第一篇：安徽省省金融辦周建春主任在省小貸協(xié)會成立大會上的講話

安徽省省金融辦周建春主任在省小貸協(xié)會成立大會上的講話

在我們即將告別不平凡的2009年、迎來充滿希望和美好的新的一年之際，安徽省小額貸款公司協(xié)會經(jīng)過各方面共同努力，今天在這里正式成立了。這是全省小額貸款公司行業(yè)的一件大事和喜事，是全省小額貸款公司發(fā)展的一個里程碑。在此，我代表省政府金融辦對協(xié)會的成立表示熱烈的祝賀！向在協(xié)會籌建過程中給予支持和付出努力的領導和同志們表示衷心的感謝！

下面，我講三點意見，供同志們參考。

一、全省小額貸款公司發(fā)展迅速、成效顯著

我省小額貸款公司試點小工作始于去年10月份，從歷時一年多來試點情況看，由于各級領導高度重視，省有關部門大力支持配合，各市、縣積極踴躍申報，試點工作取得了顯著成效。截至目前，全省已批準籌建小額貸款公司195家，其中115家已獲批開業(yè)。已開業(yè)的小額貸款公司都制定了較為規(guī)范的公司章程，建立了公司法人治理結構，建立了信貸管理和風險防范制度，聘用了具有投融資從業(yè)經(jīng)驗的高管人員。大部分已開業(yè)的小額貸款公司運營正常。初步統(tǒng)計，截至2009年12月底，全省小額貸公司已累計投放貸款128.42億元，貸款余額50.42億元。貸款投向大部分為小企業(yè)，其次是個體工商戶和“三農”，占比大約分別為60%、20%、20%左右，在一定程度上有效緩解了小企業(yè)等的融資難問題。小額貸款公司試點工作得到社會各界的廣泛贊譽和省領導的高度肯定。

據(jù)了解，我省是中部6省中設立小額貸款公司最多的省份，在全國也是處于領先位置。究其原因，一是領導高度重視，試點推進有力。去年5月份，中國銀監(jiān)會、中國人民銀行下發(fā)《關于小額貸款公司試點工作的指導意見》后，省委、省政府領導高度重視，省委常委、常務副省長孫志剛兩次召開省金融領導小組會議專題研究，又專門召開全省小額貸款公司試點工作電視電話會議進行動員部署。省政府金融辦也及時研究出臺了小額貸款公司試點管理辦法，編寫了工作指導手冊。試點工作啟動后，省委書記王金山在《金融專報》（第5期）上批示：有了開頭，就不愁下文，表示祝賀。省長王三運在《我省有關小額貸款公司設立進展情況》上批示：商業(yè)銀行借貸并未根本解決，小額貸款渠道再不到位，帶來的問題不言而喻，希望進一步加大力度，加快進度，為拉動內需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出突出的貢獻。二是各地積極響應，申報熱情較高。省有關文件辦法出臺后，各地抓緊開展試點，許多市、縣政府成立了由分管市（縣）長任組長的試點領導小組，按照省政府統(tǒng)一要求，成立金融辦的，指定金融辦負責對小額貸款公司進行監(jiān)管；沒有成立金融辦的，也落實了具體的監(jiān)管部門。各有關市政府金融辦認真履行職責，按照試點辦法對申報單位進行嚴格把關。許多縣（市、區(qū)）政府組織專門力量

對轄內情況進行摸排，認真選擇符合條件的公司或自然人作為小額貸款公司的主發(fā)起人，幫助小額貸款公司籌建工作小組開展籌建工作。截至目前，全省各地申報小額貸款公司家數(shù)超過200家。三是提速提效，加快審核審批節(jié)奏。為規(guī)范審批程序，嚴把準入關，省政府金融辦建立了相應的縣、市、省三級逐級審批程序，同時在省級建立了小額貸款公司初審、聯(lián)席會議會審制度，會同人民銀行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、省工商局組成初審小組和聯(lián)席會議。對申報材料不完整、不規(guī)范的地方，及時通知申報單位予以補充完善，對符合條件的及時報呈省政府領導審定批準并及時發(fā)文。

二、因勢利導，全省小額貸款公司的迅猛發(fā)展使協(xié)會的成立顯得尤為迫切和重要

小額貸款公司是新型的貸款組織，為緩解小企業(yè)、個體工商戶、農戶融資難開辟了一個新的渠道，對建設多層次、多元化、多形式的金融服務體系是一個有益的補充，目前已開業(yè)的小額貸款公司已開始發(fā)揮積極的作用。與此同時，小額貸款公司在規(guī)范健康發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題，主要有兩個方面，一方面是小額貸款公司自身問題。如管理水平有待于進一步提高，業(yè)務運行有待于進一步規(guī)范等。另一方面是外部客觀因素的制約。如融資問題難以得到解決，加入人民銀行征信系統(tǒng)還有一定的困

難，按現(xiàn)有的稅收政策稅負過重等。

上述問題多是發(fā)展中的問題，但不解決好很大程度上將影響和制約小額貸款公司的可持續(xù)發(fā)展。小額貸款公司發(fā)展政策層面上的問題，省政府也正醞釀和考慮，省金融辦也正積極協(xié)調有關方面，爭取盡快出臺一個支持促進全省小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展的辦法。同時更重要的是，隨著開業(yè)的小額貸款公司越來越多，加強行業(yè)自律和監(jiān)管，規(guī)范小額貸款公司經(jīng)營行為，切實防范風險，促其健康發(fā)展已成為當務之急。前不久，省金融辦在開展全省小額貸款公司調研中了解到，絕大多數(shù)小額貸款公司強烈要求成立全省性的小額貸款公司行業(yè)協(xié)會。我省小額貸款公司構成比較復雜，主發(fā)起人既有國有企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)，也有自然人，股東構成也比較復雜，管理水平不盡相同。成立小額貸款公司行業(yè)協(xié)會，主要目的是建立一種自我約束機制，在監(jiān)管部門加強監(jiān)管的同時，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律管理，有效約束經(jīng)營行為，同時利用協(xié)會這個平臺，加強小額貸款公司之間的交流，維護小額貸款公司合法權益。

在此背景下，省政府金融辦研究并報經(jīng)省政府領導同意，決定成立省小額貸款公司協(xié)會，為全省小額貸款公司提供交流、培訓平臺，并成為小額貸款公司自律組織、合法利益代言人，促進全省小額貸款公司規(guī)范發(fā)展，爭取各方面政策支持。

三、準確定位，為全省小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展打造良好平臺

根據(jù)已通過的《安徽省小額貸款公司協(xié)會章程》，省小額貸款公司協(xié)會是依據(jù)《社會團體登記管理條例》，由省內小額貸款公司自愿發(fā)起組建，省內小額貸款公司自愿參加，具有法人資格的社會團體。協(xié)會在遵守國家法律法規(guī)和社會公德的前提下，建立和完善行業(yè)自律制度，規(guī)范行業(yè)管理，在平等、守信、合作、尊重的基礎上，提供小額貸款公司信息交流、從業(yè)人員培訓和小額信貸產(chǎn)品研發(fā)等平臺。

在這里，我想就協(xié)會下一步工作提一些希望和要求，一是做好行業(yè)利益的代言人。協(xié)會工作主要是維護行業(yè)的整體利益，要加強與監(jiān)管部門的聯(lián)系溝通，加強與省直有關部門的聯(lián)絡協(xié)調，積極爭取各方面的支持和認可，在合理合規(guī)的范圍內，爭取方方面面的政策支持，維護整個行業(yè)合法權益。二是充當行業(yè)自律的維護人。協(xié)會是行業(yè)的自律組織，要切實加強行業(yè)自律管理，要督促每一家會員單位按照政策和監(jiān)管要求合規(guī)經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展，引導其建立正確的價值取向和利益形成機制，使各會員單位注重經(jīng)濟價值和社會效益的雙重功效，以維護和不斷提高行業(yè)的整體形象。三是打造信息交流的平臺、人才培訓的基地。協(xié)會要及時

研究和傳遞國家經(jīng)濟金融政策，為小額貸款公司的行業(yè)發(fā)展提供智力支持；要加強小額貸款公司與社會各界的信息交流，實現(xiàn)多方共贏目標；要加強同業(yè)交流合作，提高經(jīng)營管理水平。更重要的是要搞好培訓工作，通過各種方式的培訓，加強經(jīng)營隊伍建設，提高從業(yè)人員素質，增強其識別和防范風險能力，推動各小額貸款公司服務上臺階、管理上水平。

最后，祝省小額貸款公司協(xié)會成立大會取得圓滿成功！

第二篇：在**省旅游協(xié)會旅行社分會成立大會上的講話

同志們：

今天，**省旅游協(xié)會旅行社分會正式宣告成立了。這是我省旅行社行業(yè)盼望已久的大事和喜事，也是我省旅行社行業(yè)發(fā)展進程中一個新的里程碑。在此，我代表省旅游局、旅游協(xié)會，向新當選的本屆旅行社分會的會長、副會長以及各理事、會員單位的同志們，表示熱烈的祝賀！

下面，我就旅行社分會成立以及今后分會的工作談幾點看法和

想法，和大家共同交流和探討。

一、成立中國旅游協(xié)會旅行社分會勢在必行、意義重大。為什么這樣講，我感到主要體現(xiàn)在三個方面：一是上級有明確要求。1989年，中央提出大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會，依靠行業(yè)協(xié)會進行行業(yè)管理、行業(yè)組織和行業(yè)規(guī)劃。黨的十六屆四中全會提出要充分發(fā)揮包括行業(yè)協(xié)會在內的各類民間組織的作用。去年12月《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》第四條明確提出：“旅游行政管理及相關部門要加快職能轉變，把應當由企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和中介組織承擔的職能和機構轉移出去。五年內，各級各類旅游行業(yè)協(xié)會的人員和財務關系要與旅游行政管理等部門脫鉤。”邵琪偉局長在今年全國旅游局長會議上也強調：“工作職能要轉變，要把可以由企業(yè)和中介機構承擔的工作堅決轉移出去?！蔽覀兂闪⒙眯猩绶謺锹鋵嵵醒牒蛧衣糜尉钟嘘P精神、加快職能轉變的具體舉措。二是企業(yè)自身有強烈愿望。旅行社是旅游活動的組織者，是溝通旅游者和旅游相關部門的橋梁，是組合和整合吃住行游購娛六大要素的紐帶，與旅游飯店、旅游交通并稱為旅游業(yè)三大支柱。旅行社的地位重要、作用突出，沒有一個專門的行業(yè)協(xié)會，顯然與其市場主體的地位不相匹配。我省旅游協(xié)會成立以后，在服務企業(yè)、聯(lián)系政府方面發(fā)揮了重要作用，成立旅行社分會的要求更加強烈，從旅行社從業(yè)人員到旅游業(yè)界的專家教授，多次提出要成立旅行社分會。特別是在座的各位，經(jīng)常呼吁，積極努力，為旅行社會分的成立做出了貢獻。旅行社分會的成立，必將進一步促進全省旅行社行業(yè)的健康發(fā)展。三是我省旅游發(fā)展有迫切需要。旅游業(yè)發(fā)展實踐表明，企業(yè)強，則旅游業(yè)興；企業(yè)弱，則旅游業(yè)衰。特別是旅行社在旅游市場供應鏈中的作用不言而喻。近年來尤其是去年以來，我省旅游業(yè)快速發(fā)展，取得了明顯成績。這與廣大旅行社的努力是分不開的。但從實際情況看，我省旅行社弱小散差的問題還沒有得到根本解決，全省旅行社的營業(yè)收入是21億元，毛利潤為1.7億元，毛利率僅有0.0(來源：公務員在線 http://004km.cn）8%。從國內其他省市旅游發(fā)展看，凡是旅游發(fā)展好的地方，都重視旅行社的發(fā)展。目前，全國31個省、市、自治區(qū)已有29家成立了旅行社分會，吉林省旅游協(xié)會旅行社會分即將成立。其中，上海早在1985就成立了旅行社分會，**、四川、廣東等旅游發(fā)展省份成立也比較早。剛剛公布的“中國旅游集團20強”中沒有我省旅游企業(yè)上榜，而上海有4家，廣東有4家，北京有3家。20強中以旅行社為核心業(yè)務起步的有5家。由此可見，我省旅游集團特別是旅行社的發(fā)展在全國并不靠前。國務院頒布新《旅行社條例》將經(jīng)營入境旅游業(yè)務注冊資本最低限額由人民幣150萬元降低為30萬元，并明文規(guī)定“旅行社分社的設立不受地域限制”。準入門檻的降低、地方保護政策壁壘的打破，一方面有助于旅行社擴張搶市、資本運營，另一方面也會加劇行業(yè)競爭、導致旅行社重新洗牌。我省旅行社業(yè)如何應對外來競爭、規(guī)范內部競爭，如何做大做強、走出**，是擺在我們面前急待解決的問題。我們成立旅行社分會，其主要目的就是促進旅行社在規(guī)范競爭中不斷壯大，使之真正成為促進我省旅游發(fā)展的中堅力量。應該說，我省旅游協(xié)會旅行社會分不是成立早了，而是成立晚了，不是可有可無，而是迫切需要。

二、要發(fā)揮好旅行社分會的橋梁紐帶作用。旅行社分會是維系政府和企業(yè)之間的重要橋梁和紐帶。因此，旅行社分會的重要作用體現(xiàn)在“兩個服務”上：為政府服務，為企業(yè)服務。就“為政府服務”來說，主要在下面四個方面下功夫：一是積極宣傳政府政策特別是國務院、省政府關于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關政策和法規(guī)；二是積極為政府制定促進行業(yè)發(fā)展的政策提供信息；三是積極參與行業(yè)立法，反饋行業(yè)意見，反映企業(yè)呼聲；四是接受政府職能部門授權進行專題調研，特別是要圍繞全省旅游業(yè)發(fā)展的總體思路和目標，針對旅行社行業(yè)存在的問題和不足，抓住市場發(fā)展與創(chuàng)新的熱點、難點和重點問題進行調研，當好旅游行政管理部門決策的參謀助手。而就“為企業(yè)服務”來說，則主要有四個方面：一是維護企業(yè)的正當權益。旅行社分會是各位會員自己的“娘家”，為全體會員服務、維護和增進全體會員的共同利益，是協(xié)會的首要任務。旅行社分會要切實面向基

層做好各項服務工作，通過調查研究，及時掌握會員的訴求，特別是在企業(yè)遇到困難或各種糾紛時，要敢于牽頭、敢于負責，積極協(xié)調與外部的關系，排解內部矛盾、維護企業(yè)的正當權益。二是提供企業(yè)交流的平臺。要加強各會員單位之間的溝通，定時召開會議、組織活動。擴大行業(yè)內外的交流與合作，為會員積極引入戰(zhàn)略投資者與合作者，引導我省有條件的旅行社走出去經(jīng)

營，拓展業(yè)務范圍和經(jīng)營領域，不斷擴大旅行社分會和會員在行業(yè)內的覆蓋面和社會影響力。三是營造公平的環(huán)境。要抓緊制定行業(yè)標準等規(guī)章制度，加強旅行社誠信體系建設，定期向社會發(fā)布旅游線路產(chǎn)品的指導性價格，使游客了解產(chǎn)品價格的合理構成，切實解決旅行社行業(yè)中存在的削價競爭、零負團費、虛假廣告等問題，形成健康的競爭秩序，樹立旅行社行業(yè)的良好形象。四是組織行業(yè)辦大事。要圍繞職能部門的中心工作，引導行業(yè)積極參與進來。比如，省政府今年給旅游系統(tǒng)下達了與臺灣“互動10萬人”的目標，我們除積極協(xié)調航線航班外，還與福建旅游局合作，利用“小三通”這個渠道引臺入豫。但要完成這一任務，僅有旅游局的努力是不夠的，還要依靠廣大旅行社。這就需要旅行社分會把大家組織起來，研究對策，提出建議?？梢葬槍ε_灣游客編制不同層次的線路并積極推廣，比如宗教游、古都游、尋根游等等。今年我們實施“百村萬戶”工程，大力推動鄉(xiāng)村游，也需要旅行社分會組織各企業(yè)根據(jù)市場需求、鄉(xiāng)村特點，合理編排線路，將特色旅游村串起來，與其他景點連起來，共同推同鄉(xiāng)村游發(fā)展。在參與大事、服務大局的過程中，旅行社既了解了政策導向、支持了政府工作，又拓展了業(yè)務范圍、擴大了企業(yè)影響。

三、要不斷加強旅行社分會自身建設。旅行社分會是政府職能部門的有力助手，要按照民主辦會的原則，加強自身建設，充分發(fā)揮職能作用。首先，旅行社分會要在省旅游協(xié)會的領導下，積極貫徹黨中央、國務院關于社團發(fā)展的文件精神，深入研究在新形勢下如何發(fā)揮中介組織的獨特作用，拓展服務領域，創(chuàng)新服務手段，提高服務水平，以更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用。其次，旅行社協(xié)會要積極壯大會員隊伍。目前，全省旅行社總數(shù)已達1080家，從業(yè)人員數(shù)量突破2萬余人。今天來開會的有160家旅行社的代表，這個數(shù)字并不算多。會員少，業(yè)務覆蓋面就小，協(xié)會的各項職能和作用就難以更好地發(fā)揮。希望旅行社分會下一步采取多種措施，積極發(fā)展新會員，擴大會員覆蓋面，加快協(xié)會的發(fā)展。第三，旅行社協(xié)會要加強分會組織內部的制度建設、隊伍建設和思想作風建設，切實建成有凝聚力的組織。特別是要按照《旅行社行業(yè)分會管理辦法》，制定出工作計劃和具體章程。分會是非贏利組織，但必須有一定的經(jīng)費維持正常運轉，在制定分會管理細則時，要明確收費?？顚Ｓ?，帳目定期公開，不交會費的視為自動退出。各位會員、理事、常務理事和會長單位要把旅行社分會當作自己的單位，集中全力做好各項工作，真正發(fā)揮出整體功效。

同志們，旅行社會分的成立，為廣大會員搭建了一個嶄新平臺，為旅行社行業(yè)發(fā)展開辟了廣闊天地。希望大家不辜負全省旅行社行業(yè)的期望，抓住我省當前旅游業(yè)發(fā)展的大好機遇，同心同德，開拓進取，做好工作，當好行業(yè)的“領頭羊”和政府部門的參謀助手，為全省旅游業(yè)發(fā)展做出新貢獻！

第三篇：在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的講話

在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的講話—習近平

（2018年4月13日）

習近平

女士們，先生們，同志們：

今年是我國改革開放40周年，也是海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年。今天，我們在這里隆重集會，慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年，就是要充分肯定經(jīng)濟特區(qū)建設的歷史功績，深刻總結經(jīng)濟特區(qū)建設的寶貴經(jīng)驗，全面貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，在新時代新起點上繼續(xù)把全面深化改革推向前進，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供強大動力。

興辦經(jīng)濟特區(qū)，是我們黨和國家為推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出的重大決策。1978年12月，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，動員全黨全國各族人民為社會主義現(xiàn)代化建設進行新的長征。這是新中國成立以來我們黨和國家歷史上具有深遠意義的偉大轉折。為了推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，黨中央決定興辦深圳、珠海、汕頭、廈門4個經(jīng)濟特區(qū)，實行特殊政策和靈活措施，發(fā)揮對全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的重要窗口和示范作用。

1984年，鄧小平同志在視察深圳、珠海、廈門經(jīng)濟特區(qū)后提出：“我們還要開發(fā)海南島，如果能把海南島的經(jīng)濟迅速發(fā)展起來，那就是很大的勝利。”1987年，鄧小平同志會見外賓時說：“我們正在搞一個更大的特區(qū)，這就是海南島經(jīng)濟特區(qū)。海南島和臺灣的面積差不多”，“海南島好好發(fā)展起來，是很了不起的”。根據(jù)黨中央決策，1988年4月，七屆全國人大一次會議正式批準設立海南省，劃定海南島為經(jīng)濟特區(qū)。從此，海南這個祖國美麗的海島獲得了前所未有的發(fā)展機遇，進入了深化改革、擴大開放的歷史新階段。

30年來，在黨中央堅強領導和全國大力支持下，海南經(jīng)濟特區(qū)堅持銳意改革，勇于突破傳統(tǒng)經(jīng)濟體制束縛，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成績。1987年，海南地區(qū)生產(chǎn)總值僅有57.28億元，地方財政收入不到3個億。到2017年，海南地區(qū)生產(chǎn)總值達到4462.5億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值7179美元，地方一般公共預算收入674億元，地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、地方財政收入分別增長21.8倍、14.3倍、226.8倍，現(xiàn)代服務業(yè)、熱帶農業(yè)、新型工業(yè)迅速成長，交通、電力、水利、通信等基礎設施日趨完備。改革開放取得重要突破，在農墾體制改革、“多規(guī)合一”改革、省直管市縣的行政管理體制改革、航權開放等方面走在全國前列。國際交流合作空前擴大，成功舉辦了18屆博鰲亞洲論壇年會。在全國率先建設生態(tài)省，大氣和水體質量保持領先水平。人民生活明顯改善，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。經(jīng)過30年不懈努力，海南已從一個邊陲海島發(fā)展成為我國改革開放的重要窗口。

海南經(jīng)濟特區(qū)是我國經(jīng)濟特區(qū)的一個生動縮影，海南經(jīng)濟特區(qū)取得的成就是改革開放以來我國實現(xiàn)歷史性變革、取得歷史性成就的一個生動縮影。

40年來，深圳、珠海、汕頭、廈門、海南5個經(jīng)濟特區(qū)不辱使命，在建設中國特色社會主義偉大歷史進程中譜寫了勇立潮頭、開拓進取的壯麗篇章，在體制改革中發(fā)揮了“試驗田”作用，在對外開放中發(fā)揮了重要“窗口”作用，為全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了重大貢獻。

經(jīng)濟特區(qū)改革發(fā)展事業(yè)取得的成就，是黨中央堅強領導、悉心指導的結果，是廣大建設者開拓進取、奮勇拼搏的結果，是全國人民和四面八方傾力支持、廣泛參與的結果。借此機會，我代表黨中央、國務院、中央軍委，向900多萬海南人民，向經(jīng)濟特區(qū)廣大建設者，向所有為經(jīng)濟特區(qū)建設作出貢獻的同志們，致以熱烈的祝賀和誠摯的問候！向各位來賓，向關心和支持經(jīng)濟特區(qū)建設的國內外各界人士，表示衷心的感謝！

女士們、先生們、同志們！

海南等經(jīng)濟特區(qū)的成功實踐，充分證明了黨的十一屆三中全會以來形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的，中國特色社會主義道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路；充分證明了無論改什么、改到哪一步，都要堅持黨的領導，確保黨把方向、謀大局、定政策，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方；充分證明了改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是當代中國發(fā)展進步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路；充分證明了黨中央關于興辦經(jīng)濟特區(qū)的戰(zhàn)略決策是完全正確的，在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的征程上，經(jīng)濟特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦出水平；充分證明了人民是改革的主體，要堅持一切為了人民、一切依靠人民，發(fā)揮好廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使廣大人民群眾成為推動改革開放的強大力量。

經(jīng)過長期努力特別是改革開放40年來不懈奮斗，中國特色社會主義進入了新時代。黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業(yè)前進方向。我們要勝利實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標，就要堅定不移堅持中國特色社會主義道路，堅定不移走改革開放這條正確之路、強國之路、富民之路。

新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，賦予經(jīng)濟特區(qū)新的歷史使命，經(jīng)濟特區(qū)要不忘初心、牢記使命，在偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想中尋找新的方位，把握好新的戰(zhàn)略定位。

——經(jīng)濟特區(qū)要成為改革開放的重要窗口。經(jīng)濟特區(qū)是我國最早對外開放的地區(qū)，是對外經(jīng)濟交流最活躍的地區(qū)，也是最能代表改革開放形象的地區(qū)。經(jīng)濟特區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮好改革開放的重要窗口作用，堅持打開國門搞建設，堅持引進來和走出去并重，同各國擴大雙向貿易和投資往來，共建開放型世界經(jīng)濟。要大幅度放寬市場準入，擴大服務業(yè)特別是金融業(yè)對外開放，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。要加強國際人文交流，促進民心相通、文化相融。

——經(jīng)濟特區(qū)要成為改革開放的試驗平臺。創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)是我國改革開放的重要方法論，是經(jīng)過實踐檢驗推進改革開放行之有效的辦法。先行先試是經(jīng)濟特區(qū)的一項重要職責，目的是探索改革開放的實現(xiàn)路徑和實現(xiàn)形式，為全國改革開放探路開路。只有敢于走別人沒有走過的路，才能收獲別樣的風景。經(jīng)濟特區(qū)要勇于扛起歷史責任，適應國內外形勢新變化，按照國家發(fā)展新要求，順應人民新期待，發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，始終站在改革開放最前沿，在各方面體制機制改革方面先行先試、大膽探索，為全國提供更多可復制可推廣的經(jīng)驗。

——經(jīng)濟特區(qū)要成為改革開放的開拓者。經(jīng)濟特區(qū)的成功實踐為中國特色社會主義理論形成和發(fā)展提供了豐富素材和鮮活經(jīng)驗。新形勢下，堅持和發(fā)展中國特色社會主義仍然有許多重大課題需要探索實踐，有許多新的領域需要開拓創(chuàng)新。當前，改革在很多領域突入了“無人區(qū)”，經(jīng)濟特區(qū)要堅持摸著石頭過河，逢山開路，遇水架橋，在實踐中求真知，在探索中找規(guī)律，不斷形成新經(jīng)驗、深化新認識、貢獻新方案。

——經(jīng)濟特區(qū)要成為改革開放的實干家。空談誤國，實干興邦。只有真抓才能攻堅克難，只有實干才能夢想成真。經(jīng)濟特區(qū)要堅定舍我其誰的信念、勇當尖兵的決心，保持爬坡過坎的壓力感、奮勇向前的使命感、干事創(chuàng)業(yè)的責任感，積極培育崇尚實干的環(huán)境，務實求變、務實求新、務實求進，為實干者撐腰，為干事者鼓勁，以昂揚的精神狀態(tài)推動改革不停頓、開放不止步。

女士們、先生們、同志們！

海南是我國最大的經(jīng)濟特區(qū)，地理位置獨特，擁有全國最好的生態(tài)環(huán)境，同時又是相對獨立的地理單元，具有成為全國改革開放試驗田的獨特優(yōu)勢。海南在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設大局中具有特殊地位和重要作用。

三十而立，蓄勢待發(fā)。黨中央從決定設立海南經(jīng)濟特區(qū)開始，就決心把海南島好好發(fā)展起來。如果海南島更好發(fā)展起來，中國特色社會主義就更有說服力，更能夠增強人們對中國特色社會主義的信心。

新時代，海南要高舉改革開放旗幟，創(chuàng)新思路、凝聚力量、突出特色、增創(chuàng)優(yōu)勢，努力成為新時代全面深化改革開放的新標桿，形成更高層次改革開放新格局。這是我們慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年的最好方式，也是慶祝我國改革開放40周年的重大舉措。

黨中央對海南改革開放發(fā)展寄予厚望，最近研究制定了《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，賦予海南經(jīng)濟特區(qū)改革開放新的重大責任和使命，也為海南深化改革開放注入了強大動力。這是海南發(fā)展面臨的新的重大歷史機遇。

海南廣大干部群眾要抓住機遇、再接再厲，全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側結構性改革為主線，建設自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港，發(fā)揮自身優(yōu)勢，大膽探索創(chuàng)新，著力打造全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū)，爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例，讓海南成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。

第一，海南要堅持開放為先，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快建立開放型經(jīng)濟新體制，推動形成全面開放新格局。經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結果。經(jīng)濟全球化為世界經(jīng)濟增長提供了強勁動力，促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往，符合各國共同利益。當前，世界經(jīng)濟仍然面臨諸多復雜挑戰(zhàn)，新增長動能缺乏，增長分化加劇。把困擾世界的問題簡單歸咎于經(jīng)濟全球化，搞貿易和投資保護主義，想人為讓世界經(jīng)濟退回到孤立的舊時代，不符合歷史潮流。正確的選擇是，充分利用一切機遇，合作應對一切挑戰(zhàn)。

我在黨的十九大報告中強調，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。這是我們對世界的莊重承諾。要堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，遵守和維護世界貿易規(guī)則體系，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，讓經(jīng)濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續(xù)，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟全球化的好處。

在這里，我鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。這是黨中央著眼于國際國內發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經(jīng)濟全球化決心的重大舉措。

海南全島建設自由貿易試驗區(qū)，要以制度創(chuàng)新為核心，賦予更大改革自主權，支持海南大膽試、大膽闖、自主改，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。要更大力度轉變政府職能，深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，全面提升政府治理能力。要實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，對外資全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，圍繞種業(yè)、醫(yī)療、教育、體育、電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、維修、金融、航運等重點領域，深化現(xiàn)代農業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)對外開放，推動服務貿易加快發(fā)展，保護外商投資合法權益，推進航運逐步開放。

自由貿易港是當今世界最高水平的開放形態(tài)。海南建設自由貿易港要體現(xiàn)中國特色，符合中國國情，符合海南發(fā)展定位，學習借鑒國際自由貿易港的先進經(jīng)營方式、管理方法。我們歡迎全世界投資者到海南投資興業(yè)，積極參與海南自由貿易港建設，共享中國發(fā)展機遇、共享中國改革成果。

海南發(fā)展不能以轉口貿易和加工制造為重點，而要以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)為主導，更加注重通過人的全面發(fā)展充分激發(fā)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。在內外貿、投融資、財政稅務、金融創(chuàng)新、入出境等方面，探索更加靈活的政策體系、監(jiān)管模式、管理體制，加強風險防控體系建設，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地。

海南要利用建設自由貿易港的契機，加強同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展多層次、多領域的務實合作，建設21世紀海上絲綢之路的文化、教育、農業(yè)、旅游等交流平臺，在建設21世紀海上絲綢之路重要戰(zhàn)略支點上邁出更加堅實的步伐。

第二，海南要站在更高起點謀劃和推進改革，下大氣力破除體制機制弊端，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。當前，改革又到了一個新的歷史關頭，推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前。因循守舊沒有出路，畏縮不前坐失良機。改革開放的過程就是思想解放的過程。沒有思想大解放，就不會有改革大突破。解放思想不是脫離國情的異想天開，也不是閉門造車的主觀想象，更不是毫無章法的莽撞蠻干。解放思想的目的在于更好實事求是。要堅持解放思想和實事求是的有機統(tǒng)一，一切從國情出發(fā)、從實際出發(fā)，既總結國內成功做法又借鑒國外有益經(jīng)驗，既大膽探索又腳踏實地，敢闖敢干，大膽實踐，多出可復制可推廣的經(jīng)驗，帶動全國改革步伐。要堅持問題導向，從群眾關心的事情做起，從群眾不滿意的地方改起，敢于較真碰硬，勇于破難題、闖難關，在破除體制機制弊端、調整深層次利益格局上再啃下一些硬骨頭。要強化改革舉措系統(tǒng)集成，科學配置各方面資源，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制、人才體制、財稅金融體制、收入分配制度、國有企業(yè)等方面的改革，支持海南設立國際能源、航運、大宗商品、產(chǎn)權、股權、碳排放權等交易場所，形成更加成熟更加定型的制度體系。

深化黨和國家機構改革是當前的一項重要工作。海南要深入落實黨的十九屆三中全會精神，按照黨中央統(tǒng)一部署，深化地方黨政機構改革，科學配置行政資源，轉變政府職能，深化簡政放權，結合自身實際改革和完善行政管理體制，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進行新的探索。

第三，海南要堅決貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，在推動經(jīng)濟高質量發(fā)展方面走在全國前列。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，這是黨中央對新時代我國經(jīng)濟發(fā)展特征的重大判斷。發(fā)展是第一要務，創(chuàng)新是第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。海南要深化供給側結構性改革，發(fā)揮優(yōu)勢，集聚創(chuàng)新要素，積極發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導航、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，整體提升海南綜合競爭力。要加強國家南繁科研育種基地（海南）建設，打造國家熱帶農業(yè)科學中心，支持海南建設全球動植物種質資源引進中轉基地。國家支持海南布局建設一批重大科研基礎設施和條件平臺，建設航天領域重大科技創(chuàng)新基地和國家深?；啬戏街行?，打造空間科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地。要創(chuàng)新科技管理體制，建立符合科研規(guī)律的科技創(chuàng)新管理制度和國際科技合作機制，設立海南國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。

現(xiàn)代服務業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，符合海南發(fā)展實際，海南在這方面要發(fā)揮示范引領作用。要瞄準國際標準提高水平，下大氣力調優(yōu)結構，重點發(fā)展旅游、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、金融、會展等現(xiàn)代服務業(yè)，加快服務貿易創(chuàng)新發(fā)展，促進服務業(yè)優(yōu)化升級，形成以服務型經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構。

國際旅游島是海南的一張重要名片。推動海南建設具有世界影響力的國際旅游消費中心，是高質量發(fā)展要求在海南的具體體現(xiàn)。要實施一批重大基礎設施工程，提高基礎設施網(wǎng)絡化智能化水平，加密海南直達全球主要客源地的國際航線，加快構建現(xiàn)代基礎設施體系。要實施更加開放便利的離島免稅購物政策，實現(xiàn)離島旅客全覆蓋，提高免稅購物限額。要支持海南積極引進國際優(yōu)質資本和智力資源，采用國際先進理念進行旅游資源保護和開發(fā)。要允許在海南注冊的符合條件的中外合資旅行社從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務。要培育旅游消費新業(yè)態(tài)新熱點，提升服務能力和水平，推進全域旅游發(fā)展，為國內外游客和當?shù)厝罕娞峁└鄡?yōu)質服務，使海南國際旅游島這張名片更亮更出彩。

海南是我國唯一的熱帶省份。要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮熱帶地區(qū)氣候優(yōu)勢，做強做優(yōu)熱帶特色高效農業(yè)，打造國家熱帶現(xiàn)代農業(yè)基地，進一步打響海南熱帶農產(chǎn)品品牌。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造體現(xiàn)熱帶風情的精品小鎮(zhèn)。

我國是海洋大國，黨中央作出了建設海洋強國的重大部署。海南是海洋大省，要堅定走人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，提高海洋資源開發(fā)能力，加快培育新興海洋產(chǎn)業(yè)，支持海南建設現(xiàn)代化海洋牧場，著力推動海洋經(jīng)濟向質量效益型轉變。要發(fā)展海洋科技，加強深海科學技術研究，推進“智慧海洋”建設，把海南打造成海洋強省。要打造國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，統(tǒng)籌海洋開發(fā)和海上維權，推進軍地共商、科技共興、設施共建、后勤共保，加快推進南海資源開發(fā)服務保障基地和海上救援基地建設，堅決守好祖國南大門。

第四，海南要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明體制改革上先行一步，為全國生態(tài)文明建設作出表率。生態(tài)文明建設事關中華民族永續(xù)發(fā)展和“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。海南的青山綠水、碧海藍天自古就為文人雅士所稱道。蘇東坡的“不似天涯，卷起楊花似雪花”；丘浚的“五峰如指翠相連，撐起炎荒半壁天。夜盥銀河摘星斗，朝探碧落弄云煙”；楊維楨的“綠衣歌舞不動塵，海仙騎魚波裊裊”，無不描繪出海南宛如仙境的動人景象。海南生態(tài)環(huán)境是大自然賜予的寶貴財富，必須倍加珍惜、精心呵護，使海南真正成為中華民族的四季花園。

黨中央決定，支持海南建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，鼓勵海南省走出一條人與自然和諧發(fā)展的路子，為全國生態(tài)文明建設探索經(jīng)驗。要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，構建高效統(tǒng)一的規(guī)劃管理體系，率先建立現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管體制。要積極開展國家公園體制試點，建設熱帶雨林等國家公園，構建歸屬清晰、權責明確、監(jiān)管有效的自然保護地體系。要完善以綠色發(fā)展為導向的考核評價體系，建立健全形式多樣、績效導向的生態(tài)保護補償機制。要嚴格保護海洋生態(tài)環(huán)境，建立健全陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護修復和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制。

第五，海南要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個領域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的智慧和實踐。沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。只有充分尊重人民意愿，形成廣泛共識，人民才會積極支持改革、踴躍投身改革。要堅持人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革開放。要堅持從人民群眾普遍關注、反映強烈、反復出現(xiàn)的問題背后查找體制機制弊端，找準深化改革的重點和突破口。要始終把人民利益擺在至高無上的地位，加快推進民生領域體制機制改革，盡力而為、量力而行，著力提高保障和改善民生水平，不斷完善公共服務體系，不斷促進社會公平正義，推動公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向困難群體傾斜，著力解決人民群眾關心的現(xiàn)實利益問題。

事業(yè)因人才而興，人才因事業(yè)而聚。“人材者，求之則愈出，置之則愈匱?！焙Ｄ先嫔罨母镩_放是國家的重大戰(zhàn)略，必須舉全國之力、聚四方之才。海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)初期就有“十萬人才過海峽”的壯舉。吸引人才、留住人才、用好人才，最好的環(huán)境是良好體制機制。要支持海南大學創(chuàng)建世界一流學科，鼓勵國內知名高校和研究機構在海南設立分支機構，鼓勵海南引進境外優(yōu)質教育資源，舉辦高水平中外合作辦學機構和項目，支持海南開展國際人才管理改革試點，允許外籍和港澳臺地區(qū)技術技能人員按規(guī)定在海南就業(yè)、永久居留。允許在中國高等院校獲得碩士及以上學位的優(yōu)秀外國留學生在海南就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴大海南高校留學生規(guī)模。支持海南探索建立吸引外國高技術人才的管理制度。海南要堅持五湖四海廣攬人才，在深化人才發(fā)展體制機制改革上有突破，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持機制，構建更加開放的引才機制，全面提升人才服務水平，讓各類人才在海南各盡其用、各展其才。

第六，海南要堅持和加強黨的全面領導，確保全面深化改革開放正確方向。堅持黨的領導，全面從嚴治黨，是改革開放取得成功的關鍵和根本。經(jīng)濟特區(qū)處于改革開放前沿，對全面加強黨的領導和黨的建設有著更高要求。廣大黨員、干部要堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，在踐行“四個意識”和“四個自信”上勇當先鋒，在講政治、顧大局、守規(guī)矩上做好表率。要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，幫助廣大黨員、干部堅定理想信念、更新知識觀念、掌握過硬本領，更好適應新形勢新任務的需要。要加強基層組織建設，把每一個基層黨組織都打造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。要以改革創(chuàng)新精神抓好黨建，持之以恒正風肅紀，深入推進反腐敗斗爭，教育引導廣大黨員、干部自覺抵制不良風氣對黨內生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

中央和國家有關部門要從全局高度出發(fā)，會同海南省做好頂層設計，堅持先謀后動，積極研究制定支持舉措，共同推動各項政策落地見效。

女士們、先生們、同志們！

歷史從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，機遇屬于勇于創(chuàng)新、永不自滿者。一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進。歷代經(jīng)濟特區(qū)建設者以他們的智慧、勇氣、汗水書寫了輝煌篇章。今天，海南廣大干部群眾要不忘初心、牢記使命，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，保持歷史耐心，發(fā)揚釘釘子精神，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的新征程上努力創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績！

首先肯定海南三十年來發(fā)展的結果：

肯定經(jīng)濟特區(qū)建設的歷史功績，深刻總結經(jīng)濟特區(qū)建設的寶貴經(jīng)驗，經(jīng)濟特區(qū)的意義：

黨中央決定興辦深圳、珠海、汕頭、廈門4個經(jīng)濟特區(qū)，實行特殊政策和靈活措施，發(fā)揮對全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的重要窗口和示范作用。

這就是海南島經(jīng)濟特區(qū)。海南島和臺灣的面積差不多”，“海南島好好發(fā)展起來，是很了不起的”。

正式確定設立經(jīng)濟特區(qū)：

根據(jù)黨中央決策，1988年4月，七屆全國人大一次會議正式批準設立海南省，劃定海南島為經(jīng)濟特區(qū)。從此，海南這個祖國美麗的海島獲得了前所未有的發(fā)展機遇，進入了深化改革、擴大開放的歷史新階段。

——經(jīng)濟特區(qū)要成為改革開放的重要窗口。同各國擴大雙向貿易和投資往來，共建開放型世界經(jīng)濟。要大幅度放寬市場準入，擴大服務業(yè)特別是金融業(yè)對外開放，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境?！?jīng)濟特區(qū)要成為改革開放的試驗平臺。

只有敢于走別人沒有走過的路，才能收獲別樣的風景。

——經(jīng)濟特區(qū)要成為改革開放的開拓者。

——經(jīng)濟特區(qū)要成為改革開放的實干家。

肯定海南的位置、生態(tài)環(huán)境，具有獨特優(yōu)勢：

海南是我國最大的經(jīng)濟特區(qū)，地理位置獨特，擁有全國最好的生態(tài)環(huán)境，同時又是相對獨立的地理單元，具有成為全國改革開放試驗田的獨特優(yōu)勢。

建設自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港，發(fā)揮自身優(yōu)勢，大膽探索創(chuàng)新，著力打造全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū)，爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例，讓海南成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。

第一，海南要堅持開放為先，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快建立開放型經(jīng)濟新體制，推動形成全面開放新格局。，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。海南全島建設自由貿易試驗區(qū)，要以制度創(chuàng)新為核心，賦予更大改革自主權，支持海南大膽試、大膽闖、自主改，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。

自由貿易港是當今世界最高水平的開放形態(tài)。海南建設自由貿易港要體現(xiàn)中國特色，符合中國國情，符合海南發(fā)展定位，學習借鑒國際自由貿易港的先進經(jīng)營方式、管理方法。

海南發(fā)展不能以轉口貿易和加工制造為重點，而要以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)為主導，更加注重通過人的全面發(fā)展充分激發(fā)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。

海南要利用建設自由貿易港的契機，加強同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展多層次、多領域的務實合作，建設21世紀海上絲綢之路的文化、教育、農業(yè)、旅游等交流平臺，在建設21世紀海上絲綢之路重要戰(zhàn)略支點上邁出更加堅實的步伐。

第二，海南要站在更高起點謀劃和推進改革，下大氣力破除體制機制弊端，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

第三，海南要堅決貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，在推動經(jīng)濟高質量發(fā)展方面走在全國前列。海南要深化供給側結構性改革，發(fā)揮優(yōu)勢，集聚創(chuàng)新要素，積極發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導航、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，整體提升海南綜合競爭力 要加強國家南繁科研育種基地（海南）建設，打造國家熱帶農業(yè)科學中心，支持海南建設全球動植物種質資源引進中轉基地。

現(xiàn)代服務業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，符合海南發(fā)展實際，海南在這方面要發(fā)揮示范引領作用。

國際旅游島是海南的一張重要名片。海南是我國唯一的熱帶省份。

海南是海洋大省，要堅定走人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路，提高海洋資源開發(fā)能力，加快培育新興海洋產(chǎn)業(yè)，支持海南建設現(xiàn)代化海洋牧場，著力推動海洋經(jīng)濟向質量效益型轉變。，推進“智慧海洋”建設，第四，海南要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明體制改革上先行一步，為全國生態(tài)文明建設作出表率。

第五，海南要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民。

“人材者，求之則愈出，置之則愈匱。

第六，海南要堅持和加強黨的全面領導，

第四篇：領導在老年協(xié)會成立大會上的講話

尊老愛老，是中華民族的傳統(tǒng)美德，扶老助老是我們共同的責任。下面就是小編給大家整理的領導在老年協(xié)會成立大會上的講話，僅供參考。

領導在老年協(xié)會成立大會上的講話(一)

尊敬的各位領導、各位嘉賓、各位居民朋友們：

今天，我們在這里歡聚一堂，隆重召開后街社區(qū)老年協(xié)會成立大會，這是我社區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展進程中的一件盛事，標志著我社區(qū)老齡事業(yè)進入了一個嶄新的發(fā)展階段。

我社區(qū)老年協(xié)會從籌備到成立，得到了黑甲山管委會老年辦的悉心指導，得到了社會各界的大力支持。特別是黑甲山管委會領導及各位居民朋友在百忙中親自參加今天的成立大會，這是對我們工作的極大鼓舞和莫大鞭策。在此，我謹代表后街社區(qū)老年協(xié)會，向到會的各位領導、各位嘉賓和全體居民表示熱烈的歡迎!向關心支持我社區(qū)老年協(xié)會工作的各位領導和社會各界人士表示衷心的感謝!

家家都有老，人人都要老，尊老愛老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。百善孝為先，二十四孝故事淵源流傳，感天動地。知恩圖報，孝敬老人既是傳統(tǒng)美德，更是做人根本，歷來被稱之為積德行善之舉。在我們全面建設小康社會的今天，特別是老年社會的快速形成，更需要傳承和弘揚這種敬老、愛老、助老的傳統(tǒng)精神。我社區(qū)老年協(xié)會的成立，順應經(jīng)濟社會發(fā)展對老齡事業(yè)的客觀要求，順應老齡事業(yè)發(fā)展的內在需求，為推進老齡事業(yè)發(fā)展構筑新的平臺、新的陣地，必將對加快我社區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展進程產(chǎn)生積極而深遠的影響。

剛才，大會通過了協(xié)會章程，選舉產(chǎn)生了協(xié)會領導機構，標志著我社區(qū)老年協(xié)會正式開始運行。承蒙大家的信任和支持，推選我擔任后街社區(qū)老年協(xié)會會長。在此，我真誠地向大家表示衷心的感謝!作為后街社區(qū)老年協(xié)會首任會長，我深感責任重大，使命神圣。我將認真履行協(xié)會章程賦予的職責，緊密團結協(xié)會全體同仁，緊緊依靠黑甲山管委會老齡辦的堅強領導和支持，依托社會各界、理事會成員、各族居民朋友的共同努力和協(xié)作，盡心盡力，扎實工作，努力把協(xié)會建設成為推動我后街社區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展的有生力量，不辜負各位領導的信任，不辜負全體會員的重托，不辜負社會各界的期望，不辜負廣大老年人的期盼。

后街社區(qū)老年協(xié)會成立后，將秉承“提供服務，反映訴求，規(guī)范行為”的根本宗旨，把造福老人、服務社會作為工作的出發(fā)點和落腳點，把服務理念貫穿于工作始終，充分利用各種載體，廣泛宣傳黨和政府老齡工作的方針政策，大力營造重視老齡事業(yè)、支持老齡事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，進一步提升全社會敬老助老意識;堅持以人為本，以老年人需求為導向，堅守助老之責，多辦利老之事，大力開展敬老助老活動，積極主動為老年人提供優(yōu)質高效服務;想方設法搭建各類平臺，積極組織適合老年人特點的“老有所為”活動，充分發(fā)揮老年人在構建和諧社會中的積極作用;進一步將工作觸角向基層，積極開展基層協(xié)會學習交流、評比表彰活動，抓典型帶全局，推進全社區(qū)老年協(xié)會網(wǎng)絡建設;積極開展老齡工作調查研究，努力探索新形勢下老齡工作新思路，切實當好黑甲山管委會的參謀和助手;著力加強協(xié)會自身建設，積極吸納熱心老齡事業(yè)的社會各界人士加入?yún)f(xié)會，加強與兄弟協(xié)會的工作交流，不斷開闊視野，提升工作水平，充分發(fā)揮老年協(xié)會的橋梁紐帶作用。

各位領導、各位嘉賓、各位會員、同志們，后街社區(qū)老年協(xié)會剛剛成立，是一株新生的幼苗，需要陽光雨露照耀滋潤，才能發(fā)展壯大。我堅信，有市、區(qū)兩級老年協(xié)會的關心指導，有黑甲山管委會老齡辦的正確領導，有社會各界的大力支持和幫助，通過全體會員的共同努力，后街社區(qū)老年協(xié)會一定能夠茁壯成長，成為展示后街社區(qū)老齡事業(yè)蓬勃發(fā)展的窗口，成為推動后街社區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展的重要力量，為促進我社區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用!

謝謝大家!

領導在老年協(xié)會成立大會上的講話(二)

各位代表.給位同志們.各位朋友們:

今天,丹江老年協(xié)會正式成立了,這是我們全縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人生活中的一件大事和喜事。在此，我代表縣老齡委.縣老年學學會對協(xié)會的成立表示熱烈的祝賀!并向長期以來高度重視關心支持老齡工作的丹鳳縣委.縣政府和社會的各界人士表示崇高的敬意!

大家知道，我國是世界上人口最多的國家，同時又是世界上唯一人口過億的國家，也是一個未富先老的國家。目前，全國60歲以上人口17.8億，占總人口的13.3%;我市60歲的及以上人口32.9萬人，約占總人口的13.5%?！笆濉逼陂g我國將出現(xiàn)第一次老年人口高峰，60歲以上老年人口將增加到2.21億，老年人口比重將增加到16%，我市跟全國的老齡化形勢大體一致。人口老齡化進程的加快，社會保障和養(yǎng)老服務需求將大量增加。因此，未雨綢繆，積極應對人口老齡化顯得非常重要。繼2010年10月丹鳳老年學學會成立不到一年半時間，今天又在學會的基礎上成立丹江老年協(xié)會，這是積極應對人口老齡化的又一大創(chuàng)新和嘗試，也給我縣創(chuàng)建縣級老年學學會老年協(xié)會實行一套人馬兩塊牌子.資源共享，工作上互相促進.相得益彰帶好了頭。借此機會，我談幾點意見供參考：

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年協(xié)會是在鎮(zhèn)政府的領導下，在縣老齡工作委員會的具體指導下成立的一直群眾性自治組織，是造福老年人服務社會的重要途徑，是構建和諧社會.打造平安丹鳳的重要力量。要把協(xié)會辦成老年人的第二家園，成為當?shù)攸h委.政府民主科學決策的參謀.老齡工作的平臺和抓手.黨和政府溝通.團結來年人的重要橋梁很紐帶。

第二，建立完善的各項規(guī)章制度，保證協(xié)會工作的正常開展。要在老年協(xié)會章程規(guī)定范圍內活動，自覺服從鎮(zhèn)政府的領導，接受老齡部門的工作指示。堅持以人為本，圍繞“六個老有”目標，廣泛開展老年人喜聞樂見的各種有益活動，不斷豐富老年人的物質生活和文化生活。

第三，加大宣傳力度，營造尊老愛老助老良好氛圍。積極開展創(chuàng)建“敬老文明號”活動，通過表彰好媳婦.好公婆.大孝子.大孝星.敬老文明窗口等活動.樹立典型.弘揚正氣。同時在廣大青年中開展孝親敬老文化傳統(tǒng)教育，倡導社會文明風尚，使他們從小懂得感恩父母.孝敬老人 回饋社會.作為一名對家庭和社會有責任感的人

同志們，今天，是老年協(xié)會成立的喜慶日子。，我們相信，在鄉(xiāng)黨委、政府及村兩委的領導下，在協(xié)會班子和會員的共同努力下，老年協(xié)會的明天將會更加美好;也相信，將會有越來越多的人關心老人，越來越多的人重視老齡工作，我鄉(xiāng)的老齡事業(yè)也將會蒸蒸日上，再創(chuàng)佳績!最后，祝老年朋友們身體健康，晚年幸福!

領導在老年協(xié)會成立大會上的講話(三)

尊敬的各位領導、各位來賓、吹角嘴村的各位老年朋友們：

你們好!

在這個秋陽高照的日子里，我們共同迎來了立山鎮(zhèn)吹角嘴村夕陽紅老人協(xié)會成立的慶祝大會，在此，我謹代表中石油龍崗希望小學校對立山鎮(zhèn)吹角嘴村夕陽紅老人協(xié)會成立表示熱烈的祝賀。

尊老愛老，是中華民族的傳統(tǒng)美德，扶老助老是我們共同的責任。大家知道，老年人是國家的寶貴財富，過去，他們把青春獻給了我們這片熱土，干出了非凡的業(yè)績。如今，他們老了，我們有責任重視他們，關心他們，愛護他們，讓他們老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所為。

在呼吁社會關心，關注，關愛老年朋友的同時，我們老年朋友也應該自立，自強，不要懼老服老。我們應該組織起來，團結起來，發(fā)揮各自所長，獻出各自的智慧，鍵其身，強其體，樂其心，娛人悅己。繼續(xù)為國家，為社會，為吹角嘴村發(fā)揮余熱。

最后，敬祝我們老年朋友們身體健康，福壽延年，祝我們吹角嘴村夕陽紅老年協(xié)會工作越辦越好，祝各位領導工作順利，祝各位來賓家庭幸福。

第五篇：在安徽旅游職業(yè)學院青年志愿者協(xié)會成立大會上的講話

在安徽旅游職業(yè)學院青年志愿者協(xié)會成立大會上的講話

李輝

（2009年3月18日）

同學們、青年朋友們：

大家好！

非常高興來參加我院青年志愿者協(xié)會成立大會。借此機會，我表代院黨政對青年志愿者協(xié)會成立表示熱烈祝賀！

這一年以來，在學院黨政的領導下，學院團委圍繞學院黨政工作中心統(tǒng)一部署，以育人為目標，在青年學生的思想政治教育、志愿服務、素質拓展、社會實踐等方面，組織開展了多項扎實有效的工作，服務了學院教學大局。在學院團委精心組織下，安徽旅游職業(yè)學院青年志愿者協(xié)會成立了，這標志著安徽旅游職業(yè)學院青年志愿者工作進入一個新的發(fā)展時期，意味著安徽旅游職業(yè)學院青年志愿者工作將更加規(guī)范化、制度化。借此機會，我代表學院黨政提二點希望。

一是希望志愿者協(xié)會堅持與時俱進，勇于創(chuàng)新，不斷提高青年志愿服務事業(yè)的層次和水平。我院青年志愿者協(xié)會要不斷提高，不斷發(fā)展，把青年志愿者行動更廣泛、更深入、更有成效地開展下去；要拓展工作領域，著眼于學院發(fā)展全局，扎實推進志愿服務工作，不斷創(chuàng)新工作載體和活動方式；要加強機制建設，進一步建立健全志愿者招募、管理、激勵等一整套工作制度，確保志愿者行動更加規(guī)范和完善的開展。

二是希望各系、各部門關心支持，創(chuàng)造有利條件，進一步形成全院共同參與青年志愿服務事業(yè)的好局面。青年志愿服務事業(yè)是一項崇高的社會事業(yè)，也是需要全院青年共同參與的事業(yè)，望各系、各部門要大力支持青年服務事業(yè)，要來關心，支持和參與志愿服務事業(yè)，共同謀求志愿者的深遠發(fā)展。

同學們、青年志愿者朋友們，新的形勢給志愿服務事業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。要以黨的十七大精神為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，艱苦奮斗，開拓進取，全面推進有特色的志愿服務事業(yè)，讓“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神在更大范圍、更廣泛領域發(fā)揚光大，感召更多青年學生加入志愿服務行列，為構建和諧校園、促進安徽旅游職業(yè)學院全面發(fā)展做出新的更大的貢獻。

最后預祝青年志愿者協(xié)會成立大會圓滿成功！

謝謝大家！