第一篇：科左中旗政務(wù)公開工作暫行辦法2011年6月26日

左政辦發(fā)[2011]37號

科左中旗人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)科左中旗政務(wù)公開工作暫行

辦法的通知

各蘇木鎮(zhèn)人民政府，國有農(nóng)牧場管委會，?？到值擂k事處，旗直、中區(qū)市直各單位：

現(xiàn)將《科左中旗政務(wù)公開工作暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

二〇一一年八月二十二日

主題詞： 政務(wù)公開 暫行辦法 通知

抄 送：旗委辦、人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)委辦、人武部辦 科左中旗人民政府辦公室 2011年8月22日印發(fā) 科左中旗政務(wù)公開工作暫行辦法

第一條 為促進(jìn)和規(guī)范全旗政務(wù)公開工作，深化行政權(quán)力公開透明運行，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本旗實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政務(wù)公開，是指國家行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力的組織，依照本辦法規(guī)定，向社會公眾或者提出申請的公民、法人或其他組織公開其履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理、公共服務(wù)等職能情況的活動。

第三條 本辦法適用于旗人民政府及其所屬部門，蘇木鎮(zhèn)人民政府及派駐站所，經(jīng)依法授權(quán)、委托行使行政權(quán)力的其他組織，以及實行垂直管理、雙重管理的部門(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān))。

第四條 公民、法人或其他組織是政務(wù)公開權(quán)利人，依照本辦法規(guī)定享有要求政務(wù)公開、獲取政務(wù)信息的權(quán)力。

第五條 政務(wù)公開按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，遵循全面推進(jìn)、突出重點、及時準(zhǔn)確、注重實效和便于監(jiān)督的原則。

第六條 政務(wù)公開的工作機(jī)制是：由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，政府辦公系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)結(jié)合業(yè)務(wù)工作全面推進(jìn)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)日常公開工作。

第七條 旗人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)公開下列事項：

2(一)本行政區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計劃、重大決策、工作目標(biāo)及實施情況；

(二)所執(zhí)行的規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策規(guī)定；(三)行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整及行政職責(zé)權(quán)限、行政權(quán)力運行目錄、內(nèi)容、依據(jù)、程序、時限、承諾、繪制的行政權(quán)力流程圖等事項；

(四)行政許可事項授予、調(diào)整、取消的依據(jù)以及行政許可事項的辦理程序和結(jié)果；

(五)行政處罰、行政裁決的依據(jù)、種類和幅度；(六)行政事業(yè)性收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費依據(jù)；(七)稅費征收和減免政策的執(zhí)行；

(八)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；(九)向社會承諾辦理的事項及其完成情況；(十)財政預(yù)算、決算報告；

(十一)重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況；

(十二)政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況；(十三)社?；鸷妥》炕鸬恼骷褂茫?/p>

(十四)扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策措施及實施情況；

(十五)城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地征用、房屋拆遷、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用；(十六)社會公益事業(yè)投資、建設(shè)及使用；

(十七)搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的管理、使用、分配；

3(十八)公務(wù)員的招錄、政府組成人員的任免；

(十九)對違法或違紀(jì)行為的投訴和行政救濟(jì)的途徑，以及處理辦法；

(二十)重大決策或重大管理事項失誤及責(zé)任追究情況；(二十一)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政務(wù)公開的機(jī)構(gòu)名稱、地址、電話、傳真、辦公時間、電子郵箱和其他聯(lián)系方式；

(二十二)社會公眾普遍關(guān)心、涉及公眾切身利益的其他事項及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要公開的其他事項。

除前款所列內(nèi)容外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際情況，拓展政務(wù)公開內(nèi)容，以確保公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第八條 蘇木鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)確定公開的具體內(nèi)容，并重點公開下列事項：

（一）貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；

（二）財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；

（三）蘇木鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；

（四）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；

（五）蘇木鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)、籌勞籌資情況；

（六）搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的發(fā)放情況；

（七）執(zhí)行計劃生育政策的情況。

第九條 開展政務(wù)公開工作應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、法規(guī)的規(guī)定，不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息。但是，4 經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密和個人隱私的信息，可以予以公開。

第十條 政務(wù)公開事項變更、撤銷或者終止的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時公布并作出說明。

政務(wù)公開權(quán)利人對政務(wù)公開內(nèi)容有異議，要求行政機(jī)關(guān)解釋、更正的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以解釋或者更正。

第十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制并向社會公布本機(jī)關(guān)的行政職權(quán)目錄。

行政職權(quán)目錄應(yīng)當(dāng)依法、準(zhǔn)確、完整地表述行政職權(quán)名稱，注明本機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及具體條款和行政職權(quán)運行各環(huán)節(jié)主辦、協(xié)辦機(jī)構(gòu)的名稱及聯(lián)系方式。

在行使行政職權(quán)中按規(guī)定應(yīng)當(dāng)收費的，行政職權(quán)目錄應(yīng)當(dāng)注明收費所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的名稱、具體條款及收費標(biāo)準(zhǔn)。

政務(wù)公開目錄由人民政府行政主管部門編制的，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和監(jiān)察機(jī)關(guān)備案；由人民政府編制的，應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府備案。

第十二條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定及時清理行政職權(quán)。

行政職權(quán)變更的，應(yīng)當(dāng)及時修訂行政職權(quán)目錄，并在修訂之日向社會公布行政職權(quán)目錄。

第十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定行政職權(quán)運行工作流程圖，并向社會公布。

流程圖應(yīng)當(dāng)依法載明行使行政職權(quán)的主辦機(jī)構(gòu)、運行程序、辦理時限和投訴舉報、監(jiān)督方式等內(nèi)容。

流程圖變更的，應(yīng)當(dāng)在變更前向社會公布。

第十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按行政職權(quán)運行工作流程圖規(guī)定的程序行使職權(quán)，如實記載行政職權(quán)運行中各環(huán)節(jié)的基本情況，并按規(guī)定向社會公開行政職權(quán)行使的全過程。

第十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取多種措施提高公眾對行政職權(quán)行使的參與度，公開政務(wù)行使依據(jù)、運行程序、運行結(jié)果等信息，并接受行政相對人的咨詢和信息查詢，行政機(jī)關(guān)可以通過以下形式公開政務(wù)：(一)政府公報；(二)政務(wù)公開欄；(三)政府、部門網(wǎng)站；(四)電子觸摸屏、顯示屏；(五)政務(wù)公開熱線電話；

(六)政務(wù)聽證會、咨詢會、評議會；(七)新聞發(fā)布會；(八)新聞傳媒；(九)宣傳資料；

(十)其他便于公眾知曉的公開形式。

法律、法規(guī)對政務(wù)公開形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條 行政機(jī)關(guān)要依照自治區(qū)、通遼市有關(guān)規(guī)定建立工作運行機(jī)制，發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心在政務(wù)公開中的主渠道作用。

第十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮信息技術(shù)在政務(wù)公開運行中的作用，加強電子政務(wù)建設(shè)，逐步建立網(wǎng)上辦理行政許可、非行政許可行政審批、行政事業(yè)性收費，以及網(wǎng)上受理行政相對人的咨詢、求助和舉報投訴等制度。

第十八條 政務(wù)公開事項屬日常性工作的，應(yīng)當(dāng)定期公開；屬階段性工作的，應(yīng)當(dāng)逐段公開；屬臨時性工作的，應(yīng)當(dāng)隨時公開；屬授權(quán)性依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)長期公開。

對事關(guān)全局、涉及公眾切身利益及公眾普遍關(guān)心的重要事項，實行決策前公開、實施過程中動態(tài)公開和決策實施結(jié)果公開。

第十九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立集實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、投訴處理、績效評估和決策分析于一體的電子監(jiān)察系統(tǒng)，對網(wǎng)上辦理行政許可、非行政許可行政審批等工作實行同步監(jiān)控。

第二十條 政務(wù)公開實行公開內(nèi)容備案制。各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年7月1日，12月20日前將公開內(nèi)容向旗政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在旗紀(jì)委監(jiān)察局監(jiān)察綜合室）報送備案。上報內(nèi)容參照本辦法第七條、第八條。

第二十一條 每年1月31日前，各行政機(jī)關(guān)要向旗政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送上一年度的政務(wù)公開情況的年度報告。各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前在政府、部門網(wǎng)站公布本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作年度報告。政府信息公開工作年度報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）行政機(jī)關(guān)主動公開政府信息的情況；

（二）行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況；

（三）政府信息公開的收費及減免情況;(四)因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；

（五）政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況;(六)其他需要報告的事項。

第二十二條 行政機(jī)關(guān)公開政務(wù)需要的經(jīng)費，財政應(yīng)予以保障。

第二十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時更新。

政府信息公開指南，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。

政府信息公開目錄，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。

第二十四條 行政機(jī)關(guān)未履行本辦法規(guī)定的公開義務(wù)的，政務(wù)公開權(quán)利人可以要求其履行。政務(wù)公開權(quán)利人申請公開政務(wù)事項的，可以采用信函、電報、傳真、電子郵件等形式向行政機(jī)關(guān)提出申請。公民法人和其他組織申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)公民的姓名、工作單位、證件名稱及號碼或法人和其他組織名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人；(二)所需政務(wù)信息的內(nèi)容描述；(三)申請人的簽名或蓋章；(四)申請?zhí)峤粫r間。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15個工作日內(nèi)依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以答復(fù)。如需要延期答復(fù)的，需經(jīng)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15日。

第二十五條 行政機(jī)關(guān)因法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)公開的，應(yīng)當(dāng)及時告知申請人并說明理由。

第二十六條 行政機(jī)關(guān)向政務(wù)公開權(quán)利人提供政務(wù)信息不得收取費用。

第二十七條 公民、法人和其他組織要求有關(guān)部門代為郵寄有關(guān)政府信息和文件的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)代為郵寄。申請郵寄人應(yīng)當(dāng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)支付復(fù)制、郵寄等成本費用。

第二十八條 政務(wù)公開權(quán)利人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政務(wù)公開義務(wù)的，可以向其上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者行政權(quán)力公開透明運行工作機(jī)構(gòu)舉報。收到舉報的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。對實名舉報的，應(yīng)當(dāng)自收到舉報之日起7日內(nèi)將處理情況以書面形式告知舉報人。

第二十九條 旗政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)加強對政務(wù)公開透明運行工作的監(jiān)督檢查，按規(guī)定嚴(yán)格組織考評和責(zé)任追究。對考評不合格的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)限期整改通知書。被責(zé)令限期整改的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按要求及時整改。

第三十條 政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)工作人員對違反本辦法行為不及時、不依法查處，或者有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的，由其所在機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門予以批評教育或者通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分。

第三十一條 行政機(jī)關(guān)違反本辦法，有下列情形之一的，對主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由有關(guān)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)和管理權(quán)限調(diào)查、處理或者提出處理建議，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。(一)不按規(guī)定履行政務(wù)公開義務(wù)的；

(二)公開內(nèi)容不真實、不及時、弄虛作假的；(三)督促糾正而拒不改正的；

(四)對投訴人、調(diào)查人員打擊報復(fù)的；(五)向政務(wù)公開權(quán)力人索要或接受利益的；

(六)未按規(guī)定報送政務(wù)公開透明運行情況年度報告的；(七)其他違反政務(wù)公開規(guī)定的。

第三十二條 行政機(jī)關(guān)隱匿或者提供虛假的政務(wù)信息，或者泄露依法受保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私，給公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第三十三條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通、通信、金融、旅游、住房保障、食品藥品、農(nóng)資等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，在提供社會公共服務(wù)過程中的公開透明運行工作，參照本辦法執(zhí)行。公開的主要內(nèi)容是：

1、部門職能權(quán)限、服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)及工作人員崗位職責(zé)、行為規(guī)范；

2.辦事依據(jù)、辦事時限、辦事流程、辦事結(jié)果；

3.收費依據(jù)、項目、標(biāo)準(zhǔn)；

4.向社會承諾的服務(wù)事項、標(biāo)準(zhǔn)、違諾責(zé)任及處理辦法；

5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或依法委托授權(quán)的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、期限，以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本；

6.對工作人員違規(guī)、違紀(jì)、違法的處理規(guī)定和處理結(jié)果；

7.便民服務(wù)電話、監(jiān)督部門電話。

第三十四條施。

第三十五條釋。

第三十六條 本辦法由旗人民政府、蘇木鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實本辦法由旗政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解本辦法自2011年7月1日起實施。

第二篇：科左中旗政務(wù)公開工作實施方案2011

左政辦發(fā)[2011]36號

科左中旗人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)科左中旗深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)工作實施方案的通知

各蘇木鎮(zhèn)人民政府，國有農(nóng)牧場管委會，?？到值擂k事處，旗直、中區(qū)市直各單位：

現(xiàn)將《科左中旗深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

二〇一一年八月二十二日

主題詞：政務(wù)公開 實施方案 通知

抄 送：旗委辦、人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)委辦、人武部辦 科左中旗人民政府辦公室 2011年8月22日印發(fā) 科左中旗深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)

工作實施方案

為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和黨的十七屆五中全會精神，促進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)，提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)政務(wù)公開工作的意見》和通遼市《政務(wù)公開工作規(guī)則》，制定我旗深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)工作實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，圍繞中心、服務(wù)大局，按照深化行政體制改革的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)行政權(quán)力運行程序化和公開透明；按照公開為原則、不公開為例外的要求，及時、準(zhǔn)確、全面公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息；按照便民利民的要求，進(jìn)一步改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，提高行政效能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。

二、公開要求

（一）公開主體

推行政務(wù)公開的主體為旗人民政府及其所屬部門，蘇木鎮(zhèn)人民政府及派駐站所，經(jīng)依法授權(quán)、委托行使行政權(quán)力的其他組織，以及實行垂直管理、雙重管理的部門。

（二）公開重點

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求以及國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，我旗政務(wù)公開的主要內(nèi)容包括 ：

1、旗人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)公開的事項。

2、蘇木鎮(zhèn)人民政府及派駐站所應(yīng)公開的事項。

3、公共企事業(yè)單位在提供公共服務(wù)過程中，應(yīng)公開的主要事項。

各部門應(yīng)公開事項及公開要點參照《科左中旗政務(wù)公開工作暫行辦法》和《科左中旗2011年政務(wù)公開工作要點》。

（三）公開形式

公開形式：政務(wù)公開欄；政府、部門網(wǎng)站；電子觸摸屏、顯示屏；政務(wù)公開熱線電話；政務(wù)聽證會、咨詢會、評議會；新聞傳媒；宣傳資料；其他便于公眾知曉的公開形式。

（四）公開時間

政務(wù)公開事項屬日常性工作的，應(yīng)當(dāng)定期公開；屬階段性工作的，應(yīng)當(dāng)逐段公開；屬臨時性工作的，應(yīng)當(dāng)隨時公開；屬授權(quán)性依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)長期公開。對事關(guān)全局、涉及公眾切身利益及公眾普遍關(guān)心的重要事項，實行決策前公開、實施過程中動態(tài)公開和決策實施結(jié)果公開。

三、組織實施

（一）準(zhǔn)備階段：（8月10日—8月31日）

1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。（8月10日—8月30日）

各地各部門要高度重視政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，把其作為推進(jìn)廉潔政府、效能政府、陽光政府建設(shè)的重要載體認(rèn)真抓好落實。各部門行政一把手作為本地區(qū)、本部門政務(wù)公開工作第一責(zé)任人，要切實加強對政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制，明確政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室，并指定專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，確保政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作有人抓，有人管，各項工作任務(wù)落到實處。各地區(qū)、各部門的政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組名單要于2011年8月30日前報旗政府政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在旗紀(jì)委監(jiān)察局監(jiān)察綜合室）。

2、明確公開內(nèi)容，制定公開實施細(xì)則。各地各部門政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要召開專題會議，按照《科左中旗政務(wù)公開工作暫行辦法》和《科左中旗2011年政務(wù)公開工作要點》要求對本部門的政務(wù)公開工作進(jìn)行系統(tǒng)研究和分析，明確本部門政務(wù)公開內(nèi)容、重點、時間、程序和載體等內(nèi)容。合理設(shè)計公開欄目。制定政務(wù)公開工作實施細(xì)則。并組織人員圍繞公開內(nèi)容收集整理資料。實施細(xì)則要于8月31日前報旗政府辦公室和旗政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、推進(jìn)電子政務(wù)平臺建設(shè)。按照通遼市政務(wù)公開工作要求和我旗推進(jìn)政務(wù)公開工作部署，2011年我旗將加大電子政務(wù)平臺建設(shè)，把推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)做為提高政府監(jiān)管能力、辦事效率、工作透明度和公共服務(wù)水平的重要內(nèi)容。一是全面加強政務(wù)公開載體建設(shè)。旗直部門和蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處 要在2011年全部建設(shè)并開通網(wǎng)站（頁），實現(xiàn)與本級政府和上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)通。二是認(rèn)真規(guī)范網(wǎng)站（頁）欄目和頁面布局。各地各部門要按照通遼市關(guān)于網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及欄目要求建設(shè)門戶網(wǎng)站（頁），設(shè)立政務(wù)公開或政府信息公開網(wǎng)頁或?qū)冢⒃O(shè)有單位概況、主要職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置、政策法規(guī)、工作動態(tài)、文件公告等政務(wù)公開內(nèi)容。行政審批部門和單位須設(shè)立審批事項（含時限）、辦事程序（含流程、須提交的材料）、收費標(biāo)準(zhǔn)（含收費依據(jù)）、服務(wù)承諾（含投訴電話）等欄目，在此基礎(chǔ)上各部門和單位也可根據(jù)各自的行業(yè)特點適當(dāng)添加欄目。逐步探索利用現(xiàn)代電子政務(wù)資源，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費、咨詢、辦證、監(jiān)督以及聯(lián)網(wǎng)核查等事項。不符合網(wǎng)站（頁）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的部門，要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)網(wǎng)站（頁），并實現(xiàn)與本級政府門戶網(wǎng)站和上級業(yè)務(wù)部門門戶網(wǎng)站的聯(lián)通。依托政府門戶網(wǎng)站要設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)信箱、實行重大決策網(wǎng)上公示、征詢意見制度。三是安排專（兼）職人員負(fù)責(zé)政務(wù)信息梳理、發(fā)布、更新和網(wǎng)絡(luò)平臺的日常維護(hù)工作。

各地各部門要將網(wǎng)站建設(shè)情況和網(wǎng)絡(luò)管理員的名單于9月30日前報旗政府政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。旗政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時將各地各部門網(wǎng)站建設(shè)及準(zhǔn)備情況報旗政府主管領(lǐng)導(dǎo)。

（二）實施階段（9月1日--10月30日）

1、開展行政職權(quán)清理和確認(rèn)工作。（9月1日--9月20日）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和職權(quán)法定、程序合法的要求，及時清理行政職權(quán)，明確行使權(quán)力的主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施等。行政職權(quán)變更的，應(yīng)進(jìn)行重新確認(rèn)，并及時修訂行政職權(quán)目錄。各地區(qū)各部門要于9月20日前將清理前和清理后行政職權(quán)目錄報旗政府和政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在旗紀(jì)委監(jiān)察局監(jiān)察綜合室）備案。

行政職權(quán)目錄應(yīng)當(dāng)依法、準(zhǔn)確、完整地表述行政職權(quán)名稱，注明本機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及具體條款和行政職權(quán)運行各環(huán)節(jié)主辦、協(xié)辦機(jī)構(gòu)的名稱及聯(lián)系方式。嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)行使，細(xì)化、量化裁量基準(zhǔn)，公開裁量范圍、種類和幅度。在行使行政職權(quán)中按規(guī)定應(yīng)當(dāng)收費的，行政職權(quán)目錄應(yīng)當(dāng)注明收費所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的名稱、具體條款及收費標(biāo)準(zhǔn)。行政職權(quán)目錄編制參見通遼市政府http://004km.cn/index.asp 中國山海關(guān)http://004km.cn/showcbgz.jsp

2、繪制行政權(quán)力運行流程圖。（9月20日--9月30日）流程圖應(yīng)當(dāng)依法載明行使行政職權(quán)的主辦機(jī)構(gòu)、運行程序、辦理時限和投訴舉報、監(jiān)督方式等內(nèi)容。

流程圖變更的，應(yīng)當(dāng)在變更前向社會公布。

各地各部門要將行政權(quán)力運行流程圖于9月30日前報旗政府和政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在旗紀(jì)委監(jiān)察局監(jiān)察綜合室）備案。

繪制行政權(quán)力運行流程圖參見中國山海關(guān)http://004km.cn/showcbgz.jsp

3、穩(wěn)妥推進(jìn)財政預(yù)算決算公開。（9月1日--9月30日）

政務(wù)公開應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例，主動、及時、準(zhǔn)確公開財政預(yù)算決算、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息。各級政府財政總預(yù)算和總決算，部門預(yù)算和決算，以及政府性基金、國有資本經(jīng)營等方面的預(yù)算和決算，都要向社會公開。公開的內(nèi)容要詳細(xì)全面，逐步細(xì)化到“項”級科目。各部門要逐步公開出國出境、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議等經(jīng)費支出。財務(wù)公開內(nèi)容為2011年前三季度財務(wù)收支狀況。

4、健全公共事業(yè)單位辦事公開制度。（9月1日--9月30日）

所有面向基層服務(wù)的醫(yī)院、學(xué)校、計劃生育、交通運輸、環(huán)保等公共事業(yè)單位，都要全面推行辦事公開，主動接受群眾監(jiān)督。要編制辦事公開目錄，重點公開服務(wù)職能、服務(wù)項目、服務(wù)收費、政策法規(guī)、辦事條件、辦事程序、服務(wù)承諾、便民措施、辦理時限及監(jiān)督渠道等。主管部門要切實承擔(dān)起對公共事業(yè)單位辦事公開監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，將公共事業(yè)單位辦 7 事公開目錄納入部門應(yīng)公開的事項范圍內(nèi)，在部門網(wǎng)站和政府網(wǎng)站上進(jìn)行公開。

5、加強便民服務(wù)建設(shè)。（9月1日--10月20日）繼續(xù)加強旗相關(guān)部門辦事大廳建設(shè)，凡與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項，包括行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項均應(yīng)納入服務(wù)中心辦理。蘇木鎮(zhèn)要加強便民服務(wù)大廳建立，具有行政管理職能的計生、民政、土地、農(nóng)牧業(yè)、司法等站所實行集中辦公；各社區(qū)要設(shè)立公共服務(wù)站，為居民提供計生、司法援助等便民服務(wù)；嘎查（村）便民代辦點服務(wù)功能進(jìn)一步增強，推行便民服務(wù)免費代辦制度。

各地各部門要于10月20日前將服務(wù)大廳建設(shè)和嘎查村便民代辦點建設(shè)及作用發(fā)揮情況報旗政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6、開展廉政風(fēng)險防控管理。（9月1日--9月30日）按照《科左中旗廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》要求，認(rèn)真梳理行政機(jī)關(guān)內(nèi)部職權(quán)依據(jù)和運行流程，查找廉政風(fēng)險點，制定防控措施，并及時在內(nèi)部公開，加強對關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。

7、政務(wù)信息公開。（10月1日--10月20日）各地各部門政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對本地本部門欲發(fā)布的政務(wù)信息進(jìn)行審核把關(guān)，審核通過后方可進(jìn)行公開。

（1）網(wǎng)站公開。各地各部門要將應(yīng)公開的事項、清權(quán)確權(quán)后編制的行政職權(quán)目錄、行政職權(quán)運行工作流程圖、公開 8 承諾、廉政風(fēng)險防控及其他應(yīng)公開的內(nèi)容于10月20日前上傳至政府門戶網(wǎng)站和本部門網(wǎng)站進(jìn)行公開。

政府門戶網(wǎng)站實行統(tǒng)一后臺管理，各部門將信息上傳至后臺后，由旗政府信息科進(jìn)行審核，通過后在政府門戶網(wǎng)站上公開。

（2）其他方式公開。依托各部門現(xiàn)有公開欄、旗政務(wù)公開墻、會議、電子屏等媒介進(jìn)行公開。

（3）公開內(nèi)容備案。為便于旗政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組掌握各地各部門的政務(wù)公開工作，旗政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各地各部門的政務(wù)公開內(nèi)容實行備案制。各地區(qū)各部門要于10月20日前將本地區(qū)本部門的政務(wù)公開內(nèi)容上報旗政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

8、相關(guān)制度建設(shè)。（9月1日--9月30日）

要建立健全政務(wù)公開預(yù)先審核制度、主動公開和依申請公開制度、內(nèi)部公開制度和保密制度等制度。對于應(yīng)當(dāng)讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項及時主動向社會公開；對于只涉及部分人和事，公民、法人和其他社會組織提出公開申請的事項，要及時登記，明確受理責(zé)任人，并在規(guī)定期限內(nèi)作出是否公開的答復(fù)，確實不能公開的要及時做好解釋說明工作。妥善處理好信息公開與保守秘密的關(guān)系，對依法應(yīng)當(dāng)保密的，要切實做好保密工作。

（三）檢查驗收階段。（11月 1日—11月30日）

旗政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)《科左中旗政務(wù)公開工作考核辦法》對各地各部門政務(wù)公開工作進(jìn)行檢查考核。政 9 務(wù)公開考核分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次。對考核為優(yōu)秀等次的部門和個人將給予通報表彰；對考核不合格的地區(qū)、部門和單位給予通報批評，責(zé)令限期整改。對違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，應(yīng)公開的事項不按規(guī)定公開或有意隱瞞公開事項，營私舞弊，謀取部門和個人利益，造成重大影響和損失的，不予考核，等次直接評定為不合格。

附：科左中旗政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組 科左中旗政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組

根據(jù)人員變化情況，經(jīng)旗政府研究決定，調(diào)整全旗政府系統(tǒng)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組 長：寶鳳山副組長：張玉璽成 員：孫文富

韓白乙拉 韓寶玉

楊 木 吳鐵明 陳俊華 馬越偉 蘭鳳席 包翠萍 蔡云龍 劉彥興 付哈日巴拉陶振學(xué) 劉子信 白乙拉 李 洪 翟寶來 旗政府旗長 旗政府常務(wù)副旗長

旗政府辦公室主任

旗紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長

旗政府辦公室副主任

旗發(fā)展和改革局局長 旗民族宗教事務(wù)局局長 旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 旗水務(wù)局局長 旗農(nóng)牧業(yè)局局長

旗人口和計劃生育局局長 旗文化廣播電影電視局局長 旗經(jīng)濟(jì)和信息化局局長 旗科技局局長 旗公安局局長 旗民政局局長 旗司法局局長 旗財政局局長 旗交通運輸局局長

時建國 旗林業(yè)局局長 張敬瑞 旗衛(wèi)生局局長 張邦柱 旗審計局局長 麻景海 旗統(tǒng)計局局長 王德柱 旗國土資源局局長 關(guān)寶海 孟憲海 趙銀海 吳鐵柱 王志勇 徐浩濤 雷 鳴 查國良 包金河 洪烏力吉 邰鐵龍 張烏力吉倉包玉柱 唐紅梅 王洪濤 袁功成 毛吉力特 金山寶 包雙喜 旗環(huán)境保護(hù)局局長 旗商務(wù)和糧食局局長

旗人力資源和社會保障局局長旗教育體育局局長 食品藥品監(jiān)督管理局局長 ?？垫?zhèn)鎮(zhèn)長 寶龍山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 舍伯吐鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 巴彥塔拉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 架瑪吐鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 花吐古拉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 腰林毛都鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 門達(dá)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 希伯花鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 努日木鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 代力吉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 花胡碩蘇木蘇木達(dá) 協(xié)代蘇木蘇木達(dá) 白興吐蘇木蘇木達(dá)

劉 戰(zhàn) 圖布信蘇木蘇木達(dá) 劉欲曉 保康街道辦事處主任 劉慶軍 珠日河牧場場長 賈萬友 巴彥塔拉農(nóng)場場長 翟秀清 豐庫牧場場長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在旗紀(jì)委監(jiān)察局。

主 任 ：韓寶玉（兼）紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長 副主任 ：白金貴 紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長 成 員 ：張慧卿 監(jiān)察綜合室主任 鄭立鵬 監(jiān)察綜合室科員

二○一一年八月二十二日

第三篇：關(guān)于科左中旗扶貧開發(fā)工作的調(diào)查

關(guān)于科左中旗貧困成因及扶貧開發(fā)的調(diào)查

今年暑期，我到科左中旗個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及旗扶貧辦，對部分農(nóng)村貧困人口進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況分析如下：

一、基本情況

科爾沁左翼中旗(簡稱科左中旗)地處通遼市東部，位于大興安嶺山地的東南邊緣，與松遼平源銜接的過渡帶，是科爾沁草原的主要組成部分，與吉林省長嶺縣、通榆縣、雙遼市接壤?？偼恋孛娣e9811平方公里，轄18個蘇木鎮(zhèn)場，516個嘎查村。全旗總?cè)丝?3.7萬人，其中：農(nóng)牧業(yè)人口44.9萬人，占總?cè)丝诘?3.6%；蒙古族人口39.5萬人，是全國縣級行政區(qū)域蒙古族人口最多的旗縣，也是全區(qū)33個牧業(yè)旗縣之一。2011年3月被列為國家扶貧開發(fā)工作重點旗、自治區(qū)革命老區(qū)和通遼市扶貧增收重點旗?？谱笾衅斓叵碌V產(chǎn)資源匱乏，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，歷史遺留問題較多，貧困面較大，是一個典型的農(nóng)牧業(yè)大旗、工業(yè)弱旗、財政窮旗。全旗現(xiàn)有貧困嘎查村368個（重點貧困嘎查村204個），貧困戶3.15萬戶，貧困人口13.5萬人，占全市貧困人口的三分之一。其中，少數(shù)民族貧困人口10.67萬人,占貧困人口總數(shù)的79%。貧困面廣、貧困程度深、貧困人口多和蒙古族貧困人口比重大是該旗的貧困現(xiàn)狀特點，特別是區(qū)域性集中特殊貧困的特征最為明顯。

二、貧困原因分析

深入探析致貧原因，主要有以下幾個方面：一是自然條件差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱?？谱笾衅鞂儆诟珊岛桶敫珊档貐^(qū)，風(fēng)大沙多，自然條件較差，生態(tài)環(huán)境脆弱，以干旱為主的自然災(zāi)害頻繁，加之前些年過度放牧，造成了貧困地區(qū)嚴(yán)重的沙化和鹽堿化。目前全旗現(xiàn)有耕地540萬畝，坨沼地、鹽堿地達(dá)到240萬畝，草牧場面積591萬畝，其中沙化面積達(dá)到300萬畝，嚴(yán)重制約了農(nóng)牧民收入的較快增長。目前耕地中有水澆條件的為234.5萬畝，其中節(jié)水灌溉僅92萬畝，占總耕地面積的17%。耕地水澆條件差、成本高，還有300多萬畝中低產(chǎn)田尚未得到改造，其中有一些坨沼地區(qū)還基本靠天吃飯；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械作業(yè)率為58%，但收獲環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)率僅為3%。畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)滯后，棚舍、窖池及飼料加工機(jī)械均不能滿足畜牧業(yè)發(fā)展的需要。二是缺少資金扶持，投入不足。多年來該旗作為少數(shù)民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)因沒有列入國家重點支持的貧困縣，雖然近幾年扶貧資金有所增加，但在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展上沒有得到過國家系統(tǒng)的、集中的、綜合的扶持。由于人口多、貧困面大，貧困人口人均投入水平在全市乃至全區(qū)仍屬最低水平。三是發(fā)展意識不強、觀念落后。在全旗農(nóng)村牧區(qū)，一部分貧困群眾思想觀念落后，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、自給自足思想觀念比較濃厚，想致富、求發(fā)展的意識不強，缺乏改變生產(chǎn)生活條件的緊迫感和危機(jī)感。同時，帶領(lǐng)廣大農(nóng)牧民群眾增收致富的“能人”干部不多，大多數(shù)農(nóng)牧民文化素質(zhì)偏低，導(dǎo)致科技意識、市場意識、競爭意識淡薄，直接影響到農(nóng)牧民的持續(xù)增收。

三、科左中旗扶貧基本模式和創(chuàng)新做法

為了使廣大貧困戶早日擺脫貧困，走上共同富裕的道路，科左中旗扶貧工作者在扶貧開發(fā)模式上始終堅持不懈地探索與創(chuàng)新，結(jié)合本旗實際情況動員最大力量向扶貧事業(yè)傾斜，力求早日實現(xiàn)全旗貧困群眾脫貧致富。近年來，在通遼市委、市政府的高度重視和各有關(guān)部門的大力支持下，科左中旗把扶貧增收工作做為促進(jìn)全旗農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓，2012年，科左中旗旗委政府以一號文件形式下發(fā)了《科左中旗2012年扶貧開發(fā)工作實施方案》，將扶貧工作作為各項工作之首，擺上重要議事日程。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科左中旗進(jìn)一步創(chuàng)新了全旗扶貧增收工作模式，以新的規(guī)劃和思路進(jìn)行開展，即：以提高農(nóng)牧民素質(zhì)、改善貧困群眾民生條件、加強貧困嘎查村農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)為重點，以整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化、科技扶貧和移民擴(kuò)鎮(zhèn)等扶貧項目為平臺，整合農(nóng)牧林水等部門各類項目資金，堅持“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，發(fā)揮資金聚集效應(yīng)，加大對貧困嘎查村的投入力度。同時，廣泛動員社會各界參與，形成領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)、部門項目扶持、社會各界參與的“大扶貧”格局。

（一）整合部門資金力量，“十個結(jié)合”齊推進(jìn)

科左中旗在重點貧困嘎查村集中實施以節(jié)水灌溉工程為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的扶貧增收工程。整合項目，合力推進(jìn)，將扶貧工作打造成立體模式，整合農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)、發(fā)改、國土、住建、衛(wèi)生、文廣、交通、農(nóng)電、民政、殘聯(lián)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門項目，統(tǒng)一調(diào)配，集中向60個重點貧困嘎查村傾斜。一是與高效節(jié)水相結(jié)合；二是與以工代賑相結(jié)合；三是與農(nóng)網(wǎng)改造相結(jié)合；四是與安全飲水相結(jié)合；五是與財政一事一議相結(jié)合；六是與村屯綠化相結(jié)合；七是與嘎查村衛(wèi)生室和衛(wèi)生廁所建設(shè)相結(jié)合；八是與草原書屋和廣電“村村通”相結(jié)合；九是與暢通工程相結(jié)合；十是與文體廣場建設(shè)相結(jié)合；十一是與農(nóng)村最低生活保障相結(jié)合；十二是與農(nóng)村牧區(qū)殘疾人危房改造項目相結(jié)合。

（二）企業(yè)參與社會扶貧，同心協(xié)力惠民生

在國家財政資金對貧困地區(qū)、貧困戶的全面扶持的基礎(chǔ)上，科左中旗動員了廣大企業(yè)全面參與到扶貧大局中來?？谱笾衅炝己玫霓r(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件孕育出了一大批優(yōu)秀的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，這些企業(yè)在全旗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程中起到了巨大的推動作用，也極大地拉動著科左中旗的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。寶龍山博天糖業(yè)、惠群肥業(yè)、聯(lián)億羊業(yè)、牧谷養(yǎng)道公司、澳豐糧油等行業(yè)知名企業(yè)在發(fā)揮企業(yè)自身作用的同時，發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢，以極具活力的姿態(tài)積極參與到科左中旗社會扶貧整體陣容之中。在市委市政府的安排部署之下，霍煤集團(tuán)在2012年將向科左中旗提供5000萬元專項資金，用于危土房改造工程，極大地緩解了科左中旗危土房改造資金短缺的困難。

歷年來，科左中旗農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)在社會扶貧事業(yè)上投入資金和物資總計210萬元，包括為農(nóng)牧民購買種子化肥、投入農(nóng)資，原料收購政策性優(yōu)惠等等，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民參與到產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的積極性，帶動了社會農(nóng)牧業(yè)資源的優(yōu)化配置。2012年，先后有聯(lián)億羊業(yè)、牧谷養(yǎng)道兩家企業(yè)參與到移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程中來，總共承接了400戶農(nóng)牧民政策性移民的各項工作。包括提供就業(yè)機(jī)會、承建移民擴(kuò)鎮(zhèn)公寓等工作，在企業(yè)發(fā)展的同時，帶動了一大批貧困戶及貧困人口擺脫貧困，促進(jìn)了科左中旗扶貧開發(fā)事業(yè)的發(fā)展。同時，相關(guān)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)積極承擔(dān)定點包扶的扶貧任務(wù)，內(nèi)蒙古惠群生物肥業(yè)有限公司在春耕之前為定點包扶的架瑪吐鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)屯村的50戶貧困戶送去價值16500的5噸化肥，及時解決了貧困戶缺錢購買農(nóng)資的困難。在萬眾一心、眾志成城的扶貧攻堅氛圍之下，相關(guān)企業(yè)、社會團(tuán)體均以積極的態(tài)度參與到扶貧大局之中，為科左中旗扶貧工作書寫社會扶貧的濃重一筆。在此基礎(chǔ)上，科左中旗打勝了一場又一場漂亮的扶貧攻堅戰(zhàn)。

四、科左中旗創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式的經(jīng)驗與啟示

科左中旗扶貧事業(yè)的大力推進(jìn)，完全得益于整合部門資金、整合社會資源，統(tǒng)籌分配集中傾斜實現(xiàn)全面、立體式的扶貧開發(fā)效果。在扶貧開發(fā)工作上，以扶貧專項資金進(jìn)行扶持的方式具有一定的局限性，一是扶貧資金相對于貧困程度較深的地區(qū)會顯得杯水車薪，單靠扶貧資金進(jìn)行扶貧開發(fā)，對貧困現(xiàn)狀的緩解左右極其弱小。二是扶貧資金具有針對性，很多貧困嘎查村的貧困現(xiàn)狀是多方位立體化的，對某一緩解針對性扶貧，忽略其他相關(guān)因素會導(dǎo)致扶貧后極劇返貧的發(fā)生。因此，對貧困面廣，貧困程度深的情況，采取立體式扶貧需要整合各方面的資金和力量。三是農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)、發(fā)改、國土、住建、衛(wèi)生、文廣、交通、農(nóng)電、民政、殘聯(lián)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門均有針對性扶持項目，每個項目的單獨實施都不能很好地發(fā)揮其預(yù)期效果，也需要互相協(xié)作，有統(tǒng)籌性地、有針對性地進(jìn)行投入。四是社會各界力量均有參與到扶貧事業(yè)中的熱情，整合資源、發(fā)揮效應(yīng)做到社會資源聯(lián)動參與的最大化。

經(jīng)過調(diào)查，科左中旗貧困人口較多，但是政府的扶持政策有力，貧困人口的脫困步伐加快了?？傊毨丝诘拿撠氈赂皇且豁椣到y(tǒng)工程，不但要依靠國家政策，還要貧困人口自身的努力才能完成的。

第四篇：科左中旗債權(quán)清收工作總結(jié)

科左中旗債權(quán)清收工作總結(jié)

旗委、政府于4月2日成立了科左中旗政府債權(quán)清繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成立后立即開展相關(guān)工作，深入開展調(diào)查摸底，認(rèn)真摸排政府債權(quán)情況，先后召開多次工作調(diào)度會，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。截至2018年3月末，全旗財政部門、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)存量債權(quán)共計141筆，8561.15萬。截至7月15日已清收回782.73萬元，其中收回資金779.73萬元，賬務(wù)處理3萬元。

一、債權(quán)清收情況

（一）、外借企業(yè)欠款清收情況

旗財政和經(jīng)信部門對10家企業(yè)共借出2865萬元。截至目前，已清收資金655萬元（通興糧油貿(mào)易有限公司償還借款655萬元）。對鑫達(dá)糧油等4家企業(yè)已經(jīng)提起訴訟，其中恒源化工和博王乳業(yè)兩家企業(yè)的案件即將開庭審理。

（二）、土地出讓金清繳情況

全旗現(xiàn)有手續(xù)齊全的6家企業(yè)欠繳土地出讓金，共計2713萬元。6家企業(yè)中5家均有意愿在近期繳納，但超越地產(chǎn)（原蒙中住宅）項目資金鏈已經(jīng)斷裂，目前無法與開發(fā)商取得聯(lián)系，暫時難以清繳。6家企業(yè)已全部向法院起訴，目前已經(jīng)立案4家企業(yè)，即將開庭審理。

（三）、企業(yè)欠稅清繳情況

全旗共有20戶企業(yè)欠繳稅款，共計2865萬元。目前已對15戶欠稅企業(yè)進(jìn)行約談，讓企業(yè)做出欠稅清繳計劃；已對1戶欠稅企業(yè)進(jìn)行電話通知清繳欠稅；有4戶企業(yè)公司電話無法接通，至今無法聯(lián)系，也無法找到。擬查封內(nèi)蒙古通遼市科爾沁鵝業(yè)有限公司土地使用權(quán)，通過拍賣清繳245.98萬元，已保全內(nèi)蒙古康福源肉制食品有限公司資產(chǎn)447.68萬元。經(jīng)核實通遼市慧睿糧油貿(mào)易有限公司不欠稅款3萬元。截止7月25日已清收回稅款75.52萬元。

（四）、預(yù)算單位欠款清收情況

全旗各機(jī)關(guān)事業(yè)單位對外借出款項共計127.33萬元。截止7月15日已清收回資金49.21萬元。豐庫牧場已經(jīng)起訴倆筆23.12萬元，其中一筆已經(jīng)勝訴，另一筆即將開庭審理。白彥塔拉農(nóng)場正與債務(wù)人溝通，爭取近期償還工程款時抵扣45萬元借款。剩余10萬元預(yù)算單位正積極清收。

二、下一步工作思路及措施

（一）明確責(zé)任，依法清繳

堅持“誰借出，誰清繳”，各債權(quán)主體主動承擔(dān)清繳責(zé)任，加大清繳力度，有效落實債權(quán)清繳工作主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，認(rèn)真落實《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格財政暫付款管理的通知》（內(nèi)政發(fā)（2015）147號）文件要求，依法依規(guī)對政府各類債權(quán)全面清繳。

（二）強化認(rèn)識，降低風(fēng)險

債權(quán)清繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組將聯(lián)合各單位訂制債權(quán)管理辦法，全面加強債權(quán)管理，指導(dǎo)和完善債權(quán)管理工作中出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)清繳向防欠轉(zhuǎn)移。防止陷入“邊清邊欠、先清后欠”的惡性循環(huán)當(dāng)中。

第五篇：旗總工會政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組

旗總工會政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為保證政務(wù)公開工作順利進(jìn)行，成立由旗總工會政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組

長：孟和白音（旗總工會黨支部書記）副組長：張亞麗（旗總工會黨支部副書記）成 員：楊金峰（辦公室主任）

張麗艷（法工部部長）

于海燕（黨辦主任）

政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗總工會黨辦，于海燕同志兼任辦公室主任。主要負(fù)責(zé)政務(wù)公開協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督查工作；負(fù)責(zé)各類政務(wù)信息的公開；政務(wù)公開平臺建設(shè)、管理、運行等工作。