第一篇：新失業(yè)群體就業(yè)形勢調查報告

“新失業(yè)群體”，主要是指每年社會新增加的失業(yè)人員，既包括下崗失業(yè)人員，也包括城鎮(zhèn)新加的失業(yè)人員，本文特指每年增加和歷年結轉的初、高中畢業(yè)生等沒有從業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)失業(yè)人員。隨著這部分人數(shù)日益增加，這部分人員就業(yè)問題已愈來愈受到人們的關注，來自“新失業(yè)群體”方面的社會就業(yè)壓力也日益顯現(xiàn)出來。

一、基本形勢

近年來，社會上的“失業(yè)人員”往往是指國有或集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員。而人們往往忽略了一個日益壯大的失業(yè)群體，即新失業(yè)群體的存在。盡管這部分失業(yè)人員與下崗失業(yè)人員具有身體、年齡等方面的就業(yè)優(yōu)勢，表面看來，他們的就業(yè)問題個對比下崗失業(yè)人員容易解決，但實際上，“新失業(yè)群體”就業(yè)問題存在著相當大的困難，主要體現(xiàn)在：一是文化水平較低。新失業(yè)人員大都是初中或高中等較低學歷畢業(yè)甚至輟學。文化水平不高，又都是獨生子女，從小就生活在優(yōu)越的環(huán)境當中，吃苦能力和適應能力較差。二是職業(yè)素養(yǎng)不高。新失業(yè)人員在以升學為目的的應試教育中沒有學到多少專門的職業(yè)技能，很少有機會參加系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓，更沒有國有或集體企業(yè)工作經(jīng)歷，也就沒有系統(tǒng)的從業(yè)經(jīng)歷，也就沒有什么自身特長。三是社會經(jīng)驗不多。這部分人年紀不大，涉世不深，社會閱歷尚淺，價值觀混亂，可塑性極強，而這部分人員也同樣面臨著成家和生存需求，失業(yè)的同時也存在著許多不安定的因素，這也是社會穩(wěn)定構成了潛在的威脅。四是失業(yè)人數(shù)在不斷增加。由于“新失業(yè)群體”在參與市場就業(yè)競爭的過程中一沒經(jīng)驗，二沒專長。毫無優(yōu)勢可言，屬于社會就業(yè)弱勢群體，大部分人又長期處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)，造成了這部分人群的數(shù)量的大量增加，已經(jīng)成為目前社會失業(yè)人群中的主要成份。據(jù)統(tǒng)計，長春市每年各類失業(yè)人員達20余萬人，其中新增長的失業(yè)人員就達6萬多人，且每年正在以10左右的速度遞增，可想而知，社會就業(yè)形勢因新失業(yè)人群的增加而愈發(fā)顯得嚴峻。因此，如何解決好“新失業(yè)群體”就業(yè)困難，幫助其實現(xiàn)就業(yè)愿望是我們勞動和社會保障部門乃至于全社會在當前和今后一段時期所要面臨的新的社會問題。

二、就業(yè)對策

“新失業(yè)群體”就業(yè)問題事關社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大局，根據(jù)其就業(yè)形勢，結合我市實際，我們擬采取以下應對措施：

(一)制定出臺政府促就業(yè)政策，實施“新失業(yè)群體”就業(yè)工程

結合目前國家和省、市關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)援助的相關優(yōu)惠政策，制定出臺適合我市實際的促進“新失業(yè)群體”就業(yè)的相關政策法規(guī)，以政策促就業(yè)。

一是綜合運用再就業(yè)優(yōu)惠政策，實施目標管理。我們要將國家和省、市出臺的相關促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策適用范圍拓展到“新失業(yè)群體”就業(yè)當中，市政府要出臺相關法律、法規(guī)在促進“新失業(yè)群體”就業(yè)方面給予稅費減免、落實各項補貼及其他針對下崗失業(yè)人員的政策，綜合運用國家政策促進就業(yè)工作。同時，將這部分人員的就業(yè)問題納入到我市社會就業(yè)目標責任體系中予以高度重視，成立由主管就業(yè)市長親自掛帥，由勞動和社會保障牽頭，工商、稅務、公安、城建、民政、社會保險等部門聯(lián)合組成的長春市“新失業(yè)群體”就業(yè)領導小組。同時，將具有社會安置能力的政府相關部門及企業(yè)事業(yè)單位確定為就業(yè)目標單位，每年制定詳實的就業(yè)目標，落實具體工作任務，實施就業(yè)目標宏觀調控管理，將此項工作開展的情況作為政府考核其工作業(yè)績的重要方面。同時，調動工會、婦聯(lián)、共青團等社會各界力量，共同參與“新失業(yè)群體”的就業(yè)工作，舉全市之力，形成全社會齊抓共管的良好就業(yè)氛圍。

二是實行政府扶持，開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動。首先，以市政府名義制定出臺有關創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持政策。簡化貸款申請程序，放寬借貸條件，通過建立信用社區(qū)擔保和個人信用檔案體系，加強小額貸款的安全與實用性。為一部分有創(chuàng)業(yè)愿望，具備經(jīng)營能力和創(chuàng)業(yè)條件但苦于資金不足的新生勞動力實施創(chuàng)業(yè)小額貸款資金幫扶，鼓勵其走自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)之路。同時，在全市范圍內開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動，建立全市創(chuàng)業(yè)項目庫，收集投資小、見效快，風險相對小的適合“新生失業(yè)群體”從事的各類創(chuàng)業(yè)項目，組織專家對好的創(chuàng)業(yè)項目在投資風險、市場潛力、經(jīng)濟效益等方面進行全面評估論證，通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒體向公社會公布，鼓勵立志創(chuàng)業(yè)的新生失業(yè)人員行動起來自主創(chuàng)業(yè)。同時，要對正在創(chuàng)業(yè)的人員從事的項目實施方面加以正確引導，鼓勵其創(chuàng)業(yè)成功。其次，建立長春市青年創(chuàng)業(yè)者基金會。由勞動和社會保障部門與相關銀行一起，建立青年創(chuàng)業(yè)基金會，每年要對創(chuàng)業(yè)人員的項目運行、經(jīng)濟效益、安置能力、企業(yè)信用等創(chuàng)業(yè)情況進行嚴格審核，評選出全市在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動中表現(xiàn)突出且成功帶動了一部分失業(yè)人員就業(yè)的有為青年創(chuàng)業(yè)者，給與一定數(shù)目的創(chuàng)業(yè)基金獎勵和支持。同時，對每戶自主創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)要給與一定的稅收及各項開辦費用的減免等政策上的扶持，以調動其自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的主動性和積極性，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的重要作用。

三是大 力發(fā)展民營企業(yè)，鼓勵其招聘新生勞動力。政府要出臺相關法規(guī)，為民營經(jīng)濟發(fā)展拓展廣大空間，發(fā)揮民營企業(yè)在就業(yè)安置方面的重要作用。在同等條件下，鼓勵民營企業(yè)盡可能多地吸納新生勞動力就業(yè)，特別是對安置人數(shù)較多的勞動密集型企業(yè)要在貸款申請、項目審批、稅收減免等方面給與更多、更好的政策上優(yōu)惠和扶持。以提高民營企業(yè)招聘新生勞動力的積極性，改善新生勞動力的就業(yè)形勢。

四是完善失業(yè)保險制度，建立健全新生勞動力就業(yè)保障機制。總結就業(yè)轉失業(yè)人員的失業(yè)保險運作的成功經(jīng)驗和作法，將失業(yè)保險覆蓋面擴大到新失業(yè)群體，從社會保險基金中撥付一定比例資金用于建立專項新失業(yè)人員基金，專門用于保證新生失業(yè)勞動力的就業(yè)安置工作所涉及到的前期培訓、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)崗位補貼、社會保障以及最低生活保障等多方面支出，同時與市民政部門協(xié)調，將長期失業(yè)且生活困難新失業(yè)人員納入國家最低生活保障范疇，幫助解決其就業(yè)和生存困難，為做好新失業(yè)群體就業(yè)建立一套完整的社會就業(yè)保障體系。

五是建立職業(yè)見習制度，提高就業(yè)安置能力。由市政府出面在我市選擇一些經(jīng)濟益好、社會知名度高的企業(yè)作為新生就業(yè)人員的見習基地。如一汽，客車廠以及外商投資企業(yè)等企業(yè)，同時為了保證見習的含金量，邀請一些有一定職業(yè)介紹資質的中介機構參與見習活動，在市勞動和社會保障部門的組織下，通過這些就業(yè)人員與企業(yè)的親身實踐與交流，把職業(yè)見習與社會新興產業(yè)、急需職業(yè)的發(fā)展結合起來，開拓“藍領”崗位的職業(yè)見習領域。從而建立起“政府搭臺，中介推廣，企業(yè)參與，個人實踐”的運作模式。職業(yè)見習人員與企業(yè)雙方要簽訂《見習協(xié)議書》。職業(yè)見習補貼所需費用由政府通過財政給付：一是給予見習學員見習期間的生活補貼;二是給予見習基地的實訓見習補貼費;三是為見習學員參加“見習綜合保險”。通過以上措施提高青年人包括職業(yè)經(jīng)歷，動手能和敬業(yè)精神在內的綜合職業(yè)素質，使其適應新的就業(yè)形勢，幫助新生失業(yè)人員樹立就業(yè)的信心和方向，同時又為企業(yè)選擇人才提供了廣闊的選擇空間，實現(xiàn)真正意義上實現(xiàn)求職者與企業(yè)以及社會的多贏的就業(yè)局面。

(二)實施就業(yè)援助行動，拓展就業(yè)領域新空間

第一，發(fā)揮人力資源市場職業(yè)中介作用。目前，新失業(yè)群體就業(yè)已成為全社會關注的焦點，而這部分人更是成為新時期我們勞動就業(yè)部門援助的主要對象之一。為此，全市各公共職業(yè)介紹機構要充分發(fā)揮公益事業(yè)的職能優(yōu)勢，積極參與就業(yè)服務和援助行動。各級公共職業(yè)介紹機構要以人力資源市場為載體，全力開展針對新失業(yè)群體的免費求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、就業(yè)信息查詢、用人登記等就業(yè)服務，開通“新失業(yè)群體就業(yè)綠色通道”，實施專門化服務。定期組織招聘單位，舉大型專場人力資源招聘洽談會，針對這部分人群開展就業(yè)援助活動，擴大其就業(yè)機會，幫助其實現(xiàn)就業(yè)愿望。

第二，大力開發(fā)就業(yè)崗位，加大安置力度。首先，要以就業(yè)責任單位為重點，根據(jù)新失業(yè)人員的自身特點和優(yōu)勢，開發(fā)出適合其從事的技術含量要求不高，勞動密集型產業(yè)(包括第二、第三產業(yè))的就業(yè)崗位。如以2007年舉辦亞冬會為契機，利用我市的冰雪資源優(yōu)勢大力發(fā)展旅游業(yè)，建立屬于我市自己的產業(yè)品牌，開拓相關產業(yè)，隨著品牌效應的形成將帶動服務業(yè)、商貿、零售業(yè)等相關產業(yè)的長足發(fā)展，進而增加就業(yè)崗位平衡勞動力的供求關系。其次，要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，跟進我市一些大的、好的、重點的項目特別是吸納勞動力較多的企業(yè)，為其做好招聘用人、簽訂勞動合同、辦理用工手續(xù)等勞動就業(yè)服務工作，形成我市就業(yè)安置的新增長點。

第三，加快人力資源輸出步伐。我們在做好農村富余勞動力勞務輸出工作的同時，要運用勞務輸出渠道，開發(fā)出外省、外市人力資源需求市場，將新失業(yè)群體納入人力資源輸出范疇，開展有組織、有規(guī)模的輸出工作，從而減輕我市的社會就業(yè)壓力。同時，我們更要將眼光放得長遠一些，將人力資源輸出工作作為一項促就業(yè)、保穩(wěn)定的重要產業(yè)做大、做強。建立良好的輸出信譽，將輸出后不能滿足就業(yè)單位用工需求的人力資源及時更換，重新為企業(yè)配置合格的人力資源。創(chuàng)造我市人力資源輸出的品牌，使此項工作能夠得以良性循環(huán)，通過加強人力資源輸出工作，來促進“新失業(yè)群體”實現(xiàn)就業(yè)。

(三)建立培訓體系，提高其就業(yè)競爭力。

第一，提高失業(yè)人員素質，開展專業(yè)化培訓。我們要將全市各類職業(yè)培訓機構整合，根據(jù)市場就業(yè)需求，發(fā)揮各類培訓機構的優(yōu)勢，形成以全市工科院校為依托，以技工學校、職業(yè)學校為主體，以社會力量辦學和企業(yè)培訓機構為補充的職業(yè)技能培訓機制。面向“新失業(yè)群體”開展旨在提高其專業(yè)技能的職業(yè)培訓，具體是：社會辦學機構主要開展初級工、勞動預備制、外埠勞動力培訓;各類職業(yè)技工學校開展中級工培訓;高級技工學校著重開展高素質、高技能工人的培訓。同時，鼓勵廣大用人企業(yè)開展針對在職職工繼續(xù)教育培訓及崗位技能的內部短期培訓。創(chuàng)造具有我市特色職業(yè)教育品牌，擴大知名度，使我市職業(yè)教育的就業(yè)率大幅提高。

第二，運用社區(qū)就業(yè)基地，開展家政服務培訓。針對一些文化程度相對較低，接受能力相對較弱的新生失業(yè)人員，發(fā)揮社區(qū)就業(yè)與培訓主渠道作用，就地就近開展技術含量較低的保姆、保潔、保綠、保安、物業(yè)管理與服務等社區(qū)家政服務培訓。由社區(qū)調查本社區(qū)內新生勞動力的就業(yè)意向和個人基本情況，制定相應培訓項目，同時與各級公共職業(yè)介紹機構聯(lián)系，收集人力資源市場最新的就業(yè)信息，為本社區(qū)的新生勞動力尋找適合的就業(yè)崗位。通過人性化的貼心服務，使更多的新生失業(yè)人員得到培訓，掌握簡單技術特長，尋找適合自己從事的就業(yè)的機會。

第三，建立人力資源召回制度。各級勞動就業(yè)部門要積極與企業(yè)取得聯(lián)系，開展“新失業(yè)群體”的職業(yè)介紹工作，同時，要及時了解及掌握企業(yè)用人之后反饋信息。時刻關注新生勞動力就業(yè)后的表現(xiàn)，對那些不能勝任或不適合本職工作的人員要實行召回制度。然后，針對其不足之處給與培訓，以提高其適應就業(yè)市場的能力。從而建立一套完整的培訓機制，打造我市的人力資源的品牌，提高新生失業(yè)人員在就業(yè)市場的競爭力，進而提高廣大失業(yè)人員的就業(yè)率。

第四，建立青年創(chuàng)業(yè)與就業(yè)培訓機制。市政府要選擇一部分有資質、有條件的培訓機構作為青年創(chuàng)業(yè)與就業(yè)培訓基地，實施創(chuàng)業(yè)援助行動。對青年創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)方法、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)知識、國家相關法律、法規(guī)、政策等方面給與全面培訓。使其樹立起科學的創(chuàng)業(yè)理念和思維，運用正確合理的方法去創(chuàng)業(yè)自救，從而降低青年的創(chuàng)業(yè)風險，減少創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

(四)開展職業(yè)指導，轉變擇業(yè)觀念

從小就生活在衣食無憂、嬌寵習慣的環(huán)境下的新生勞動力，適應社會環(huán)境的能力較弱，特別是在逆境中成長的能力很差。他們對自己和當前的就業(yè)形勢分析不夠，缺乏足夠的了解和認識。對自己的能力又都有著過高的估計，在選擇職業(yè)方面往往出現(xiàn)“高不成，低不就”的現(xiàn)象。他們大都對就業(yè)崗位、工作條件、工作環(huán)境和工資抱酬有著過高的期待，但這又與他們的自身素質和職業(yè)能力極不相符，也就導致了他們不適應工作，經(jīng)常地去更換工作，長時間地在失業(yè)與就業(yè)當中徘徊，漸漸地對就業(yè)、社會甚至自己都失去了信心。職業(yè)指導恰恰能通過就業(yè)前的心理咨詢，幫助新生失業(yè)人員認清就業(yè)形勢，擺正自身位置，樹立就業(yè)信心，確定正確的就業(yè)目標，轉變就業(yè)觀念，盡快實現(xiàn)就業(yè)愿望。各級人力資源市場要培養(yǎng)一批專業(yè)職業(yè)指導師，設立專門職業(yè)指導窗口，在開展新生勞動力的職業(yè)介紹和職業(yè)培訓的同時，開展職業(yè)指導工作。針對來市場求職的每位新失業(yè)人員實施人本服務，開展“一對一”的職業(yè)指導。通過與求職人員聊天談心的方式，了解其就業(yè)過程中所存在的困難和問題，幫助其克服重重障礙，結合其基本情況給與全面的職業(yè)指導，同時向其提供適合的就業(yè)崗位。

相信，通過以上的種種就業(yè)措施的實施，在市委、市政府的領導下，在全社會各個部門的共同參與努力下，加大工作力度，就可以切實解決“新失業(yè)群體”就業(yè)難題，緩解社會就業(yè)壓力。當然，在實踐當中我們還可能遇到更多難以預料的困難，這就需要我們不斷地總結和完善現(xiàn)有的“新失業(yè)群體”就業(yè)和保障體系，不斷探索新的工作思路，努力做好我市的“新失業(yè)群體”的就業(yè)安置工作。

第二篇：新失業(yè)群體就業(yè)形勢及對策

“新失業(yè)群體”，主要是指每年社會新增加的失業(yè)人員，既包括下崗失業(yè)人員，也包括城鎮(zhèn)新加的失業(yè)人員，本文特指每年增加和歷年結轉的初、高中畢業(yè)生等沒有從業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)失業(yè)人員。隨著這部分人數(shù)日益增加，這部分人員就業(yè)問題已愈來愈受到人們的關注，來自“新失業(yè)群體”方面的社會就業(yè)壓力也日益顯現(xiàn)出來。

一、基本形勢近年來，社會上的“失業(yè)人員”往往是指國有或集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員。而人們往往忽略了一個日益壯大的失業(yè)群體，即新失業(yè)群體的存在。盡管這部分失業(yè)人員與下崗失業(yè)人員具有身體、年齡等方面的就業(yè)優(yōu)勢，表面看來，他們的就業(yè)問題個對比下崗失業(yè)人員容易解決，但實際上，“新失業(yè)群體”就業(yè)問題存在著相當大的困難，主要體現(xiàn)在：一是文化水平較低。新失業(yè)人員大都是初中或高中等較低學歷畢業(yè)甚至輟學。文化水平不高，又都是獨生子女，從小就生活在優(yōu)越的環(huán)境當中，吃苦能力和適應能力較差。二是職業(yè)素養(yǎng)不高。新失業(yè)人員在以升學為目的的應試教育中沒有學到多少專門的職業(yè)技能，很少有機會參加系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓，更沒有國有或集體企業(yè)工作經(jīng)歷，也就沒有系統(tǒng)的從業(yè)經(jīng)歷，也就沒有什么自身特長。三是社會經(jīng)驗不多。這部分人年紀不大，涉世不深，社會閱歷尚淺，價值觀混亂，可塑性極強，而這部分人員也同樣面臨著成家和生存需求，失業(yè)的同時也存在著許多不安定的因素，這也是社會穩(wěn)定構成了潛在的威脅。四是失業(yè)人數(shù)在不斷增加。由于“新失業(yè)群體”在參與市場就業(yè)競爭的過程中一沒經(jīng)驗，二沒專長。毫無優(yōu)勢可言，屬于社會就業(yè)弱勢群體，大部分人又長期處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)，造成了這部分人群的數(shù)量的大量增加，已經(jīng)成為目前社會失業(yè)人群中的主要成份。據(jù)統(tǒng)計，長春市每年各類失業(yè)人員達20余萬人，其中新增長的失業(yè)人員就達6萬多人，且每年正在以10左右的速度遞增，可想而知，社會就業(yè)形勢因新失業(yè)人群的增加而愈發(fā)顯得嚴峻。因此，如何解決好“新失業(yè)群體”就業(yè)困難，幫助其實現(xiàn)就業(yè)愿望是我們勞動和社會保障部門乃至于全社會在當前和今后一段時期所要面臨的新的社會問題。

二、就業(yè)對策“新失業(yè)群體”就業(yè)問題事關社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大局，根據(jù)其就業(yè)形勢，結合我市實際，我們擬采取以下應對措施：

（一）制定出臺政府促就業(yè)政策，實施“新失業(yè)群體”就業(yè)工程結合目前國家和省、市關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)援助的相關優(yōu)惠政策，制定出臺適合我市實際的促進“新失業(yè)群體”就業(yè)的相關政策法規(guī)，以政策促就業(yè)。一是綜合運用再就業(yè)優(yōu)惠政策，實施目標管理。我們要將國家和省、市出臺的相關促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策適用范圍拓展到“新失業(yè)群體”就業(yè)當中，市政府要出臺相關法律、法規(guī)在促進“新失業(yè)群體”就業(yè)方面給予稅費減免、落實各項補貼及其他針對下崗失業(yè)人員的政策，綜合運用國家政策促進就業(yè)工作。同時，將這部分人員的就業(yè)問題納入到我市社會就業(yè)目標責任體系中予以高度重視，成立由主管就業(yè)市長親自掛帥，由勞動和社會保障牽頭，工商、稅務、公安、城建、民政、社會保險等部門聯(lián)合組成的長春市“新失業(yè)群體”就業(yè)領導小組。同時，將具有社會安置能力的政府相關部門及企業(yè)事業(yè)單位確定為就業(yè)目標單位，每年制定詳實的就業(yè)目標，落實具體工作任務，實施就業(yè)目標宏觀調控管理，將此項工作開展的情況作為政府考核其工作業(yè)績的重要方面。同時，調動工會、婦聯(lián)、共青團等社會各界力量，共同參與“新失業(yè)群體”的就業(yè)工作，舉全市之力，形成全社會齊抓共管的良好就業(yè)氛圍。二是實行政府扶持，開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動。首先，以市政府名義制定出臺有關創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持政策。簡化貸款申請程序，放寬借貸條件，通過建立信用社區(qū)擔保和個人信用檔案體系，加強小額貸款的安全與實用性。為一部分有創(chuàng)業(yè)愿望，具備經(jīng)營能力和創(chuàng)業(yè)條件但苦于資金不足的新生勞動力實施創(chuàng)業(yè)小額貸款資金幫扶，鼓勵其走自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)之路。同時，在全市范圍內開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動，建立全市創(chuàng)業(yè)項目庫，收集投資小、見效快，風險相對小的適合“新生失業(yè)群體”從事的各類創(chuàng)業(yè)項目，組織專家對好的創(chuàng)業(yè)項目在投資風險、市場潛力、經(jīng)濟效益等方面進行全面評估論證，通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒體向公社會公布，鼓勵立志創(chuàng)業(yè)的新生失業(yè)人員行動起來自主創(chuàng)業(yè)。同時，要對正在創(chuàng)業(yè)的人員從事的項目實施方面加以正確引導，鼓勵其創(chuàng)業(yè)成功。其次，建立長春市青年創(chuàng)業(yè)者基金會。由勞動和社會保障部門與相關銀行一起，建立青年創(chuàng)業(yè)基金會，每年要對創(chuàng)業(yè)人員的項目運行、經(jīng)濟效益、安置能力、企業(yè)信用等創(chuàng)業(yè)情況進行嚴格審核，評選出全市在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動中表現(xiàn)突出且成功帶動了一部分失業(yè)人員就業(yè)的有為青年創(chuàng)業(yè)者，給與一定數(shù)目的創(chuàng)業(yè)基金獎勵和支持。

第三篇：新失業(yè)群體就業(yè)形勢及對策[定稿]

“新失業(yè)群體”，主要是指每年社會新增加的失業(yè)人員，既包括下崗失業(yè)人員，也包括城鎮(zhèn)新加的失業(yè)人員，本文特指每年增加和歷年結轉的初、高中畢業(yè)生等沒有從業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)失業(yè)人員。隨著這部分人數(shù)日益增加，這部分人員就業(yè)問題已愈來愈受到人們的關注，來自“新失業(yè)群體”方面的社會就業(yè)壓力也日益顯現(xiàn)出來。

一、基本形勢

近年來，社會上的“失業(yè)人員”往往是指國有或集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員。而人們往往忽略了一個日益壯大的失業(yè)群體，即新失業(yè)群體的存在。盡管這部分失業(yè)人員與下崗失業(yè)人員具有身體、年齡等方面的就業(yè)優(yōu)勢，表面看來，他們的就業(yè)問題個對比下崗失業(yè)人員容易解決，但實際上，“新失業(yè)群體”就業(yè)問題存在著相當大的困難，主要體現(xiàn)在：一是文化水平較低。新失業(yè)人員大都是初中或高中等較低學歷畢業(yè)甚至輟學。文化水平不高，又都是獨生子女，從小就生活在優(yōu)越的環(huán)境當中，吃苦能力和適應能力較差。二是職業(yè)素養(yǎng)不高。新失業(yè)人員在以升學為目的的應試教育中沒有學到多少專門的職業(yè)技能，很少有機會參加系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓，更沒有國有或集體企業(yè)工作經(jīng)歷，也就沒有系統(tǒng)的從業(yè)經(jīng)歷，也就沒有什么自身特長。三是社會經(jīng)驗不多。這部分人年紀不大，涉世不深，社會閱歷尚淺，價值觀混亂，可塑性極強，而這部分人員也同樣面臨著成家和生存需求，失業(yè)的同時也存在著許多不安定的因素，這也是社會穩(wěn)定構成了潛在的威脅。四是失業(yè)人數(shù)在不斷增加。由于“新失業(yè)群體”在參與市場就業(yè)競爭的過程中一沒經(jīng)驗，二沒專長。毫無優(yōu)勢可言，屬于社會就業(yè)弱勢群體，大部分人又長期處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)，造成了這部分人群的數(shù)量的大量增加，已經(jīng)成為目前社會失業(yè)人群中的主要成份。據(jù)統(tǒng)計，長春市每年各類失業(yè)人員達20余萬人，其中新增長的失業(yè)人員就達6萬多人，且每年正在以10%左右的速度遞增，可想而知，社會就業(yè)形勢因新失業(yè)人群的增加而愈發(fā)顯得嚴峻。因此，如何解決好“新失業(yè)群體”就業(yè)困難，幫助其實現(xiàn)就業(yè)愿望是我們勞動和社會保障部門乃至于全社會在當前和今后一段時期所要面臨的新的社會問題。

二、就業(yè)對策

“新失業(yè)群體”就業(yè)問題事關社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大局，根據(jù)其就業(yè)形勢，結合我市實際，我們擬采取以下應對措施：

（一）制定出臺政府促就業(yè)政策，實施“新失業(yè)群體”就業(yè)工程

結合目前國家和盛市關于下崗失業(yè)人員再就業(yè)援助的相關優(yōu)惠政策，制定出臺適合我市實際的促進“新失業(yè)群體”就業(yè)的相關政策法規(guī)，以政策促就業(yè)。

一是綜合運用再就業(yè)優(yōu)惠政策，實施目標管理。我們要將國家和盛市出臺的相關促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策適用范圍拓展到“新失業(yè)群體”就業(yè)當中，市政府要出臺相關法律、法規(guī)在促進“新失業(yè)群體”就業(yè)方面給予稅費減免、落實各項補貼及其他針對下崗失業(yè)人員的政策，綜合運用國家政策促進就業(yè)工作。同時，將這部分人員的就業(yè)問題納入到我市社會就業(yè)目標責任體系中予以高度重視，成立由主管就業(yè)市長親自掛帥，由勞動和社會保障牽頭，工商、稅務、公安、城建、民政、社會保險等部門聯(lián)合組成的長春市“新失業(yè)群體”就業(yè)領導小組。同時，將具有社會安置能力的政府相關部門及企業(yè)事業(yè)單位確定為就業(yè)目標單位，每年制定詳實的就業(yè)目標，落實具體工作任務，實施就業(yè)目標宏觀調控管理，將此項工作開展的情況作為政府考核其工作業(yè)績的重要方面。同時，調動工會、婦聯(lián)、共青團等社會各界力量，共同參與“新失業(yè)群體”的就業(yè)工作，舉全市之力，形成全社會齊抓共管的良好就業(yè)氛圍。

二是實行政府扶持，開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動。首先，以市政府名義制定出臺有關創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持政策。簡化貸款申請程序，放寬借貸條件，通過建立信用社區(qū)擔保和個人信用檔案體系，加強小額貸款的安全與實用性。為一部分有創(chuàng)業(yè)愿望，具備經(jīng)營能力和創(chuàng)業(yè)條件但苦于資金不足的新生勞動力實施創(chuàng)業(yè)小額貸款資金幫扶，鼓勵其走自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)之路。同時，在全市范圍內開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動，建立全市創(chuàng)業(yè)項目庫，收集投資孝見效快，風險相對小的適合“新生失業(yè)群體”從事的各類創(chuàng)業(yè)項目，組織專家對好的創(chuàng)業(yè)項目在投資風險、市場潛力、經(jīng)濟效益等方面進行全面評估論證，通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒體向公社會公布，鼓勵立志創(chuàng)業(yè)的新生失業(yè)人員行動起來自主創(chuàng)業(yè)。同時，要對正在創(chuàng)業(yè)的人員從事的項目實施方面加以正確引導，鼓勵其創(chuàng)業(yè)成功。其次，建立長春市青年創(chuàng)業(yè)者基金會。由勞動和社會保障部門與相關銀行一起，建立青年創(chuàng)業(yè)基金會，每年要對創(chuàng)業(yè)人員的項目運行、經(jīng)濟效益、安置能力、企業(yè)信用等創(chuàng)業(yè)情況進行嚴格審核，評選出全市在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動中表現(xiàn)突出且成功帶動了一部分失業(yè)人員就業(yè)的有為青年創(chuàng)業(yè)者，給與一定數(shù)目的創(chuàng)業(yè)基金獎勵和支持。同時，對每戶自主創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)要給與一定的稅收及各項開辦費用的減免等政策上的扶持，以調動其自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的主動性和積極性，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的重要作用。

三是大力發(fā)展民營企業(yè)，鼓勵其招聘新生勞動力。政府要出臺相關法規(guī)，為民營經(jīng)濟發(fā)展拓展廣大空間，發(fā)揮民營企業(yè)在就業(yè)安置方面的重要作用。在同等條件下，鼓勵民營企業(yè)盡可能多地吸納新生勞動力就業(yè)，特別是對安置人數(shù)較多的勞動密集型企業(yè)要在貸款申請、項目審批、稅收減免等方面給與更多、更好的政策上優(yōu)惠和扶持。以提高民營企業(yè)招聘新生勞動力的積極性，改善新生勞動力的就業(yè)形勢。

四是完善失業(yè)保險制度，建立健全新生勞動力就業(yè)保障機制。總結就業(yè)轉失業(yè)人員的失業(yè)保險運作的成功經(jīng)驗和作法，將失業(yè)保險覆蓋面擴大到新失業(yè)群體，從社會保險基金中撥付一定比例資金用于建立專項新失業(yè)人員基金，專門用于保證新生失業(yè)勞動力的就業(yè)安置工作所涉及到的前期培訓、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)崗位補貼、社會保障以及最低生活保障等多方面支出，同時與市民政部門協(xié)調，將長期失業(yè)且生活困難新失業(yè)人員納入國家最低生活保障范疇，幫助解決其就業(yè)和的估計，在選擇職業(yè)方面往往出現(xiàn)“高不成，低不就”的現(xiàn)象。他們大都對就業(yè)崗位、工作條件、工作環(huán)境和工資抱酬有著過高的期待，但這又與他們的自身素質和職業(yè)能力極不相符，也就導致了他們不適應工作，經(jīng)常地去更換工作，長時間地在失業(yè)與就業(yè)當中徘徊，漸漸地對就業(yè)、社會甚至自己都失去了信心。職業(yè)指導恰恰能通過就業(yè)前的心理咨詢，幫助新生失業(yè)人員認清就業(yè)形勢，擺正自身位置，樹立就業(yè)信心，確定正確的就業(yè)目標，轉變就業(yè)觀念，盡快實現(xiàn)就業(yè)愿望。各級人力資源市場要培養(yǎng)一批專業(yè)職業(yè)指導師，設立專門職業(yè)指導窗口，在開展新生勞動力的職業(yè)介紹和職業(yè)培訓的同時，開展職業(yè)指導工作。針對來市場求職的每位新失業(yè)人員實施人本服務，開展“一對一”的職業(yè)指導。通過與求職人員聊天談心的方式，了解其就業(yè)過程中所存在的困難和問題，幫助其克服重重障礙，結合其基本情況給與全面的職業(yè)指導，同時向其提供適合的就業(yè)崗位。

相信，通過以上的種種就業(yè)措施的實施，在市委、市政府的領導下，在全社會各個部門的共同參與努力下，加大工作力度，就可以切實解決“新失業(yè)群體”就業(yè)難題，緩解社會就業(yè)壓力。當然，在實踐當中我們還可能遇到更多難以預料的困難，這就需要我們不斷地總結和完善現(xiàn)有的“新失業(yè)群體”就業(yè)和保障體系，不斷探索新的工作思路，努力做好我市的“新失業(yè)群體”的就業(yè)安置工作。

第四篇：2014就業(yè)形勢調查報告

2014高校應屆畢業(yè)生就業(yè)形勢報告 人力資源和社會保障部數(shù)據(jù)顯示，2014年全國高校畢業(yè)生人數(shù)727萬人。相比2013年699萬畢業(yè)生增長28萬人次，再創(chuàng)歷史新高，被冠以“更難就業(yè)季”稱號。在經(jīng)濟充滿挑戰(zhàn)的大環(huán)境下，每年都在增加的畢業(yè)生人數(shù)，使得“就業(yè)難”被畢業(yè)生、家長以及媒體廣泛關注。作為招聘行業(yè)的領軍者，智聯(lián)招聘結合百度數(shù)據(jù)針對2014年高校畢業(yè)生就業(yè)問題進行了全盤分析與解讀。

從整體需求來看，智聯(lián)招聘數(shù)據(jù)顯示，2014年面向畢業(yè)生的職位發(fā)布量相比去年增長10.14%，畢業(yè)生就業(yè)競爭指數(shù)有所下降。智聯(lián)招聘認為，隨著民營企業(yè)、第三產業(yè)等對大學生的吸收能力和歡迎程度有增無減；

二、三線城市快速擴張對拓展市場的需求日益增強，都為畢業(yè)生帶來了職業(yè)發(fā)展的機會。智聯(lián)招聘認為，“就業(yè)難”并不是難在崗位的缺乏，而是難在畢業(yè)生對未來方向、社會需求的認知錯位及自我缺乏了解產生迷茫。

一、“更難就業(yè)季”，難在哪里？

1、“圍城北上廣”，二線明星城市成同樣就業(yè)難！

智聯(lián)招聘數(shù)據(jù)顯示，畢業(yè)生對一線城市的“圍剿”，被近幾年不斷升溫的二線明星城市所打破，畢業(yè)生選擇一線城市就業(yè)的趨勢有所下降,“逃離北上廣”的流行口號正逐漸成為現(xiàn)實。隨著三星、阿里巴巴等企業(yè)知名度提升，加上近幾年“人才回流”的熱潮，畢業(yè)生轉而關注如杭州、西安、天津、蘇州等二線明星城市。與此同時，“逃回”北上廣的現(xiàn)象依舊存在，即北上廣本地求職者逃離到二線明星城市，而外地求職者依舊向往一線城市?！皣恰毙斐杀鄙蠌V與二線明星城市雙雙“就業(yè)難”。反觀其他二、三線城市，就業(yè)缺口仍然存在。隨著近幾年無錫、合肥、重慶、青島等二線城市大力發(fā)展高新技術產業(yè)、眾多大型企業(yè)入駐，對人才需求量暴增，具有平臺高、晉升機會大、生活成本低等優(yōu)勢，就業(yè)前景良好。

2、畢業(yè)生自我認知與社會觀念錯位，“精英情節(jié)”導致就業(yè)方向狹隘。

隨著我國三十多年來的高等教育改革，本科生入學比例從1977年的4.8%逐年升高至2010年的69%。研究生規(guī)模也“跨越式發(fā)展”，招生人數(shù)從1994年的4.2 萬人激增到2012年的51.7 萬人。高等教育已經(jīng)從精英化全面走向大眾化。

事實上，多年教育體制的改變并沒有給畢業(yè)生及家長的認知帶來變化。這些從小被家長期望成為“天子驕子”的孩子們，一路被灌輸“精英”式定位，過分強調自身價值而忽視社會需要，不良就業(yè)心態(tài)和擇業(yè)觀念與經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實不相吻合。多數(shù)家長仍然認為，藍領技工、第三產業(yè)等又苦又累，報酬相對較低的工作不適合手握大學文憑的畢業(yè)生；多數(shù)畢業(yè)生簡歷投放仍然瞄準政府部門、國企、外企等中端職位，而這些單位招收的人數(shù)卻在不斷減少。

從智聯(lián)招聘應屆生招聘數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)顯示來看，畢業(yè)生仍然扎堆財務、人力、貿易、高級管理等看上去“輕松”且“高大上”的職位。而忽視需求不斷增加的服務類、銷售類崗位。原因在于，一是對服務類、銷售類崗位的誤解，認為此類職位門檻低、工作壓力大、職責不規(guī)范。二是對職位的發(fā)展前景缺乏了解。職能性崗位往往上升通道短，有一定職位“天花板”；而看似低端的業(yè)務類、銷售類崗位能夠提供較高的績效提成，增加收入，職位發(fā)展通道也相對寬廣。智聯(lián)招聘調查也顯示，67%的企業(yè)高管由銷售、業(yè)務崗位晉升，服務、銷售等崗位能夠幫助個人綜合能力快速提高。

智聯(lián)招聘數(shù)據(jù)顯示，傳統(tǒng)“精英”企業(yè)如國企、外企、上市公司、明星企業(yè)的競爭力居高不下。而市場需求量大的中小企業(yè)、民營企業(yè)鮮有人問津。長期以來畢業(yè)生對民營企業(yè)存在薪酬福利待遇低、工作環(huán)境差、發(fā)展空間小等錯誤認知。事實上，經(jīng)過多年發(fā)展，多數(shù)民營企業(yè)已經(jīng)走過創(chuàng)業(yè)階段，資本積累和業(yè)務基礎都在不斷的提高。面對人才荒的瓶頸，也在不斷提升自身管理組織水平及薪酬福利待遇?！按蟊娀钡拿駹I企業(yè)對大學畢業(yè)生的渴求有增無減。

3、朝陽產業(yè)競爭力暴漲，傳統(tǒng)行業(yè)受冷落

從智聯(lián)招聘數(shù)據(jù)來看，畢業(yè)生簡歷扎堆在IT、環(huán)保、能源、信息產業(yè)等朝陽產業(yè)，傳統(tǒng)醫(yī)藥、制造、加工行業(yè)遇冷。從百度指數(shù)2013年12月畢業(yè)生搜索最熱門公司來看，TOP20大多集中在互聯(lián)網(wǎng)、金融兩大行業(yè)。騰訊、華為、百度

等成為校園招聘最受關注的公司。而招聘上升最快的企業(yè)當中，汽車、科技、制造成為校園招聘潛力行業(yè)。

資格證書的熱度間接反映了對應職位的熱度。房地產行業(yè)、金融行業(yè)的繁榮，刺激了對應資格證書考試的熱度。

資格證書從近兩年的搜索熱度來看，建造師、會計、司法考試是最熱門的三類資格/職稱考試，但是，人才市場上對初級人才的需求逐漸飽和，會計從業(yè)資格和初級會計證的熱度相比2012年9月-2013年8月，有大幅下降。

智聯(lián)招聘認為，以往以高薪、高職、明星人物頻出為優(yōu)勢的IT、信息、電子等行業(yè)，近年來受到廣大求職者追捧?！叭瞬艧帷爆F(xiàn)象導致朝陽產業(yè)人才局部飽和?！俺绦蛟场?、“IT民工”、“碼農”等網(wǎng)絡名詞的出現(xiàn)，也體現(xiàn)了這些行業(yè)人才過剩、職位低、壓力大等特點。

從2010年至2014年的薪酬趨勢來看，朝陽行業(yè)的高薪優(yōu)勢明顯喪失，而企業(yè)淘汰率高、人員流動過快等不安定因素在一定程度上影響職業(yè)發(fā)展。反觀醫(yī)藥、制造、加工等傳統(tǒng)行業(yè)出現(xiàn)技術、生產人才巨大缺口，近年來薪酬增長速度驚人，正成為高薪人才的“搖籃”。

4、信息缺乏，信心缺失，畢業(yè)生或選擇逃避就業(yè)

智聯(lián)招聘調查普遍發(fā)現(xiàn)，校園招聘活動中常見的宣講會、介紹會、就業(yè)指導等很難讓畢業(yè)生深入了解企業(yè)制度、文化、職位定位和自我職場規(guī)劃。畢業(yè)生對職場信息的缺乏，導致自我職業(yè)道路迷茫。加上來自社會及家庭等各方面的壓力，畢業(yè)生在受到求職打擊、四處碰壁的情況下，很容易陷入迷茫、焦灼的狀態(tài)，掉落悲觀的情緒中失去方向。從而失去信心，不敢投遞簡歷或選擇逃避就業(yè)。通過百度指數(shù)的數(shù)據(jù)可以看出，大家對于專業(yè)的就業(yè)前景其實并不了解，只能通過網(wǎng)絡搜索的方式了解，而這方面的信息獲得往往是不系統(tǒng)的。

智聯(lián)招聘首席人力資源專家認為，對于職業(yè)規(guī)劃方面的培訓缺失，讓大學生求職者就業(yè)的時候也更加迷茫，但真正的職業(yè)規(guī)劃只能真正從企業(yè)里實習開始，任何紙上談兵的職業(yè)規(guī)劃意義并不大。

5、價值觀、需求偏離，企業(yè)與畢業(yè)生產生代溝

隨著企業(yè)人力發(fā)展不斷趨向成熟，在人才成本管理上更精細，招聘“性價比”高的畢業(yè)生并培養(yǎng)成為企業(yè)后備力量已成為趨勢。然而對于“90后”自由、獨立的價值觀和思維方式了解欠缺，未能及時調整管理策略，仍然沿用對于“70后”、“80后”傳統(tǒng)的集體管理模式，忽視個性化管理。通過解構我們發(fā)現(xiàn)，“80后”的父母大多為60年代出生人群，這部分父母集體主義強，對社會缺乏安全感，艱苦奮斗。被他們教育出來的“80后”人才，大多繼承通過自己奮斗提高生活品質的精神。而作為“90后”父母的70年代生人，享受過經(jīng)濟改革的各種紅利，生活水平得到跨越式提高。“90后”畢業(yè)生往往沒有生活壓力，不為金錢工作，更看重工作的趣味性和個人喜好。企業(yè)傳統(tǒng)的“高薪留人”、“高壓管理”思路遭到新生代職場人反感和抵抗，出現(xiàn)頻繁的跳槽和裸辭的現(xiàn)象，讓企業(yè)大為頭疼。

智聯(lián)招聘調查發(fā)現(xiàn)，新生代畢業(yè)生對雇主的期望排在前五的分別是：公平公正的用人原則、對員工的尊重、提升個人核心能力的機會、完善的福利待遇以及和諧的內部人際關系。

二、轉變觀念：“就業(yè)難”或將成為“新機遇”！

1、調整就業(yè)心態(tài)，轉變就業(yè)觀念，關鍵在于能否正確認識自我，樹立正確的就業(yè)觀。

智聯(lián)招聘人力資源專家建議，面對嚴峻的就業(yè)形勢，畢業(yè)生首先需要自我分析，將興趣與職業(yè)相結合，明確個人優(yōu)勢與選擇方向。先明白自己想干什么、能干什么，再去計劃怎么干。

其次，自我定位還需依照市場價值，發(fā)展自我優(yōu)勢，避開人多擁擠，尋找另一片廣闊天地。

第三，不必存在過分自卑心理，求職路上磕磕絆絆實屬常事，“尺有所短，寸有所長”，經(jīng)營好自己的長處，積極面對，主動推銷自己。

2、多種渠道了解企業(yè)，規(guī)劃好職場道路。

智聯(lián)招聘人力資源專家表示，太多的選擇，往往就是沒有選擇。實習是了解職場最有效途徑。社交、校招活動、網(wǎng)絡多渠道了解市場走向，主動了解企業(yè)、行業(yè)及崗位職責，通過實踐培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)，為自己規(guī)劃好職場道路。

企業(yè)應向畢業(yè)生打開大門，提供更多實習機會，建立溝通的橋梁。

3、行動當下，放眼未來。

畢業(yè)生應放下“精英”身段，不畏難、不退縮。智聯(lián)招聘人力資源專家認為，選擇基層崗位做起，并不意味著止步基層，踏踏實實地為自己的職業(yè)道路打好基礎。同時也要了解市場需求變化，放眼未來，對過熱行業(yè)的競爭產生意識，尋找適合自己的道路。

4、高校廣開渠道，企業(yè)轉變管理方式。

智聯(lián)招聘人力資源專家呼吁：畢業(yè)生就業(yè)問題需要國家、高校與企業(yè)合力解決，國家層面，要建立一系列能夠激勵大學生到中小城市、到基層、到中小企業(yè)就業(yè)的政策和機制，繼續(xù)大力實施政策性就業(yè)項目，建立不同地域之間的就業(yè)聯(lián)動和支援機制。高校需要在專業(yè)、課程、技能、推薦渠道等方面更加“接地氣”，企業(yè)也要創(chuàng)新人才管理方式，進一步了解新生代畢業(yè)生思維方式及訴求，用合適的方式吸引、培養(yǎng)人才。

總結

投與不投，職位就在那里。未來很美好，畢業(yè)生與家長不應過度擔心增加負擔，應進一步解放思想，轉變就業(yè)觀念，勇敢面對當前就業(yè)形勢，跨出職場第一步，開放積極的態(tài)度面對就業(yè)，727萬真心不難！

第五篇：就業(yè)形勢調查報告[模版]

調查人：馮慧

調查時間：2010年5月4日

調查方式：網(wǎng)上查找資料

調查對象：高等學院應屆師范畢業(yè)生

調查背景：隨著時代的發(fā)展，師范生的就業(yè)形勢也逐漸嚴峻起來。

調查目的：了解師范生的就業(yè)形勢，關注國家的相關政策，為將來就業(yè)做好準備。

一．師范生就業(yè)形勢逐漸嚴峻

2005年師資過剩使師范生就業(yè)形勢艱難：外省戶口難找工作，大多數(shù)單位都要本地人，至少也要本省；很多學校都不考慮外省學生，偶爾招外地學生的，學校又不夠理想，雙方較難達成協(xié)議。非師范生想當老師更難，學校需要找能盡快上手的老師，師范類畢業(yè)生在找工作前都會和用人單位聯(lián)系，做一段時間的試講，錄取率很高；非師范類學生則不具備這個特點。學校要求越來越高，有些學校要求的應聘必備條件不僅要求本科，計算機國家二級，英語水平四級。，其實學校選的一般都是英語六級，英語老師要求八級，計算機也要國家三級。現(xiàn)場招聘的很多學校都打出了?英語六級、計算機三級?的要求。師資過剩就業(yè)形勢嚴峻，雖然04年起我省師范類畢業(yè)生放開就業(yè)限制，但絕大多數(shù)師范類畢業(yè)生還是選擇當老師，出教育系統(tǒng)的很少。而我省前幾年中小學教育大發(fā)展，大量師資引起使得師資過剩矛盾日益凸顯。教育部規(guī)定到2020年高中普及率要達到80%，而在03年我省已達到90%以上。

因此，之后幾年我省師資過剩的情況不會有太大變化。與日益嚴峻的就業(yè)形勢相比，師范生的就業(yè)期望值還要進一步降低。

二．就業(yè)形勢好轉 師范類吃香？

2009年12月6日，浙江師范大學進行了大規(guī)模的師范類畢業(yè)生專場招聘，而就在一周前，杭州師范大學內也舉行了一場師范類畢業(yè)生招聘會。從兩場招聘會的情形來看，師范類畢業(yè)生成了搶手貨，尤其是幼教專業(yè)的畢業(yè)生，幾乎一出來就被用人單位下了單。

招聘現(xiàn)場，前來招聘師范類專業(yè)學生的不僅有傳統(tǒng)的幼兒園、中小學校，更多的用人單位是社會培訓機構。這些培訓機構的用人需求每年都有較大增長，而他們開出的條件也很優(yōu)厚，一家杭州的幼教培訓機構負責人坦誠地說：?現(xiàn)在幼教市場有巨大的人才缺口，為了招到合適的人才，除了不能給他們事業(yè)編制，其他待遇，我們肯定比幼兒園給的更加優(yōu)厚。?

現(xiàn)場一位非師范專業(yè)的女生也找到培訓機構咨詢：?我不是師范類專業(yè)的，不過我有美術和音樂的基礎，能來你們這里上班嗎？??行，只要你考取相關證書，到時候再參加一下我們的內部培訓，就可以。?說完，工作人員趕緊遞上了申請表，讓這位女生填寫。

三．師范生就業(yè)形勢嚴峻 急需?趟?出新路子

而實際上，今年師范生的就業(yè)形勢依然不是很樂觀

今年，全國高等院校師范類畢業(yè)生總數(shù)將超過60萬，而整個教育系統(tǒng)提供的用人需求不足25萬。當前形勢下，我們師范院校按原先的路子走，已不能適應就業(yè)市場的需求，急需‘趟’出一條適應基礎教育改革發(fā)展的新路子！

由于近年來教師崗位縮減，師范生就業(yè)競爭加劇，使師范類人才培養(yǎng)與社會需求之間脫節(jié)，造成結構性失業(yè)。師范類學生就業(yè)難，主要有兩方面原因，一是城鎮(zhèn)中小學校合并數(shù)目增多，教師需求量銳減。二是各大師范院校的招生規(guī)模沒有變化，導致累計進入今年就業(yè)市場的師范生數(shù)量增加。這一增一減，使2010屆師范高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢更加嚴峻。

未來12年間，我國18歲至23歲入學適齡人口將減少4000萬，如果師生比例保持不變，義務教育階段教師將減少100萬人，在未來相當長的階段里，師范類畢業(yè)生的就業(yè)競爭將更為激烈。

另一方面，由于近年來大學生整體就業(yè)形勢嚴峻，有保障、工作穩(wěn)定的教師職業(yè)，吸引著越來越多的學生選擇報考。同時，我國實行教師資格認證制，面向社會吸納師資，使得師資來源多元化，部分綜合性大學的畢業(yè)生逐漸進入教育行業(yè)就業(yè)，不斷分割著原有市場。

針對師范類畢業(yè)生就業(yè)形勢出現(xiàn)的結構性矛盾，目前學校的就業(yè)狀況是研究生供略大于求，本科生供大于求，?？粕﹪乐卮笥谇螅徊煌瑢I(yè)畢業(yè)生供需不平衡，中文、數(shù)學、英語、學前教育等中小學基礎課程的師資需求量大，而體育、藝術等專業(yè)需求不旺；地區(qū)之間供需不平衡，近幾年，城市的師資需求漸漸飽和，特別是城

市小學超編嚴重，吸納畢業(yè)生的空間非常小，而廣大經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、西部邊遠山區(qū)急需大量師資，許多師范生卻不愿去任教。?

用人單位在招聘會上提供許多崗位，但簽約率卻很低。省內崗位招聘?遇冷?是因為，去年的畢業(yè)生在就業(yè)地域選擇上，有九成以上的學生希望留在大中城市，‘寧要城市一張床，不要農村一幢房’。現(xiàn)實的情況是，大城市、中心城市的學校對師范生的需求很有限，而邊遠地區(qū)又十分需要師范生去充實他們的師資隊伍，特別是農村私立學校存在著很大的市場需求，然而，有相當一部分畢業(yè)生由于擇業(yè)期望值較高，往往以一種攀比的心理對待就業(yè)問題，追求條件好、環(huán)境優(yōu)、收入高的學校，而不愿意下基層, 去偏遠、艱苦、急需師資的地區(qū)就業(yè)，教師流向不均衡，大學生不合理的就業(yè)傾向是造成師范類畢業(yè)生就業(yè)難的主要原因。?

地方院校師范生對到基層就業(yè)存在的諸多顧慮與不情愿也是在情理之中，特別是由于超編，很多用人單位對接收的應屆畢業(yè)生不能及時入編，只能實行人事代理，使畢業(yè)生面臨著有崗無編的困境。

四．結尾

就業(yè)形勢如此嚴峻，將來的我們該如何是好？

將來的我們，畢業(yè)了，愿意去農村工作，是否會連這樣的選擇余地都沒了？