第一篇：(兩辦文件)關(guān)于成立科左中旗人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

左辦發(fā)?2012?18號(hào)

中共科左中旗委員會(huì)辦公室

科左中旗人民政府辦公室

關(guān)于成立科左中旗人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)黨委，?？到值傈h工委，旗直各單位黨組織：

為深入實(shí)施“人才強(qiáng)旗”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全旗人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際，旗委決定將科左中旗人才工作協(xié)調(diào)小組調(diào)整為科左中旗人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長(zhǎng)：郭建偉旗委書記

副組長(zhǎng)：齊巧奪旗委常委、組織部長(zhǎng)

褚貴才旗政府副旗長(zhǎng)

成員：高宏偉旗委辦公室副主任、防范辦主任

趙銀海旗委組織部副部長(zhǎng)、人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

—2 —白松鶴旗委組織部副部長(zhǎng)、編辦主任 王雪光旗委組織部副部長(zhǎng) 劉永波旗委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦副主任 步云學(xué)旗委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng) 白德喜旗政府辦公室副主任 李洪旗財(cái)政局局長(zhǎng) 楊木旗發(fā)展和改革局局長(zhǎng) 劉彥興旗經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng) 吳鐵柱旗教體局局長(zhǎng) 付哈日巴拉旗科技局局長(zhǎng) 劉子信旗民政局局長(zhǎng) 陳俊華旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng) 馬越偉旗水務(wù)局局長(zhǎng) 蘭鳳席旗農(nóng)牧業(yè)局局長(zhǎng) 時(shí)建國(guó)旗林業(yè)局局長(zhǎng) 翟寶來(lái)旗交通運(yùn)輸局局長(zhǎng) 孟憲海旗商務(wù)和糧食局局長(zhǎng) 蔡云龍旗文化廣播電影電視局局長(zhǎng) 張敬瑞旗衛(wèi)生局局長(zhǎng) 吳鐵明旗委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、民族宗教事務(wù)局局長(zhǎng)麻景海旗統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng) 劉福江旗扶貧辦主任

戴 才旗委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)

張海瑞團(tuán)旗委書記

楊麗杰旗科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席

任興文旗招商局局長(zhǎng)

旗人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，主任由齊巧奪同志兼任，副主任由王雪光同志兼任。

中共科左中旗委員會(huì)辦公室科左中旗人民政府辦公室

2012年3月20日

中共科左中旗委員會(huì)辦公室2012年3月20日印發(fā)4 — —

第二篇：關(guān)于科左中旗扶貧開發(fā)工作的調(diào)查

關(guān)于科左中旗貧困成因及扶貧開發(fā)的調(diào)查

今年暑期，我到科左中旗個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及旗扶貧辦，對(duì)部分農(nóng)村貧困人口進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況分析如下：

一、基本情況

科爾沁左翼中旗(簡(jiǎn)稱科左中旗)地處通遼市東部，位于大興安嶺山地的東南邊緣，與松遼平源銜接的過(guò)渡帶，是科爾沁草原的主要組成部分，與吉林省長(zhǎng)嶺縣、通榆縣、雙遼市接壤?？偼恋孛娣e9811平方公里，轄18個(gè)蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)，516個(gè)嘎查村。全旗總?cè)丝?3.7萬(wàn)人，其中：農(nóng)牧業(yè)人口44.9萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?3.6%；蒙古族人口39.5萬(wàn)人，是全國(guó)縣級(jí)行政區(qū)域蒙古族人口最多的旗縣，也是全區(qū)33個(gè)牧業(yè)旗縣之一。2011年3月被列為國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)旗、自治區(qū)革命老區(qū)和通遼市扶貧增收重點(diǎn)旗。科左中旗地下礦產(chǎn)資源匱乏，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，歷史遺留問(wèn)題較多，貧困面較大，是一個(gè)典型的農(nóng)牧業(yè)大旗、工業(yè)弱旗、財(cái)政窮旗。全旗現(xiàn)有貧困嘎查村368個(gè)（重點(diǎn)貧困嘎查村204個(gè)），貧困戶3.15萬(wàn)戶，貧困人口13.5萬(wàn)人，占全市貧困人口的三分之一。其中，少數(shù)民族貧困人口10.67萬(wàn)人,占貧困人口總數(shù)的79%。貧困面廣、貧困程度深、貧困人口多和蒙古族貧困人口比重大是該旗的貧困現(xiàn)狀特點(diǎn)，特別是區(qū)域性集中特殊貧困的特征最為明顯。

二、貧困原因分析

深入探析致貧原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是自然條件差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱?？谱笾衅鞂儆诟珊岛桶敫珊档貐^(qū)，風(fēng)大沙多，自然條件較差，生態(tài)環(huán)境脆弱，以干旱為主的自然災(zāi)害頻繁，加之前些年過(guò)度放牧，造成了貧困地區(qū)嚴(yán)重的沙化和鹽堿化。目前全旗現(xiàn)有耕地540萬(wàn)畝，坨沼地、鹽堿地達(dá)到240萬(wàn)畝，草牧場(chǎng)面積591萬(wàn)畝，其中沙化面積達(dá)到300萬(wàn)畝，嚴(yán)重制約了農(nóng)牧民收入的較快增長(zhǎng)。目前耕地中有水澆條件的為234.5萬(wàn)畝，其中節(jié)水灌溉僅92萬(wàn)畝，占總耕地面積的17%。耕地水澆條件差、成本高，還有300多萬(wàn)畝中低產(chǎn)田尚未得到改造，其中有一些坨沼地區(qū)還基本靠天吃飯；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械作業(yè)率為58%，但收獲環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)率僅為3%。畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)滯后，棚舍、窖池及飼料加工機(jī)械均不能滿足畜牧業(yè)發(fā)展的需要。二是缺少資金扶持，投入不足。多年來(lái)該旗作為少數(shù)民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)因沒(méi)有列入國(guó)家重點(diǎn)支持的貧困縣，雖然近幾年扶貧資金有所增加，但在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上沒(méi)有得到過(guò)國(guó)家系統(tǒng)的、集中的、綜合的扶持。由于人口多、貧困面大，貧困人口人均投入水平在全市乃至全區(qū)仍屬最低水平。三是發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、觀念落后。在全旗農(nóng)村牧區(qū)，一部分貧困群眾思想觀念落后，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、自給自足思想觀念比較濃厚，想致富、求發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏改變生產(chǎn)生活條件的緊迫感和危機(jī)感。同時(shí)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)牧民群眾增收致富的“能人”干部不多，大多數(shù)農(nóng)牧民文化素質(zhì)偏低，導(dǎo)致科技意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄，直接影響到農(nóng)牧民的持續(xù)增收。

三、科左中旗扶貧基本模式和創(chuàng)新做法

為了使廣大貧困戶早日擺脫貧困，走上共同富裕的道路，科左中旗扶貧工作者在扶貧開發(fā)模式上始終堅(jiān)持不懈地探索與創(chuàng)新，結(jié)合本旗實(shí)際情況動(dòng)員最大力量向扶貧事業(yè)傾斜，力求早日實(shí)現(xiàn)全旗貧困群眾脫貧致富。近年來(lái)，在通遼市委、市政府的高度重視和各有關(guān)部門的大力支持下，科左中旗把扶貧增收工作做為促進(jìn)全旗農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略措施來(lái)抓，2012年，科左中旗旗委政府以一號(hào)文件形式下發(fā)了《科左中旗2012年扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》，將扶貧工作作為各項(xiàng)工作之首，擺上重要議事日程。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科左中旗進(jìn)一步創(chuàng)新了全旗扶貧增收工作模式，以新的規(guī)劃和思路進(jìn)行開展，即：以提高農(nóng)牧民素質(zhì)、改善貧困群眾民生條件、加強(qiáng)貧困嘎查村農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化、科技扶貧和移民擴(kuò)鎮(zhèn)等扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，整合農(nóng)牧林水等部門各類項(xiàng)目資金，堅(jiān)持“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，發(fā)揮資金聚集效應(yīng)，加大對(duì)貧困嘎查村的投入力度。同時(shí)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與，形成領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)、部門項(xiàng)目扶持、社會(huì)各界參與的“大扶貧”格局。

（一）整合部門資金力量，“十個(gè)結(jié)合”齊推進(jìn)

科左中旗在重點(diǎn)貧困嘎查村集中實(shí)施以節(jié)水灌溉工程為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的扶貧增收工程。整合項(xiàng)目，合力推進(jìn)，將扶貧工作打造成立體模式，整合農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)、發(fā)改、國(guó)土、住建、衛(wèi)生、文廣、交通、農(nóng)電、民政、殘聯(lián)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門項(xiàng)目，統(tǒng)一調(diào)配，集中向60個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村傾斜。一是與高效節(jié)水相結(jié)合；二是與以工代賑相結(jié)合；三是與農(nóng)網(wǎng)改造相結(jié)合；四是與安全飲水相結(jié)合；五是與財(cái)政一事一議相結(jié)合；六是與村屯綠化相結(jié)合；七是與嘎查村衛(wèi)生室和衛(wèi)生廁所建設(shè)相結(jié)合；八是與草原書屋和廣電“村村通”相結(jié)合；九是與暢通工程相結(jié)合；十是與文體廣場(chǎng)建設(shè)相結(jié)合；十一是與農(nóng)村最低生活保障相結(jié)合；十二是與農(nóng)村牧區(qū)殘疾人危房改造項(xiàng)目相結(jié)合。

（二）企業(yè)參與社會(huì)扶貧，同心協(xié)力惠民生

在國(guó)家財(cái)政資金對(duì)貧困地區(qū)、貧困戶的全面扶持的基礎(chǔ)上，科左中旗動(dòng)員了廣大企業(yè)全面參與到扶貧大局中來(lái)?？谱笾衅炝己玫霓r(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件孕育出了一大批優(yōu)秀的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，這些企業(yè)在全旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程中起到了巨大的推動(dòng)作用，也極大地拉動(dòng)著科左中旗的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。寶龍山博天糖業(yè)、惠群肥業(yè)、聯(lián)億羊業(yè)、牧谷養(yǎng)道公司、澳豐糧油等行業(yè)知名企業(yè)在發(fā)揮企業(yè)自身作用的同時(shí)，發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)，以極具活力的姿態(tài)積極參與到科左中旗社會(huì)扶貧整體陣容之中。在市委市政府的安排部署之下，霍煤集團(tuán)在2012年將向科左中旗提供5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于危土房改造工程，極大地緩解了科左中旗危土房改造資金短缺的困難。

歷年來(lái)，科左中旗農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)在社會(huì)扶貧事業(yè)上投入資金和物資總計(jì)210萬(wàn)元，包括為農(nóng)牧民購(gòu)買種子化肥、投入農(nóng)資，原料收購(gòu)政策性優(yōu)惠等等，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民參與到產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的積極性，帶動(dòng)了社會(huì)農(nóng)牧業(yè)資源的優(yōu)化配置。2012年，先后有聯(lián)億羊業(yè)、牧谷養(yǎng)道兩家企業(yè)參與到移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程中來(lái)，總共承接了400戶農(nóng)牧民政策性移民的各項(xiàng)工作。包括提供就業(yè)機(jī)會(huì)、承建移民擴(kuò)鎮(zhèn)公寓等工作，在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)了一大批貧困戶及貧困人口擺脫貧困，促進(jìn)了科左中旗扶貧開發(fā)事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，相關(guān)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)積極承擔(dān)定點(diǎn)包扶的扶貧任務(wù)，內(nèi)蒙古惠群生物肥業(yè)有限公司在春耕之前為定點(diǎn)包扶的架瑪吐鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)屯村的50戶貧困戶送去價(jià)值16500的5噸化肥，及時(shí)解決了貧困戶缺錢購(gòu)買農(nóng)資的困難。在萬(wàn)眾一心、眾志成城的扶貧攻堅(jiān)氛圍之下，相關(guān)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體均以積極的態(tài)度參與到扶貧大局之中，為科左中旗扶貧工作書寫社會(huì)扶貧的濃重一筆。在此基礎(chǔ)上，科左中旗打勝了一場(chǎng)又一場(chǎng)漂亮的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四、科左中旗創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式的經(jīng)驗(yàn)與啟示

科左中旗扶貧事業(yè)的大力推進(jìn)，完全得益于整合部門資金、整合社會(huì)資源，統(tǒng)籌分配集中傾斜實(shí)現(xiàn)全面、立體式的扶貧開發(fā)效果。在扶貧開發(fā)工作上，以扶貧專項(xiàng)資金進(jìn)行扶持的方式具有一定的局限性，一是扶貧資金相對(duì)于貧困程度較深的地區(qū)會(huì)顯得杯水車薪，單靠扶貧資金進(jìn)行扶貧開發(fā)，對(duì)貧困現(xiàn)狀的緩解左右極其弱小。二是扶貧資金具有針對(duì)性，很多貧困嘎查村的貧困現(xiàn)狀是多方位立體化的，對(duì)某一緩解針對(duì)性扶貧，忽略其他相關(guān)因素會(huì)導(dǎo)致扶貧后極劇返貧的發(fā)生。因此，對(duì)貧困面廣，貧困程度深的情況，采取立體式扶貧需要整合各方面的資金和力量。三是農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)、發(fā)改、國(guó)土、住建、衛(wèi)生、文廣、交通、農(nóng)電、民政、殘聯(lián)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門均有針對(duì)性扶持項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目的單獨(dú)實(shí)施都不能很好地發(fā)揮其預(yù)期效果，也需要互相協(xié)作，有統(tǒng)籌性地、有針對(duì)性地進(jìn)行投入。四是社會(huì)各界力量均有參與到扶貧事業(yè)中的熱情，整合資源、發(fā)揮效應(yīng)做到社會(huì)資源聯(lián)動(dòng)參與的最大化。

經(jīng)過(guò)調(diào)查，科左中旗貧困人口較多，但是政府的扶持政策有力，貧困人口的脫困步伐加快了?？傊?，貧困人口的脫貧致富是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不但要依靠國(guó)家政策，還要貧困人口自身的努力才能完成的。

第三篇：關(guān)于成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)的通知

關(guān)于成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及 工作機(jī)構(gòu)的通知 各市鹽業(yè)公司、直屬食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、東方制鹽公司、魯鹽連鎖公司、集團(tuán)公司各處室（中心）：

根據(jù)省國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省管企業(yè)人才工作的意見》精神，為加強(qiáng)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定，成立集團(tuán)公司人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下： 組

長(zhǎng)：于志群

副組長(zhǎng)：孫樹聲 孔祥云 袁譚楷

成員：曹宏武

呂佩華

錢秉軍

陳寶國(guó)

張

軍

孫俊國(guó)

王永利

劉九剛

楊國(guó)富

柴子華

尹延明

楊力君

張

健

王樹良

李茂輝

冷秉智

程悅明

陶孝武

于風(fēng)海

王兆喜

沈繼友

張清福

王業(yè)波

魯

剛

邵士勇

賈

凡

王懷倩

郭廣豐

國(guó)興君

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在干部管理處，曹宏武任辦公室主任，王永利任副主任。干部管理處為其日常辦事機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)牽頭組織集團(tuán)公司人才工作實(shí)施，包括貫徹落實(shí)省國(guó)資委人才工作有關(guān)精神，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，開展人才引進(jìn)、集聚、培訓(xùn)、使用等人才工作，組織上報(bào)人才工作有關(guān)材料。

各單位接通知后，要應(yīng)立即成立相應(yīng)的人才工作組織機(jī)構(gòu)并上報(bào)干部管理處備案。特此通知

第四篇：科左中旗債權(quán)清收工作總結(jié)

科左中旗債權(quán)清收工作總結(jié)

旗委、政府于4月2日成立了科左中旗政府債權(quán)清繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成立后立即開展相關(guān)工作，深入開展調(diào)查摸底，認(rèn)真摸排政府債權(quán)情況，先后召開多次工作調(diào)度會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。截至2018年3月末，全旗財(cái)政部門、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)存量債權(quán)共計(jì)141筆，8561.15萬(wàn)。截至7月15日已清收回782.73萬(wàn)元，其中收回資金779.73萬(wàn)元，賬務(wù)處理3萬(wàn)元。

一、債權(quán)清收情況

（一）、外借企業(yè)欠款清收情況

旗財(cái)政和經(jīng)信部門對(duì)10家企業(yè)共借出2865萬(wàn)元。截至目前，已清收資金655萬(wàn)元（通興糧油貿(mào)易有限公司償還借款655萬(wàn)元）。對(duì)鑫達(dá)糧油等4家企業(yè)已經(jīng)提起訴訟，其中恒源化工和博王乳業(yè)兩家企業(yè)的案件即將開庭審理。

（二）、土地出讓金清繳情況

全旗現(xiàn)有手續(xù)齊全的6家企業(yè)欠繳土地出讓金，共計(jì)2713萬(wàn)元。6家企業(yè)中5家均有意愿在近期繳納，但超越地產(chǎn)（原蒙中住宅）項(xiàng)目資金鏈已經(jīng)斷裂，目前無(wú)法與開發(fā)商取得聯(lián)系，暫時(shí)難以清繳。6家企業(yè)已全部向法院起訴，目前已經(jīng)立案4家企業(yè)，即將開庭審理。

（三）、企業(yè)欠稅清繳情況

全旗共有20戶企業(yè)欠繳稅款，共計(jì)2865萬(wàn)元。目前已對(duì)15戶欠稅企業(yè)進(jìn)行約談，讓企業(yè)做出欠稅清繳計(jì)劃；已對(duì)1戶欠稅企業(yè)進(jìn)行電話通知清繳欠稅；有4戶企業(yè)公司電話無(wú)法接通，至今無(wú)法聯(lián)系，也無(wú)法找到。擬查封內(nèi)蒙古通遼市科爾沁鵝業(yè)有限公司土地使用權(quán)，通過(guò)拍賣清繳245.98萬(wàn)元，已保全內(nèi)蒙古康福源肉制食品有限公司資產(chǎn)447.68萬(wàn)元。經(jīng)核實(shí)通遼市慧睿糧油貿(mào)易有限公司不欠稅款3萬(wàn)元。截止7月25日已清收回稅款75.52萬(wàn)元。

（四）、預(yù)算單位欠款清收情況

全旗各機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)外借出款項(xiàng)共計(jì)127.33萬(wàn)元。截止7月15日已清收回資金49.21萬(wàn)元。豐庫(kù)牧場(chǎng)已經(jīng)起訴倆筆23.12萬(wàn)元，其中一筆已經(jīng)勝訴，另一筆即將開庭審理。白彥塔拉農(nóng)場(chǎng)正與債務(wù)人溝通，爭(zhēng)取近期償還工程款時(shí)抵扣45萬(wàn)元借款。剩余10萬(wàn)元預(yù)算單位正積極清收。

二、下一步工作思路及措施

（一）明確責(zé)任，依法清繳

堅(jiān)持“誰(shuí)借出，誰(shuí)清繳”，各債權(quán)主體主動(dòng)承擔(dān)清繳責(zé)任，加大清繳力度，有效落實(shí)債權(quán)清繳工作主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真落實(shí)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)政暫付款管理的通知》（內(nèi)政發(fā)（2015）147號(hào)）文件要求，依法依規(guī)對(duì)政府各類債權(quán)全面清繳。

（二）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，降低風(fēng)險(xiǎn)

債權(quán)清繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組將聯(lián)合各單位訂制債權(quán)管理辦法，全面加強(qiáng)債權(quán)管理，指導(dǎo)和完善債權(quán)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)清繳向防欠轉(zhuǎn)移。防止陷入“邊清邊欠、先清后欠”的惡性循環(huán)當(dāng)中。

第五篇：科左中旗政務(wù)公開工作實(shí)施方案2011

左政辦發(fā)[2011]36號(hào)

科左中旗人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)科左中旗深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作實(shí)施方案的通知

各蘇木鎮(zhèn)人民政府，國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)管委會(huì)，保康街道辦事處，旗直、中區(qū)市直各單位：

現(xiàn)將《科左中旗深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇一一年八月二十二日

主題詞：政務(wù)公開 實(shí)施方案 通知

抄 送：旗委辦、人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)委辦、人武部辦 科左中旗人民政府辦公室 2011年8月22日印發(fā) 科左中旗深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)

工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和黨的十七屆五中全會(huì)精神，促進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)，提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)政務(wù)公開工作的意見》和通遼市《政務(wù)公開工作規(guī)則》，制定我旗深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作實(shí)施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，圍繞中心、服務(wù)大局，按照深化行政體制改革的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明；按照公開為原則、不公開為例外的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息；按照便民利民的要求，進(jìn)一步改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，提高行政效能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。

二、公開要求

（一）公開主體

推行政務(wù)公開的主體為旗人民政府及其所屬部門，蘇木鎮(zhèn)人民政府及派駐站所，經(jīng)依法授權(quán)、委托行使行政權(quán)力的其他組織，以及實(shí)行垂直管理、雙重管理的部門。

（二）公開重點(diǎn)

按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，我旗政務(wù)公開的主要內(nèi)容包括 ：

1、旗人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。

2、蘇木鎮(zhèn)人民政府及派駐站所應(yīng)公開的事項(xiàng)。

3、公共企事業(yè)單位在提供公共服務(wù)過(guò)程中，應(yīng)公開的主要事項(xiàng)。

各部門應(yīng)公開事項(xiàng)及公開要點(diǎn)參照《科左中旗政務(wù)公開工作暫行辦法》和《科左中旗2011年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》。

（三）公開形式

公開形式：政務(wù)公開欄；政府、部門網(wǎng)站；電子觸摸屏、顯示屏；政務(wù)公開熱線電話；政務(wù)聽證會(huì)、咨詢會(huì)、評(píng)議會(huì)；新聞傳媒；宣傳資料；其他便于公眾知曉的公開形式。

（四）公開時(shí)間

政務(wù)公開事項(xiàng)屬日常性工作的，應(yīng)當(dāng)定期公開；屬階段性工作的，應(yīng)當(dāng)逐段公開；屬臨時(shí)性工作的，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公開；屬授權(quán)性依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期公開。對(duì)事關(guān)全局、涉及公眾切身利益及公眾普遍關(guān)心的重要事項(xiàng)，實(shí)行決策前公開、實(shí)施過(guò)程中動(dòng)態(tài)公開和決策實(shí)施結(jié)果公開。

三、組織實(shí)施

（一）準(zhǔn)備階段：（8月10日—8月31日）

1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。（8月10日—8月30日）

各地各部門要高度重視政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，把其作為推進(jìn)廉潔政府、效能政府、陽(yáng)光政府建設(shè)的重要載體認(rèn)真抓好落實(shí)。各部門行政一把手作為本地區(qū)、本部門政務(wù)公開工作第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制，明確政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室，并指定專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，確保政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作有人抓，有人管，各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各地區(qū)、各部門的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組名單要于2011年8月30日前報(bào)旗政府政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在旗紀(jì)委監(jiān)察局監(jiān)察綜合室）。

2、明確公開內(nèi)容，制定公開實(shí)施細(xì)則。各地各部門政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要召開專題會(huì)議，按照《科左中旗政務(wù)公開工作暫行辦法》和《科左中旗2011年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》要求對(duì)本部門的政務(wù)公開工作進(jìn)行系統(tǒng)研究和分析，明確本部門政務(wù)公開內(nèi)容、重點(diǎn)、時(shí)間、程序和載體等內(nèi)容。合理設(shè)計(jì)公開欄目。制定政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則。并組織人員圍繞公開內(nèi)容收集整理資料。實(shí)施細(xì)則要于8月31日前報(bào)旗政府辦公室和旗政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、推進(jìn)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照通遼市政務(wù)公開工作要求和我旗推進(jìn)政務(wù)公開工作部署，2011年我旗將加大電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，把推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)做為提高政府監(jiān)管能力、辦事效率、工作透明度和公共服務(wù)水平的重要內(nèi)容。一是全面加強(qiáng)政務(wù)公開載體建設(shè)。旗直部門和蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處 要在2011年全部建設(shè)并開通網(wǎng)站（頁(yè)），實(shí)現(xiàn)與本級(jí)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)通。二是認(rèn)真規(guī)范網(wǎng)站（頁(yè)）欄目和頁(yè)面布局。各地各部門要按照通遼市關(guān)于網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及欄目要求建設(shè)門戶網(wǎng)站（頁(yè)），設(shè)立政務(wù)公開或政府信息公開網(wǎng)頁(yè)或?qū)冢⒃O(shè)有單位概況、主要職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置、政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、文件公告等政務(wù)公開內(nèi)容。行政審批部門和單位須設(shè)立審批事項(xiàng)（含時(shí)限）、辦事程序（含流程、須提交的材料）、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含收費(fèi)依據(jù)）、服務(wù)承諾（含投訴電話）等欄目，在此基礎(chǔ)上各部門和單位也可根據(jù)各自的行業(yè)特點(diǎn)適當(dāng)添加欄目。逐步探索利用現(xiàn)代電子政務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢、辦證、監(jiān)督以及聯(lián)網(wǎng)核查等事項(xiàng)。不符合網(wǎng)站（頁(yè)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的部門，要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)網(wǎng)站（頁(yè)），并實(shí)現(xiàn)與本級(jí)政府門戶網(wǎng)站和上級(jí)業(yè)務(wù)部門門戶網(wǎng)站的聯(lián)通。依托政府門戶網(wǎng)站要設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)信箱、實(shí)行重大決策網(wǎng)上公示、征詢意見制度。三是安排專（兼）職人員負(fù)責(zé)政務(wù)信息梳理、發(fā)布、更新和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的日常維護(hù)工作。

各地各部門要將網(wǎng)站建設(shè)情況和網(wǎng)絡(luò)管理員的名單于9月30日前報(bào)旗政府政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。旗政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時(shí)將各地各部門網(wǎng)站建設(shè)及準(zhǔn)備情況報(bào)旗政府主管領(lǐng)導(dǎo)。

（二）實(shí)施階段（9月1日--10月30日）

1、開展行政職權(quán)清理和確認(rèn)工作。（9月1日--9月20日）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和職權(quán)法定、程序合法的要求，及時(shí)清理行政職權(quán)，明確行使權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施等。行政職權(quán)變更的，應(yīng)進(jìn)行重新確認(rèn)，并及時(shí)修訂行政職權(quán)目錄。各地區(qū)各部門要于9月20日前將清理前和清理后行政職權(quán)目錄報(bào)旗政府和政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在旗紀(jì)委監(jiān)察局監(jiān)察綜合室）備案。

行政職權(quán)目錄應(yīng)當(dāng)依法、準(zhǔn)確、完整地表述行政職權(quán)名稱，注明本機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及具體條款和行政職權(quán)運(yùn)行各環(huán)節(jié)主辦、協(xié)辦機(jī)構(gòu)的名稱及聯(lián)系方式。嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)行使，細(xì)化、量化裁量基準(zhǔn)，公開裁量范圍、種類和幅度。在行使行政職權(quán)中按規(guī)定應(yīng)當(dāng)收費(fèi)的，行政職權(quán)目錄應(yīng)當(dāng)注明收費(fèi)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的名稱、具體條款及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。行政職權(quán)目錄編制參見通遼市政府http://004km.cn/index.asp 中國(guó)山海關(guān)http://004km.cn/showcbgz.jsp

2、繪制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。（9月20日--9月30日）流程圖應(yīng)當(dāng)依法載明行使行政職權(quán)的主辦機(jī)構(gòu)、運(yùn)行程序、辦理時(shí)限和投訴舉報(bào)、監(jiān)督方式等內(nèi)容。

流程圖變更的，應(yīng)當(dāng)在變更前向社會(huì)公布。

各地各部門要將行政權(quán)力運(yùn)行流程圖于9月30日前報(bào)旗政府和政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在旗紀(jì)委監(jiān)察局監(jiān)察綜合室）備案。

繪制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖參見中國(guó)山海關(guān)http://004km.cn/showcbgz.jsp

3、穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開。（9月1日--9月30日）

政務(wù)公開應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公開財(cái)政預(yù)算決算、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息。各級(jí)政府財(cái)政總預(yù)算和總決算，部門預(yù)算和決算，以及政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)等方面的預(yù)算和決算，都要向社會(huì)公開。公開的內(nèi)容要詳細(xì)全面，逐步細(xì)化到“項(xiàng)”級(jí)科目。各部門要逐步公開出國(guó)出境、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)支出。財(cái)務(wù)公開內(nèi)容為2011年前三季度財(cái)務(wù)收支狀況。

4、健全公共事業(yè)單位辦事公開制度。（9月1日--9月30日）

所有面向基層服務(wù)的醫(yī)院、學(xué)校、計(jì)劃生育、交通運(yùn)輸、環(huán)保等公共事業(yè)單位，都要全面推行辦事公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要編制辦事公開目錄，重點(diǎn)公開服務(wù)職能、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)收費(fèi)、政策法規(guī)、辦事條件、辦事程序、服務(wù)承諾、便民措施、辦理時(shí)限及監(jiān)督渠道等。主管部門要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)公共事業(yè)單位辦事公開監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，將公共事業(yè)單位辦 7 事公開目錄納入部門應(yīng)公開的事項(xiàng)范圍內(nèi)，在部門網(wǎng)站和政府網(wǎng)站上進(jìn)行公開。

5、加強(qiáng)便民服務(wù)建設(shè)。（9月1日--10月20日）繼續(xù)加強(qiáng)旗相關(guān)部門辦事大廳建設(shè)，凡與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)，包括行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入服務(wù)中心辦理。蘇木鎮(zhèn)要加強(qiáng)便民服務(wù)大廳建立，具有行政管理職能的計(jì)生、民政、土地、農(nóng)牧業(yè)、司法等站所實(shí)行集中辦公；各社區(qū)要設(shè)立公共服務(wù)站，為居民提供計(jì)生、司法援助等便民服務(wù)；嘎查（村）便民代辦點(diǎn)服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，推行便民服務(wù)免費(fèi)代辦制度。

各地各部門要于10月20日前將服務(wù)大廳建設(shè)和嘎查村便民代辦點(diǎn)建設(shè)及作用發(fā)揮情況報(bào)旗政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。（9月1日--9月30日）按照《科左中旗廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》要求，認(rèn)真梳理行政機(jī)關(guān)內(nèi)部職權(quán)依據(jù)和運(yùn)行流程，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，并及時(shí)在內(nèi)部公開，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。

7、政務(wù)信息公開。（10月1日--10月20日）各地各部門政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)本地本部門欲發(fā)布的政務(wù)信息進(jìn)行審核把關(guān)，審核通過(guò)后方可進(jìn)行公開。

（1）網(wǎng)站公開。各地各部門要將應(yīng)公開的事項(xiàng)、清權(quán)確權(quán)后編制的行政職權(quán)目錄、行政職權(quán)運(yùn)行工作流程圖、公開 8 承諾、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控及其他應(yīng)公開的內(nèi)容于10月20日前上傳至政府門戶網(wǎng)站和本部門網(wǎng)站進(jìn)行公開。

政府門戶網(wǎng)站實(shí)行統(tǒng)一后臺(tái)管理，各部門將信息上傳至后臺(tái)后，由旗政府信息科進(jìn)行審核，通過(guò)后在政府門戶網(wǎng)站上公開。

（2）其他方式公開。依托各部門現(xiàn)有公開欄、旗政務(wù)公開墻、會(huì)議、電子屏等媒介進(jìn)行公開。

（3）公開內(nèi)容備案。為便于旗政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組掌握各地各部門的政務(wù)公開工作，旗政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各地各部門的政務(wù)公開內(nèi)容實(shí)行備案制。各地區(qū)各部門要于10月20日前將本地區(qū)本部門的政務(wù)公開內(nèi)容上報(bào)旗政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

8、相關(guān)制度建設(shè)。（9月1日--9月30日）

要建立健全政務(wù)公開預(yù)先審核制度、主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度、內(nèi)部公開制度和保密制度等制度。對(duì)于應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開；對(duì)于只涉及部分人和事，公民、法人和其他社會(huì)組織提出公開申請(qǐng)的事項(xiàng)，要及時(shí)登記，明確受理責(zé)任人，并在規(guī)定期限內(nèi)作出是否公開的答復(fù)，確實(shí)不能公開的要及時(shí)做好解釋說(shuō)明工作。妥善處理好信息公開與保守秘密的關(guān)系，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)保密的，要切實(shí)做好保密工作。

（三）檢查驗(yàn)收階段。（11月 1日—11月30日）

旗政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)《科左中旗政務(wù)公開工作考核辦法》對(duì)各地各部門政務(wù)公開工作進(jìn)行檢查考核。政 9 務(wù)公開考核分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次。對(duì)考核為優(yōu)秀等次的部門和個(gè)人將給予通報(bào)表彰；對(duì)考核不合格的地區(qū)、部門和單位給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。對(duì)違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，應(yīng)公開的事項(xiàng)不按規(guī)定公開或有意隱瞞公開事項(xiàng)，營(yíng)私舞弊，謀取部門和個(gè)人利益，造成重大影響和損失的，不予考核，等次直接評(píng)定為不合格。

附：科左中旗政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組 科左中旗政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組

根據(jù)人員變化情況，經(jīng)旗政府研究決定，調(diào)整全旗政府系統(tǒng)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組 長(zhǎng)：寶鳳山副組長(zhǎng)：張玉璽成 員：孫文富

韓白乙拉 韓寶玉

楊 木 吳鐵明 陳俊華 馬越偉 蘭鳳席 包翠萍 蔡云龍 劉彥興 付哈日巴拉陶振學(xué) 劉子信 白乙拉 李 洪 翟寶來(lái) 旗政府旗長(zhǎng) 旗政府常務(wù)副旗長(zhǎng)

旗政府辦公室主任

旗紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)

旗政府辦公室副主任

旗發(fā)展和改革局局長(zhǎng) 旗民族宗教事務(wù)局局長(zhǎng) 旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng) 旗水務(wù)局局長(zhǎng) 旗農(nóng)牧業(yè)局局長(zhǎng)

旗人口和計(jì)劃生育局局長(zhǎng) 旗文化廣播電影電視局局長(zhǎng) 旗經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng) 旗科技局局長(zhǎng) 旗公安局局長(zhǎng) 旗民政局局長(zhǎng) 旗司法局局長(zhǎng) 旗財(cái)政局局長(zhǎng) 旗交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

時(shí)建國(guó) 旗林業(yè)局局長(zhǎng) 張敬瑞 旗衛(wèi)生局局長(zhǎng) 張邦柱 旗審計(jì)局局長(zhǎng) 麻景海 旗統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng) 王德柱 旗國(guó)土資源局局長(zhǎng) 關(guān)寶海 孟憲海 趙銀海 吳鐵柱 王志勇 徐浩濤 雷 鳴 查國(guó)良 包金河 洪烏力吉 邰鐵龍 張烏力吉倉(cāng)包玉柱 唐紅梅 王洪濤 袁功成 毛吉力特 金山寶 包雙喜 旗環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng) 旗商務(wù)和糧食局局長(zhǎng)

旗人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)旗教育體育局局長(zhǎng) 食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng) ?？垫?zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 寶龍山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 舍伯吐鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 巴彥塔拉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 架瑪吐鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 花吐古拉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 腰林毛都鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 門達(dá)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 希伯花鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 努日木鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 代力吉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 花胡碩蘇木蘇木達(dá) 協(xié)代蘇木蘇木達(dá) 白興吐蘇木蘇木達(dá)

劉 戰(zhàn) 圖布信蘇木蘇木達(dá) 劉欲曉 ?？到值擂k事處主任 劉慶軍 珠日河牧場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng) 賈萬(wàn)友 巴彥塔拉農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng) 翟秀清 豐庫(kù)牧場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在旗紀(jì)委監(jiān)察局。

主 任 ：韓寶玉（兼）紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng) 副主任 ：白金貴 紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng) 成 員 ：張慧卿 監(jiān)察綜合室主任 鄭立鵬 監(jiān)察綜合室科員

二○一一年八月二十二日