第一篇：國稅函[2008]1079號國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人認(rèn)定有關(guān)問題的通知

國家稅務(wù)總局 特 急

國稅函〔2008〕1079號

國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人 認(rèn)定有關(guān)問題的通知 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局：新修訂的《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》降低了小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)（以下稱新標(biāo)準(zhǔn)），自2009年1月1日起實(shí)施。目前，稅務(wù)總局正在制定增值稅一般納稅人認(rèn)定管理的具體辦法，在該辦法頒布之前，為保證新標(biāo)準(zhǔn)的順利執(zhí)行，增值稅一般納稅人認(rèn)定工作暫按以下原則辦理：

一、現(xiàn)行增值稅一般納稅人認(rèn)定的有關(guān)規(guī)定仍繼續(xù)執(zhí)行。

二、2008年應(yīng)稅銷售額超過新標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一般納稅人資格認(rèn)定的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定為其辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。

三、2009年應(yīng)稅銷售額超過新標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一般納稅人資格認(rèn)定。未申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)的，應(yīng)按銷售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。

四、年應(yīng)稅銷售額未超過新標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人，可以按照現(xiàn)行規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一般納稅人資格認(rèn)定。

二○○八年十二月三十一日

第二篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人認(rèn)定有關(guān)問題的通知（定稿）

政策解讀---小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)一般納稅人的規(guī)定

國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人認(rèn)定有關(guān)問題的通知

國稅函〔2008〕1079號

全文有效成文日期：2008-12-

31各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局：

新修訂的《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》降低了小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)（以下稱新標(biāo)準(zhǔn)），自2009年1月1日起實(shí)施。目前，稅務(wù)總局正在制定增值稅一般納稅人認(rèn)定管理的具體辦法，在該辦法頒布之前，為保證新標(biāo)準(zhǔn)的順利執(zhí)行，增值稅一般納稅人認(rèn)定工作暫按以下原則辦理：

一、現(xiàn)行增值稅一般納稅人認(rèn)定的有關(guān)規(guī)定仍繼續(xù)執(zhí)行。

二、2008年應(yīng)稅銷售額超過新標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一般納稅人資格認(rèn)定的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定為其辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。

三、2009年應(yīng)稅銷售額超過新標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一般納稅人資格認(rèn)定。未申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)的，應(yīng)按銷售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。

四、年應(yīng)稅銷售額未超過新標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人，可以按照現(xiàn)行規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一般納稅人資格認(rèn)定。

二○○八年十二月三十一日

對以上政策的解讀，第二條中可以理解為因?yàn)?009年開始執(zhí)行新增值稅暫行條例，對2008年按舊標(biāo)準(zhǔn)沒超過，但按新標(biāo)準(zhǔn)已超過的，如果企業(yè)不申請轉(zhuǎn)成一般納稅人的的話，稅務(wù)機(jī)關(guān)不應(yīng)該按第三條辦理，即不能讓其按銷售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票，但如果企業(yè)按新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的并且申請轉(zhuǎn)成一般納稅人的，應(yīng)該為其辦理轉(zhuǎn)正。

第三條的理解就很簡單了，2009年如果達(dá)到一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，必須申請成為一般納稅人，否則按銷售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。

第四條的理解是對未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，但是企業(yè)賬務(wù)核算準(zhǔn)確，財務(wù)制度健全，能準(zhǔn)確計(jì)算增值稅有關(guān)稅額等等吧，可以按有關(guān)規(guī)定申請成為一般納稅人。

小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)一般納稅人

2010-08-12 15:02:47 來源：互聯(lián)網(wǎng)

小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)一般納稅人，增值稅一般納稅人申請認(rèn)定（2009新規(guī)定），凡具備以下條件之一的企業(yè)，均可申請認(rèn)定為增值稅一般納稅人：

新《增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則頒布后，工（含修理修配業(yè)）、商企業(yè)小規(guī)模納稅人的征收率分別從6%和4%統(tǒng)一降到了3%。根據(jù)新規(guī)定，小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)為：從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)，以及以貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主（占50%以上）并兼營貨物批發(fā)或者零售的納稅人年應(yīng)征增值稅銷售額在50萬元（含本數(shù)，下同）以下；其他納稅人為年應(yīng)稅銷售額80萬元以下。與原《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分別降低了50萬元和100萬元。這就使得有相當(dāng)一部分小規(guī)模納稅人將要轉(zhuǎn)為增值稅一般納稅人，適用 17%的稅率征收增值稅，從現(xiàn)有一般納稅人的稅負(fù)看，轉(zhuǎn)為一般納稅人后，雖然扣除進(jìn)項(xiàng)稅額，但與3%的稅負(fù)相比，也會因生產(chǎn)和經(jīng)營的貨物品種或從事勞務(wù)的性質(zhì)不同有高、有低，即轉(zhuǎn)為一般納稅人后，有的合算，有的不合算，也就是有的愿意轉(zhuǎn)，有的不愿意轉(zhuǎn)。

那么，能不能不轉(zhuǎn)呢？答案是不可以。因?yàn)椤对鲋刀悤盒袟l例實(shí)施細(xì)則》第三十四條規(guī)定，除其他個人、非企業(yè)性單位和不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)外，其銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)而未申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)的，要依照適用的增值稅稅率全額計(jì)算繳納增值稅，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。但是，可適當(dāng)選擇申請辦理一般納稅人認(rèn)定的時間，因?yàn)椤对鲋刀悤盒袟l例》和《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)是年應(yīng)征增值稅銷售額，而且還規(guī)定，如果小規(guī)模納稅人能夠按照國家統(tǒng)一會計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證核算，并且能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，也可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一般納稅人資格認(rèn)定，不作為小規(guī)模納稅人?？梢姡惙葲]規(guī)定在中間超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)不允許提前申請一般納稅人認(rèn)定手續(xù)，也沒有規(guī)定未達(dá)到增值稅一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的絕對不能申請認(rèn)定一般納稅人。

因此，納稅人可根據(jù)本行業(yè)一般納稅人的稅負(fù)情況，選擇適當(dāng)時機(jī)申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)：

1、技術(shù)含量低、活勞動消耗多的勞動密集型企業(yè)以及獲利水平較高的企業(yè)，如磚瓦、砂石、采礦、修理修配行業(yè)等，認(rèn)定一般納稅人后，稅負(fù)比較高，可按照現(xiàn)行《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定辦法》（國稅發(fā)［1994］59號）規(guī)定，在次年1月底以前申請辦理一般納稅人認(rèn)定即可。

2、技術(shù)含量高的加工業(yè)、活勞動消耗少或獲利水平較低的企業(yè)，如商業(yè)企業(yè)，特別是經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)企業(yè)，認(rèn)定一般納稅人后，稅負(fù)會比較低，因此，可按照新《增值稅暫行條例》及《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定在經(jīng)營內(nèi)累計(jì)銷售額達(dá)到增值稅一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)時就向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。

3、企業(yè)利潤水平比較低，且始終沒有一個的銷售額能夠達(dá)到增值稅一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)，但能夠按照國家統(tǒng)一會計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證核算，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料，也可根據(jù)《增值稅暫行條例》第十三條和《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十二條規(guī)

定，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。

增值稅一般納稅人申請認(rèn)定（2009新規(guī)定）

凡具備以下條件之一的企業(yè)，均可申請認(rèn)定為增值稅一般納稅人：

1、開業(yè)滿一年的企業(yè)，應(yīng)符合以下條件

（1）年增值稅銷售額（包括出口銷售額和免稅銷售額，以下簡稱年應(yīng)稅銷售額）達(dá)到或超過以下規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：

①工業(yè)企業(yè)年應(yīng)稅銷售額在50萬元以上；

②商業(yè)企業(yè)年應(yīng)稅銷售額在80萬元以上

2、新辦企業(yè)自開辦之日起一個月內(nèi)，具有符合以下條件的，可申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)測算預(yù)計(jì)年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可暫認(rèn)定為一般納稅人，暫認(rèn)定期最長為一年（自批準(zhǔn)之月起滿12個月計(jì)算）：

新辦企業(yè)申請?jiān)鲋刀愐话慵{稅人基本條件

實(shí)收資本500萬元人民幣

申請人須提供以下資料

（1）銀行開戶證明；

（2）特種轉(zhuǎn)帳貸方憑證（與銀行開戶通知單賬號一致）及入資單；

（3）房屋租賃協(xié)議、產(chǎn)權(quán)證（產(chǎn)權(quán)單位與租賃單位不一致的，要求產(chǎn)權(quán)單位寫授權(quán)書，私人房屋附購房合同，產(chǎn)權(quán)證在辦理中的須出具證明）；

（4）租房需復(fù)印房租發(fā)票（未來一年的房租發(fā)票或者10萬元以上）；

（5）外地法人、外地會計(jì)附暫住證；

（6）企業(yè)購銷合同及供貨證明貼印花稅；

（7）公司員工上4或5險、8人以上、福利部門證明；

說明：①所有表格上所填寫電話要求一律為座機(jī)電話和手機(jī)電話；

②將法人身份證、其中任意一個股東的身份證、會計(jì)的身份證的復(fù)印件同時復(fù)印在一張A4紙上，并加蓋企業(yè)公章、代碼章

③實(shí)地核查時要求法人、股東、會計(jì)在場；打印企業(yè)從開業(yè)到檢查日的銀行對賬單一式兩份，并準(zhǔn)備會計(jì)帳薄和原始憑證；新辦企業(yè)30日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，超過時限按照小規(guī)模轉(zhuǎn)一般納稅人處理；

3、企業(yè)總分支機(jī)構(gòu)不在同一縣（市），且實(shí)行統(tǒng)一核算，如總機(jī)構(gòu)已為增值稅一般納稅人，分支機(jī)構(gòu)也可申請辦理一般納稅人。

申請辦理一般納稅人認(rèn)定，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供如下證件、資料。

1、申請報告。納稅人申請辦理一般納稅人認(rèn)定，必須向稅務(wù)機(jī)關(guān)出具書面申請報告。申請報告應(yīng)著重說明申請認(rèn)定一般納稅人的具體理由，以及履行一般納稅人的義務(wù)能力。

2、工商行政管理部門批準(zhǔn)發(fā)放的營業(yè)執(zhí)照。

3、與納稅人的成立以及經(jīng)營活動相關(guān)的章程、合同、協(xié)議等資料。

4、銀行賬號證明。

5、注冊資金證明。（商貿(mào)企業(yè)）

6、法人代表、辦稅人員的身份證明（居民身份證、護(hù)照或其他合法證件）。（商貿(mào)企業(yè)）

7、房屋產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃合同等證件、資料。（商貿(mào)企業(yè)）

8、稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料、證件。

一般納稅人輔導(dǎo)期為半年，半年銷售額達(dá)到90萬，可以申請轉(zhuǎn)為正式的一般納稅人資格。什么是一般納稅人輔導(dǎo)期

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》（國稅發(fā)明電［2004］37號）第三條規(guī)定：“ 輔導(dǎo)期的一般納稅人管理：一般納稅入納稅輔導(dǎo)期一般應(yīng)不少于6小月。在輔導(dǎo)期內(nèi)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極做好增值稅稅收政策和征管制度的宣傳輔導(dǎo)工作，同時按以下辦法對其進(jìn)行增值稅征收管理：

（一）對小型商貿(mào)企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)約談和實(shí)地核查的情況對其限量限額發(fā)售專用發(fā)票，其增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額不得超過一萬元。專用發(fā)票的領(lǐng)購實(shí)行按次限量控制，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際年銷售額和經(jīng)營情況確定每次的專用發(fā)票供應(yīng)數(shù)量，但每次發(fā)售專用發(fā)票數(shù)量不得超過25份。

（二）對商貿(mào)零售企業(yè)和大中型商貿(mào)企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況對其限量限額發(fā)售專用發(fā)票，其增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額由相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照現(xiàn)行規(guī)定審批。專用發(fā)票的領(lǐng)購也實(shí)行按次限量控制，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況確定每次的供應(yīng)數(shù)量，但每次發(fā)售專用發(fā)票數(shù)量不得超過25份。

（三）企業(yè)按次領(lǐng)購數(shù)量不能滿足當(dāng)月經(jīng)營需要的，可以再次領(lǐng)購，但每次增購前必須依據(jù)上一次巳領(lǐng)購并開具的專用發(fā)票銷售額的3%向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)繳增值稅，未預(yù)繳增值稅稅款的企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不得向其增售專用發(fā)票。

（四）對每月第一次領(lǐng)購的專用發(fā)票在月末尚未使用的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在次月發(fā)售專用發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)按照上月未使用專用發(fā)票份數(shù)相應(yīng)核減其次月專用發(fā)票供應(yīng)數(shù)量。

（五）對每月最后一次領(lǐng)購的專用發(fā)票在月末尚未使用的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在次月首次發(fā)售專用發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)按照每次核定的數(shù)量與上月未使用專用發(fā)票份數(shù)相減后發(fā)售差額部分。

（六）在輔導(dǎo)期內(nèi)，商貿(mào)企業(yè)取得的專用發(fā)票抵扣聯(lián)、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書和廢舊物資普通發(fā)票以及貨物運(yùn)輸發(fā)票要在交叉稽核比對無誤后，方可予以抵扣。

（七）企業(yè)在次月進(jìn)行納稅申報時，按照一般納稅人計(jì)算應(yīng)納稅額方法計(jì)算申報增值稅。如預(yù)繳增值稅稅額超過應(yīng)納稅額的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)評估核實(shí)無誤，多繳稅款可在下期應(yīng)納稅額中抵減。”

小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)一般納稅人延期申請有風(fēng)險

目前，有些增值稅小規(guī)模納稅人（以下簡稱納稅人）年應(yīng)納稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)（以下超標(biāo)）后，由于種種原因不愿意申請辦理增值稅一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）資格認(rèn)定，甚至故意拖延申請認(rèn)定的時間，殊不知納稅人年應(yīng)納稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)后申請辦理一般納稅人資格認(rèn)定是有時間限制的，即：《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》（以下簡稱《辦法》）第八條、《國家稅務(wù)總局關(guān)于明確〈增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法〉若干條款處理意見的通知》（國 稅 函 [ 2 0 1 0 ] 1 3 9 號）第八條規(guī)定，除稅法規(guī)定按小規(guī)模納稅人納稅的其他個人和可選擇按小規(guī)模納稅人納稅的非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)外（以下簡稱除特別規(guī)定外），納稅人年應(yīng)稅銷售額超過財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自申報期結(jié)束后40日（工作日，下同）內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理一般納稅人資格認(rèn)定，按一般納稅人計(jì)稅辦法計(jì)算繳納增值稅，如果納稅人未在規(guī)定40日內(nèi)申請一般納稅人資格認(rèn)定，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)在規(guī)定的申請期限結(jié)束后20日內(nèi)簽發(fā)并送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，告知納稅人在收到《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》后10日內(nèi)報送《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》，申請一般納稅人資格認(rèn)定。超過上述時間未申請一般納稅人資格認(rèn)定的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將依照《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十四條規(guī)定，按銷售收入額和適用的增值稅稅率（適用一般納稅人的稅率，下同）全額計(jì)算征收增值稅，不允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，也不得使用增值稅專用發(fā)票，直至納稅人報送《一般納稅人資格認(rèn)定表》經(jīng)認(rèn)定機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后為止。為此，納稅人要從三個方面提高風(fēng)險防范意識：

一是準(zhǔn)確把握最后申報時間。

在稅法對納稅人申請辦理一般納稅人資格認(rèn)定時間的規(guī)定中，不論是上述的40日、20日還是10日，指的都是國家規(guī)定的工作日，不包括每個星期的公休日和國家另外規(guī)定的其他節(jié)假日。如：某納稅人到2011年2月累計(jì)12個月的增值稅應(yīng)稅銷售額已超過財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)，假設(shè)在規(guī)定的40個工作日內(nèi)沒有提出一般納稅人資格認(rèn)定申請，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)也是在申請期限結(jié)束后第20個工作日內(nèi)簽發(fā)并送達(dá)的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，那么，其最后申請辦理一般納稅人資格認(rèn)定的時間應(yīng)該是6月24日（實(shí)際工作中的最后時間根據(jù)接收《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》的時間而定），即：從3月16日申報期結(jié)束起，3月的19日、20日、26日、27日；4月的2日、3日、9日、10日、16日、17日、23日、24日、30日；5月的1日、7日、8日、14日、15日、21日、22日、28日、29日；6月4日、5日、11日、12日、18日、19日是每個星期的公休日；4月5日、5月2日和6月6日是國務(wù)院規(guī)定的其他節(jié)日或調(diào)休日，合計(jì)31天，加上上述40、20、10等70個工作日，正好等于從3月16日到6月24日的日歷天數(shù)101天（16＋30＋31＋24＝101），也就實(shí)說，該納稅人最遲應(yīng)該在6月24日向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出一般納稅人資格認(rèn)定申請。

二是充分估計(jì)逾期申請可能造成的損失。

按照《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十四條規(guī)定，如果納稅人超標(biāo)后不在規(guī)定的時間內(nèi)提出一般納稅人資格認(rèn)定申請或者超期后也不提出認(rèn)定申請，將從兩方面帶來損失：一是對超標(biāo)后批準(zhǔn)實(shí)施前應(yīng)按小規(guī)模計(jì)稅的部分要按一般納稅人的適用稅率全額計(jì)稅；二是對批準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)后按一般納稅人計(jì)稅的部分則不允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。由此造成多繳的稅款將是正常繳納的幾倍。

第三篇：關(guān)于增值稅一般納稅人認(rèn)定有關(guān)問題的通知(國稅函【2009】1079號)

關(guān)于增值稅一般納稅人認(rèn)定有關(guān)問題的通知

國稅函〔2008〕1079號

成文日期：2008-12-

31各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局：

新修訂的《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》降低了小規(guī)模納稅人

標(biāo)準(zhǔn)（以下稱新標(biāo)準(zhǔn)），自2009年1月1日起實(shí)施。目前，稅務(wù)總局正在制定增

值稅一般納稅人認(rèn)定管理的具體辦法，在該辦法頒布之前，為保證新標(biāo)準(zhǔn)的順利

執(zhí)行，增值稅一般納稅人認(rèn)定工作暫按以下原則辦理：

一、現(xiàn)行增值稅一般納稅人認(rèn)定的有關(guān)規(guī)定仍繼續(xù)執(zhí)行。

二、2008年應(yīng)稅銷售額超過新標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一

般納稅人資格認(rèn)定的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定為其辦理一般納稅人認(rèn)定手

續(xù)。

三、2009年應(yīng)稅銷售額超過新標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民

共和國增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一般納稅

人資格認(rèn)定。未申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)的，應(yīng)按銷售額依照增值稅稅率計(jì)

算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。

四、年應(yīng)稅銷售額未超過新標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人，可以按照現(xiàn)行規(guī)定向主管

稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一般納稅人資格認(rèn)定。國家稅務(wù)總局

二○○八年十二月三十一日

第四篇：增值稅一般納稅人認(rèn)定

增值稅一般納稅人認(rèn)定（非商貿(mào)企業(yè)）23．

【發(fā)布日期】： 2007年11月16日

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一、業(yè)務(wù)概述

增值稅一般納稅人認(rèn)定是指新開業(yè)的納稅人、達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對其一般納稅人認(rèn)定申請，進(jìn)行受理、調(diào)查、審核、審批的業(yè)務(wù)。

二、法律依據(jù)

《中華人民共和國增值稅暫行條例》（國務(wù)院令[1993]134號）

《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財法字[1993]第38號）

《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<增值稅一般納稅人申請認(rèn)定辦法>的通知》（國稅發(fā)[1994]59號）

三、納稅人應(yīng)提供主表、份數(shù)

《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》，2份

四、納稅人應(yīng)提供資料

1.納稅人書面申請報告

2.分支機(jī)構(gòu)需提供總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)其總機(jī)構(gòu)為一般納稅人的證明（總機(jī)構(gòu)申請認(rèn)定表的復(fù)印件）

五、納稅人辦理業(yè)務(wù)的時限要求

1.新開業(yè)的符合一般納稅人條件的企業(yè)，應(yīng)在辦理稅務(wù)登記的同時申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。

2.已開業(yè)的小規(guī)模企業(yè)，其年應(yīng)稅銷售額達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在次年1月底以前申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。

六、稅務(wù)機(jī)關(guān)承諾時限

提供資料完整、填寫內(nèi)容準(zhǔn)確、各項(xiàng)手續(xù)齊全，符合受理?xiàng)l件的當(dāng)場受理，自受理之日起2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)；本涉稅事項(xiàng)自受理之日起30個工作日內(nèi)辦結(jié)。

七、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求

（一）受理環(huán)節(jié)

1.查驗(yàn)資料

查驗(yàn)納稅人出示的證件、資料是否齊全、有效。

2.審核、錄入資料

（1）通過系統(tǒng)調(diào)閱納稅人稅種登記信息，核實(shí)納稅人是否登記增值稅稅種信息；

（2）審核《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》填寫是否完整準(zhǔn)確，印章是否齊全；

（3）審核納稅人《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》填寫內(nèi)容與附報資料是否一致；

（4）審核納稅人提供的原件與復(fù)印件是否相符，復(fù)印件是否注明“與原件相符”字樣并由納稅人簽章，核對后原件返還納稅人；

（5）紙質(zhì)資料不全或填寫不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)場一次性告知納稅人補(bǔ)正或重新填報；

（6）符合受理?xiàng)l件的，在系統(tǒng)中錄入《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》，打印《稅務(wù)文書受理通知單》（CTAIS1.1）或《文書受理回執(zhí)單》（CTAIS2.0），交給納稅人。

2.轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)

審核無誤后，將納稅人報送的所有資料轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)。

（二）后續(xù)環(huán)節(jié)

接收上環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)來的信息資料，進(jìn)行案頭審核和實(shí)地調(diào)查，主要審核以下內(nèi)容：

1.案頭審核

調(diào)閱以下資料：

（1）工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件信息

（2）《稅務(wù)登記證》（副本）及復(fù)印件

（3）銀行開戶許可證及復(fù)印件

（4）組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書

（5）合同章程協(xié)議書

（6）驗(yàn)資證明及資金入戶原始憑證

（7）生產(chǎn)、經(jīng)營場所證明

（8）法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明、財務(wù)負(fù)責(zé)人身份證明和會計(jì)證、辦稅人員身份證明

（9）增值稅申報表信息

審核與納稅人提供的《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》填寫信息是否一致，與納稅人的登記注冊信息是否相符等。

2.實(shí)地調(diào)查

通過實(shí)地調(diào)查，主要核實(shí)納稅人的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況與申請認(rèn)定信息是否相符，會計(jì)核算是否健全，能否準(zhǔn)確核算并提供銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額。

根據(jù)調(diào)查情況，確定審批意見，在納稅人《稅務(wù)登記證》副本首頁上方加蓋“增值稅一般納稅人”確認(rèn)專章，連同一份《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》返還納稅人。將相關(guān)資料歸檔。

商貿(mào)企業(yè)申請認(rèn)定增值稅一般納稅人（新辦）

【發(fā)布日期】： 2007年11月16日

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一、業(yè)務(wù)概述

新辦商貿(mào)企業(yè)申請認(rèn)定增值稅一般納稅人是指新設(shè)立稅務(wù)登記的商貿(mào)企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對其認(rèn)定增值稅一般納稅人申請，進(jìn)行受理、調(diào)查、審核、審批的業(yè)務(wù)。

二、法律依據(jù)

《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》（國稅發(fā)明電[2004]37號）

《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（國稅發(fā)明電[2004]62號）

三、納稅人應(yīng)提供主表、份數(shù)

《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》，2份

四、納稅人應(yīng)提供資料

1.增值稅一般納稅人認(rèn)定申請報告

2.貨物購銷合同或書面意向，供貨企業(yè)提供的貨物購銷渠道證明

3.分支機(jī)構(gòu)在辦理認(rèn)定手續(xù)時，須提供總機(jī)構(gòu)國稅稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件、總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)總機(jī)構(gòu)為一般納稅人的證明（總機(jī)構(gòu)申請認(rèn)定表的影印件）、總機(jī)構(gòu)董事會決議復(fù)印件

4.出口企業(yè)提供由商務(wù)部或其授權(quán)的地方對外貿(mào)易主管部門加蓋備案登記專用章的有效《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》

五、納稅人辦理業(yè)務(wù)的時限要求

新開業(yè)的符合一般納稅人條件的商貿(mào)企業(yè)，應(yīng)在辦理稅務(wù)登記的同時申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。

六、稅務(wù)機(jī)關(guān)承諾時限

提供資料完整、填寫內(nèi)容準(zhǔn)確、各項(xiàng)手續(xù)齊全，符合受理?xiàng)l件的當(dāng)場受理，自受理之日起2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)；本涉稅事項(xiàng)自受理之日起30個工作日內(nèi)辦結(jié)。

七、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求

（一）受理環(huán)節(jié)

1.查驗(yàn)資料

查驗(yàn)納稅人出示的證件、資料是否齊全、有效。

2.審核、錄入資料

（1）審核《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》填寫是否完整準(zhǔn)確，印章是否齊全；

（2）審核納稅人提供的原件與復(fù)印件是否相符，復(fù)印件是否注明“與原件相符”字樣并由納稅人簽章，核對后原件返還納稅人；

（3）紙質(zhì)資料不全或填寫不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)場一次性告知納稅人補(bǔ)正或重新填報；

（4）符合受理?xiàng)l件的，在系統(tǒng)中錄入《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》，打印《稅務(wù)文書受理通知單》（CTAIS1.1）或《文書受理回執(zhí)單》（CTAIS2.0），交給納稅人。

2.轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)

審核無誤后，將納稅人報送的所有資料轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)。

（二）后續(xù)環(huán)節(jié)

接收上一環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)來的資料后，進(jìn)行案頭審核、約談和實(shí)地查驗(yàn)，主要有以下內(nèi)容：

1.案頭審核

調(diào)閱以下內(nèi)容，對其進(jìn)行審核：

（1）工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件信息

（2）稅務(wù)登記信息

（3）企業(yè)法定代表人、辦稅人員的身份證明（包括居民身份證原件及復(fù)印件、護(hù)照原件及復(fù)印件）

（4）企業(yè)用自有房屋作為經(jīng)營場地的，調(diào)閱房屋房產(chǎn)證復(fù)印件；租賃經(jīng)營場地的，調(diào)閱租賃協(xié)議復(fù)印件

（5）出口企業(yè)在申請認(rèn)定一般納稅人資格時，應(yīng)提供由商務(wù)部或其授權(quán)的地方對外貿(mào)易主管部門加蓋備案登記專用章的有效《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》

上述資料與納稅人提供的《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》填寫信息是否一致，與納稅人的登記注冊信息是否相符等。

2.約談 約談的根本目的是通過與約談對象的直接交流，了解印證納稅人的相關(guān)情況，以確認(rèn)其是否為正常經(jīng)營戶。與企業(yè)法定代表人約談，應(yīng)著重了解企業(yè)登記注冊情況、企業(yè)章程、組織結(jié)構(gòu)、決策的程序、管理層的情況、經(jīng)營范圍及經(jīng)營狀況等企業(yè)的整體情況。與企業(yè)出資人約談，應(yīng)著重了解出資人與企業(yè)經(jīng)營管理方面的關(guān)系。與主管財務(wù)人員約談，應(yīng)著重了解企業(yè)的銀行賬戶情況、企業(yè)注冊資金及經(jīng)營資金情況、銷售收入情況，財務(wù)會計(jì)核算情況、納稅申報和實(shí)際繳稅情況。與銷售，采購、倉儲運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)業(yè)務(wù)主管人員約談，了解企業(yè)購銷業(yè)務(wù)的真實(shí)度。對于約談的內(nèi)容，要做好記錄，井有參與約談的人員簽字。

3.實(shí)地查驗(yàn) 實(shí)地查驗(yàn)是印證評估疑點(diǎn)和約談內(nèi)容的重要過程。查驗(yàn)內(nèi)容包括：營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證、企業(yè)經(jīng)營場所的所有權(quán)或租賃證明，原材料和商品的出入庫單據(jù)，運(yùn)費(fèi)憑據(jù)、水電等費(fèi)用憑據(jù)、法定代表人和主要管理人員身價證明，財務(wù)人員的資格證明、銀行存款證明，有關(guān)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資報告、購銷合同原件及公證資料、資金往來賬等。在實(shí)地查驗(yàn)中，要認(rèn)真核實(shí)區(qū)分商業(yè)零售企業(yè)、大中型商貿(mào)企業(yè)、小型商貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)。除按照上述查驗(yàn)內(nèi)容全面核查外，對生產(chǎn)企業(yè)要特別檢查有無生產(chǎn)廠房、設(shè)備等必備的生產(chǎn)條件；對商貿(mào)零售企業(yè)要特別檢查有無固定經(jīng)營場所和擁有貨物實(shí)物；對大中型商貿(mào)企業(yè)要特別核實(shí)注冊資金、銀行存款證明、銀行賬戶及企業(yè)人數(shù)。

根據(jù)案頭審核、約談和實(shí)地調(diào)查情況，確定審批意見，返還納稅人一份《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》，將相關(guān)資料歸檔。

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增值稅一般納稅人轉(zhuǎn)正認(rèn)定

【發(fā)布日期】： 2007年11月16日

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一、業(yè)務(wù)概述

增值稅一般納稅人轉(zhuǎn)正認(rèn)定是指一般納稅人暫認(rèn)定到期或輔導(dǎo)期滿，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對其正式認(rèn)定申請進(jìn)行受理、調(diào)查、審批的業(yè)務(wù)。

二、法律依據(jù)

《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<增值稅一般納稅人申請認(rèn)定辦法>的通知》（國稅發(fā)[1994]59號）

《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》（國稅發(fā)明電[2004]37號）

三、納稅人應(yīng)提供主表、份數(shù)

《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》，2份

四、納稅人應(yīng)提供資料

無

五、納稅人辦理業(yè)務(wù)的時限要求

納稅人應(yīng)在輔導(dǎo)期或暫認(rèn)定期滿的前一個月內(nèi)提出轉(zhuǎn)正申請。

六、稅務(wù)機(jī)關(guān)承諾時限

提供資料完整、填寫內(nèi)容準(zhǔn)確、各項(xiàng)手續(xù)齊全，符合受理?xiàng)l件的當(dāng)場受理，自受理之日起2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)；本涉稅事項(xiàng)自受理之日起20個工作日內(nèi)辦結(jié)。

七、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求

（一）受理環(huán)節(jié)

1.查驗(yàn)資料

查驗(yàn)納稅人出示的證件、資料是否齊全、有效。

2.審核、錄入資料

（1）通過系統(tǒng)調(diào)閱一般納稅人認(rèn)定信息，審核暫認(rèn)定期限或輔導(dǎo)期是否到期；

（2）審核《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》填寫是否完整準(zhǔn)確，印章是否齊全，發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)場一次性告知納稅人補(bǔ)正或重新填報；

（3）符合受理?xiàng)l件的，將《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》錄入系統(tǒng)，打印《稅務(wù)文書受理通知單》（CTAIS1.1）或《文書受理回執(zhí)單》（CTAIS2.0），交給納稅人。

2.轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)

審核無誤后，將納稅人報送的所有資料轉(zhuǎn)下一環(huán)節(jié)。

（二）后續(xù)環(huán)節(jié)

接收上一環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)來的資料后，進(jìn)行案頭審核和實(shí)地調(diào)查，主要有以下內(nèi)容：

1.案頭審核

調(diào)閱以下內(nèi)容，對其進(jìn)行審核：

（1）法定代表人身份證明

（2）會計(jì)身份證明

（3）會計(jì)從業(yè)資格證書

（4）稅務(wù)登記證明

（5）工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件信息

（6）房屋租賃合同

（7）增值稅申報表信息

核對納稅人提供的《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》填寫信息與上述資料是否一致，與納稅人的登記注冊信息是否相符等。

2.實(shí)地調(diào)查

主要核實(shí)：納稅評估的結(jié)論是否正常；約談、實(shí)地查驗(yàn)的結(jié)果是否正常；企業(yè)申報、繳納稅款是否正常；企業(yè)是否能夠準(zhǔn)確核算進(jìn)項(xiàng)、銷項(xiàng)稅額，并正確取得和開具專用發(fā)票和其它合法的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣憑證。

根據(jù)審核和實(shí)地調(diào)查情況，確定審批意見，返還納稅人一份《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表》，將相關(guān)資料歸檔。

稅種登記

【發(fā)布日期】： 2007年11月16日

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一、業(yè)務(wù)概述

在對納稅人進(jìn)行設(shè)立登記后，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營范圍及稅法的有關(guān)規(guī)定，對納稅人的納稅事項(xiàng)和應(yīng)稅項(xiàng)目進(jìn)行核定，即稅種核定。

二、法律依據(jù)

《中華人民共和國增值稅暫行條例》（國務(wù)院令[1993]第134號）

《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財法字[1993]第38號）

《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》﹙中華人民共和國主席令第63號）

《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例》（國務(wù)院令[1993]135號）

《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)涉外企業(yè)匯總（合并）申報繳納所得稅管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2007]23號）

三、納稅人應(yīng)提供主表、份數(shù)

無

四、納稅人應(yīng)提供資料

分支機(jī)構(gòu)需報送《匯總申報繳納所得稅確認(rèn)單》（適用于外商投資企業(yè)）

五、納稅人辦理業(yè)務(wù)的時限要求

納稅人應(yīng)在辦理稅務(wù)登記的同時辦理稅種登記。

六、稅務(wù)機(jī)關(guān)承諾時限

提供資料完整、填寫內(nèi)容準(zhǔn)確、各項(xiàng)手續(xù)齊全，符合條件的當(dāng)場辦結(jié)。

七、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求

1.受理審核

紙質(zhì)資料不全或者填寫有誤的，應(yīng)當(dāng)場一次性告知納稅人補(bǔ)正或重新填報。

2.核準(zhǔn)

根據(jù)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)核準(zhǔn)納稅人稅種，經(jīng)系統(tǒng)錄入稅種信息。

3.資料歸檔

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第五篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資增值稅管理有關(guān)問題的通知(國稅函[2

【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號】國稅函[2005]544號 【發(fā)布日期】2005-05-27 【生效日期】2005-05-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家稅務(wù)總局

國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資增值稅管理有關(guān)問題的通知

(國稅函[2005]544號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局：?

為加強(qiáng)廢舊物資增值稅抵扣的管理，堵塞稅收漏洞，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：?

一、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資回收經(jīng)營單位和使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅征收管理的通知》（國稅發(fā)〔2004〕60號）規(guī)定的免稅條件，組織對廢舊物資回收經(jīng)營單位（以下簡稱回收經(jīng)營單位）免稅資格認(rèn)定。回收經(jīng)營單位設(shè)立的獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)與總機(jī)構(gòu)分別認(rèn)定，異地非獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定。未經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)免稅資格認(rèn)定的回收經(jīng)營單位不得免征增值稅。?

二、回收經(jīng)營單位應(yīng)提出書面申請，并報送下列資料：?

（1）工商營業(yè)執(zhí)照；?

（2）開戶銀行許可證；?

（3）經(jīng)營場所和倉儲場地的土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃合同（復(fù)印件）；?

（4）回收經(jīng)營單位法人代表和財務(wù)核算人員的居民身份證（復(fù)印件）。?

三、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請后應(yīng)進(jìn)行實(shí)地審核，屬實(shí)的予以免稅資格認(rèn)定，并在綜合征管軟件上加載免稅標(biāo)識。?

四、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極引導(dǎo)回收經(jīng)營單位，收購城鄉(xiāng)居民個人生活廢棄物時通過指定的銀行或農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)支付現(xiàn)金。?

五、回收經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用廢舊物資收購憑證。回收經(jīng)營單位收購城鄉(xiāng)居民個人（不包括個體經(jīng)營者）及非經(jīng)營性單位的廢舊物資，可按下列要求自行開具收購憑證：?

1、項(xiàng)目填寫齊全、內(nèi)容真實(shí)、不得涂改；?

2、票、物相符，票面金額與支付的貨款金額相符；?

3、應(yīng)按規(guī)定全部聯(lián)次一次性開具，并加蓋財務(wù)印章或發(fā)票專用章；?

4、應(yīng)逐筆開具，不得按多個出售人匯總開具；?

5、應(yīng)如實(shí)填寫出售人居民身份證號碼，收款人應(yīng)在收購憑證上簽署真實(shí)姓名；?

6、收購憑證限于回收經(jīng)營單位在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具；?

省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局可以規(guī)定跨市、縣開具收購憑證的具體辦法。?

六、回收經(jīng)營單位應(yīng)建立、健全會計(jì)核算制度，按有關(guān)規(guī)定設(shè)置核算科目，兼營其他應(yīng)稅貨物的，應(yīng)分別核算免稅貨物和應(yīng)稅貨物銷售額，未分別核算或不能準(zhǔn)確核算的，不得免征增值稅；回收經(jīng)營單位對廢舊物資應(yīng)按大類分別核算，設(shè)置廢舊物資明細(xì)賬和實(shí)物臺賬，逐筆記錄廢舊物資購、銷、存情況，在購、銷業(yè)務(wù)記賬憑證上附過磅單、驗(yàn)收單、付款憑證和運(yùn)費(fèi)憑證。?

七、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對回收經(jīng)營單位的日常管理，回收經(jīng)營單位必須在納稅申報期按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行申報。?

八、對回收經(jīng)營單位確有虛開廢舊物資發(fā)票行為的，除依法處罰外，一律取消其免稅資格。?

九、為加強(qiáng)對回收經(jīng)營單位經(jīng)營活動的監(jiān)管，總局決定使用防偽稅控廢舊物資開票子系統(tǒng)開具廢舊物資專用發(fā)票，具體實(shí)施辦法另行通知。?

十、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)廢企業(yè)下腳（廢）料銷售的監(jiān)督管理，產(chǎn)廢企業(yè)（增值稅一般納稅人）銷售下腳（廢）料必須開具增值稅專用發(fā)票，按規(guī)定繳納增值稅。?

十一、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)針對用廢的生產(chǎn)特點(diǎn)，采用適當(dāng)?shù)姆椒▽τ脧U企業(yè)開展納稅評估，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時移送稽查。

國家稅務(wù)總局

二○○五年五月二十七日

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