第一篇：縣委書記在全縣三級干部大會暨縣委經(jīng)濟工作會議上的講話

春回大地，萬象更新。今天，縣委縣政府在這里隆重召開全縣三級干部大會暨縣委經(jīng)濟工作會議，其目的就是，認真總結(jié)過去一年的工作，部署新一年的工作，表彰獎勵全縣各條戰(zhàn)線上的先進集體和先進個人，組織動員全縣人民進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，朝著新的目標、邁出新的更大的步伐。首先，我謹代表縣五大家向受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！希望

你們再接再厲，再創(chuàng)輝煌！剛才xx同志作了一個很好的工作報告，xxx同志就發(fā)展或服務(wù)發(fā)展工作作了很好的講話，我完全贊同。下面，我再講三點意見。

一、加速經(jīng)濟社會發(fā)展，必須突出戰(zhàn)略重點。戰(zhàn)略重點是指導一個地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總綱，具有牽一發(fā)動全身的強大鏈接功能。對于相對落后的地區(qū)，客觀分析形勢，全力把握機遇，找準主攻方向，是實現(xiàn)加快發(fā)展的先決條件。大家知道，一個縣就是一個社會，是宏觀之末、微觀之首的鄉(xiāng)頭城尾，尤其在新的歷史條件下，發(fā)展和穩(wěn)定的雙重壓力持續(xù)加大，城鄉(xiāng)失衡的矛盾時常交匯，縣、鄉(xiāng)、村三級干部面臨的考驗非常嚴峻。我覺得，在紛繁復雜的工作頭緒中，作為一名領(lǐng)導干部，如果找不準重點，抓不住關(guān)鍵，就勢必要陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、疲于應(yīng)付的被動局面。因此，抓重點就是抓全局，重點問題解決了，其它問題就會迎刃而解，這是馬克思主義矛盾學說的基本觀點，也是毛澤東同志“抓綱帶目”理論的基本內(nèi)涵。就懷寧而言，目前總體形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，但機遇多于挑戰(zhàn)，希望大于困難。只要我們善于審時度勢，抓住主要矛盾，明晰戰(zhàn)略重點，就一定能夠乘勢而上，實現(xiàn)新的跨越。綜合分析基本縣情和外部環(huán)境，我認為，抓好今年的工作，必須把握五個戰(zhàn)略重點。

（一）堅持“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，把引進外資和啟動民資作為提速前進的主攻方向。近幾年來，我縣經(jīng)濟發(fā)展之所以能夠進入“快車道”，非常重要的一條，就是全縣上下始終堅持了外向型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟“雙輪驅(qū)動”。這既是我們過去取得成績的一條重要經(jīng)驗，也是今年和今后一個時期加快發(fā)展必須著力強化的一項戰(zhàn)略重點?！半p輪驅(qū)動”就是一手抓外資，一手抓民資。就利用外資來講，引進外資的過程，既是我們借助外力推動懷寧經(jīng)濟發(fā)展的過程，也是我們加快與發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟接軌、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營機制的過程，是推進政府職能轉(zhuǎn)變、促進體制不斷創(chuàng)新的過程。先進地區(qū)加速發(fā)展的實踐告訴我們，抓住了招商引資，就是抓住了經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，就是抓住了生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，就是抓住了贏得競爭的主動權(quán)。從激活民資來看，發(fā)展民營經(jīng)濟，更是加快發(fā)展、致富百姓的迫切需要，民營經(jīng)濟不僅是能人經(jīng)濟，也是民本經(jīng)濟。xx要加快發(fā)展，必須要有大規(guī)模的投入，必須要有持續(xù)不斷的投入。投入靠什么？最主要的還是要靠利用外資、激活民資。這幾年xxx、xxx之所以能實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，根本原因就在于此。xxx的成功實踐，生動地證明了利用外資和民資的重要性。應(yīng)當肯定，我們在這方面取得了一定的成績，但是工作中也存在一些問題和不足。從全縣進度看，招商引資任務(wù)完成情況很不平衡，有的單位一年到頭都是空白；從引資規(guī)模來看，大項目少，發(fā)展后勁不足；從引資性質(zhì)看，工業(yè)項目少，項目帶動性不強；從領(lǐng)導認識上看，有的同志還存在認識上的誤區(qū)，還沒能從思想深處凸現(xiàn)招商引資的“首位意識”和“頭號工程”的位置；從市場準入上看，我們還沒有形成快速創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。這種局面不徹底改變，將直接影響招商引資工作的整體推進，貽誤非常難得的戰(zhàn)略機遇期。因此，全縣上下一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認識“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性。要切實把招商引資當作第一要務(wù)中的第一要務(wù)，真正擺上“龍頭”位置，做到人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人支持招商，盡快形成“全縣大開放、全民大招商”的良好局面。要采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵政策，啟動縣內(nèi)民間資本，支持民間資本進入所有開放的領(lǐng)域，促使民營經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中“唱主角、挑大梁”。

支柱產(chǎn)業(yè)，努力在激烈的市場競爭中占取一席之地。

（三）堅持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，把強化載體建設(shè)作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)工程城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，是社會文明進步的重要標志，也是當前調(diào)整社會經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略支點。加快城鎮(zhèn)化進程，是發(fā)展城鎮(zhèn)、帶動農(nóng)村、服務(wù)城鎮(zhèn)、富裕農(nóng)民的重要途徑。在新形勢下，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，就是要樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，把一切可以盤活的資產(chǎn)推向市場，促進城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營經(jīng)濟、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)之間的有機結(jié)合，引導生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)對經(jīng)濟發(fā)展的承載作用。當前要舉全縣之力打造城鎮(zhèn)、園區(qū)兩大載體。要圍繞“xxx”的目標，通過幾年的努力，把新縣城建設(shè)成為“xxx重要的商貿(mào)物流中心、富有特色的加工業(yè)制造基地、底蘊豐厚的文化名城、人與自然和諧相處的生態(tài)城市”。今年新縣城建設(shè)要堅持“一手抓外延擴展，一手抓內(nèi)涵提升”的方針，著重推進e區(qū)開發(fā)、市政設(shè)施配套、城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等工作。要堅持發(fā)展縣城和發(fā)展中心城鎮(zhèn)并舉的方針，側(cè)重建立一批特色城鎮(zhèn)群體，發(fā)揮集聚效應(yīng)和輻射帶動作用。要依托城鎮(zhèn)辦好各類經(jīng)濟園區(qū)，為投資企業(yè)提供落戶懷寧的理想家園。要集中領(lǐng)導、集中時間、集中財力，以“突擊戰(zhàn)”形式，盡快完成好縣城工業(yè)園的“三通一平”工程。xxxx、xxxx、xxxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)劃，創(chuàng)新機制，擴大招商，全面推進園區(qū)建設(shè)。

（四）堅持產(chǎn)業(yè)化帶動戰(zhàn)略，把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的重中之重大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、增強市場競爭力、加速農(nóng)村工業(yè)化的重要途徑。要千方百計培育龍頭企業(yè)，積極引入現(xiàn)代企業(yè)制度和新型產(chǎn)業(yè)組織形式，重點發(fā)展一批帶動面大、關(guān)聯(lián)度高、市場開拓能力強的加工流通型骨干。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向能人大戶集中，建立完善各種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，吸引更多的工商資本、民間資本、外來資本進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，提高農(nóng)民組織化程度，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，實施產(chǎn)業(yè)化帶動戰(zhàn)略，核心問題是促進農(nóng)民增收。全縣各級領(lǐng)導干部必須牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀，充分認識“三農(nóng)”問題、特別是農(nóng)民增收問題對縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響。要真正明白，全面小康社會是城鄉(xiāng)平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，沒有農(nóng)民的小康，全縣的小康就無從談起。中央反復強調(diào)，“三農(nóng)”問題是當前全黨工作的重中之重，因此，我們各級干部要樹立正確的“政績觀”，進一步貼近農(nóng)民，增進對農(nóng)民的理解、加深對農(nóng)民的感情，多做換位思考，設(shè)身處地為他們著想、替他們分憂。特別是鄉(xiāng)、村兩級和縣直涉農(nóng)部門一定要結(jié)合實際，認真研究影響農(nóng)民收入的不利因素，主動熱情地為群眾增收出點子、找路子、搞服務(wù)、當參謀。

（五）堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)共進作為小康建設(shè)的根本目標實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一項功在當代、惠及子孫的長期任務(wù)，核心內(nèi)容是堅持以人為本，把滿足人的全面需求作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的根本目的。這是新形勢對我們提出的新要求。能否正確處理眼前進步與長遠發(fā)展、局部利益和整體利益的關(guān)系，能否做到人口、環(huán)境、資源和經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調(diào)共進，確實影響一個地區(qū)的發(fā)展后勁、關(guān)系到子孫后代的生存大計。全縣各級各部門，要把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略真正貫穿到日常工作之中，辦事情、想問題、訂規(guī)劃、拿措施都要始終突出以人為本的主線，尤其是在經(jīng)濟建設(shè)過程中，要堅決防止走“先辦廠、后污染、再治理”的老路。確保在抓好經(jīng)濟工作的同時，把發(fā)展各項社會事業(yè)擺在更加突出的位置。需要特別指出的是，要圍繞改革發(fā)展，做好維護穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也干不成。從這個意義上講，穩(wěn)定壓倒一切。當前，因城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改革、農(nóng)村征地、執(zhí)法司法、干部作風等方面引發(fā)的矛盾比較突出。各級干部尤其是領(lǐng)導干部一定要從政治的、大局的高度，以強烈的責任心、滿腔的熱情、深厚的感情和正確的方法，認真解決好這方面矛盾和問題，切實維護人民群眾的利益，同時，要加強對人民群眾的法制教育，自覺依法辦事，學會通過法律程序解決自己的問題，更好地維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要建立健全嚴格的維穩(wěn)工作責任制，把維穩(wěn)工作作為考核各級領(lǐng)導干部統(tǒng)攬能力和執(zhí)政水平的重要參數(shù)。

二、加速經(jīng)濟社會發(fā)展，必須強化工作理念。工作理念問題實質(zhì)上就是思維方式問題。實踐證明，沒有好的工作理念，就難以形成好的工作思路，更談不上有好的工作效果。我們有一些同志考慮問題，習慣看框框、看慣例，創(chuàng)新的勇氣不足、活力不強。發(fā)達地區(qū)沒做的，我們想不到，發(fā)達地區(qū)做過的，我們學不到；究其原因，還是思維方式落后于形勢的發(fā)展。因此，轉(zhuǎn)變觀念、更新理念已經(jīng)成為當務(wù)之急。一是確立開明開放的現(xiàn)代理念。開明開放，就是要有高瞻遠矚、俯仰古今之眼光，海納百川、兼容并蓄之胸襟，廣交四海、笑迎八方之姿態(tài)，用人之長、容人之短之氣度。尤其是在中國入世、與國際接軌的今天，開明開放是領(lǐng)導干部必需的一種思想理念，是衡量一名現(xiàn)代型領(lǐng)導干部的重要標準。由于傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和習慣思維方式的影響，保守封閉的思想在我們干部身上時有表現(xiàn)，有的思維僵化，固步自封；有的計劃意識有余，市場意識不足；有的奉行地方部門保護主義，觀其表象是保護，看其實質(zhì)是保守。這種局面不扭轉(zhuǎn)，我們擁有的綜合優(yōu)勢就不能很好地發(fā)揮，就不能很好地抓住機遇、以更快的速度發(fā)展自己。因此，加快發(fā)展就必須摒棄封閉保守的舊觀念，下決心做好降低門檻，優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)和誠信待人的文章，真正確立開明開放的先進理念，以理念的領(lǐng)先確保發(fā)展的率先。

二是確立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展理念。xxx等民營企業(yè)家，是我縣致富的排頭兵。他們之所以能夠成就一番事業(yè)，是因為都有一種艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的精神。應(yīng)該說，xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范不少，但尚未形成濃厚的氛圍，要加快發(fā)展，就必須鼓勵更多的民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，造就更多的具有創(chuàng)造精神的經(jīng)營主體和企業(yè)家，形成一批創(chuàng)大業(yè)、致大富的社會群體。要堅決破除一切落后的、不合時宜的思想束縛，樹立開拓拼搏、自強爭先的觀念，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在懷寧熱起來、火起來、紅起來，形成千帆競發(fā)、百舸爭流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。

三是確立敢作敢為的進取理念。我覺得，發(fā)達地區(qū)真正做到了“不唯書，不唯上，只唯實”。而且這種“只唯實”的思想，已經(jīng)變成了一種理念，融入他們的腦海之中，成為他們工作的準則，使他們執(zhí)行政策從不教條，只要不是上級明令禁止的，只要符合“三個有利于”標準的，只要符合當?shù)乜陀^實際的，就大膽地闖，大膽地試。不搞無益的爭論，讓實踐作為最終的檢驗。而我們在這方面做的還是不夠的，往往是文件會議上說得很到位，一遇到實際問題，仍是瞻前顧后，放不開手腳，有的同志卻總是拘泥于清規(guī)戒律，在循規(guī)蹈矩中束縛了自己，在猶豫不決中喪失了機遇。當前，全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展正處在爬坡過坎、提速前進的重要關(guān)口，我們需要的正是敢作敢為的精神，只有敢于突破陳規(guī)，敢于擔當風險，敢于承擔責任，才能奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。四是確立親民親商的服務(wù)理念。親民是代表和維護廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)，是落實以人為本發(fā)展觀的必然要求；親商是安商、和商、富商的根本前提，是擴大開放、優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措。親民親商，就是要求我們各級領(lǐng)導干部，始終做到把人民利益放在首位，切實轉(zhuǎn)變觀念，強化為民眾、為投資商服務(wù)的意識。要真情善待群眾，真正尊重群眾，真心親近群眾，真誠服務(wù)群眾，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。要真誠對待投資商，做到公正規(guī)范，效率優(yōu)先，急其所難，幫其所需，共謀發(fā)展。要堅持以服務(wù)為本，真正強化服務(wù)的意識，錘煉服務(wù)的本領(lǐng)，落實服務(wù)的措施，改進服務(wù)的作風，融領(lǐng)導于服務(wù)之中，融協(xié)調(diào)于服務(wù)之中，融管理于服務(wù)之中，努力提高服務(wù)水平，擴大服務(wù)效果。

三、加速經(jīng)濟社會發(fā)展，必須狠抓工作落實。落實是制定一切規(guī)劃、計劃的最終目的，是推動各項工作順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓落實，實際上是對領(lǐng)導干部思想作風和工作作風的一個檢驗，是“三個代表”重要思想的必然要求。今年全縣的大政方針已定，關(guān)鍵是要振奮精神，狠抓落實。

（一）強化落實的責任，解決不愿抓落實的問題胡錦濤總書記在中紀委第三次全會上，要求全黨必須大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風。求真，就是尊重客觀實際，一切從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，樹立科學的發(fā)展觀，求真實、求真理；務(wù)實，就是務(wù)安身立命之本，務(wù)立身行事之本，要有實實在在的結(jié)果。求真務(wù)實，蘊涵著解放思想、實事求是、與時俱進的精神實質(zhì)，是黨的思想路線的新發(fā)展。多年來，全縣廣大黨員干部堅持講實話、辦實事、求實效，取得了經(jīng)濟和社會事業(yè)的長足發(fā)展，干部隊伍的主流是務(wù)實的，這也正是我們能夠贏得今天這樣良好發(fā)展局面的主要原因。但同時，不可否認，確有少數(shù)干部抓落實的意識不強，缺乏強烈的責任感，對群眾沒感情、對組織不真誠，凡事“怕”字當頭，遇到矛盾繞著走，碰到困難就低頭，不愿抓落實也不想抓落實，能拖則拖，能躲則躲，匯報起來頭頭是道，實際工作毫無進展。去年就有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對縣里一再布置一再要求的事情，遲遲不見行動，困難比山還高，辦事比登天還難。上述種種，說到底，是黨性不強、思想作風不正的表現(xiàn)。長此下去，求真務(wù)實之風難興，發(fā)展大業(yè)難成，愧對組織、禍害百姓。因此，必須教育廣大干部，特別是基層領(lǐng)導干部，要牢固樹立馬克思主義的世界觀和方法論，始終執(zhí)行黨的思想路線，深刻認識求真務(wù)實的極端重要性，打牢求真務(wù)實的思想基礎(chǔ)，從而切實解決不愿抓落實的問題。

（二）增強落實的本領(lǐng)，解決不會抓落實的問題在推進落實的過程中，我們有些同志熱情很高、態(tài)度積極、行動也快，但最終落實的效果不盡人意。有的虎頭蛇尾、半途而廢；有的簡單蠻干，引發(fā)矛盾，得不償失。究其原因，主要是少數(shù)干部抓落實的本領(lǐng)不強。從客觀上分析，不愿抓落實是思想問題，不會抓落實是水平問題，兩者相比，似乎后者理應(yīng)得到寬容，而實際上，兩種類型的干部給工作造成的危害是同樣的。所以，增強各級干部執(zhí)政能力、提高狠抓落實的工作水平，在某種意義上說，顯得更為重要。面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，領(lǐng)導干部要想不辱使命、不負重托，就必須提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力，應(yīng)對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。提高“五種能力”，唯一有效的途徑就是切實加強學習。當今時代，國際形勢風云變幻，科學技術(shù)日新月異，國內(nèi)改革開放波瀾壯闊，各種新情況新問題層出不窮。面對如此快速變化的外部世界，只有切實加強學習，才能獲得新知識、開闊新視野、啟發(fā)新思路，跟上時代的步伐，從容應(yīng)對時代的挑戰(zhàn)。黨的十六大提出要形成全民學習、終身學習的學習型社會，領(lǐng)導干部更應(yīng)該帶頭學習，把學習作為增長才干、提高工作能力的基礎(chǔ)和源泉。一方面，要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習。只有將理論學深學透，才能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，解決好權(quán)力觀、地位觀和利益觀問題，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)；另一方面，還要適應(yīng)當前信息社會、知識經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，從自己的工作實際出發(fā)，緊跟自己專業(yè)領(lǐng)域知識更新的步伐，求新求深，學而不厭，使自己成為本職工作的行家里手。

（三）建立落實的機制，解決有令不行、決策落空的問題抓不好落實除了少數(shù)干部自身問題之外，缺少一整套保證落實的制度也是主要原因之一。沒有一種好的機制，就形不成一種好的風氣，真抓實干的同志得不到認可，弄虛作假就必然從中得利。當前，必須建立全面準確評價干部工作的評價體系，既看經(jīng)濟建設(shè)成果，又看社會進步成果；既看經(jīng)濟增長的總量，又看人民群眾得到的實惠；既看眼下的發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和工作實績選拔使用干部，確保正確的用人導向。對那些勤政為民、求真務(wù)實，想干事、干實事、能干事的干部要及時予以提拔重用；對那些沽名釣譽、作風漂浮的干部要給予嚴肅的批評教育；對那些長期不抓落實、抓不好落實、有令不行、另搞一套、群眾反映強烈的干部，要堅決從領(lǐng)導崗位上調(diào)整下來。要切實加強對干部抓落實工作的督查跟蹤和問效問責，前移監(jiān)督關(guān)口，擴大信息來源，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾錯；要下決心加大責任追究力度，對違背求真務(wù)實精神、給工作和事業(yè)造成損害的，該處分的處分、該撤換的撤換，真正做到不抓落實就靠邊，抓不好落實就讓位，以此保證各級領(lǐng)導干部對自己的職務(wù)行為切實負起責任。

（四）打牢落實的基礎(chǔ)，解決求真務(wù)實的組織保障問題抓好工作落實，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，黨的組織建設(shè)是根本保證。黨的基層組織是黨全部工作的重要基礎(chǔ)，也是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的要求，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以“五個好”為目標，全面加強農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)黨的建設(shè)，要突出抓好以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，切實發(fā)揮好下派村干的示范帶動作用，努力把基層黨組織建設(shè)成貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要結(jié)合即將開展的集中學習教育活動，切實達到“完善奔小康思路、落實奔小康措施、加快奔小康步伐”的目的。根據(jù)省、市委的統(tǒng)一部署，縣委決定自1月開始，利用1年半時間，在全縣縣、鄉(xiāng)、村干部中組織開展以學習“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，加強組織領(lǐng)導，把活動作為進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的實際步驟，作為推進我縣全面建設(shè)小康社會的具體舉措?？h委已抽調(diào)精干力量，成立了保先辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排專人、組建辦事機構(gòu)，保證學教活動的有序開展。這次活動，市委專門成立了巡視組，將對面上的活動進行督查暗訪，并適時進行反饋和通報?？h委將向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出指導組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要向村派出指導組。指導組在工作中要認真履行調(diào)查了解、督促檢查和具體指導的職責，充分發(fā)揮作用，堅持高標準、嚴要求、確保高質(zhì)量搞好這次學教活動。在組織活動過程中，要注意搞好結(jié)合，確保學習教育、各項工作兩不誤、兩促進。要立足村級實際，積極實施“三心”工程；一是“強核心”。就是強化基層支部班子建設(shè)，幫助基層支部班子成員加深黨性認識、增強工作責任感，解決基層支部班子存在的“軟、弱、渙、散”等問題，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是“聚民心”。就是進一步密切黨群干群關(guān)系，緊扣農(nóng)村實際，通過召開座談會、懇談會、進村入戶調(diào)查等形式，誠懇傾聽民意，以實際行動取信于民；三是“抓中心”。就是要圍繞“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入”這條主線，拓寬發(fā)展思路，廣開致富門路，真正使農(nóng)民群眾得到實惠。村級干部處在農(nóng)村第一線，任務(wù)十分繁重，工作十分辛苦，各級黨委、政府一定要在政治和經(jīng)濟上關(guān)心和愛護他們，要想方設(shè)法提高他們的工作報酬和其他方面的保障待遇，建立激勵和約束機制，充分調(diào)動他們的工作積極性，引導和鼓勵他們在服務(wù)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

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第二篇：縣委經(jīng)濟工作會議暨全縣三級干部大會講話

文章標題：縣委經(jīng)濟工作會議暨全縣三級干部大會講話

在縣委經(jīng)濟工作會議暨全縣三級干部大會上的講話

（2007年3月6日）找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-(http://004km.cn/)

同志們：

這

次縣委經(jīng)濟工作會議暨全縣三級干部大會既是全面安排部署2007年工作的動員大會，又是促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的誓師大會。同志所作的經(jīng)濟工作報告、新農(nóng)村建設(shè)工作報告和同志所作的計劃生育工作報告，以及同志、同志宣讀的縣委問責制和干部作風考核文件，都是經(jīng)過縣委常委認真研究討論通過的，全縣各級各部門一定要認真學習好，領(lǐng)會好，扎扎實實地抓好落實。會上，一批先進集體和先進個人受到了縣委、縣政府的表彰和獎勵，在此，我代表縣五大家向受表彰和獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！希望全縣上下弘揚先進，鞭策后進，大興爭先創(chuàng)優(yōu)之風，再創(chuàng)佳績，勇創(chuàng)佳績。

2007年是**經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵之年，總體要求就是要把握一個“好”字，突出一個“快”字，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。對全縣而言，“快”是大勢，是必然；對人民群眾來說，“快”是愿望，是期盼；對廣大干部來說，“快”是責任，是使命。同時，我們也要明白，又好又快發(fā)展不僅是量的增長更是質(zhì)的提升。好中求快，才是真正的快、持久的快，才是對人民群眾有利、對社會進步有利的快，才是我們期盼和需要的快。如何實現(xiàn)又好又快發(fā)展，黔元同志在報告中作了具體安排，我在這里再強調(diào)幾點意見：

一、要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須突出工作重點

所謂重點，就是事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。突出工作重點，就牽住了發(fā)展的“牛鼻子”，就能做到提綱挈領(lǐng)、綱舉目張，就能實現(xiàn)事半功倍。在今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作中，我們要突出抓好四個方面的重點。

1、加快生態(tài)縣城建設(shè)，構(gòu)建縣域經(jīng)濟發(fā)展平臺。城市是經(jīng)濟實力的象征，也是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟，就是抓發(fā)展，就是抓生產(chǎn)力。今年，縣城建設(shè)的主要任務(wù)是抓好項目實施，以實現(xiàn)聚人氣、納財氣，解決有城無市。一是著眼于“宜居宜商”，強化生態(tài)理念。重點實施“藍天、碧水、青山、綠地”工程，爭取實現(xiàn)5萬株樹木進縣城，營造人與自然和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境。二是加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施和配套項目建設(shè)。重點抓好縣城“五橫三縱”道路等16個基礎(chǔ)設(shè)施項目，推進“桃花源”住宅小區(qū)、縣城人民醫(yī)院、縣城實驗學校等20個配套項目，加快縣直單位遷建。三是啟動縣城產(chǎn)業(yè)建設(shè)。重點抓好步步高物流配送中心、農(nóng)貿(mào)市場、新榆樹灣美食休閑娛樂一條街、和成發(fā)大酒店(縣接待中心）、縣城加工工業(yè)區(qū)等項目建設(shè)。力爭2007年縣城建設(shè)完成4萬平方米的建設(shè)任務(wù)，完成投資2億元。

2、加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，筑牢縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐。**發(fā)展的潛力在工業(yè)，希望在工業(yè)，抓工業(yè)就是抓經(jīng)濟，抓工業(yè)就是抓發(fā)展。今年工業(yè)工作的重點，一是抓園區(qū)建設(shè)。加快“一園二小區(qū)”建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改革園區(qū)管理體制，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策和獎勵措施，大力實施規(guī)模工業(yè)企業(yè)“1234”工程，促進企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，走具有地方特色的工業(yè)集群化發(fā)展之路。二是抓產(chǎn)業(yè)配套。圍繞泰格林紙、金大地水泥和大康牧業(yè)等骨干龍頭企業(yè)的發(fā)展，做大上端產(chǎn)業(yè)，開發(fā)下端產(chǎn)業(yè)，配套輔助產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸文章，全面提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。三是抓招商引資。進一步完善招商引資政策，營造工業(yè)發(fā)展“洼地”；進一步搭好招商引資平臺，認真做好項目儲備、包裝、推介和實施管理工作；進一步拓展招商引資渠道，大力開展委托招商、以商招商、親情招商、節(jié)會招商；進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)服務(wù)“零缺陷”。力爭2007年縣域規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成12億元以上，規(guī)模工業(yè)對本級財政的貢獻率達到45以上。

3、加快新農(nóng)村建設(shè)，夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。按照中央和省委1號文件精神的要求，重點抓好三個方面：一是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。緊緊抓住富裕農(nóng)民這個中心環(huán)節(jié)，制定貼息優(yōu)惠鼓勵政策，培育種養(yǎng)大戶，實施示范帶動，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強力推進“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，努力建成一批以企業(yè)為龍頭、家庭為基礎(chǔ)、個體上規(guī)模、總體成區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基地。同時，要加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，鼓勵外出務(wù)工及經(jīng)商人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。做好鄉(xiāng)村布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，有序推進村莊治理，加強農(nóng)村交通、農(nóng)田水利、廣電、衛(wèi)生等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。力爭2007年在全市率先完成縣鄉(xiāng)公路“通暢”工程建設(shè)、率先完成農(nóng)村衛(wèi)生院改造、率先完成農(nóng)網(wǎng)改造。三是夯實基礎(chǔ)工作。正確處理政府主導、農(nóng)民主體的關(guān)系，發(fā)揮財政資金的拉動作用，努力構(gòu)建政府扶持引導、農(nóng)民自愿參加、社會廣泛參與的新農(nóng)村建設(shè)長效機制。積極穩(wěn)妥地推

進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營管理，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。繼續(xù)按照“一戶一人一技”的總體目標，搞好農(nóng)民素質(zhì)培訓，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。

4、加快項目建設(shè)，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的后勁。沒有看得見、摸得著的具體項目，沒有實實在在的大項目、好項目，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展只會是“紙上談兵、空中樓閣”。因此，我們一定要強化“項目就是

生命線”的觀念，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，把項目建設(shè)牢牢抓在手中，按照“投產(chǎn)一批、續(xù)建一批、開工一批、洽談一批、策劃一批”的思路，對已建成的項目，要抓達產(chǎn)、抓管理；在建的項目，要抓服務(wù)、抓進度；簽約的項目，要抓報批、抓開工；意向性項目，要抓協(xié)調(diào)、抓簽約；有線索的項目，要緊盯不放，積極做好前期工作。要把新項目的簽約、立項、開工放到突出位置，千方百計加快重點項目建設(shè)的謀劃和建設(shè)進度。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向和我縣實際，抓好后續(xù)項目的篩選儲備，重點儲備一批符合產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好、投資效益高、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的大項目、好項目。要繼續(xù)實行領(lǐng)導干部聯(lián)系重點項目責任制，各級領(lǐng)導要帶頭跑項目、引資金，努力在全縣上下形成“千軍萬馬攻項目、千辛萬苦跑項目、千方百計上項目”的濃厚氛圍。

二、要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是效益。我們一定要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為富民強縣的重要舉措來抓，作為改進干部作風的重要任務(wù)來抓，硬起手腕，常抓不懈。

一是營造快捷高效的政務(wù)環(huán)境，全力打好“服務(wù)牌”。要堅持政務(wù)公開，深化行政審批改革，完善“一站式”、“一個窗口”的服務(wù)方式。對即辦件要立即辦好，對承諾件要限時辦好。要強化行政執(zhí)法責任制，切實規(guī)范執(zhí)法、司法行為，堅決克服執(zhí)法中的部門利益和私利驅(qū)動行為，加強對窗口行業(yè)、窗口單位的行風整頓，下大力氣治理“三亂”，讓投資者省心、舒心、安心。這里，我要強調(diào)指出，任何單位和個人都要不折不扣地做到“四準四不準”，那就是只準認真落實縣委、縣政府的政策措施和各項決策，不準以任何理由從中作梗，頂著不辦；只準超前主動服務(wù)，不準指責刁難；只準排憂解難，不準拆臺設(shè)障；只準對企業(yè)和投資者的利益進行保護，不準以任何形式侵害企業(yè)和投資者的合法權(quán)益。各級各部門一把手是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的第一責任人，出了問題，不管是在哪個環(huán)節(jié)上，哪個層面上，都要負總責，分管領(lǐng)導和當事人也責無旁貸。對有損經(jīng)濟環(huán)境的人和事，縣委、縣政府將嚴格實行責任追究制度，堅決做到“有報必查、有查必果、查必到人”，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，公開曝光一起。

二是營造重商親商的投資環(huán)境，全力打好“招商牌”。要高度重視客商，充分肯定客商，大力宣傳客商，努力營造全社會尊重客商的良好氛圍。要營造“你投資我服務(wù)，你發(fā)財我發(fā)展”的良好氛圍，主動與客商交朋友，以熱忱的態(tài)度對待客商，以真誠的感情吸引、留住客商。要堅持“放水養(yǎng)魚”，不能搞“竭澤而漁”，大力整治“三亂”，堅決打擊地痞村霸，真正把**打造成為投資興業(yè)的洼地、經(jīng)商生財?shù)膶毜亍?/p>

三是營造規(guī)范法治的市場環(huán)境，全力打好“誠信牌”。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，也是信用經(jīng)濟，講信譽、守信用、重信義是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是商業(yè)道德的重要準則。要圍繞構(gòu)筑誠信體系，深入開展“誠信**”建設(shè)活動，著力建設(shè)誠信政府、誠信企業(yè)和誠信市場。要采取有效措施，建立和完善企業(yè)信用管理制度，依法嚴厲打擊假、冒、偽、劣等影響市場聲譽的違法行為，堅決制止各類不正當競爭，建立規(guī)范的市場經(jīng)濟秩序，在全縣形成誠實守信、合法經(jīng)營、公平競爭的良好風氣。

三、要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須維護社會穩(wěn)定

發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。今年我國政治經(jīng)濟生活中大事、喜事多，同時我們改革、發(fā)展面臨的難點和熱點也較多，做好社會穩(wěn)定工作具有特殊重要性。各級各部門負責同志一定要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”思想，對穩(wěn)定工作要親自抓、負總責，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓好落實，切實負起保一方平安的政治責任。具體的要求在3月1日召開的全縣政法暨安全信訪糾調(diào)工作會議上已作了部署和安排，這里我不再重復，希望大家按照上次會議的要求抓好落實。

四、要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

在強調(diào)加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們必須高度關(guān)注民生，切實改善民生，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益為重點，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促進社會和諧發(fā)展。一是要突出抓好教育事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展原則，進一步優(yōu)化教育發(fā)展結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村教育投入，大力改善農(nóng)村辦學條件，促進公共教育均衡發(fā)展。完善貧困學生救助制度，解決貧困家庭學生上學難問題，確保每個學生不因貧困失學，不斷鞏固“兩基”成果，確保順利通過國檢，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。二是要著力解決農(nóng)村群眾就醫(yī)難和看病貴問題。要以醫(yī)療保障全覆蓋為目標，繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療參加率。三是要繁榮發(fā)展文化廣電事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。進一步挖掘我縣文化資源，堅持多元化投入興辦公益性文化事業(yè)，努力培育文化品牌。加快推進文化體制改革，積極培育文化企業(yè)，帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快“兩館”建設(shè)，建好鄉(xiāng)村文化站（室），擴大有線電視覆蓋范圍，豐富群眾精神文化生活；四是要毫不松懈地抓好人口和計劃生育工作。要始終把人口和計劃生育工作放在第一國策的重要位置來抓，堅持穩(wěn)定現(xiàn)行的生育政策不動搖，堅持黨政一把手“親自抓、負總責”不動搖，堅持穩(wěn)定計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖，堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動搖“四個不動搖”，繼續(xù)實行嚴格的目標管理責任制，落實計劃生育“一票否決”，穩(wěn)定低生育水平，推動新時期人口和計劃生育工作再上新臺階；五是要完善社會保障體系。加大社?；鹫骼U力度，按時發(fā)放各種社會保障金，認真解決好城鄉(xiāng)弱勢群體的實際困難。繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，尤其是抓好零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。要加快推進農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，高度重視和關(guān)注被征地拆遷農(nóng)民、水庫移民的生產(chǎn)生活問題，從解決他們的就業(yè)和生活保障入手，積極探索和研究制定符合實際的政策措施。

五、要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須狠抓工作落實

事實反復證明，先進和落后往往就是在落實過程中拉開差距、分出高低的，我們抓落實的程度有多大，發(fā)展水平就有多高，發(fā)展的速度就有多快。我們要力戒畏手畏腳，倡導雷厲風行；力戒患得患失，倡導勇往直前；力戒華而不實，倡導腳踏實地。

抓落實的力度要大，要不服氣，要不服輸。我們既不能因為前幾年的快速發(fā)展就自我滿足，也不能因為發(fā)展的基礎(chǔ)差、經(jīng)濟總量小而喪失信心，必須全力以赴地爭當全市發(fā)展的排頭兵。我們有著別人不可比的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，加快發(fā)展的春天已經(jīng)來到。全縣上下要始終圍繞“一個加快，二個跨越，三個加速推進”的目標，盯著干、比著干、拼命干，干出信心、干出斗志、干出一流?，F(xiàn)在一些干部、一些單位就是缺乏比著干的拼命精神，缺乏不服輸?shù)陌l(fā)展士氣，總是認為自己的工作不引人注目、認為所處的地方客觀條件差，總是為干不好工作找理由、不為干好工作想辦法。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門、每個單位都要敢于向先進叫板，敢于向第一沖鋒，敢于向第一挑戰(zhàn)，人人爭當招商引資的先鋒、狠抓落實的典范、加快發(fā)展的標兵。一個地方的發(fā)展如此，一項具體的工作也是如此，要始終堅持高標準、嚴要求，凡事爭取比別人干得更利索、更漂亮、更有成效。

抓落實的行動要快，要不坐等，要不觀望。發(fā)展機遇稍縱即逝，區(qū)域競爭愈演愈烈，不進則退，慢進就掉隊。只有快才能抓住機遇、爭取主動。工作要快上手、項目要快推進、矛盾要快處理、目標要快完成，時時領(lǐng)先、處處超前。要強化時間觀念、進度觀念、效率觀念，深入開展服務(wù)大提速活動，以“限時完成、倒時安排、定時檢查、超時懲處”為要求，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上提速，在中層環(huán)節(jié)上加速。

抓落實的作風要實，要不漂浮，要不怕苦。實才能抓到位、實才能見成效。但實要吃苦、實要費勁、實還可能得罪人，因此不實的單位、不實的干部、不實的現(xiàn)象依然不少，抓而不緊、抓而不細、抓而不嚴的問題還比較突出。抓落實要帶著熱情，帶著激情，帶著感情，要始終以老百姓認可不認可、接受不接受、滿意不滿意為標尺，絕不能打著落實的旗號，損害老百姓的利益。實，要戒“虛”。有一些干部講起來雷聲大，做起來雨點小，聽起來振奮人心，查起來業(yè)績平平，不想著怎么落實，老想著怎么匯報，喜歡講大話，熱衷于做表面文章。言出行隨、一諾千金是為人的基本品質(zhì)，也是一個干部的基本誠信，講出去的話就是承諾、承諾就要兌現(xiàn)。怎么講的就要怎么干，否則就是失信；怎么干的就要怎么講，否則就是摻假。實，要戒“粗”。戒粗要深入細致、不能粗枝大葉，任務(wù)、要求、責任要細化，什么人抓、什么時候抓到什么程度、抓不好怎么辦也要細化，絕不能習慣于“大概”、“可能”、“差不多”等；戒粗要深入具體、不能浮在上面，要深入到不落實、難落實的地方去，深入到困難大、群眾意見多的地方去，具體抓、抓具體、抓住不放；戒粗要深入矛盾，不能畏難退縮，該抓的一定要抓到位、該管的一定要管到底，絕不能因為困難大而不敢作為、不能因為壓力大而半途而廢、不能因為怕得罪人而難得糊涂，各級干部要直面矛盾，敢抓敢管、一抓到底、務(wù)求實效。

六、要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須加強黨的建設(shè)

經(jīng)濟社會能否又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在加強黨的建設(shè)。各級黨組織要自覺實踐“三個代表”重要思想，認真落實科學發(fā)展觀，努力建設(shè)一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、富有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導班子和干部隊伍、黨員隊伍。

1、抓素質(zhì)提高。要按照“政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效”的要求，選好配強各級領(lǐng)導班子，提高領(lǐng)導班子整體功能。要認真貫徹民主集中制原則，增強黨委的核心領(lǐng)導作用，堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合，建立和完善重大決策征求意見制度，重大問題集體研究、集體決定。要進一步健全黨內(nèi)民主生活制度，加強團結(jié)，相互學習，相互尊重，相互信任，相互幫助，相互支持，相互諒解，相互補臺，做到一個目標一條心，一個聲音一股勁，一個政令喊到底，增強各級領(lǐng)導班子的整體合力。要加大干部培訓力度，真正培養(yǎng)一大批想干事、會干事、干成事、不出事的干部。領(lǐng)導干部要帶頭學習，把學習作為增長才干、提高工作能力的基礎(chǔ)和源泉，著力提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力，應(yīng)對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。

2、抓機制完善。加強黨的建設(shè)，關(guān)鍵在于完善制度和機制。過來一些工作抓而不實，既有思想和作風上的問題，也有管理機制上的原因。這就需要完善制度和機制。一要建立全面準確評價干部工作的評價體系。既看經(jīng)濟建設(shè)成果，又看社會進步成果；既看經(jīng)濟增長的總量，又看人民群眾得到的實惠；既看眼下的發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性。二要建立公正選人用人機制。堅持“以發(fā)展論英雄，憑實績排座次”，認真開展干部工作實績考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，堅決“不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不能讓干事的人吃虧，不能讓老實人吃虧”。對那些勤政為民、求真務(wù)實，想干事、能干事、干成事的干部要及時予以提拔重用；對那些沽名釣譽、作風漂浮的干部要給予嚴肅的批評教育；對那些長期不抓落實、抓不好落實、有令不行、群眾反映強烈的干部，要堅決從領(lǐng)導崗位上調(diào)整下來。三要建立督查跟蹤和問效問責機制。從今年開始，縣委將把“成事率”作為檢驗工作和評價干部的重要標尺，全面推行干部作風考評制和縣委問責制。為此，縣委出臺了《**縣機關(guān)作風建設(shè)考評暫行辦法》和《**縣縣委問責制實施辦法》。機關(guān)作風建設(shè)考評對象為縣直正科級機關(guān)單位、辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)及其黨政一把手；縣委問責對象則擴大到縣級領(lǐng)導，并首批確定了20個單位試行問責考核目標，明確了具體的責任人、具體的目標任務(wù)和具體的落實時限。

3、抓黨風廉政。認真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，大力推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)。深化對廣大黨員干部的反腐倡廉教育，不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力，深入推進領(lǐng)導干部廉潔自律工作。切實加強反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的根本作用。強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，抓住重點環(huán)節(jié)、重點部位和群眾反映的突出問題，進行監(jiān)督檢查和專項治理。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，規(guī)范行政秩序和經(jīng)濟秩序，認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，切實防止和糾正濫用公共權(quán)力的行為。加強對反腐敗斗爭的領(lǐng)導，加大對黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的考核力度和對失職者責任追究的力度。要大力倡導說實話，辦實事，想實招，重實效的工作作風。每個領(lǐng)導干部都要從嚴要求自己，都要自尊、自重、自愛、自強，保持一身清白，終生清白，滿門清白，永葆共產(chǎn)黨人的先進性。

4、抓夯實基礎(chǔ)。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的要求，全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，進一步落實“三級聯(lián)創(chuàng)”的領(lǐng)導責任制和“村為主”工作機制，抓好“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨支部創(chuàng)建工作，全面提升農(nóng)村基層黨組織的整體工作水平。村級干部處在農(nóng)村第一線，任務(wù)十分繁重，工作十分辛苦，一定要在政治和經(jīng)濟上關(guān)心和愛護他們，要想方設(shè)法提高他們的工作報酬和其他方面的保障待遇，建立激勵和約束機制，充分調(diào)動他們的工作積極性，引導和鼓勵他們在服務(wù)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要切實發(fā)揮好下派村黨支部第一支書（村主任助理）的作用，大力培養(yǎng)帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的黨員和政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強的農(nóng)村基層干部，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。

同志們，當前**發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上，能否在激烈的競爭中快人一拍、勝人一招、先人一步，關(guān)鍵靠全縣上下團結(jié)一心，關(guān)鍵靠廣大干部群眾埋頭苦干，關(guān)鍵在于抓工作落實的力度和程度。我們一定要始終堅持以科學發(fā)展觀為指針，把全縣人民的智慧集中起來，把各方面的力量凝聚起來，把全社會的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，形成科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的強大合力，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為和諧小康**，為富民強縣而努力奮斗！

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第三篇：縣委書記在全縣三級干部大會暨縣委經(jīng)濟工作會議上的講話

縣委書記在全縣三級干部大會暨縣委經(jīng)濟工作會議上的講話

縣委書記在全縣三級干部大會暨縣委經(jīng)濟工作會議上的講話

春回大地，萬象更新。今天，縣委縣政府在這里隆重召開全縣三級干部大會暨縣委經(jīng)濟工作會議，其目的就是，認真總結(jié)過去一年的工作，部署新一年的工作，表彰獎勵全縣各條戰(zhàn)線上的先進集體和先進個人，組織動員全縣人民進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，朝著新的目標、邁出新的更大的步伐。首先，我謹代表縣五大家向受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！希望你們再接再厲，再創(chuàng)輝煌！剛才XX同志作了一個很好的工作報告，XXX同志就發(fā)展或服

務(wù)發(fā)展工作作了很好的講話，我完全贊同。下面，我再講三點意見。

一、加速經(jīng)濟社會發(fā)展，必須突出戰(zhàn)略重點。戰(zhàn)略重點是指導一個地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總綱，具有牽一發(fā)動全身的強大鏈接功能。對于相對落后的地區(qū)，客觀分析形勢，全力把握機遇，找準主攻方向，是實現(xiàn)加快發(fā)展的先決條件。大家知道，一個縣就是一個社會，是宏觀之末、微觀之首的鄉(xiāng)頭城尾，尤其在新的歷史條件下，發(fā)展和穩(wěn)定的雙重壓力持續(xù)加大，城鄉(xiāng)失衡的矛盾時常交匯，縣、鄉(xiāng)、村三級干部面臨的考驗非常嚴峻。我覺得，在紛繁復雜的工作頭緒中，作為一名領(lǐng)導干部，如果找不準重點，抓不住關(guān)鍵，就勢必要陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、疲于應(yīng)付的被動局面。因此，抓重點就是抓全局，重點問題解決了，其它問題就會迎刃而解，這是馬克思主義矛盾學說的基本觀點，也是毛澤東同志“抓綱帶目”理論的基本內(nèi)涵。就懷寧而言，目前總體形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困

難同在，但機遇多于挑戰(zhàn)，希望大于困難。只要我們善于審時度勢，抓住主要矛盾，明晰戰(zhàn)略重點，就一定能夠乘勢而上，實現(xiàn)新的跨越。綜合分析基本縣情和外部環(huán)境，我認為，抓好今年的工作，必須把握五個戰(zhàn)略重點。

（一）堅持“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，把引進外資和啟動民資作為提速前進的主攻方向。近幾年來，我縣經(jīng)濟發(fā)展之所以能夠進入“快車道”，非常重要的一條，就是全縣上下始終堅持了外向型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟“雙輪驅(qū)動”。這既是我們過去取得成績的一條重要經(jīng)驗，也是今年和今后一個時期加快發(fā)展必須著力強化的一項戰(zhàn)略重點?！半p輪驅(qū)動”就是一手抓外資，一手抓民資。就利用外資來講，引進外資的過程，既是我們借助外力推動懷寧經(jīng)濟發(fā)展的過程，也是我們加快與發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟接軌、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營機制的過程，是推進政府職能轉(zhuǎn)變、促進體制不斷創(chuàng)新的過程。先進地區(qū)加速發(fā)展的實踐告訴我們，抓住了招商引資，就

是抓住了經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，就是抓住了生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，就是抓住了贏得競爭的主動權(quán)。從激活民資來看，發(fā)展民營經(jīng)濟，更是加快發(fā)展、致富百姓的迫切需要，民營經(jīng)濟不僅是能人經(jīng)濟，也是民本經(jīng)濟。XX要加快發(fā)展，必須要有大規(guī)模的投入，必須要有持續(xù)不斷的投入。投入靠什么？最主要的還是要靠利用外資、激活民資。這幾年XXX、XXX之所以能實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，根本原因就在于此。XXX的成功實踐，生動地證明了利用外資和民資的重要性。應(yīng)當肯定，我們在這方面取得了一定的成績，但是工作中也存在一些問題和不足。從全縣進度看，招商引資任務(wù)完成情況很不平衡，有的單位一年到頭都是空白；從引資規(guī)模來看，大項目少，發(fā)展后勁不足；從引資性質(zhì)看，工業(yè)項目少，項目帶動性不強；從領(lǐng)導認識上看，有的同志還存在認識上的誤區(qū)，還沒能從思想深處凸現(xiàn)招商引資的“首位意識”和“頭號工程”的位置；從市場準入上看，我們還沒有形成快速創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。這種局面不徹底改變，將直接影響招商引資工作的整體推進，貽誤非常難得的戰(zhàn)略機遇期。因此，全縣上下一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認識“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性。要切實把招商引資當作第一要務(wù)中的第一要務(wù)，真正擺上“龍頭”位置，做到人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人支持招商，盡快形成“全縣大開放、全民大招商”的良好局面。要采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵政策，啟動縣內(nèi)民間資本，支持民間資本進入所有開放的領(lǐng)域，促使民營經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中“唱主角、挑大梁”。

（二）堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，把振興工業(yè)經(jīng)濟作為富民強縣的重要舉措工業(yè)是立縣之本、強縣之源。工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的重要階段，也是增強綜合實力的關(guān)鍵手段。多年來，工業(yè)一直是我縣經(jīng)濟中的“短腿”產(chǎn)業(yè)。20xx年我縣工業(yè)總產(chǎn)值為億元，而XX則達到億元，是我縣兩倍多；經(jīng)濟總體實力落后于XX，其工業(yè)并不落后我們。我縣工業(yè)弱就弱在主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，加工制造能力弱。因此，我們一定要深刻理解“無工不快、無工不強”的內(nèi)涵，進一步增強發(fā)展工業(yè)的緊迫感。大家知道，在市場競爭日趨激烈的背景下，縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大，主要是靠特色取勝，沒有特色，就沒有生命力，就會失去生存的空間。發(fā)展地方經(jīng)濟，一定要培育有競爭優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)。當前要著力在培育板塊經(jīng)濟和形成主導產(chǎn)業(yè)上下功夫。所謂板塊，就是指在一定的區(qū)域內(nèi)，以同類產(chǎn)品為紐帶，實現(xiàn)優(yōu)勢互補的企業(yè)集群。圍繞這樣的思路，全縣上下，特別是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須進一步高度統(tǒng)一思想，加大企業(yè)聯(lián)合力度，以“十年磨一劍”的精神，全力打造縣內(nèi)三大工業(yè)經(jīng)濟板塊：即以XXXX板塊；以XXXX板塊；以XX、XX為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)板塊。在此基礎(chǔ)上，因勢利導，創(chuàng)造條件，努力做大做強我縣XX、XX、XX、XX等

四大產(chǎn)業(yè)，盡早形成支撐縣域經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要因地制宜，拿出舉措，扶持和培育獨具本地特色優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，努力在激烈的市場競爭中占取一席之地。

（三）堅持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，把強化載體建設(shè)作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)工程城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，是社會文明進步的重要標志，也是當前調(diào)整社會經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略支點。加快城鎮(zhèn)化進程，是發(fā)展城鎮(zhèn)、帶動農(nóng)村、服務(wù)城鎮(zhèn)、富裕農(nóng)民的重要途徑。在新形勢下，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，就是要樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，把一切可以盤活的資產(chǎn)推向市場，促進城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營經(jīng)濟、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)之間的有機結(jié)合，引導生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)對經(jīng)濟發(fā)展的承載作用。當前要舉全縣之力打造城鎮(zhèn)、園區(qū)兩大載體。要圍繞“XXX”的目標，通過幾年的努力，把新縣城建設(shè)成為“XXX重要的商貿(mào)物流中心、富有特色的加工業(yè)制造基地、底蘊豐厚的文

化名城、人與自然和諧相處的生態(tài)城市”。今年新縣城建設(shè)要堅持“一手抓外延擴展，一手抓內(nèi)涵提升”的方針，著重推進E區(qū)開發(fā)、市政設(shè)施配套、城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等工作。要堅持發(fā)展縣城和發(fā)展中心城鎮(zhèn)并舉的方針，側(cè)重建立一批特色城鎮(zhèn)群體，發(fā)揮集聚效應(yīng)和輻射帶動作用。要依托城鎮(zhèn)辦好各類經(jīng)濟園區(qū)，為投資企業(yè)提供落戶懷寧的理想家園。要集中領(lǐng)導、集中時間、集中財力，以”突擊戰(zhàn)”形式，盡快完成好縣城工業(yè)園的“三通一平”工程。XXXX、XXXX、XXXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)劃，創(chuàng)新機制，擴大招商，全面推進園區(qū)建設(shè)。

（四）堅持產(chǎn)業(yè)化帶動戰(zhàn)略，把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的重中之重大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、增強市場競爭力、加速農(nóng)村工業(yè)化的重要途徑。要千方百計培育龍頭企業(yè)，積極引入現(xiàn)代企業(yè)制度和新型產(chǎn)業(yè)組織形式，重點發(fā)展一批帶動面大、關(guān)聯(lián)度高、市場開拓能力強的加工流通

型骨干。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向能人大戶集中，建立完善各種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，吸引更多的工商資本、民間資本、外來資本進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，提高農(nóng)民組織化程度，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，實施產(chǎn)業(yè)化帶動戰(zhàn)略，核心問題是促進農(nóng)民增收。全縣各級領(lǐng)導干部必須牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀，充分認識“三農(nóng)”問題、特別是農(nóng)民增收問題對縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響。要真正明白，全面小康社會是城鄉(xiāng)平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，沒有農(nóng)民的小康，全縣的小康就無從談起。中央反復強調(diào)，“三農(nóng)”問題是當前全黨工作的重中之重，因此，我們各級干部要樹立正確的“政績觀”，進一步貼近農(nóng)民，增進對農(nóng)民的理解、加深對農(nóng)民的感情，多做換位思考，設(shè)身處地為他們著想、替他們分憂。特別是鄉(xiāng)、村兩級和縣直涉農(nóng)部門一定要結(jié)合實際，認真研究影響農(nóng)民收入的不利因素，主動熱情地為群眾增收出點子、找路子、搞服務(wù)、當參

謀。

（五）堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)共進作為小康建設(shè)的根本目標實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一項功在當代、惠及子孫的長期任務(wù)，核心內(nèi)容是堅持以人為本，把滿足人的全面需求作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的根本目的。這是新形勢對我們提出的新要求。能否正確處理眼前進步與長遠發(fā)展、局部利益和整體利益的關(guān)系，能否做到人口、環(huán)境、資源和經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調(diào)共進，確實影響一個地區(qū)的發(fā)展后勁、關(guān)系到子孫后代的生存大計。全縣各級各部門，要把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略真正貫穿到日常工作之中，辦事情、想問題、訂規(guī)劃、拿措施都要始終突出以人為本的主線，尤其是在經(jīng)濟建設(shè)過程中，要堅決防止走“先辦廠、后污染、再治理”的老路。確保在抓好經(jīng)濟工作的同時，把發(fā)展各項社會事業(yè)擺在更加突出的位置。需要特別指出的是，要圍繞改革發(fā)展，做好維護穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)

境，什么事也干不成。從這個意義上講，穩(wěn)定壓倒一切。當前，因城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改革、農(nóng)村征地、執(zhí)法司法、干部作風等方面引發(fā)的矛盾比較突出。各級干部尤其是領(lǐng)導干部一定要從政治的、大局的高度，以強烈的責任心、滿腔的熱情、深厚的感情和正確的方法，認真解決好這方面矛盾和問題，切實維護人民群眾的利益，同時，要加強對人民群眾的法制教育，自覺依法辦事，學會通過法律程序解決自己的問題，更好地維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要建立健全嚴格的維穩(wěn)工作責任制，把維穩(wěn)工作作為考核各級領(lǐng)導干部統(tǒng)攬能力和執(zhí)政水平的重要參數(shù)。

二、加速經(jīng)濟社會發(fā)展，必須強化工作理念。工作理念問題實質(zhì)上就是思維方式問題。實踐證明，沒有好的工作理念，就難以形成好的工作思路，更談不上有好的工作效果。我們有一些同志考慮問題，習慣看框框、看慣例，創(chuàng)新的勇氣不足、活力不強。發(fā)達地區(qū)沒做的，我

們想不到，發(fā)達地區(qū)做過的，我們學不到；究其原因，還是思維方式落后于形勢的發(fā)展。因此，轉(zhuǎn)變觀念、更新理念已經(jīng)成為當務(wù)之急。一是確立開明開放的現(xiàn)代理念。開明開放，就是要有高瞻遠矚、俯仰古今之眼光，海納百川、兼容并蓄之胸襟，廣交四海、笑迎八方之姿態(tài)，用人之長、容人之短之氣度。尤其是在中國入世、與國際接軌的今天，開明開放是領(lǐng)導干部必需的一種思想理念，是衡量一名現(xiàn)代型領(lǐng)導干部的重要標準。由于傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和習慣思維方式的影響，保守封閉的思想在我們干部身上時有表現(xiàn)，有的思維僵化，固步自封；有的計劃意識有余，市場意識不足；有的奉行地方部門保護主義，觀其表象是保護，看其實質(zhì)是保守。這種局面不扭轉(zhuǎn)，我們擁有的綜合優(yōu)勢就不能很好地發(fā)揮，就不能很好地抓住機遇、以更快的速度發(fā)展自己。因此，加快發(fā)展就必須摒棄封閉保守的舊觀念，下決心做好降低門檻，優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)和誠

信待人的文章，真正確立開明開放的先進理念，以理念的領(lǐng)先確保發(fā)展的率先。二是確立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展理念。XXX等民營企業(yè)家，是我縣致富的排頭兵。他們之所以能夠成就一番事業(yè)，是因為都有一種艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的精神。應(yīng)該說，XX創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范不少，但尚未形成濃厚的氛圍，要加快發(fā)展，就必須鼓勵更多的民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，造就更多的具有創(chuàng)造精神的經(jīng)營主體和企業(yè)家，形成一批創(chuàng)大業(yè)、致大富的社會群體。要堅決破除一切落后的、不合時宜的思想束縛，樹立開拓拼搏、自強爭先的觀念，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在懷寧熱起來、火起來、紅起來，形成千帆競發(fā)、百舸爭流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。

三是確立敢作敢為的進取理念。我覺得，發(fā)達地區(qū)真正做到了“不唯書，不唯上，只唯實”。而且這種“只唯實”的思想，已經(jīng)變成了一種理念，融入他們的腦海之中，成為他們工作的準則，使他們執(zhí)行政策從不教條，只要不是上級明令禁

止的，只要符合“三個有利于”標準的，只要符合當?shù)乜陀^實際的，就大膽地闖，大膽地試。不搞無益的爭論，讓實踐作為最終的檢驗。而我們在這方面做的還是不夠的，往往是文件會議上說得很到位，一遇到實際問題，仍是瞻前顧后，放不開手腳，有的同志卻總是拘泥于清規(guī)戒律，在循規(guī)蹈矩中束縛了自己，在猶豫不決中喪失了機遇。當前，全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展正處在爬坡過坎、提速前進的重要關(guān)口，我們需要的正是敢作敢為的精神，只有敢于突破陳規(guī)，敢于擔當風險，敢于承擔責任，才能奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。四是確立親民親商的服務(wù)理念。親民是代表和維護廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)，是落實以人為本發(fā)展觀的必然要求；親商是安商、和商、富商的根本前提，是擴大開放、優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措。親民親商，就是要求我們各級領(lǐng)導干部，始終做到把人民利益放在首位，切實轉(zhuǎn)變觀念，強化為民眾、為投資商服務(wù)的意識。要真

情善待群眾，真正尊重群眾，真心親近群眾，真誠服務(wù)群眾，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。要真誠對待投資商，做到公正規(guī)范，效率優(yōu)先，急其所難，幫其所需，共謀發(fā)展。要堅持以服務(wù)為本，真正強化服務(wù)的意識，錘煉服務(wù)的本領(lǐng)，落實服務(wù)的措施，改進服務(wù)的作風，融領(lǐng)導于服務(wù)之中，融協(xié)調(diào)于服務(wù)之中，融管理于服務(wù)之中，努力提高服務(wù)水平，擴大服務(wù)效果。

三、加速經(jīng)濟社會發(fā)展，必須狠抓工作落實。落實是制定一切規(guī)劃、計劃的最終目的，是推動各項工作順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓落實，實際上是對領(lǐng)導干部思想作風和工作作風的一個檢驗，是“三個代表”重要思想的必然要求。今年全縣的大政方針已定，關(guān)鍵是要振奮精神，狠抓落實。

（一）強化落實的責任，解決不愿抓落實的問題胡錦濤總書記在中紀委第三次全會上，要求全黨必須大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風。求真，就

是尊重客觀實際，一切從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，樹立科學的發(fā)展觀，求真實、求真理；務(wù)實，就是務(wù)安身立命之本，務(wù)立身行事之本，要有實實在在的結(jié)果。求真務(wù)實，蘊涵著解放思想、實事求是、與時俱進的精神實質(zhì)，是黨的思想路線的新發(fā)展。多年來，全縣廣大黨員干部堅持講實話、辦實事、求實效，取得了經(jīng)濟和社會事業(yè)的長足發(fā)展，干部隊伍的主流是務(wù)實的，這也正是我們能夠贏得今天這樣良好發(fā)展局面的主要原因。但同時，不可否認，確有少數(shù)干部抓落實的意識不強，缺乏強烈的責任感，對群眾沒感情、對組織不真誠，凡事“怕”字當頭，遇到矛盾繞著走，碰到困難就低頭，不愿抓落實也不想抓落實，能拖則拖，能躲則躲，匯報起來頭頭是道，實際工作毫無進展。去年就有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對縣里一再布置一再要求的事情，遲遲不見行動，困難比山還高，辦事比登天還難。上述種種，說到底，是黨性不強、思想作風不正的表現(xiàn)。長此下去，求真務(wù)實之風難興，發(fā)展大業(yè)難成，愧對組織、禍害百姓。因此，必須教育廣大干部，特別是基層領(lǐng)導干部，要牢固樹立馬克思主義的世界觀和方法論，始終執(zhí)行黨的思想路線，深刻認識求真務(wù)實的極端重要性，打牢求真務(wù)實的思想基礎(chǔ)，從而切實解決不愿抓落實的問題。

（二）增強落實的本領(lǐng)，解決不會抓落實的問題在推進落實的過程中，我們有些同志熱情很高、態(tài)度積極、行動也快，但最終落實的效果不盡人意。有的虎頭蛇尾、半途而廢；有的簡單蠻干，引發(fā)矛盾，得不償失。究其原因，主要是少數(shù)干部抓落實的本領(lǐng)不強。從客觀上分析，不愿抓落實是思想問題，不會抓落實是水平問題，兩者相比，似乎后者理應(yīng)得到寬容，而實際上，兩種類型的干部給工作造成的危害是同樣的。所以，增強各級干部執(zhí)政能力、提高狠抓落實的工作水平，在某種意義上說，顯得更為重要。面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，領(lǐng)導干部要想不辱使命、不負

重托，就必須提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力，應(yīng)對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。提高“五種能力”，唯一有效的途徑就是切實加強學習。當今時代，國際形勢風云變幻，科學技術(shù)日新月異，國內(nèi)改革開放波瀾壯闊，各種新情況新問題層出不窮。面對如此快速變化的外部世界，只有切實加強學習，才能獲得新知識、開闊新視野、啟發(fā)新思路，跟上時代的步伐，從容應(yīng)對時代的挑戰(zhàn)。黨的十六大提出要形成全民學習、終身學習的學習型社會，領(lǐng)導干部更應(yīng)該帶頭學習，把學習作為增長才干、提高工作能力的基礎(chǔ)和源泉。一方面，要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習。只有將理論學深學透，才能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，解決好權(quán)力觀、地位觀和利益觀問題，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)；另一方面，還要適應(yīng)當前信息社會、知識經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，從自己的工作實際

出發(fā)，緊跟自己專業(yè)領(lǐng)域知識更新的步伐，求新求深，學而不厭，使自己成為本職工作的行家里手。

（三）建立落實的機制，解決有令不行、決策落空的問題抓不好落實除了少數(shù)干部自身問題之外，缺少一整套保證落實的制度也是主要原因之一。沒有一種好的機制，就形不成一種好的風氣，真抓實干的同志得不到認可，弄虛作假就必然從中得利。當前，必須建立全面準確評價干部工作的評價體系，既看經(jīng)濟建設(shè)成果，又看社會進步成果；既看經(jīng)濟增長的總量，又看人民群眾得到的實惠；既看眼下的發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和工作實績選拔使用干部，確保正確的用人導向。對那些勤政為民、求真務(wù)實，想干事、干實事、能干事的干部要及時予以提拔重用；對那些沽名釣譽、作風漂浮的干部要給予嚴肅的批評教育；對那些長期不抓落實、抓不好落實、有令不行、另搞一套、群眾反映強烈的干部，要堅決從領(lǐng)導崗位

上調(diào)整下來。要切實加強對干部抓落實工作的督查跟蹤和問效問責，前移監(jiān)督關(guān)口，擴大信息來源，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾錯；要下決心加大責任追究力度，對違背求真務(wù)實精神、給工作和事業(yè)造成損害的，該處分的處分、該撤換的撤換，真正做到不抓落實就靠邊，抓不好落實就讓位，以此保證各級領(lǐng)導干部對自己的職務(wù)行為切實負起責任。

（四）打牢落實的基礎(chǔ)，解決求真務(wù)實的組織保障問題抓好工作落實，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，黨的組織建設(shè)是根本保證。黨的基層組織是黨全部工作的重要基礎(chǔ)，也是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的要求，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以“五個好”為目標，全面加強農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)黨的建設(shè)，要突出抓好以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，切實發(fā)揮好下派村干的示范帶動作用，努力把基層黨組織建設(shè)成貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要結(jié)合即將

開展的集中學習教育活動，切實達到“完善奔小康思路、落實奔小康措施、加快奔小康步伐”的目的。根據(jù)省、市委的統(tǒng)一部署，縣委決定自1月開始，利用1年半時間，在全縣縣、鄉(xiāng)、村干部中組織開展以學習“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，加強組織領(lǐng)導，把活動作為進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的實際步驟，作為推進我縣全面建設(shè)小康社會的具體舉措?？h委已抽調(diào)精干力量，成立了保先辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排專人、組建辦事機構(gòu)，保證學教活動的有序開展。這次活動，市委專門成立了巡視組，將對面上的活動進行督查暗訪，并適時進行反饋和通報。縣委將向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出指導組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要向村派出指導組。指導組在工作中要認真履行調(diào)查了解、督促檢查和具體指導的職責，充分發(fā)揮作用，堅持高標準、嚴要求、確保高質(zhì)量搞好這次學教活動。在組織活動過程中，要注意搞好結(jié)合，確保學習教育、各項工作兩不誤、兩促進。要立足村級實際，積極實施“三心”工程；一是“強核心”。就是強化基層支部班子建設(shè)，幫助基層支部班子成員加深黨性認識、增強工作責任感，解決基層支部班子存在的“軟、弱、渙、散”等問題，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是“聚民心”。就是進一步密切黨群干群關(guān)系，緊扣農(nóng)村實際，通過召開座談會、懇談會、進村入戶調(diào)查等形式，誠懇傾聽民意，以實際行動取信于民；三是“抓中心”。就是要圍繞“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入”這條主線，拓寬發(fā)展思路，廣開致富門路，真正使農(nóng)民群眾得到實惠。村級干部處在農(nóng)村第一線，任務(wù)十分繁重，工作十分辛苦，各級黨委、政府一定要在政治和經(jīng)濟上關(guān)心和愛護他們，要想方設(shè)法提高他們的工作報酬和其他方面的保障待遇，建立激勵和約束機制，充分調(diào)動他們的工作積極性，引導和鼓勵他們在服務(wù)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中，充分發(fā)揮先鋒模

范作用。

第四篇：縣委書記在全縣三級干部大會暨縣委經(jīng)濟工作會議上的講話

春回大地，萬象更新。今天，縣委縣政府在這里隆重召開全縣三級干部大會暨縣委經(jīng)濟工作會議，其目的就是，認真總結(jié)過去一年的工作，部署新一年的工作，表彰獎勵全縣各條戰(zhàn)線上的先進集體和先進個人，組織動員全縣人民進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，朝著新的目標、邁出新的更大的步伐。首先，我謹代表縣五大家向受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！希望

你們再接再厲，再創(chuàng)輝煌！剛才XX同志作了一個很好的工作報告，XXX同志就發(fā)展或服務(wù)發(fā)展工作作了很好的講話，我完全贊同。下面，我再講三點意見。

一、加速經(jīng)濟社會發(fā)展，必須突出戰(zhàn)略重點。戰(zhàn)略重點是指導一個地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總綱，具有牽一發(fā)動全身的強大鏈接功能。對于相對落后的地區(qū)，客觀分析形勢，全力把握機遇，找準主攻方向，是實現(xiàn)加快發(fā)展的先決條件。大家知道，一個縣就是一個社會，是宏觀之末、微觀之首的鄉(xiāng)頭城尾，尤其在新的歷史條件下，發(fā)展和穩(wěn)定的雙重壓力持續(xù)加大，城鄉(xiāng)失衡的矛盾時常交匯，縣、鄉(xiāng)、村三級干部面臨的考驗非常嚴峻。我覺得，在紛繁復雜的工作頭緒中，作為一名領(lǐng)導干部，如果找不準重點，抓不住關(guān)鍵，就勢必要陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、疲于應(yīng)付的被動局面。因此，抓重點就是抓全局，重點問題解決了，其它問題就會迎刃而解，這是馬克思主義矛盾學說的基本觀點，也是毛澤東同志“抓綱帶目”理論的基本內(nèi)涵。就懷寧而言，目前總體形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，但機遇多于挑戰(zhàn)，希望大于困難。只要我們善于審時度勢，抓住主要矛盾，明晰戰(zhàn)略重點，就一定能夠乘勢而上，實現(xiàn)新的跨越。綜合分析基本縣情和外部環(huán)境，我認為，抓好今年的工作，必須把握五個戰(zhàn)略重點。

（一）堅持“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，把引進外資和啟動民資作為提速前進的主攻方向。近幾年來，我縣經(jīng)濟發(fā)展之所以能夠進入“快車道”，非常重要的一條，就是全縣上下始終堅持了外向型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟“雙輪驅(qū)動”。這既是我們過去取得成績的一條重要經(jīng)驗，也是今年和今后一個時期加快發(fā)展必須著力強化的一項戰(zhàn)略重點。“雙輪驅(qū)動”就是一手抓外資，一手抓民資。就利用外資來講，引進外資的過程，既是我們借助外力推動懷寧經(jīng)濟發(fā)展的過程，也是我們加快與發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟接軌、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營機制的過程，是推進政府職能轉(zhuǎn)變、促進體制不斷創(chuàng)新的過程。先進地區(qū)加速發(fā)展的實踐告訴我們，抓住了招商引資，就是抓住了經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，就是抓住了生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，就是抓住了贏得競爭的主動權(quán)。從激活民資來看，發(fā)展民營經(jīng)濟，更是加快發(fā)展、致富百姓的迫切需要，民營經(jīng)濟不僅是能人經(jīng)濟，也是民本經(jīng)濟。XX要加快發(fā)展，必須要有大規(guī)模的投入，必須要有持續(xù)不斷的投入。投入靠什么？最主要的還是要靠利用外資、激活民資。這幾年XXX、XXX之所以能實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，根本原因就在于此。XXX的成功實踐，生動地證明了利用外資和民資的重要性。應(yīng)當肯定，我們在這方面取得了一定的成績，但是工作中也存在一些問題和不足。從全縣進度看，招商引資任務(wù)完成情況很不平衡，有的單位一年到頭都是空白；從引資規(guī)模來看，大項目少，發(fā)展后勁不足；從引資性質(zhì)看，工業(yè)項目少，項目帶動性不強；從領(lǐng)導認識上看，有的同志還存在認識上的誤區(qū)，還沒能從思想深處凸現(xiàn)招商引資的“首位意識”和“頭號工程”的位置；從市場準入上看，我們還沒有形成快速創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。這種局面不徹底改變，將直接影響招商引資工作的整體推進，貽誤非常難得的戰(zhàn)略機遇期。因此，全縣上下一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認識“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性。要切實把招商引資當作第一要務(wù)中的第一要務(wù)，真正擺上“龍頭”位置，做到人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人支持招商，盡快形成“全縣大開放、全民大招商”的良好局面。要采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵政策，啟動縣內(nèi)民間資本，支持民間資本進入所有開放的領(lǐng)域，促使民營經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中“唱主角、挑大梁”。

（二）堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，把振興工業(yè)經(jīng)濟作為富民強縣的重要舉措工業(yè)是立縣之本、強縣之源。工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的重要階段，也是增強綜合實力的關(guān)鍵手段。多年來，工業(yè)一直是我縣經(jīng)濟中的“短腿”產(chǎn)業(yè)。2004年我縣工業(yè)總產(chǎn)值為16.2億元，而XX則達到32.8億元，是我縣兩倍多；經(jīng)濟總體實力落后于XX，其工業(yè)并不落后我們。我縣工業(yè)弱就弱在主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，加工制造能力弱。因此，我們一定要深刻理解“無工不快、無工不強”的內(nèi)涵，進一步增強發(fā)展工業(yè)的緊迫感。大家知道，在市場競爭日趨激烈的背景下，縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大，主要是靠特色取勝，沒有特色，就沒有生命力，就會失去生存的空間。發(fā)展地方經(jīng)濟，一定要培育有競爭優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)。當前要著力在培育板塊經(jīng)濟和形成主導產(chǎn)業(yè)上下功夫。所謂板塊，就是指在一定的區(qū)域內(nèi)，以同類產(chǎn)品為紐帶，實現(xiàn)優(yōu)勢互補的企業(yè)集群。圍繞這樣的思路，全縣上下，特別是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須進一步

第五篇：縣委書記在全縣三級干部大會暨縣委經(jīng)濟工作會議上的講話

春回大地，萬象更新。今天，縣委縣政府在這里隆重召開全縣三級干部大會暨縣委經(jīng)濟工作會議，其目的就是，認真總結(jié)過去一年的工作，部署新一年的工作，表彰獎勵全縣各條戰(zhàn)線上的先進集體和先進個人，組織動員全縣人民進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，朝著新的目標、邁出新的更大的步伐。首先，我謹代表縣五大家向受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！希望你們再接再厲，再創(chuàng)輝煌！剛才XX同志作了一個很好的工作報告，XXX同志就發(fā)展或服務(wù)發(fā)展工作作了很好的講話，我完全贊同。下面，我再講三點意見。

一、加速經(jīng)濟社會發(fā)展，必須突出戰(zhàn)略重點。戰(zhàn)略重點是指導一個地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總綱，具有牽一發(fā)動全身的強大鏈接功能。對于相對落后的地區(qū)，客觀分析形勢，全力把握機遇，找準主攻方向，是實現(xiàn)加快發(fā)展的先決條件。大家知道，一個縣就是一個社會，是宏觀之末、微觀之首的鄉(xiāng)頭城尾，尤其在新的歷史條件下，發(fā)展和穩(wěn)定的雙重壓力持續(xù)加大，城鄉(xiāng)失衡的矛盾時常交匯，縣、鄉(xiāng)、村三級干部面臨的考驗非常嚴峻。我覺得，在紛繁復雜的工作頭緒中，作為一名領(lǐng)導干部，如果找不準重點，抓不住關(guān)鍵，就勢必要陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、疲于應(yīng)付的被動局面。因此，抓重點就是抓全局，重點問題解決了，其它問題就會迎刃而解，這是馬克思主義矛盾學說的基本觀點，也是毛澤東同志“抓綱帶目”理論的基本內(nèi)涵。就懷寧而言，目前總體形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，但機遇多于挑戰(zhàn)，希望大于困難。只要我們善于審時度勢，抓住主要矛盾，明晰戰(zhàn)略重點，就一定能夠乘勢而上，實現(xiàn)新的跨越。綜合分析基本縣情和外部環(huán)境，我認(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)為，抓好今年的工作，必須把握五個戰(zhàn)略重點。

（一）堅持“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，把引進外資和啟動民資作為提速前進的主攻方向。近幾年來，我縣經(jīng)濟發(fā)展之所以能夠進入“快車道”，非常重要的一條，就是全縣上下始終堅持了外向型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟“雙輪驅(qū)動”。這既是我們過去取得成績的一條重要經(jīng)驗，也是今年和今后一個時期加快發(fā)展必須著力強化的一項戰(zhàn)略重點?！半p輪驅(qū)動”就是一手抓外資，一手抓民資。就利用外資來講，引進外資的過程，既是我們借助外力推動懷寧經(jīng)濟發(fā)展的過程，也是我們加快與發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟接軌、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營機制的過程，是推進政府職能轉(zhuǎn)變、促進體制不斷創(chuàng)新的過程。先進地區(qū)加速發(fā)展的實踐告訴我們，抓住了招商引資，就是抓住了經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，就是抓住了生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，就是抓住了贏得競爭的主動權(quán)。從激活民資來看，發(fā)展民營經(jīng)濟，更是加快發(fā)展、致富百姓的迫切需要，民營經(jīng)濟不僅是能人經(jīng)濟，也是民本經(jīng)濟。XX要加快發(fā)展，必須要有大規(guī)模的投入，必須要有持續(xù)不斷的投入。投入靠什么？最主要的還是要靠利用外資、激活民資。這幾年XXX、XXX之所以能實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，根本原因就在于此。XXX的成功實踐，生動地證明了利用外資和民資的重要性。應(yīng)當肯定，我們在這方面取得了一定的成績，但是工作中也存在一些問題和不足。從全縣進度看，招商引資任務(wù)完成情況很不平衡，有的單位一年到頭都是空白；從引資規(guī)模來看，大項目少，發(fā)展后勁不足；從引資性質(zhì)看，工業(yè)項目少，項目帶動性不強；從領(lǐng)導認識上看，有的同志還存在認識上的誤區(qū)，還沒能從思想深處凸現(xiàn)招商引資的“首位意識”和“頭號工程”的位置；從市場準入上看，我們還沒有形成快速創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。這種局面不徹底改變，將直接影響招商引資工作的整體推進，貽誤非常難得的戰(zhàn)略機遇期。因此，全縣上下一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認識“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性。要切實把招商引資當作第一要務(wù)中的第一要務(wù)，真正擺上“龍頭”位置，做到人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人支持招商，盡快形成“全縣大開放、全民大招商”的良好局面。要采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵政策，啟動縣內(nèi)民間資本，支持民間資本進入所有開放的領(lǐng)域，促使民營經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中“唱主角、挑大梁”。

（二）堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，把振興工業(yè)經(jīng)濟作為富民強縣的重要舉措 工業(yè)是立縣之本、強縣之源。工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的重要階段，也是增強綜合實力的關(guān)鍵手段。多年來，工業(yè)一直是我縣經(jīng)濟中的“短腿”產(chǎn)業(yè)。2004年我縣工業(yè)總產(chǎn)值為16.2億元，而XX則達到32.8億元，是我縣兩倍多；經(jīng)濟總體實力落后于XX，其工業(yè)并不落后我們。我縣工業(yè)弱就弱在主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，加工制造能力弱。因此，我們一定要深刻理解“無工不快、無工不強”的內(nèi)涵，進一步增強發(fā)展工業(yè)的(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)緊迫感。大家知道，在市場競爭日趨激烈的背景下，縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大，主要是靠特色取勝，沒有特色，就沒有生命力，就會失去生存的空間。發(fā)展地方經(jīng)濟，一定要培育有競爭優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)。當前要著力在培育板塊經(jīng)濟和形成主導產(chǎn)業(yè)上下功夫。所謂板塊，就是指在一定的區(qū)域內(nèi)，以同類產(chǎn)品為紐帶，實現(xiàn)優(yōu)勢互補的企業(yè)集群。圍繞這樣的思路，全縣上下，特別是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須進一步高度統(tǒng)一思想，加大企業(yè)聯(lián)合力度，以“十年磨一劍”的精神，全力打造縣內(nèi)三大工業(yè)經(jīng)濟板塊：即以XXXX板塊；以XXXX板塊；以XX、XX為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)板塊。在此基礎(chǔ)上，因勢利導，創(chuàng)造條件，努力做大做強我縣XX、XX、XX、XX等四大產(chǎn)業(yè)，盡早形成支撐縣域經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要因地制宜，拿出舉措，扶持和培育獨具本地特色優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，努力在激烈的市場競爭中占取一席之地。

（三）堅持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，把強化載體建設(shè)作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)工程 城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，是社會文明進步的重要標志，也是當前調(diào)整社會經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略支點。加快城鎮(zhèn)化進程，是發(fā)展城鎮(zhèn)、帶動農(nóng)村、服務(wù)城鎮(zhèn)、富裕農(nóng)民的重要途徑。在新形勢下，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，就是要樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，把一切可以盤活的資產(chǎn)推向市場，促進城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營經(jīng)濟、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)之間的有機結(jié)合，引導生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)對經(jīng)濟發(fā)展的承載作用。當前要舉全縣之力打造城鎮(zhèn)、園區(qū)兩大載體。要圍繞“XXX”的目標，通過幾年的努力，把新縣城建設(shè)成為“XXX重要的商貿(mào)物流中心、富有特色的加工業(yè)制造基地、底蘊豐厚的文化名城、人與自然和諧相處的生態(tài)城市”。今年新縣城建設(shè)要堅持“一手抓外延擴展，一手抓內(nèi)涵提升”的方針，著重推進E區(qū)開發(fā)、市政設(shè)施配套、城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等工作。要堅持發(fā)展縣城和發(fā)展中心城鎮(zhèn)并舉的方針，側(cè)重建立一批特色城鎮(zhèn)群體，發(fā)揮集聚效應(yīng)和輻射帶動作用。要依托城鎮(zhèn)辦好各類經(jīng)濟園區(qū)，為投資企業(yè)提供落戶懷寧的理想家園。要集中領(lǐng)導、集中時間、集中財力，以“突擊戰(zhàn)”形式，盡快完成好縣城工業(yè)園的“三通一平”工程。XXXX、XXXX、XXXX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)劃，創(chuàng)新機制，擴大招商，全面推進園區(qū)建設(shè)。

（四）堅持產(chǎn)業(yè)化帶動戰(zhàn)略，把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的重中之重 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、增強市場競爭力、加速農(nóng)村工業(yè)化的重要途徑。要千方百計培育龍頭企業(yè)，積極引入現(xiàn)代企業(yè)制度和新型產(chǎn)業(yè)組織形式，重點發(fā)展一批帶動面大、關(guān)聯(lián)度高、市場開拓能力強的加工流通型骨干。要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向能人大戶集中，建立完善各種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，吸引更多的工商資本、民間資本、外來資本進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，提高農(nóng)民組織化程度，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)化經(jīng)營模式。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，實施產(chǎn)業(yè)化帶動戰(zhàn)略，核心問題是促進農(nóng)民增收。全縣各級領(lǐng)導干部必須牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀，充分認識“ 三農(nóng)”問題、特別是農(nóng)民增收問題對縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響。要真正明白，全面小康社會是城鄉(xiāng)平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，沒有農(nóng)民的小康，全縣的小康就無從談起。中央反復強調(diào)，“三農(nóng)”問題是當前全黨工作的重中之重，因此，我們各級干部要樹立正確的“政績觀”，進一步貼近農(nóng)民，增進對農(nóng)民的理解、加深對農(nóng)民的感情，多做換位思考，設(shè)身處地為他們著想、替他們分憂。特別是鄉(xiāng)、村兩級和縣直涉農(nóng)部門一定要結(jié)合實際，認真研究影響農(nóng)民收入的不利因素，主動熱情地為群眾增收出點子、找路子、搞服務(wù)、當參謀。

（五）堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)共進作為小康建設(shè)的根本目標 實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一項功在當代、惠及子孫的長期任務(wù)，核心內(nèi)容是堅持以人為本，把滿足人的全面需求作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的根本目的。這是新形勢對我們提出的新要求。能否正確處理眼前進步與長遠發(fā)展、局部利益和整體利益的關(guān)系，能否做到人口、環(huán)境、資源和經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調(diào)共進，確實影響一個地區(qū)的發(fā)展后勁、關(guān)系到子孫后代的生存大計。全縣各級各部門，要把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略真正貫穿到日常工作之中，辦事情、想問題、訂規(guī)劃、拿措施都要始終突出以人為本的主線，尤其是在經(jīng)濟建設(shè)過程中，要堅決防止走“先辦廠、后污染、再治理”的老路。確保在抓好經(jīng)濟工作的同時，把發(fā)展各項社會事業(yè)擺在更加突出的位置。需要特別指出的是，要圍繞改革發(fā)展，做好維護穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也干不成。從這個意義上講，穩(wěn)定壓倒一切。當前，因城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改革、農(nóng)村征地、執(zhí)法司法、干部作風等方面引發(fā)的矛盾比較突出。各級干部尤其是領(lǐng)導干部一定要從政治的、大局的高度，以強烈的責任心、滿腔的熱情、深厚的感情和正確的方法，認真解決好這方面矛盾和問題，切實維護人民群眾的利益，同時，要加強對人民群眾的法制教育，自覺依法辦事，學會通過法律程序解決自己的問題，更好地維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要建立健全嚴格的維穩(wěn)工作責任制，把維穩(wěn)工作作為考核各級領(lǐng)導干部統(tǒng)攬能力和執(zhí)政水平的重要參數(shù)。

二、加速經(jīng)濟社會發(fā)展，必須強化工作理念。工作理念問題實質(zhì)上就是思維方式問題。實踐證明，沒有好的工作理念，就難以形成好的工作思路，更談不上有好的工作效果。我們有一些同志考慮問題，習慣看框框、看慣例，創(chuàng)新的勇氣不足、活力不強。發(fā)達地區(qū)沒做的，我們想不到，發(fā)達地區(qū)做過的，我們學不到；究其原因，還是思維方式落后于形勢的發(fā)展。因此，轉(zhuǎn)變觀念、更新理念已經(jīng)成為當務(wù)之急。一是確立開明開放的現(xiàn)代理念。開明開放，就是要有高瞻遠矚、俯仰古今之眼光，海納百川、兼容并蓄之胸襟，廣交四海、笑迎八方之姿態(tài)，用人之長、容人之短之氣度。尤其是在中國入世、與國際接軌的今天，開明開放是領(lǐng)導干部必需的一種思想理念，是衡量一名現(xiàn)代型領(lǐng)導干部的重要標準。由于傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和習慣思維方式的影響，保守封閉的思想在我們干部身上時有表現(xiàn)，有的思維僵化，固步自封；有的計劃意識有余，市場意識不足；有的奉行地方部門保護主義，觀其表象是保護，看其實質(zhì)是保守。這種局面不扭轉(zhuǎn)，我們擁有的綜合優(yōu)勢就不能很好地發(fā)揮，就不能很好地抓住機遇、以更快的速度發(fā)展自己。因此，加快發(fā)展就必須摒棄封閉保守的舊觀念，下決心做好降

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