第一篇：尾礦庫安全監(jiān)督管理責(zé)任書

一、明確工作目標(biāo)。有關(guān)鎮(zhèn)人民政府要強(qiáng)化安全管理，采取有力措施消除尾礦庫安全隱患，堅決關(guān)閉非法違法生產(chǎn)、整治無望和嚴(yán)重污染環(huán)境的尾礦庫，杜絕發(fā)生尾礦庫潰壩、垮壩等事故。

二、明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。要切實加強(qiáng)對尾礦庫安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是尾礦庫安全監(jiān)督管理工作的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)具

體抓，負(fù)直接責(zé)任；相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按分工范圍合力抓，形成齊抓共管的尾礦庫安全監(jiān)督管理工作新格局。

三、明確監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)縣政府下達(dá)的尾礦庫安全監(jiān)督管理責(zé)任，有關(guān)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)部門職能分工，建立健全尾礦庫安全監(jiān)督管理責(zé)任制和安全監(jiān)督管理機(jī)制，并逐級分解抓好落實。依法履行尾礦庫安全隱患整治、環(huán)境污染整治、打擊無證非法開采等工作職責(zé)，加強(qiáng)尾礦庫安全專項整治，確保各年度尾礦庫安全專項整治目標(biāo)實現(xiàn)。

四、明確主體責(zé)任。有關(guān)鎮(zhèn)人民政府要切實強(qiáng)化安全監(jiān)管主體責(zé)任，督促尾礦庫企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度，加大安全投入，改善安全作業(yè)條件，落實各項安全保障措施，建立和完善安全工作長效機(jī)制；督促尾礦庫企業(yè)對停用庫實施閉庫，對無人主管的廢棄尾礦庫，指定管理單位，加強(qiáng)管理，落實閉庫工作。督促各尾礦庫企業(yè)切實強(qiáng)化落實企業(yè)安全主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真抓好尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。

五、建立健全應(yīng)急救援機(jī)制。有關(guān)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定尾礦庫事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善應(yīng)急救援體系。尾礦庫業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，并每年定期進(jìn)行演練。要督促建立企業(yè)與周邊農(nóng)村、工廠、市場、居民點等的聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，遇有險情，要立即進(jìn)行轉(zhuǎn)移、疏散，確保人民生命財產(chǎn)安全。

六、建立督促檢查機(jī)制?？h尾礦庫專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)督促、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)人民政府尾礦庫安全監(jiān)督管理責(zé)任的落實，并定期通報各地整治落實情況。有關(guān)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立督促檢查機(jī)制，確保尾礦庫安全整治工作落實到位，確保轄區(qū)內(nèi)尾礦庫安全運行。

第二篇：尾礦庫安全監(jiān)督管理責(zé)任書

一、明確工作目標(biāo)。有關(guān)鎮(zhèn)人民政府要強(qiáng)化安全管理，采取有力措施消除尾礦庫安全隱患，堅決關(guān)閉非法違法生產(chǎn)、整治無望和嚴(yán)重污染環(huán)境的尾礦庫，杜絕發(fā)生尾礦庫潰壩、垮壩等事故。

二、明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。要切實加強(qiáng)對尾礦庫安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是尾礦庫安全監(jiān)督管理工作的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，負(fù)直接責(zé)任；相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按分工范圍合力抓，形成齊抓共管的尾礦庫安全監(jiān)督管理工作新格局。

三、明確監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)縣政府下達(dá)的尾礦庫安全監(jiān)督管理責(zé)任，有關(guān)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)部門職能分工，建立健全尾礦庫安全監(jiān)督管理責(zé)任制和安全監(jiān)督管理機(jī)制，并逐級分解抓好落實。依法履行尾礦庫安全隱患整治、環(huán)境污染整治、打擊無證非法開采等工作職責(zé)，加強(qiáng)尾礦庫安全專項整治，確保各尾礦庫安全專項整治目標(biāo)實現(xiàn)。

四、明確主體責(zé)任。有關(guān)鎮(zhèn)人民政府要切實強(qiáng)化安全監(jiān)管主體責(zé)任，督促尾礦庫企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度，加大安全投入，改善安全作業(yè)條件，落實各項安全保障措施，建立和完善安全工作長效機(jī)制；督促尾礦庫企業(yè)對停用庫實施閉庫，對無人主管的廢棄尾礦庫，指定管理單位，加強(qiáng)管理，落實閉庫工作。督促各尾礦庫企業(yè)切實強(qiáng)化落實企業(yè)安全主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真抓好尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。

五、建立健全應(yīng)急救援機(jī)制。有關(guān)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定尾礦庫事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善應(yīng)急救援體系。尾礦庫業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，并每年定期進(jìn)行演練。要督促建立企業(yè)與周邊農(nóng)村、工廠、市場、居民點等的聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，遇有險情，要立即進(jìn)行轉(zhuǎn)移、疏散，確保人民生命財產(chǎn)安全。

六、建立督促檢查機(jī)制。縣尾礦庫專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)督促、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)人民政府尾礦庫安全監(jiān)督管理責(zé)任的落實，并定期通報各地整治落實情況。

第三篇：尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定

尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為了預(yù)防和減少尾礦庫生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

尾礦庫的建設(shè)、運行、回采、閉庫及其安全管理與監(jiān)督工作，適用本規(guī)定。

核工業(yè)礦山尾礦庫、電廠灰渣庫的安全監(jiān)督管理工作，不適用本規(guī)定。

第三條

尾礦庫建設(shè)、運行、回采、閉庫的安全技術(shù)要求以及尾礦庫等別劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》(AQ___-___)執(zhí)行。

第四條

尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)應(yīng)當(dāng)建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，對尾礦庫實施有效的安全管理。

第五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或者配備相應(yīng)的安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員。

第六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格并取得安全資格證書。

直接從事尾礦庫放礦、筑壩、巡壩、排洪和排滲設(shè)施操作的作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作證書，方可上崗作業(yè)。

第七條

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在____規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對有關(guān)尾礦庫建設(shè)項目進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計審查。

前款規(guī)定以外的其他尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級管理的原則作出規(guī)定。

第八條

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)用尾礦庫在線監(jiān)測、尾礦充填、干式排尾、尾礦綜合利用等先進(jìn)適用技術(shù)。

一等、二等、三等尾礦庫應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位將尾礦回采再利用后進(jìn)行回填。

第二章

尾礦庫建設(shè)

第九條

尾礦庫建設(shè)項目包括新建、改建、擴(kuò)建以及回采、閉庫的尾礦庫建設(shè)工程。

尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第十條

尾礦庫的勘察單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程或者巖土工程類勘察資質(zhì)。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具有金屬非金屬礦山工程設(shè)計資質(zhì)。安全評價單位應(yīng)當(dāng)具有尾礦庫評價資質(zhì)。施工單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程施工資質(zhì)。施工監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程監(jiān)理資質(zhì)。

尾礦庫的勘察、設(shè)計、安全評價、施工、監(jiān)理等單位除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)按照尾礦庫的等別符合下列規(guī)定：

(一)一等、二等、三等尾礦庫建設(shè)項目，其勘察、設(shè)計、安全評價、監(jiān)理單位具有甲級資質(zhì)，施工單位具有總承包一級或者特級資質(zhì);

(二)四等、五等尾礦庫建設(shè)項目，其勘察、設(shè)計、安全評價、監(jiān)理單位具有乙級或者乙級以上資質(zhì)，施工單位具有總承包三級或者三級以上資質(zhì)，或者專業(yè)承包一級、二級資質(zhì)。

第十一條

尾礦庫建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計，對尾礦庫庫址及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫防洪能力、排洪設(shè)施和安全觀測設(shè)施的可靠性進(jìn)行充分論證。

第十二條

尾礦庫庫址應(yīng)當(dāng)由設(shè)計單位根據(jù)庫容、壩高、庫區(qū)地形條件、水文地質(zhì)、氣象、下游居民區(qū)和重要工業(yè)構(gòu)筑物等情況，經(jīng)科學(xué)論證后，合理確定。

第十三條

尾礦庫建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)后方可施工。無安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得施工。

嚴(yán)禁未經(jīng)設(shè)計并審查批準(zhǔn)擅自加高尾礦庫壩體。

第十四條

尾礦庫施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)格按照設(shè)計施工，確保工程質(zhì)量，并做好施工記錄。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫工程檔案和日常管理檔案，特別是隱蔽工程檔案、安全檢查檔案和隱患排查治理檔案，并長期保存。

第十五條

施工中需要對設(shè)計進(jìn)行局部修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位同意;對涉及尾礦庫庫址、等別、排洪方式、尾礦壩壩型等重大設(shè)計變更的，應(yīng)當(dāng)報原審批部門批準(zhǔn)。

第十六條

尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施試運行應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告，試運行時間不得超過___個月，且尾砂排放不得超過初期壩壩頂標(biāo)高。試運行結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織安全設(shè)施竣工驗收，并形成書面報告?zhèn)洳椤?/p>

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。

第十七條

尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施經(jīng)驗收合格后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，申請尾礦庫安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫，不得投入生產(chǎn)運行。

生產(chǎn)經(jīng)營單位在申請尾礦庫安全生產(chǎn)許可證時，對于驗收申請時已提交的符合頒證條件的文件、資料可以不再提交;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時，可以不再審查。

第三章

尾礦庫運行

第十八條

對生產(chǎn)運行的尾礦庫，未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)，任何單位和個人不得對下列事項進(jìn)行變更：

(一)筑壩方式;

(二)排放方式;

(三)尾礦物化特性;

(四)壩型、壩外坡坡比、最終堆積標(biāo)高和最終壩軸線的位置;

(五)壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置;

(六)排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸;

(七)設(shè)計以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫等。

第十九條

尾礦庫應(yīng)當(dāng)每三年至少進(jìn)行一次安全現(xiàn)狀評價。安全現(xiàn)狀評價應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

尾礦庫安全現(xiàn)狀評價工作應(yīng)當(dāng)有能夠進(jìn)行尾礦壩穩(wěn)定性驗算、尾礦庫水文計算、構(gòu)筑物計算的專業(yè)技術(shù)人員參加。

上游式尾礦壩堆積至二分之一至三分之二最終設(shè)計壩高時，應(yīng)當(dāng)對壩體進(jìn)行一次全面勘察，并進(jìn)行穩(wěn)定性專項評價。

第二十條

尾礦庫經(jīng)安全現(xiàn)狀評價或者專家論證被確定為危庫、險庫和病庫的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分別采取下列措施：

(一)確定為危庫的，應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)，進(jìn)行搶險，并向尾礦庫所在地縣級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級主管單位報告;

(二)確定為險庫的，應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)，在限定的時間內(nèi)消除險情，并向尾礦庫所在地縣級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級主管單位報告;

(三)確定為病庫的，應(yīng)當(dāng)在限定的時間內(nèi)按照正常庫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，消除事故隱患。

第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全防汛責(zé)任制，實施___小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守，并針對可能發(fā)生的垮壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等生產(chǎn)安全事故和影響尾礦庫運行的洪水、泥石流、山體滑坡、地震等重大險情制定并及時修訂應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，放置在便于應(yīng)急時使用的地方。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并每年至少進(jìn)行一次演練。

第二十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制尾礦庫、季度作業(yè)計劃，嚴(yán)格按照作業(yè)計劃生產(chǎn)運行，做好記錄并長期保存。

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫事故隱患排查治理制度，按照本規(guī)定和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，建立隱患排查治理檔案，并向從業(yè)人員通報。

第二十四條

尾礦庫出現(xiàn)下列重大險情之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管權(quán)限和職責(zé)立即報告當(dāng)?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府，并啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行搶險：

(一)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土等現(xiàn)象的;

(二)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動跡象的;

(三)庫內(nèi)水位超過限制的最高洪水位的;

(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞的;

(五)其他危及尾礦庫安全的重大險情。

第二十五條

尾礦庫發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行搶險，防止事故擴(kuò)大，避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，并立即報告當(dāng)?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府。

第二十六條

未經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行技術(shù)論證并同意，以及尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計原審批部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在庫區(qū)從事爆破、采砂、地下采礦等危害尾礦庫安全的作業(yè)。

第四章

尾礦庫回采和閉庫

第二十七條

尾礦回采再利用工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回采勘察、安全預(yù)評價和回采設(shè)計，回采設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計，并編制安全專篇。

回采安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照回采設(shè)計實施尾礦回采，并在尾礦回采期間進(jìn)行日常安全管理和檢查，防止尾礦回采作業(yè)對尾礦壩安全造成影響。

尾礦全部回采后不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行尾礦庫注銷手續(xù)。具體辦法由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第二十八條

尾礦庫運行到設(shè)計最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)完成閉庫。特殊情況不能按期完成閉庫的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后方可延期，但延長期限不得超過___個月。

庫容小于___萬立方米且總壩高低于___米的小型尾礦庫閉庫程序，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本地實際制定。

第二十九條

尾礦庫運行到設(shè)計最終標(biāo)高的前___個月內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行閉庫前的安全現(xiàn)狀評價和閉庫設(shè)計，閉庫設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計。

閉庫安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。

第三十條

尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施驗收，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)尾礦庫已停止使用;

(二)尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施設(shè)計已經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn);

(三)有完備的閉庫工程安全設(shè)施施工記錄、竣工報告、竣工圖和施工監(jiān)理報告等;

(四)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第三十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位組織尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施驗收，應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容及資料：

(一)尾礦庫庫址所在行政區(qū)域位置、占地面積及尾礦庫下游村莊、居民等情況;

(二)尾礦庫建設(shè)和運行時間以及在建設(shè)和運行中曾經(jīng)出現(xiàn)過的重大問題及其處理措施;

(三)尾礦庫主要技術(shù)參數(shù)，包括初期壩結(jié)構(gòu)、筑壩材料、堆壩方式、壩高、總庫容、尾礦壩外坡坡比、尾礦粒度、尾礦堆積量、防洪排水型式等;

(四)閉庫工程安全設(shè)施設(shè)計及審批文件;

(五)閉庫工程安全設(shè)施設(shè)計的主要工程措施和閉庫工程施工概況;

(六)閉庫工程安全驗收評價報告;

(七)閉庫工程安全設(shè)施竣工報告及竣工圖;

(八)施工監(jiān)理報告;

(九)其他相關(guān)資料。

第三十二條

尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。對解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其已關(guān)閉或者廢棄的尾礦庫的管理工作，由生產(chǎn)經(jīng)營單位出資人或其上級主管單位負(fù)責(zé);無上級主管單位或者出資人不明確的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提請縣級以上人民政府指定管理單位。

第五章

監(jiān)督管理

第三十三條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本規(guī)定要求和“分級屬地“的原則，進(jìn)行尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查;不符合規(guī)定條件的，不得批準(zhǔn)。審查不得收取費用。

第三十四條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查結(jié)果、生產(chǎn)安全事故及違法行為查處等情況。

第三十五條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)生產(chǎn)行為，依法作出處理。

第三十六條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫安全生產(chǎn)舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報;對受理的舉報，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實;經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

第三十七條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案管理，并將尾礦庫事故應(yīng)急救援納入地方各級人民政府應(yīng)急救援體系。

第六章

法律責(zé)任

第三十八條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員，未依法履行尾礦庫安全監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第三十九條

生產(chǎn)經(jīng)營單位或者尾礦庫管理單位違反本規(guī)定第八條第二款、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十四條、第二十六條、第二十九條第一款規(guī)定的，給予警告，并處___萬元以上___萬元以下的罰款;對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位或者尾礦庫管理單位違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定的，依照《安全生產(chǎn)法》實施處罰。

第四十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位或者尾礦庫管理單位違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的，給予警告，并處___萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或者提請縣級以上地方人民政府按照規(guī)定權(quán)限予以關(guān)閉。

第四十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定第二十八條第一款規(guī)定不主動實施閉庫的，給予警告，并處___萬元的罰款。

第四十二條

本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

法律、行政法規(guī)對行政處罰決定機(jī)關(guān)和處罰種類、幅度另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第七章

附則

第四十三條

本規(guī)定修改后自___年___月___日起施行。

第四篇：尾礦庫閉庫安全監(jiān)督管理規(guī)定

尾礦庫閉庫安全監(jiān)督管理規(guī)定(安監(jiān)管管一字[2003]112號)關(guān)于印發(fā)《尾礦庫閉庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門: 為加強(qiáng)對尾礦庫閉庫的安全監(jiān)督管理,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織制定了《尾礦庫閉庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 二00三年七月三十一日

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對尾礦庫閉庫的安全監(jiān)督管理,規(guī)范尾礦庫閉庫工作,保障尾礦庫閉庫安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)怯》、《礦山安全怯》制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于尾礦庫閉庫安全監(jiān)督管理工作。核工業(yè)礦山和其它具有放射性物質(zhì)的尾礦庫閉庫工作,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 尾礦庫閉庫應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。第四條 尾礦庫閉庫工作包括閉庫前的安全評價、閉庫設(shè)計與施工、閉庫安全驗收。

第五條 尾礦庫閉庫的安全監(jiān)督管理工作實行分級管理。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)中央管理企業(yè)的尾礦庫閉庫安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)中央管理企業(yè)的尾礦庫閉庫安全監(jiān)督管理工作,省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)其它企業(yè)的尾礦庫閉庫安全監(jiān)督管理工作。

第六條 尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理由原企業(yè)負(fù)責(zé)。對解散和關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè),其己關(guān)閉和廢棄的尾礦庫的管理工作,由企業(yè)出資人或其上級主管部門負(fù)責(zé),無上級主管部門或出資人不明確的,由縣級以上人民政府落實管理單位。尾礦庫閉庫后重新啟用或改作他用時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過可行性論證,并報審批閉庫工作的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。

第二章

閉庫前的安全評價

第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)尾礦庫設(shè)計資料,在尾礦庫閉庫前1年,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行尾礦庫安全評價。

第八條 進(jìn)行尾礦庫安全評價的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供以下資料：(一)尾礦庫現(xiàn)狀地形圖及下游有關(guān)資料(二)水文氣象資料;(三)尾礦庫(壩)工程地質(zhì)勘探報告(含堆積壩物理力學(xué)指標(biāo))；(四)尾礦庫工程設(shè)計資料;(五)尾礦庫運行管理(含環(huán)境保護(hù)、事故及其處理情況)資料,(六)尾礦的化學(xué)成分資料;(七)其它有關(guān)資料。

第九條 評價機(jī)構(gòu)向企業(yè)出具的尾礦庫安全評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)尾礦壩安全評價

l不良地質(zhì)現(xiàn)象對尾礦壩(庫)安全造成不利影響的情況-2壩體結(jié)構(gòu)、構(gòu)造的情況;3壩體沉陷、裂縫、明塌、位移的情況;4.壩面滲流破壞情況(包括管涌、流土等現(xiàn)象), 5.執(zhí)行尾礦堆積壩安全超高和沉積灘長度規(guī)范的情況, 6.尾礦堆積壩坡比及壩面防護(hù)的情況, 7.壩內(nèi)排滲設(shè)施效果及壩體漫潤線觀測的情況;8.尾礦壩靜力、動力和滲流穩(wěn)定分析結(jié)果。(二)尾礦庫防洪能力安全評價 1.尾礦庫防洪標(biāo)準(zhǔn);2.尾礦庫調(diào)洪與排洪能力的情況;3.排洪構(gòu)筑物完好程度及可靠性的情況。(三)尾礦庫的安全度

按照(一)、(二)項評價內(nèi)容的評價結(jié)果,根據(jù)《尾礦庫安全管理規(guī)定》,確定尾礦庫的安全度。(四)對非正常級的尾礦庫,提出尾礦庫治理建議。

第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將尾礦庫安全評價報告報相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,一等庫和二等庫以及結(jié)論為危庫的安全評價報告,應(yīng)當(dāng)同時報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

第三章 閉庫設(shè)計與施工

第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)尾礦庫設(shè)計資料,在尾礦庫閉庫前1年, 委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行尾礦庫閉庫設(shè)計。

第十二條 設(shè)計單位在進(jìn)行尾礦庫閉庫設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)評價機(jī)構(gòu)的安全評價結(jié)論和建議,提出相應(yīng)治理措施,保證閉庫后的尾礦庫符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。

第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將尾礦庫閉庫設(shè)計報相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。

未經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批以及經(jīng)審查不合格的,不得進(jìn)行尾礦庫閉庫施工。

第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的閉庫設(shè)計,分別委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)閉庫施工和施工監(jiān)理。

第十五條 閉庫施工應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的閉庫設(shè)計進(jìn)行,并應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《尾礦設(shè)施施工及驗收規(guī)程》(YS5418-95)和國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)程。

施工中需對設(shè)計進(jìn)行局部修改的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位認(rèn)可;對設(shè)計進(jìn)行重大修改的,應(yīng)由原設(shè)計單位重新設(shè)計,并報審批閑庫設(shè)計的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。第十六條 尾礦庫閉庫治理工程施工應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)檔案,做好施工原始記錄、試驗記錄、隱蔽工程記錄、質(zhì)量檢查記錄和施工監(jiān)理記錄等。

第十七條 對隱蔽工程必須進(jìn)行階段驗收。未經(jīng)階段驗收和驗收不合格的,不得進(jìn)行下一階段施工。

第十八條 在施工過程中,企業(yè)和施工監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工設(shè)備、材料的質(zhì)量和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

在施工結(jié)束后,施工單位負(fù)責(zé)編制竣工報告和竣工圖,監(jiān)理單位負(fù)責(zé)編制施工監(jiān)理報告。

第四章 閉庫驗收

第十九條 閉庫施工完成后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟]庫設(shè)計的安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請閉庫驗收。

第二十條 申請閉庫驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)尾礦庫已停止使用;(二)尾礦庫安全評價報告已報相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,(三)尾礦庫閉庫設(shè)計已經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),(四)有完備的閉庫工程施工記錄、竣工報告、竣工圖和施工監(jiān)理報告。第二十一條 閉庫驗收申請報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)尾礦庫庫址所在行政區(qū)域位置、占地面積,(二)尾礦庫建設(shè)和運行時間以及在建設(shè)和運行中曾出現(xiàn)的重大問題和處理措施;(三)尾礦庫主要技術(shù)參數(shù),包括堆壩、方式、壩高、總庫容、尾礦堆積量、防洪排水形式等;(四)閉庫安全評價報告;(五)閉庫設(shè)計及審批文件;(六)閉庫設(shè)計的主要工程措施和閉庫工程施工概況;(七)閉庫工程竣工報告;(八)施工監(jiān)理報告,(九)其它相關(guān)資料。

第二十二條 尾礦庫閉庫工程竣工安全驗收應(yīng)當(dāng)符合己批準(zhǔn)的閉庫設(shè)計文件規(guī)定和施工驗收規(guī)程的要求。

安全驗收基本合格的,應(yīng)采取局部工程治理;安全驗收不合格的,應(yīng)當(dāng)限期整改,并重新組織驗收。第五章 附則

第二十三條 對本規(guī)定頒布前己停用的尾礦庫,由相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本規(guī)定進(jìn)行復(fù)查和安全驗收。第二十四條 本規(guī)定自2003年l0月l日起施行。

第五篇：尾礦庫閉庫安全監(jiān)督管理規(guī)定([2003]112號)

尾礦庫閉庫安全監(jiān)督管理規(guī)定

安全監(jiān)督一字[2003]112號

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對尾礦庫閉庫的安全監(jiān)督管理，規(guī)定尾礦庫閉庫工作，保障尾礦庫閉庫安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于尾礦庫閉庫安全監(jiān)督管理工作。核工業(yè)礦山和其它具有放射性物質(zhì)的尾礦庫閉庫工作，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 尾礦庫閉庫應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第四條 尾礦庫閉庫工作包括閉庫前的安全評價、閉庫設(shè)計與施工、閉庫安全驗收。

第五條 尾礦庫閉庫的安全監(jiān)督管理工作實行分級管理。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)

中央管理企業(yè)的尾礦庫閉庫安全監(jiān)督管理工作，省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)其它企業(yè)的尾礦庫閉庫安全監(jiān)督管理工作。

第六條 尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理由原企業(yè)負(fù)責(zé)。對解散和關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)，其已關(guān)閉和廢棄的尾礦庫的管理工作，由企業(yè)出資人或其上級主管部門負(fù)責(zé)；無上級主管部門或出資人不明確的，由縣級以上人民政府落實管理單位。尾礦庫閉庫后重新啟用或改作他用時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過可行性論證，并報審批閉庫工作的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。

第二章 閉庫前的安全評價

第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)尾礦庫設(shè)計資料，在尾礦庫閉庫前１年，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行尾礦庫安全評價。

第八條 進(jìn)行尾礦庫安全評價的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）尾礦庫現(xiàn)狀地形圖及下游有關(guān)資料；

（二）水文氣象資料；

（三）尾礦庫（壩）工程地質(zhì)勘探報告（含堆積壩物理力學(xué)指標(biāo)）；

（四）尾礦庫工程設(shè)計資料；

（五）尾礦庫運行管理（含環(huán)境保護(hù)、事故及其處理情況）資料；

（六）尾礦的化學(xué)成分資料；

（七）其它有關(guān)資料。

第九條 評價機(jī)構(gòu)向企業(yè)出具的尾礦庫安全評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）尾礦壩安全評價

1.不良地質(zhì)現(xiàn)象對尾礦壩（庫）安全造成不利影響的情況：

2.壩體結(jié)構(gòu)、構(gòu)造的情況；

3.壩體沉陷、裂縫、坍塌、位移的情況；

4.壩面滲流破壞情況（包括管涌、流土等現(xiàn)象）；

5.執(zhí)行尾礦堆積壩安全超高和沉積灘長度規(guī)范的情況；

6.尾礦堆積壩坡比及壩面防護(hù)的情況；

7.壩內(nèi)排滲設(shè)施效果及壩體浸潤線觀測的情況；

8.尾礦壩靜力、動力和滲流穩(wěn)定分析結(jié)果。

（二）尾礦庫防洪能力安全評價

1.尾礦庫防洪標(biāo)準(zhǔn)；

2.尾礦庫調(diào)洪與排洪能力的情況；

3.排洪構(gòu)筑物完好程度及可靠性的情況。

（三）尾礦庫的安全度

按照

（一）、（二）項評價內(nèi)容的評價結(jié)果，根據(jù)《尾礦庫安全管理規(guī)定》，確定尾礦庫的安全度。

（四）對非正常級的尾礦庫，提出尾礦庫治理建議。

第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將尾礦庫安全評價報告報相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一等庫和二等庫以及結(jié)論為危庫的安全評價報告，應(yīng)當(dāng)同時報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

第三章 閉庫設(shè)計與施工

第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)尾礦庫設(shè)計資料，在尾礦庫閉庫前1年，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行尾礦庫閉庫設(shè)計。

第十二條 設(shè)計單位在進(jìn)行尾礦庫閉庫設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評價機(jī)構(gòu)的安全評價結(jié)論和建議，提出相應(yīng)治理措施，保證閉庫后的尾礦庫符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。

第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將尾礦庫閉庫設(shè)計報相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。

未經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批以及經(jīng)審查不合格的，不得進(jìn)行尾礦庫閉庫施工。

第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的閉庫設(shè)計，分別委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)閉庫施工和施工監(jiān)理。

第十五條 閉庫施工應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的閉庫設(shè)計進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《尾礦設(shè)施施工及驗收規(guī)程》（YS5418－95）和國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)程。

施工中需對設(shè)計進(jìn)行局部修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位認(rèn)可；對設(shè)計進(jìn)行重大修改的，應(yīng)由原設(shè)計單位重新設(shè)計，并報審批閉庫設(shè)計的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。

第十六條 尾礦庫閉庫治理工程施工應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)檔案，做好施工原始記錄、試驗記錄、隱蔽工程記錄、質(zhì)量檢查記錄和施工監(jiān)理記錄等。

第十七條 對隱蔽工程必須進(jìn)行階段驗收。未經(jīng)階段驗收和驗收不合格的，不得進(jìn)行下一階段施工。

第十八條 在施工過程中，企業(yè)和施工監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工設(shè)備、材料的質(zhì)量和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

在施工結(jié)束后，施工單位負(fù)責(zé)編制竣工報告和竣工圖，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)編制施工監(jiān)理報告。]

第四章 閉庫驗收

第十九條 閉庫施工完成后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟]庫設(shè)計的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

部門申請閉庫驗收。

第二十條 申請閉庫驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）尾礦庫已停止使用；

（二）尾礦庫安全評價報告已報相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；

（三）尾礦庫閉庫設(shè)計已經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)；

（四）有完備的閉庫工程施工記錄、竣工報告、竣工圖和施工監(jiān)理報告。第二十一條 閉庫驗收申請報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）尾礦庫庫址所在行政區(qū)域位置、占地面積；

（二）尾礦庫建設(shè)和運行時間以及在建設(shè)和運行中曾出現(xiàn)的重大問題和處理措施；

（三）尾礦庫主要技術(shù)參數(shù)，包括堆壩方式、壩高、總庫容、尾礦堆積量、防洪排水形式

等；

（四）閉庫安全評價報告；

（五）閉庫設(shè)計及審批文件；

（六）閉庫設(shè)計的主要工程措施和閉庫工程施工概況；

（七）閉庫工程竣工報告；

（八）施工監(jiān)理報告；

（九）其它相關(guān)資料。

第二十二 尾礦庫閉庫工程竣工安全驗收應(yīng)當(dāng)符合已批準(zhǔn)的閉庫設(shè)計文件規(guī)定和施工驗收規(guī)程的要求。

安全驗收基本合格的，應(yīng)采取局部工程治理；安全驗收不合格的，應(yīng)當(dāng)限期整改，并重新組織驗收。

第五章 附則

第二十三條 對本規(guī)定頒布前已停用的尾礦庫，由相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本規(guī)定進(jìn)行復(fù)查和安全驗收。

第二十四 本規(guī)定自2003年10月1日起施行。