第一篇：2009年衛(wèi)生工作打算

（一）繼續(xù)完善新型農村合作醫(yī)療制度

2009年我市根據(jù)***省政府對新型農村合作醫(yī)療工作增加補助，擴大受益，強化管理，鞏固提高的總體要求，在新的起點上不斷完善新型農村合作醫(yī)療制度。增加補助，就是要進一步加大財政投入力度，切實提高籌資水平。提高受益，就是要從進一步擴大受益面和提高受益水平兩個方面下功夫，不斷增強新型農村合作醫(yī)療對群眾的吸引力。強化管理，就是要建立健全新型農村合作醫(yī)療管理的各項制度，加強基金的財務管理，嚴格規(guī)范醫(yī)療服務行為，努力為參加新型農村合作醫(yī)療的廣大農村居民提供良好服務。鞏固提高，就是要更加注重長效機制建設，推動新型農村合作醫(yī)療制度持續(xù)健康發(fā)展。同時繼續(xù)加大對各定點醫(yī)院的監(jiān)管力度，采取有效措施，控制不合理醫(yī)藥費用增長，提高住院補償率，切實減輕參保居民的醫(yī)藥費負擔。爭創(chuàng)省先進新型農村合作醫(yī)療管理辦公室。

（二）大力發(fā)展農村社區(qū)衛(wèi)生服務

積極做好農村社區(qū)衛(wèi)生服務機構的規(guī)范化、標準化、制度化建設，完善社區(qū)衛(wèi)生服務“六位一體”功能。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，充分利用世界銀行貸款建設社區(qū)衛(wèi)生服務站。開展村級衛(wèi)生服務機構納入新型農村合作醫(yī)療捷報試點工作，方便社區(qū)居民就醫(yī)，引導居民小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院，合理分流病人流向，切實降低醫(yī)藥費用。

（三）加強疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作

繼續(xù)高度重視，認真做好手足口病、包蟲病防控工作，加強疫情監(jiān)測報告、疫點處理、醫(yī)療救治、院內感染防控、健康教育等相關工作。進一步認真做好艾滋病、血吸蟲病、結核病、腸道傳染病等重大和重點傳染病防控工作。進一步加強結防“五率”相關技術方案的貫徹落實。繼續(xù)抓好《***省艾滋病防治規(guī)劃（2007—2010年）》中期評估各項相關工作。認真做好秋季釘螺復查復滅等血防工作。繼續(xù)加強腸道傳染病、呼吸道傳染病及不明原因疾病的監(jiān)測和防治工作。認真貫徹落實擴大兒童免疫規(guī)劃，確保各項指標達標。繼續(xù)認真做好衛(wèi)生應急工作，切實加強暴發(fā)疫情和群體性食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作。

積極開展食品衛(wèi)生專項整治，鞏固“食品安全示范市”創(chuàng)建成果認真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，提高食品衛(wèi)生整體水平，加強“五小”行業(yè)長效管理。努力做好09年重大活動以及中秋、國慶節(jié)、元旦等重要節(jié)日的衛(wèi)生保障工作。

（四）繼續(xù)鞏固中醫(yī)創(chuàng)建成果

高度重視中醫(yī)藥工作，加大領導力度，形成分管市長主動抓，局領導親自抓，保證市、鎮(zhèn)、村三級中醫(yī)管理網(wǎng)絡組織不解散。把中醫(yī)工作列入各醫(yī)療單位年度目標考核內容，加大中醫(yī)?？平ㄔO力度，積極開展中醫(yī)科研工作，注重科技創(chuàng)新與推廣中醫(yī)藥適宜技術相結合，將傳統(tǒng)中醫(yī)技術與現(xiàn)代診療技術相結合，采取有力措施，認真組織實施，確保我市中醫(yī)工作健康穩(wěn)步發(fā)展。

（五）進一步做好各項醫(yī)政和科教工作工作

繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動，進一步落實質量、服務、費用、安全等方面的要求。重點抓規(guī)章制度落實、“三基三嚴”訓練、服務流程改進、服務公開透明、費用控制。嚴格依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范服務行為；不斷完善醫(yī)院規(guī)章制度與人員崗位責任制度，確保醫(yī)療安全，減少或降低醫(yī)療糾紛的發(fā)生率；落實《醫(yī)師定期考核管理辦法》和醫(yī)務人員醫(yī)德考評規(guī)范，加強對醫(yī)師的定期考核；嚴格執(zhí)行新的《處方管理辦法》及《抗菌藥物臨床應用指導原則》，促進藥品使用管理進一步規(guī)范；強化醫(yī)務人員基礎醫(yī)學技術培訓，重點抓好全體醫(yī)務人員“三基”培訓與考核；與平安醫(yī)院創(chuàng)建有機結合，構建和諧醫(yī)患關系；切實加強衛(wèi)生行政執(zhí)法，加大非法行醫(yī)清理整頓力度；一如既往地做好臨床血液管理和藥品管理工作。

圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的總體目標任務，依靠科技進步，求真務實，開拓創(chuàng)新，大力實施“科教興醫(yī)”戰(zhàn)略，依照《***市衛(wèi)生系統(tǒng)重點專科評審標準》，對全市10個重點專科進行周期性評審驗收。加強科教經(jīng)費監(jiān)管力度。新建1-2個常州市級重點?？?，爭創(chuàng)1個常州市級重點學科，全市常州重點?？颇甓瓤己诉_標。完成各級科研立項數(shù)≥10項，其中常州市級以上≥1項。完成我市“全科醫(yī)師”、“社區(qū)護士”、“鄉(xiāng)村醫(yī)生轉崗培訓”經(jīng)費下發(fā)。做好在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷教育第二、三學期教學管理、考務工作。做好學歷補償教育學費核補工作。

（六）積極做好愛國衛(wèi)生工作

繼續(xù)認真組織開展第21個愛國衛(wèi)生月活動、健康教育月活動、衛(wèi)生單位爭創(chuàng)活動和除四害活動。在08年完成7個省級衛(wèi)生村的基礎上，全面完成上級部門下達的創(chuàng)衛(wèi)工作任務。以“整治村莊環(huán)境、共建小康家園”的農村“三清一綠、物化三有”為抓手，結合新農村建設，進一步加大改廁力度，清除露天糞缸，建設無害化衛(wèi)生戶廁。開展生態(tài)式戶廁建設，在天目湖水源地大力推行農戶糞便和生活污水的生態(tài)式處理，使生活污水達到生態(tài)式牌坊，減少天目湖水的污染。

第二篇：衛(wèi)生2009年工作打算

2010年工作打算

總體思路：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照“工作創(chuàng)一流，名次爭上游”和“抓落實、干到位”的工作要求，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體部署和著力解決人民群眾看病難、看病貴的問題，以組織實施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為動力，突出公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和中醫(yī)藥工作為重點，加強基礎設施、人才隊伍、衛(wèi)生法制、醫(yī)德醫(yī)風四項建設，強化措施，狠抓落實，使全縣衛(wèi)生工作在行業(yè)管理、基礎條件、質量水平等方面都有突破性進展，為建設和諧寧縣，提高人民群眾健康水平，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮應有的積極作用。

1、積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。認真組織全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入學習醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策，按照省市醫(yī)改要求，成立醫(yī)改工作機構，加強調查研究，制定政策措施，確保按期完成醫(yī)改階段性工作任務。

2、加強項目建設，確?？h鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷優(yōu)化。一是按期完成所有已下達列建的衛(wèi)生項目。其中：和盛等17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中央重建基金項目和早勝鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院樓項目年內要完成投入試用，中醫(yī)院整體搬遷項目年內完成階段性建設任務。二是積極爭取寧縣人民醫(yī)院門急診綜合樓等5個項目3305萬元，確保年內審批立項。

3、全力實施好新農合和濟困病床兩項衛(wèi)生惠民制度，確保人民衛(wèi)生服務人民。一是確保參合率在95%以上；二是加強基金監(jiān)管，確保新農合規(guī)范運行；三是積極創(chuàng)造條件，逐步將門診報銷向村所一級延伸；四是繼續(xù)加強新農合和濟困病床的宣傳力度；五是繼續(xù)擴大濟困病床受益面。

4、扎實推進城市社區(qū)衛(wèi)生工作，不斷滿足社區(qū)居民基本醫(yī)療保健需求。年內爭取省市投資200萬元，力爭建成新寧社區(qū)衛(wèi)生服務中心，并開展相關業(yè)務。

5、全面提高農村衛(wèi)生工作，切實加強鄉(xiāng)村兩級服務能力建設。一是年內按期完成省市下達列建的標準化村所建設任務；二是加大村醫(yī)培訓力度，進一步提高村所服務能力。

6、加強愛衛(wèi)工作，提高全民健康水平。一是鞏固擴大創(chuàng)衛(wèi)成果，大力開展愛國衛(wèi)生運動，消滅各種傳染??；二是年內按期完成新建2000座衛(wèi)生廁所的改廁任務。

7、突出重點業(yè)務，進一步提高醫(yī)療服務質量和水平。一是加強人才培養(yǎng)，提高衛(wèi)生隊伍素質；二是加強依法行政，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作水平；三是加強婦幼保健，保障婦女兒童健康權益；四是加強黨風廉政和衛(wèi)生行風建設，樹立風清氣正的行業(yè)作風新形象；五是切實加強疾病預防和提高衛(wèi)生應急能力，提高全民健康水平。

第三篇：2012年衛(wèi)生人才工作打算

2012年全縣衛(wèi)生人才工作打算

秦安縣衛(wèi)生局

（二〇一二年三月二十九日）

近年來，縣衛(wèi)生局在“科技強縣”戰(zhàn)略的指引下，不斷加強組織領導，高度重視人才工作，衛(wèi)生人才隊伍建設取得了較好成效。但是，由于衛(wèi)生人才體制機制和人力資源基礎等主客因素的制約，我縣衛(wèi)生人才工作的水平還難以滿足廣大群眾的毅力啊保健需求，衛(wèi)生人才工作還需要進一步提高。

2012年，衛(wèi)生人才工作要圍繞服務和保障社會經(jīng)濟文化建設，全力推進深化醫(yī)改和全縣衛(wèi)生發(fā)展大局，堅持“人才強衛(wèi)、科教興醫(yī)”戰(zhàn)略，進一步強化衛(wèi)生人才培養(yǎng)、使用、管理等重點環(huán)節(jié)。以實用型、全科型、技能型衛(wèi)生人才為重點，積極造就一支技術精良、服務優(yōu)質的衛(wèi)生人才隊伍。

一、搭好育才平臺，建好四支隊伍

一是派出去進修。積極安排各醫(yī)療衛(wèi)生單位有計劃、有重點地開展優(yōu)秀人才、緊缺人才的培養(yǎng)和提高，積極選送衛(wèi)技人員到上級醫(yī)療機構學習進修培訓；全縣計劃培訓各類在職衛(wèi)技人員428人次左右，其中全科醫(yī)生繼續(xù)教育和住院醫(yī)

師培訓35人，崗位培訓80人，公共衛(wèi)生和醫(yī)技類知識更新培訓45人左右，護士40人，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓228人。二是加強學歷教育。通過函授、自考等在職學歷教育，多途徑多渠道使現(xiàn)有人員的學歷上一個檔次。與定西衛(wèi)校、天水衛(wèi)校、省中醫(yī)學校等院校聯(lián)合開辦函授教學點，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的學歷層次。三是加強衛(wèi)生管理人才隊伍。分期分批選送各醫(yī)療衛(wèi)生單位管理人員參加各類管理人員培訓班，不斷提升我縣醫(yī)療衛(wèi)生管理水平。四是繼續(xù)開展好技術大比武活動。在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)重點突出“三基三嚴”的考核，開展技術大比武活動，鼓勵和引導全體醫(yī)務工作者學習新知識、鉆研新技術、掌握新技能，促進醫(yī)療技術水平的不斷提高。通過以上措施，建好鄉(xiāng)村醫(yī)生、公共衛(wèi)生、醫(yī)療業(yè)務、醫(yī)療管理人才四支隊伍。

二、搭好引才平臺，提高人才質量

一是聘人才。縣級醫(yī)院重點聘用一批有資質的護理人員，出高薪返聘一批專家，到我縣長期工作，用他們的學識和技術促進各學科的發(fā)展。二是借人才。積極爭取國家和省、市大力支持。在人才培養(yǎng)帶教、經(jīng)費設備支持、能力素質提升等方面得到更多的政策優(yōu)惠；繼續(xù)開展城市醫(yī)療機構醫(yī)務人員到農村服務，進一步完善“城市支援農村”工程，完成預定幫扶任務；實行縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構副高職稱以上衛(wèi)技人員到農村開展多點執(zhí)業(yè)服務；加強衛(wèi)生信息化建設，完

善遠程會診和遠程培訓帶教指導制度。同時積極爭取省內外醫(yī)學院校專家教授來我縣指導工作，通過學術講座、教學查房、手術示教等形式對我縣衛(wèi)生技術人員進行傳、幫、帶，對重點科室進行技術協(xié)作與指導。

三、搭好創(chuàng)業(yè)平臺，用好現(xiàn)有人才

一是評選“名醫(yī)”。制定名醫(yī)（名中醫(yī)）和學科帶頭評選方案和管理辦法，對被評為名醫(yī)（名中醫(yī)）和學科帶頭人的給予一定的經(jīng)濟待遇和良好的工作環(huán)境。二是競爭上崗。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“十制改革”和縣級公立醫(yī)院改革精神，通過競爭上崗，促進人才的合理流動。三是建立衛(wèi)生人才激勵機制。不斷完善事業(yè)單位崗位設置、績效管理等改革措施，建立健全與業(yè)績緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價值、有利于事業(yè)和人才全面發(fā)展的考評和激勵機制。建立競爭上崗、績效考核、能上能下的用人機制。對進入市、縣重點人才工程的領軍人才，積極爭取給予配套科研經(jīng)費資助。鼓勵縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位設立人才激勵基金，加大人才獎勵力度，真正實現(xiàn)一流人才、一流貢獻、一流報酬。四是實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院張公開競聘工作，不斷深化基層人事制度改革。

四、搭好服務平臺，激發(fā)人才活力

一是加強領導重人才?？h衛(wèi)生局積極發(fā)揮組織領導作用，強化“人才資源是第一資源”、“科學技術是第一生產(chǎn)力”的觀念，為各類衛(wèi)生人才搞好服務。各醫(yī)療衛(wèi)生單位繼續(xù)堅

持“一把手”抓“第一資源”，把人才工作納入各單位領導班子和領導干部實績考核的重要內容。強化人才工作目標管理責任制考核，強化督促檢查。二是提高待遇留人才。除了事業(yè)留人、感情留人，還需要一定的待遇留人。在醫(yī)療單位中，獎金分配向一線醫(yī)務人員傾斜，積極為各類人才提供資金補助，報銷網(wǎng)絡費，對發(fā)表論文和人才參加學術活動的費用給予報銷。以增強醫(yī)務人員的積極性。三是營造環(huán)境促創(chuàng)業(yè)。對工作中的成績給予及時的鼓舞和肯定，對存在的問題給予善意的引導和幫助，使業(yè)務人員能在一個充滿人性化的環(huán)境下安心立業(yè)。

第四篇：2010年衛(wèi)生工作總結暨2011年工作打算

2010年衛(wèi)生工作總結暨2011年工作打算

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我市衛(wèi)生工作以科學發(fā)展觀為指導，圍繞黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設的大局，以建設“衛(wèi)生強市〃健康東營”為目標，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，著力完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，發(fā)展農民醫(yī)療保障制度，促進城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化，建立基本藥物制度，開展公立醫(yī)院改革試點，強化公共衛(wèi)生監(jiān)管和食品安全綜合協(xié)調，提高疾病防控和衛(wèi)生應急水平，推動衛(wèi)生事業(yè)全面健康發(fā)展。

一、工作情況

（一）積極推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進程。一是積極推行基本藥物制度，切實減輕群眾藥費負擔。自今年3月31日起，東營區(qū)、河口區(qū)和墾利縣三個省級試點縣區(qū)所有政府辦的城市社區(qū)衛(wèi)生機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院先行實施基本藥物制度，配備使用307種國家基本藥物和省增補的216種藥物，實行零差率銷售。截至目前，全市共有34處城市社區(qū)衛(wèi)生機構、14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施基本藥物制度，共銷售基本藥物金額1600余萬元，藥價平均降幅達到30%左右，受到城鄉(xiāng)居民的普遍歡迎。8月19日，市政府出臺了《東營市推行國家基本藥物制度的實施意見》（東政辦發(fā)?2010?59號），確定年底前在全市五個縣區(qū)所有政府辦的城市社區(qū)衛(wèi)生機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和實行一體化管理的村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度，為擴大基本藥物實施范圍奠定了堅實基礎。二是全面實施公共衛(wèi)生服務項目，促進城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務均等化。確定首批26家定點助產(chǎn)機構和1家宮頸癌乳腺癌診斷治療機構。對增補葉酸的農村婦女每人次補助24元，對住院分娩的農村孕產(chǎn)婦每人次補助500元，對進行“兩癌”檢查的農村婦女每人次補助109元，對貧困白內障患者每人次補助1000元，所需資金全部列入財政預算?！?+6”基本和重大公共衛(wèi)生服務項目進展順利。截至目前，全市已建立城市居民健康檔案86.7萬人份，建檔率達88.8％；全市60歲以上老年人保健管理率達97.87％；規(guī)范管理高血壓、糖尿病、重性精神疾患等慢性病人71452人，管理率達99.23％；15歲以下人群補種乙肝疫苗項目，共補種16775人，完成目標人群的96%；農村婦女增補葉酸項目、孕產(chǎn)婦住院分娩項目、農村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查項目和貧困白內障患者復明項目進展順利，截止12月26日，以上項目分別完成9389人、17269、106299人、107164人、800人。三是積極推進公立醫(yī)院改革試點工作。作為全省公立醫(yī)院改革試點城市，我市高度重視改革試點工作，市政府多次召開會議安排部署，明確改革任務，落實部門職責，全力推動改革試點工作。在充分調研的基礎上，確定了廣饒縣為公立醫(yī)院綜合改革試點，東營市人民醫(yī)院、東營區(qū)人民醫(yī)院為公立醫(yī)院改革試點單位。12月7日，《東營市公立醫(yī)院改革試點工作方案》已經(jīng)市政府常務會議研究通過，按程序上報省醫(yī)改辦、衛(wèi)生廳審核批準后即可啟動實施。

（二）完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，推動城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調發(fā)展。一是中央投資項目進展順利。自2008年以來，我市共爭取中央預算內投資衛(wèi)生基礎設施建設項目31個，總投資6185萬元，其中新增中央預算內投資3329萬元，地方配套及項目自籌資金2856萬元。共改擴建業(yè)務用房30450平方米，其中新建20490平方米，改建4100平方米，建設輔助設施5860平方米。截至目前，已完工項目29個，在建項目2個，完工率93.55%。二是村衛(wèi)生室規(guī)劃建設項目加快推進。我市制定了提升村衛(wèi)生室服務能力實施意見，按照每建成1所村衛(wèi)生室，省級獎補1萬元，市、縣區(qū)分別獎補2萬元、3萬元的標準，2010年對全市352所村衛(wèi)生室集中扶持建設，重點突出業(yè)務用房整修、基本設備配置和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓項目。截止11月底，352所村衛(wèi)生室全部完工，完成投資3740萬元，建設改造業(yè)務用房面積42260平方米。三是大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務。市政府安排社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設專項補助經(jīng)費，按照每處社區(qū)衛(wèi)生服務中心20萬元、每處社區(qū)衛(wèi)生服務站10萬元的標準，由市、縣區(qū)財政按4：6的比例負擔，在全市城區(qū)規(guī)劃建設3處社區(qū)衛(wèi)生服務中心、15處社區(qū)衛(wèi)生服務站，開展政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務工作。截止11月底，18處社區(qū)衛(wèi)生服務機構全部完工。全市3處社區(qū)衛(wèi)生服務機構建成了全省星級社區(qū)衛(wèi)生服務機構。在11月15日全省社區(qū)衛(wèi)生工作會議暨表彰大會上，我市有7家單位、8名個人榮獲全省社區(qū)衛(wèi)生服務工作先進集體、先進個人榮譽稱號。加強市人民醫(yī)院建設，新建7.3萬平方米的綜合病房樓正式投入使用。四是深入實施“衛(wèi)生強基工程”。制定了《東營市“衛(wèi)生強基工程”管理辦法》，建立對口幫扶工作考評機制，保障對口支援工作長效開展。截至目前，全市7家市級單位幫扶25家縣區(qū)級單位，14家縣區(qū)級單位幫扶40家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心，27家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶179家鄉(xiāng)村衛(wèi)生室，各級醫(yī)療機構共派出醫(yī)務人員513人，培訓基層衛(wèi)生技術人員823人次，免費接收進修人員98人次，贈送藥品器械價值47萬余元。五是設立鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補助經(jīng)費。配合有關部門，積極穩(wěn)妥地推進公共衛(wèi)生和基層衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資制度改革，調動廣大衛(wèi)生人員工作積極性。強化農村衛(wèi)生服務機構人員培訓，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補助經(jīng)費，對承擔農村公共衛(wèi)生服務職能的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生每人每月給予不低于300元的補助，其中，市級財政補助不低于100元。經(jīng)縣區(qū)考評、市衛(wèi)生局審核，全市核定承擔農村公共衛(wèi)生服務職能的村級衛(wèi)生機構785個，核定鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用員額2043個。經(jīng)聘用理論考試、技能考核、綜合評議，全市首批共聘任1347名鄉(xiāng)醫(yī)從事基本公共衛(wèi)生服務工作。我市《實施鄉(xiāng)村醫(yī)生政府補助制度，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構平穩(wěn)運行和發(fā)展》的做法被山東政務信息（特刊）刊發(fā)，根據(jù)省政府主要領導同志的意見，在全省予以推廣。

（三）鞏固完善新農合制度，提高農村居民健康保障水平。一是進一步提高財政補助標準。今年，我市把“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障”列為市委、市政府的便民實事項目，在省財政新農合補助資金每人每年30元的基礎上，市、縣區(qū)財政分別按每人每年40元和不低于50元的標準給予補助，農民個人參合繳費不低于30元。農村五保對象、低保對象和傷殘軍人、全市農村70周歲及以上老年人參合的個人繳費，由市財政全額承擔。同時，繼續(xù)保留市財政新農合大額醫(yī)藥費補償資金450萬元，縣區(qū)財政按參合農民每人每年3元的標準設立大額醫(yī)藥費補償資金，與市級補助統(tǒng)籌計算、合并使用。廣饒縣、墾利縣、東營區(qū)設立縣級大病補償資金600萬元、150萬元、150萬元。2010，我市參合農民104.7萬人，參合率達99.55％，人均籌資達173.76元（常規(guī)157.87元、大病15.9元），有力地增強了新農合的補償能力。二是進一步完善新農合制度。市衛(wèi)生、財政、民政、農業(yè)等四部門聯(lián)合出臺了《關于鞏固和發(fā)展新型農村合作醫(yī)療制度的實施意見》，自2010年起，對全市新農合實行“基金籌集時間、基金分配比例、補償起付線、補償封頂線、報銷藥物目錄、報銷診療項目、住院補償比例”七統(tǒng)一管理，繼續(xù)實行門診統(tǒng)籌加住院統(tǒng)籌管理模式，起付線以上不再實行分段補償，明確了公共衛(wèi)生專項補助與新農合常規(guī)補償程序和原則，最大限度地惠及廣大參合農民群眾。三是做好2009大病補償資金發(fā)放工作。1月29日，市政府在墾利縣召開了2009新農合大病補償資金發(fā)放現(xiàn)場會議，補償資金689萬元，受益農民1478人，受益農戶新農合常規(guī)補償加大病補償單戶最高受益額度達19.68萬元。四是實行新農合定點醫(yī)療機構市內互認制度。公布了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上定點醫(yī)療機構名單，全市共公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)級定點醫(yī)療機構35處、縣區(qū)級27處、市級6處。我市廣饒縣、河口區(qū)被省衛(wèi)生廳分別確定為新農合支付方式改革試點縣和農村兒童重大疾病醫(yī)療保障水平試點縣，我市確定墾利縣為全市農村兒童重大疾病醫(yī)療保障水平試點縣。

（四）加強公共衛(wèi)生工作，提升重點傳染病防控和衛(wèi)生應急水平。一是加強傳染病防控工作。全面落實國家擴大免疫規(guī)劃，一類疫苗接種率達到98%以上，有效控制了疫苗針對傳染病的發(fā)生和流行。我市全球基金艾滋病項目順利啟動，全國第五次結核病流行病學調查工作圓滿完成。加大碘缺乏病防治力度，落實消除碘缺乏病措施，開展居民戶碘鹽監(jiān)測，我市碘鹽覆蓋率達97.4%，碘鹽合格率達99.36%，廣饒縣代表我市接受省級“消除碘缺乏病目標縣”考評，并取得優(yōu)異成績。截止12月20日，全市報告乙類法定傳染病2684例，與去年同期相比下降4.35%，沒有發(fā)生甲類傳染病。二是突出抓好手足口病、甲型H1N1流感防控。認真貫徹落實《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)，加大手足口病防控力度，全市手足口病疫情保持平穩(wěn)，2010年1-11月份，全市累計發(fā)病4037例，重癥病例7例，無死亡病例。按照“高度重視、積極應對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學處置”的原則，加強組織領導，加大資金投入，強化人員培訓，開展實踐演練，我市甲型H1N1流感防控有序有力有效開展，全市共免疫接種甲型H1N1流感疫苗18萬人次。2010年我市共檢出甲型H1N1流感6例，自2月9日檢出最后1例至今全市無甲型H1N1流感病例檢出，無死亡病例。三是強化衛(wèi)生應急管理。進一步完善衛(wèi)生應急預案，充實衛(wèi)生應急專家?guī)旌蛻标犖?，加強衛(wèi)生應急裝備和物資儲備，提高了公共衛(wèi)生事件應急處置能力和水平。舉全系統(tǒng)之力，做好黃河口國際馬拉松賽等重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，為全市重大活動創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。四是深入開展愛國衛(wèi)生運動。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、“五小”行業(yè)、農貿市場和建筑工地、單位和居民區(qū)、農村環(huán)境、春季滅鼠等六個專項治理和世界衛(wèi)生日、愛國衛(wèi)生突擊日、愛國衛(wèi)生大檢查等活動成效明顯，基層衛(wèi)生創(chuàng)建蓬勃開展，墾利縣及東營區(qū)辛店街道、勝利街道建成國家衛(wèi)生縣城、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，大王鎮(zhèn)順利通過全國愛衛(wèi)會暗訪復審，獲得重新確認。全市新增省級衛(wèi)生先進單位5個、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)2個、省級衛(wèi)生村35個。農村改水改廁穩(wěn)步推進，全市農村自來水普及率保持100%，29.35萬戶農民用上了衛(wèi)生廁所，衛(wèi)生廁所普及率達91.6%，有效改善和提升了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。加強控煙工作，確定15家醫(yī)療機構作為培訓指導基地，年內全市各級衛(wèi)生行政部門和50％的醫(yī)療機構全部創(chuàng)建為無煙機構。

（五）加強醫(yī)療機構監(jiān)管，提高醫(yī)療服務質量。一是繼續(xù)開展“醫(yī)療質量萬里行”和醫(yī)院管理年活動活動，全面落實醫(yī)院核心制度，查找醫(yī)療安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，確保醫(yī)療質量和醫(yī)療安全。完善醫(yī)療規(guī)章制度和醫(yī)療服務人員崗位職責，嚴格“三基三嚴”訓練和考核，提高了醫(yī)療隊伍整體素質。二是嚴格醫(yī)療服務要素準入和管理，建立全市醫(yī)療機構審核校驗專家?guī)旌蛯＜椰F(xiàn)場審核制度，嚴格規(guī)范審批程序。推行醫(yī)療機構準入信息化管理，建立健全醫(yī)療機構審批責任制和責任追究制，確保醫(yī)療機構審批規(guī)范，管理嚴格。三是嚴格執(zhí)行《臨床技術操作規(guī)范》和《臨床診療指南》，堅持合理檢查、合理用藥、合理治療，提高服務質量；加強臨床專業(yè)質控中心建設，認真貫徹《抗菌藥物臨床應用指導原則》和《處方管理辦法》，完善醫(yī)院單品種用藥總量、臨床醫(yī)師用藥情況和醫(yī)師合理用藥評價監(jiān)控公示制度，提高合理用藥水平。四是在全市二級以上醫(yī)療機構施行預約診療服務工作，方便群眾就醫(yī)，改善醫(yī)院系統(tǒng)服務功能。加強護理管理工作，積極組織護理服務示范工程創(chuàng)建活動，市人民醫(yī)院被推薦為“優(yōu)質護理服務示范工程”活動省級重點聯(lián)系醫(yī)院，廣饒縣中醫(yī)院被推薦為 “中醫(yī)優(yōu)質護理服務示范工程” 省級重點聯(lián)系醫(yī)院。五是認真開展了“解放思想，發(fā)展中醫(yī)藥大討論”活動，積極開展中醫(yī)基本現(xiàn)狀普查和“以病人為中心，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為主題”的中醫(yī)醫(yī)院管理年活動。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房建設，到2011年，全市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置中醫(yī)科和中藥房。每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房建設投入資金25萬元，市縣（區(qū)）財政按照4：6比例承擔。今年完成15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房建設裝備任務，提高基層中醫(yī)藥服務能力和水平。六是加強基層院前急救點建設，完善醫(yī)療急救服務，制定了全市院前急救點重點裝備項目實施方案。今年完成10處基層醫(yī)療機構重點裝備任務，每處補助資金25萬元，市、縣（區(qū)）財政按照4：6比例承擔。自2010年1月1日零時至2010年12月20日零時，指揮中心安全處置接警180825次，調度出車31111次，搶救傷病24172人次。七是加強采供血管理，舉行了“血友病座談會”和“世界獻血者日”等活動，加大無償獻血宣傳力度，臨床用血全部來自無償獻血。建立固定無償獻血隊伍1262人次。截止12月27日,無償獻血人數(shù)22496人次,獻血總量為40567單位;臨床用血總量為69433單位,成分用血量69046單位,成分用血比例為99.44%。

（五）加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，強化公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務監(jiān)管。一是加強市、縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構能力建設，購置了現(xiàn)場快速檢測車，儲備了必要的應急物資。加強基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡建設，各縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)、街道）設立了衛(wèi)生監(jiān)督派出機構，在村級衛(wèi)生服務站設立了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站，配備了衛(wèi)生監(jiān)督員，建立起了縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡。目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員126人，村級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員841人。實現(xiàn)了衛(wèi)生行政許可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、體檢、培訓和現(xiàn)場驗收。二是深入開展食品專項整治活動，開展了“徹底清查餐飲服務環(huán)節(jié)問題奶粉”、“學校食堂餐飲食品安全監(jiān)督檢查”、“嚴防地溝油和不合格一次性筷子流入餐飲服務環(huán)節(jié)” 等7項專項整治活動，確保不發(fā)生重大集體食物中毒事件。借鑒食品、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的成功經(jīng)驗，在全市集中供水單位推行量化分級管理工作。全力做好全市重大活動、會議和節(jié)日期間食品安全保障工作，確保不發(fā)生重大食品安全事故。加強學校衛(wèi)生監(jiān)督工作，聯(lián)合教育部門對各級各類學校的食品衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防控進行了督導檢查。開展“打造綠色餐廳，構建和諧校園”創(chuàng)建活動，授予東營市第一中學等31家食堂“綠色餐廳”稱號。三是積極完善市、縣區(qū)職業(yè)病防治網(wǎng)絡，新增市人民醫(yī)院為我市第2家職業(yè)病診斷和職業(yè)健康檢查機構。各縣區(qū)積極推進職業(yè)健康檢查機構建設，新增職業(yè)健康檢查機構5家。開展建設項目衛(wèi)生監(jiān)督工作，對部分企業(yè)進行職業(yè)危害預評價工作，全面實施“四個一”工程和“七進”活動，與121家企業(yè)簽訂了職業(yè)病防治責任書，為60家企業(yè)建立了職業(yè)衛(wèi)生管理系統(tǒng)，完善了職業(yè)衛(wèi)生檔案。四是在全市推行醫(yī)療衛(wèi)生服務管理“兩網(wǎng)兩公開”制度，對二級以上醫(yī)療機構實行綜合執(zhí)法檢查，開展非法醫(yī)療廣告專項整治行動，加強醫(yī)療廣告監(jiān)測，通報監(jiān)測信息。開展打擊非法行醫(yī)專項行動，立案161起，罰款22.81萬元。開展放射工作人員培訓和健康查體，全面推行射工作人員證制度，對全市512名醫(yī)療機構放射工作人員進行了放射防護知識培訓和健康查體。五是推進臉譜公示制度，創(chuàng)新臉譜公示形式和內容，全市91家餐飲單位、50家公共場所單位被評為笑臉單位，及時將有關信息在媒體上公示。我市餐飲臉譜公示制在全省餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督公示制座談會上作了經(jīng)驗介紹。

二、存在的主要問題

一是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民對多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務提出更高要求，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力與需求增長之間的矛盾將更加凸顯。二是各級財政衛(wèi)生投入穩(wěn)定增長機制尚未形成，中央、省、市明確的投入政策在部分縣區(qū)難以落實，增加衛(wèi)生投入和轉換運行機制沒有同步進行，影響改革效果。三是衛(wèi)生資源結構不均衡、布局不合理，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構條件差，衛(wèi)生人員數(shù)量少、水平低，不能滿足居民多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。四是公立醫(yī)院改革深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，維護公益性的體制機制尚未建立，改革難度較大。五是醫(yī)療保障籌資水平總體較低，保障水平有待提高。六是疾病防控任務艱巨，重大傳染病流行形勢依然嚴峻，各類食品安全、醫(yī)療安全、飲用水污染和職業(yè)病危害事件對衛(wèi)生工作提出了更高要求。

三、2011年全市重點衛(wèi)生工作安排

2011年，全市衛(wèi)生工作將按照黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)國家戰(zhàn)略的總體要求，著眼于實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革統(tǒng)領衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，強化政府責任，健全制度體系，加強監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機制，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，努力打造“衛(wèi)生強市〃健康東營”。

（一）完善農民醫(yī)療保障制度。擴大新農合覆蓋面，全市新農合農村居民覆蓋率穩(wěn)定在97%以上；各級財政對新農合的補助標準每人每年不低于140元，總體籌資水平每人每年不低于170元，最高支付限額提高到農民人均純收入的6倍以上。

（二）推行國家基本藥物制度。在全市所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和一體化管理的村衛(wèi)生室配備和使用基本藥物，實行零差率銷售。以實施基本藥物制度為契機，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人事分配制度改革，建立以服務質量、服務數(shù)量和群眾滿意度為核心的績效考核辦法，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務效能。

（三）完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。一是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，完成1處縣級醫(yī)院、1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生國債項目建設，2010—2011年，為31處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設中醫(yī)科、中藥房，建設裝備14處醫(yī)療急救點，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級衛(wèi)生行政部門管理。二是實施衛(wèi)生強基工程，建立城市醫(yī)院對口支援農村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生工作的長效機制，引導優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源向基層流動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。三是加快民營醫(yī)療機構發(fā)展，制定出臺《東營市關于發(fā)展民營醫(yī)療機構的意見》，配套完善相關扶持政策，滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務需求。

（四）推進城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化。一是實施基本公共衛(wèi)生服務項目。各級財政按轄區(qū)服務人口每人每年不低于20元的標準落實基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費，為城鄉(xiāng)居民提供建立居民健康檔案、免疫規(guī)劃、慢性病管理等9類國家基本公共衛(wèi)生服務項目。二是實施重大公共衛(wèi)生服務項目。各級財政設立專項資金，完成15歲以下人群補種乙肝疫苗23979人、對11915名農村孕產(chǎn)婦住院分娩進行補助，為11915名農村生育婦女免費補服葉酸，完成800例貧困白內障患者復明手術任務，做好2011水質衛(wèi)生監(jiān)測組織實施工作，改造8000戶農村無害化衛(wèi)生廁所。三是深入開展“健康東營行動”，加強艾滋病、結核病、手足口病、甲型流感等重點傳染病防控工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急水平，確保不發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行。四是加強食品安全綜合協(xié)調和公共衛(wèi)生監(jiān)管工作，完善食品安全綜合協(xié)調工作機制，完善基層公共衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡，保障人民群眾飲食安全和公共衛(wèi)生安全。

（五）深化公立醫(yī)院改革試點。按照省、市公立醫(yī)院改革試點方案要求，扎實推進市人民醫(yī)院、東營區(qū)人民醫(yī)院公立醫(yī)院改革試點工作，進一步完善醫(yī)院法人治理結構，推進人事分配制度改革，探索建立以公益性為核心的公立醫(yī)院運行機制、補償機制和監(jiān)管機制，增強公立醫(yī)院發(fā)展的活力。

第五篇：衛(wèi)生和計劃生育委員會XX年工作打算

衛(wèi)生和計劃生育委員會XX年工作打算

一、XX年工作打算

XX年是全面落實自治區(qū)第十次黨代會精神、推進健康xx建設和實施“十三五”規(guī)劃的重要一年。在新的歷史起點上，貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會確定的守住民生底線和實現(xiàn)人民生活水平新提高的總體要求，還需要我們緊扣健康xx建設目標，明確階段性和重點任務，蹄疾步穩(wěn)向前走，擼起袖子加油干。

XX年，全區(qū)衛(wèi)生計生工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會和自治區(qū)第十次黨代會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真貫徹總書記考察xx重要講話精神，堅持黨的衛(wèi)生與健康工作方針，堅持需求和問題導向，以推進健康xx建設為主線，以抓落實見實效為主旋律，持續(xù)深化醫(yī)改，加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，提高基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務質量和水平，改革完善計劃生育服務管理，大力發(fā)展蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥事業(yè)，促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面加強黨的建設，努力為人民提供全方位、全周期的健康服務。今年工作的重點任務是：

第一，加快構建基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，落實深化醫(yī)改任務。今年，要以五項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設為重點，總結推廣試點示范經(jīng)驗，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極爭取成為國家綜合醫(yī)改試點省。

一是加強家庭簽約服務和醫(yī)聯(lián)體建設，加快建立健全分級診療制度。要認真總結推廣試點經(jīng)驗，全面推開分級診療工作。制定醫(yī)療聯(lián)合體建設指導意見，在城市大力推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設，在旗縣域大力推進以支付方式改革為紐帶的醫(yī)共體建設，跨盟市探索推進?？坡?lián)盟建設，在邊遠貧困地區(qū)大力發(fā)展遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。要全面推行家庭醫(yī)生簽約服務制度，各盟市制定本地區(qū)家庭簽約服務收費項目和標準，組建家庭醫(yī)生簽約團隊，做細做實簽約服務包，強化有效簽約績效考核。要調動群眾積極性，調動醫(yī)務人員積極性，讓群眾樂于利用簽約服務，讓基層醫(yī)務人員樂于提供簽約服務，有效簽約覆蓋率要達到x%以上，重點人群達到x%以上,建檔立卡貧困人口和計劃生育特殊家庭達到x%。

二是深化公立醫(yī)院綜合改革，加快建設現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。在今年3月底前，全面推開城市公立醫(yī)院綜合改革，所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成，調整醫(yī)療服務價格，實現(xiàn)公立醫(yī)院新舊運行機制平穩(wěn)轉換。選擇2個盟市創(chuàng)建公立醫(yī)院綜合改革示范城市，繼續(xù)推進11個公立醫(yī)院綜合改革示范旗縣建設。要進一步落實政府辦醫(yī)的領導責任、保障責任、管理責任和監(jiān)督責任，特別是落實對各級公立醫(yī)院的六項投入政策，制定公立醫(yī)院長期債務化解措施。動態(tài)調整醫(yī)療服務價格，逐步理順比價關系。要推進公立醫(yī)院績效考核工作，促進內部精細化管理，落實績效考核結果的使用政策。推進各級公立醫(yī)院管理委員會實質性運行，落實《公立醫(yī)院領導人員管理暫行辦法》，強化以公益性為導向的績效考核，開展考核評價的公立綜合醫(yī)院、蒙醫(yī)中醫(yī)綜合醫(yī)院要達到x%以上。

三是深化支付方式和管理服務改革，加快推進全民醫(yī)保制度建設。自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險整合工作已經(jīng)基本完成。各級衛(wèi)生計生部門要主動配合人社部門，加大醫(yī)保支付制度改革力度。今年重點推進按病種付費支付方式改革。在完成不少于x個病種的基礎上，參照國家推進按病種收費的x個病種目錄，努力擴大病種數(shù)量。要加強異地就醫(yī)費用結算工作，三級醫(yī)療機構要創(chuàng)造條件，努力實現(xiàn)異地就醫(yī)結算功能，積極配合醫(yī)保部門開展費用核查工作。同時，鼓勵各地開展醫(yī)保管理體制改革試點，探索設立醫(yī)?；鸸芾碇行模袚鹬Ц逗凸芾?、藥品采購和費用結算、醫(yī)保支付標準談判、定點機構協(xié)議管理和結算等職能，發(fā)揮醫(yī)保對藥企、醫(yī)院和醫(yī)生的監(jiān)督制約作用。公立醫(yī)療機構要嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長，醫(yī)療費用增幅控制在x%以下。

四是有效降低藥品費用負擔，加快推進藥品供應保障制度建設。在自治區(qū)藥械集中采購平臺監(jiān)控下，大力推進以盟市為單位自行采購和跨區(qū)域聯(lián)合采購，全面推進醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、?？坡?lián)盟帶量、帶預算聯(lián)合采購。在進一步擠壓藥品耗材價格虛高空間的同時，促進醫(yī)聯(lián)體向責任、利益、發(fā)展共同體轉變。新開展的藥品采購活動，全面實行“兩票制”。增強基層和邊遠地區(qū)的藥品供應保障能力，加大網(wǎng)外采購、延遲回款等違規(guī)行為的查處力度，做好短缺藥品監(jiān)測工作。要進一步鞏固完善基本藥物制度，各級公立醫(yī)院要優(yōu)先配備使用基本藥物，滿足分級診療服務需要?；舅幬锊少徥褂媒痤~在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構不低于x%，二級醫(yī)療機構不低于x%，三級醫(yī)療機構不低于x%。

五是優(yōu)化衛(wèi)生計生執(zhí)法職能，加快推進綜合監(jiān)管制度建設。加快衛(wèi)生計生監(jiān)管體制改革，集中執(zhí)法力量，構建綜合監(jiān)管體系。加強衛(wèi)生計生監(jiān)督體系建設，改善各級綜合監(jiān)督機構執(zhí)法手段和工作條件。創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行“雙隨機一公開”、執(zhí)法全過程記錄，強化事中事后監(jiān)管。加強打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療廢物處置、傳染病防治以及飲用水衛(wèi)生等專項監(jiān)督檢查，全面開展醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計劃生育、蒙中醫(yī)藥綜合監(jiān)督執(zhí)法。加強醫(yī)療服務日常監(jiān)管，開展診療行為和費用全程監(jiān)控和智能審核。引導和規(guī)范公立醫(yī)療衛(wèi)生機構內審工作，開展自查自糾。推動醫(yī)藥衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度建設，促進實施全行業(yè)監(jiān)管。加強對社會辦醫(yī)療機構的監(jiān)管，促進社會辦醫(yī)健康發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)組織和質控組織的自律作用，普遍開展一次醫(yī)療重點專業(yè)質量檢查。質控檢查工作要100%覆蓋社會辦醫(yī)療機構。

第二，加強公共衛(wèi)生服務和衛(wèi)生應急工作，落實預防為主方針。瞄準健康xx建設目標，堅持防治結合，以防為主，推動健康管理“關口”前移，提高公民健康素養(yǎng)。

一是加大健康促進工作力度。優(yōu)化健康教育資源，注重發(fā)揮基層衛(wèi)生計生機構作用，構建以健康教育機構為龍頭的公民健康教育服務體系。研究提高健康素養(yǎng)的有效手段，開展公共政策和重大工程項目等健康影響評價評估試點。實施健康教育“五進”工程（進醫(yī)院、進學校、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)），普及健康知識和技能，形成健康的行為和生活方式。加強健康影響因素監(jiān)測，重點職業(yè)病、放射衛(wèi)生、飲用水水質和空氣污染監(jiān)測分別擴展至x%和x%的盟市、x%的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個城市。深入開展愛國衛(wèi)生運動，建成國家衛(wèi)生城市x個、衛(wèi)生縣城x個，推進自治區(qū)x個健康城市、x個健康縣城、x個健康村鎮(zhèn)試點建設，建成國家健康促進旗縣30個。

二是加強重大疾病預防控制。進一步加強疾病控制體系建設，提升疾控機構實驗室檢測能力。建立專業(yè)公共衛(wèi)生機構、綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“三位一體”的重點疾病防控機制。強化免疫接種，推進接種門診規(guī)范化建設，推廣異常反應補償保險。加大重大傳染病和地方病綜合防治工作力度，加強艾滋病自檢、干預和隨訪。特別是要采取針對性強的措施，遏制艾滋病發(fā)病率快速增長的勢頭。繼續(xù)開展結核病、布病綜合防治服務試點，深入推進精神衛(wèi)生綜合管理試點，慢病綜合防治示范區(qū)覆蓋三分之一以上旗縣，4個旗縣完成消除大骨節(jié)病任務，嚴重精神障礙患者檢出率、管理率達到國家要求指標。

三是強化衛(wèi)生應急能力建設。完善衛(wèi)生應急預案體系，強化衛(wèi)生應急隊伍建設，有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時開展突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援工作?！笆笠攥F(xiàn)場監(jiān)測與應急演練培訓基地”實現(xiàn)盟市全覆蓋。優(yōu)化急救站點布局，打造覆蓋全區(qū)的“農區(qū)半小時救援圈”、“牧區(qū)1小時救援圈”,力爭所有旗縣建成衛(wèi)生應急規(guī)范旗縣。

第三，優(yōu)化健康服務資源，落實改善醫(yī)療服務行動計劃。認真落實國家《全民健康保障工程建設規(guī)劃》，切實履行地方政府責任，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和水平，促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護人民群眾健康權益。

一是著力加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。按照《xx自治區(qū)“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》和自治區(qū)重大項目工作安排，加快推進自治區(qū)本級8個重點建設項目，加快推進旗縣醫(yī)院、旗縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設。重點是按照填平補齊的原則，加強基礎設施建設，按醫(yī)療衛(wèi)生機構建設標準配置配齊醫(yī)療設備，改善群眾就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務能力。要優(yōu)化調整醫(yī)療資源布局，規(guī)劃建設自治區(qū)、盟市醫(yī)療中心，構建體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作、運行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

二是著力提高醫(yī)療服務質量和水平。健全醫(yī)療質量管理與控制組織體系。各醫(yī)療機構要成立醫(yī)療質量管理專門機構，自治區(qū)和盟市組建重點專業(yè)質控組織，有計劃開展質控管理工作，提升醫(yī)療服務同質化水平。開展二、三級醫(yī)院臨床重點?？平ㄔO工作，提高疑難重癥診治能力。優(yōu)化診療流程，擴大三級醫(yī)院日間手術試點，推進合理用藥，保障臨床用血安全，深化優(yōu)質護理服務，進一步提高診療服務水平。三級醫(yī)院全面實施預約診療，預約診療率達到x%以上，復診預約診療率達到x%以上。大力推行臨床路徑管理，提高管理病種數(shù)量，全部三級醫(yī)院和x%以上的二級醫(yī)院實現(xiàn)臨床路徑信息化管理，臨床路徑管理患者三級醫(yī)院達到x%，二級醫(yī)院達到x%。支持有條件的醫(yī)療機構開展DRGs績效評價工作。做好干部保健和援外醫(yī)療工作，做好自治區(qū)成立70周年大慶醫(yī)療衛(wèi)生服務保障工作。

三是著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平。按照“兩縱三橫”路線圖，切實加強農村牧區(qū)和城市基層衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，著力解決城鄉(xiāng)基層公共衛(wèi)生服務、人才短板和醫(yī)保引導支撐問題。圍繞“縱向貫通、橫向銜接”目標，重點抓好“兩個加強、三個提升”工作。以完善機制為重點，加強農村牧區(qū)基層衛(wèi)生服務能力建設，以家庭醫(yī)生簽約服務為抓手，加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務能力建設；提升基本公共衛(wèi)生服務績效，提升基層衛(wèi)生人才隊伍素質，提升基本醫(yī)保的調控和支撐作用。深化基層綜合改革，持續(xù)開展“群眾滿意的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”和社區(qū)“名醫(yī)工作室”建設，進一步推進“農牧民滿意的嘎查村衛(wèi)生室”示范達標活動，繼續(xù)推進“小藥箱”工程建設。將基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準提高到人均x元。

四是著力實施健康扶貧工程。深入貫徹自治區(qū)黨委、政府脫貧攻堅推進會議精神，落實《xx自治區(qū)健康扶貧工程實施意見》，在精準識別的基礎上，按照分類救治的要求，把健康扶貧落實到人、精準到病。在基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助等方面對貧困人口給予政策傾斜，貧困人口參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分由財政給予補貼，貧困人口門診和住院費用政策范圍內報銷比例力爭在XX年基礎上各提高5個百分點。各盟市都要建立貧困人口大病保障基金，切實發(fā)揮基金大病兜底作用。加快推進貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡標準化建設，推進三級醫(yī)院對口幫扶貧困旗縣醫(yī)院和二級醫(yī)院對口幫扶貧困地區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。

五是著力落實健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。進一步優(yōu)化政策環(huán)境，破除社會力量進入醫(yī)療領域的不合理限制和隱性壁壘，優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性、資源稀缺的專科醫(yī)療機構，優(yōu)化多元辦醫(yī)格局。鼓勵醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展。引導社會力量發(fā)展獨立的醫(yī)學檢驗室、醫(yī)療影像中心、病理診斷中心、血液透析中心、消毒供應中心。積極促進“醫(yī)療+旅游”、“醫(yī)療+養(yǎng)老”服務發(fā)展，支持長期護理、康復、安寧療護等接續(xù)性醫(yī)療機構建設。加強食品安全標準管理，風險監(jiān)測覆蓋率達到x%。

第四，改善婦幼健康服務，落實計劃生育服務管理改革目標。通過宣傳倡導、依法管理、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理，鞏固完善目標管理責任制，推動計劃生育各項任務落實。

一是持續(xù)深化計劃生育服務管理改革。進一步落實全面兩孩政策，加強工作協(xié)同，落實生育保障，鼓勵按政策生育。全面推行生育登記網(wǎng)上辦理，以旗縣（市、區(qū)）為單位，覆蓋率達到x%。完善出生人口監(jiān)測網(wǎng)絡，做好生育狀況監(jiān)測。穩(wěn)定和加強基層計劃生育工作網(wǎng)絡和隊伍。持續(xù)推進國家計劃生育優(yōu)質服務先進單位創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等群團組織的橋梁和紐帶作用，加快各級計生協(xié)會換屆選舉工作。

二是不斷提高婦幼健康水平。實施婦幼健康保障工程，加強婦幼健康服務機構建設，有效增加產(chǎn)科、兒科等服務供給，提升孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力。在全區(qū)推廣國家統(tǒng)一的《母子健康手冊》，為婦女兒童提供系統(tǒng)、規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務。通過自治區(qū)出生醫(yī)學證明管理信息系統(tǒng)，及時向國家報送信息。加強出生缺陷綜合防治，推進三級防治措施有效落實，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目目標人群覆蓋率達到x%以上。提高婦女常見病篩查率和早診早治率，加大兒童重點疾病防治力度。繼續(xù)開展重點地區(qū)兒童營養(yǎng)改善等項目，促進兒童早期發(fā)展。

三是積極構建家庭發(fā)展支持體系。精準實施計劃生育獎勵扶助“三項制度”，有效開展計劃生育特殊家庭扶助關懷，規(guī)范一次性扶助金發(fā)放，落實聯(lián)系人簽約服務制度。全面開展幸福家庭示范活動，深入實施“新家庭計劃”，推動“健康家庭行動”。做好家庭科學育兒、青少年健康發(fā)展、計劃生育家庭養(yǎng)老照護工作。健全整治“兩非”長效工作機制，鞏固出生人口性別比綜合治理成果。完善流動人口統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測，落實流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化工作。

第五，推進蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥振興發(fā)展，落實蒙中西醫(yī)并重方針。認真落實李紀恒書記“把蒙醫(yī)藥做大做強”的指示精神，加快推進蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥振興發(fā)展。一是全面貫徹落實《中醫(yī)藥法》，深入開展學習宣傳活動，以推動《中醫(yī)藥法》貫徹落實為契機，進一步推進《xx自治區(qū)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥條例》和自治區(qū)扶持政策的落實。二是做大做強蒙醫(yī)藥，制定振興蒙醫(yī)藥行動計劃，加快建立健全蒙醫(yī)藥健康服務體系、科技創(chuàng)新支撐體系和標準化體系，加快推進蒙醫(yī)藥振興發(fā)展。三是深化供給側結構性改革，以旗縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院建設為重點，加快推進蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務體系建設。切實增強蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥在治未病中的主導作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復中的核心作用。發(fā)揮特色優(yōu)勢，促進蒙醫(yī)中醫(yī)健康養(yǎng)老、健康旅游服務發(fā)展。四是啟動傳承創(chuàng)新工程，重點加強臨床研究、重點?？?、傳統(tǒng)療法、名醫(yī)傳承、醫(yī)院制劑等方面能力建設，創(chuàng)新研究方式，加快培育蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥新的特色優(yōu)勢學科，提升傳承創(chuàng)新能力。五是積極發(fā)揮蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥在“一帶一路”戰(zhàn)略中的作用，加強對外交流與合作，做好境外人員前來我區(qū)就診服務工作。探索在蒙古國建立蒙醫(yī)機構，選派專家赴蒙古國開展義診，推動服務貿易，擴大蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥的國際影響。

第六，統(tǒng)籌推進各項衛(wèi)生計生重要工作，落實各項保障措施。推進衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展，需要從法治、人才、科技、宣傳等方面提供有力保障和支撐。

一是持續(xù)推進衛(wèi)生計生依法治理體系和治理能力建設。完善全面推進衛(wèi)生計生法治建設工作推進機制，著手建立法律顧問及決策咨詢制度，全面落實重大行政決策程序規(guī)定，加大規(guī)范性文件合法性審查力度。開展醫(yī)療糾紛預防與處理和愛國衛(wèi)生地方立法調研，落實推進標準化三年行動計劃任務。組織實施深化“放管服”改革工程。開展衛(wèi)生計生“七五”普法依法治理。做好行政復議和應訴工作。

二是加快衛(wèi)生計生人才隊伍建設和科技創(chuàng)新工作。強化醫(yī)教協(xié)同，持續(xù)推進住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作，招收住院醫(yī)師不少于x人。啟動助理全科醫(yī)師規(guī)范化培訓，計劃招收學員x人。持續(xù)推進農村牧區(qū)訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全科醫(yī)師轉崗培訓、緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)和“草原英才”工程，啟動實施衛(wèi)生計生高層次創(chuàng)新人才“十百千”引領計劃，加強繼續(xù)醫(yī)學教育工作。進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生領先學科重點學科實驗室建設，組織開展醫(yī)學研究，加大科技成果轉化力度，加強醫(yī)學高新技術、事宜技術引進應用推廣工作。

三是加強人口健康信息化建設。加快推進自治區(qū)、盟市、旗縣三級人口健康信息平臺建設；建立和完善全員人口信息數(shù)據(jù)庫、居民健康檔案數(shù)據(jù)庫、電子病歷數(shù)據(jù)庫、人力資源數(shù)據(jù)庫和固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫等“五大基礎數(shù)據(jù)庫”；建設疾病預防控制、婦幼保健、監(jiān)督執(zhí)法管理、血液管理、衛(wèi)生應急管理、衛(wèi)生教育培訓、公立醫(yī)院綜合管理、藥品供應保障、計劃生育服務管理和居民健康卡應用等“十大應用系統(tǒng)”；推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧醫(yī)院和提升12320咨詢服務等三項工程建設，促進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用，推進“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務。

四是大力加強宣傳工作。加強衛(wèi)生計生行政機關門戶網(wǎng)站建設，打造衛(wèi)生計生信息發(fā)布第一平臺。推動新媒體平臺建設，發(fā)展和豐富宣傳載體。加大新聞發(fā)布力度，及時回應社會關切，增強輿論引導能力，為健康xx建設營造良好的輿論氛圍。扎實做好健康xx理論宣傳，開展高層倡導，加強大眾傳播。深入開展衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展主題宣傳，開展衛(wèi)生計生系統(tǒng)文化建設，發(fā)揮正面宣傳引領作用，增強先進典型的感染力和影響力，做好外宣工作。