第一篇:在全區(qū)信訪和反邪教工作會(huì)議上的講話
同志們:
區(qū)委召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是圍繞全國(guó)“~”期間的穩(wěn)定工作,安排部署信訪和反邪教工作任務(wù),動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,確保全國(guó)“~”期間我區(qū)不發(fā)生進(jìn)京赴省上訪和“QQQ”分子~事件。剛才,陳書記和付主任分別就反邪教和信訪工作進(jìn)行了安排部署,希望大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我著重講三點(diǎn)意見。
一、從講政治的高度,切實(shí)增強(qiáng)做好全國(guó)“~”穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感
全國(guó)“~”是我國(guó)人民政治生活中的一件大事。做好“~”期間的穩(wěn)定工作,是全區(qū)上下面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。當(dāng)前,我們面臨的穩(wěn)定形勢(shì)還比較嚴(yán)峻,如果處理不好,將直接影響到我區(qū)的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。在反邪教方面,在境外反華勢(shì)力和敵對(duì)分子的支持和煽動(dòng)下,“QQQ”等邪教分子滋事活動(dòng)十分活躍,我省已破獲多起此類案件。國(guó)慶節(jié)期間,我區(qū)發(fā)生2名“QQQ”人員攜帶宣傳品進(jìn)京事件。轄區(qū)內(nèi)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)反動(dòng)宣傳品,在社會(huì)上造成了極其惡劣的影響。在信訪方面,隨著改革的不斷深入,利益關(guān)系的進(jìn)一步調(diào)整,各種社會(huì)矛盾相互交織,基層干部作風(fēng)、土地征用、建設(shè)拆遷、村“兩委”換屆等方面存在的問(wèn)題還很多,由此引發(fā)的上訪問(wèn)題不斷增加,如不妥善處理,小問(wèn)題也會(huì)變成大事件,極易引發(fā)赴省進(jìn)京上訪?,F(xiàn)在正值全國(guó)“~”期間,各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門一定要把反邪教和信訪工作作為當(dāng)前最大的政治任務(wù),全力抓緊抓好,思想上不能有絲毫麻痹,工作上不能有絲毫松懈,確保不發(fā)生進(jìn)京上訪,不發(fā)生邪教人員進(jìn)京赴省滋事事件。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施,全力抓好維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)
當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定的工作任務(wù)繁重而艱巨,各級(jí)各部門一定要按照省、市、區(qū)的工作部署,本著“什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題,哪里問(wèn)題嚴(yán)重就集中解決哪里的問(wèn)題,哪方面工作薄弱就重點(diǎn)強(qiáng)化哪方面工作”的原則,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,切實(shí)把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(一)毫不放松地做好信訪工作。各級(jí)黨政、各部門要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題,對(duì)可能出現(xiàn)的集體上訪、越級(jí)上訪的苗頭,認(rèn)真進(jìn)行梳理分析,采取得力措施,把當(dāng)事人穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,牢牢把握工作的主?dòng)權(quán)。信訪工作的重點(diǎn)要放在解決群眾反映的問(wèn)題上,對(duì)于群眾反映有道理,符合政策的,要認(rèn)真主動(dòng)地及時(shí)予以解決;對(duì)一時(shí)不能解決的問(wèn)題,要積極創(chuàng)造條件,盡力幫助解決;對(duì)確屬不能解決的,也必須做好解釋說(shuō)服工作,把道理講清楚,爭(zhēng)取群眾的理解,防止因官僚主義和處置不當(dāng)而激化矛盾。要高度重視對(duì)困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、對(duì)越參戰(zhàn)人員、抗美援撾等方面的人員,搞好教育談心活動(dòng),警惕他們?nèi)杂写?lián)、聚會(huì)的可能。一旦發(fā)生群眾集體越級(jí)上訪,有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),把群眾領(lǐng)回當(dāng)?shù)?,穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,并妥善處理。?duì)無(wú)理取鬧、越級(jí)纏訪滋事的上訪老戶,堅(jiān)決采取果斷措施,依法處置,確保不出問(wèn)題。
(二)深入持久地與“QQQ”邪教組織作斗爭(zhēng)。要按照上級(jí)的有關(guān)要求,進(jìn)一步加大深挖打擊力度,堅(jiān)持以專案為龍頭,下大氣力再查破一批大案,再挖出一批地下團(tuán)伙。要進(jìn)一步搞好摸底排查。會(huì)后,各鎮(zhèn)街、各部門要抓緊時(shí)間,從頭到尾再搞一次全面細(xì)致的摸底排查,不能使一人漏網(wǎng),做到底子清,情況明,對(duì)癥下藥。要強(qiáng)化對(duì)“QQQ”分子的監(jiān)控工作。在全國(guó)“~”這一敏感時(shí)期,要嚴(yán)格落實(shí)“四包一”監(jiān)控措施,及時(shí)掌握“QQQ”分子的動(dòng)向,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)匯報(bào),果斷處置,確保不發(fā)生“QQQ”人員進(jìn)京赴省~事件。要采取切實(shí)有效的措施,廣開信息渠道,深入做好工作,盡快把我區(qū)失控在逃的“QQQ”分子追回。要加強(qiáng)對(duì)汽車站、火車站等交通重點(diǎn)部位的查控,發(fā)現(xiàn)“QQQ”人員堅(jiān)決依法處置,確?!癚QQ”人員不能赴省進(jìn)京。
(三)全力做好全國(guó)“~”期間安全保衛(wèi)工作。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),形成嚴(yán)厲打擊犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。要進(jìn)一步強(qiáng)化槍支彈藥、易燃易爆和劇毒危險(xiǎn)品的管理,反復(fù)進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即整改,決不能讓一槍一彈流入北京。要認(rèn)真做好鐵路安全保衛(wèi)工作。要加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線兩側(cè)村莊的清理整頓,排查不安定因素和重點(diǎn)危險(xiǎn)人物,及時(shí)采取得力措施,加強(qiáng)控制,嚴(yán)防其在“~”期間到鐵路沿線制造事端,切實(shí)維護(hù)好鐵路的治安秩序。
三、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪和反邪教工作的領(lǐng)導(dǎo)
做好信訪和反邪教工作,是全黨、全社會(huì)一項(xiàng)共同的任務(wù)。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要把信訪和反邪教工作擺上重要工作議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織,協(xié)調(diào)一致,確保實(shí)效。
要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對(duì)信訪和反邪教工作,一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上具體抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)包一級(jí),層層抓落實(shí)。特別是全國(guó)“~”期間,各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)成員要分片包干,經(jīng)常深入一線檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。對(duì)需要采取堅(jiān)決措施的,要當(dāng)機(jī)立斷,敢于拍板,斷然處置,決不能推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)。如果哪個(gè)環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)、不負(fù)責(zé),貽誤了工作,就嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
要充分發(fā)揮好職能部門作用。信訪和區(qū)610辦公室要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,把主要精力、主要力量投入到“~”維護(hù)穩(wěn)定工作中來(lái)。要主動(dòng)當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手,凡重大問(wèn)題,都要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,及時(shí)提出工作建議。要堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮,周密部署,嚴(yán)密防范、明確分工,協(xié)同配合”的原則,對(duì)涉及若干部門共同進(jìn)行的工作和工作中出現(xiàn)的矛盾,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要注意搞好協(xié)調(diào),各部門要互相支持,做到上下貫通,密切配合,形成合力,形成處處有人抓,事事人有管的良好氛圍。
要認(rèn)真落實(shí)“~”期間值班工作。“~”期間,各部門、各單位都要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保證24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。要加強(qiáng)值班備勤力量,及時(shí)調(diào)度情況,搞好信息傳遞和反饋。遇有緊急、重要事項(xiàng)或重大突發(fā)事件要立即報(bào)告,不得延誤。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重大情況造成損失的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
總之,全區(qū)各級(jí)黨政和有關(guān)部門一定要認(rèn)真按照這次會(huì)議的部署和要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)地做好
各項(xiàng)工作,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的優(yōu)異成績(jī)來(lái)促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。
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一、從講政治的高度,切實(shí)增強(qiáng)做好全國(guó)“兩會(huì)”穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感
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全國(guó)“兩會(huì)”是我國(guó)人民政治生活中的一件大事。做好“兩會(huì)”期間的穩(wěn)定工作,是全區(qū)上下面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。當(dāng)前,我們面臨的穩(wěn)定形勢(shì)還比較嚴(yán)峻,如果處理不好,將直接影響到我區(qū)的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。在反邪教方面,在境外反華勢(shì)力和敵對(duì)分子的支持和煽動(dòng)下,“法輪功”等邪教分子滋事活動(dòng)十分活躍,我省已破獲多起此類案件。國(guó)慶節(jié)期間,我區(qū)發(fā)生2名“法輪功”人員攜帶宣傳品進(jìn)京事件。轄區(qū)內(nèi)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)反動(dòng)宣傳品,在社會(huì)上造成了極其惡劣的影響。在信訪方面,隨著改革的不斷深入,利益關(guān)系的進(jìn)一步調(diào)整,各種社會(huì)矛盾相互交織,基層干部作風(fēng)、土地征用、建設(shè)拆遷、村“兩委”換屆等方面存在的問(wèn)題還很多,由此引發(fā)的上訪問(wèn)題不斷增加,如不妥善處理,小問(wèn)題也會(huì)變成大事件,極易引發(fā)赴省進(jìn)京上訪。現(xiàn)在正值全國(guó)“兩會(huì)”期間,各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門一定要把反邪教和信訪工作作為當(dāng)前最大的政治任務(wù),全力抓緊抓好,思想上不能有絲毫麻痹,工作上不能有絲毫松懈,確保不發(fā)生進(jìn)京上訪,不發(fā)生邪教人員進(jìn)京赴省滋事事件。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化措施,全力抓好維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)
當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定的工作任務(wù)繁重而艱巨,各級(jí)各部門一定要按照省、市、區(qū)的工作部署,本著“什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題,哪里問(wèn)題嚴(yán)重就集中解決哪里的問(wèn)題,哪方面工作薄弱就重點(diǎn)強(qiáng)化哪方面工作”的原則,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,切實(shí)把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(一)毫不放松地做好信訪工作。各級(jí)黨政、各部門要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題,對(duì)可能出現(xiàn)的集體上訪、越級(jí)上訪的苗頭,認(rèn)真進(jìn)行梳理分析,采取得力措施,把當(dāng)事人穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,牢牢把握工作的主?dòng)權(quán)。信訪工作的重點(diǎn)要放在解決群眾反映的問(wèn)題上,對(duì)于群眾反映有道理,符合政策的,要認(rèn)真主動(dòng)地及時(shí)予以解決;對(duì)一時(shí)不能解決的問(wèn)題,要積極創(chuàng)造條件,盡力幫助解決;對(duì)確屬不能解決的,也必須做好解釋說(shuō)服工作,把道理講清楚,爭(zhēng)取群眾的理解,防止因官僚主義和處置不當(dāng)而激化矛盾。要高度重視對(duì)困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、對(duì)越參戰(zhàn)人員、抗美援撾等方面的人員,搞好教育談心活動(dòng),警惕他們?nèi)杂写?lián)、聚會(huì)的可能。一旦發(fā)生群眾集體越級(jí)上訪,有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),把群眾領(lǐng)回當(dāng)?shù)?,穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,并妥善處理。?duì)無(wú)理取鬧、越級(jí)纏訪滋事的上訪老戶,堅(jiān)決采取果斷措施,依法處置,確保不出問(wèn)題。
(二)深入持久地與“法輪功”邪教組織作斗爭(zhēng)。要按照上級(jí)的有關(guān)要求,進(jìn)一步加大深挖打擊力度,堅(jiān)持以專案為龍頭,下大氣力再查破一批大案,再挖出一批地下團(tuán)伙。要進(jìn)一步搞好摸底排查。會(huì)后,各鎮(zhèn)街、各部門要抓緊時(shí)間,從頭到尾再搞一次全面細(xì)致的摸底排查,不能使一人漏網(wǎng),做到底子清,情況明,對(duì)癥下藥。要強(qiáng)化對(duì)“法輪功”分子的監(jiān)控工作。在全國(guó)“兩會(huì)”這一敏感時(shí)期,要嚴(yán)格落實(shí)“四包一”監(jiān)控措施,及時(shí)掌握“法輪功”分子的動(dòng)向,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)匯報(bào),果斷處置,確保不發(fā)生“法輪功”人員進(jìn)京赴省鬧事事件。要采取切實(shí)有效的措施,廣開信息渠道,深入做好工作,盡快把我區(qū)失控在逃的“法輪功”分子追回。要加強(qiáng)對(duì)汽車站、火車站等交通重點(diǎn)部位的查控,發(fā)現(xiàn)“法輪功”人員堅(jiān)決依法處置,確?!胺ㄝ喒Α比藛T不能赴省進(jìn)京。
(三)全力做好全國(guó)“兩會(huì)”期間安全保衛(wèi)工作。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),形成嚴(yán)厲打擊犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。要進(jìn)一步強(qiáng)化槍支彈藥、易燃易爆和劇毒危險(xiǎn)品的管理,反復(fù)進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即整改,決不能讓一槍一彈流入北京。要認(rèn)真做好鐵路安全保衛(wèi)工作。要加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線兩側(cè)村莊的清理整頓,排查不安定因素和重點(diǎn)危險(xiǎn)人物,及時(shí)采取得力措施,加強(qiáng)控制,嚴(yán)防其在“兩會(huì)”期間到鐵路沿線制造事端,切實(shí)維護(hù)好鐵路的治安秩序。
三、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪和反邪教工作的領(lǐng)導(dǎo)
做好信訪和反邪教工作,是全黨、全社會(huì)一項(xiàng)共同的任務(wù)。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要把信訪和反邪教工作擺上重要工作議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織,協(xié)調(diào)一致,確保實(shí)效。
要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對(duì)信訪和反邪教工作,一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上具體抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)包一級(jí),層層抓落實(shí)。特別是全國(guó)“兩會(huì)”期間,各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)成員要分片包干,經(jīng)常深入一線檢查督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。對(duì)需要采取堅(jiān)決措施的,要當(dāng)機(jī)立斷,敢于拍板,斷然處置,決不能推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)。如果哪個(gè)環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)、不負(fù)責(zé),貽誤了工作,就嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
要充分發(fā)揮好職能部門作用。信訪和區(qū)610辦公室要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,把主要精力、主要力量投入到“兩會(huì)”維護(hù)穩(wěn)定工作中來(lái)。要主動(dòng)當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手,凡重大問(wèn)題,都要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,及時(shí)提出工作建議。要堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮,周密部署,嚴(yán)密防范、明確分工,協(xié)同配合”的原則,對(duì)涉及若干部門共同進(jìn)行的工作和工作中出現(xiàn)的矛盾,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要注意搞好協(xié)調(diào),各部門要互相支持,做到上下貫通,密切配合,形成合力,形成處處有人抓,事事人有管的良好氛圍。
要認(rèn)真落實(shí)“兩會(huì)”期間值班工作?!皟蓵?huì)”期間,各部門、各單位都要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保證24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。要加強(qiáng)值班備勤力量,及時(shí)調(diào)度情況,搞好信息傳遞和反饋。遇有緊急、重要事項(xiàng)或重大突發(fā)事件要立即報(bào)告,不得延誤。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重大情況造成損失的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
總之,全區(qū)各級(jí)黨政和有關(guān)部門一定要認(rèn)真按照這次會(huì)議的部署和要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的優(yōu)異成績(jī)來(lái)促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。
第三篇:在全縣信訪工作會(huì)議上的講話
align=center>在全縣信訪工作會(huì)議上的講話
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次會(huì)議的目的,主要是圍繞貫徹全國(guó)、全省、(上級(jí)市)縣信訪工作有關(guān)會(huì)議以及中央、省、縣主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的批示精神,專題研究部署如何把全縣上訪總量和越級(jí)集體上訪降下來(lái),特別是把上訪老戶和涉法涉農(nóng)信訪問(wèn)題堅(jiān)決拿下來(lái)的具體措施??h委王書記對(duì)開好這次會(huì)議非常重視,明確指出,各級(jí)各部門不管采取什么辦法,必須從主要負(fù)責(zé)同志做起,堅(jiān)決把信訪問(wèn)題解決好,以維護(hù)×××的良好形象,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。這里結(jié)合上級(jí)會(huì)議精神及我縣實(shí)際,我代表縣委、縣政府講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、要正視問(wèn)題,直面挑戰(zhàn),切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前信訪工作的責(zé)任感和緊迫感
上述問(wèn)題出現(xiàn)主要有五方面原因:一是客觀大環(huán)境的影響。最近一個(gè)時(shí)期,全國(guó)上下高度關(guān)注“三農(nóng)”、城縣拆遷和失地農(nóng)民生活問(wèn)題,使群眾更加關(guān)心自己這方面的權(quán)益,客觀上造成了此類上訪的增多。特別是農(nóng)村上訪,土地問(wèn)題首當(dāng)其沖,不僅僅是大量失地農(nóng)民的問(wèn)題,而且由于部分地方原來(lái)土地延包未真正到位,農(nóng)業(yè)稅取消后,種地不僅不用再交稅,國(guó)家還將直接補(bǔ)農(nóng)民一部分現(xiàn)金,使原來(lái)矛盾并不十分突出的未平均承包土地問(wèn)題,集中地反映出來(lái);反映農(nóng)村干部的上訪,也將隨著今年村級(jí)換屆的到來(lái)變得越來(lái)越突出。二是一些歷史遺留問(wèn)題因偶然因素集中爆發(fā)。如原橡膠公司已因長(zhǎng)期困難進(jìn)入破產(chǎn)程序,對(duì)如何償還拖欠職工的各種款項(xiàng)職工心里也明白,但公司在召集職工核對(duì)欠款帳目時(shí),部分職工為了盡快解決問(wèn)題和獲得更多、更大的利益而聚集上訪。三是群眾的傳統(tǒng)觀念、意識(shí)與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求之間存在矛盾。部分群眾仍停留于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的思想觀念和意識(shí),缺乏主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)、自謀職業(yè)、自謀生路的想法和辦法。四是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設(shè)等觸及到了部分人的切身利益,引發(fā)了不少矛盾糾紛。五是少數(shù)社會(huì)不法分子利用我們改革發(fā)展中的矛盾,煽動(dòng)群眾不滿情緒,挑起事端,向黨委、政府施壓。
另外,我們?cè)诠ぷ髦幸灿忻黠@的不適應(yīng)和不到位的問(wèn)題。一是思想重視程度不夠。個(gè)別地方和單位把信訪問(wèn)題定位于不出大事就行、敏感時(shí)期沒(méi)有問(wèn)題就行,責(zé)任制落不到實(shí)處,造成信訪工作時(shí)好時(shí)壞。二是工作措施不到位。有的問(wèn)題已長(zhǎng)期存在,而且上訪群眾也有反映,但在處理時(shí)不果斷、不及時(shí),以至造成群眾不滿,出現(xiàn)越級(jí)異常上訪。(對(duì)苗頭性問(wèn)題引不起足夠重視,不去及早處理,造成集體上訪了,又沒(méi)有好的辦法解決。)在今年發(fā)生的集體訪中,就有多起是這類問(wèn)題。三是少數(shù)地方?jīng)]有正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。四是對(duì)初信初訪反映的問(wèn)題引不起足夠重視,處理不及時(shí)、不到位,問(wèn)題久拖不決,處結(jié)率低、積案多。五是個(gè)別部門和地方確實(shí)存在工作作風(fēng)問(wèn)題,故意侵害群眾的合法權(quán)益,引發(fā)了矛盾。
對(duì)信訪工作,中央和省縣委領(lǐng)導(dǎo)同志都非常重視,今年以來(lái)中央政治局5個(gè)常委都專門作了批示。省委書記瑗同志自5月17日以來(lái),先后6次對(duì)信訪工作作出重要指示和批示。(上級(jí)市)縣委書記、縣長(zhǎng)多次在全縣會(huì)議上強(qiáng)調(diào)做好信訪工作??h委書記早已有明確要求,并針對(duì)這次會(huì)議召開,提出各地各單位不管采取什么辦法,都要把上升勢(shì)頭扼制住、降下來(lái)。
這些充分說(shuō)明,做好當(dāng)前的信訪工作已不是普通任務(wù),它既是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要,又是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。各級(jí)各部門,特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必時(shí)刻保持清醒的頭腦,從實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度,講政治和大局,迅速行動(dòng)起來(lái),真抓實(shí)干,采取果斷有效措施,切實(shí)解決信訪工作中存在的突出問(wèn)題,全力維護(hù)全縣的大好局面。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪工作的被動(dòng)局面
當(dāng)前全縣信訪工作的主要目標(biāo)是,以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定為最主要任務(wù),以解決群眾實(shí)際問(wèn)題為根本,堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓信訪、保穩(wěn)定,確保在7月底前把全縣上訪總量、來(lái)縣集體訪總量降下來(lái),把到(上級(jí)市)去省進(jìn)京上訪特別是重復(fù)訪和上訪老戶增多的勢(shì)頭遏制住,為全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。(大家都很清楚,穩(wěn)定是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。社會(huì)不穩(wěn)定,什么事都無(wú)從談起。確保社會(huì)穩(wěn)定,抓好信訪工作非常重要。)
(二)要切實(shí)解決好上訪老戶和涉法信訪反映的問(wèn)題。對(duì)上訪老戶和涉法上訪問(wèn)題,省縣委高度重視,決定采用非常規(guī)措施抓落實(shí)。在今年我縣發(fā)生的到省進(jìn)京上訪中,上訪老戶、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上訪4起,進(jìn)京上訪6起),在越級(jí)上訪中占了很大比重;上級(jí)交辦我縣的上訪老戶和涉法上訪案件13案,屬(上級(jí)市)縣較多的縣縣區(qū)之一。目前,已處結(jié)并初步息訴罷訪的不到7案,尚未化解的釘子戶還有5、6案。(近期,縣里對(duì)上訪釘子戶實(shí)行每戶專題調(diào)度,最大限度的讓步,力爭(zhēng)從根本上解決問(wèn)題。)希望各級(jí)對(duì)上訪老戶問(wèn)題要高度重視,對(duì)反映問(wèn)題有道理的,要堅(jiān)決糾正,全錯(cuò)全糾,部分錯(cuò)部分糾。對(duì)案件處理正確,但上訪群眾確實(shí)存在實(shí)際困難的,要耐心細(xì)致做好工作,協(xié)調(diào)動(dòng)員各方面力量,幫助解決困難,達(dá)到感化的目的;對(duì)無(wú)理取鬧的,要在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上依法處理。
(三)要暢通渠道,維護(hù)正常的信訪秩序。信訪渠道的暢通是信訪
問(wèn)題得以解決的根本,正常的信訪秩序是群眾實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益的保證。要落實(shí)好“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則,努力做到:?jiǎn)栴}應(yīng)該在縣里解決的,就解決在縣;應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的,就解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn);應(yīng)該在村一級(jí)解決的,就解決在村。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)和信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化基層信訪工作力量,確?;鶎有旁L工作有人抓、有人管、有人干,保證不激化矛盾、不上交矛盾。要繼續(xù)開展信訪創(chuàng)“三無(wú)”活動(dòng),增強(qiáng)基層就地化解矛盾的能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息的采集和利用工作,做到對(duì)重大信訪苗頭早捕捉、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早處置,切實(shí)提高超前化解能力。要維護(hù)正常信訪秩序,必須突出抓好“兩個(gè)規(guī)范”:一是規(guī)范信訪受理、辦理機(jī)關(guān)的行政行為。這是維護(hù)正常信訪秩序的重點(diǎn)。各級(jí)各部門要依法辦事,按規(guī)則和程序辦事,做到誰(shuí)的事情誰(shuí)來(lái)管,誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)處理,誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)。要堅(jiān)決落實(shí)好首接負(fù)責(zé)制,該解決的解決好,該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)好,絕不能推諉扯皮,更不能把矛盾推向社會(huì),推給上級(jí)。二是規(guī)范好群眾的信訪行為。要強(qiáng)化對(duì)群眾信訪法規(guī)的宣傳教育,對(duì)信訪活動(dòng)加以正確的引導(dǎo),使群眾依法、有序上訪。對(duì)上訪群眾出現(xiàn)的違規(guī)、無(wú)序、過(guò)激行為,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)批評(píng)教育并加以制止;對(duì)其中利用人民內(nèi)部矛盾制造事端的社會(huì)惡勢(shì)力和敵對(duì)分子,要在查清事實(shí)、掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上,適時(shí)依法處理。
(四)要加強(qiáng)對(duì)到(上級(jí)市)去省進(jìn)京上訪群眾的勸返工作。做好到(上級(jí)市)去省進(jìn)京上訪群眾的勸返工作,是防止我縣越級(jí)上訪人員在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)滋事鬧事,維護(hù)×××對(duì)外形象的有效辦法,是我縣信訪工作的最后一道防線??h鄉(xiāng)兩級(jí)要加強(qiáng)到上級(jí)值班力量,配合(上級(jí)市)縣的值班人員做好我縣越級(jí)上訪群眾的接訪、勸返工作,真正做到有上訪人員早發(fā)現(xiàn)、早接回、處理好、穩(wěn)定住,防止其在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)鬧事,杜絕惡性事件發(fā)生。一旦出現(xiàn)群眾越級(jí)集體上訪、纏訪鬧訪和滯留不歸問(wèn)題,涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要無(wú)條件的服從縣里的統(tǒng)一調(diào)度,及時(shí)派出相關(guān)力量做好工作,不允許推諉扯皮,貽誤最佳工作時(shí)機(jī)??h直有關(guān)部門要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門的聯(lián)系,掌握我縣群眾越級(jí)上訪情況,并妥善做好相關(guān)工作。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
做好新形勢(shì)下的信訪工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,落實(shí)責(zé)任制是保證。各級(jí)各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪工作的極端重要性,自覺(jué)把信訪工作擺上重要議事日程,及時(shí)研究加強(qiáng)信訪工作的意見和措施,為推動(dòng)信訪工作深入開展提供有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。
(一)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人,要親自抓,負(fù)總責(zé)。群眾上訪問(wèn)題多,特別是來(lái)縣集體、異常上訪和去省進(jìn)京上訪人數(shù)多的地方和單位,主要領(lǐng)導(dǎo)更要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自督查、親自抓落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,具體指導(dǎo)信訪工作的開展。(今天是分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì),今后不管哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出了上訪問(wèn)題,首先我要找你分管的同志,問(wèn)你這個(gè)參謀助手是怎么當(dāng)?shù)?,情況到底了解多少?不要都上訪了還不知道是什么原因。)其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”,分管哪方面的工作,就要負(fù)責(zé)解決好哪方面的信訪問(wèn)題,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。對(duì)規(guī)模較大的群眾集體上訪,一定要多做教育疏導(dǎo)工作,領(lǐng)導(dǎo)同志一定要靠前指揮,親自組織疏導(dǎo)工作,跟蹤督辦,妥善處理,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想,加強(qiáng)部門之間、部門與地方之間的溝通聯(lián)系,統(tǒng)籌兼顧,相互配合,共同做好信訪工作。為促進(jìn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí),縣里由組織部門把信訪工作納入干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,既考核主要領(lǐng)導(dǎo),也考核分管領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員;既考核業(yè)務(wù)工作,也考核所分管領(lǐng)域的信訪工作,真正把信訪工作與干部獎(jiǎng)懲、使用掛起鉤來(lái)。
(二)建立并落實(shí)四項(xiàng)制度。根據(jù)省縣委要求,縣委、縣政府確定實(shí)行信訪工作“四項(xiàng)制度”。一是月通報(bào)制度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門越級(jí)、集體上訪情況每月一次按實(shí)際發(fā)生的起數(shù)、占人口比例數(shù)分兩個(gè)層次,根據(jù)信訪工作考核辦法中的規(guī)定進(jìn)行扣分,排出名次,然后通報(bào)給縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書長(zhǎng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),堅(jiān)決落實(shí)月通報(bào)責(zé)任追究。(前段縣委、縣府“兩辦”已專門印發(fā)通知。下步,主管部門要嚴(yán)格按照通知要求,進(jìn)行考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲。)二是月分析制度。由信訪局將每月越級(jí)上訪情況進(jìn)行整理分析,找出存在問(wèn)題,促各地限期解決。三是談話制度。對(duì)上訪量大、連續(xù)通報(bào)排序前兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門,由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)與其分管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話,幫助分析原因,研究措施,改進(jìn)工作。四是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)上級(jí)接訪制度。對(duì)規(guī)模大、人數(shù)多、問(wèn)題嚴(yán)重、影響較大的來(lái)縣去省進(jìn)京上訪案件,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人,要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)做工作,并負(fù)責(zé)將上訪群眾領(lǐng)回當(dāng)?shù)?。同時(shí),因工作失職、瀆職,引發(fā)的越級(jí)集體上訪或非常規(guī)上訪,造成惡劣影響的要堅(jiān)決按
縣委、縣政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《(上級(jí)市)縣信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》的要求,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
(三)強(qiáng)化督查督辦。最近,省縣要組織開展一次集體督查。為確保工作措施落到實(shí)處,縣委、縣政府也將組織專項(xiàng)督查。在這次專項(xiàng)督查中,總體上由縣委、縣政府“兩辦”協(xié)調(diào),具體工作分組進(jìn)行。屬于涉法信訪問(wèn)題的,由縣政法委牽頭,看該查清的案子查清了沒(méi)有,該糾正的案子糾正了沒(méi)有,該解決的問(wèn)題解決了沒(méi)有。對(duì)上訪老戶,由縣信訪局牽頭,會(huì)同有關(guān)部門督查,重點(diǎn)督查案件的處理和穩(wěn)控情況,看問(wèn)題處理了沒(méi)有,局勢(shì)穩(wěn)定了沒(méi)有,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)好了沒(méi)有,該追究責(zé)任的追究了沒(méi)有。對(duì)涉農(nóng)問(wèn)題,縣委農(nóng)工辦負(fù)責(zé)對(duì)被上級(jí)通報(bào)的案件逐案進(jìn)行督導(dǎo),直至問(wèn)題解決。對(duì)行動(dòng)慢、工作被動(dòng)的單位,要作為督查的重點(diǎn),強(qiáng)化分類指導(dǎo)和幫促,限期改變局面。
同志們,做好信訪工作,事關(guān)全局,責(zé)任重大。各級(jí)各部門一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,齊心協(xié)力,不畏艱難,扎實(shí)工作,堅(jiān)決把信訪解決在基層,堅(jiān)決把到縣去省進(jìn)京上訪和來(lái)縣集體、異常上訪上升的勢(shì)頭遏制住,為建設(shè)“平安×××”、推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
第四篇:在全市信訪工作會(huì)議上的講話
在全市信訪工作會(huì)議上的講話市長(zhǎng)××同志們:剛才,××同志對(duì)2005年信訪工作作了全面總結(jié),對(duì)今年的信訪工作作了安排部署,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),貫切執(zhí)行。下面,就信訪工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一、要高度重視新形勢(shì)下的信訪工作縱觀世界各國(guó)發(fā)展的歷史,當(dāng)一個(gè)國(guó)家從人均1000美元向3000美元過(guò)渡
時(shí),各方面矛盾將進(jìn)一步顯現(xiàn),進(jìn)入群體性事件頻發(fā)、多發(fā)階段。目前,我國(guó)正處在深化改革和加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整,各種觀念的變化,群體利益的意識(shí)增強(qiáng),使人民內(nèi)部矛盾呈擴(kuò)大化、復(fù)雜化的趨勢(shì),且矛盾沖突的對(duì)抗性不斷增強(qiáng)。群體性事件已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧的重要因素。矛盾引發(fā)的原因,有政策落實(shí)不到位所引發(fā);有少數(shù)群體的訴求期望值與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距所引發(fā);有工作不過(guò)細(xì)、作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴所引發(fā);也有被個(gè)別別有用心的人所利用而引發(fā)。盡管過(guò)去一年,我市信訪工作取得了較好成績(jī),解決了大量的人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,有效地化解了一些苗頭性、傾向性的矛盾和問(wèn)題,積極穩(wěn)妥地處理了一些群體性事件,有力地維護(hù)了我市大局穩(wěn)定。但是,我們也應(yīng)該看到,去年以來(lái)我市信訪總量大,異常上訪多,集體上訪頻繁。對(duì)此,各級(jí)各部門要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),要看到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)各種矛盾是正常的,不要害怕和回避矛盾,要看到現(xiàn)在出現(xiàn)的矛盾絕大部分是人民內(nèi)部矛盾,要敞開大門,熱情接待。要認(rèn)真分析矛盾產(chǎn)生的原因,并善于透過(guò)矛盾產(chǎn)生的原因,及時(shí)調(diào)整、改進(jìn)我們的工作。信訪工作是黨和政府體察社情民意、聽取群眾呼聲的重要渠道,是幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題、對(duì)群眾進(jìn)行教育引導(dǎo)的重要手段,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面。各級(jí)黨委、政府和各部門要準(zhǔn)確把握當(dāng)前信訪工作的新情況、新特點(diǎn),從密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,進(jìn)一步提高對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí),高度重視信訪工作,把做好信訪工作作為各級(jí)各部門一項(xiàng)重要政治任務(wù)和義不容辭的責(zé)任,認(rèn)真研究部署,精心組織落實(shí)。
二、要努力把信訪反映的問(wèn)題和矛盾解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在××據(jù)國(guó)家信訪部門調(diào)查分析,在當(dāng)前群眾信訪特別是群眾集體上訪反映的問(wèn)題中,80以上反映的是改革和發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題;80以上有道理或有一定實(shí)際困難和問(wèn)題應(yīng)予解決;80以上是可以通過(guò)各級(jí)黨委、政府的努力加以解決的;80以上是基層應(yīng)該解決也可以解決的問(wèn)題。從這四個(gè)80可以看出,能否有效地防止群體性事件的發(fā)生,能否真正把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?,關(guān)鍵看各級(jí)各部門是否有政治上的敏感性,對(duì)一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題在思想上是否高度重視,關(guān)鍵看各級(jí)各部門的一把手在出現(xiàn)情況后是不是親自出面處理,關(guān)鍵看各級(jí)各部門的工作是否過(guò)細(xì)、是否到位。因此,做好信訪工作,關(guān)鍵是要重視基層基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化各級(jí)各部門的工作責(zé)任。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任。各級(jí)各部門要把做好信訪工作作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要標(biāo)志,作為衡量一個(gè)地方和部門工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn),作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要堅(jiān)持和完善定期研究、領(lǐng)導(dǎo)接待日、檢查督促、定期排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任追究等“六項(xiàng)制度”,重點(diǎn)要抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí),實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、具體抓的責(zé)任制。二是要認(rèn)真排查突出矛盾。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)信訪問(wèn)題的分析,特別是要高度重視集體上訪情況的分析,對(duì)人民群眾普遍反映的問(wèn)題,要研究措施,認(rèn)真解決。去年衡陽(yáng)市政府就如何開展專項(xiàng)整治,解決好損害群眾利益行為的問(wèn)題進(jìn)行了專門部署,要求各級(jí)各部門集中力量解決損害群眾利益的八個(gè)方面突出問(wèn)題,做到“四個(gè)堅(jiān)決糾正”,加大“四項(xiàng)工作”力度。即堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題,堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問(wèn)題,堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問(wèn)題,堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問(wèn)題;加大治理教育亂收費(fèi)力度,加大糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)力度,加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作力度,加大安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究力度。我相信,只要我們集中力量把專項(xiàng)整治工作扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí),今年的信訪量大、異常上訪多、集體上訪頻繁、重復(fù)上訪不斷的勢(shì)頭一定會(huì)得到有效控制。各級(jí)各部門在抓好8個(gè)方面專項(xiàng)整治的同時(shí),要對(duì)有可能引發(fā)群眾集體上訪和非正常上訪的苗頭,開展拉網(wǎng)式排查,掌握情況、建立臺(tái)帳、層層交辦,把矛盾化解在基層,把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?,努力使人民群眾滿意。對(duì)應(yīng)該解決而又能解決的問(wèn)題,要堅(jiān)決依法依政策解決到位;對(duì)信訪突出問(wèn)題要全面調(diào)查,成立專班,集中處理;對(duì)需要作進(jìn)一步調(diào)查處理的問(wèn)題,要向上訪群眾講清楚,做好穩(wěn)定工作;對(duì)按政策不能解決的問(wèn)題,要耐心釋疑解惑,以理服人。三是要重視基層基礎(chǔ)作用。信訪問(wèn)題發(fā)生在基層,解決問(wèn)題也主要依靠基層的力量。
第五篇:最新在全縣信訪工作會(huì)議上的講話材料
最新在全縣信訪工作會(huì)議上的講話材料
同志們:
按照會(huì)議安排,下面我就全縣信訪工作進(jìn)行安排部署,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。2020年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)、各部門按照“控增量、減存量、防變量”的總體要求,扎實(shí)開展了信訪秩序大整治專項(xiàng)行動(dòng),全年接待群眾來(lái)信來(lái)訪X件X人次,辦結(jié)網(wǎng)上信訪X件,息訴罷訪X件,查處非訪案件X案,拘留X人、警告X人、訓(xùn)誡X人,連續(xù)X年無(wú)進(jìn)京非正常訪、無(wú)赴省重復(fù)集體訪、無(wú)中省交辦信訪積案,連續(xù)X年榮獲全國(guó)信訪“三無(wú)縣”稱號(hào),信訪工作取得顯著成效。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到全縣信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的短板不足。一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。個(gè)別部門、少數(shù)干部不重視信訪工作,不愿意主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、害怕與群眾打交道,矛盾排查化解不及時(shí)、落實(shí)包案責(zé)任不到位,等、拖、靠思想依然突出。二是矛盾化解不夠精準(zhǔn)。X地理位置特殊,離X較近,歷來(lái)群眾訴求高,少數(shù)群眾信訪不信法,習(xí)慣用非法手段反映訴求。一些上訪老戶訴求問(wèn)題涉及面廣、遺留時(shí)間長(zhǎng)、解決難度大。特別是今年,受新冠肺炎疫情影響以及我縣X高速、X高速江口連接線、X國(guó)道等重點(diǎn)項(xiàng)目加快施工,因征地拆遷、環(huán)境污染、勞資合同等方面問(wèn)題引起的矛盾糾紛可能集中顯現(xiàn),如果化解不及時(shí)、不精準(zhǔn),極易引起信訪形勢(shì)反彈。三是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。個(gè)別部門習(xí)慣推諉扯皮、推卸責(zé)任,工作沒(méi)有形成合力,導(dǎo)致一些信訪問(wèn)題從小拖到大,甚至引起赴省進(jìn)京訪。個(gè)別干部對(duì)待群眾語(yǔ)言生硬、態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴,傷害了群眾感情、激化了矛盾糾紛。個(gè)別干部隨口許諾、敷衍了事,影響了工作成效。甚至還有極個(gè)別干部,在群眾背后煽風(fēng)點(diǎn)火、教唆蠱惑,導(dǎo)致小問(wèn)題演變成大矛盾。四是打擊整治不夠有力。打擊非訪成效還不夠明顯,打擊一個(gè)、震懾一片的警示教育作用還沒(méi)有最大限度顯現(xiàn)。針對(duì)上述問(wèn)題,各鎮(zhèn)、各部門要對(duì)標(biāo)對(duì)表、迅速整改。
下一步,全縣信訪工作要著重抓好以下三個(gè)方面工作:
一要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,努力化解一批信訪積案。各鎮(zhèn)、各部門要圍繞征地拆遷、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域,開展地毯式滾動(dòng)排查,對(duì)摸排的隱患問(wèn)題登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬,確保主要矛盾找得準(zhǔn)、細(xì)小隱患不遺漏。要圍繞本轄區(qū)、本領(lǐng)域、本行業(yè)突出信訪問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)“一起信訪案件、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一套工作專班、一個(gè)化解方案”的工作原則,及時(shí)跟進(jìn)處理,促進(jìn)“案結(jié)事了、息訴罷訪”;司法部門要綜合運(yùn)用法律引導(dǎo)、思想教育等多種手段,向群眾宣講法律政策,防止群眾用非法手段反映合法訴求;信訪部門要發(fā)揮牽頭總攬的作用,協(xié)調(diào)各部門綜合運(yùn)用聽證評(píng)議、復(fù)查復(fù)核、信訪疑難專項(xiàng)資金、第三方調(diào)解、律師參與化解等有效措施,多措并舉、精準(zhǔn)施策,推動(dòng)信訪問(wèn)題及時(shí)解決。
二要堅(jiān)持底線思維,努力穩(wěn)控一批突出問(wèn)題。各鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)將重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解專項(xiàng)行動(dòng)作為常規(guī)性工作,實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦”機(jī)制,嚴(yán)密落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任和措施,實(shí)時(shí)關(guān)注信訪人員軌跡動(dòng)向,堅(jiān)決做到盯死看牢,嚴(yán)防發(fā)生到市赴省進(jìn)京非訪等神不知、鬼不覺(jué)問(wèn)題;公安機(jī)關(guān)要綜合運(yùn)用各種技術(shù)手段,加大重點(diǎn)關(guān)注人員管控,重點(diǎn)信息核查,一旦發(fā)現(xiàn)異常苗頭,必須立即向有關(guān)部門通報(bào),防止出現(xiàn)管控“真空”;民政等部門要主動(dòng)作為,對(duì)確因歷史遺留等原因,難以有效化解的信訪問(wèn)題,通過(guò)社會(huì)幫扶、政策幫助等途徑穩(wěn)控處理。在這里特別要強(qiáng)調(diào)的是,各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實(shí)“屬地管理責(zé)任”,對(duì)一時(shí)難以化解的信訪問(wèn)題,必須從源頭壓實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。今年,縣信聯(lián)辦將對(duì)每一起信訪案件下發(fā)提醒函,各鎮(zhèn)、各部門必須嚴(yán)格按照要求,抓好源頭穩(wěn)控和矛盾化解,凡因管控不到位引起赴省進(jìn)京非訪的,一律嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
三要堅(jiān)持依法處置,嚴(yán)厲打擊一批非訪行為。公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮職能作用,對(duì)蓄意滋事、挑頭串聯(lián)、鬧訪纏訪等非訪人員,必須堅(jiān)決依法予以打擊,狠剎以訪牟利、擾亂社會(huì)秩序的歪風(fēng),起到打擊一個(gè)、震懾一片的效果,切實(shí)凈化信訪秩序;各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照“訴求合理的解決到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的依法處置到位”要求,對(duì)信訪矛盾化解過(guò)程中出現(xiàn)的非法行為,及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理,真正形成化解、打擊一體化工作合力。需要強(qiáng)調(diào)的是,信訪工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí),壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施,堅(jiān)持把信訪工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),與部門業(yè)務(wù)同安排、同部署、同推進(jìn)。今后,凡是群眾到縣委、縣政府上訪,屬地鎮(zhèn)和責(zé)任部門必須第一時(shí)間派人接訪。凡出現(xiàn)X人以上群訪的,責(zé)任部門一把手和屬地鎮(zhèn)黨委書記必須第一時(shí)間到場(chǎng)接訪,這是請(qǐng)示書記、縣長(zhǎng)后批示的。凡不按規(guī)定到場(chǎng)接訪的,將納入差錯(cuò)登記、按月通報(bào)。造成嚴(yán)重影響的,將依據(jù)《信訪工作責(zé)任追究辦法》嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。同時(shí),縣信聯(lián)辦將每月組織縣委政府督查室、紀(jì)委監(jiān)委、公檢法、相關(guān)鎮(zhèn)和責(zé)任部門召開聯(lián)席研判會(huì)議,研究相關(guān)工作、下發(fā)專題通報(bào),納入考核。