第一篇：杭州市電子政務(wù)建設(shè)實(shí)施綱要

杭州市電子政務(wù)建設(shè)實(shí)施綱要

(2005—2006年)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2002〕17號(hào))和《中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我省電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見〉的通知》(浙委辦〔2003〕30號(hào))精神,加快我市電子政務(wù)建設(shè),促進(jìn)信息化發(fā)展,結(jié)合《關(guān)于印發(fā)〈杭州市信息化發(fā)展總體規(guī)劃(2004—2010年)〉的通知》(杭政辦函〔2004〕269號(hào))和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,特制定本實(shí)施綱要。

一、電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀

電子政務(wù)是指在管理、信息等科學(xué)理論的指導(dǎo)下,以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)為手段,以信息資源和人才為核心要素,逐步改善政府的工作方式和業(yè)務(wù)流程,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,推動(dòng)社會(huì)信息化和信息資源充分利用,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在信息時(shí)代的背景下,全球政府改革整體上嵌入了“電子政府”這一鮮明的要素,“電子政府”已成為政府改革的新取向。“以人為本”、“服務(wù)至上”的理念日益明晰,“一站式”、“一網(wǎng)式”政府門戶網(wǎng)站已成為電子政務(wù)發(fā)展的基本模式。在“電子政府”建設(shè)中,發(fā)達(dá)國家為民眾設(shè)計(jì)并提供了更多、更方便、更經(jīng)濟(jì)的信息獲取途徑,“電子政府”已成為民眾獲取政府信息的一條重要途徑。此外,許多發(fā)達(dá)國家政府積極應(yīng)對(duì)“數(shù)字鴻溝”,采取多種措施,努力使更多民眾得到政府無差異的信息和服務(wù),使全體民眾一起跨入信息時(shí)代。

我國的電子政務(wù)始于20世紀(jì)80年代末的辦公自動(dòng)化建設(shè),經(jīng)過十多年的發(fā)展,電子政務(wù)建設(shè)框架體系趨于科學(xué)化;“政府上網(wǎng)工程”逐步走向以服務(wù)為導(dǎo)向的“一站式”、“一網(wǎng)式”門戶網(wǎng)站建設(shè);信息系統(tǒng)從“孤島”走向整合;電子政務(wù)建設(shè)更加科學(xué)、規(guī)范、合理,從技術(shù)主導(dǎo)走向“政務(wù)”主導(dǎo),電子政務(wù)建設(shè)的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)逐步完善。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提高,我市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性進(jìn)展,成為全國率先基本解決“最后一公里”、實(shí)現(xiàn)全城寬帶普遍接入的城市,全網(wǎng)綜合通信能力在全國名列前茅;電子政務(wù)應(yīng)用不斷深入,在國務(wù)院信息化辦公室公布的2004年中國地市級(jí)政府門戶網(wǎng)站綜合排名中,“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站名列第二。雖然我市的電子政務(wù)建設(shè)取得了顯著的成績(jī),但與國內(nèi)先進(jìn)城市特別是國際先進(jìn)水平相比還有較大差距,主要表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)存在誤區(qū);規(guī)劃缺乏整體性、系統(tǒng)性;建設(shè)尚不規(guī)范,電子政務(wù)解決方案的設(shè)計(jì)和集成水平不高;電子政務(wù)管理模式尚不適應(yīng)電子政務(wù)建設(shè)的要求等。

二、我市電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大精神,改革創(chuàng)新公共管理和公共服務(wù)模式,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府工作效率,完善政府監(jiān)管機(jī)制,更好地服務(wù)于杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)于人民群眾;以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用促發(fā)展,積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù);全面提高依法行政能力,加快建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府,促進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

(二)基本原則

1、統(tǒng)一規(guī)劃、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。電子政務(wù)建設(shè)必須按照市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,制定總體規(guī)劃,防止各自為政、盲目投資、重復(fù)建設(shè)。要正確處理各級(jí)政府及各部門之間關(guān)系,明確各自的建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn),確定電子政務(wù)建設(shè)的優(yōu)先順序,分類指導(dǎo),分步實(shí)施,有序推進(jìn)。

2、需求主導(dǎo)、突出重點(diǎn)。電子政務(wù)建設(shè)必須緊密結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和管理體制創(chuàng)新,結(jié)合人民群眾的要求,突出重點(diǎn),強(qiáng)化應(yīng)用,穩(wěn)步推進(jìn)適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求、符合政府職能轉(zhuǎn)變需要、對(duì)政府履行公共管理職能起關(guān)鍵作用且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、支撐平臺(tái)、信息資源的開發(fā)利用。通過應(yīng)用,進(jìn)一步發(fā)掘電子政務(wù)的深層次需求,帶動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè),促使電子政務(wù)向更廣范圍、更深層次發(fā)展。

3、整合資源、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)。電子政務(wù)建設(shè)必須充分利用現(xiàn)有資源,從注重部門內(nèi)部應(yīng)用向推進(jìn)跨部門的綜合應(yīng)用轉(zhuǎn)變,從滿足政府宏觀管理和公共服務(wù)的實(shí)際需要出發(fā),梳理部門內(nèi)部及部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)。要在同等條件下優(yōu)先使用國產(chǎn)化、本土化設(shè)備及產(chǎn)品,逐步推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)的外包和托管模式,帶動(dòng)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、強(qiáng)化服務(wù)、務(wù)求實(shí)效。電子政務(wù)建設(shè)要以為社會(huì)公眾和企業(yè)服務(wù)、提高政府辦事效率和行政管理能力為重點(diǎn),以政府公共服務(wù)的實(shí)現(xiàn)程度、質(zhì)量、效率及社會(huì)滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn),務(wù)求實(shí)效,不搞“花架子”、“形象工程”。

5、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保障安全。大力推進(jìn)國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí),抓緊制定、實(shí)施電子政務(wù)建設(shè)急需的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,正確處理發(fā)展與安全的關(guān)系,綜合平衡安全成本和風(fēng)險(xiǎn),把強(qiáng)化技術(shù)手段、日常工作管理與健全管理體制緊密結(jié)合起來,建立和完善我市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

三、我市電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略定位、主要目標(biāo)和任務(wù)

(一)戰(zhàn)略定位

1、通過電子政務(wù)建設(shè),大力促進(jìn)我市電子商務(wù)和社區(qū)信息化發(fā)展,加快構(gòu)筑“數(shù)字杭州”、建設(shè)“天堂硅谷”,為全面、深入推進(jìn)信息化建設(shè)提供有力支撐。

2、通過電子政務(wù)建設(shè),大力促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,提高行政效能,推動(dòng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、通過電子政務(wù)建設(shè),大力推動(dòng)信息資源的開發(fā)利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(二)主要目標(biāo)

建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、安全可靠的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合,基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源庫建設(shè)取得重大進(jìn)展,信息資源共享和開發(fā)利用程度明顯提高;基于統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)的以城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)為中心的電子政務(wù)基礎(chǔ)性工程建設(shè)取得重大進(jìn)展;與電子政務(wù)相關(guān)的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系、安全保障體系、人才支撐體系、績(jī)效評(píng)估體系等逐步完善,基本形成滿足新形勢(shì)下政府管理和公共服務(wù)需要的電子政務(wù)體系框架。

到2006年年底,區(qū)、縣(市)及以上黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)95%以上通過全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)協(xié)同處理;政府大宗采購全部通過政府采購網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)實(shí)施;70%-80%的辦事項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理;通過市信息資源管理中心實(shí)現(xiàn)資源共享、實(shí)時(shí)交換的市級(jí)機(jī)關(guān)達(dá)到50個(gè)以上。

(三)主要任務(wù)

1、形成一個(gè)平臺(tái)。按照國家電子政務(wù)建設(shè)的具體部署和要求,充分整合、利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源,建設(shè)統(tǒng)一、安全的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。杭州市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)由國家廣域政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的接入網(wǎng)、省政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)的接入網(wǎng)、市政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)成。國家廣域政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和省政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)的接入網(wǎng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定建設(shè)。市政務(wù)內(nèi)網(wǎng)是我市黨政機(jī)關(guān)的辦公專網(wǎng),主要滿足涉密信息和不宜公開的辦公信息的傳輸、處理;市政務(wù)外網(wǎng)是政務(wù)部門的業(yè)務(wù)專網(wǎng),主要運(yùn)行面向社會(huì)服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和不需要在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。按照中辦、國辦關(guān)于執(zhí)行政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,市政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)之間實(shí)行物理隔離,政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間實(shí)行邏輯隔離。市和區(qū)、縣(市)黨政部門通過統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

2、夯實(shí)兩大基礎(chǔ)。

(1)不斷完善包括法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系、安全保障體系、人才支撐體系、績(jī)效評(píng)估體系等在內(nèi)的電子政務(wù)建設(shè)保障基礎(chǔ)。

(2)大力建設(shè)全市“4+N”資源支撐基礎(chǔ)。加快推進(jìn)人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫等4大主數(shù)據(jù)庫建設(shè);不斷擴(kuò)充和完善基礎(chǔ)信息資源庫內(nèi)容,建立和完善政策法規(guī)信息數(shù)據(jù)庫、基本建設(shè)項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫、國土資源數(shù)據(jù)庫、人才數(shù)據(jù)庫、勞動(dòng)力需求數(shù)據(jù)庫、生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫、城市規(guī)劃建設(shè)數(shù)據(jù)庫和檔案信息數(shù)據(jù)庫等。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》(中辦發(fā)〔2004〕34號(hào))精神,不斷推進(jìn)信息資源的開發(fā)利用工作。

3、推進(jìn)兩項(xiàng)創(chuàng)新。

(1)加強(qiáng)電子政務(wù)應(yīng)用研究,推動(dòng)政府管理機(jī)制創(chuàng)新。按照電子政務(wù)的發(fā)展規(guī)律和建設(shè)要求,優(yōu)化各級(jí)各部門職能分工,促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革;推動(dòng)政府管理方式由控制型向參與型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變;改革、完善現(xiàn)有行政管理流程,實(shí)施“陽光政務(wù)”工程,促進(jìn)政府管理、服務(wù)的科學(xué)化、高效化。

(2)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),推動(dòng)運(yùn)行管理機(jī)制創(chuàng)新。按照“提高行政效率,降低行政成本,建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的要求,充分發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)作用,大力吸引社會(huì)資金參與電子政務(wù)的建設(shè)、管理和運(yùn)營,逐步推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)的外包和托管模式,積極帶動(dòng)我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、重點(diǎn)項(xiàng)目(見附件)

四、我市電子政務(wù)建設(shè)的保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),必須按照市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策,統(tǒng)一部署,穩(wěn)步推進(jìn)。市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確各相關(guān)部門電子政務(wù)建設(shè)的具體職責(zé),研究、協(xié)調(diào)電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用過程中的重大問題。各級(jí)各部門也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做好電子政務(wù)分系統(tǒng)信息化應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作。市信息辦要做好我市電子政務(wù)的總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì),牽頭抓好全市性重大信息化應(yīng)用項(xiàng)目的建設(shè)。

(二)推進(jìn)政府信息公開,推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。各級(jí)各部門要深入貫徹實(shí)施《杭州市政府信息公開規(guī)定》(市政府令第202號(hào)),充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源,大力推進(jìn)信息資源的整合、開發(fā)和利用。要以政府信息資源的開發(fā)利用為先導(dǎo),注重公益性信息資源的開發(fā)利用,結(jié)合政府工作重點(diǎn),開展跨部門、跨地區(qū)的信息共享應(yīng)用。要逐步推行、規(guī)范政府信息資源的社會(huì)化增值開放利用工作,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及法律法規(guī)另有規(guī)定的外,政府信息資源應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開,以促進(jìn)增值開發(fā)和服務(wù),吸引社會(huì)資金參與信息資源的開發(fā)利用,推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

(三)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,啟動(dòng)績(jī)效評(píng)估。要認(rèn)真總結(jié)、推廣政府投資信息化項(xiàng)目全過程管理的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)管理程序,進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)備采購、系統(tǒng)開發(fā)與集成、監(jiān)理、驗(yàn)收、審計(jì)等工作。要逐步制定電子政務(wù)項(xiàng)目概算標(biāo)準(zhǔn),保障運(yùn)行維護(hù)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),特別要合理確定和提高軟件費(fèi)用占項(xiàng)目總投資的比重;逐步建立健全電子政務(wù)建設(shè)和管理考核機(jī)制,力爭(zhēng)將電子政務(wù)列入政府工作考核體系和領(lǐng)導(dǎo)干部任用評(píng)價(jià)體系,保證電子政務(wù)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

(四)加大資金投入,確保電子政務(wù)的建設(shè)和運(yùn)行。各級(jí)政府要將電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,對(duì)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以支持。要吸引社會(huì)資金參與電子政務(wù)及相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)、管理和運(yùn)營,通過電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作,帶動(dòng)和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),促進(jìn)電子政務(wù)全面應(yīng)用。通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體

形式,加大對(duì)電子政務(wù)方面的知識(shí)和政策的宣傳力度。要充分利用社會(huì)“外腦”,積極引進(jìn)和培養(yǎng)一批技術(shù)與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的復(fù)合型人才,使之成為電子政務(wù)建設(shè)的中堅(jiān)力量。要加強(qiáng)對(duì)廣大公務(wù)員特別是主管信息化工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部電子政務(wù)知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的工作方法和能力的培訓(xùn)。新進(jìn)機(jī)關(guān)的公務(wù)員要通過電子政務(wù)培訓(xùn)、考核后方能上崗。同時(shí),加大對(duì)社區(qū)居民的培訓(xùn)力度,加快消除“數(shù)字鴻溝”,促進(jìn)電子政務(wù)全面應(yīng)用。

(六)建立健全信息安全保障體系,制定相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。

按照國家、省對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的總體部署和我市電子政務(wù)的整體架構(gòu),建立和完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系和信任體系,加快全市性的數(shù)據(jù)災(zāi)難備份基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全測(cè)評(píng)中心、病毒防范中心、安全保障系統(tǒng)的建設(shè),逐步健全安全管理體制和應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機(jī)制;建立完善電子政務(wù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,研究制定相關(guān)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全電子政務(wù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施機(jī)制。

第二篇：案例分析：杭州市電子政務(wù)的建設(shè)

杭州市電子政務(wù)的建設(shè)

浦行管0804 P23040804031金鑫

“網(wǎng)上政府”是在信息社會(huì)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的新型政府?！熬W(wǎng)上政府”是現(xiàn)實(shí)政府的延伸和創(chuàng)新。而政府門戶網(wǎng)站是政府提高效率、提供政府公共服務(wù)的窗口，滿足企業(yè)和公民對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以政府門戶網(wǎng)站建設(shè)為切入點(diǎn)，帶動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)，可以促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新行政管理體制，改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)，樹立良好的府形象?！爸袊贾荨闭T戶網(wǎng)站從2003年建站之初，就秉持“執(zhí)政為民”理念，以構(gòu)建“方便、實(shí)用、為民”的網(wǎng)上政府為目標(biāo)，以統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、提升辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)、完善業(yè)務(wù)工作體系為支撐，包含著市政府及所屬各部門的綜合信息。在展示形象、發(fā)布信息、受理事務(wù)、提供服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用。在國信辦和計(jì)世資訊分別組織的全國政府網(wǎng)站評(píng)估中，“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站均名列前茅。

門戶網(wǎng)站四大板塊內(nèi)容：資料查詢板塊。通過杭州概覽、市志、年鑒、圖庫、視頻資料、統(tǒng)計(jì)、政報(bào)等多個(gè)欄目對(duì)杭州進(jìn)行多方面的介紹。政府信息公開板塊。作為主頻道，通過透視政府、政務(wù)動(dòng)態(tài)、文件公告和法規(guī)規(guī)章四大欄目來突出“政務(wù)”和“門戶”概念，它以“政務(wù)”為主線，涵蓋了杭州市政府和各部門的核心政務(wù)信息，第一時(shí)間為公眾提供權(quán)威、及時(shí)、全面、深入的政府信息和政務(wù)動(dòng)態(tài)詳盡的政務(wù)信息服務(wù)?；?dòng)交流板塊。匯總網(wǎng)站所有的互動(dòng)類欄目，開設(shè)了12345市長(zhǎng)信箱、96666效能投訴、建議提案、建言獻(xiàn)策、網(wǎng)上調(diào)查、政務(wù)論壇等，并具有個(gè)人定制、網(wǎng)上訂閱、電子地圖等功能。通過“12345市長(zhǎng)信箱”欄目，可以向政府投訴、咨詢、建議、求助，并可隨時(shí)查詢受理狀態(tài)。它是網(wǎng)民最常用的欄目之一，網(wǎng)上找政府最便捷的通道?！罢?wù)論壇”: 為全國政府門戶網(wǎng)站首家開放性論壇，是政府與市民溝通最直接的橋梁。網(wǎng)民可以在這里討論熱點(diǎn)話題、焦點(diǎn)事件，以及對(duì)政府工作發(fā)表意見和建議等；政府部門可以在引傾聽民聲、了解民意，參與論壇對(duì)話，進(jìn)行溝通交流。并實(shí)現(xiàn)了信息分類處理、綜合信息報(bào)告制度。

政府服務(wù)板塊：根據(jù)辦事事項(xiàng)組織相應(yīng)的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和靜態(tài)類辦事信息，分網(wǎng)上辦事、用戶頻道和公共服務(wù)三大板塊，分別從政府服務(wù)和社會(huì)公共服務(wù)兩個(gè)方面為網(wǎng)民集中提供系統(tǒng)的便民服務(wù)。網(wǎng)站提供了市政府各部門的各類辦事指南和全部行政審批事項(xiàng)，并通過表格下載提供了各部門審批辦事所需的各類電子文檔。集市政府職能部門各類辦事服務(wù)于一體。市民可以選擇平臺(tái)上的辦事事項(xiàng)，在線填寫相關(guān)表格，提交辦事申請(qǐng)。各政府職能部門在收到辦事申請(qǐng)后，進(jìn)行及時(shí)的在線或離線受理，并通過政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一反饋處理信息。用戶頻道包括生活頻道、旅游頻道、教育頻道、創(chuàng)業(yè)頻道。公共服務(wù)有城市信息、便民公告、公共信息、實(shí)用信息快速查詢、電子地圖。

門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)辦事流程——目前，“中國杭州”門戶網(wǎng)站部分實(shí)現(xiàn)“一站式”、“跨部門”、“自助性”、“全天候”服務(wù)了。設(shè)定網(wǎng)上辦理的主要業(yè)務(wù)流程為：

(1)用戶通過“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站“市民郵箱”進(jìn)行身份確認(rèn)；由于用市民郵箱的方式，它憑杭州市民身份證等個(gè)人有效證件開設(shè)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上身份認(rèn)證；

(2)用戶將相關(guān)材料通過電子郵件或網(wǎng)站申報(bào)方式提交；

(3)“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一受理反饋平臺(tái)將預(yù)審信息遞交到相關(guān)部門；

(4)部門進(jìn)行預(yù)審，將處理結(jié)果遞交統(tǒng)一受理反饋平臺(tái)；

(5)通過“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站將預(yù)審意見及時(shí)反饋給用戶。

政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展趨勢(shì)——以公眾為中心，整體構(gòu)架清晰，追求簡(jiǎn)潔實(shí)用。按照服務(wù)對(duì)象對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行初步分類，打破政府部門界限，面向用戶提供所需的專門服務(wù)。對(duì)于各類服務(wù)對(duì)象均能夠按照應(yīng)用主題提供覆蓋生命周期所需服務(wù)內(nèi)容，體現(xiàn)客戶意識(shí)目前“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)體系還留有明顯的以政府結(jié)構(gòu)來組織內(nèi)容的痕跡，尚需在服務(wù)對(duì)象的細(xì)分、服務(wù)主題的分類、服務(wù)程序的完善、服務(wù)內(nèi)容的廣度和深度上下功夫。注重內(nèi)容質(zhì)量的重視程度，表現(xiàn)形式上追求簡(jiǎn)單實(shí)用，尤其在首頁設(shè)計(jì)上，采用精練的目錄式的設(shè)計(jì)風(fēng)格，精簡(jiǎn)篇幅，容易讓用戶掌握內(nèi)容整體構(gòu)架。突出政府門戶網(wǎng)站的“綜合服務(wù)型”定位，使用者往往通過3-5次點(diǎn)擊就可以得到所需的信息服務(wù)，在細(xì)節(jié)上重視人性化設(shè)計(jì)

1.杭州市政府的門戶網(wǎng)站主要有哪些特點(diǎn)？

（1）市政府門戶網(wǎng)站涉及內(nèi)容廣，它有資料查詢、政府信息公開、互動(dòng)交流和政府服務(wù)的功能，并且每一方面包含的內(nèi)容多和詳細(xì)。如互動(dòng)交流板塊設(shè)置了市長(zhǎng)信箱、效能投訴、建議提案、網(wǎng)上聽證、網(wǎng)上接待室、建言獻(xiàn)策、網(wǎng)上調(diào)查等，政府服務(wù)包含網(wǎng)上辦事、用戶頻道和公共服務(wù)三大板塊；

（2）門戶網(wǎng)站的服務(wù)對(duì)象多，如普通公民，各種企業(yè)組織，個(gè)人可以通過網(wǎng)站查詢相關(guān)信息、了解政府情況、建言獻(xiàn)策、求助學(xué)習(xí)等。個(gè)體戶或企業(yè)組織可以通過網(wǎng)站快速辦理審批手續(xù)。

（3）門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)辦事效率高，便利省時(shí)、自由，目前杭州市政府門戶網(wǎng)站部分實(shí)現(xiàn)“一站式”、“跨部門”、“自助性”、“全天候”服務(wù)了。

2.杭州市政府門戶網(wǎng)站的建立為政府政務(wù)工作做出哪些貢獻(xiàn)？

（1）在政府信息公開和交流的方面，門戶網(wǎng)站突破傳統(tǒng)政務(wù)開展受到的時(shí)間和空間的障礙，把政府的相關(guān)信息，如政務(wù)動(dòng)態(tài)、文件公告、法規(guī)規(guī)章和公共信息等，及時(shí)全面地向全市的公眾展示，公民和企業(yè)組織可以通過網(wǎng)站向政府投訴、咨詢、建議等，這使民意能夠充分得到表達(dá)。

（2）在業(yè)務(wù)辦理方面，杭州市政府門戶網(wǎng)站部分實(shí)現(xiàn)“一站式”、“跨部門”、“自助性”、“全天候”服務(wù)。個(gè)體戶和企業(yè)組織隨時(shí)可通過網(wǎng)上辦事大廳隨時(shí)填寫表單，并且很快得到反饋，這使需要花費(fèi)大量時(shí)間跑各個(gè)部門且反

饋很慢的傳統(tǒng)辦理手續(xù)一去不復(fù)返，使政府的辦事效率和質(zhì)量大大提高。

（3）在公共信息服務(wù)的方面，網(wǎng)站對(duì)于不同需求的人有不同的服務(wù)。網(wǎng)站將公眾需要了解的信息分成了四個(gè)頻道：生活頻道、旅游頻道、教育頻道、創(chuàng)業(yè)頻道。公民可以很快捷地查詢到自己需要的信息，這也是傳統(tǒng)的政務(wù)不具備的功能。

3.結(jié)合杭州市電子政務(wù)的發(fā)展，說說政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展趨勢(shì)。

首先，政府門戶網(wǎng)站始終緊扣以服務(wù)公眾為中心，以滿足企業(yè)和公民對(duì)政府工作的各種權(quán)利為目標(biāo)。杭州市政府門戶網(wǎng)站從建站之初，秉持與傳統(tǒng)政務(wù)一樣的“執(zhí)政為民”理念，以構(gòu)建“方便、實(shí)用、為民”的網(wǎng)上政府為目標(biāo)，讓公眾能夠得到滿意快捷的服務(wù)。在政府信息公開和交流的方面，政府的政務(wù)信息都會(huì)展現(xiàn)在公眾面前，公眾也可向政府投訴、咨詢、建議、求助，滿足了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。

其次，政府門戶網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容不斷得到改進(jìn)改善使政府工作提高效率，公眾滿意。對(duì)于不同需求的公眾或企業(yè)，杭州政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容做了不同分類，有信息公開和交流、業(yè)務(wù)辦理、公共信息等等，有的公共信息在網(wǎng)站中空缺就必須及時(shí)補(bǔ)充，目前杭州市政府門戶網(wǎng)站業(yè)務(wù)部分實(shí)現(xiàn)“一站式”、“跨部門”、“自助性”、“全天候”服務(wù)，部分也要向大部分發(fā)展。目前“中國杭州”政府門戶網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)體系還留有明顯的以政府結(jié)構(gòu)來組織內(nèi)容的痕跡，因此，網(wǎng)站的內(nèi)容質(zhì)量要進(jìn)一步提高，表現(xiàn)形式上追求簡(jiǎn)單實(shí)用。

第三篇：《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》

市國土局貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》

實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中共中央印發(fā)的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，在總結(jié)過去道德建設(shè)成果基礎(chǔ)上，根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，結(jié)合我局的具體情況，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹 “三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“以人為本，標(biāo)本兼治，普遍參與，重在建設(shè)”的工作思路，堅(jiān)持“教育與管理，自律與他律”相結(jié)合的工作機(jī)制，教育和引導(dǎo)全局干部職工自覺遵守“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，牢固樹立建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。努力提高干部職工道德素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，塑造國土干部的新形象。

二、總體目標(biāo)

要用3至5年時(shí)間，著力培育一支具有愛國守法、誠實(shí)守信、艱苦奮斗、崇尚先進(jìn)、追求卓越、文明禮貌、熱情好客、奮發(fā)向上、朝氣蓬勃的國土干部隊(duì)伍；干部職工培訓(xùn)率達(dá)98%以上，使干部職工普遍接受一次道德教育，文明素質(zhì)

有明顯提高。

三、基本內(nèi)容

（一）進(jìn)行“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”基本道德規(guī)范教育。

（二）進(jìn)行“文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵守紀(jì)律”社會(huì)公德行為準(zhǔn)則教育。

（三）進(jìn)行“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”職業(yè)道德行為準(zhǔn)則教育。

（四）進(jìn)行“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)”家庭美德行為準(zhǔn)則教育。

（五）進(jìn)行“愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義”教育?！拔鍚邸弊鳛楣竦赖陆ㄔO(shè)的基本要求，是每個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律義務(wù)和道德責(zé)任。必須把這些基本要求與具體道德規(guī)范融為一本，貫穿公民道德建設(shè)的全過程。

（六）進(jìn)行集體主義教育。集體主義是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治和文化建設(shè)的必然要求。在社會(huì)主義社會(huì)，人民當(dāng)家作主，國家利益、集體利益和個(gè)人利益根本上的一致，使集體主義成為調(diào)節(jié)三者利益關(guān)系的重要原則，因此，要大力開展集體主義教育。

（七）進(jìn)行為人民服務(wù)教育。社會(huì)主義道德建設(shè)要以為人民服務(wù)為核心，它是社會(huì)主義道德區(qū)別和優(yōu)越于其它社會(huì)

形態(tài)道德的顯著標(biāo)志。在新形勢(shì)下，必須大張旗鼓地倡導(dǎo)為人民服務(wù)的道德觀。

（八）開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。以“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，當(dāng)好人民公仆”活動(dòng)，和“解決群眾關(guān)心的問題、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、搞好行風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)為內(nèi)容的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，國土部門要樹立為民服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)的意識(shí)，以自身的模范行動(dòng)樹立良好的行業(yè)形象。

（九）開展以“父母養(yǎng)育情、夫妻恩愛情、婆媳體貼情、兄弟手足情、鄰里互助情”和“相識(shí)、相知、相容、相幫、相學(xué)”為內(nèi)容的家庭“五情”、鄰里“五相”活動(dòng)，增強(qiáng)家庭親情和鄰里友情的意識(shí)，爭(zhēng)做好兒媳、好兒女、好丈夫、好妻子、好父母、好公婆、好鄰里，要用兩至三年時(shí)間全局文明家庭達(dá)到70%以上。

（十）開展以“相信科學(xué)，反對(duì)迷信”為內(nèi)容的移風(fēng)移俗活動(dòng)，大力普及科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)方法，提高干部職工抵制各種封建迷信和偽科學(xué)能力，開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，追求科學(xué)、文明、健康的生活方式。

四、方法措施

（一）充實(shí)完善規(guī)章制度，實(shí)施道德“規(guī)范”工程良好道德習(xí)慣的養(yǎng)成是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過程，它離不開嚴(yán)明的規(guī)章制度。我局要結(jié)合本職工作性質(zhì)和特點(diǎn)，根據(jù)形式的發(fā)展需要進(jìn)一步充實(shí)和完善道德行為規(guī)范。制定

《國土干部職業(yè)道德規(guī)范》，《機(jī)關(guān)接待文明用語和忌語》《文明家庭評(píng)選條件》等，使修訂的各種公約、規(guī)范更便于操作和考核，更具導(dǎo)向性和約束力，把建章立制作為加強(qiáng)本單位思想、作風(fēng)和道德建設(shè)的重要措施，納入文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的管理之中，發(fā)揮其對(duì)道德規(guī)范的保障作用。

（二）宣傳樹立先進(jìn)典型，實(shí)施道德“示范”工程

樹立道德楷模，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，讓大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、見賢思齊。今后要結(jié)合貫徹《綱要》，積宣傳那些在國土戰(zhàn)線默默奉獻(xiàn)的普通干部職工。用這些來自身邊的典型為干部群眾樹立形象、直觀、易于理解接受的樣板，激發(fā)人們“做人要做這樣的人”的愿望，引導(dǎo)干部群眾樹立社會(huì)主義理想信念，培養(yǎng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義的思想道德，從而形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的風(fēng)氣。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把道德建設(shè)抓實(shí)抓好

（一）要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)公民道德建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性和緊迫性。必須提高認(rèn)識(shí)，把道德建設(shè)作為一項(xiàng)十分重要的工作，放在突出位臵，下決心狠狠地抓，一天不放松地抓，從具體事抓起，力求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，是公民道德建設(shè)活動(dòng)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。為此我局成立國土局公民道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長(zhǎng)陳岡同志任組長(zhǎng)，其他黨組領(lǐng)導(dǎo)李雪松、許興志、蔣軍、鄭周同志任副組長(zhǎng)，楊莉同志任辦公室主任，局各科室隊(duì)所負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)道德建設(shè)工作的全面貫徹落實(shí)。

老河口市國土資源局

二○一○年五月二十日

第四篇：公民道德建設(shè)實(shí)施綱要

《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》基本知識(shí)篇

☆公民應(yīng)當(dāng)遵守的基本道德規(guī)范

愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。[愛國

要了解基本國情，認(rèn)清歷史責(zé)任；堅(jiān)決維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)，立足本職工作，實(shí)現(xiàn)報(bào)國之志。為把中國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而貢獻(xiàn)自己的力量。守法

遵守憲法和法律，遵守國家行政法規(guī)和地方性法規(guī)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，技術(shù)規(guī)范和鄉(xiāng)規(guī)民約等，自覺地學(xué)法、懂法和守法。明禮

從狹義上講：講究起碼的禮節(jié)、禮儀和禮貌，行為舉止要得體、適宜；從廣義上講：就是文明，特別是注重公共場(chǎng)合中言談舉止的文明。誠信

誠實(shí)，誠懇，講信用、講信譽(yù)，言行一致、表里如一。團(tuán)結(jié)

家庭和美，鄰里和氣，民族和睦，同心協(xié)力。友善

友好、友誼、友情、善良，與人為善，善待他人，互諒互讓，扶危濟(jì)困，助人為樂，見義勇為。勤儉

艱苦創(chuàng)業(yè)，勞動(dòng)致富，勤儉節(jié)約，移風(fēng)易俗。自強(qiáng)

自尊、自勵(lì)、自立、生命不止，奮斗不息。敬業(yè)

忠于職守、精益求精、德藝雙馨。奉獻(xiàn)

克己奉公、服務(wù)社會(huì)、助人為樂、造福人類。] ☆公民道德建設(shè)的基本原則

一、堅(jiān)持社會(huì)主義道德建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本適應(yīng)。

二、堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與弘揚(yáng)時(shí)代精神相結(jié)合。

三、堅(jiān)持尊重個(gè)人合法權(quán)益與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一。

四、堅(jiān)持注重效率與維護(hù)社會(huì)公平相協(xié)調(diào)。

五、堅(jiān)持把先進(jìn)性要求與廣泛性要求結(jié)合起來。

六、堅(jiān)持道德教育與社會(huì)管理相結(jié)合?！罟竦赖陆ㄔO(shè)的核心 以為人民服務(wù)為核心?！罟竦赖陆ㄔO(shè)的原則 以集體主義為原則?！罟竦赖陆ㄔO(shè)的基本要求

以愛國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為基本要求?！罟竦赖陆ㄔO(shè)的著力點(diǎn)

以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)?！钍裁词巧鐣?huì)公德

社會(huì)公德是全體公民在社會(huì)交往和公共生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的關(guān)系?！钌鐣?huì)公德20字道德規(guī)范

文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法。[文明禮貌

是反映一個(gè)人內(nèi)在的思想道德水平和文化修養(yǎng)，也體現(xiàn)化是否尊重人、關(guān)心人、懂得人際交往的藝術(shù)，應(yīng)做到衛(wèi)生整潔、儀表文明；儀態(tài)優(yōu)美、舉止文明；談吐禮貌、語言文明；遵守禮儀，行為文明。助人為樂

是新生人、關(guān)心人、愛護(hù)人，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義人道主義精神，是為人民服務(wù)精神的直接體現(xiàn)。愛護(hù)公物

是愛護(hù)國家財(cái)產(chǎn)；愛護(hù)國家自然資源和自然環(huán)境，愛護(hù)歷史文物、保護(hù)古跡等。保護(hù)環(huán)境

是講究公共衛(wèi)生、美化個(gè)人生活環(huán)境，減少環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡，合理開發(fā)利用自然資源、能源等。遵紀(jì)守法

是嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律和紀(jì)律，不做任何違法違紀(jì)的事，使守法由“要我做”變成“我要做”，自覺遵守和維護(hù)公共秩序?！钍裁词锹殬I(yè)道德

職業(yè)道德是所有從業(yè)人員和在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了從業(yè)人員與服務(wù)對(duì)象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)系?！盥殬I(yè)道德20字道德規(guī)范

愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)。[愛崗敬業(yè)

愛崗是熱愛自己的本職工作，能夠?yàn)樽龊帽韭毠ぷ鞅M心盡力；敬業(yè)是對(duì)自己的工作要專心、認(rèn)真、負(fù)責(zé)。誠實(shí)守信

是講真話、講信譽(yù)、信守諾言，是為人處事的基本準(zhǔn)則。辦事公道

是秉公辦事，公道、公正、公平地處理問題。服務(wù)群眾

就是為人民服務(wù)。奉獻(xiàn)社會(huì)

是不計(jì)報(bào)酬，自覺、自愿地為他人、為社會(huì)貢獻(xiàn)力量。] ☆什么是家庭美德

家庭美德是每個(gè)公民在家庭生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了夫妻、長(zhǎng)幼、鄰里之間的關(guān)系。☆家庭美德20字道德規(guī)范

尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)。[尊老愛幼

尊老是尊敬老人，保護(hù)老人的合法權(quán)益；愛幼是撫育子女，培養(yǎng)成才，不嬌不寵，適度關(guān)心。男女平等

是指男女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活以及家庭生活等方面享有同等的權(quán)利和同等的義務(wù)。夫妻和睦

是要求夫妻之間平等、互助、互愛。因夫妻是家庭關(guān)系中的核心，夫妻和睦，志同道合，是維護(hù)整個(gè)家庭的關(guān)鍵，也是家庭中的第一位美德。勤儉持家

即勤勞節(jié)儉，努勞作，盡力多做事，對(duì)消費(fèi)要加以合理的節(jié)制，不要浪費(fèi)，不要奢侈。鄰里團(tuán)結(jié)

鄰里是一種地緣關(guān)系，要求平等、信任、互幫、互助，以鄰為友，和睦相處。] ☆八榮八恥的主要內(nèi)容：

以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥； 以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥；以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥；以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥；以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥；以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。

第五篇：公民道德建設(shè)實(shí)施綱要

一、公民道德建設(shè)的重要性

1.社會(huì)主義道德建設(shè)是發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。在新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，順利實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，必須在加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)、依法治國的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)、以德治國，把法制建設(shè)與道德建設(shè)、依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，通過公民道德建設(shè)的不斷深化和拓展，逐步形成與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義道德體系。這是提高全民族素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，對(duì)弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，形成良好的社會(huì)道德風(fēng)尚，促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

2.黨的*屆三中全會(huì)特別是*以來，隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的深入發(fā)展，社會(huì)主義精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出積極健康向上的良好態(tài)勢(shì)，公民道德建設(shè)邁出了新的步伐。愛國主義、集體主義、社會(huì)主義思想日益深入人心，為人民服務(wù)精神不斷發(fā)揚(yáng)光大，崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)蔚然成風(fēng)，追求科學(xué)、文明、健康生活方式已成為人民群眾的自覺行動(dòng)，社會(huì)道德風(fēng)尚發(fā)生了可喜變化，中華民族的傳統(tǒng)美德與體現(xiàn)時(shí)代要求的新的道德觀念相融合，成為我國公民道德建設(shè)發(fā)展的主流。

但是，我國公民道德建設(shè)方面仍然存在著不少問題。社會(huì)的一些領(lǐng)域和一些地方道德失范，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義有所滋長(zhǎng)，見利忘義、損公肥私行為時(shí)有發(fā)生，不講信用、欺騙欺詐成為社會(huì)公害，以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象嚴(yán)重存在。這些問題如果得不到及時(shí)有效解決，必然損害正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序，損害改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，應(yīng)當(dāng)引起全黨全社會(huì)高度重視。

3.加強(qiáng)公民道德建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式多樣化的趨勢(shì)，面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，人民群眾的精神文化需求不斷增長(zhǎng)，面對(duì)世界范圍各種思想文化的相互激蕩，道德建設(shè)有許多新情況、新問題和新矛盾需要研究解決。必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，抓住有利時(shí)機(jī)，鞏固已有成果，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，積極探索新形勢(shì)下道德建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面努力改進(jìn)和創(chuàng)新，把公民道德建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

二、公民道德建設(shè)的指導(dǎo)思想和方針原則

4.根據(jù)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國公民道德建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹xx同志“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，重在建設(shè)、以人為本，在全民族牢固樹立建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，努力提高公民道德素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。

5.堅(jiān)持社會(huì)主義道德建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。要充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的積極作用，不斷增強(qiáng)人們的自立意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、民主法制意識(shí)和開拓創(chuàng)新精神。正確運(yùn)用物質(zhì)利益原則，反對(duì)只講金錢、不講道德的錯(cuò)誤傾向，在實(shí)踐中確立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德觀念和道德規(guī)范，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力與思想保證。

6.堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與弘揚(yáng)時(shí)代精神相結(jié)合。要繼承中華民族幾千年形成的傳統(tǒng)美德，發(fā)揚(yáng)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)與建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)道德，積極借鑒世界各國道德建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)文明成果，在全社會(huì)大力宣傳和弘揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，知難而進(jìn)、一往無前，艱苦奮斗、務(wù)求實(shí)效，淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的時(shí)代精神，使公民道德建設(shè)既體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)，又反映時(shí)代特點(diǎn)，始終充滿生機(jī)與活力。

7.堅(jiān)持尊重個(gè)人合法權(quán)益與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一。要保障公民依法享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各方面的民主權(quán)利，鼓勵(lì)人們通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營獲取正當(dāng)物質(zhì)利益。引導(dǎo)每個(gè)公民自覺履行憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，積極承擔(dān)自己應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。把權(quán)利與義務(wù)結(jié)合起來，樹立把國家和人民利益放在首位而又充分尊重公民個(gè)人合法利益的社會(huì)主義義利觀。

8.堅(jiān)持注重效率與維護(hù)社會(huì)公平相協(xié)調(diào)。要把效率與公平的統(tǒng)一作為社會(huì)主義道德建設(shè)的重要目標(biāo)，在全社會(huì)形成注重效率、維護(hù)公平的價(jià)值觀念。把效率與公平結(jié)合起來，使每個(gè)公民既有平等參與機(jī)會(huì)又能充分發(fā)揮自身潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定。

9.堅(jiān)持把先進(jìn)性要求與廣泛性要求結(jié)合起來。要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分層次，著眼多數(shù)，鼓勵(lì)先進(jìn)，循序漸進(jìn)。積極鼓勵(lì)一切有利于國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的思想道德，大力倡導(dǎo)共產(chǎn)黨員和各級(jí)干部帶頭實(shí)踐社會(huì)主義、共產(chǎn)主義道德，引導(dǎo)人們?cè)谧袷鼗镜赖乱?guī)范的基礎(chǔ)上，不斷追求更高層次的道德目標(biāo)。

10.堅(jiān)持道德教育與社會(huì)管理相配合。要廣泛進(jìn)行道德教育，普及道德知識(shí)和道德規(guī)范，幫助人們加強(qiáng)道德修養(yǎng)。建立健全有關(guān)法律法規(guī)和制度，把公民道德建設(shè)融于科學(xué)有效的社會(huì)管理之中。逐步完善道德教育與社會(huì)管理、自律與他律相互補(bǔ)充和促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，綜合運(yùn)用教育、法律、行政、輿論等手段，更有效地引導(dǎo)人們的思想，規(guī)范人們的行為。

三、公民道德建設(shè)的主要內(nèi)容

11.從我國歷史和現(xiàn)實(shí)的國情出發(fā)，社會(huì)主義道德建設(shè)要堅(jiān)持以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為基本要求，以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)。在公民道德建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)把這些主要內(nèi)容具體化、規(guī)范化，使之成為全體公民普遍認(rèn)同和自覺遵守的行為準(zhǔn)則。

12.為人民服務(wù)作為公民道德建設(shè)的核心，是社會(huì)主義道德區(qū)別和優(yōu)越于其它社會(huì)形態(tài)道德的顯著標(biāo)志。它不僅是對(duì)共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是對(duì)廣大群眾的要求。每個(gè)公民不論社會(huì)分工如何、能力大小，都能夠在本職崗位，通過不同形式做到為人民服務(wù)。在新的形勢(shì)下，必須繼續(xù)大張旗鼓地倡導(dǎo)為人民服務(wù)的道德觀，把為人民服務(wù)的思想貫穿于各種具體道德規(guī)范之中。要引導(dǎo)人們正確處理個(gè)人與社會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作、先富與共富、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益等關(guān)系，提倡尊重人、理解人、關(guān)心人，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義人道主義精神，為人民為社會(huì)多做好事，反對(duì)拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義，形成體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的良好道德風(fēng)尚。

13.集體主義作為公民道德建設(shè)的原則，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治和文化建設(shè)的必然要求。在社會(huì)主義社會(huì)，人民當(dāng)家作主，國家利益、集體利益和個(gè)人利益根本上的一致，使集體主義成為調(diào)節(jié)三者利益關(guān)系的重要原則。要把集體主義精神滲入社會(huì)生產(chǎn)和生活的各個(gè)層面，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)和處理國家、集體、個(gè)人的利益關(guān)系，提倡個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、當(dāng)前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，反對(duì)小團(tuán)體主義、本位主義和損公肥私、損人利己，把個(gè)人的理想與奮斗融入廣大人民的共同理想和奮斗之中。

14.愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義作為公民道德建設(shè)的基本要求，是每個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律義務(wù)和道德責(zé)任。必須把這些基本要求與具體道德規(guī)范融為一體，貫穿公民道德建設(shè)的全過程。要引導(dǎo)人們發(fā)揚(yáng)愛國主義精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以熱愛祖國、報(bào)效人民為最大光榮，以損害祖國利益、民族尊嚴(yán)為最大恥辱，提倡學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)方法，艱苦創(chuàng)業(yè)、勤奮工作，反對(duì)封建迷信、好逸惡勞，積極投身于建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。

15.社會(huì)公德是全體公民在社會(huì)交往和公共生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的關(guān)系。在現(xiàn)代社會(huì)，公共生活領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，人們相互交往日益頻繁，社會(huì)公德在維護(hù)公眾利益、公共秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定方面的作用更加突出，成為公民個(gè)人道德修養(yǎng)和社會(huì)文明程度的重要表現(xiàn)。要大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德，鼓勵(lì)人們?cè)谏鐣?huì)上做一個(gè)好公民。

16.職業(yè)道德是所有從業(yè)人員在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了從業(yè)人員與服務(wù)對(duì)象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)系。隨著現(xiàn)代社會(huì)分工的發(fā)展和專業(yè)化程度的增強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，整個(gè)社會(huì)對(duì)從業(yè)人員職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)作風(fēng)的要求越來越高。要大力倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，鼓勵(lì)人們?cè)诠ぷ髦凶鲆粋€(gè)好建設(shè)者。

17.家庭美德是每個(gè)公民在家庭生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了夫妻、長(zhǎng)幼、鄰里之間的關(guān)系。家庭生活與社會(huì)生活有著密切的聯(lián)系，正確對(duì)待和處理家庭問題，共同培養(yǎng)和發(fā)展夫妻愛情、長(zhǎng)幼親情、鄰里友情，不僅關(guān)系到每個(gè)家庭的美滿幸福，也有利于社會(huì)的安定和諧。要大力倡導(dǎo)以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，鼓勵(lì)人們?cè)诩彝ダ镒鲆粋€(gè)好成員。

四、大力加強(qiáng)基層公民道德教育

18.提高公民道德素質(zhì)，教育是基礎(chǔ)。要緊緊抓住影響人們道德觀念形成和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，通過家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各方面，堅(jiān)持不懈地在全體公民中進(jìn)行道德教育，把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到全體黨員和干部群眾的頭腦之中，使人們懂得什么是對(duì)的，什么是錯(cuò)的，什么是可以做的，什么是不應(yīng)該做的，什么是必須提倡的，什么是堅(jiān)決反對(duì)的。

19.家庭是人們接受道德教育最早的地方。高尚品德必須從小開始培養(yǎng)，從娃娃抓起。要在孩子懂事的時(shí)候，深入淺出地進(jìn)行道德啟蒙教育；要在孩子成長(zhǎng)的過程中，循循善誘，以事明理，引導(dǎo)其分清是非、辨別善惡。要在家庭生活中，通過每個(gè)成員良好的言行舉止，相互影響，共同提高，形成好的家風(fēng)。

20.學(xué)校是進(jìn)行系統(tǒng)道德教育的重要陣地。各級(jí)各類學(xué)校必須認(rèn)真貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，把教書與育人緊密結(jié)合起來。要科學(xué)規(guī)劃不同年齡學(xué)生及各學(xué)習(xí)階段道德教育的具體內(nèi)容，堅(jiān)持貫徹學(xué)生日常行為規(guī)范，加強(qiáng)校紀(jì)校風(fēng)建設(shè)。要發(fā)揮教師為人師表的作用，把道德教育滲透到學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)。要組織學(xué)生參加適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，幫助他們認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解國情，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

21.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位是對(duì)公民進(jìn)行道德教育的重要場(chǎng)所。各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從自己的實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地抓好道德教育。要把道德特別是職業(yè)道德作為崗前和崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容，幫助從業(yè)人員熟悉和了解與本職工作相關(guān)的道德規(guī)范，培養(yǎng)敬業(yè)精神。要把遵守職業(yè)道德的情況作為考核、獎(jiǎng)懲的重要指標(biāo)，促使從業(yè)人員養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣，樹立行業(yè)新風(fēng)。

22.社會(huì)是進(jìn)行公民道德教育的大課堂。黨政各部門、社會(huì)各方面以及城市社區(qū)、農(nóng)村基層組織在公民道德教育中，有著義不容辭的責(zé)任。要結(jié)合各自的工作職能，運(yùn)用多種形式和手段，大力宣傳基本道德知識(shí)、道德規(guī)范和必要禮儀，使之家喻戶曉、人人皆知。要積極開發(fā)優(yōu)秀民族道德教育資源，利用各種愛國主義教育基地，進(jìn)行歷史和革命傳統(tǒng)教育。要不斷充實(shí)富有時(shí)代特色的道德教育內(nèi)容，推廣群眾易于接受的各種教育方式。各類市民學(xué)校、職工學(xué)校、民工學(xué)校、農(nóng)民夜校、家政學(xué)校等，要通過編寫和運(yùn)用通俗易懂的簡(jiǎn)明教材，對(duì)公民進(jìn)行道德教育。

23.家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)在公民道德教育方面各有側(cè)重、各有特點(diǎn)，是相互銜接、密不可分的統(tǒng)一整體。必須把家庭教育、學(xué)校教育、單位教育和社會(huì)教育緊密結(jié)合起來，相互配合，相互促進(jìn)。要突出加強(qiáng)社會(huì)教育，鞏固家庭教育、學(xué)校教育、單位教育的成果，促進(jìn)公民道德教育的深化。

五、深入開展群眾性的公民道德實(shí)踐活動(dòng)

24.公民道德建設(shè)的過程，是教育和實(shí)踐相結(jié)合的過程。以活動(dòng)為載體，吸引群眾普遍參與，是新形勢(shì)下加強(qiáng)公民道德建設(shè)的重要途徑。每個(gè)公民既是道德建設(shè)過程的參與者，也是道德建設(shè)成果的受益者，要堅(jiān)持在各種類型的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中突出思想內(nèi)涵，強(qiáng)化道德要求，使人們?cè)谧杂X參與中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實(shí)，道德境界得到升華。

25.以“講文明樹新風(fēng)”為主題的創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)活動(dòng)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、依法行政、公正執(zhí)法、做人民滿意公務(wù)員活動(dòng)，以及社會(huì)各界組織的“希望工程”、“送溫暖”、“志愿者”、“手拉手”、“幸福工程”、“春蕾計(jì)劃”、“扶殘助殘”等公益活動(dòng)，覆蓋面廣、參與人數(shù)多，對(duì)公民道德建設(shè)有著深刻的影響。要在各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)中充分體現(xiàn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的內(nèi)容，明確具體標(biāo)準(zhǔn)，制定落實(shí)措施，力求取得實(shí)效。

26.建國以來特別是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體、先進(jìn)人物，是實(shí)踐社會(huì)主義道德的榜樣。要廣泛開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)，善于發(fā)現(xiàn)和運(yùn)用先進(jìn)典型，樹立可親、可敬、可信、可學(xué)的道德楷模，讓廣大群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、見賢思齊，從先進(jìn)典型的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞、汲取力量，使先進(jìn)典型的高尚情操成為社會(huì)的共同財(cái)富。

27.各種重要節(jié)日、紀(jì)念日，蘊(yùn)藏著寶貴的道德教育資源。要利用“五四”、“七一”、“八一”、“*”等革命節(jié)日，“三八”、“五一”、“六一”等國際性節(jié)日，以及民間傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史事件、歷史人物紀(jì)念日等，舉行形式多樣的群眾性慶祝、紀(jì)念活動(dòng)，使人們?cè)诩w聚會(huì)、合家團(tuán)圓的同時(shí)，增強(qiáng)對(duì)祖國、對(duì)家鄉(xiāng)、對(duì)自然、對(duì)生活的熱愛，陶冶道德情操。

28.開展必要的禮儀、禮節(jié)、禮貌活動(dòng)，對(duì)規(guī)范人們的言行舉止，有著重要的作用。要提倡在重要場(chǎng)所和重大活動(dòng)中升國旗、唱國歌，開展入隊(duì)、入團(tuán)、入黨宣誓、成人儀式以及各種形式的重禮節(jié)、講禮貌、告別不文明言行等活動(dòng)，引導(dǎo)公民增強(qiáng)禮儀、禮節(jié)、禮貌意識(shí)，不斷提高自身道德修養(yǎng)。

29.各種道德實(shí)踐活動(dòng)源于基層、扎根群眾，反映了人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求，有著強(qiáng)大的生命力。要因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)揮基層組織和群眾團(tuán)體的骨干作用、先進(jìn)典型和先進(jìn)單位的帶動(dòng)作用、廣大群眾的主體作用，堅(jiān)持從具體事情做起、從群眾最關(guān)心的事情抓起，使道德實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，防止和克服形式主義，促進(jìn)公民道德建設(shè)穩(wěn)步向前發(fā)展。

六、積極營造有利于公民道德建設(shè)的社會(huì)氛圍

30.大眾傳媒、文學(xué)藝術(shù)以及體育活動(dòng)，對(duì)公民道德建設(shè)有著特殊的滲透力和影響力。一切思想文化陣地、一切精神文化產(chǎn)品，都要宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、倡導(dǎo)科學(xué)精神，大力宣傳體現(xiàn)時(shí)代精神的道德行為和高尚品質(zhì)，激勵(lì)人們積極向上，追求真善美；堅(jiān)決批評(píng)各種不道德行為和錯(cuò)誤觀念，幫助人們辨別是非，抵制假惡丑，為推進(jìn)公民道德建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論文化氛圍。

31.廣播、電視、報(bào)紙、刊物等大眾媒體，要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，滿腔熱情地宣傳兩個(gè)文明建設(shè)中涌現(xiàn)出來的、反映新時(shí)期道德要求的新事物、新典型。要利用群眾喜愛的名牌欄目，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的道德熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)。要積極開展輿論監(jiān)督，有力地批評(píng)背離社會(huì)主義道德的錯(cuò)誤言行和丑惡現(xiàn)象。要發(fā)動(dòng)群眾參與，對(duì)具有典型意義的人和事展開討論。計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)作為開放式信息傳播和交流工具，是思想道德建設(shè)的新陣地。要加大網(wǎng)上正面宣傳和管理工作的力度，鼓勵(lì)發(fā)布進(jìn)步、健康、有益的信息，防止反動(dòng)、迷信、淫穢、庸俗等不良內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)傳播。要引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)和廣大網(wǎng)民增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)，共同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文明。

32.電影、電視劇、戲曲、音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影、小說、詩歌、散文、報(bào)告文學(xué)等各類文藝作品的創(chuàng)作，要積極反映改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的火熱生活，熱情謳歌人民群眾的開拓進(jìn)取精神和良好道德風(fēng)貌，以其獨(dú)特形式和藝術(shù)魅力，給人以鼓舞、啟迪和美的享受。要在各種文藝評(píng)論、評(píng)介、評(píng)獎(jiǎng)中，把是否合乎社會(huì)主義道德作為一條重要標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)對(duì)人們審美觀念的引導(dǎo)，提倡高雅、健康的審美情趣。要堅(jiān)決制止出版、播映、演出格調(diào)低下的作品和節(jié)目，依法打擊反動(dòng)、淫穢及各種非法出版物，讓健康的文化產(chǎn)品占領(lǐng)思想文化陣地。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)娛樂服務(wù)場(chǎng)所的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼、賭博、吸毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。各種類型的商業(yè)性廣告，要注意文化藝術(shù)品位，不得出現(xiàn)有損道德、有傷風(fēng)化的內(nèi)容。要大力提倡各種形式的社會(huì)公益廣告，凈化人們心靈，優(yōu)化人文環(huán)境。各種類型的體育活動(dòng)，要精心組織、加強(qiáng)引導(dǎo)，吸引群眾參與，以健康向上、團(tuán)結(jié)拼搏的氛圍，激發(fā)人們的團(tuán)隊(duì)精神和愛國熱情。

七、努力為公民道德建設(shè)提供法律支持和政策保障

33.公民道德建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，要靠教育，也要靠法律、政策和規(guī)章制度。必須綜合運(yùn)用各種手段，把提倡與反對(duì)、引導(dǎo)與約束結(jié)合起來，通過嚴(yán)格科學(xué)的管理，培養(yǎng)文明行為，抵制消極現(xiàn)象，促進(jìn)扶正祛邪、揚(yáng)善懲惡社會(huì)風(fēng)氣的形成、鞏固和發(fā)展。

34.加強(qiáng)社會(huì)主義法制，是公民道德建設(shè)健康發(fā)展的重要保證。要按照建設(shè)社會(huì)主義法治國家的要求，把道德建設(shè)與法制建設(shè)緊密結(jié)合起來。在認(rèn)真抓好全民法制宣傳教育的同時(shí)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊危害社會(huì)的各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序、公共秩序、生活秩序，為公民道德建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律支持。

35.各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策，對(duì)人們的價(jià)值取向、道德行為有著直接影響。各地區(qū)、各部門在制定政策時(shí)，不僅要注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，而且要體現(xiàn)社會(huì)主義精神文明和公民道德建設(shè)的要求。既要保護(hù)和支持所有通過正當(dāng)、合法手段獲取個(gè)人和團(tuán)體利益的行為，又要提倡和獎(jiǎng)勵(lì)多為他人和社會(huì)作奉獻(xiàn)、道德高尚的行為，防止和避免因具體政策的不當(dāng)或失誤給社會(huì)帶來消極后果，為公民道德建設(shè)提供正確的政策導(dǎo)向。

36.公民良好道德習(xí)慣的養(yǎng)成是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過程，離不開嚴(yán)明的規(guī)章制度。各地區(qū)、各部門、各行業(yè)和各基層單位在建立健全規(guī)章制度時(shí)，要充分體現(xiàn)相關(guān)的道德規(guī)范和具體要求。要把思想引導(dǎo)與利益調(diào)節(jié)、精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)統(tǒng)一起來，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保各種行政規(guī)章以及道德守則和公約在實(shí)踐中得到落實(shí)，為公民道德建設(shè)提供有效的制度保障。

八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公民道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

37.各地區(qū)、各部門必須始終不渝地堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)公民道德建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性和緊迫性，把它作為一項(xiàng)十分重要的工作，放在突出位置，提供有利條件，下決心狠狠地抓，一天不放松地抓，從具體事情抓起。

38.加強(qiáng)公民道德建設(shè)，共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用十分重要。廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，牢記黨的根本宗旨，努力改造主觀世界，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，自重、自省、自警、自勵(lì)。要嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，清正廉潔，勤政為民，要求群眾做到的自己首先做到，要求群眾不做的自己堅(jiān)決不做。要教育好自己的配偶和子女，管好身邊的工作人員，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，用良好的道德形象取信于民，帶動(dòng)廣大群眾進(jìn)一步做好工作。

39.推進(jìn)公民道德建設(shè)，需要社會(huì)各方面的共同努力。各級(jí)宣傳、教育、文化、科技、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等黨政部門，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體以及社會(huì)各界，都應(yīng)當(dāng)在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各盡其責(zé)，相互配合，把道德建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，納入目標(biāo)管理責(zé)任制，制定規(guī)劃，完善措施，扎實(shí)推進(jìn)。要充分發(fā)揮各民主黨派和工商聯(lián)在公民道德建設(shè)中的作用。

40.各級(jí)文明委和黨委宣傳部，在公民道德建設(shè)中擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織的具體職責(zé)。要深入實(shí)際，調(diào)查研究，了解新情況，分析新問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，探索道德建設(shè)規(guī)律，改進(jìn)方式方法，指導(dǎo)面上工作。要在一定時(shí)期內(nèi)，集中力量抓好若干社會(huì)影響大、示范作用強(qiáng)、受群眾歡迎的實(shí)事，促進(jìn)一些難點(diǎn)問題的解決。