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，以體現(xiàn)其科學(xué)性；示范居住區(qū)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、環(huán)境、質(zhì)量、公共服務(wù)設(shè)施、開(kāi)發(fā)機(jī)制、物業(yè)管理等多方面具有的導(dǎo)向作用，以體現(xiàn)其示范性。

二、示范居住區(qū)的示范內(nèi)容和要求

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照人文與自然諧調(diào)共存、生產(chǎn)與生活綜合開(kāi)發(fā)、物質(zhì)需求與精神需求相結(jié)合、交通便捷的總體要求，進(jìn)行示范區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，體現(xiàn)其舒適、方便、優(yōu)美、安全的特點(diǎn)。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案必須采用招投標(biāo)方式，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名設(shè)計(jì)院參與方案的競(jìng)選，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審后確定。

（二）建筑設(shè)計(jì)。充分體現(xiàn)＂以人為本＂的思想，堅(jiān)持＂經(jīng)濟(jì)、適用、美觀＂原則，努力達(dá)到功能齊全、布局合理、形態(tài)新穎、色彩和諧、空間豐富的目標(biāo)。繼承和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外新的設(shè)計(jì)理念和方法，爭(zhēng)取在采用大開(kāi)間結(jié)構(gòu)、靈活平面布置、提高住房使用功能、豐富建筑外型等方面有新的突破。建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)通過(guò)招投標(biāo)方式，邀請(qǐng)有一級(jí)資質(zhì)或相當(dāng)于一級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位參與方案的競(jìng)選，通過(guò)評(píng)審確定。

（三）公共服務(wù)設(shè)施配置。符合居民的活動(dòng)規(guī)律，方便居民日常使用，適應(yīng)

家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化趨勢(shì)。既執(zhí)行現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)又適應(yīng)社會(huì)生活新的變化對(duì)公共服務(wù)設(shè)施配置提出的新要求，為物業(yè)管理、社區(qū)管理創(chuàng)造方便有效的基礎(chǔ)條件。同時(shí)在空間組合和使用功能上綜合考慮，充分有效地利用空間節(jié)約用地，以利綜合管理。

（四）住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。示范居住區(qū)為本市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)的載體。通過(guò)試點(diǎn)，以規(guī)劃設(shè)計(jì)為龍頭，以相關(guān)材料和部件為基礎(chǔ)，以推廣應(yīng)用新技術(shù)為導(dǎo)向，以社會(huì)化大生產(chǎn)配套供應(yīng)為主要途徑，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、符合市場(chǎng)導(dǎo)向的住宅生產(chǎn)體制。通過(guò)試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)住宅建設(shè)向效益、質(zhì)量型轉(zhuǎn)軌，提高居住環(huán)境質(zhì)量，提高工程質(zhì)量，改善住宅使用功能，探索一條符合本市實(shí)際的住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化之路。

（五）住宅建設(shè)供應(yīng)機(jī)制改革。努力降低成本，積極探索社會(huì)化開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的建房、供房機(jī)制。

（六）住宅工程質(zhì)量。所有工程嚴(yán)格推行規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，工程質(zhì)量合格率達(dá)到１００％，優(yōu)良率在３５％以上。示范居住區(qū)全面實(shí)行《新建住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》制度，由住宅建設(shè)單位向住戶(hù)作出質(zhì)量保證，形成施工競(jìng)爭(zhēng)選優(yōu)，工程監(jiān)督保證、質(zhì)量承諾負(fù)責(zé)的住宅工程質(zhì)量保障體系。

（七）居住區(qū)開(kāi)發(fā)程序。嚴(yán)格按照＂先規(guī)劃、后開(kāi)發(fā)＂，＂先地下、后地上，＂先配套、后交付＂的程序進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（八）物業(yè)管理和社區(qū)管理。推行物業(yè)管理人員參與開(kāi)發(fā)建設(shè)全過(guò)程管理的做法，使物業(yè)管理人員全面了解建筑物的功能和質(zhì)量狀況，積極理順與各方面的關(guān)系，建立完備的物業(yè)管理系統(tǒng)。同時(shí)創(chuàng)造條件，使社區(qū)管理人員盡早參與，使街坊、小區(qū)和居住區(qū)建成一個(gè)、移交一個(gè)、鞏固一個(gè)，提高物業(yè)管理和社區(qū)管理的水平。

三、示范居住區(qū)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)主要參照指標(biāo)和要求

（一）新建居住區(qū)綠地率應(yīng)達(dá)３５％以上，集中公共綠地不少于居住總用地的１５％。舊城改造地區(qū)綠地率應(yīng)達(dá)２０％以上，集中綠地大于居住總用地的１０％。綠地上可設(shè)置居民休閑、活動(dòng)設(shè)施，也可適當(dāng)布置與居住區(qū)相協(xié)調(diào)的建筑小品。

（二）新建居住區(qū)建筑面積毛密度控制在每公頃１萬(wàn)平方米左右，其中高層住宅比例視市場(chǎng)需求而定，一般不大于２０％；舊城改造地區(qū)的建筑面積毛密度，按照城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。

（三）新建居住區(qū)每５￣１０戶(hù)設(shè)置一個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位。停車(chē)場(chǎng)地應(yīng)保證車(chē)輛安全停放，并減少對(duì)住宅環(huán)境的影響。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置自行車(chē)停放場(chǎng)（庫(kù)），且方便、隱蔽，不得占用庭院、綠地。高層住宅宜設(shè)置地下車(chē)庫(kù)。

（四）多層住宅不設(shè)水箱，由集中泵站供水。有條件的可添設(shè)凈水處理裝置。

（五）各種工程管線(xiàn)應(yīng)配套齊全、敷設(shè)地下，并進(jìn)行管網(wǎng)綜合設(shè)計(jì)，做到合理安排，一次建成，便于維修管理。

（六）統(tǒng)一設(shè)計(jì)安排空調(diào)戶(hù)外風(fēng)機(jī)位置，妥善處理好隱蔽性和冷凝水排放問(wèn)題，做到既整齊、安全，又不影響建筑外觀。

（七）住宅平面布置應(yīng)做到三明（廳、廚房、衛(wèi)生間），廚房面積不小于５Ｍ２，衛(wèi)生間面積不小于４Ｍ２。廚房間應(yīng)分別設(shè)置脫排油煙機(jī)煙道與熱水淋浴器排氣道。

（八）主陽(yáng)臺(tái)凈深度不小于１．４米，有曬（晾）衣設(shè)施，但不得設(shè)置球門(mén)架。陽(yáng)臺(tái)封閉按統(tǒng)一規(guī)格實(shí)施。

（九）采用新墻體材料。選用塑鋼窗、彩板鋼窗或鋁合金窗。上下水管采用

ＰＶＣ管。水、煤、電表具應(yīng)按照各專(zhuān)業(yè)部門(mén)的要求安裝，并推廣室外智能化系統(tǒng)計(jì)量。室內(nèi)水、電管線(xiàn)應(yīng)暗敷。

（十）實(shí)行住宅工程初裝飾竣工驗(yàn)收辦法和＂菜單式＂住宅二次裝飾設(shè)計(jì)方法，并建造樣板間供住戶(hù)選擇，統(tǒng)一組織施工。

（十一）除局部根據(jù)建筑設(shè)計(jì)效果的需要外，住宅建筑物外墻應(yīng)采用建筑外墻涂料進(jìn)行粉刷，且每五年必須重新粉刷一遍。

（十二）居住區(qū)內(nèi)道路設(shè)計(jì)應(yīng)符合殘疾人無(wú)障礙通行的規(guī)定。

（十三）倡導(dǎo)建立居住區(qū)的住宅智能化系統(tǒng)，包括安全報(bào)警系統(tǒng)、通訊自動(dòng)化系統(tǒng)、煤氣防泄漏報(bào)警保護(hù)裝置，物業(yè)管理智能化系統(tǒng)等等。

（十四）為提高綠地效益，新建居住區(qū)住宅樓底層提倡不設(shè)宅間小院，但應(yīng)增設(shè)防盜設(shè)施。

（十五）新建居住區(qū)在配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí)，有條件的應(yīng)設(shè)置生活垃圾壓縮收集站，提倡實(shí)行垃圾分類(lèi)收集。

四、示范居住區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的組織管理

（一）示范居住區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)要發(fā)揮市、區(qū)兩個(gè)積極性，市、區(qū)結(jié)合，開(kāi)展有關(guān)工作。

（二）市示范居住區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由市委常委、副市長(zhǎng)韓正任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)吳念祖、市建委副主任皋玉鳳、市住宅發(fā)展局局長(zhǎng)王文忠任副組長(zhǎng)，市建委、市計(jì)委、市經(jīng)委、市住宅發(fā)展局、市規(guī)劃局、市財(cái)政局、市房地局、公用局、市市政工程局、市電力工業(yè)局、市園林局等部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)區(qū)的分管區(qū)長(zhǎng)為成員。

市示范居住區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住宅發(fā)展局，由市住宅發(fā)展局副局長(zhǎng)毛佳樑任辦公室主任，市建委房地產(chǎn)處處長(zhǎng)沈正超任副主任。各示范居住區(qū)應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

市示范居住區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)落實(shí)市示范居住區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)示范居住區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作的意見(jiàn)，對(duì)示范居住區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查，制定、修改有關(guān)指標(biāo)，組織專(zhuān)家對(duì)示范居住區(qū)的階段性工作進(jìn)行評(píng)定，并根據(jù)有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)，組織專(zhuān)家對(duì)居住區(qū)或街坊進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。

（三）示范居住區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)必須嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)、市政公用和公建配套設(shè)施方案以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求組織實(shí)施。

五、示范居住區(qū)的申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收和命名

（一）申報(bào)與評(píng)審。市、區(qū)都可申報(bào)創(chuàng)建示范居住區(qū)。凡進(jìn)行示范居住區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，必須報(bào)經(jīng)市示范居住區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。申報(bào)單位應(yīng)積極做好規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案和可行性研究報(bào)告制訂的組織工作。市示范居住區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行全面審查，并組織專(zhuān)家規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審。

（二）驗(yàn)收和命名。各示范居住區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)示范居住區(qū)的組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)請(qǐng)市示范居住區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織綜合評(píng)估和驗(yàn)收。凡達(dá)到示范居住區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求的，由市示范居住區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)市政府命名為＂上海市示范居住區(qū)（居住小區(qū)）＂，并設(shè)立示范居住區(qū)單項(xiàng)獎(jiǎng)，分別在居住區(qū)（小區(qū)）內(nèi)設(shè)牌，由市示范居住區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）各區(qū)、縣新建完整銜坊的評(píng)審和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐漸向示范居住區(qū)的評(píng)審和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡；新建完整街坊中面積較大、整體水平較高的，可向市示范居住區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)，納入本市示范居住區(qū)的評(píng)審范圍。

六、示范居住區(qū)的扶持政策

（一）示范居住區(qū)建設(shè)用地安排，實(shí)行政府劃撥的方式。

（二）示范居住區(qū)實(shí)行承諾制，免交有關(guān)保證金。

（三）示范居住區(qū)可享受推行新型墻體材料的有關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）示范居住區(qū)市政公用和公建配套設(shè)施的費(fèi)用，可申請(qǐng)實(shí)行＂自行包干＂的辦法。示范居住區(qū)外的部分大市政配套，可視具體情況列入市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃。

（五）示范居住區(qū)按規(guī)劃配建經(jīng)營(yíng)性公建項(xiàng)目，可按照＂誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)＂的原則辦理。

（六）示范居住區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和住房銷(xiāo)售等，可優(yōu)先享受公積金及銀行貸款的支持。

（七）示范居住區(qū)公建配套項(xiàng)目在保證配置指標(biāo)和使用功能的前提下，可以綜合設(shè)置，以提高利用率。

（八）示范居住區(qū)可按規(guī)定比例，建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的人防設(shè)施。該設(shè)施平時(shí)由投資者經(jīng)營(yíng)，必要時(shí)政府可以征用。

上海市建設(shè)委員會(huì)

上海市住宅發(fā)展局

一九九八年十二月三十日

第二篇：上海市中小學(xué)活動(dòng)課程實(shí)施綱要

上海市中小學(xué)活動(dòng)課程實(shí)施綱要

寶娣

活動(dòng)課程是在教師指導(dǎo)下、以學(xué)生活動(dòng)為中心、學(xué)生全員參加并在活動(dòng)中自主發(fā)展的課程。

為進(jìn)一步推動(dòng)上海市中小學(xué)活動(dòng)課程的實(shí)施，提高活動(dòng)課程的教學(xué)質(zhì)量，依據(jù)國(guó)家教委制訂的《九年義務(wù)教育活動(dòng)類(lèi)課程指導(dǎo)綱要（草案）》和上海中小學(xué)課程教材改革委員會(huì)制訂的《九年制義務(wù)教育活動(dòng)課程課程標(biāo)準(zhǔn)（草案）》、《高級(jí)中學(xué)活動(dòng)課程課程標(biāo)準(zhǔn)（草案）》，吸取本市課程教材改革試驗(yàn)工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本市中小學(xué)辦學(xué)的實(shí)際情況，特制訂本綱要。

一、活動(dòng)課程的地位與作用

活動(dòng)課程是中小學(xué)教育課程結(jié)構(gòu)的重要組成部分，它同必修課程和選修課程一樣，是全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，培養(yǎng)和提高中小學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、勞動(dòng)技能素質(zhì)、身體心理素質(zhì)的重要課程。設(shè)置活動(dòng)課程是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育方式構(gòu)建素質(zhì)教育模式的重要舉措，是教育要“面向現(xiàn)代化、現(xiàn)向世界、面向未來(lái)”的具體實(shí)踐，是人的全面發(fā)展的需要。

活動(dòng)課程的主要作用是適應(yīng)學(xué)生個(gè)體的不同水平和發(fā)展的不同需要，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)腦動(dòng)手能力，發(fā)展學(xué)生興趣愛(ài)好和個(gè)性特長(zhǎng)，全面地提高學(xué)生的素質(zhì)。

二、活動(dòng)課程的目標(biāo)與內(nèi)容

活動(dòng)課程是學(xué)校為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，有目的有計(jì)劃地通過(guò)一定的活動(dòng)項(xiàng)目和活動(dòng)方式，讓學(xué)生在參與活動(dòng)中，培養(yǎng)動(dòng)手和動(dòng)腦能力，發(fā)展興趣和特長(zhǎng)，全面提高素質(zhì)。其內(nèi)容具有多樣性、綜合性、實(shí)踐性和層次性。各區(qū)（縣）教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)按照課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合具體的辦學(xué)條件和本地、本校的教育發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)地安排活動(dòng)項(xiàng)目和活動(dòng)內(nèi)容?；顒?dòng)課程一般由5部分組成，其內(nèi)容與要求如下： 1．校班會(huì)活動(dòng)

通過(guò)校會(huì)、班會(huì)（包括少先隊(duì)及共青團(tuán)活動(dòng)），對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常行為規(guī)范、遵紀(jì)守法、集體主義、愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義的教育，指導(dǎo)學(xué)生逐步樹(shù)立起辯證唯物主義的觀點(diǎn)和科學(xué)的人生觀，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生良好的個(gè)性心理品質(zhì)。2．體育活動(dòng)

通過(guò)學(xué)生自己所愛(ài)好并選擇參與的各類(lèi)群體活動(dòng)、競(jìng)技體育訓(xùn)練和衛(wèi)生保健知識(shí)教育（如田徑、球類(lèi)、體操、水上運(yùn)動(dòng)、棋牌類(lèi)、國(guó)防體育、民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目等），培養(yǎng)學(xué)生自覺(jué)鍛煉身體的習(xí)慣，掌握體育活動(dòng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，達(dá)到增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，促進(jìn)身體發(fā)育，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇敢頑強(qiáng)、堅(jiān)韌不拔的意志品格的目的。3.興趣活動(dòng)

通過(guò)文化知識(shí)類(lèi)的興趣活動(dòng)（如科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)、時(shí)事問(wèn)題的討論、影視評(píng)論、集郵、攝影、文學(xué)社團(tuán)等），拓寬學(xué)生知識(shí)面，培養(yǎng)學(xué)生選題、設(shè)計(jì)、創(chuàng)作等能力，提高學(xué)生的交際能力、組織能力和運(yùn)用知識(shí)的能力。

通過(guò)科技類(lèi)的興趣活動(dòng)（如小實(shí)驗(yàn)、小制作、小發(fā)明、環(huán)境保護(hù)、電子技術(shù)、天文、氣象、業(yè)余電（視）臺(tái)等），激發(fā)學(xué)生愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的興趣，使學(xué)生逐步掌握基礎(chǔ)技術(shù)原理和基本操作技能，初步具有科學(xué)思維的素養(yǎng)，并能以科學(xué)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和科學(xué)的方法來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題。

通過(guò)藝術(shù)類(lèi)的興趣活動(dòng)（如聲樂(lè)、器樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝、影視、工藝美術(shù)、篆刻書(shū)法等），學(xué)習(xí)和掌握一定的藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，激發(fā)學(xué)生參與藝術(shù)活動(dòng)的興趣，逐步培養(yǎng)學(xué)生感受美、評(píng)價(jià)美、創(chuàng)造美的能力。4．社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

通過(guò)接觸社會(huì)、了解社會(huì)（如遠(yuǎn)足、參觀、訪(fǎng)問(wèn)、考察、專(zhuān)題調(diào)查、公益勞動(dòng)和學(xué)工、學(xué)農(nóng)、軍政訓(xùn)練等），使學(xué)生開(kāi)闊視野，熱愛(ài)家鄉(xiāng)，熱愛(ài)祖國(guó)，培養(yǎng)民族自尊心、自信心，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的使命感、責(zé)任感，逐步提高學(xué)生的觀察與思考、判斷與選擇、協(xié)調(diào)與合作以及為社會(huì)服務(wù)的能力。5.閱覽與自習(xí)

通過(guò)自學(xué)活動(dòng)（如閱讀各類(lèi)書(shū)報(bào)雜志，使用各種視聽(tīng)設(shè)備，交流讀書(shū)心得，以及摘記、制卡片、復(fù)制視聽(tīng)資料等活動(dòng)），培養(yǎng)學(xué)生閱覽興趣，養(yǎng)成自學(xué)習(xí)慣，提高學(xué)生信息檢索、資料搜集和獨(dú)立思考、刻苦鉆研的能力。

三、活動(dòng)課程的組織形式與活動(dòng)方法

根據(jù)活動(dòng)課程的目標(biāo)與內(nèi)容，采取相應(yīng)的組織形式和活動(dòng)方法，以增強(qiáng)活動(dòng)課的可行性、實(shí)效性和可操作性。其基本組織形式有： 1．學(xué)校活動(dòng)

學(xué)校根據(jù)活動(dòng)課程教學(xué)內(nèi)容及教育行政部門(mén)的有關(guān)要求，安排有層次的系列活動(dòng)，如專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)、科技活動(dòng)（科技節(jié)、科技日、科技周、科技競(jìng)賽、科普講座等）、藝術(shù)節(jié)（歌會(huì)、舞蹈節(jié)、戲劇節(jié)、電影節(jié)、書(shū)畫(huà)展、攝影展等）、運(yùn)動(dòng)會(huì)等，其活動(dòng)規(guī)?？梢允侨Ｐ缘模部梢栽趯W(xué)區(qū)、學(xué)塊（片）跨校開(kāi)展。

2．年級(jí)（班級(jí)）活動(dòng)

年級(jí)（班級(jí)）活動(dòng)是年級(jí)（班級(jí)）根據(jù)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃或本年級(jí)（班級(jí)）學(xué)生的共同需要安排的全員性活動(dòng)。如新生入學(xué)活動(dòng)，畢業(yè)班教育、離隊(duì)教育（如14歲生日活動(dòng)）、工交商業(yè)勞動(dòng)、社會(huì)調(diào)查、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、農(nóng)村考察、軍政訓(xùn)練及年級(jí)科技、體育、藝術(shù)、學(xué)科興趣等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。其活動(dòng)規(guī)?？梢允侨昙?jí)的，也可以在一個(gè)班或幾個(gè)教學(xué)班內(nèi)開(kāi)展。3．分組活動(dòng)

分組活動(dòng)是學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，根據(jù)自己的興趣、愛(ài)好選擇活動(dòng)項(xiàng)目，如體育活動(dòng)、興趣活動(dòng)、閱覽與自習(xí)等。此類(lèi)活動(dòng)一般以興趣小組形式開(kāi)展，也可以跨班級(jí)、跨年級(jí)開(kāi)展。

中學(xué)生按興趣特長(zhǎng)可在學(xué)校同意與指導(dǎo)下自行組織“愛(ài)好者學(xué)會(huì)”、“社團(tuán)”等，并以此為形式開(kāi)展活動(dòng)。學(xué)生可以個(gè)體或小組形式進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，以集體交流方式等開(kāi)展活動(dòng)。

學(xué)校要重視分組活動(dòng)，應(yīng)按教學(xué)計(jì)劃、教材（資料）的內(nèi)容，創(chuàng)造條件，落實(shí)措施，盡可能地開(kāi)設(shè)多種項(xiàng)目，以滿(mǎn)足學(xué)生的不同需求。

學(xué)校應(yīng)配合社區(qū)教育鼓勵(lì)全體學(xué)生自愿組合，將此類(lèi)活動(dòng)延伸到課余及雙休日、節(jié)假日中去開(kāi)展，形成學(xué)校、社會(huì)和家庭結(jié)合的廣闊的活動(dòng)天地。

對(duì)小學(xué)低中年級(jí)學(xué)生，學(xué)校宜從實(shí)際出發(fā)，在校內(nèi)以教學(xué)班形式或分組形式開(kāi)展活動(dòng)課。

對(duì)高年級(jí)以上的學(xué)生，學(xué)校逐步地引導(dǎo)并組織學(xué)生，走向社會(huì)，自擬專(zhuān)題、自主探究，并要充分發(fā)揮少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)、共青團(tuán)組織的作用，利用社會(huì)提供的各種有利條件，靈活多樣地開(kāi)展活動(dòng)，以培養(yǎng)能力，發(fā)展特長(zhǎng)?；顒?dòng)中必須注意學(xué)生的人身安全。

四、活動(dòng)課程的教學(xué)原則

活動(dòng)課程除應(yīng)遵循一般教學(xué)原則外，還應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)和規(guī)律，特別注意以下原則： 1．趣味性原則 富有趣味的活動(dòng)能保持和發(fā)展學(xué)生對(duì)活動(dòng)課程的興趣，增強(qiáng)他們的好奇心和求知欲?；顒?dòng)課程的內(nèi)容要適時(shí)更新，教學(xué)方法要靈活多樣，使學(xué)生在豐富多彩的活動(dòng)中，智能得到培養(yǎng)，意志得到鍛煉，情操得到陶冶。2．自主活動(dòng)原則

活動(dòng)課程給不同需要不同水平的學(xué)生提供了一個(gè)自我發(fā)現(xiàn)、自我發(fā)展的廣闊天地，而學(xué)生的自主活動(dòng)，又能使他們得到各自所需的體驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)。教師的指導(dǎo)要有利于學(xué)生自主活動(dòng)的開(kāi)展和深化。隨著學(xué)生年齡的增大和水平的提高，教師尤要重在引導(dǎo)。3．因材施教原則

隨著活動(dòng)課程的開(kāi)展，在各個(gè)項(xiàng)目的活動(dòng)中必然會(huì)有一些初顯個(gè)性的學(xué)生，也必然有一些潛能尚未顯露的學(xué)生。在教學(xué)中要因材施教，及時(shí)采取合理措施，使普及與提高相結(jié)合，讓各個(gè)層面上的學(xué)生都得到發(fā)展。4．統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合原則

活動(dòng)課程是全體學(xué)生必須參加的教學(xué)活動(dòng)。除學(xué)?；蚰昙?jí)（班級(jí)）組織的統(tǒng)一的活動(dòng)外，學(xué)生可根據(jù)個(gè)人的興趣和愿望，在學(xué)校開(kāi)設(shè)的活動(dòng)項(xiàng)目中選擇適合自己的項(xiàng)目參加活動(dòng)。活動(dòng)課程的教學(xué)要尊重學(xué)生的選擇。

五、活動(dòng)課程的教材與師資

活動(dòng)課程的教材有普及型的基本教材和提高型的專(zhuān)題教材兩大類(lèi)。基本教材一般提供給全體學(xué)生使用，專(zhuān)題教材一般提供給不同的學(xué)生使用，以適應(yīng)學(xué)生的不同興趣愛(ài)好，進(jìn)一步發(fā)展學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)。教材可通過(guò)組織專(zhuān)家編寫(xiě)和廣泛征集等方法，經(jīng)市教委有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家審查通過(guò)后分批出版推薦給學(xué)校。對(duì)各區(qū)、縣、學(xué)校及個(gè)人編寫(xiě)的活動(dòng)課程教材（含聲像資料等），應(yīng)按國(guó)家教委規(guī)定報(bào)市教委有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家審查通過(guò)后方可使用。

要努力培養(yǎng)和建設(shè)一支專(zhuān)、兼職師資隊(duì)伍。師范院校要抓緊對(duì)在校學(xué)生的活動(dòng)課教學(xué)能力的培養(yǎng)。各區(qū)（縣）教育學(xué)院要會(huì)同少年宮、少科站與學(xué)校一起做好在職教師活動(dòng)課專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。市教委有關(guān)部門(mén)要落實(shí)活動(dòng)課程的職后培訓(xùn)計(jì)劃，盡快做到使在職教師除能承擔(dān)必修課、選修課教學(xué)任務(wù)外，還能承擔(dān)指導(dǎo)1--2個(gè)項(xiàng)目的活動(dòng)課程教學(xué)任務(wù)。學(xué)校要充分發(fā)揮教師的積極性，妥善安排活動(dòng)課程的指導(dǎo)教師。同時(shí)，要發(fā)揮兼職教師、兼職輔導(dǎo)員及社會(huì)人才資源的作用，以充實(shí)活動(dòng)課程師資隊(duì)伍。

教師的活動(dòng)課教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)作為教師教學(xué)業(yè)務(wù)考評(píng)、評(píng)選先進(jìn)的依據(jù)之一。學(xué)校要科學(xué)合理地計(jì)算活動(dòng)課教師的工作量，對(duì)在教學(xué)中作出成績(jī)的活動(dòng)課教師，要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

六、活動(dòng)課程的場(chǎng)地、設(shè)備與經(jīng)費(fèi)

保證活動(dòng)課程的經(jīng)費(fèi)、器材、場(chǎng)地等的科學(xué)配備，是活動(dòng)課程實(shí)施的基本前提。區(qū)（縣）教育行政部門(mén)及學(xué)校要為活動(dòng)課程的開(kāi)設(shè)創(chuàng)造條件。要增加經(jīng)費(fèi)投入，添置器材設(shè)備，挖掘現(xiàn)有圖書(shū)室、實(shí)驗(yàn)室、衛(wèi)生室、計(jì)算機(jī)房、語(yǔ)音室以及少年宮、少科站等各種場(chǎng)所的潛力，發(fā)揮社會(huì)各教育基地（愛(ài)國(guó)主義教育基地、科技教育基地、藝術(shù)活動(dòng)中心、工廠(chǎng)農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐基地、軍政訓(xùn)練基地等）的作用。計(jì)劃新建的學(xué)校要有超前意識(shí)，在總體設(shè)計(jì)與器材設(shè)備配置上要充分考慮到活動(dòng)課程的教學(xué)需要。

七、活動(dòng)課程的管理與評(píng)估

加強(qiáng)管理、完善評(píng)估辦法是學(xué)校實(shí)施活動(dòng)課程的重要保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，確?；顒?dòng)課程教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

1．建立市、區(qū)縣、?；顒?dòng)課三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。區(qū)縣和學(xué)校要有領(lǐng)導(dǎo)分管、負(fù)責(zé)活動(dòng)課，并做好有關(guān)科室及相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。各區(qū)（縣）教育局和學(xué)校，要遵照市教委頒發(fā)的《上海市中小學(xué)課程計(jì)劃》及本綱要，加強(qiáng)活動(dòng)課程的管理，努力挖掘潛力，開(kāi)齊、開(kāi)足、上好活動(dòng)課程。學(xué)校要千方百計(jì)增開(kāi)活動(dòng)課項(xiàng)目，大力扶植新開(kāi)活動(dòng)課項(xiàng)目。并把活動(dòng)課程開(kāi)設(shè)工作列入?yún)^(qū)（縣）、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和教學(xué)工作計(jì)劃中?；顒?dòng)課程的教育質(zhì)量應(yīng)納入學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估范圍，具體細(xì)則由督導(dǎo)部門(mén)制訂。

2．各區(qū)（縣）教研室和學(xué)校要加強(qiáng)活動(dòng)課程的教學(xué)研究，配好活動(dòng)課教研員，開(kāi)展活動(dòng)課程的觀摩與評(píng)講活動(dòng)。根據(jù)需要建立“活動(dòng)課程中心教研組”、“活動(dòng)課程教學(xué)研究基地”。通過(guò)教研活動(dòng)與總結(jié)交流，探索活動(dòng)課程的教學(xué)規(guī)律，加強(qiáng)活動(dòng)課程的理論研究與科學(xué)實(shí)驗(yàn)。各區(qū)（縣）教研室要鼓勵(lì)和幫助教師大膽探索、勇于實(shí)踐、及時(shí)總結(jié)。要通過(guò)科學(xué)論證與研究，完善活動(dòng)課程評(píng)估體系。3．學(xué)校要從社區(qū)環(huán)境、學(xué)生興趣、師資條件、場(chǎng)地設(shè)備、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜開(kāi)展活動(dòng)課。同時(shí)要積極創(chuàng)造條件，發(fā)揮各種有利因素的綜合優(yōu)勢(shì)，以活動(dòng)課的課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，使學(xué)?；顒?dòng)課項(xiàng)目的配置趨向合理，這不僅能滿(mǎn)足學(xué)生的需要，也能形成辦學(xué)特色。

4.活動(dòng)課程不進(jìn)行書(shū)面考試，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)側(cè)重于學(xué)生參與活動(dòng)的積極性、創(chuàng)造性和活動(dòng)效果上。學(xué)?？刹捎迷u(píng)比交流、實(shí)踐操作、展覽會(huì)、作品鑒定、匯報(bào)演出和專(zhuān)題報(bào)告等多種形式，讓學(xué)生充分展示在活動(dòng)課中所取得的成果和能力提高的狀況。學(xué)校每學(xué)年至少舉辦一次活動(dòng)課成果展示會(huì)，向社區(qū)或?qū)W生家長(zhǎng)匯報(bào)。學(xué)生活動(dòng)課的成績(jī)每學(xué)期綜合評(píng)定一次，分為及格和不及格，記入學(xué)生成績(jī)冊(cè)和學(xué)生學(xué)籍登記表。對(duì)成績(jī)優(yōu)秀者可組織專(zhuān)家進(jìn)行特長(zhǎng)認(rèn)定。認(rèn)定分學(xué)科類(lèi)、體育類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)、科技類(lèi)等類(lèi)別進(jìn)行。特長(zhǎng)認(rèn)定由市教委有關(guān)部門(mén)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分別由市、區(qū)（縣）教育部門(mén)、校外有關(guān)教育部門(mén)以及學(xué)校組織專(zhuān)門(mén)人員實(shí)施。具體細(xì)則另行制訂。被確認(rèn)具有特長(zhǎng)的畢業(yè)生，學(xué)?？上蚋咭患?jí)學(xué)?；蛴萌藛挝煌扑]。

第三篇：《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》

市國(guó)土局貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》

實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中共中央印發(fā)的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，在總結(jié)過(guò)去道德建設(shè)成果基礎(chǔ)上，根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，結(jié)合我局的具體情況，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹 “三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“以人為本，標(biāo)本兼治，普遍參與，重在建設(shè)”的工作思路，堅(jiān)持“教育與管理，自律與他律”相結(jié)合的工作機(jī)制，教育和引導(dǎo)全局干部職工自覺(jué)遵守“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，牢固樹(shù)立建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。努力提高干部職工道德素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，塑造國(guó)土干部的新形象。

二、總體目標(biāo)

要用3至5年時(shí)間，著力培育一支具有愛(ài)國(guó)守法、誠(chéng)實(shí)守信、艱苦奮斗、崇尚先進(jìn)、追求卓越、文明禮貌、熱情好客、奮發(fā)向上、朝氣蓬勃的國(guó)土干部隊(duì)伍；干部職工培訓(xùn)率達(dá)98%以上，使干部職工普遍接受一次道德教育，文明素質(zhì)

有明顯提高。

三、基本內(nèi)容

（一）進(jìn)行“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”基本道德規(guī)范教育。

（二）進(jìn)行“文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵守紀(jì)律”社會(huì)公德行為準(zhǔn)則教育。

（三）進(jìn)行“愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”職業(yè)道德行為準(zhǔn)則教育。

（四）進(jìn)行“尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)”家庭美德行為準(zhǔn)則教育。

（五）進(jìn)行“愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義”教育。“五愛(ài)”作為公民道德建設(shè)的基本要求，是每個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律義務(wù)和道德責(zé)任。必須把這些基本要求與具體道德規(guī)范融為一本，貫穿公民道德建設(shè)的全過(guò)程。

（六）進(jìn)行集體主義教育。集體主義是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治和文化建設(shè)的必然要求。在社會(huì)主義社會(huì)，人民當(dāng)家作主，國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益根本上的一致，使集體主義成為調(diào)節(jié)三者利益關(guān)系的重要原則，因此，要大力開(kāi)展集體主義教育。

（七）進(jìn)行為人民服務(wù)教育。社會(huì)主義道德建設(shè)要以為人民服務(wù)為核心，它是社會(huì)主義道德區(qū)別和優(yōu)越于其它社會(huì)

形態(tài)道德的顯著標(biāo)志。在新形勢(shì)下，必須大張旗鼓地倡導(dǎo)為人民服務(wù)的道德觀。

（八）開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。以“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，當(dāng)好人民公仆”活動(dòng)，和“解決群眾關(guān)心的問(wèn)題、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、搞好行風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)為內(nèi)容的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，國(guó)土部門(mén)要樹(shù)立為民服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)的意識(shí)，以自身的模范行動(dòng)樹(shù)立良好的行業(yè)形象。

（九）開(kāi)展以“父母養(yǎng)育情、夫妻恩愛(ài)情、婆媳體貼情、兄弟手足情、鄰里互助情”和“相識(shí)、相知、相容、相幫、相學(xué)”為內(nèi)容的家庭“五情”、鄰里“五相”活動(dòng)，增強(qiáng)家庭親情和鄰里友情的意識(shí)，爭(zhēng)做好兒媳、好兒女、好丈夫、好妻子、好父母、好公婆、好鄰里，要用兩至三年時(shí)間全局文明家庭達(dá)到70%以上。

（十）開(kāi)展以“相信科學(xué)，反對(duì)迷信”為內(nèi)容的移風(fēng)移俗活動(dòng)，大力普及科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)方法，提高干部職工抵制各種封建迷信和偽科學(xué)能力，開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，追求科學(xué)、文明、健康的生活方式。

四、方法措施

（一）充實(shí)完善規(guī)章制度，實(shí)施道德“規(guī)范”工程良好道德習(xí)慣的養(yǎng)成是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程，它離不開(kāi)嚴(yán)明的規(guī)章制度。我局要結(jié)合本職工作性質(zhì)和特點(diǎn)，根據(jù)形式的發(fā)展需要進(jìn)一步充實(shí)和完善道德行為規(guī)范。制定

《國(guó)土干部職業(yè)道德規(guī)范》，《機(jī)關(guān)接待文明用語(yǔ)和忌語(yǔ)》《文明家庭評(píng)選條件》等，使修訂的各種公約、規(guī)范更便于操作和考核，更具導(dǎo)向性和約束力，把建章立制作為加強(qiáng)本單位思想、作風(fēng)和道德建設(shè)的重要措施，納入文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的管理之中，發(fā)揮其對(duì)道德規(guī)范的保障作用。

（二）宣傳樹(shù)立先進(jìn)典型，實(shí)施道德“示范”工程

樹(shù)立道德楷模，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，讓大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、見(jiàn)賢思齊。今后要結(jié)合貫徹《綱要》，積宣傳那些在國(guó)土戰(zhàn)線(xiàn)默默奉獻(xiàn)的普通干部職工。用這些來(lái)自身邊的典型為干部群眾樹(shù)立形象、直觀、易于理解接受的樣板，激發(fā)人們“做人要做這樣的人”的愿望，引導(dǎo)干部群眾樹(shù)立社會(huì)主義理想信念，培養(yǎng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的思想道德，從而形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的風(fēng)氣。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把道德建設(shè)抓實(shí)抓好

（一）要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)公民道德建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性和緊迫性。必須提高認(rèn)識(shí)，把道德建設(shè)作為一項(xiàng)十分重要的工作，放在突出位臵，下決心狠狠地抓，一天不放松地抓，從具體事抓起，力求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，是公民道德建設(shè)活動(dòng)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。為此我局成立國(guó)土局公民道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳岡同志任組長(zhǎng)，其他黨組領(lǐng)導(dǎo)李雪松、許興志、蔣軍、鄭周同志任副組長(zhǎng)，楊莉同志任辦公室主任，局各科室隊(duì)所負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)道德建設(shè)工作的全面貫徹落實(shí)。

老河口市國(guó)土資源局

二○一○年五月二十日

第四篇：公民道德建設(shè)實(shí)施綱要

《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》基本知識(shí)篇

☆公民應(yīng)當(dāng)遵守的基本道德規(guī)范

愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。[愛(ài)國(guó)

要了解基本國(guó)情，認(rèn)清歷史責(zé)任；堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)，立足本職工作，實(shí)現(xiàn)報(bào)國(guó)之志。為把中國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而貢獻(xiàn)自己的力量。守法

遵守憲法和法律，遵守國(guó)家行政法規(guī)和地方性法規(guī)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，技術(shù)規(guī)范和鄉(xiāng)規(guī)民約等，自覺(jué)地學(xué)法、懂法和守法。明禮

從狹義上講：講究起碼的禮節(jié)、禮儀和禮貌，行為舉止要得體、適宜；從廣義上講：就是文明，特別是注重公共場(chǎng)合中言談舉止的文明。誠(chéng)信

誠(chéng)實(shí)，誠(chéng)懇，講信用、講信譽(yù)，言行一致、表里如一。團(tuán)結(jié)

家庭和美，鄰里和氣，民族和睦，同心協(xié)力。友善

友好、友誼、友情、善良，與人為善，善待他人，互諒互讓?zhuān)鑫?jì)困，助人為樂(lè)，見(jiàn)義勇為。勤儉

艱苦創(chuàng)業(yè)，勞動(dòng)致富，勤儉節(jié)約，移風(fēng)易俗。自強(qiáng)

自尊、自勵(lì)、自立、生命不止，奮斗不息。敬業(yè)

忠于職守、精益求精、德藝雙馨。奉獻(xiàn)

克己奉公、服務(wù)社會(huì)、助人為樂(lè)、造福人類(lèi)。] ☆公民道德建設(shè)的基本原則

一、堅(jiān)持社會(huì)主義道德建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本適應(yīng)。

二、堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與弘揚(yáng)時(shí)代精神相結(jié)合。

三、堅(jiān)持尊重個(gè)人合法權(quán)益與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一。

四、堅(jiān)持注重效率與維護(hù)社會(huì)公平相協(xié)調(diào)。

五、堅(jiān)持把先進(jìn)性要求與廣泛性要求結(jié)合起來(lái)。

六、堅(jiān)持道德教育與社會(huì)管理相結(jié)合。☆公民道德建設(shè)的核心 以為人民服務(wù)為核心。☆公民道德建設(shè)的原則 以集體主義為原則?！罟竦赖陆ㄔO(shè)的基本要求

以愛(ài)國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義為基本要求?！罟竦赖陆ㄔO(shè)的著力點(diǎn)

以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)?！钍裁词巧鐣?huì)公德

社會(huì)公德是全體公民在社會(huì)交往和公共生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的關(guān)系?！钌鐣?huì)公德20字道德規(guī)范

文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法。[文明禮貌

是反映一個(gè)人內(nèi)在的思想道德水平和文化修養(yǎng)，也體現(xiàn)化是否尊重人、關(guān)心人、懂得人際交往的藝術(shù)，應(yīng)做到衛(wèi)生整潔、儀表文明；儀態(tài)優(yōu)美、舉止文明；談吐禮貌、語(yǔ)言文明；遵守禮儀，行為文明。助人為樂(lè)

是新生人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義人道主義精神，是為人民服務(wù)精神的直接體現(xiàn)。愛(ài)護(hù)公物

是愛(ài)護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)；愛(ài)護(hù)國(guó)家自然資源和自然環(huán)境，愛(ài)護(hù)歷史文物、保護(hù)古跡等。保護(hù)環(huán)境

是講究公共衛(wèi)生、美化個(gè)人生活環(huán)境，減少環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡，合理開(kāi)發(fā)利用自然資源、能源等。遵紀(jì)守法

是嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律和紀(jì)律，不做任何違法違紀(jì)的事，使守法由“要我做”變成“我要做”，自覺(jué)遵守和維護(hù)公共秩序。☆什么是職業(yè)道德

職業(yè)道德是所有從業(yè)人員和在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了從業(yè)人員與服務(wù)對(duì)象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)系?！盥殬I(yè)道德20字道德規(guī)范

愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)。[愛(ài)崗敬業(yè)

愛(ài)崗是熱愛(ài)自己的本職工作，能夠?yàn)樽龊帽韭毠ぷ鞅M心盡力；敬業(yè)是對(duì)自己的工作要專(zhuān)心、認(rèn)真、負(fù)責(zé)。誠(chéng)實(shí)守信

是講真話(huà)、講信譽(yù)、信守諾言，是為人處事的基本準(zhǔn)則。辦事公道

是秉公辦事，公道、公正、公平地處理問(wèn)題。服務(wù)群眾

就是為人民服務(wù)。奉獻(xiàn)社會(huì)

是不計(jì)報(bào)酬，自覺(jué)、自愿地為他人、為社會(huì)貢獻(xiàn)力量。] ☆什么是家庭美德

家庭美德是每個(gè)公民在家庭生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了夫妻、長(zhǎng)幼、鄰里之間的關(guān)系。☆家庭美德20字道德規(guī)范

尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)。[尊老愛(ài)幼

尊老是尊敬老人，保護(hù)老人的合法權(quán)益；愛(ài)幼是撫育子女，培養(yǎng)成才，不嬌不寵，適度關(guān)心。男女平等

是指男女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活以及家庭生活等方面享有同等的權(quán)利和同等的義務(wù)。夫妻和睦

是要求夫妻之間平等、互助、互愛(ài)。因夫妻是家庭關(guān)系中的核心，夫妻和睦，志同道合，是維護(hù)整個(gè)家庭的關(guān)鍵，也是家庭中的第一位美德。勤儉持家

即勤勞節(jié)儉，努勞作，盡力多做事，對(duì)消費(fèi)要加以合理的節(jié)制，不要浪費(fèi)，不要奢侈。鄰里團(tuán)結(jié)

鄰里是一種地緣關(guān)系，要求平等、信任、互幫、互助，以鄰為友，和睦相處。] ☆八榮八恥的主要內(nèi)容：

以熱愛(ài)祖國(guó)為榮、以危害祖國(guó)為恥； 以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無(wú)知為恥；以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥；以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥；以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見(jiàn)利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥；以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。

第五篇：公民道德建設(shè)實(shí)施綱要

一、公民道德建設(shè)的重要性

1.社會(huì)主義道德建設(shè)是發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。在新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，順利實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，必須在加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)、依法治國(guó)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)、以德治國(guó)，把法制建設(shè)與道德建設(shè)、依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)公民道德建設(shè)的不斷深化和拓展，逐步形成與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義道德體系。這是提高全民族素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，對(duì)弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，形成良好的社會(huì)道德風(fēng)尚，促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

2.黨的*屆三中全會(huì)特別是*以來(lái)，隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的深入發(fā)展，社會(huì)主義精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出積極健康向上的良好態(tài)勢(shì)，公民道德建設(shè)邁出了新的步伐。愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想日益深入人心，為人民服務(wù)精神不斷發(fā)揚(yáng)光大，崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)蔚然成風(fēng)，追求科學(xué)、文明、健康生活方式已成為人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，社會(huì)道德風(fēng)尚發(fā)生了可喜變化，中華民族的傳統(tǒng)美德與體現(xiàn)時(shí)代要求的新的道德觀念相融合，成為我國(guó)公民道德建設(shè)發(fā)展的主流。

但是，我國(guó)公民道德建設(shè)方面仍然存在著不少問(wèn)題。社會(huì)的一些領(lǐng)域和一些地方道德失范，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義有所滋長(zhǎng)，見(jiàn)利忘義、損公肥私行為時(shí)有發(fā)生，不講信用、欺騙欺詐成為社會(huì)公害，以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象嚴(yán)重存在。這些問(wèn)題如果得不到及時(shí)有效解決，必然損害正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序，損害改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，應(yīng)當(dāng)引起全黨全社會(huì)高度重視。

3.加強(qiáng)公民道德建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式多樣化的趨勢(shì)，面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，人民群眾的精神文化需求不斷增長(zhǎng)，面對(duì)世界范圍各種思想文化的相互激蕩，道德建設(shè)有許多新情況、新問(wèn)題和新矛盾需要研究解決。必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，抓住有利時(shí)機(jī)，鞏固已有成果，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，積極探索新形勢(shì)下道德建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面努力改進(jìn)和創(chuàng)新，把公民道德建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

二、公民道德建設(shè)的指導(dǎo)思想和方針原則

4.根據(jù)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)公民道德建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹xx同志“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)，重在建設(shè)、以人為本，在全民族牢固樹(shù)立建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，努力提高公民道德素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。

5.堅(jiān)持社會(huì)主義道德建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。要充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的積極作用，不斷增強(qiáng)人們的自立意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、民主法制意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神。正確運(yùn)用物質(zhì)利益原則，反對(duì)只講金錢(qián)、不講道德的錯(cuò)誤傾向，在實(shí)踐中確立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德觀念和道德規(guī)范，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力與思想保證。

6.堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與弘揚(yáng)時(shí)代精神相結(jié)合。要繼承中華民族幾千年形成的傳統(tǒng)美德，發(fā)揚(yáng)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)與建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)道德，積極借鑒世界各國(guó)道德建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)文明成果，在全社會(huì)大力宣傳和弘揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，知難而進(jìn)、一往無(wú)前，艱苦奮斗、務(wù)求實(shí)效，淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)的時(shí)代精神，使公民道德建設(shè)既體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)，又反映時(shí)代特點(diǎn)，始終充滿(mǎn)生機(jī)與活力。

7.堅(jiān)持尊重個(gè)人合法權(quán)益與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一。要保障公民依法享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各方面的民主權(quán)利，鼓勵(lì)人們通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)獲取正當(dāng)物質(zhì)利益。引導(dǎo)每個(gè)公民自覺(jué)履行憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，積極承擔(dān)自己應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。把權(quán)利與義務(wù)結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立把國(guó)家和人民利益放在首位而又充分尊重公民個(gè)人合法利益的社會(huì)主義義利觀。

8.堅(jiān)持注重效率與維護(hù)社會(huì)公平相協(xié)調(diào)。要把效率與公平的統(tǒng)一作為社會(huì)主義道德建設(shè)的重要目標(biāo)，在全社會(huì)形成注重效率、維護(hù)公平的價(jià)值觀念。把效率與公平結(jié)合起來(lái)，使每個(gè)公民既有平等參與機(jī)會(huì)又能充分發(fā)揮自身潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定。

9.堅(jiān)持把先進(jìn)性要求與廣泛性要求結(jié)合起來(lái)。要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分層次，著眼多數(shù)，鼓勵(lì)先進(jìn)，循序漸進(jìn)。積極鼓勵(lì)一切有利于國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的思想道德，大力倡導(dǎo)共產(chǎn)黨員和各級(jí)干部帶頭實(shí)踐社會(huì)主義、共產(chǎn)主義道德，引導(dǎo)人們?cè)谧袷鼗镜赖乱?guī)范的基礎(chǔ)上，不斷追求更高層次的道德目標(biāo)。

10.堅(jiān)持道德教育與社會(huì)管理相配合。要廣泛進(jìn)行道德教育，普及道德知識(shí)和道德規(guī)范，幫助人們加強(qiáng)道德修養(yǎng)。建立健全有關(guān)法律法規(guī)和制度，把公民道德建設(shè)融于科學(xué)有效的社會(huì)管理之中。逐步完善道德教育與社會(huì)管理、自律與他律相互補(bǔ)充和促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，綜合運(yùn)用教育、法律、行政、輿論等手段，更有效地引導(dǎo)人們的思想，規(guī)范人們的行為。

三、公民道德建設(shè)的主要內(nèi)容

11.從我國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)的國(guó)情出發(fā)，社會(huì)主義道德建設(shè)要堅(jiān)持以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義為基本要求，以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)。在公民道德建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)把這些主要內(nèi)容具體化、規(guī)范化，使之成為全體公民普遍認(rèn)同和自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則。

12.為人民服務(wù)作為公民道德建設(shè)的核心，是社會(huì)主義道德區(qū)別和優(yōu)越于其它社會(huì)形態(tài)道德的顯著標(biāo)志。它不僅是對(duì)共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是對(duì)廣大群眾的要求。每個(gè)公民不論社會(huì)分工如何、能力大小，都能夠在本職崗位，通過(guò)不同形式做到為人民服務(wù)。在新的形勢(shì)下，必須繼續(xù)大張旗鼓地倡導(dǎo)為人民服務(wù)的道德觀，把為人民服務(wù)的思想貫穿于各種具體道德規(guī)范之中。要引導(dǎo)人們正確處理個(gè)人與社會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作、先富與共富、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益等關(guān)系，提倡尊重人、理解人、關(guān)心人，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義人道主義精神，為人民為社會(huì)多做好事，反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義，形成體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的良好道德風(fēng)尚。

13.集體主義作為公民道德建設(shè)的原則，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治和文化建設(shè)的必然要求。在社會(huì)主義社會(huì)，人民當(dāng)家作主，國(guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益根本上的一致，使集體主義成為調(diào)節(jié)三者利益關(guān)系的重要原則。要把集體主義精神滲入社會(huì)生產(chǎn)和生活的各個(gè)層面，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)和處理國(guó)家、集體、個(gè)人的利益關(guān)系，提倡個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、當(dāng)前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，反對(duì)小團(tuán)體主義、本位主義和損公肥私、損人利己，把個(gè)人的理想與奮斗融入廣大人民的共同理想和奮斗之中。

14.愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義作為公民道德建設(shè)的基本要求，是每個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律義務(wù)和道德責(zé)任。必須把這些基本要求與具體道德規(guī)范融為一體，貫穿公民道德建設(shè)的全過(guò)程。要引導(dǎo)人們發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以熱愛(ài)祖國(guó)、報(bào)效人民為最大光榮，以損害祖國(guó)利益、民族尊嚴(yán)為最大恥辱，提倡學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)方法，艱苦創(chuàng)業(yè)、勤奮工作，反對(duì)封建迷信、好逸惡勞，積極投身于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。

15.社會(huì)公德是全體公民在社會(huì)交往和公共生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的關(guān)系。在現(xiàn)代社會(huì)，公共生活領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，人們相互交往日益頻繁，社會(huì)公德在維護(hù)公眾利益、公共秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定方面的作用更加突出，成為公民個(gè)人道德修養(yǎng)和社會(huì)文明程度的重要表現(xiàn)。要大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德，鼓勵(lì)人們?cè)谏鐣?huì)上做一個(gè)好公民。

16.職業(yè)道德是所有從業(yè)人員在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了從業(yè)人員與服務(wù)對(duì)象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)系。隨著現(xiàn)代社會(huì)分工的發(fā)展和專(zhuān)業(yè)化程度的增強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，整個(gè)社會(huì)對(duì)從業(yè)人員職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)作風(fēng)的要求越來(lái)越高。要大力倡導(dǎo)以愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，鼓勵(lì)人們?cè)诠ぷ髦凶鲆粋€(gè)好建設(shè)者。

17.家庭美德是每個(gè)公民在家庭生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了夫妻、長(zhǎng)幼、鄰里之間的關(guān)系。家庭生活與社會(huì)生活有著密切的聯(lián)系，正確對(duì)待和處理家庭問(wèn)題，共同培養(yǎng)和發(fā)展夫妻愛(ài)情、長(zhǎng)幼親情、鄰里友情，不僅關(guān)系到每個(gè)家庭的美滿(mǎn)幸福，也有利于社會(huì)的安定和諧。要大力倡導(dǎo)以尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，鼓勵(lì)人們?cè)诩彝ダ镒鲆粋€(gè)好成員。

四、大力加強(qiáng)基層公民道德教育

18.提高公民道德素質(zhì)，教育是基礎(chǔ)。要緊緊抓住影響人們道德觀念形成和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各方面，堅(jiān)持不懈地在全體公民中進(jìn)行道德教育，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到全體黨員和干部群眾的頭腦之中，使人們懂得什么是對(duì)的，什么是錯(cuò)的，什么是可以做的，什么是不應(yīng)該做的，什么是必須提倡的，什么是堅(jiān)決反對(duì)的。

19.家庭是人們接受道德教育最早的地方。高尚品德必須從小開(kāi)始培養(yǎng)，從娃娃抓起。要在孩子懂事的時(shí)候，深入淺出地進(jìn)行道德啟蒙教育；要在孩子成長(zhǎng)的過(guò)程中，循循善誘，以事明理，引導(dǎo)其分清是非、辨別善惡。要在家庭生活中，通過(guò)每個(gè)成員良好的言行舉止，相互影響，共同提高，形成好的家風(fēng)。

20.學(xué)校是進(jìn)行系統(tǒng)道德教育的重要陣地。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校必須認(rèn)真貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，把教書(shū)與育人緊密結(jié)合起來(lái)。要科學(xué)規(guī)劃不同年齡學(xué)生及各學(xué)習(xí)階段道德教育的具體內(nèi)容，堅(jiān)持貫徹學(xué)生日常行為規(guī)范，加強(qiáng)校紀(jì)校風(fēng)建設(shè)。要發(fā)揮教師為人師表的作用，把道德教育滲透到學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)。要組織學(xué)生參加適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，幫助他們認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解國(guó)情，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

21.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位是對(duì)公民進(jìn)行道德教育的重要場(chǎng)所。各類(lèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從自己的實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地抓好道德教育。要把道德特別是職業(yè)道德作為崗前和崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容，幫助從業(yè)人員熟悉和了解與本職工作相關(guān)的道德規(guī)范，培養(yǎng)敬業(yè)精神。要把遵守職業(yè)道德的情況作為考核、獎(jiǎng)懲的重要指標(biāo)，促使從業(yè)人員養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)。

22.社會(huì)是進(jìn)行公民道德教育的大課堂。黨政各部門(mén)、社會(huì)各方面以及城市社區(qū)、農(nóng)村基層組織在公民道德教育中，有著義不容辭的責(zé)任。要結(jié)合各自的工作職能，運(yùn)用多種形式和手段，大力宣傳基本道德知識(shí)、道德規(guī)范和必要禮儀，使之家喻戶(hù)曉、人人皆知。要積極開(kāi)發(fā)優(yōu)秀民族道德教育資源，利用各種愛(ài)國(guó)主義教育基地，進(jìn)行歷史和革命傳統(tǒng)教育。要不斷充實(shí)富有時(shí)代特色的道德教育內(nèi)容，推廣群眾易于接受的各種教育方式。各類(lèi)市民學(xué)校、職工學(xué)校、民工學(xué)校、農(nóng)民夜校、家政學(xué)校等，要通過(guò)編寫(xiě)和運(yùn)用通俗易懂的簡(jiǎn)明教材，對(duì)公民進(jìn)行道德教育。

23.家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)在公民道德教育方面各有側(cè)重、各有特點(diǎn)，是相互銜接、密不可分的統(tǒng)一整體。必須把家庭教育、學(xué)校教育、單位教育和社會(huì)教育緊密結(jié)合起來(lái)，相互配合，相互促進(jìn)。要突出加強(qiáng)社會(huì)教育，鞏固家庭教育、學(xué)校教育、單位教育的成果，促進(jìn)公民道德教育的深化。

五、深入開(kāi)展群眾性的公民道德實(shí)踐活動(dòng)

24.公民道德建設(shè)的過(guò)程，是教育和實(shí)踐相結(jié)合的過(guò)程。以活動(dòng)為載體，吸引群眾普遍參與，是新形勢(shì)下加強(qiáng)公民道德建設(shè)的重要途徑。每個(gè)公民既是道德建設(shè)過(guò)程的參與者，也是道德建設(shè)成果的受益者，要堅(jiān)持在各種類(lèi)型的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中突出思想內(nèi)涵，強(qiáng)化道德要求，使人們?cè)谧杂X(jué)參與中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實(shí)，道德境界得到升華。

25.以“講文明樹(shù)新風(fēng)”為主題的創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)活動(dòng)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、依法行政、公正執(zhí)法、做人民滿(mǎn)意公務(wù)員活動(dòng)，以及社會(huì)各界組織的“希望工程”、“送溫暖”、“志愿者”、“手拉手”、“幸福工程”、“春蕾計(jì)劃”、“扶殘助殘”等公益活動(dòng)，覆蓋面廣、參與人數(shù)多，對(duì)公民道德建設(shè)有著深刻的影響。要在各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)中充分體現(xiàn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的內(nèi)容，明確具體標(biāo)準(zhǔn)，制定落實(shí)措施，力求取得實(shí)效。

26.建國(guó)以來(lái)特別是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體、先進(jìn)人物，是實(shí)踐社會(huì)主義道德的榜樣。要廣泛開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)，善于發(fā)現(xiàn)和運(yùn)用先進(jìn)典型，樹(shù)立可親、可敬、可信、可學(xué)的道德楷模，讓廣大群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、見(jiàn)賢思齊，從先進(jìn)典型的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞、汲取力量，使先進(jìn)典型的高尚情操成為社會(huì)的共同財(cái)富。

27.各種重要節(jié)日、紀(jì)念日，蘊(yùn)藏著寶貴的道德教育資源。要利用“五四”、“七一”、“八一”、“*”等革命節(jié)日，“三八”、“五一”、“六一”等國(guó)際性節(jié)日，以及民間傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史事件、歷史人物紀(jì)念日等，舉行形式多樣的群眾性慶祝、紀(jì)念活動(dòng)，使人們?cè)诩w聚會(huì)、合家團(tuán)圓的同時(shí)，增強(qiáng)對(duì)祖國(guó)、對(duì)家鄉(xiāng)、對(duì)自然、對(duì)生活的熱愛(ài)，陶冶道德情操。

28.開(kāi)展必要的禮儀、禮節(jié)、禮貌活動(dòng)，對(duì)規(guī)范人們的言行舉止，有著重要的作用。要提倡在重要場(chǎng)所和重大活動(dòng)中升國(guó)旗、唱國(guó)歌，開(kāi)展入隊(duì)、入團(tuán)、入黨宣誓、成人儀式以及各種形式的重禮節(jié)、講禮貌、告別不文明言行等活動(dòng)，引導(dǎo)公民增強(qiáng)禮儀、禮節(jié)、禮貌意識(shí)，不斷提高自身道德修養(yǎng)。

29.各種道德實(shí)踐活動(dòng)源于基層、扎根群眾，反映了人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求，有著強(qiáng)大的生命力。要因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)揮基層組織和群眾團(tuán)體的骨干作用、先進(jìn)典型和先進(jìn)單位的帶動(dòng)作用、廣大群眾的主體作用，堅(jiān)持從具體事情做起、從群眾最關(guān)心的事情抓起，使道德實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，防止和克服形式主義，促進(jìn)公民道德建設(shè)穩(wěn)步向前發(fā)展。

六、積極營(yíng)造有利于公民道德建設(shè)的社會(huì)氛圍

30.大眾傳媒、文學(xué)藝術(shù)以及體育活動(dòng)，對(duì)公民道德建設(shè)有著特殊的滲透力和影響力。一切思想文化陣地、一切精神文化產(chǎn)品，都要宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、倡導(dǎo)科學(xué)精神，大力宣傳體現(xiàn)時(shí)代精神的道德行為和高尚品質(zhì)，激勵(lì)人們積極向上，追求真善美；堅(jiān)決批評(píng)各種不道德行為和錯(cuò)誤觀念，幫助人們辨別是非，抵制假惡丑，為推進(jìn)公民道德建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論文化氛圍。

31.廣播、電視、報(bào)紙、刊物等大眾媒體，要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，滿(mǎn)腔熱情地宣傳兩個(gè)文明建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的、反映新時(shí)期道德要求的新事物、新典型。要利用群眾喜愛(ài)的名牌欄目，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的道德熱點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo)。要積極開(kāi)展輿論監(jiān)督，有力地批評(píng)背離社會(huì)主義道德的錯(cuò)誤言行和丑惡現(xiàn)象。要發(fā)動(dòng)群眾參與，對(duì)具有典型意義的人和事展開(kāi)討論。計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)作為開(kāi)放式信息傳播和交流工具，是思想道德建設(shè)的新陣地。要加大網(wǎng)上正面宣傳和管理工作的力度，鼓勵(lì)發(fā)布進(jìn)步、健康、有益的信息，防止反動(dòng)、迷信、淫穢、庸俗等不良內(nèi)容通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播。要引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)和廣大網(wǎng)民增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)，共同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文明。

32.電影、電視劇、戲曲、音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、攝影、小說(shuō)、詩(shī)歌、散文、報(bào)告文學(xué)等各類(lèi)文藝作品的創(chuàng)作，要積極反映改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的火熱生活，熱情謳歌人民群眾的開(kāi)拓進(jìn)取精神和良好道德風(fēng)貌，以其獨(dú)特形式和藝術(shù)魅力，給人以鼓舞、啟迪和美的享受。要在各種文藝評(píng)論、評(píng)介、評(píng)獎(jiǎng)中，把是否合乎社會(huì)主義道德作為一條重要標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)對(duì)人們審美觀念的引導(dǎo)，提倡高雅、健康的審美情趣。要堅(jiān)決制止出版、播映、演出格調(diào)低下的作品和節(jié)目，依法打擊反動(dòng)、淫穢及各種非法出版物，讓健康的文化產(chǎn)品占領(lǐng)思想文化陣地。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊賣(mài)淫嫖娼、賭博、吸毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。各種類(lèi)型的商業(yè)性廣告，要注意文化藝術(shù)品位，不得出現(xiàn)有損道德、有傷風(fēng)化的內(nèi)容。要大力提倡各種形式的社會(huì)公益廣告，凈化人們心靈，優(yōu)化人文環(huán)境。各種類(lèi)型的體育活動(dòng)，要精心組織、加強(qiáng)引導(dǎo)，吸引群眾參與，以健康向上、團(tuán)結(jié)拼搏的氛圍，激發(fā)人們的團(tuán)隊(duì)精神和愛(ài)國(guó)熱情。

七、努力為公民道德建設(shè)提供法律支持和政策保障

33.公民道德建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，要靠教育，也要靠法律、政策和規(guī)章制度。必須綜合運(yùn)用各種手段，把提倡與反對(duì)、引導(dǎo)與約束結(jié)合起來(lái)，通過(guò)嚴(yán)格科學(xué)的管理，培養(yǎng)文明行為，抵制消極現(xiàn)象，促進(jìn)扶正祛邪、揚(yáng)善懲惡社會(huì)風(fēng)氣的形成、鞏固和發(fā)展。

34.加強(qiáng)社會(huì)主義法制，是公民道德建設(shè)健康發(fā)展的重要保證。要按照建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求，把道德建設(shè)與法制建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。在認(rèn)真抓好全民法制宣傳教育的同時(shí)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊危害社會(huì)的各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序、公共秩序、生活秩序，為公民道德建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律支持。

35.各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策，對(duì)人們的價(jià)值取向、道德行為有著直接影響。各地區(qū)、各部門(mén)在制定政策時(shí)，不僅要注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，而且要體現(xiàn)社會(huì)主義精神文明和公民道德建設(shè)的要求。既要保護(hù)和支持所有通過(guò)正當(dāng)、合法手段獲取個(gè)人和團(tuán)體利益的行為，又要提倡和獎(jiǎng)勵(lì)多為他人和社會(huì)作奉獻(xiàn)、道德高尚的行為，防止和避免因具體政策的不當(dāng)或失誤給社會(huì)帶來(lái)消極后果，為公民道德建設(shè)提供正確的政策導(dǎo)向。

36.公民良好道德習(xí)慣的養(yǎng)成是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過(guò)程，離不開(kāi)嚴(yán)明的規(guī)章制度。各地區(qū)、各部門(mén)、各行業(yè)和各基層單位在建立健全規(guī)章制度時(shí)，要充分體現(xiàn)相關(guān)的道德規(guī)范和具體要求。要把思想引導(dǎo)與利益調(diào)節(jié)、精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)統(tǒng)一起來(lái)，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保各種行政規(guī)章以及道德守則和公約在實(shí)踐中得到落實(shí)，為公民道德建設(shè)提供有效的制度保障。

八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公民道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

37.各地區(qū)、各部門(mén)必須始終不渝地堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)公民道德建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性和緊迫性，把它作為一項(xiàng)十分重要的工作，放在突出位置，提供有利條件，下決心狠狠地抓，一天不放松地抓，從具體事情抓起。

38.加強(qiáng)公民道德建設(shè)，共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用十分重要。廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，牢記黨的根本宗旨，努力改造主觀世界，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，自重、自省、自警、自勵(lì)。要嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，清正廉潔，勤政為民，要求群眾做到的自己首先做到，要求群眾不做的自己堅(jiān)決不做。要教育好自己的配偶和子女，管好身邊的工作人員，自覺(jué)接受黨組織和群眾的監(jiān)督，用良好的道德形象取信于民，帶動(dòng)廣大群眾進(jìn)一步做好工作。

39.推進(jìn)公民道德建設(shè)，需要社會(huì)各方面的共同努力。各級(jí)宣傳、教育、文化、科技、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等黨政部門(mén)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體以及社會(huì)各界，都應(yīng)當(dāng)在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各盡其責(zé)，相互配合，把道德建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，納入目標(biāo)管理責(zé)任制，制定規(guī)劃，完善措施，扎實(shí)推進(jìn)。要充分發(fā)揮各民主黨派和工商聯(lián)在公民道德建設(shè)中的作用。

40.各級(jí)文明委和黨委宣傳部，在公民道德建設(shè)中擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織的具體職責(zé)。要深入實(shí)際，調(diào)查研究，了解新情況，分析新問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，探索道德建設(shè)規(guī)律，改進(jìn)方式方法，指導(dǎo)面上工作。要在一定時(shí)期內(nèi)，集中力量抓好若干社會(huì)影響大、示范作用強(qiáng)、受群眾歡迎的實(shí)事，促進(jìn)一些難點(diǎn)問(wèn)題的解決。