第一篇:社區(qū)居務(wù)公開和民主管理考評細則
社區(qū)居務(wù)公開和民主管理考評細則
考核項目
考核內(nèi)容
考核標(biāo)準(zhǔn)
考核方法村務(wù)公開
(20分)
1、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全,成立監(jiān)督小組。
2、社區(qū)事務(wù)按照政務(wù)類、事務(wù)類、財務(wù)類、其它類統(tǒng)一模式進行公開,公開的時間、形式、內(nèi)容、程序統(tǒng)一規(guī)范,并且把財務(wù)作為重點公開內(nèi)容。
3、居級事務(wù)采取墻上公開、紙上公開、網(wǎng)上公開和社區(qū)代表聯(lián)系戶制度。每一季度公開一次,財務(wù)往來較多的村每月公開一次。
4、年終進行全面公開。
5、對居住偏遠的居民要采取公開卡和村代表上門等形式,讓每個居民知曉居務(wù)公開情況;
6、及時收集居民意見,妥善回復(fù)。是否成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和監(jiān)督小組,監(jiān)督小組發(fā)揮作用情況;是否按規(guī)定模式進行公開;公開的時間是否及時;公開的內(nèi)容是否全面;公開的程序是否規(guī)范;是否實行居務(wù)網(wǎng)上公開;年終是否進行全面公開;是否建立居民代表聯(lián)系戶制度,公開情況居民是否知道;居民意見的收集與回復(fù)情況。通過查文件、查資料;查陣地;走訪群眾;聽匯報等方法,每季度按考核標(biāo)準(zhǔn)考核一次,每次缺一項扣1分。按得分排名,確定考評等次。
民主管理
(20分)
1、制定和完善居民自治章程、居規(guī)民約、居民會議和居民代表會議議事規(guī)則。
2、有完善的財務(wù)管理制度。3、按時召開居民會議和居民代表會議,保障居民行駛民主權(quán)利。
4、建立居民議事制度居財務(wù)管理制度是否健全;居民會議和居民代表會議議事規(guī)則是否完善;居民能通過居民會議行駛民主權(quán)利。同上。
民主決策
(20分)
1、凡與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項經(jīng)過民主決策。
2、民主決策的形式到位。
3、民主決策的程序規(guī)范。
4、民主決策的措施到位。(居民會議議事規(guī)則完善并按規(guī)則落實;建立居民代表聯(lián)系農(nóng)戶制度;建立決策責(zé)任追究制度)凡須經(jīng)過民主決策事項是否經(jīng)過民主決策;民主決策的形式是否合理;民主決策的程序是否規(guī)范;民主決策的措施是否到位;是否建立決策責(zé)任追究制度。同上。
民主監(jiān)督
(20分)
1、建立居務(wù)監(jiān)督委員會。
2、居務(wù)公開的監(jiān)督到位。
3、社區(qū)干部職責(zé)明確。
4、堅持民主評議居干部制度居務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督是否到位、財務(wù)公開是否到位,居干部職責(zé)是否明確。是否堅持民主評議居干部制度。同上。
民主參與
(20分)
通過發(fā)展和培育居級社會組織,完善居務(wù)管理機制。居民通過協(xié)會自覺支持協(xié)助村黨支部、居委會搞好居級公共事務(wù)管理,發(fā)揮居民治理居級事務(wù)的積極性。是否積極發(fā)展和培養(yǎng)居級社會組織,居民通過居級社會組織發(fā)揮居民自治作用的情況。同上。第二篇:社區(qū)居務(wù)公開、民主管理調(diào)查報告
社區(qū)居務(wù)公開、民主管理調(diào)查報告
社區(qū)居務(wù)公開、民主管理調(diào)查報告
近年來,隨著城市化進程的不斷加快,社區(qū)在管理城市、服務(wù)市民、促進社會和諧進步等方面,發(fā)揮了十分重要的作用。然而,由于多種原因,一些社區(qū)管理混亂,群眾意見很大,并造成了一定的負面影響。居巢區(qū)鳳凰山街道社區(qū)從破解理財難題入手,推進居務(wù)公開、民主管理,推動社區(qū)由“亂”到“治”的做法,值得我們 認(rèn)真探究。
一、民主公開難以落實,居務(wù)管理呈現(xiàn)亂象
社區(qū)位于鳳凰山街道半湯路兩側(cè),地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,區(qū)域內(nèi)存在較大面積的“城中村”,是一個“村改居”社區(qū),也是市委市政府辦公所在地。區(qū)域面積2平方公里,人口9200人,轄5個居民小組;社區(qū)黨委下設(shè)4個支部、8個黨小組,現(xiàn)有黨員132名。近年來,隨著城市范圍快速拓展,城市重點工程接連不斷,社區(qū)集體收入因土地征用補償?shù)纫蛩匮杆倥蛎洝Ec很多“村改居”社區(qū)相似,在很短時間內(nèi),社區(qū)就從一個長期負債過日子的窮村,一下子成為資產(chǎn)近千萬元的“暴發(fā)戶”。窮村終于過上了富日子,群眾看到了希望,干部也增強了自信。然而,現(xiàn)實總是事與愿違,無論是社區(qū)干部還是居民,卻沒有感受到因富裕而帶來所期盼的和諧。社區(qū)富了,問題反而多了。干群關(guān)系變得緊張,群眾經(jīng)常到市、區(qū)甚至于赴省上訪,一些城市建設(shè)重點工程在這里難以推進,尤其是社區(qū)集體資產(chǎn)有流失現(xiàn)象,社區(qū)外借款高峰時達340萬元,其中100多萬現(xiàn)已成了呆死壞帳,而社區(qū)干部借款也高達70多萬元,而一些失地農(nóng)民應(yīng)得的養(yǎng)老保險社區(qū)配套資金卻得不到及時兌現(xiàn)。區(qū)委選派干部進社區(qū)以后,遇到群眾意見大或舉報反映的問題,幾乎都與經(jīng)濟相關(guān)。從到兩年多時間,區(qū)紀(jì)委、區(qū)檢察院、街道辦事處根據(jù)群眾反映或舉報的問題,先后6次介入社區(qū),累計收繳各類違規(guī)、違紀(jì)款50多萬元,有4名黨員干部因財務(wù)問題受到了紀(jì)律處分。究其根源,是居務(wù)、財務(wù)、事務(wù)不公開、不透明,管理上不規(guī)范、有漏洞造成的。
二、大力推行“陽光”居務(wù),真正實行民主管理
面對這樣一個“燙手山芋”,社區(qū)黨委沒有退縮。3月,根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署,社區(qū)黨委進行了換屆選舉。在嚴(yán)格按照上級規(guī)定的程序和要求,全部采取無記名投票、差額選舉方式產(chǎn)生新的黨委班子后,新班子對群眾反映意見強烈的居民組班子也進行了民主改選。同時,新班子不等不靠,通過居民代表選舉產(chǎn)生了10人組成的居民議事會(居務(wù)公開監(jiān)督小組),從中選出3人組成社區(qū)理財小組,另7人組成財務(wù)會審小組,每半年對社區(qū)財務(wù)會審一次。今年又通過全體黨員選出由9人組成的黨員議事會,參與社區(qū)重大事項的決策與管理,彌補社區(qū)“兩委”在決策上的局限性。這樣,初步建立了一個由社區(qū)“兩委”(黨委、居委)負責(zé)、“兩會”(居民議事會、黨員議事會)參與的決策與監(jiān)督平臺。
(一)嚴(yán)格理財。一是對集體資產(chǎn)和在建工程進行徹底清理,摸清家底。二是嚴(yán)格財務(wù)審核把關(guān)。主要是實行書記、主任、理財小組“三支筆、一張單”的把關(guān)制;理財小組對每一張超500元以上報銷票據(jù)作為第一審核把關(guān)(簽字蓋章),社區(qū)書記參與每一張報銷票據(jù)的審核把關(guān);所有報銷票
據(jù)最終由社區(qū)主任審批;社區(qū)“兩會”參與社區(qū)1萬元以上支出事項以及重大經(jīng)濟活動的討論決策。三是加大追欠力度。對無息借款的社區(qū)干部停發(fā)工資,對外借款則由財務(wù)監(jiān)督小組專門追欠,逐人逐項落實。四是實行“居財辦管、組財居管”。嚴(yán)格執(zhí)行鳳凰山街道出臺的加強居財辦管、組財居管的實施辦法,社區(qū)對各居民組實行“統(tǒng)設(shè)帳戶、統(tǒng)購統(tǒng)銷票據(jù)、組財居管組用、嚴(yán)格規(guī)范管理”,居民組每一張報銷票據(jù),必須經(jīng)過由居民組民主選舉產(chǎn)生的監(jiān)督小組審核把關(guān)并簽字蓋章。
(二)公開透明。為進一步消除干部和群眾心中的疑慮,社區(qū)黨委決定對社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、財務(wù)全面公開,亮干部的“箱底”,兜集體的“家底”,明居民的“心底”。一是規(guī)范公開內(nèi)容。重要的工作內(nèi)容、實施方案、工作進展以及結(jié)果等,都能在公開欄上看到。特別是社區(qū)各項支出和欠款人欠款數(shù)額,公開到具體或相關(guān)的事和人。二是健全公開制度。居務(wù)每季度(首月15日)至少公開一次,單項工作在任務(wù)完成后一次性公開,臨時性工作隨時公開,財務(wù)收支情況每季度(首月15日)公開一次,防止出現(xiàn)有時公開,有時不公開,有的公開,有的不公開,想公開的公開,不想公開的不公開,群眾不想知道的問題公開,群眾想知道的問題不公開等情況。三是耐心做好對公開事項的來訪接待工作。群眾對公開內(nèi)容如有疑問,可以直接向社區(qū)有關(guān)人員詢問,社區(qū)有關(guān)人員要負責(zé)任地做好解釋工作。同時,在公開欄旁設(shè)立意見箱,由理財小組成員專管,定期開箱,及時反饋信息。
(三)強化約束。社區(qū)“兩委”在研究決定有關(guān)事項前,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序?!包h內(nèi)事務(wù)”必須召開黨員議事會,經(jīng)討論商議后提交社區(qū)研究決定;
居務(wù)事項必須召開居民議事會,征求意見拿出方案;重大事項實行“兩會”聯(lián)席會議
[1] [2] 討論決定;實行重大事項報告制度,社區(qū)內(nèi)的重大事項、重要活動要向街道黨工委或辦事處提出書面報告,自覺接受上級組織的指導(dǎo)和監(jiān)督。為防止干部因工作積極性不高、對責(zé)任范圍內(nèi)工作“睜一只眼,閉一只眼”問題,社區(qū)黨委決定還將通過擴大“一述四定”范圍的辦法,使社區(qū)全體工作人員都處于群眾評議范圍,以進一步強化工作責(zé)任,讓群眾來衡量和評價干部的工作
成效,核定社區(qū)干部的績效工資,決定干部的去留。從決策層面建立的這些約束機制,有效地堵塞了社區(qū)內(nèi)部決策的“政策性”漏洞,避免出現(xiàn)“官小膽子大”、決策隨意性以及工作失誤損失無人擔(dān)責(zé)等現(xiàn)象,增強了對社區(qū)干部的監(jiān)督和約束力。
(四)貼近服務(wù)。為從根本上推倒黨群干群之間的“隔心墻”,架起黨與群眾之間的“連心橋”,減少和化解各種矛盾,社區(qū)“兩委”從班子自身做起,解民難,幫民困,排民憂,辦實事,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),與群眾直接面對面地溝通思想,及時發(fā)現(xiàn)和處理涉及群眾切身利益的矛盾和問題,扎扎實實地為群眾服務(wù),拉近了與群眾之間的感情。如,在拆違控違工作中,社區(qū)在落實一線包保責(zé)任的同時,給轄區(qū)住戶每戶一封信加強政策宣傳,對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè),社區(qū)在最初萌芽階段就上門做工作,及時幫助拆除,既化解了矛盾,又減少了群眾損失。在我市實行環(huán)衛(wèi)體制市場化改革過渡期間,社區(qū)垃圾一度無人管,累積成堆,居民意見紛紛,社區(qū)又主動采取與村組、群眾各拿一點的辦法,組織和發(fā)動群眾解決了一時扯皮的難
題。在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題上,按照政策應(yīng)該是兌現(xiàn)男60、女55周歲人員(每人每月30元)的配套資金,以前社區(qū)只兌現(xiàn)70周歲以上,社區(qū)班子在認(rèn)真研究后,嚴(yán)格按照規(guī)定予以兌現(xiàn)。僅此一項,社區(qū)集體每年增加支出15萬元左右,但近400名失地農(nóng)民卻徹底解開了埋在心底的“疙瘩”。
社區(qū)在強化民主管理的實踐中切實感受到了基層民主的力量,感受到了來自群眾支持、參與和監(jiān)督的力量,也初步實現(xiàn)了由“亂”到“治”的轉(zhuǎn)變?!芾硇б嬷苯语@現(xiàn)。,社區(qū)收支“赤”字100余萬元,降為60萬元。生活招待費近40萬元,直接減少了三分之二。有人在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險社區(qū)配套部分弄虛作假,套取社區(qū)集體資金,由于采取社區(qū)廣大居民監(jiān)督的辦法,經(jīng)在全社區(qū)范圍內(nèi)公示,竟一次有30多人不得不主動放棄做假,此一項每年減少集體資金流失1萬余元。社區(qū)集體外借款在社區(qū)財務(wù)公開之前,很少有群眾知道詳情,明細項目公開之后,廣大居民為之震驚,由于監(jiān)督小組成員“鐵面”追欠,短短3個月就追回近70萬元,另有部分借款也落實了還款期限。市重點工程二公區(qū)17畝回遷安置房征地任務(wù),社區(qū)用了1年多時間才全部讓地,而且在征地價格和附屬補償?shù)确矫媪粝铝撕芏嗪筮z癥,同屬市重點工程170畝北外環(huán)工程用地,由于社區(qū)全部兌現(xiàn)各項政策,并從網(wǎng)站上下載相關(guān)文件資料向群眾公開宣傳,僅用4個月便完成任務(wù),而且糾正了前期征讓地中一些違規(guī)操作錯誤,節(jié)省了大量的人力、財力和精力。
——民主實踐逐步延伸。社區(qū)“兩委”堅持嚴(yán)格理財這條主線,緊緊抓住“兩會”這個平臺,以民主選舉為基礎(chǔ),從民主理財逐步延伸和擴展到民
主決策、民主監(jiān)督,從制度層面上拓展了群眾表達意愿的渠道,使群眾的真實意愿成為黨組織的工作目標(biāo),在社區(qū)黨委與黨員、居民之間架起了“連心橋”。如社區(qū)勞動服務(wù)公司問題,社區(qū)“兩委”經(jīng)過“兩會”聯(lián)席會議研究,決定以公開競包方式來盤活集體資產(chǎn),共有5個單位(個人)參加競標(biāo),消除了此前準(zhǔn)備“暗箱操作”的隱患。同時,在社區(qū)項目用地、“西山”開發(fā)、社區(qū)安置房出售等多項重大經(jīng)濟活動中,都是通過民主的渠道,使原本復(fù)雜的問題得以“簡單化”。“社區(qū)這么做,老百姓服氣”,民主實踐引起了社區(qū)黨員群眾的強烈共鳴。
——社區(qū)關(guān)系逐步理順。社區(qū)“兩委”班子辦事認(rèn)真,狠抓落實,增加了工作的透明度,增強了居民對干部的信任度,從而進一步融洽了干群關(guān)系。居民中關(guān)于“四人幫”、“二八杠”等“幫派”之說逐漸銷聲匿跡,集體議事決策已成為習(xí)慣;上、下班簽到打卡,就連正常來人招待等事項都實行“陽光操作”,消除了干部相互間的猜疑;以制度約束人,按制度辦事,班子成員帶頭執(zhí)行,并主動接受廣大黨員群眾監(jiān)督,有效促進了班子團結(jié),改進了干部作風(fēng)。
三、“陽光”居務(wù)根植民主,規(guī)范管理任重道遠
實行村(居)務(wù)公開、民主管理,中央早有要求,群眾早有期盼。社區(qū)的做法,算不上新生事物,但特色在于把各項制度創(chuàng)造性地加以落實。應(yīng)該看到,社區(qū)的現(xiàn)象,在整個城市社區(qū)中具有一定的代表性,如何從整體上真正把居務(wù)公開、民主管理落到實處,仍需我們不斷探索。
一是民主價值人心所向,居民自治大勢所趨?!毒用裎瘑T會組織法》指出:“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組
織”。黨的十七大報告提出“健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制,擴大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”,為社區(qū)民主政治建設(shè)提出了明確目標(biāo)和要求。社區(qū)是城市的基本單元,是黨和政府溝通聯(lián)系市民的重要渠道。城市和諧,社區(qū)是基礎(chǔ)。當(dāng)前,伴隨著城市管理體制的改革,管理重心的逐步下移,給社區(qū)工作增加了許多新的管理內(nèi)容,帶來了不少現(xiàn)實難題。職能超載,職權(quán)有限,使得社區(qū)角色難以定位,社區(qū)自治實際上被虛化、弱化。一方面,部分社區(qū)干部因體制機制原因?qū)е鹿芾頇?quán)力過大、過濫,責(zé)權(quán)利嚴(yán)重不協(xié)調(diào);另一方面,居民的主體意識和參與意識難以體現(xiàn),黨和政府有不少工作難以贏得社區(qū)居民認(rèn)同,因而不同程度地出現(xiàn)多種不和諧因素,影響了基層政權(quán)的鞏固。因此,認(rèn)真落實以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的社區(qū)居民自治,是順應(yīng)民意,體現(xiàn)訴求,推動建設(shè)和諧社區(qū)的必然。
二是真民主就能真管用,真抓就能真見效。民主不民主,群眾最清楚。實踐社區(qū)民主的途徑有很多,只有經(jīng)過廣大黨員群眾認(rèn)可、有群眾監(jiān)督的民主才是“真民主”,形式主義的民主是“假民主”,最終必將受到遺棄。社區(qū)把民主制度不僅體現(xiàn)在墻上,更是體現(xiàn)在選舉、理財、監(jiān)督、決策的各個環(huán)節(jié)上,把對一些細節(jié)問題的“較真”作為關(guān)系社區(qū)民主成敗的關(guān)鍵,辦任何事都要依靠群眾,都要講個公道明白。如在選舉環(huán)節(jié)上,為了選出群眾的真實意圖,他們不怕繁瑣,一律設(shè)秘密寫票點,一律實行票決,否定了少數(shù)人提出的舉手表決習(xí)慣模式,避免了“見面之情”的影響;在票據(jù)管理環(huán)節(jié),不按規(guī)定支出的、不合審查要求的票據(jù),都是由理財小組說
了算,該退回的堅決退回;在生活招待方面,書記、主任帶頭,嚴(yán)格執(zhí)行招待規(guī)定,盡量不招待或少招待,不搞超標(biāo)準(zhǔn)招待,等等。所有這些,體現(xiàn)了社區(qū)“兩委”班子尤其是黨委負責(zé)人真抓、真干、真落實的“較真”精神。
三是民主建設(shè)重在制度,規(guī)范管理重在落實。民主管理是基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,是實行基層民主和群眾性自治的本質(zhì)所在。應(yīng)借鑒社區(qū)管理上的一些做法,避免一些傾向性問題的出現(xiàn)。要認(rèn)真抓制度建設(shè)和落實,防止民主管理流于形式,避免先入為主、劃圈子定民主,應(yīng)依靠和發(fā)動群眾來參與民主、監(jiān)督民主;要對社區(qū)“兩委”和“兩會”以及居民小組、理財小組等職責(zé)進行細化,建立一套較完整的制度,防止以民主管理為由,事無巨細推給群眾,導(dǎo)致應(yīng)該由社區(qū)“兩委”成員負責(zé)辦理的事也不敢大膽辦理;要有效控制和防范社區(qū)“兩委”成員以實行崗位責(zé)任制為由,一手遮天,獨斷專行,搞個人說了算,聽不得不同意見,甚至對持不同意見者打擊報復(fù);要突出街道黨(工)委和辦事處的監(jiān)督與指導(dǎo),執(zhí)行“重大事項報告制度”,有效防止以社區(qū)自治或以維護本地群眾利益為由,濫用職權(quán),違法違規(guī)決策,擺脫黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。
四是居務(wù)公開主體在民,民主建設(shè)關(guān)鍵在人。社區(qū)群眾是社區(qū)自治的主體。要加強基層民主建設(shè),首先必須充分調(diào)動社區(qū)群眾參與民主建設(shè)的積極性,讓他們感到社區(qū)是群眾的社區(qū),社區(qū)的民主是為了群眾的切身利益,從而廣泛調(diào)動群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性。其次,沒有監(jiān)督就沒有真正的民主。社區(qū)通過為群眾搭建平臺,在管理與監(jiān)督中發(fā)揚了民主,在推進民主中又強化了群眾對干部以及對群眾自身的監(jiān)督。第三,對社區(qū)
工作者而言,要努力提高為民服務(wù)意識,提高組織群眾建設(shè)社區(qū)、管理社區(qū)、服務(wù)社區(qū)的能力。第四,對于社區(qū)班子而言,要秉承“干好事得罪壞人,干壞事得罪好人,不干事得罪群眾、得罪組織”的思想,堅定政治立場,增強責(zé)任感和使命感,在工作中勇于探索,敢為人先,不畏人言,扛得住風(fēng)險,經(jīng)得起誘惑,努力創(chuàng)造出經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的業(yè)績。
第三篇:居務(wù)公開民主管理情況匯報
2009年居務(wù)公開民主管理工作情況匯報
為進一步健全和完善我市城市社區(qū)居務(wù)公開民主管理制度,推進社區(qū)民主決策和管理,保障居民充分享有知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進我市城市的繁榮發(fā)展和穩(wěn)定,2009年我市的居務(wù)公開民主管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照省、市有關(guān)精神,嚴(yán)格要求,規(guī)范運作,積極、穩(wěn)妥、深入推進?,F(xiàn)將今年我市居務(wù)公開民主管理工作開展情況匯報如下:
一、高度重視,健全組織,制定制度,規(guī)范機制。一是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)將居務(wù)公開民主管理工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究,對我市的居務(wù)公開民主管理工作進行安排部署。同時要求各街道主要領(lǐng)導(dǎo)對此工作負總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級、層層抓落實;二是及時調(diào)整了我市居務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,以加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。各街道也及時調(diào)整了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的居務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,上下形成組織網(wǎng)絡(luò),把居務(wù)公開民主管理工作納入目標(biāo)考核;三是下發(fā)了《滎陽市居務(wù)公開民主管理制度》,規(guī)范和指導(dǎo)我市2009年的居務(wù)公開民主管理工作。
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二、以滎陽市第三屆社區(qū)居委會換屆選舉為契機,規(guī)范完善居務(wù)公開各項制度。
2009年7月,我市第三屆社區(qū)居委會換屆選舉完成以后,嚴(yán)格按照選舉工作實施方案的要求,完成換屆選舉后續(xù)工作,理順關(guān)系,完善職能,規(guī)范完善制度。一是分批對新任居委會干部進行了培訓(xùn),明確職責(zé)。二是規(guī)范完善了《居委會工作職責(zé)》、《社區(qū)服務(wù)制度》、《居務(wù)公開民主管理制度》等工作制度;三是按照《居委會組織法》要求,建立健全了居委會配套組織。四是各居委會制定完善了社區(qū)服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)、任期目標(biāo)等中長遠規(guī)劃,為促進我市城市社區(qū)全面發(fā)展,推進新型社區(qū)建設(shè)提供了制度和組織保證。
三、落實制度,實行民主決策,開展居務(wù)公開。
今年以來,各社區(qū)認(rèn)真執(zhí)行居務(wù)公開制度,以涉及居民切身利益的事項為重點,按照規(guī)定,及時進行了公示公開。如城市低保對象的審批、調(diào)查、復(fù)核過程及結(jié)果,大病貧困居民求助情況,計劃生育情況等都通過各種形式向居民進行公開,居民對居委會的工作了解了,也理解了,居委會和居民的關(guān)系更加融洽和諧。
四、抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進居務(wù)公開。
今年,我市紀(jì)委依照河南省《關(guān)于全面推行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的意見》精神,制定出臺了基層黨風(fēng)廉政
建設(shè)工作意見和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度。切實落實“市委是關(guān)鍵,街道是基礎(chǔ)”的工作要求,把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項重要任務(wù),抓緊抓好,把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況作為各街道、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,加強居務(wù)公開和居務(wù)監(jiān)督,促進社區(qū)廉政建設(shè)、廉潔服務(wù),進一步推進了我市居務(wù)公開民主管理工作制度,完善了農(nóng)村基層民主監(jiān)督機制。
我市的居務(wù)公開民主管理工作雖然取得了新的突破,但我們也看到居務(wù)公開民主管理工作中還存在著一些問題,如個別居委會對居務(wù)公開工作存在認(rèn)識不足,工作力度不夠,重視監(jiān)督,忽略信息反饋現(xiàn)象等等,下一步我們將逐步加以完善、總結(jié)和改進,不斷加強我市社區(qū)居委會民主決策民主管理,為規(guī)范城市社區(qū)建設(shè)、提高城市文明程度而不懈努力。
滎陽市民政局2009年11月26日
第四篇:街道居務(wù)公開和民主管理工作檢查情況小結(jié)
**街道居務(wù)公開和民主管理工作檢查情況小結(jié)
為了深入開展村務(wù)公開和民主管理工作,加快推進城鄉(xiāng)一體化進程,根據(jù)2010年村務(wù)公開和民主管理工作目標(biāo)要求,我街道于2010年10月14日開會專題部署安排了此項工作,于2010年10月19日-21日對7個社區(qū)和一個村進行了村務(wù)公開督查,我們采用看、問、查相結(jié)合的方式,從硬件設(shè)施;機制體制、制度建設(shè)和資料整理、收集、歸檔等三方面進行了檢查,現(xiàn)將督查情況總結(jié)如下:
一、總體情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)完善
新的發(fā)展形勢下,實行村務(wù)公開民主管理是維護人民群 眾根本利益,解決突出矛盾的重要出路。村務(wù)公開工作涉及面廣、政策性強,尤其是社區(qū)財務(wù)問題,是當(dāng)前社區(qū)干部群眾最為敏感的問題之一,工作的好壞直接影響到社會的穩(wěn)定大局。各社區(qū)(村)均建立健全村務(wù)公開民主管理的工作運行機制,落實了村務(wù)公開責(zé)任制,成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民民主理財小組,有專項工作經(jīng)費和工作人員。都有固定的政務(wù)公開欄和宣傳欄,有條件按標(biāo)準(zhǔn)、及時、準(zhǔn)確公開各項內(nèi)容。
(二)強化監(jiān)督,落實到位
村務(wù)公開民主管理工作必須把建立監(jiān)督制約機制作為重 要的保障手段。各社區(qū)(村)建立了由村黨支部和村務(wù)公開監(jiān)督小組對村委會進行監(jiān)督的制度。黨支部在具體村務(wù)公開 1 民主管理的過程中采用召開“兩委”聯(lián)席會議,就村務(wù)重大事項及時聽取村民委員會的情況匯報,解決工作中遇到的各種難題,就工作中的問題及時提出批評、建議和意見。通過兩級的監(jiān)督,較好地促進了農(nóng)村村務(wù)公開民主管理的落實。
(三)工作規(guī)范,效果突出
村務(wù)公開民主管理工作,經(jīng)過多年的實踐和完善,堅持 抓質(zhì)量,促規(guī)范,高標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)措施管理,抓住重點,把握關(guān)鍵,農(nóng)民群眾在村的事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障。一是成立了兩個組織。從產(chǎn)生的村民代表中間選舉產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財組,保證了村務(wù)公開制度的落實。二是規(guī)范開展村務(wù)公開民主管理工作。各社區(qū)(村)結(jié)合實際情況,制定了《村務(wù)公開制度》、《財務(wù)管理制度》、《民主理財制度》、《村民代表會議制度》、《村民代表會議議事規(guī)則》等一系列規(guī)章制度,從制度上給予保證,各村都在醒目位置設(shè)立了公開欄,除公布每個公開時間段的政務(wù)及收支情況外,凡涉及集體資產(chǎn)處置,經(jīng)營承包和建設(shè)項目,土地補償款的使用都在召開村民會議或村民代表會議決策以后及時公布。
二、居務(wù)公開和民主管理工作需要進一步改進的方面
1、在以后條件允許的情況下,要進一步規(guī)范公示欄,完善公示內(nèi)容。
2、進一步明確專人負責(zé)居務(wù)公開工作,做到有專人負責(zé),有專門檔案盒收集。還有個別社區(qū)一直還沒有明確居務(wù) 2 公開工作負責(zé)人,資料也沒有整理上交。
3、街道將居務(wù)公開工作納入對社區(qū)績效考核內(nèi)容。各社區(qū)(村)要對居務(wù)公開工作進行常態(tài)管理,及時將公示內(nèi)容收集完整,規(guī)范管理,及時上報居務(wù)公開數(shù)據(jù)和內(nèi)容。
**街道社會事務(wù)辦 2011年10月14日 3
第五篇:俞家灣社區(qū)居務(wù)公開民主管理自查報告
俞家灣社區(qū)居務(wù)公開民主管理自查報告
俞家灣社區(qū)地處從江縣城老街都柳江畔,位于縣城繁華地段,東邊緊靠都柳江與江東社區(qū)隔江相望,南至華豐木業(yè)公司,西靠城皇廟坡,北以丁字路口為界與三角井社區(qū)緊緊相連。俞家灣社區(qū)占地2.5平方米,現(xiàn)有常駐居民1678戶,4930口人,流動人口2000余人,有27個機關(guān)單位,各類商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、個體工商戶400多個,集貿(mào)市場1座,碼頭2座。社區(qū)居民分別居住在八個生活片區(qū)。
俞家灣社區(qū)居務(wù)公開工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以《居委會組織法》為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路,進一步健全和完善各項制度,把居務(wù)公開全面推向深入。不斷增強了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),大力促進了基層民主政治和法制建設(shè),健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對干部實行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進社區(qū)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。按照《俞家灣居務(wù)公開和民主管理責(zé)任追究辦法》文件精神,認(rèn)真對照工作要求,開展了一次自查活動,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、組織健全
2007年12月份社區(qū)換屆選舉后建立了社區(qū)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,依法指導(dǎo)和規(guī)范“社區(qū)聯(lián)合工會”、“社區(qū)婦女聯(lián)合會”、“社區(qū)計劃生育協(xié)會”等群團組織開展工作。完善落實了工作職責(zé)、制度。各級組織之間分工合作,熱情為民服務(wù),自治功能得到充分體現(xiàn)。
2007年12月22日在從江縣丙妹鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下,社區(qū)按照《居民委員會組織條例》、《居民委員會選舉法》和換屆選舉程序,采用公開招聘、面試、群眾推薦、民主投票等方式,選舉產(chǎn)生了第七屆俞家灣社區(qū)居委會。1月10日嚴(yán)格按照組織程序,通過召開黨員大會,對社區(qū)黨支部進行選舉,產(chǎn)生了新一屆支部委員會。兩次選舉公正合法,沒有人為干預(yù)和違背居民意愿。
二、完善民主議事、民主決策制度
在社區(qū)兩委班子換屆的同時,依法推薦產(chǎn)生了居民代表和協(xié)商議事委員會,確定了居民會議和協(xié)商議事會議制度。對社區(qū)重大事務(wù)采取民主集中制,由社區(qū)兩委向群眾廣泛征求意見,歸納統(tǒng)一整理后,再由居民代表會議討論決定,后在轄區(qū)內(nèi)公布。
三、自治章程依法制定
進一步完善了居務(wù)公開制度。對居委會的每項開支情況進行每季度公布一次,并進行全方位的居務(wù)、黨務(wù)公開。社區(qū)在轄區(qū)公開社區(qū)服務(wù)和監(jiān)督電話接受居民的監(jiān)督。工作人員掛牌上崗,明確職責(zé)。設(shè)立了居民群眾意見箱;,并設(shè)專人管理,對居民群眾咨詢反饋意見及時落實、整改,對整改的情況及時向上級有關(guān)部門匯報妥善處理。
從推進居務(wù)公開以來,一是完善了居務(wù)公開的內(nèi)容在社區(qū)第一次居民代表大會上,由代表舉手表決通過了居務(wù)公開制度。二是規(guī)范了居務(wù)公開的形式、時間和基本程序。在社區(qū)設(shè)立了居務(wù)公開欄,居務(wù)公開做到一般事項每月公開一次,重大事項做到一事一公開。四項制度的建立,促進了社區(qū)管理的規(guī)范化。
四、公開辦事制度和民主監(jiān)督制度
1、進一步規(guī)范了民主決策機制。換屆后對新班子成員提出了新的工作要求:一是推進了居民民主決策,實行了重大事項一事一議民主決策,落實了重大事項向上級部門報告制度,便于鎮(zhèn)政府加強督促和指導(dǎo);二是落實居民代表民主決策,由社區(qū)委員會召集居民會議或居民代表會議討論決定,由社區(qū)黨總支、居委會組織實施居民民主決策事項的辦理。
2、進一步完善了民主管理制度。一是推進了社區(qū)事務(wù)民主管理,結(jié)合社區(qū)實際,按照鎮(zhèn)政府的要求,在換屆選舉后進一步修訂和完善了居委會自治章程,工作人員職責(zé)、工作程序統(tǒng)一上墻,規(guī)范公開。并且制定了每年一次的民主評議制度年終對上墻工作人員進行考評,確定合格與否,落實獎懲制度。居民代表會議制度,居民公約等制度,有效的促進了社區(qū)事務(wù)民主管理。
社區(qū)全面貫徹精神文明建設(shè)重在建設(shè)的方針政策,以社區(qū)精神文明建設(shè)為中心,在支部建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、綜合治理、文化生活等一系列工作中充分發(fā)揮基層組織的作用,全心全意為社區(qū)居民服務(wù),為努力構(gòu)建平安和諧新社區(qū)而做出更大的貢獻!