第一篇：小額擔(dān)保貸款向農(nóng)村延伸工作情況匯報(bào)

小額擔(dān)保貸款向農(nóng)村延伸工作情 況匯 報(bào)今年，我市把小額擔(dān)保貸款工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)，小額擔(dān)保貸款向農(nóng)村延伸工作情況匯報(bào)。1—6月，共發(fā)放小額擔(dān)保貸款322萬(wàn)元，其中，農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)貸款210萬(wàn)元，占貸款總額的65.2%，取得了效果明顯，受到廣大農(nóng)民的歡迎?，F(xiàn)根據(jù)市局文件精神，將有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、出臺(tái)文件，制定細(xì)則，支持城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)。去年12月，我局與市財(cái)政局、中國(guó)人民銀行大豐市支行、市婦女聯(lián)合會(huì)４家聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<大豐市婦女明確貸款小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施細(xì)則>的通知》（大財(cái)社24號(hào)）文件，其主要精神就是以支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)為試點(diǎn)，將小額擔(dān)保貸款工作向農(nóng)村延伸，文件規(guī)定發(fā)放的對(duì)象是有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力、有償還能力、有貸款需求的城鄉(xiāng)婦女；貸款資金主要用于創(chuàng)業(yè)發(fā)展；明確了小額擔(dān)保貸款的條件、額度、貸款期限、辦理流程以及落實(shí)了貸款銀行、確定了貸款利率、貼息辦法等等，半年來(lái)，我局與市婦聯(lián)積極組織推薦，簡(jiǎn)化審核程序、縮短審批時(shí)間，盡可能給農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員提供方便，工作匯報(bào)《小額擔(dān)保貸款向農(nóng)村延伸工作情況匯報(bào)》。

二、以扶持婦女創(chuàng)業(yè)為試點(diǎn)，推進(jìn)小額擔(dān)保貸款政策向農(nóng)村延伸。年初，我們抓住廣東溫氏公司在我市新豐鎮(zhèn)仁北村大力發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)，積極利用溫氏公司“統(tǒng)一苗種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一發(fā)放飼料、統(tǒng)一管理和包銷售”的優(yōu)越條件，鼓勵(lì)農(nóng)村農(nóng)民加入溫氏公司從事養(yǎng)雞致富。目前新豐及周邊鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶已達(dá)400多戶，有36戶因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)錢蓋雞舍的農(nóng)民申請(qǐng)到3-5萬(wàn)元小額貨款。現(xiàn)在，我市14個(gè)鎮(zhèn)有12個(gè)鎮(zhèn)63戶從事養(yǎng)殖、種植、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人申請(qǐng)小額擔(dān)保貨款。

三、以“四有”示范村為平臺(tái)，不斷為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貨款服務(wù)。目前，我市“四有”示范村全覆蓋工作已全面開(kāi)展，221個(gè)行政村農(nóng)民所有信息正在調(diào)查統(tǒng)計(jì)匯總之中。下半年，我們將以“四有”示范村為平臺(tái)，全力做好小額擔(dān)保貨款向農(nóng)村延伸工作，一是摸清農(nóng)村創(chuàng)業(yè)貨款需求狀況，掌握第一手資料。二是請(qǐng)市政府辦公室牽頭，協(xié)調(diào)財(cái)政、銀行進(jìn)一步研究制定小額擔(dān)保向農(nóng)村延伸的具體辦法。三是年底前實(shí)施小額擔(dān)保貨款的全覆蓋，即城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)村小額擔(dān)保發(fā)放對(duì)象延伸到鎮(zhèn)村，而且對(duì)象不局限于農(nóng)村婦女。

第二篇：小額擔(dān)保貸款向農(nóng)村延伸工作情況匯報(bào)

今年，我市把小額擔(dān)保貸款工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)。1—6月，共發(fā)放小額擔(dān)保貸款322萬(wàn)元，其中，農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)貸款210萬(wàn)元，占貸款總額的65.2%，取得了效果明顯，受到廣大農(nóng)民的歡迎?，F(xiàn)根據(jù)市局文件精神，將有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、出臺(tái)文件，制定細(xì)則，支持城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)。

去年12月，我局與市財(cái)政局、中國(guó)人民銀行xx市支行、市婦女聯(lián)合會(huì)４家聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》（xx財(cái)社[XX]24號(hào)）文件，其主要精神就是以支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)為試點(diǎn)，將小額擔(dān)保貸款工作向農(nóng)村延伸，文件規(guī)定發(fā)放的對(duì)象是有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力、有償還能力、有貸款需求的城鄉(xiāng)婦女；貸款資金主要用于創(chuàng)業(yè)發(fā)展；明確了小額擔(dān)保貸款的條件、額度、貸款期限、辦理流程以及落實(shí)了貸款銀行、確定了貸款利率、貼息辦法等等，半年來(lái)，我局與市婦聯(lián)積極組織推薦，簡(jiǎn)化審核程序、縮短審批時(shí)間，盡可能給農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員提供方便。

二、以扶持婦女創(chuàng)業(yè)為試點(diǎn)，推進(jìn)小額擔(dān)保貸款政策向農(nóng)村延伸。

年初，我們抓住xxxx公司在我市xx鎮(zhèn)xx村大力發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)，積極利用xx公司“統(tǒng)一苗種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一發(fā)放飼料、統(tǒng)一管理和包銷售”的優(yōu)越條件，鼓勵(lì)農(nóng)村農(nóng)民加入xx公司從事養(yǎng)雞致富。目前xx及周邊鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶已達(dá)400多戶，有36戶因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)錢蓋雞舍的農(nóng)民申請(qǐng)到3-5萬(wàn)元小額貨款?，F(xiàn)在，我市14個(gè)鎮(zhèn)有12個(gè)鎮(zhèn)63戶從事養(yǎng)殖、種植、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人申請(qǐng)小額擔(dān)保貨款。

三、以“四有”示范村為平臺(tái)，不斷為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貨款服務(wù)。

目前，我市“四有”示范村全覆蓋工作已全面開(kāi)展，221個(gè)行政村農(nóng)民所有信息正在調(diào)查統(tǒng)計(jì)匯總之中。下半年，我們將以“四有” 示范村為平臺(tái)，全力做好小額擔(dān)保貨款向農(nóng)村延伸工作，一是摸清農(nóng)村創(chuàng)業(yè)貨款需求狀況，掌握第一手資料。二是請(qǐng)市政府辦公室牽頭，協(xié)調(diào)財(cái)政、銀行進(jìn)一步研究制定小額擔(dān)保向農(nóng)村延伸的具體辦法。三是年底前實(shí)施小額擔(dān)保貨款的全覆蓋，即城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)村小額擔(dān)保發(fā)放對(duì)象延伸到鎮(zhèn)村，而且對(duì)象不局限于農(nóng)村婦女。

第三篇：小額擔(dān)保貸款情況工作匯報(bào)

省政府下達(dá)我市“民生工程”小額擔(dān)保貸款責(zé)任目標(biāo)為7000萬(wàn)元，后來(lái)，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳又提出了目標(biāo)任務(wù)翻番的要求，即我市小額貸款目標(biāo)任務(wù)將達(dá)到14000萬(wàn)元以上。今年以來(lái)雖然各級(jí)政府非常重視小額貸款工作，各級(jí)金融機(jī)構(gòu)也紛紛表態(tài)全力支持，各級(jí)勞動(dòng)保障部門付出了艱辛努力，但是小額貸款工作形勢(shì)非常令人憂慮，成效不盡如人意。全

市完成小額貸款1771萬(wàn)元（省通報(bào)數(shù)），完成全年目標(biāo)任務(wù)的25.3%，沒(méi)有按時(shí)間進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)，也沒(méi)有達(dá)到全省平均進(jìn)度，排全省后三位。1-5月份，全市發(fā)放小額貸款3039萬(wàn)元，也僅完成全年目標(biāo)任務(wù)的43.4%，預(yù)計(jì)仍然在全省排位靠后。主要原因是：

一、工作機(jī)構(gòu)沒(méi)有真正落實(shí)到位。有些地方未成立小額擔(dān)保貸款工作機(jī)構(gòu)，到目前為止小額貸款工作尚未啟動(dòng)。有的縣區(qū)雖然成立了擔(dān)保中心，但沒(méi)有真實(shí)落實(shí)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。

二、縣區(qū)擔(dān)?；鸲紱](méi)有足額落實(shí)。據(jù)測(cè)算，按照金融機(jī)構(gòu)最高放貸比例1:5標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，各級(jí)地方財(cái)政安排擔(dān)?；鹱畹托?680萬(wàn)元，但目前全市擔(dān)?；饍H落實(shí)不到500萬(wàn)元。

三、金融機(jī)構(gòu)放貸審批程序繁雜，個(gè)人放貸額度仍然偏低，對(duì)小額貸款的放貸量產(chǎn)生一定影響。建議下一步措施：一是各級(jí)政府必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小額貸款工作的重視，盡快解決各級(jí)小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)人員編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，確保人員穩(wěn)定，工作經(jīng)費(fèi)到位。二是增加擔(dān)?；鹜度?，各縣區(qū)必須按貸款發(fā)放任務(wù)安排資金，確保擔(dān)?；鹱泐~到位，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的積極性，解決他們不愿承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)的后顧之憂。三是金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化放貸程序。小額貸款發(fā)放原則上要以各級(jí)擔(dān)保中心審核、推薦意見(jiàn)為主，放貸金融機(jī)構(gòu)對(duì)擔(dān)保中心的意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核和抽查，加快放貸節(jié)奏，提高工作效率。四是加大勞動(dòng)密集型小企業(yè)的放貸工作力度。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要努力克服各種困難，集中力量，積極主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步縮短“小企業(yè)”認(rèn)定工作期限，簡(jiǎn)化認(rèn)定手續(xù)，及時(shí)做好“小企業(yè)”貸款的貼息工作，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)在放貸量上有較大突破。

第四篇：婦女小額擔(dān)保貸款工作匯報(bào)材料

皂郊鎮(zhèn)婦女小額擔(dān)保貸款工作

匯報(bào)材料

自婦女小額擔(dān)保貸款工作實(shí)施以來(lái)，為了盡快讓這項(xiàng)惠及廣大婦女的好政策落到實(shí)處，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視、大力支持，迅速啟動(dòng)，把婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作作為 2012年工作重點(diǎn)。

一、基本情況：

皂郊鎮(zhèn)位于天水市秦州區(qū)南部城郊，距城區(qū)15公里，天寶高速過(guò)境段、國(guó)道316線貫穿境內(nèi)，交通便利?，F(xiàn)有36個(gè)行政村、總?cè)丝?225戶37269人，全鎮(zhèn)總面積260平方公里，有耕地面積102361畝?，F(xiàn)為天水市衛(wèi)星鎮(zhèn)、省列綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，皂郊鎮(zhèn)各級(jí)組織先后被評(píng)為全國(guó)文明村鎮(zhèn)、全國(guó)人口與計(jì)劃生育先進(jìn)集體、全市先進(jìn)基層黨組織、思想政治工作先進(jìn)單位、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào)。

截止目前，共辦理登記婦女小額擔(dān)保貸款217戶，1736萬(wàn)元，占任務(wù)2750萬(wàn)元的63%，其中雙聯(lián)戶201戶，1608萬(wàn)元。

二、主要做法

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。自區(qū)上婦女小額擔(dān)保貸款工作會(huì)議之后，鎮(zhèn)上先后4次召開(kāi)專題會(huì)議，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)行了安排部

署，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的皂郊鎮(zhèn)婦女小額擔(dān)保貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《皂郊鎮(zhèn)婦女小額擔(dān)保貸款工作實(shí)施細(xì)則》和貸款流程。

二是規(guī)范管理，務(wù)求實(shí)效。為使項(xiàng)目資金實(shí)現(xiàn)放得出、收得回、見(jiàn)效益的良性循環(huán)，鎮(zhèn)婦聯(lián)積極發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)溝通協(xié)作,各職能部門密切配合,嚴(yán)把項(xiàng)目選擇和審批發(fā)放兩個(gè)重要關(guān)口，把實(shí)施婦女小額擔(dān)保貸款與發(fā)展全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與培植婦女特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與雙聯(lián)行動(dòng)相結(jié)合。在擔(dān)保方式上實(shí)行財(cái)政全額供給統(tǒng)發(fā)工資人員擔(dān)保，降低了反擔(dān)保門檻。在貸款項(xiàng)目上重點(diǎn)選擇信用環(huán)境 好、發(fā)展高效種植、養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)潛力大、見(jiàn)效快的，注重給每名有創(chuàng)業(yè)愿望和有使用能力的婦女發(fā)放貸款，尤其往大戶上貸，往女能人上貸，往產(chǎn)業(yè)上貸，往具有引領(lǐng)示范作用的巾幗創(chuàng)業(yè)明星上貸，扶持大戶帶動(dòng)小戶，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。

三是強(qiáng)化服務(wù)，科學(xué)運(yùn)行。為確保貸款資金既安全使用、又到位見(jiàn)效，各村委會(huì)積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，著力做好貸前、貸中、貸后的各項(xiàng)服務(wù)工作，促使資金盡快發(fā)揮效益。貸款前，在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)有創(chuàng)業(yè)發(fā)展?jié)摿唾J款需求的婦女逐一調(diào)查摸底，建立檔案，確保貸款戶信用良好、有一定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)和資金運(yùn)作能力；為簡(jiǎn)化手續(xù)，加快工作進(jìn)度，我們?cè)阪?zhèn)政府設(shè)立了婦女小額擔(dān)保貸款工作辦公室，由

專人負(fù)責(zé)辦理，為貸款婦女提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。婦女小額擔(dān)保貸款的實(shí)施，不僅為婦女創(chuàng)業(yè)增加了新的經(jīng) 濟(jì)支點(diǎn)，而且助推了全鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

三、存在的問(wèn)題：

1、申貸條件較高。目前婦女小額擔(dān)保貸款需要擔(dān)保人或房產(chǎn)抵押等擔(dān)保方式，特別是每一筆貸款都需財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資人員進(jìn)行反擔(dān)保，使部分申貸婦女因?yàn)殡y以找到反擔(dān)保人而導(dǎo)致雖有好的項(xiàng)目卻貸不到款。

2、貸款手續(xù)比較繁瑣。審批的層級(jí)多，耗時(shí)較長(zhǎng)，復(fù)雜的審批手續(xù)導(dǎo)致部分農(nóng)村婦女不愿申請(qǐng)小額貸款。

3、為了保證貸款資金回收率，我們不敢把貸款輕易放給特別貧困的申請(qǐng)人，而洽洽需要幫助的人群，就是這些貧困婦女。

第五篇：2012小額擔(dān)保貸款促進(jìn)會(huì)工作匯報(bào)

山陽(yáng)縣小額擔(dān)保貸款工作情況匯報(bào)

山陽(yáng)縣勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)局

（2012年5月3日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次全市小額擔(dān)保貸款工作座談會(huì)的召開(kāi)，體現(xiàn)了市上對(duì)小額擔(dān)保貸款工作的高度重視，對(duì)回顧總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、客觀分析存在問(wèn)題、全面促進(jìn)工作開(kāi)展具有十分重要的意義。下面，按照會(huì)議安排，我就山陽(yáng)縣2011年以來(lái)小額擔(dān)保貸款工作情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、工作開(kāi)展情況

2011年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市人力資源和社會(huì)保障部門的精心指導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹省、市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，以“支持創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、保障民生”為目標(biāo)，以創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣為重點(diǎn)，較好地完成了小額擔(dān)保貸款工作任務(wù)，加快了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。去年累計(jì)審核發(fā)放小額擔(dān)保貸款4809.1萬(wàn)元，審核兌付財(cái)政貼息資金330萬(wàn)元，新增創(chuàng)業(yè)420人，新增各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體330個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)3200人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入4.3億元。今年一季度，累計(jì)審核發(fā)放小額擔(dān)保貸款萬(wàn)元，審核兌付財(cái)政貼息資金萬(wàn)元，新增創(chuàng)業(yè)130人，新增各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體110個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)860人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入1.5億元。

二、主要工作做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。組織成立了由縣委常

委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣就業(yè)社會(huì)保障和農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的山陽(yáng)縣小額擔(dān)保貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議、就業(yè)社會(huì)保障和農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議，研究部署小額擔(dān)保貸款工作，協(xié)調(diào)解決各種具體困難和問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)小額擔(dān)保貸款工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。先后組織召開(kāi)了全縣小額擔(dān)保貸款工作會(huì)議、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家志愿團(tuán)工作會(huì)議，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，為確保工作任務(wù)全面完成奠定了良好基礎(chǔ)。建立健全了小額擔(dān)保貸款目標(biāo)責(zé)任考核制度，定期對(duì)各鎮(zhèn)、相關(guān)部門和單位目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督查檢查和考核評(píng)比，形成了各級(jí)、各部門關(guān)心支持小額擔(dān)保貸款工作的強(qiáng)大合力。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造和諧氛圍。結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放人力資源和社會(huì)保障政策法規(guī)、勞動(dòng)維權(quán)手冊(cè)、創(chuàng)業(yè)扶持政策、投資創(chuàng)業(yè)知識(shí)等各類宣傳資料1.8萬(wàn)份，接受政策咨詢和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)1.5萬(wàn)人次。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等媒體，召開(kāi)座談會(huì)、制作宣傳牌、印發(fā)宣傳材料、組織編寫《山陽(yáng)創(chuàng)業(yè)之星》和《山陽(yáng)縣創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作紀(jì)念冊(cè)》等途徑，大力宣傳王世春、沈永清、張世雙、程同倉(cāng)等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，在全縣掀起了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報(bào)家鄉(xiāng)的熱潮。配合省市相關(guān)部門做好農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，著力宣傳我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和近年來(lái)的新形勢(shì)、新變化，總結(jié)推廣我縣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，客觀分析存在的困難和問(wèn)題，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，促進(jìn)了小額擔(dān)保貸款工作的全面開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力。各鎮(zhèn)、各部門緊密結(jié)合農(nóng)民工回鄉(xiāng)示范縣創(chuàng)建工作實(shí)際，大力開(kāi)展以職業(yè)道德、安全生產(chǎn)常識(shí)、城市生活知識(shí)等為主要內(nèi)容的引導(dǎo)性培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)

農(nóng)民5.5萬(wàn)人，提升了廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)。人社、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧等部門大力實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”、“陽(yáng)光工程”、“人人技能工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)工程，積極開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖、蔬菜種植、果樹(shù)栽培、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、十字繡制作、建筑技能、茶園管理等專業(yè)技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)回鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等各類人員6600人，促進(jìn)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)者依靠自身技能特長(zhǎng)開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)。立足外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作需要，全年舉辦SIYB培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員300人，提高了城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)成功率。

（四）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，扶持幫助創(chuàng)業(yè)。以城關(guān)鎮(zhèn)等11個(gè)鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)桃園村等100個(gè)行政村為重點(diǎn)，引導(dǎo)扶持回鄉(xiāng)農(nóng)民工在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、建筑施工、畜禽養(yǎng)殖、商貿(mào)餐飲、旅游度假等領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)了豐陽(yáng)大道汽車維修服務(wù)、卜吉河綜合市場(chǎng)、高一村蛋雞養(yǎng)殖、金山村蘑菇種植、中村釩業(yè)小區(qū)、僧道關(guān)旅游度假山莊、閆家店村設(shè)施蔬菜、小河口農(nóng)家樂(lè)等8個(gè)創(chuàng)業(yè)示范小區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地，發(fā)揮了良好的示范帶動(dòng)作用?？h級(jí)人力資源市場(chǎng)、19個(gè)鎮(zhèn)級(jí)人力資源市場(chǎng)和8個(gè)村級(jí)（社區(qū)）勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作站全面建成并投入使用，324名基層人力資源和社會(huì)保障信息聯(lián)絡(luò)員作用得到充分發(fā)揮，創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家志愿團(tuán)正式組建成立，累計(jì)開(kāi)展政策咨詢、項(xiàng)目論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、營(yíng)銷策劃等服務(wù)500余人次，提升了創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。切實(shí)維護(hù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益，對(duì)投資較大的企業(yè)掛牌保護(hù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)中的困難與問(wèn)題，為回鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)提供了有效保障。

（五）強(qiáng)化日常管理，提升服務(wù)質(zhì)量。緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)窗口創(chuàng)建、五講一深化主題實(shí)踐、三問(wèn)三解等各項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部思想教育，改

進(jìn)工作作風(fēng)，全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)效能追究制，對(duì)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的創(chuàng)業(yè)者，熱情接待，貼心服務(wù)，及時(shí)幫助辦理貸款和財(cái)政貼息手續(xù)。認(rèn)真落實(shí)中省市縣有關(guān)政策規(guī)定和小額擔(dān)保貸款工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)審核、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度，嚴(yán)把貸款對(duì)象考察關(guān)和貼息材料審核關(guān)，對(duì)不符合政策規(guī)定、材料不全的堅(jiān)決不放款、不貼息，有效規(guī)避和降低了小額擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)，提升了貸款服務(wù)質(zhì)量。

三、存在的困難和問(wèn)題

2011年以來(lái)，雖然我們做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的工作要求相比，與廣大群眾的發(fā)展愿望相比，還有較大的差距，還存在不少具體的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是貸款管理體制不順，各部門工作職責(zé)和工作權(quán)限不夠明確，多頭管理、相互掣肘現(xiàn)象比較突出，管理協(xié)調(diào)難度較大；二是貸款政策不夠完善，貸款資金額度較小、貼息手續(xù)繁瑣、資金兌付進(jìn)度較慢，勞動(dòng)密集型企業(yè)的認(rèn)定、貸款及貼息審批均由市上掌握，給各縣貸款工作和城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者融資帶來(lái)了諸多不便；三是貸款目標(biāo)任務(wù)過(guò)重，近年來(lái)貸款目標(biāo)任務(wù)逐年翻番，貸款工作壓力和風(fēng)險(xiǎn)日益增大；四是貸款工作力量薄弱，受人員編制等因素影響，我縣小額貸款擔(dān)保中心現(xiàn)僅有2名工作人員，與貸款工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)相比極不相稱，各項(xiàng)日常工作無(wú)法全面深入開(kāi)展。

四、今后工作打算

今后，我縣將以學(xué)習(xí)貫徹本次會(huì)議精神為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)縣區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，理清思路，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，著力做好以下四個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)宣傳，營(yíng)造良好工作環(huán)境。大力宣傳職業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，宣傳創(chuàng)業(yè)先

進(jìn)典型，大力營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍，為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的工作環(huán)境。

（二）強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。抓住省市實(shí)施“民生八大工程”的重要機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，改善培訓(xùn)條件，充實(shí)師資力量，加強(qiáng)培訓(xùn)協(xié)作，大力開(kāi)展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的技能素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

（三）抓好示范創(chuàng)建，促進(jìn)農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。緊緊抓住我縣被列為全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣、西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程試點(diǎn)縣的機(jī)遇，在實(shí)現(xiàn)省級(jí)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建目標(biāo)的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，努力擴(kuò)大創(chuàng)建成果，積極促進(jìn)農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（四）健全工作制度，提升綜合服務(wù)水平。健全完善小額擔(dān)保貸款目標(biāo)責(zé)任考核工作辦法，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保貸款工作順利進(jìn)行，同時(shí)充分發(fā)揮各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家志愿團(tuán)的工作職能，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、管理咨詢、稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，全面提升創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)水平。

五、幾點(diǎn)建議

一是建議進(jìn)一步理順小額擔(dān)保貸款工作體制，明確各部門的工作職責(zé)和工作權(quán)限，提高貸款工作效率。

二是建議進(jìn)一步修訂完善小額擔(dān)保貸款政策，簡(jiǎn)化貸款及貼息手續(xù)，同時(shí)將勞動(dòng)密集型企業(yè)認(rèn)定、貸款及貼息審批交由各縣辦理，為創(chuàng)業(yè)者爭(zhēng)取貸款提供更大便利。

三是建議進(jìn)一步調(diào)整小額擔(dān)保貸款目標(biāo)任務(wù)，有效控制和適度縮減貸款指標(biāo)，保持貸款指標(biāo)的穩(wěn)定性和科學(xué)性，有效減輕貸款工作壓力、降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。

四是建議進(jìn)一步加大對(duì)小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持，增加人員編制，充實(shí)工作力量，確保貸款工作順利開(kāi)展。