第一篇：寧陜縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理現(xiàn)狀及對(duì)策

寧陜縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理現(xiàn)狀及對(duì)策

作者：王 安

崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容。經(jīng)過共同努力，寧陜縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作取得了初步成效。通過對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置運(yùn)作情況調(diào)查，在實(shí)際操作中帶來了一些思考。

一、問題與原因

崗位設(shè)置管理問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)分布不夠合理。首先，專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)性失衡，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是職務(wù)層級(jí)比例失衡。全縣專業(yè)技術(shù)人員中具備中級(jí)以上資格的410人，其中具備高級(jí)資格的僅有60人，占全縣專業(yè)技術(shù)人員1324人總數(shù)的0.45%。二是城鄉(xiāng)分布比例失衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位82個(gè)，無高級(jí)，僅有中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員8人，占全縣中級(jí)職務(wù)人員的2.28%，無高級(jí)。三是行業(yè)分布比例失衡。全縣副高級(jí)以上職務(wù)，主要集中在教育、衛(wèi)生兩大行業(yè)。全縣中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員350人，其中教育系列254人，衛(wèi)生系列58人，其他工程、農(nóng)業(yè)、檔案、新聞等等系列僅有38人，分別占全縣中級(jí)職務(wù)人員總數(shù)的72.57%、16.6%和10.9%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位及林業(yè)、農(nóng)業(yè)等縣域支柱產(chǎn)業(yè)，高級(jí)工程技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。其次，管理崗位人員身份界定不明確。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有管理崗位103個(gè)，而實(shí)際從事管理崗位的人員94人。一部分人員實(shí)際主要崗位應(yīng)為單位管理工作，但他們往往更愿意呆在專業(yè)技術(shù)崗位上。究其原因，主要是管理崗位設(shè)置要根據(jù)規(guī)格、規(guī)模、隸屬等因素進(jìn)行設(shè)置。按縣級(jí)事業(yè)單位的實(shí)際情況和國家劃分的通用崗位等級(jí)，一般管理崗位只能設(shè)置4個(gè)等級(jí)，最高只設(shè)到七級(jí)職員。而縣級(jí)90%以上事業(yè)單位為未定機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)或機(jī)構(gòu)規(guī)格只核定為股級(jí)，因此，在這些事業(yè)單位中進(jìn)行管理崗位設(shè)置的最高等級(jí)一般不超過九級(jí)職員崗位，從而導(dǎo)致職員崗位人員與其專業(yè)技術(shù)崗位人員收入差距拉大，勢(shì)必造成部分管理人員因晉升崗位等級(jí)無望而擠占專業(yè)技術(shù)崗位。第三，工勤崗位設(shè)置不盡合理。由于歷史的原因，現(xiàn)在的事業(yè)單位有的人雖然在事業(yè)單位工作，但其身份是工人，工資一直是按照工勤人員的工資執(zhí)行的，上專業(yè)技術(shù)崗又沒有專業(yè)技術(shù)資格證，上工勤技能崗，則設(shè)置職數(shù)有限。所以只有聘在管理崗位，上而管理崗位與工勤技能崗位的工資差別又比較大。在工勤人員具體崗位（職務(wù)）設(shè)置上，大部分單位存在忽略設(shè)置工勤技能崗而側(cè)重于設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗，致使大部分的工勤人員目前晉升了上一級(jí)級(jí)別，而聘任不到相應(yīng)的崗位兌現(xiàn)不了相應(yīng)等級(jí)的工資。

2、崗位設(shè)置與現(xiàn)行編制管理不配套。作為崗位設(shè)置重要依據(jù)之一的全縣事業(yè)單位編制雖說實(shí)行了總量控制，但未按照事業(yè)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)等明確區(qū)分管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員分類核定編制數(shù)，人員結(jié)構(gòu)管理也只是停留在近年部分單位新近人員的指導(dǎo)上。而且，現(xiàn)有大部分事業(yè)單位的編制是在其機(jī)構(gòu)成立時(shí)核定的，隨著時(shí)間推移和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，單位規(guī)模、職能變化了，而編制卻未及時(shí)調(diào)整。

3、事業(yè)單位崗位管理制度不完善?，F(xiàn)行的崗位管理僅僅停留在宏觀管理上，沒有出臺(tái)符合不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同崗位切實(shí)可行的管理、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、保障機(jī)制。一是管理辦法陳舊。目前事業(yè)單位工作人員的管理，主要是參照公務(wù)員的一些管理辦法，以及沿襲以往事業(yè)單位的一些管理辦法，缺乏符合新時(shí)期事業(yè)單位特點(diǎn)的管理制度。以教育系統(tǒng)為例，單位自主用人，但其經(jīng)費(fèi)全部或大部分由財(cái)政核撥。這種國家出錢，單位用人的模式，使其在崗位設(shè)置方面缺乏自我約束。在單位取得資格人數(shù)超過結(jié)構(gòu)比例控制數(shù)的情況下，通常的做法是索要崗位職數(shù)，不斷增加崗位，而不是從單位事業(yè)發(fā)展和調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員積極性方面考慮合理設(shè)置崗位。二是工資政策分配不均。在管理崗位人員按職員確定其待遇，比本單位同工作年限工勤人員少，與專業(yè)技術(shù)人員待遇相比差別更大，挫傷了管理崗位人員積極性。三是社會(huì)保障制度不健全。由于縣域經(jīng)濟(jì)條件的制約，人才流動(dòng)和安置分流措施無法真正落實(shí)到位，致使人員流動(dòng)不暢，無法真正做到變“單位人”為“社會(huì)人”。

三、對(duì)策和建議

1、分類核定編制數(shù)額。事業(yè)單位的編制核定是改革的前提，用人的依據(jù)，一經(jīng)確定，絕不能任意突破。就目前事業(yè)單位的人員結(jié)構(gòu)狀況和工資政策來看，將事業(yè)單位人員分為管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員三類，還是比較合適的。但在三類人員的界定上，還需進(jìn)一步明確。我們認(rèn)為，管理人員應(yīng)指從事純管理工作的人員。如從事后勤管理工作的人員，當(dāng)然也包括事業(yè)單位從事專職管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、確定崗位結(jié)構(gòu)比例、區(qū)別三類人員。事業(yè)單位的三類崗位職數(shù)和結(jié)構(gòu)比例應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際，區(qū)別設(shè)置。崗位設(shè)置應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要，依據(jù)工作性質(zhì)、規(guī)模大小、效益高低、發(fā)展?jié)摿Φ纫貋砭C合考慮，因事設(shè)崗，防止和避免因人設(shè)崗。一般來說，縣直單位應(yīng)相對(duì)比鄉(xiāng)鎮(zhèn)總量多；專業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)應(yīng)比專業(yè)性弱的單位總量多；專業(yè)技術(shù)崗位比管理崗位、工勤崗位多。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，實(shí)行崗位總量控制與專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任與崗位聘任的統(tǒng)一。在專業(yè)技術(shù)高、中、初級(jí)崗位及其內(nèi)部不同等級(jí)崗位的控制比例上，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，充分考慮不同類別和層次事業(yè)單位實(shí)際情況，分門別類的制訂不同的結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)，不搞一刀切。對(duì)以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的單位，如教育、衛(wèi)生等，適當(dāng)放寬結(jié)構(gòu)比例；對(duì)主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的單位，適當(dāng)限制結(jié)構(gòu)比例。工勤崗位的設(shè)置，實(shí)施崗位等級(jí)結(jié)構(gòu)比例管理，有條件的單位應(yīng)逐步推行后勤管理社會(huì)化，如學(xué)校等全額撥款事業(yè)單位，要逐步取消工勤崗位。此外，縣級(jí)及其以下大部分事業(yè)單位規(guī)模小，人員少，分布較分散，崗位設(shè)置可由事業(yè)單位主管部門實(shí)行集中調(diào)控、集中管理、綜合平衡，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)內(nèi)調(diào)控使用。

3、以科學(xué)核定崗位職數(shù)為前提，妥善消化超結(jié)構(gòu)比例人員。事業(yè)單位定編定崗后，出現(xiàn)了這樣一種情況：?jiǎn)挝滑F(xiàn)有專業(yè)職稱、技術(shù)等級(jí)人員與崗位設(shè)置數(shù)不一致。由于崗位級(jí)別職數(shù)的限制，導(dǎo)致有部分人員在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里只能聘在相應(yīng)等級(jí)的最低一級(jí)，很少有機(jī)會(huì)能晉上上一級(jí)級(jí)別。雖然國家對(duì)于超過結(jié)構(gòu)比例的消化規(guī)定了自然減員、調(diào)出、低聘、解聘等四個(gè)渠道，同時(shí)提出要求逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。為了消化矛盾，我們認(rèn)為首先實(shí)行過渡期，明確一定的消化時(shí)間，按3-5年的時(shí)間掌握；其次實(shí)行過渡崗，對(duì)部分年齡較大的事業(yè)單位工作人員實(shí)施過渡政策，對(duì)離法定退休年齡5年的人員實(shí)行過渡崗，不占單位的崗位職數(shù)，逐步達(dá)到各崗位規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。

4、完善事業(yè)單位管理制度。一是完善社會(huì)保障制度。加大政府投入，建立遍布城鄉(xiāng)、不同行業(yè)的的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度，建立不同區(qū)域、不同行業(yè)間的基金征繳、轉(zhuǎn)移、結(jié)算、支付機(jī)制，完善流動(dòng)人員保險(xiǎn)基金管理辦法，解決事業(yè)單位工作人員的后顧之憂，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。二是完善事業(yè)單位分配制度改革。事業(yè)單位分配制度改革應(yīng)充分考慮崗位、業(yè)績(jī)、能力等多種分配因素，將以崗定酬、以績(jī)定酬與以才定酬相結(jié)合，采取靈活多樣的分配方式，激發(fā)各類崗位人員的活力。人事部門要及早出臺(tái)有關(guān)政策，對(duì)不同類型的事業(yè)單位實(shí)行不同的績(jī)效工資管理辦法，把績(jī)效工資總量與單位的分類、完成社會(huì)公益目標(biāo)任務(wù)及考核情況相聯(lián)系。同時(shí)，分類搞好事業(yè)單位績(jī)效工資總量控制，對(duì)全額撥款和差額撥款的事業(yè)單位，實(shí)行總額包干的辦法，讓單位享有充分的分配自主權(quán)；對(duì)自收自支的事業(yè)單位，實(shí)行工效掛鉤的辦法。三是完善人才評(píng)價(jià)制度。重點(diǎn)要革新職稱評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度，完善綜合評(píng)價(jià)辦法。在吸取以往職稱評(píng)審、年度考核等經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)辦法，使之客觀、公平、公正，便于實(shí)施。在職稱評(píng)審上，要建立量化評(píng)審辦法，真正做到能者上、優(yōu)者上；要調(diào)整評(píng)審資格條件，打破學(xué)歷、資歷、地域的限制，針對(duì)地域、行業(yè)差別，確定對(duì)外語、計(jì)算機(jī)等能力、素質(zhì)的要求；評(píng)審程序上，要公開、透明，力求公平、公正，防止和避免人情、權(quán)錢交易等“暗箱操作”；要加大政策宣傳的覆蓋面和深度，讓專業(yè)技術(shù)人員都能夠準(zhǔn)確的了解、理解和把握政策。在專業(yè)技術(shù)崗位級(jí)別設(shè)置上，要體現(xiàn)激勵(lì)原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)給予他們更大的職業(yè)發(fā)展空間，允許其有晉升中級(jí)、高級(jí)及其相當(dāng)職務(wù)的機(jī)會(huì)。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重點(diǎn)要依據(jù)工作實(shí)績(jī)，綜合考察其工作能力、操守、項(xiàng)目前景、困難度等要素，要充分體現(xiàn)民意，不能搞“一言堂”。四是進(jìn)一步完善崗位聘任制度。事業(yè)單位中的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位，一律實(shí)行聘任制。其中，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的任用要改變單一的委任制，在嚴(yán)格干部管理權(quán)限的前提下，結(jié)合單位實(shí)際，按規(guī)定的程序，采取競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、招考聘任和選舉聘任等多種形式予以聘任，實(shí)行任期制。專業(yè)技術(shù)崗位的聘任，要以評(píng)聘分開、競(jìng)爭(zhēng)上崗為重點(diǎn)，激活用人機(jī)制。要把競(jìng)爭(zhēng)上崗作為解決專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)能上能下的重要措施來抓。根據(jù)崗位所要求的綜合水平、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)和資格資歷，采取個(gè)人申請(qǐng)、民主

推薦、演講答辯、組織考核、領(lǐng)導(dǎo)集體研究等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)上崗、動(dòng)態(tài)聘用，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。對(duì)于一些特殊的行業(yè)、特殊的單位，要有所區(qū)別。比如寧陜中學(xué)、縣醫(yī)院，由于規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在縣域內(nèi)是人才的聚集地、人才的流動(dòng)中心，因此在高、中級(jí)崗位的設(shè)置和聘任上，要適度地給予政策傾斜，相對(duì)保持人才職務(wù)、年齡結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)方面的梯隊(duì)配制，防止因人才外流形成的人才斷層現(xiàn)象的產(chǎn)生和加劇。工勤崗位等級(jí)設(shè)置也要實(shí)行考聘分開，即逐步實(shí)行工人技術(shù)等級(jí)資格與單位聘用分開的制度，改變目前工人崗位能上不能下、技術(shù)等級(jí)終身制狀況。取得崗位等級(jí)資格的工勤人員，要按本單位崗位職責(zé)的要求，在崗位等級(jí)設(shè)置的比例內(nèi)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，用人單位根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)情況和工勤人員的平時(shí)表現(xiàn)、勞動(dòng)技能、工作實(shí)績(jī)等情況，綜合平衡后確定上崗對(duì)象。五是完善激勵(lì)制度。包括責(zé)任制度，責(zé)任追究制度，任期制度，考核評(píng)價(jià)制度，獎(jiǎng)懲制度，收入分配制度，特別貢獻(xiàn)制度，職務(wù)等級(jí)晉升制度等，形成符合事業(yè)單位特點(diǎn)的管理制度體系。對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位來說，特別要研究同級(jí)職務(wù)不同等級(jí)的設(shè)置辦法和評(píng)定制度，以便在同級(jí)職務(wù)之間形成良性競(jìng)爭(zhēng)的局面。鼓勵(lì)鉆研業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)崗位奉獻(xiàn)，鼓勵(lì)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，形成人人講奉獻(xiàn)，人人能奉獻(xiàn)的優(yōu)良氛圍。

第二篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理

洛陽市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理

實(shí)施細(xì)則（試行）

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，按照《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見（試行）〉的通知》（豫辦〔2010〕3號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、實(shí)施范圍

1、本實(shí)施細(xì)則適用于我市為了社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)機(jī)構(gòu)管理序列的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位。

2、事業(yè)單位在編在冊(cè)的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員參照?qǐng)?zhí)行，納入崗位設(shè)置管理。

4、經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實(shí)施細(xì)則。

二、類別設(shè)置

5、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

（1）管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要；

（2）專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要；

（3）工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

6、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的總量，按照國家有關(guān)行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見和本省規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)，以在編在冊(cè)的正式工作人員為基數(shù)，由事業(yè)單位提出崗位設(shè)置意見，報(bào)主管部門和政府人事行政部門綜合確定。

7、事業(yè)單位三類崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門確定，控制標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；

（2）主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上；

（3）主要承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障和服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上；

（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例；

（5）推進(jìn)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，逐步擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

8、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)核準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、等級(jí)設(shè)置

（一）管理崗位等級(jí)設(shè)置

9、根據(jù)我市實(shí)際，管理崗位分為7個(gè)等級(jí)，即由高至低分為四至十級(jí)職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位四至十級(jí)職員崗位。

10、管理崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

11、事業(yè)單位承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位設(shè)置按照編制部門確定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置確定，其他承擔(dān)管理任務(wù)的職員崗位設(shè)置，應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。

12、事業(yè)單位中的黨群組織，除國家、我省和我市有具體政策規(guī)定外，原則上不單獨(dú)設(shè)置職員崗位，其工作人員在本單位已聘用的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置

13、專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位、初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，由高到低分為一至七級(jí)，其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)崗位包括五至七級(jí)；中級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，由高到低分為八至十級(jí)；初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，由高到低分為十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。

高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

14、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見確定。

15、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)設(shè)置，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)區(qū)分正副高的，市、縣（市）區(qū)屬事業(yè)單位原則上可設(shè)至專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位。

16、市、縣（市）區(qū)屬事業(yè)單位確需設(shè)置專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位，聘用享有盛譽(yù)、業(yè)內(nèi)公認(rèn)、貢獻(xiàn)突出，且符合任職條件的專家、學(xué)者，須按照規(guī)定的程序經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)。

17、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全市總體控制目標(biāo)為：市屬事業(yè)單位為2∶4∶4；縣（市）區(qū)屬事業(yè)單位為0.7∶4∶5.3；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬事業(yè)單位為0.5∶4∶5.5。

18、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例，具體控制標(biāo)準(zhǔn)是:三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為3∶7，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2∶4∶4，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3∶4∶3，十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5∶5。

19、根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能、工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)等因素，綜合確定專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位，其他需要設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位為輔系列崗位。輔系列崗位的等級(jí)設(shè)置一般應(yīng)低于主系列崗位的等級(jí)。

（三）工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置

20、工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，即由高到低分為一至五級(jí)；普通工崗位不分等級(jí)。事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)崗位。

21、工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

22、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制標(biāo)準(zhǔn)為25％左右，其中一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制標(biāo)準(zhǔn)為5％左右，主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

23、特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)或特殊情況消失后，按照崗位核準(zhǔn)權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)具體情況確定。

24、特設(shè)崗位的設(shè)置經(jīng)縣（市）區(qū)人事行政部門或市直主管部門審核后，報(bào)市人事行政部門核準(zhǔn)。

25、按照嚴(yán)格控制、嚴(yán)格審批的原則，事業(yè)單位有下列情形之一的可申請(qǐng)?zhí)卦O(shè)崗位，并填寫《洛陽市事業(yè)單位特設(shè)崗位審核表》：

（1）承擔(dān)國家、我省或我市重大研究項(xiàng)目或課題，本單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進(jìn)高層次人才的；

（2）引進(jìn)的有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼人員、新世紀(jì)百千萬人才工程國家級(jí)人選，以及省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的專家等急需的高層次人才及高技能人才，本單位相應(yīng)等級(jí)崗位無空缺的；

（3）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見有關(guān)特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的；

（4）其他確需設(shè)置的。

四、基本條件

（一）崗位基本條件

26、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件是：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）具備崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件

27、職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級(jí)以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度，四級(jí)職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

28、各等級(jí)職員崗位的基本任職條件是：

（1）四級(jí)職員崗位，須在五級(jí)職員崗位上工作三年以上。六級(jí)職員崗位，須在七級(jí)職員崗位上工作三年以上；

（2）五級(jí)職員崗位，須在六級(jí)職員崗位上工作兩年以上；

（3）七級(jí)職員崗位，須在八級(jí)職員崗位上工作三年以上。八級(jí)職員崗位，須在九級(jí)職員崗位上工作三年以上；

（4）九級(jí)職員崗位，須在十級(jí)職員崗位上工作滿三年以上（不含按有關(guān)規(guī)定確認(rèn)為九級(jí)職員的）。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

29、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件，按照現(xiàn)行國家、我省和我市專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)三級(jí)、四級(jí)崗位原則上應(yīng)具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位原則上應(yīng)具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位原則上應(yīng)具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)崗位原則上應(yīng)具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

30、實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件，必須包括準(zhǔn)入控制的要求。

31、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的具體任職條件，由主管部門或事業(yè)單位按照本實(shí)施細(xì)則及行業(yè)指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

32、專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國家專設(shè)的特級(jí)崗位，其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位由省實(shí)行總量控制和管理，具體管理辦法按照我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

33、專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位由市實(shí)行總量控制和管理。專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位的任職必須符合下列條件之一：

（1）在科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)方面取得重大突破，對(duì)我市科學(xué)技術(shù)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，并為我市創(chuàng)造出重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的專業(yè)技術(shù)人員；

（2）全市自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域或行業(yè)的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人物，市級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科、研究室、實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；

（3）其他為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，業(yè)內(nèi)公認(rèn)的專業(yè)技術(shù)人員。

（四）工勤技能崗位基本條件

34、工勤技能崗位的基本任職條件：

（1）一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；

（2）三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和新聘工勤技能人員見習(xí)、試用期滿，并通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核，可確定為五級(jí)崗位。

五、審核程序

35、事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進(jìn)行：

（1）制定崗位設(shè)置方案，主要包括機(jī)構(gòu)編制部門核定的本單位職能、編制總數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、擬設(shè)各類別各等級(jí)崗位名稱與數(shù)量等內(nèi)容。同時(shí)填寫《洛陽市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》；

（2）將崗位設(shè)置方案和審核表按管理程序經(jīng)主管部門審核后，報(bào)政府人事行政部門核準(zhǔn)；

（3）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案，主要包括方法步驟、時(shí)間進(jìn)度、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、競(jìng)聘辦法、監(jiān)督措施、崗位考核等內(nèi)容。編寫崗位說明書，明確崗位名稱、崗位編碼、受聘人員的基本條件、工作項(xiàng)目與崗位職責(zé)、工作數(shù)量與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等；

（4）廣泛聽取單位職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見；

（5）崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過；

（6）公布崗位設(shè)置實(shí)施方案和崗位說明書并組織實(shí)施。

36、事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度。具體核準(zhǔn)權(quán)限按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（1）市直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)市人事行政部門核準(zhǔn)，市直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)市人事行政部門核準(zhǔn)；

（2）縣（市）區(qū)直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（市）區(qū)人事行政部門審核匯總后，報(bào)市人事行政部門核準(zhǔn)；縣（市）區(qū)各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣（市）區(qū)人事行政部門審核匯總后，報(bào)市人事行政部門核準(zhǔn)。

37、對(duì)單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，可由事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一組織制定崗位設(shè)置方案，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理。

38、經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案是事業(yè)單位聘用工作人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

39、專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位聘用按照以下程序確定：

（1）按照隸屬關(guān)系，事業(yè)單位將符合專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位聘用條件的人選經(jīng)縣（市）區(qū)或主管部門報(bào)至市人力資源和社會(huì)保障局；

（2）市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)人選審核確認(rèn)后，由單位聘用。

40、事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照管理權(quán)限申請(qǐng)變更，并填寫《洛陽市事業(yè)單位崗位設(shè)置變更表》：

（1）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；

（2）根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；

（3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

六、崗位聘用

41、事業(yè)單位應(yīng)按照國家、我省和我市的有關(guān)規(guī)定，以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，確定具體崗位，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員，簽訂聘用合同。聘用崗位的種類及各等級(jí)崗位的數(shù)量要嚴(yán)格控制在政府人事行政部門核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案范圍內(nèi)。

42、事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件一般不得低于國家、我省和我市規(guī)定的基本條件。對(duì)確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定和程序破格聘用。

43、事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。因行業(yè)特點(diǎn)和工作需要確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

44、各級(jí)政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位，要根據(jù)國家、我省和我市有關(guān)規(guī)定，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)崗位。

45、已經(jīng)實(shí)行聘用制度的事業(yè)單位，可根據(jù)國家、我省和我市的有關(guān)規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)現(xiàn)有人員確定不同類別、不同等級(jí)的崗位，并變更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容。

46、事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員狀況逐年逐步到位。

47、事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、崗位聘用并簽訂聘用合同后，應(yīng)寫出書面工作總結(jié)報(bào)告，填寫《洛陽市事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)政府人事行政部門進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，其聘用人員應(yīng)根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

七、監(jiān)督管理

48、政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理，制定和完善相關(guān)政策措施。要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，及時(shí)糾正違規(guī)行為。

49、事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例，做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。

50、事業(yè)單位根據(jù)本實(shí)施細(xì)則和有關(guān)政策規(guī)定，按照政府人事行政部門核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)等要求，自主設(shè)置本單位的具體工作崗位，并組織實(shí)施本單位的崗位聘用和簽訂聘用合同等工作。

51、政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊調(diào)整聘用職務(wù)等級(jí)。對(duì)違反規(guī)定、濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)不按政策規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門不予認(rèn)定崗位等級(jí)、不予審批工資。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，并按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

八、組織實(shí)施

52、在事業(yè)單位推行崗位設(shè)置管理制度，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的重要措施，是進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是實(shí)行聘用制的前提，是事業(yè)單位人事管理的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，妥善處理好實(shí)施工作中遇到的問題，確保實(shí)施工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

53、有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，要按照國家和我省、市的規(guī)定以及行業(yè)指導(dǎo)意見，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；沒有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，經(jīng)政府人事行政部門同意，可參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置，由政府人事行政部門會(huì)同事業(yè)單位主管部門按照國家、我省和本實(shí)施細(xì)則的精神執(zhí)行。

54、有條件的縣（市、區(qū)）、部門和事業(yè)單位應(yīng)建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信息化、規(guī)范化水平。

55、各縣（市、區(qū)）、各部門要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)國家、我省有關(guān)規(guī)定，以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見和本實(shí)施細(xì)則，制定本縣（市、區(qū)）、本部門具體的崗位設(shè)置管理實(shí)施方案，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局備案后組織實(shí)施。

56、本實(shí)施細(xì)則由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施辦法

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施辦法

為建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，縱深推進(jìn)事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，根據(jù)《市委辦公廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈市人事局關(guān)于贛州市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施辦法〉的通知》（贛市辦字[2008]91號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、實(shí)施范圍和對(duì)象

1、除經(jīng)批準(zhǔn)參照《公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)以及已經(jīng)由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位外，全縣列入事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理范圍的所有事業(yè)單位（包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位），其在冊(cè)的正式工作人員（包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員），均納入崗位設(shè)置管理。

二、崗位類別設(shè)置

2、本辦法所稱崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和工作性質(zhì)等需要設(shè)置的具體工作崗位，分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡(jiǎn)稱三類崗位）。三類崗位應(yīng)具有明確的崗位名稱、崗位等級(jí)、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

管理崗位是指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。設(shè)置管理崗位要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的要求。

專業(yè)技術(shù)崗位是指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

工勤技能崗位是指擔(dān)負(fù)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。設(shè)置工勤技能崗位要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能、提升服務(wù)水平的要求，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。

3、事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)高效、動(dòng)態(tài)管理的原則，在機(jī)構(gòu)編制部門確定的職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)，對(duì)崗位實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制?？刂茦?biāo)準(zhǔn)為：

（1）主要依靠專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；

（2）主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%；

（3）主要承擔(dān)技能操作和維護(hù)服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。

上述事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)根據(jù)工作需要，保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。

4、以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其管理業(yè)務(wù)崗位可由專業(yè)技術(shù)人員兼職完成的，可不再設(shè)置管理崗位；專門從事管理業(yè)務(wù)工作的，一般不再設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位。

5、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)核準(zhǔn)，事業(yè)單位可以設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、崗位等級(jí)設(shè)置及比例確定

（一）管理崗位等級(jí)設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例。

6、管理崗位共分10個(gè)等級(jí)。縣以下事業(yè)單位管理崗位分為4個(gè)等級(jí)，即由高到低分為七至十級(jí)職員崗位。現(xiàn)有科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)七至十級(jí)職員崗位。

7、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及中層領(lǐng)導(dǎo)崗位數(shù)量，依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門確定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按照干部人事管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定設(shè)置；其他承擔(dān)管理任務(wù)的崗位結(jié)構(gòu)比例按照精簡(jiǎn)、合理、高效的原則，根據(jù)編制員額和工作需要設(shè)置。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例。

8、專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位、初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，即由高到低為一至七級(jí)，其中正高級(jí)崗位為一至四級(jí)（一級(jí)是國家專設(shè)的特級(jí)崗位，二級(jí)崗位是省重點(diǎn)設(shè)置的專任崗位、由省控制），副高級(jí)崗位為五至七級(jí)；中級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即由高到低為八至十級(jí)；初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即由高到低為十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。

9、按照全省1:3:6的總體控制目標(biāo)，專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例實(shí)行分級(jí)控制。分級(jí)控制目標(biāo)為：縣屬事業(yè)單位0.6:3.4:6。

高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例，按全省總體控制目標(biāo)執(zhí)行：五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2:4:4；八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3:4:3；十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5:5。十三級(jí)為員級(jí)崗位，不受職數(shù)限制。

10、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間結(jié)構(gòu)比例的具體控制標(biāo)準(zhǔn)按《江西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例及最高等級(jí)控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（贛人發(fā)[2008]13號(hào)）執(zhí)行。

11、每個(gè)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)承擔(dān)的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)等因素，綜合確定一個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位，其他需要設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位為輔系列崗位。主系列專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置數(shù)量一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置總量的80%。

12、副高級(jí)崗位主要設(shè)置在單位的主系列，輔系列一般不設(shè)置副高級(jí)崗位，根據(jù)工作任務(wù)確需設(shè)置副高級(jí)崗位的，必須嚴(yán)格控制。輔系列崗位等級(jí)的設(shè)置應(yīng)低于主系列崗位等級(jí)的設(shè)置。

13、事業(yè)單位在核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)內(nèi)，自主確定專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置。

（三）工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例。

14、工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，即一至五級(jí)，依次分別對(duì)應(yīng)高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工。普通工崗位不分等級(jí)。

15、按照全省工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例的總體控制目標(biāo)，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例一般不超過25%，其中一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例一般不超過5%。

16、工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位主要應(yīng)在以工勤技能為主體崗位的事業(yè)單位和科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)驗(yàn)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，對(duì)技能操作和維護(hù)職責(zé)與技能水平要求較高的專業(yè)技術(shù)輔助崗位上設(shè)置，其他領(lǐng)域原則上不設(shè)置工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位。各單位工勤技能崗位具體結(jié)構(gòu)比例按《江西省事業(yè)單位工勤技能崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（贛人發(fā)[2008]14號(hào)）執(zhí)行。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置。

17、特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需高層次管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的一種非常設(shè)工作崗位。特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)具體情況確定，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

事業(yè)單位有下列情形之一的，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位：

（1）承擔(dān)國家級(jí)或省、市重大研究項(xiàng)目、課題，本單位人員無法滿足工作需要，確需引進(jìn)高層次人才的；

（2）符合國家和省級(jí)行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的；

（3）其他確需設(shè)置的。

特設(shè)崗位的設(shè)置由單位申請(qǐng)，經(jīng)主管部門和政府人事部門審核后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。首次崗位設(shè)置時(shí)暫不設(shè)置特設(shè)崗位。

18、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)行分類指導(dǎo)。有行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的，按照行業(yè)指導(dǎo)意見及行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有頒布本行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)政府人事部門同意，參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；無相近行業(yè)指導(dǎo)意見和行業(yè)崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)參照的，由政府人事部門會(huì)同事業(yè)單位主管部門按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

四、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本任職條件。

19、事業(yè)單位三類崗位通用的基本條件是：遵守憲法和法律；具有良好的品行；具有崗位所需的專業(yè)、能力及技能條件；具有適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位。

20、管理崗位基本條件：一般應(yīng)具有中專以上文化程度。此外，各等級(jí)崗位還應(yīng)具備以下基本條件：

（1）七級(jí)職員崗位，須在八級(jí)職員崗位上工作兩年以上；（2）八級(jí)職員崗位，須在九級(jí)職員崗位上工作三年以上；（3）九級(jí)職員崗位，須在十級(jí)職員崗位上工作三年以上。大學(xué)本科畢業(yè)見習(xí)期滿的人員，大專、中專畢業(yè)生分別在十級(jí)職員崗位工作三年、四年以上人員，具備九級(jí)職員崗位任職條件。

（4）十級(jí)職員崗位，須中專和大專畢業(yè)見習(xí)期滿。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位。

21、專業(yè)技術(shù)崗位的任職條件按照行業(yè)《指導(dǎo)意見》的要求和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位必須具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位必須具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)崗位必須具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，還應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

22、專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國家專設(shè)的特級(jí)崗位，由國家實(shí)行總量控制和管理。一級(jí)崗位設(shè)置的具體條件和審批程序按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

23、專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位是省重點(diǎn)設(shè)置的專任崗位，一般不實(shí)行兼職。其任職應(yīng)具備下列條件之一：

（1）國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國務(wù)院特殊津貼人員、“百千萬人才工程”國家級(jí)人選。

（2）享受省政府特殊津貼人員、省主要學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、省“百千萬人才工程”人選。

（3）其他為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)、省內(nèi)同行業(yè)公認(rèn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位設(shè)置須按照規(guī)定的程序報(bào)省人事廳核準(zhǔn)。設(shè)置了專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位的單位，專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位的數(shù)量應(yīng)相應(yīng)減少。

24、高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)具體任職條件由各行業(yè)主管部門在省、市規(guī)定的各崗位等級(jí)基本任職條件基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)指導(dǎo)意見以及崗位職責(zé)任務(wù)和專業(yè)技術(shù)水平等綜合因素制定，經(jīng)政府人事部門審核后執(zhí)行。

（四）工勤技能崗位。

25、工勤技能崗位的基本條件是：

（1）一級(jí)工勤技能崗位，應(yīng)在本工種二級(jí)工勤技能崗位工作滿5年，并通過高級(jí)技師等級(jí)考評(píng)；

（2）二級(jí)工勤技能崗位，應(yīng)在本工種三級(jí)工勤技能崗位工作滿5年，并通過技師等級(jí)考評(píng)；

（3）三級(jí)工勤技能崗位，應(yīng)在本工種四級(jí)工勤技能崗位工作滿5年，并通過高級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

（4）四級(jí)工勤技能崗位，應(yīng)在本工種五級(jí)工勤技能崗位工作滿5年，并通過中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

（5）五級(jí)工勤技能崗位，應(yīng)在學(xué)徒期滿已轉(zhuǎn)正定級(jí)，或者是具有職高（不含兩年制職高）、技校、中專及以上學(xué)歷，且在工勤技能崗位工作并通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

（6）普通工熟練期滿，經(jīng)考核合格后，可確定為普通工崗位。

（五）崗位轉(zhuǎn)換。

26、因工作需要，事業(yè)單位工作人員在管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位之間轉(zhuǎn)換聘用的需符合新聘崗位基本條件。

五、崗位設(shè)置程序及審核權(quán)限

27、事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進(jìn)行：（1）制定崗位設(shè)置方案。主要步驟為：

——功能定位。梳理本單位機(jī)構(gòu)編制、職責(zé)任務(wù)、在冊(cè)正式人員等基本情況，按照本方案和行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，由所在單位及主管部門共同確定本單位的主體崗位類別。

——崗位擬定。根據(jù)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位的職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，梳理歸并成若干工作板塊，設(shè)定相應(yīng)功能部門，擬定三類崗位的數(shù)量、內(nèi)部不同等級(jí)的數(shù)量和最高崗位等級(jí)設(shè)置，明確主系列崗位。

——編制崗位設(shè)置方案。根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，結(jié)合本單位職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員構(gòu)成特點(diǎn)，確定不同崗位的名稱、類別、等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，編制崗位設(shè)置方案。崗位設(shè)置方案的主要內(nèi)容包括：?jiǎn)挝坏幕厩闆r、崗位設(shè)置的指導(dǎo)思想和原則依據(jù)、擬設(shè)置崗位的數(shù)量結(jié)構(gòu)、實(shí)施辦法與步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)及崗位設(shè)置說明等。

——崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)。填寫《尋烏縣事業(yè)單位基本情況和崗位類別設(shè)置表》、《尋烏縣事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)表》，連同崗位設(shè)置方案，經(jīng)主管部門審核后，按規(guī)定程序報(bào)縣人事部門核準(zhǔn)。審核、核準(zhǔn)崗位設(shè)置方案時(shí)，單位需提供下列材料：機(jī)構(gòu)編制部門下達(dá)給本單位的機(jī)構(gòu)編制“三定”方案；本單位超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)人員的任職通知；本單位現(xiàn)有在冊(cè)正式工作人員花名冊(cè)；已審批的《江西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員2006年工資套改審批表》。

（2）制訂崗位設(shè)置實(shí)施方案。主要步驟為：

——制訂崗位設(shè)置實(shí)施方案?？茖W(xué)合理地設(shè)置具體崗位，確定崗位等級(jí)，明確崗位任職條件、職責(zé)任務(wù)和崗位薪酬等。實(shí)施方案內(nèi)容主要包括：實(shí)施方案的政策依據(jù)、指導(dǎo)思想、崗位設(shè)置的基本原則與實(shí)施范圍、已核準(zhǔn)的崗位情況、各崗位具體任職條件、崗位聘用的方法步驟以及具體措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等。

——編制崗位說明書。根據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，明確本單位三類崗位不同等級(jí)的崗位職責(zé)、工作權(quán)限、工作要求及標(biāo)準(zhǔn)、任職條件和相關(guān)待遇等，經(jīng)過一定的組織形式和程序，研究制定本單位不同等級(jí)的崗位說明書，作為人員聘用、聘后考核的主要依據(jù)。

——征求職工意見。通過召開全體職工大會(huì)或職工代表會(huì)，廣泛聽取職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見。增強(qiáng)崗位設(shè)置實(shí)施工作的透明度，落實(shí)職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

——集體討論通過。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，將崗位設(shè)置實(shí)施方案提交單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過。

——實(shí)施方案審核與備案。經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論，單位領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究通過的實(shí)施方案，報(bào)主管部門審查，同級(jí)政府人事部門審核備案后實(shí)施。

（3）組織實(shí)施崗位聘用。

28、事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度。崗位設(shè)置方案按照以下權(quán)限核準(zhǔn)：

縣政府直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及崗位設(shè)置核準(zhǔn)表，經(jīng)縣人事部門審核匯總后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。縣各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及崗位設(shè)置核準(zhǔn)表，經(jīng)主管部門、縣人事部門審核匯總后，報(bào)市人事局核準(zhǔn)。

29、對(duì)單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，在工作性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)以及機(jī)構(gòu)規(guī)格、隸屬關(guān)系、經(jīng)費(fèi)來源相同的情況下，可由事業(yè)單位主管部門或政府人事部門進(jìn)行捆綁，統(tǒng)一組織崗位設(shè)置方案，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)限額內(nèi)，集中調(diào)控、集中管理。

30、崗位設(shè)置實(shí)施方案核準(zhǔn)后，事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，未經(jīng)市人事局批準(zhǔn)不得突破。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案按照有關(guān)管理權(quán)限申請(qǐng)變更：

（1）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位出現(xiàn)分設(shè)、合并，須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；

（2）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位增減編制數(shù)額的；

（3）根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

六、崗位聘用

31、事業(yè)單位要嚴(yán)格遵循公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，按照公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、按崗聘用的有關(guān)規(guī)定，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制內(nèi)，根據(jù)工作需要自主確定具體崗位，明確崗位等級(jí)，擇優(yōu)聘用人員，簽訂崗位聘用合同。政府人事部門和事業(yè)單位主管部門要落實(shí)單位用人自主權(quán)，確保事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件自主聘用人員。

32、事業(yè)單位要嚴(yán)格按照崗位任職條件要求聘用人員，聘用條件一般不得低于國家和省、市規(guī)定的基本條件。對(duì)確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需且符合破格條件的人員，可以按照有關(guān)規(guī)定和程序破格聘用。

33、事業(yè)單位崗位聘用的基本程序：

（1）公布已經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置實(shí)施方案，包括具體崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資待遇等。

（2）組織動(dòng)員單位工作人員應(yīng)聘，并對(duì)應(yīng)聘人員資格條件進(jìn)行審核。主要步驟為：

——開展競(jìng)聘上崗或業(yè)績(jī)考核，根據(jù)競(jìng)聘或考核結(jié)果，擇優(yōu)提出擬聘人員崗位與等級(jí)。

——召開單位領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，集體討論決定受聘人員，明確其具體崗位與崗位等級(jí)，并在單位公示。

——事業(yè)單位法人代表與受聘人員簽訂聘用合同。

34、事業(yè)單位崗位聘用的核準(zhǔn)權(quán)限：

（1）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位人員，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定聘用。

（2）縣屬事業(yè)單位五至七級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位、二級(jí)工勤技能崗位的聘用，經(jīng)主管部門審核，報(bào)同級(jí)政府人事部門核準(zhǔn)和市人事局備案后，由單位聘用；其他崗位報(bào)主管部門審核、同級(jí)政府人事部門核準(zhǔn)后，由單位聘用。

35、事業(yè)單位應(yīng)按照省、市事業(yè)單位實(shí)行全員聘用制的有關(guān)規(guī)定與聘用人員簽訂《江西省事業(yè)單位聘用合同書》，對(duì)聘用人員實(shí)行合同管理。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)對(duì)聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。

現(xiàn)已實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的單位，要根據(jù)省《實(shí)施意見》、行業(yè)指導(dǎo)意見以及本方案的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位現(xiàn)有人員確定不同等級(jí)的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

36、事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，應(yīng)根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，采取積極措施，使本單位現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)結(jié)構(gòu)比例的，超過部分人員可按現(xiàn)聘職務(wù)進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)崗位，保證在編在崗的正式人員都能上崗，但只能進(jìn)入相應(yīng)職務(wù)崗位等級(jí)中最低的細(xì)分級(jí)別，以后通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況，采取面向社會(huì)公開招聘等方式逐年逐步到位。

37、事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼職的，須符合兼任崗位任職條件，并按干部人事管理權(quán)限審批。兼職人員應(yīng)在聘用合同中明確其主要任職崗位類別，要同時(shí)使用兩個(gè)具體崗位數(shù)，履行兩個(gè)崗位職責(zé)，完成兩個(gè)崗位工作任務(wù)。

38、事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。

39、事業(yè)單位完成崗位設(shè)置和崗位聘用并簽訂聘用合同后，由主管部門組織審核驗(yàn)收，按規(guī)定程序報(bào)市人事局備案確認(rèn)。

審核、確認(rèn)需提供以下材料：確認(rèn)申請(qǐng)；雙方當(dāng)事人簽訂的聘用合同文本；《尋烏縣事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)表》；《尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用情況審核表》；《尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用人員備案表》；擬聘人員符合崗位條件的相關(guān)證明材料和公示結(jié)果；工作總結(jié)報(bào)告。

40、經(jīng)政府人事部門確認(rèn)，對(duì)符合政策規(guī)定，完成了首次崗位設(shè)置和崗位聘用的單位，按照工作人員新聘崗位等級(jí)，從確認(rèn)的次月起對(duì)調(diào)整、晉升崗位等級(jí)的聘用人員審批兌現(xiàn)相應(yīng)的崗位工資待遇。

審批兌現(xiàn)工資應(yīng)提供的主要材料為：政府人事部門核準(zhǔn)、確認(rèn)的《尋烏縣事業(yè)崗位設(shè)置聘用核準(zhǔn)表》、《尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用人員備案表》及審批工資所需的其他材料。

41、崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任（聘）用的，按照干部人事管理權(quán)限有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

42、事業(yè)單位崗位設(shè)置納入日常管理后，出現(xiàn)空缺崗位，原則上首先消化單位內(nèi)部落聘、低聘人員。無超崗情況的，須通過內(nèi)部競(jìng)聘上崗、公開招聘的方式聘用工作人員。要加強(qiáng)對(duì)聘用人員的聘后管理，建立健全崗位績(jī)效考核管理制度，定期對(duì)聘用人員履行崗位職責(zé)的情況進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為聘用人員調(diào)整崗位、晉升崗位職務(wù)等級(jí)和進(jìn)行工資分配的重要依據(jù)。

七、組織實(shí)施

43、推行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的重要措施，是實(shí)行按崗聘用制度的前提，是事業(yè)單位人事管理的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位都要高級(jí)重視，充分認(rèn)識(shí)崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，扎實(shí)推進(jìn)，穩(wěn)慎實(shí)施，妥善處理好實(shí)施工作中遇到的問題，確保實(shí)施工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，確保職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。

44、政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，要根據(jù)本辦法的要求和有關(guān)規(guī)定，周密部署，精心組織，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各事業(yè)單位主管部門的職能作用，嚴(yán)格按照崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)和核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，共同做好崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作，對(duì)實(shí)施過程中遇到的問題，要及時(shí)反饋，認(rèn)真解決，妥善處理。

45、事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要通過職工代表會(huì)等組織形式，保障職工參與民主管理和監(jiān)督。

對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，人事及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)在實(shí)施工作中違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要嚴(yán)格查處，追究相應(yīng)責(zé)任。

46、要加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的信息化建設(shè)。充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息管理技術(shù)。有條件的主管部門和事業(yè)單位要建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，盡快提高事業(yè)單位崗位管理的信息化、規(guī)范化水平。

47、為便于統(tǒng)一部署工作，縣政府成立了由分管副縣長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，縣直相關(guān)部門組成的尋烏縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣崗位設(shè)置管理實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在縣人勞保局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各行業(yè)主管部門也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加大事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作力度。要全面掌握并嚴(yán)格執(zhí)行崗位設(shè)置管理的各項(xiàng)政策規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅人事紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保崗位設(shè)置管理的各項(xiàng)政策規(guī)定落到實(shí)處，確保事業(yè)單位現(xiàn)有人員向崗位管理的平穩(wěn)過渡。

48、按照全縣的統(tǒng)一部署，2008年年底前，全縣所有事業(yè)單位均應(yīng)完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。

附：

1、尋烏縣事業(yè)單位基本情況和崗位類別設(shè)置表

2、尋烏縣事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)表

3、尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用情況審核表

4、尋烏縣事業(yè)單位崗位聘用人員備案表

第四篇：事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作方案

龍井市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作方案

為積極穩(wěn)妥推進(jìn)我局事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，建立和完善適合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行業(yè)特點(diǎn)的崗位設(shè)置管理制度，根據(jù)《延邊州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》和《關(guān)于龍井市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作方案通知》的文件精神結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本方案。

一、實(shí)施范圍 單位：局屬各事業(yè)單位

人員：事業(yè)單位在冊(cè)的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員全部納入崗位設(shè)置管理。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過實(shí)行崗位總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制和最高等級(jí)控制，組織引導(dǎo)所涉事業(yè)單位按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善人員聘用制度，推進(jìn)收入分配制度改革的順利實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)各單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)各單位的生機(jī)與活力，促進(jìn)我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

三、崗位設(shè)置原則

（一）按需設(shè)崗，精簡(jiǎn)高效。崗位設(shè)置應(yīng)以各單位所承擔(dān)的主要工作、任務(wù)和具體公益目標(biāo)為基礎(chǔ)，根據(jù)本單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，合理確定崗位結(jié)構(gòu)的比例、數(shù)量、名稱、類別、職責(zé)、任職條件、目標(biāo)任務(wù)、崗位等級(jí)。各單位崗位設(shè)置應(yīng)注重提高工作效能，降低運(yùn)行成本，提升競(jìng)爭(zhēng)能力。

（二）合理設(shè)置，科學(xué)管理。各單位不同類型崗位的名稱、數(shù)量、等級(jí)、職責(zé)、權(quán)力、任職條件以及崗位內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例，應(yīng)與本單位的職責(zé)、規(guī)格、規(guī)模相符。各單位在實(shí)施崗位管理中，應(yīng)在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)控制內(nèi)進(jìn)行。

（三）兼顧現(xiàn)狀，注重發(fā)展。各單位在崗位設(shè)置中要適當(dāng)考慮已經(jīng)形成的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位之間的結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，同時(shí)統(tǒng)籌考慮單位發(fā)展、專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)和人才成長(zhǎng)等問題。

四、方法步驟及時(shí)間安排

（一）宣傳準(zhǔn)備階段（2011.9.25-2011.10.10）

1、宣傳動(dòng)員。研究制定實(shí)施方案，召開局屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作動(dòng)員會(huì)。各有關(guān)事業(yè)單位及時(shí)傳達(dá)貫徹事業(yè)單位誒設(shè)置管理工作動(dòng)員會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件，使廣大管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員了解事業(yè)單位崗位設(shè)置管理方面的政策、規(guī)定和方法要求，充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的必要性、重要性和緊迫性。

2、調(diào)查摸底。各單位要通過學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件、收集資料數(shù)據(jù)、整理人員花名冊(cè)、工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表等，對(duì)本單位現(xiàn)有編制使用情況、各類人員聘用情況和現(xiàn)有在冊(cè)工作人員結(jié)構(gòu)狀況等，進(jìn)行深入了解和全面掌控，并分門別類做出系統(tǒng)分析，為崗位設(shè)置提供依據(jù)和理由。填寫《龍井市市直屬事業(yè)單位在編在職人員基本情況調(diào)查表》和《龍井市市直單位2006年7月1日以后退休專業(yè)技術(shù)人員基本情況統(tǒng)計(jì)表》。

（二）組織實(shí)施階段（2011.10.11-2011.10.15）

1、制定崗位設(shè)置方案。（2011.10.11-2011.10.15）

各單位根據(jù)《龍井市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作方案》，結(jié)合本單位的人員編制、工作性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)、人員結(jié)構(gòu)等相關(guān)情況，確定崗位類別、崗位等級(jí)結(jié)構(gòu)分配比例和崗位最高等級(jí)，提出本單位崗位設(shè)置意見，擬定本單位崗位設(shè)置方案。填寫《龍井市事業(yè)單位崗位設(shè)置核定表》。

2、標(biāo)準(zhǔn)崗位設(shè)置方案

（1）報(bào)送材料。核準(zhǔn)崗位設(shè)置方案時(shí)，需報(bào)送的材料和要求為：《事業(yè)單位崗位設(shè)置方案》;《龍井市事業(yè)單位崗位設(shè)置核定表》。

（2）核準(zhǔn)流程。各單位崗位設(shè)置方案經(jīng)局人教科初審后，報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)審核，最后報(bào)市人社局核準(zhǔn)。局人教科重點(diǎn)審查各單位崗位設(shè)置范圍、崗位類別、等級(jí)劃分、結(jié)構(gòu)比例等級(jí)設(shè)置、崗位設(shè)置工作程序是否符合上級(jí)規(guī)定，崗位聘用辦法是否規(guī)范，報(bào)送材料是否齊全等。

3、制定實(shí)施方案，完成競(jìng)聘上崗 在市人社局核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，各單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)，制定具體的崗位任職條件，編制崗位說明，形成崗位設(shè)置實(shí)施方案。實(shí)施方案需在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論，單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究通過，經(jīng)主管部門審查，包市人社局核準(zhǔn)，在本單位公示5個(gè)工作日后，組織本單位人員競(jìng)聘上崗。

4、擬聘人員審核認(rèn)定

競(jìng)聘上崗?fù)瓿珊?，各單位將擬聘人員名冊(cè)通過局人教科初審后，經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)審核，上報(bào)市人社局核準(zhǔn)確定。由聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同。合同文本使用國家規(guī)范合同文本，明確聘期、具體職責(zé)、待遇。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2011.12.16-2011.12.31）

各單位對(duì)本單位完成崗位設(shè)置、崗位聘用、簽訂聘用合同情況認(rèn)真檢查總結(jié)，并形成總結(jié)材料報(bào)送局人教科。局人教科將會(huì)同市人社局對(duì)各事業(yè)單位完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各單位要及時(shí)召開會(huì)議做好動(dòng)員部署，按要求制定好本單位崗位設(shè)置方案和實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。局人教科按照“先入軌，后完善”的總體要求，指導(dǎo)各單位開展崗位設(shè)置工作，監(jiān)督檢查各單位崗位設(shè)置管理政策的執(zhí)行情況，糾正各單位崗位設(shè)置管理工作中違反法規(guī)政策的行為。

（二）注重宣傳，穩(wěn)妥推進(jìn)

各單位要專門安排時(shí)間認(rèn)真組織學(xué)習(xí)崗位設(shè)置管理工作的政策，提高每一名工作人員對(duì)崗位設(shè)置管理工作目的、意義的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)大家理解、支持、參與改革的積極性；各單位要充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策性、復(fù)雜性、艱巨性，慎重對(duì)待和妥善處理實(shí)施過程中的各種矛盾和問題;要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做好本單位工作人員的思想政治工作，保持單位穩(wěn)定，保證工作正常開展。

（三）嚴(yán)律紀(jì)律，規(guī)范管理

各單位在組織實(shí)施崗位設(shè)置管理工作過程中，不得擅自提高崗位等級(jí)，突破結(jié)構(gòu)比例，確保政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的單位，不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不已兌現(xiàn)工資。

第五篇：關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中

關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中

有關(guān)問題的說明

（2009年3月）

為進(jìn)一步完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，便于在實(shí)際工作過程中易于操作，就有關(guān)問題說明如下。

一、根據(jù)市確定的工作進(jìn)度要求：所有市直部門單位的崗位設(shè)置方案要在4月底前完成并上報(bào)，各區(qū)（市）事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案要在5月底前完成并上報(bào)。全市事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案在6月底前完成核準(zhǔn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，各部門（單位）要嚴(yán)格按照嶧人字[2009]6號(hào)文件要求，抓緊制定方案，盡快上報(bào)審核，不要講任何條件，不影響全區(qū)的進(jìn)度。

二、在事業(yè)單位崗位設(shè)置方案制定過程中需要注意的幾個(gè)問題。

（一）事業(yè)單位崗位設(shè)置總量依據(jù)什么確定。根據(jù)推行人員聘用制度的規(guī)定，經(jīng)備案核準(zhǔn)的現(xiàn)聘人員未超過編制數(shù)額的，按照編制數(shù)確定崗位設(shè)置總量?，F(xiàn)聘人員已超過編制總數(shù)的，崗位設(shè)置總量依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的編制數(shù)額與人事部門核準(zhǔn)的增人計(jì)劃數(shù)確定。

（二）未頒布崗位設(shè)置行業(yè)指導(dǎo)意見和結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的事業(yè)單位，崗位設(shè)置最高等級(jí)及結(jié)構(gòu)比例執(zhí)行何種標(biāo)準(zhǔn)。沒有頒布本行業(yè)崗位設(shè)置行業(yè)指導(dǎo)意見和結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的事業(yè)

單位，經(jīng)人事部門同意，崗位設(shè)置最高等級(jí)及結(jié)構(gòu)比例可參照性質(zhì)相近的事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。無性質(zhì)相近的事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)參照的，經(jīng)人事部門同意，可按《山東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》（魯人發(fā)[2007]28號(hào)）規(guī)定的全省總體控制比例執(zhí)行。

（三）事業(yè)單位是否設(shè)置企業(yè)思想政治工作（政工師）專業(yè)崗位。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《企業(yè)思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)試行條例》（中辦發(fā)[1990]8號(hào)）規(guī)定：企業(yè)思想政治工作專業(yè)職務(wù)，是根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)和需要設(shè)置的專業(yè)工作崗位，主要對(duì)象是企業(yè)中專職從事思想政治工作的人員。實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位中專職從事思想政治工作的人員，可參照?qǐng)?zhí)行。據(jù)此規(guī)定，其他事業(yè)單位不設(shè)企業(yè)思想政治工作（即政工師）專業(yè)崗位。

（四）事業(yè)單位管理崗位能否設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)崗位。按照事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位，按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置；其他等級(jí)的管理崗位根據(jù)人員編制和工作需要設(shè)置。因此，管理崗位不設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)同級(jí)別或高于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理崗位。

（五）未確定機(jī)構(gòu)規(guī)格的事業(yè)單位，其管理崗位的最高等級(jí)如何確定。按照崗位設(shè)置的有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位管理崗位最高等級(jí)設(shè)置應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的規(guī)格來確定。目前沒有確定

機(jī)構(gòu)規(guī)格的，由事業(yè)單位主管部門提出意見，按管理權(quán)限對(duì)管理崗位最高等級(jí)予以明確。

（六）實(shí)行崗位設(shè)置管理制度后，魯人職[1998]38號(hào)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員年紀(jì)較大、聘任期滿、本人自愿不參加競(jìng)爭(zhēng)聘任、保留原待遇的政策是否繼續(xù)執(zhí)行。事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理制度，核心是因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變。實(shí)行崗位設(shè)置管理后應(yīng)按照新的制度規(guī)定進(jìn)行規(guī)范，1998年印發(fā)的《關(guān)于全面推行競(jìng)爭(zhēng)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的通知》（魯人職[1998]38號(hào)）中“省直單位中已聘任中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，在聘任期滿考核續(xù)聘時(shí)，男年滿57周歲、女年滿52周歲（延長(zhǎng)退休年齡者為57周歲），任職期間各及任期考核均為合格以上，本人自愿不再晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可不再參加競(jìng)爭(zhēng)聘任，由單位根據(jù)實(shí)際另行安排適當(dāng)工作，其工資、福利待遇不變。市地及以下單位的人員，可參照上述原則執(zhí)行，具體辦法由各市地人事部門結(jié)合本地實(shí)際情況自行確定，但年齡最低不得低于男55周歲、女50周歲”的規(guī)定，自2007年8月31日起不再執(zhí)行。

在此之前，按原規(guī)定辦理了相應(yīng)手續(xù)，由單位另行安排其他工作的，征得本人同意后，可不參加競(jìng)爭(zhēng)上崗，保留原待遇至退休，但要計(jì)算在核準(zhǔn)的單位專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)內(nèi)；若本人要求參加競(jìng)爭(zhēng)上崗，且符合聘用條件的，可參加競(jìng)爭(zhēng)聘用，按崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（七）崗位設(shè)置方案上報(bào)審核和核準(zhǔn)時(shí)分別需要報(bào)送的材料。

1、上報(bào)崗位設(shè)置方案審核時(shí)需要報(bào)送的材料（1）崗位設(shè)置方案書面材料一份(材料不用印制正式文件);（2）《現(xiàn)有人員情況一覽表》一份;（3）《崗位設(shè)置情況一覽表》一份；

（4）編制部門對(duì)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等批復(fù)文件。

2、崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)時(shí)需要報(bào)送的材料（1）崗位設(shè)置方案（單位文件印制）；

（2）《崗位設(shè)置情況一覽表》。上述材料紙質(zhì)和電子版各一份。

三、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘工作是把崗位管理落到實(shí)處的重要工作環(huán)節(jié)和步驟。事業(yè)單位崗位設(shè)置方案完成核準(zhǔn)后，主管部門和單位可以組織開展專業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘工作，事業(yè)單位崗位設(shè)置方案未經(jīng)核準(zhǔn)的單位不得組織開展專業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘工作。為了規(guī)范事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘工作，省人事廳印發(fā)了《關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行競(jìng)聘上崗的指導(dǎo)意見》（魯人發(fā)[2009]4號(hào)），市人事局進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，需把握好以下問題。

（一）堅(jiān)持公開競(jìng)爭(zhēng)原則，按崗聘用。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員，除因國家法律、法規(guī)規(guī)定不宜競(jìng)聘的崗位外，都要根據(jù)崗位任職條件與要求，實(shí)行按崗聘用，競(jìng)聘上崗。專業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘上崗必須以事業(yè)單位崗位設(shè)置為

基礎(chǔ)，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置總量、類別、等級(jí)及其數(shù)量組織實(shí)施。高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位事業(yè)發(fā)展需求和人員隊(duì)伍狀況逐步聘用到位，首次組織聘用應(yīng)留有一定數(shù)量的空缺崗位，用于培養(yǎng)、引進(jìn)高層次急需人才。事業(yè)單位工作人員一般不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)和工作需要，個(gè)別確需在專業(yè)技術(shù)崗位兼職，并按專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行管理的，需按省委組織部、省人事廳《關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位兼職審批有關(guān)問題的通知》（魯人發(fā)[2008]71號(hào)）批準(zhǔn)后，按規(guī)定參加競(jìng)聘上崗。

（二）實(shí)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)聘用。專業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘要遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，建立和完善科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)聘用。競(jìng)聘專業(yè)技術(shù)崗位的人員，應(yīng)具備《山東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》（魯人發(fā)[2007]28號(hào)）規(guī)定的基本任職條件，并符合崗位的具體任職條件。專業(yè)技術(shù)崗位中高、中、初各級(jí)內(nèi)部不同等級(jí)崗位的具體任職條件，由單位主管部門和事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定和本行業(yè)、本單位崗位需要、職責(zé)任務(wù)和專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定，實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，還應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。各部門要指導(dǎo)所屬單位在開展專業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘上崗前完成專業(yè)技術(shù)等級(jí)崗位具體條件的制定，并作為競(jìng)聘工作的依據(jù)。根據(jù)省《指導(dǎo)意見》，根據(jù)事業(yè)單位特點(diǎn)和工作崗位需要，未取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的人員，符合專業(yè)技術(shù)

崗位任職條件要求的，也可直接參加相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘（國家另有規(guī)定的除外）。競(jìng)聘上崗應(yīng)充分聽取專業(yè)技術(shù)人員意見，實(shí)行綜合評(píng)價(jià)。具體實(shí)施時(shí)，應(yīng)成立7人以上組成的專家委員會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì)（其中在高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位專職從事專業(yè)技術(shù)工作的人員不少于三分之二），對(duì)應(yīng)聘人員的品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（三）嚴(yán)格競(jìng)聘程序，規(guī)范運(yùn)作。

1、要制定公布方案。各單位組織專業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘上崗，要結(jié)合本單位各類人員聘用工作研究制定競(jìng)聘實(shí)施方案，并報(bào)經(jīng)主管部門和區(qū)人事局同意(無主管部門的單位，報(bào)區(qū)人事局同意)。并公布競(jìng)聘上崗實(shí)施方案。

2、要成立聘用組織。事業(yè)單位組織專業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘上崗，應(yīng)組成由本單位負(fù)責(zé)人、單位人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人和工會(huì)代表組成的競(jìng)聘工作組織具體負(fù)責(zé)。

3、專業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘上崗工作基本程序按省人事廳《指導(dǎo)意見》的要求進(jìn)行。競(jìng)聘上崗的基本程序如下：

（1）公布競(jìng)聘的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、任職條件、聘期和工資待遇等事項(xiàng)；（2）個(gè)人報(bào)名；（3）單位聘用組織進(jìn)行任職資格審查，對(duì)符合崗位條件、參加競(jìng)爭(zhēng)人員進(jìn)行公示；（4）采取答辯、測(cè)試或考核等方式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)；（5）專家委員會(huì)（或?qū)W術(shù)委員會(huì)）對(duì)競(jìng)聘人員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并提出推薦意見，聘用單位負(fù)責(zé)人員在推薦人選中集體研究確定崗位擬

聘人員；（6）對(duì)崗位擬聘人員進(jìn)行公示，公示期一般不少于5個(gè)工作日；對(duì)單位擬聘人員經(jīng)公示無異議的，十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位擬聘人員報(bào)經(jīng)各區(qū)人事局核準(zhǔn)，并報(bào)市人事局備案；十級(jí)至二級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位擬聘人員經(jīng)各區(qū)人事局審核后報(bào)市人事局核準(zhǔn)。（7）對(duì)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)聘用人員，事業(yè)單位法定代表人或其委托人與受聘人員簽訂聘用合同，公布聘用結(jié)果。

事業(yè)單位規(guī)模小、人員少的，主管部門可按照上述基本程序，統(tǒng)籌組織競(jìng)聘上崗。

（四）根據(jù)崗位特點(diǎn)，合理確定聘用期限。專業(yè)技術(shù)人員競(jìng)聘上崗實(shí)行聘期管理。應(yīng)根據(jù)每個(gè)崗位的工作需要、專業(yè)特點(diǎn)和要求，合理確定具體聘期。十一級(jí)以下的專業(yè)技術(shù)崗位一個(gè)聘期一般為3年；十級(jí)以上的專業(yè)技術(shù)崗位一個(gè)聘期為3-5年，其中四級(jí)以上專業(yè)技術(shù)崗位一個(gè)聘期一般不少于5年。聘用時(shí)間一般應(yīng)滿一個(gè)聘期。高層次緊缺人才的聘期可適當(dāng)延長(zhǎng)或無固定期限。專業(yè)技術(shù)人員連續(xù)在同一專業(yè)技術(shù)層次上被聘用滿10年，且考核均為合格以上，合同期滿時(shí)距法定退休年齡不滿3年的，可按現(xiàn)聘崗位簽訂聘期至退休的合同。

（五）關(guān)于特設(shè)崗位。對(duì)所屬事業(yè)單位引進(jìn)具有博士學(xué)位或正高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位引進(jìn)具有碩士以上學(xué)位或高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員；國家級(jí)“百千萬人

才工程”人選、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、博士后科研人員；競(jìng)聘上崗前的任期內(nèi)被評(píng)為市級(jí)以上有突出貢獻(xiàn)的中青年專家（專業(yè)技術(shù)拔尖人才）、市級(jí)以上優(yōu)秀青年科技人才、市級(jí)以上學(xué)科帶頭人、獲得市委、市政府目標(biāo)綜合表彰記三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)人員；軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、因組織調(diào)整從機(jī)關(guān)調(diào)入事業(yè)單位或完成援藏、援疆任務(wù)的等專業(yè)技術(shù)人員在首聘中因崗位限制不能上崗的，可設(shè)特設(shè)崗位進(jìn)行聘任，待一個(gè)聘期結(jié)束后，再參加正常的競(jìng)爭(zhēng)聘任。此前我市確定的不受崗位限制聘任的各項(xiàng)規(guī)定不再執(zhí)行。

三、有關(guān)表格、文件可登陸嶧城政務(wù)網(wǎng)、嶧城人事人才網(wǎng)瀏覽下載。

四、聯(lián)系電話：7777002；7777011。