第一篇：秘書長兼辦公廳主任關(guān)于接受評議的整改工作計劃

秘書長兼辦公廳主任關(guān)于接受評議的整改工作計劃

市人大常委會：

不久前閉幕的市十二屆人大常委會第二十四次會議對我2005年以來的工作情況進行了評議，指出了我在工作中存在的不足和今后的努力方向，秘書長兼辦公廳主任關(guān)于接受評議的整改工作計劃。主要是：進一步加強政治理論學習，對一些事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的問題做更深入的調(diào)查研究，對代表意見、建議的辦理工作加大協(xié)調(diào)督辦力度，進一步提高辦公廳工作的效率和質(zhì)量，更加充分地發(fā)揮參謀助手作用，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。這些意見和建議客觀公正、全面中肯，是對我個人的關(guān)心和愛護，我都欣然接受，并制定如下整改工作計劃。

一、以提高素質(zhì)、提升能力為重點，進一步加強政治理論學習

主動適應(yīng)建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，結(jié)合工作需要，自覺學習政治理論和經(jīng)濟、科技、法律、文化等方面知識，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，熟悉省情、市情，掌握與本職工作有關(guān)的政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，努力成為學習型領(lǐng)導干部。一是要突出重點。當前，把學習十六屆六中全會精神、《江澤民文選》、《中共中央關(guān)于學習〈江澤民文選〉的決定》和胡錦濤總書記《在學習〈江澤民文選〉報告會上的講話》作為學習的重點。二是要學以致用。通過學習不斷深化對辦公廳工作目標、工作內(nèi)容和工作方式的認識，從學習和思考中尋求改進工作的途徑和方法，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫、求實效。三是學習方式要靈活多樣。積極探索和運用具有個人特點的學習方法，把集中交流、分散自學和脫產(chǎn)培訓有機結(jié)合起來，通過反復深入的永續(xù)學習，為工作的開拓前進提供不竭的動力和后勁。同時,為保證學習的深入和持久，我將自覺做到述學、評學與考學相結(jié)合。述學即定期將自己的學習情況進行匯報和自我評價；評學即在一定范圍內(nèi)讓廣大干部對我的學習情況進行評議；考學即堅持理論聯(lián)系實際，在實踐中接受考核和檢驗，辦公室工作計劃《秘書長兼辦公廳主任關(guān)于接受評議的整改工作計劃》。

二、以事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的問題為重點，進一步深入開展調(diào)研工作

調(diào)查研究能力是參謀助手能力的重要組成部分。我將繼續(xù)按照“努力快發(fā)展、全面建小康、振興哈爾濱”的工作主題，緊緊圍繞我市振興老工業(yè)基地、深化改革、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定和關(guān)系人民群眾切身利益等熱點、難點、重點問題，進行深入細致的調(diào)查研究，努力為領(lǐng)導提供有分析、有建議、有重要參考價值的決策依據(jù)，真正提出抓得準、用得上、適用性強的措施，做到調(diào)研到關(guān)鍵處，參謀到點子上，服務(wù)到?jīng)Q策和實施中。當前，重點開展四個方面的調(diào)研。一是根據(jù)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，積極探討全面推行依法行政，建立健全科學、民主和依法決策機制，完善集體決策、專家咨詢和評估、決策聽證和公示、決策跟蹤反饋和責任追究制度。二是為了解公眾對政府履行職責情況的評價和政府管理部門實際中的踐約狀態(tài)，重點完成關(guān)于加強誠信政府建設(shè)的調(diào)研。三是以切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，有效促進社會和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為目的，建立健全應(yīng)對緊急重大突發(fā)事件管理體制和機制，最大限度地預防和減少突發(fā)公共事件的發(fā)生及其造成的損失。四是結(jié)合工作重點做好政務(wù)公開等調(diào)研工作。

三、以代表意見、建議的辦理工作為重點，進一步加大協(xié)調(diào)督辦力度

為保證辦理工作質(zhì)量、效率，在堅持每年召開市政府辦理工作會議、嚴格實行辦理工作目標管理考核的基礎(chǔ)上，我將把代表意見、建議辦理工作的切入點放在創(chuàng)新思路、改進方法上，著力解決阻礙落實的矛盾和問題。一是在科學規(guī)范辦理工作、建立長效管理機制上下功夫。實行預答復制，充分吸納代表的意見，直到滿意再進行正式答復；實行辦理工作“回頭看”，對建議答復進行定期復查，進一步加大建議的落實力度；堅持“滾動式”辦理，對列入計劃逐步解決的建議實行建檔跟蹤，并進行二次反饋。二是在創(chuàng)新工作方法、提高工作實效上下功夫。為全面、及時、準確地掌握辦理工作進度，及時進行催辦、檢查，將廣泛使用市政府議案管理系統(tǒng)。同時，堅持行之有效的與市人大定期聯(lián)合交辦、聯(lián)合督辦檢查、聯(lián)合聽取匯報和不定期溝通協(xié)調(diào)制度，保持交辦和承辦雙方相互支持、相互配合、共同推進的工作狀態(tài)。三是在分析辦理工作自身特點、在轉(zhuǎn)變工作方式上下功夫。為切實提高抓落實的促進力，辦理工作方式要由被動型向主動型轉(zhuǎn)變、由部門“單打一”向多方“聯(lián)動型”轉(zhuǎn)變、由突擊辦理向跟蹤辦理轉(zhuǎn)變、由事務(wù)性為主向調(diào)研性為主轉(zhuǎn)變。

四、以提高辦公廳工作效率和質(zhì)量為重點，進一步發(fā)揮參謀助手作用

一是文稿綜合工作要強化對新知識、新任務(wù)和新形勢的學習和研究，強化對全局性、前瞻性問題的分析和掌握，強化對領(lǐng)導思路和意圖的了解和把握，努力使起草的文稿與市政府的工作同頻，與領(lǐng)導工作計劃網(wǎng)的思路共振，發(fā)揮文稿起草工作在科學決策、依法行政、指導和促進工作中的積極作用。高質(zhì)量地完成《政府工作報告》、市政府全體會議上的講話等重要文稿的起草工作。二是信息工作要充分體現(xiàn)決策基礎(chǔ)的作用，堅持“抓住重點、捕捉亮點，關(guān)注熱點，剖析難點”的工作方針，加強信息處理和編報工作，提高載體質(zhì)量，做到常規(guī)信息抓特色、緊急信息抓先機、調(diào)研信息抓深度、綜合信息抓全面。三是公文審核工作要以“零失誤”為目標，實行陽光辦文、文明辦文、精品辦文，堅持重要文件協(xié)商會簽制度，切實把好公文的格式關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，減少發(fā)文數(shù)量，提高發(fā)文質(zhì)量。全年以市政府和辦公廳名義發(fā)文要控制在222件以內(nèi)。加強電子政務(wù)工作，加快辦公自動化進程，積極推進6大辦公系統(tǒng)的應(yīng)用，努力為打造電子政府發(fā)揮作用。公文運轉(zhuǎn)要以工作需要為前提，簡化程序，縮短流程，提高效率。對領(lǐng)導批示或交辦的急件，堅持急件急辦，特事特辦，專人催辦，確保安全高效運轉(zhuǎn)。四是繼續(xù)以提高議政水平為目標，認真做好會前準備、會中服務(wù)和會后落實等工作，提高政府常務(wù)會議、全體會議、市長辦公會議質(zhì)量。堅持實行大中型會議目標管理，全年以市政府名義召開的大中型會議控制在15次以內(nèi)。統(tǒng)籌安排領(lǐng)導公務(wù)活動，做好“搬道岔、清路障”工作，努力減少領(lǐng)導一般性事務(wù)活動，讓領(lǐng)導騰出更多的精力謀大事、議大事。五是要樹立大督辦、大落實的意識，加大督辦檢查工作力度，切實提高政府重大決策、重要工作部署、重大列辦事項的落實率。六是要加強政務(wù)值班工作，做到上下聯(lián)絡(luò)通暢，反應(yīng)迅速，確保突發(fā)事件（故）及時處理和有效控制。七是繼續(xù)推進政務(wù)公開法制化、制度化建設(shè)，充實完善相關(guān)規(guī)章制度，提高政務(wù)公開咨詢服務(wù)工作水平，建設(shè)5個內(nèi)容豐富、信息量大、便于操作的政務(wù)公開查詢點，形成市、區(qū)縣（市）、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)。下發(fā)公用事業(yè)

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第二篇：法院接受人大評議自查整改情況匯報

法院接受人大評議自查整改情況匯報

根據(jù)縣人大常委會關(guān)于跟蹤復評縣“人民滿意法院”工作方案的部署，以及本院關(guān)于接受人大復評工作方案的安排，我院自覺抓住這一次全面總結(jié)我院2000年授牌以來的工作，全面查擺存在問題的契機，對如何進一步自覺接受人大監(jiān)督，全方位整改不足，與時俱進堅持人民滿意的工作目標，按照復評反饋意見，以高度的責任感、嚴肅的態(tài)度和飽滿的熱情，認真開展自查對照整改活動。現(xiàn)將整改工作情況匯報如下：

一、強化人大監(jiān)督意識，認真對照查擺問題

2000年以來，我院以“人民滿意法院”稱號為動力，以“人民滿意”為工作目標，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，在嚴格執(zhí)法、公正審判、帶好隊伍、司法為民和接受監(jiān)督方面雖兢兢業(yè)業(yè)，扎實工作，但回顧近幾年來的工作，問題還不同程度存在。作為維護國家長治久安、平息社會矛盾糾紛、維護公平與正義的最后一道防線，法院作出的裁判和執(zhí)行的結(jié)果，對社會、經(jīng)濟影響越來越大，人民群眾和社會各界對法院工作的要求也越來越高，不進則退是不爭的現(xiàn)實。新一屆院領(lǐng)導班子清醒地認識到了這一點，認為決不能躺在以前的榮譽和功勞簿上，纏足不前，孤芳自賞。今年以來，我院按照新時期人民群眾對法院工作的要求，以規(guī)范化治院、文化式建院、便民化審判為重點，結(jié)合司法公正樹形象等活動，大力開展治院制度匯編、創(chuàng)建法院文化和落實司法為民等工作，各項工作有了新的進展，案件質(zhì)量、辦案效率、社會效果等各項主要工作的評價指標在全市基層法院中均名列前茅。

但是，一個法院、一個班子、每個法官是否真正做到了讓人民滿意，既不能憑自我感覺，也不能僅從橫向評比中得出定論。工作優(yōu)劣應(yīng)當由廣大人民群眾和社會各界來評價！在縣人大常委會決定對我院被授予“人民滿意法院”以來的工作進行跟蹤復評后，我院高度重視，成立了迎評領(lǐng)導小組，制定了迎評工作方案，進行了全院動員。特別是在10月12日，復評組來院作了跟蹤復評意見反饋后，我院立即行動，精心組織開好三個會，部署細化了自查整改工作。

（一）組織聽好反饋會。我院組織了全院中層以上領(lǐng)導參加了復評意見反饋會，認真聽取復評組關(guān)于跟蹤復評縣“人民滿意法院”工作情況的反饋意見，以及劉主任、李副主任的重要講話。

（二）組織召開全院干警大會，就迎評活動的自查整改階段工作進行再動員、再部署，并提出了四個方面的要求：一是要統(tǒng)一思想高度重視，充分認識做好自查整改階段工作的重要性和必要性；二是要突出重點，采取綜合措施，切實加大整改力度；三是要認真貫徹群眾路線，加強領(lǐng)導，確保整改措施落到實處；四是要抓住機遇，扎實推進我院各項工作再上新臺階。全院各部門按照迎評方案，對照反饋意見進行了問題查擺、原因分析，制定了整改措施，（三）11月16日召開部門自查整改情況匯報會議。全面對照梳理了問題與不足，著重分析了問題的主觀原因，認真研究決定了整改方案。通過“三會”，使全院干警進一步認識到，復評工作一方面為我們總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、明確方向提供了一次良好的機會，是對法院工作再上個新水平的推動；原創(chuàng)：http://004km.cn/另一方面也使人民群眾進一步了解法院、支持法院、監(jiān)督法院，本質(zhì)上是端正全體法官對人民群眾的根本態(tài)度和政治立場，尊重和維護人民當家作主的權(quán)力。監(jiān)督隨著權(quán)力走，形象隨著監(jiān)督來的觀念深入人心，形成了全院共識。

二、制定整改方案，落實整改措施

我院堅持貫徹迎評活動必須著眼于解決問題這一基本要求，把查擺不足和整改提高貫穿于迎評活動的全過程。在聽取了復評組的意見反饋后，院黨組要求各部門眼睛向內(nèi)剖析主觀原因，必須以“著眼實際、抓好結(jié)合、突出重點、落實責任”為基本原則，對批評性意見和建議，要深刻反思，制定長短結(jié)合、切實可行的整改措施，邊學邊改，邊整邊改，集中時間、集中力量解決存在的問題，把重點放在建章立制和整頓工作作風上，把整改措施制度化、具體化，并及時反饋情況。同時，我們從法院的整體工作出發(fā)，實行了整改工作責任制和監(jiān)督個案負責制，以確保反饋意見中提出的14條問題與不足、6條建議以及個案中的問題得到及時根本的解決和落到實處：

1、“發(fā)揚成績，再接再厲，充分有效發(fā)揮審判職能，為加快發(fā)展作出新貢獻”方面。我院按照復評組提出的一要抓鞏固，二要抓提高的建議，首先是結(jié)合此次人大復評的契機，全面回顧和總結(jié)了近四年來的主要工作，針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和制約工作水平提高的因素，研究了解決對策，形成了整改方案；二是根據(jù)縣委、縣府提出的快速融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，提出了創(chuàng)新執(zhí)法觀念，堅持服務(wù)經(jīng)濟的審判“三項原則”，發(fā)揮職能作用，堅持服務(wù)經(jīng)濟的審判“三化標準”，把法院工作服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的奮斗目標提升到了一個更高的標準

。這個工作思路被新華社內(nèi)參刊用；三是根據(jù)“創(chuàng)建平安縣”的工作要求，提出了健全和完善“嚴打”斗爭的長效機制、矛盾糾紛的調(diào)處機制、公正裁判的監(jiān)督機制、組織建設(shè)的保障機制和創(chuàng)建活動調(diào)研考評機制等“五個機制”，維護社會穩(wěn)定、營造良好的法制環(huán)境的工作思路；四是結(jié)合全國法院加強基層建設(shè)工作會議精神，總結(jié)了我院1999年來基層建設(shè)工作的具體工作

措施和有效經(jīng)驗，同時也掌握了當前我院在基層建設(shè)中存在的一些主要困難和突出問題，并對如何解決這些困難和問題，更好地推動我院基層建設(shè)工作向前發(fā)展，提出了一些初步的規(guī)劃。

2、“進一步強化隊伍建設(shè)，認真抓好法官綜合素質(zhì)的提高”方面。按照切實抓好四項教育、強化五種意識的建議，我院一是在近年來先后開展的“隊伍集中教育整頓”、“公正文明執(zhí)法”、“司法大檢查”、“司法公正樹形象”等活動成果基礎(chǔ)上，今年又重點開展了貫徹落實最高人民法院、司法部《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護司法公正的若干規(guī)定》的活動，進一步預防人情案、關(guān)系案；二是根據(jù)法院黨總支成立以來的工作情況，提出了進一步加強黨建工作的意見，要求黨總支、黨支部對黨員干警加強政治思想教育；三是建立了重大事項報備制和誡免談話制等40余項配套制度，并正在著手進行各項制度的匯編整理工作，初步形成了“教育、制度、監(jiān)督”三位一體的隊伍建設(shè)工作機制；四是繼續(xù)加大了對干警專升本和專項培訓、對口培訓的投入，今年來已投入近5萬元的教育經(jīng)費。五是為強化法官裁判說理能力，提高服判率，開展了優(yōu)秀法律文書評選活動，以評促創(chuàng)，以評促學，這項工作將在年底前完成。六是法院文化創(chuàng)建活動進入規(guī)范實施階段。按照最高院《關(guān)于加強法官職業(yè)化建設(shè)的若干意見》和市中級人民法院《關(guān)于開展創(chuàng)新法官文化活動的工作意見》，制定了具體方案。

3、“采取有效措施，解決‘告狀難’、‘申訴難’，力克‘執(zhí)行難’”方面。一是繼續(xù)落實院長接訪群眾制度。來訪群眾在向門廳保安說明需院領(lǐng)導接訪的，由保安帶領(lǐng)至院領(lǐng)導辦公室。這樣既不影響上訪人員與院領(lǐng)導的直接對話，又起到了辦公區(qū)與審判區(qū)隔離，保證正常辦公秩序的效果；二是進一步完善了立案窗口建設(shè)。在立案大廳增設(shè)了來訴群眾休息室、庭前調(diào)解室，免費向群眾發(fā)放起訴、應(yīng)訴、申訴、舉證、執(zhí)行等訴訟各環(huán)節(jié)的須知和指導書，建立了三級導訴臺，解決了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題。兩個人民法庭根據(jù)農(nóng)村工作實際，建立了立案預約和24小時值班制度，積極開展便民訴訟；三是在今年以來已實行訴訟費緩、減、免近20萬元的基礎(chǔ)上，按照市中院《關(guān)于訴訟費用管理的若干規(guī)定》的精神，完善了訴訟費的收支退費的程序與標準；四是執(zhí)行案件統(tǒng)一收歸執(zhí)行局執(zhí)行，調(diào)整充實了執(zhí)行局的人員，實行執(zhí)行工作三權(quán)分立，開展了中止執(zhí)行案件“三清理”活動，執(zhí)行工作正在全面規(guī)范和加強。五是在繼續(xù)堅持申訴聽證制度的基礎(chǔ)上，加強對檢察機關(guān)再審建議的審查工作。對當事人申訴的案件和檢察機關(guān)的再審建議，做到件件有復查、有答復，依法監(jiān)督落實。

4、“要進一步深化法院調(diào)解工作，全力營造‘大調(diào)解’格局”方面。按照這一建議，一是院黨組在部署年底前的清案工作時，特別強調(diào)了加強訴訟調(diào)解工作的重要性，要求保持調(diào)解率在全市基層法院中名次進入較前的位置，今年的調(diào)解撤率65.16％，同比上升6個百分點；二是認真組織了相關(guān)業(yè)務(wù)庭學習自今年11月1日起實行的最高院《關(guān)于加強民事調(diào)解工作的若干規(guī)定》，繼續(xù)發(fā)揚好作為全市法院工作經(jīng)驗的庭前調(diào)解與庭中調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解工作方法；三是要求業(yè)務(wù)庭和人民法庭要積極主動融入社會矛盾糾紛大調(diào)解格局，加強指導人民調(diào)解工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村、社區(qū)人民調(diào)解委員會之間建立起“調(diào)審銜接、審調(diào)聯(lián)動”的大調(diào)解運作機制。為掌握民間糾紛的新情況、新特點和新動向，幫助各級人民調(diào)解組織提高人民調(diào)解工作質(zhì)量，我院還與縣司法局就指導人調(diào)委工作建立了人調(diào)案件錯案告知、人民調(diào)解員聯(lián)合培訓、人調(diào)工作季度聯(lián)席會議和巡回辦案就地指導等四項制度，并向二鎮(zhèn)一區(qū)規(guī)范化調(diào)解委員會的建設(shè)給予了一定的物質(zhì)支持，還將根據(jù)情況給予及時的業(yè)務(wù)指導。

5、“完善和發(fā)展內(nèi)部監(jiān)督制約機制作用，密切領(lǐng)導與干警關(guān)系”方面。一是繼續(xù)嚴格執(zhí)行四個內(nèi)部監(jiān)督制約機制。從今年以來，按照內(nèi)部職能分工，由立案庭負責審判流程管理、審限臨界催告，信訪部門負責收集辦案不公等信訪線索，審判監(jiān)督庭定期開展質(zhì)量評審和收集案件瑕疵或違法審判線索，研究室負責通報二審再審改判、重審案件。上述各項信息最后匯總至政治處和紀檢監(jiān)察部門據(jù)以問責或追究違法審判責任；二是為加強審判過程監(jiān)督，進一步規(guī)范了法律文書簽發(fā)放權(quán)制度。決定從11月份起，對全院的裁判文書實行“審簽分離”，由庭長、分管院領(lǐng)導負責簽發(fā)判決書和強制措施決定書，以落實“完善院、庭領(lǐng)導對案件的監(jiān)督機制”的建議；三是對近年來的14件申訴再審、抗訴再審案件和今年以來的4件申訴進行了一次全案檢查。經(jīng)查，均已依法裁判或答復，其中改判3件。未發(fā)現(xiàn)有不進行申訴聽證、有錯不糾的現(xiàn)象；四是堅持和完善案件質(zhì)量月評查通報制度。院審判質(zhì)量評查組評查了今年的全部結(jié)案，對4件存在問題的案件進行了全院通報，并依崗位目標管理規(guī)定給予了處罰；五是針對“班子內(nèi)部的民主作風、民主決策有待進一步加強”的意見，院黨組在8月份召開的民主生活會上，認真對照干警的意見和建議，決定在堅持重大事項全院征求意見、黨組民主討論決定的作法基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮院務(wù)會、黨總支在議事上的作用，提高決策的民主性。黨組議事規(guī)則正在制定中。六是健全了紀檢監(jiān)察和綜合部門在事前、事中和事后的監(jiān)督機制。實行開庭日期提前報送紀檢監(jiān)察部門備查制度，院領(lǐng)導聽審制度，重大改判、發(fā)回重審案件回訪當事人制度，舉報件當事人結(jié)案回訪制度以及綜合部門聯(lián)席會議制度。及時掌握審判人員在執(zhí)行回避制度、遵守審判紀律等方面的工作情況，以及審判工作及其他工作出現(xiàn)的問題，并及時制定改進隊伍建設(shè)、加強審判工作的對策。

6、“增強憲法意識，加強與人大代表溝通聯(lián)系，自覺接受人大監(jiān)督”方面。一是在人大復評開始后，向縣內(nèi)各界、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級人大代表寄送了法院工作簡報，主動向人大代表匯報工作；二是在8月初，按照內(nèi)務(wù)司法對口聯(lián)席會上的有關(guān)要求，我院主動建立了《關(guān)于向人大報備有關(guān)工作情況的若干規(guī)定》。這一制度明確了應(yīng)向縣人大報告的法院十個方面的工作內(nèi)容；三是在11月中旬，成立了由辦公室為主，由立案信訪和相關(guān)業(yè)務(wù)庭人員組成的“人大代表聯(lián)絡(luò)室”，明確了聯(lián)絡(luò)室聯(lián)絡(luò)代表、督辦查辦等方面的七項工作職責。今年以來，人大常委會轉(zhuǎn)來的批示件和人大代表的建議案，主要領(lǐng)導高度重視，親自簽批，由聯(lián)絡(luò)室跟蹤督辦，確保所有批示件、建議案在規(guī)定期限內(nèi)按要求完成，并向人大報告或向代表回復；四是在審理梁利用爆炸電力設(shè)備敲詐勒索案等重大案件時，向人大報送了開庭安排，邀請人大常委會及人大代表來院作庭審執(zhí)法監(jiān)督。

三、迎評自查整改活動出實效

迎評工作開展以來，全院干警以“做讓黨讓群眾放心法官、建人民滿意法院”為奮斗目標，積極主動參與迎評，促進了隊伍建設(shè)、審判方式改革和法院管理工作的全面開展，公正與效率工作主題和司法為民建院宗旨得到進一步的落實。

1、與時俱進，開拓創(chuàng)新，明確了法院工作評價標準。迎評工作開展以來，經(jīng)過認真學習、深入動員、全面查改，我們深刻體會到，明確法院工作標準定位和目標定位十分重要，法院工作必須重視而不是忽略人民群眾對法院工作的印象和評價，進而進一步密切法院同人民群眾的聯(lián)系，爭取工作的主動。開展跟蹤復評“人民滿意法院”活動，與踐行“三個代表”，落實司法為民的工作宗旨是完全一致的，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想和立黨為公、司法為民的宗旨，將給法院工作帶來不竭的動力。復評活動開始以來的五個月里共審執(zhí)結(jié)各類案件6655件，每月平均結(jié)案數(shù)是上半年的173.5。

2、從人民不滿意的事情改起，從人民滿意的事情做起，解決了法院工作中存在的突出問題。迎評工作開展以來，復評組對人民群眾關(guān)注的熱點也是法院工作的重點問題作了全面的意見歸納，摸的是實情，查的是真績，匯聚的是當事人、各個階層的人民群眾真實的聲音。這對我們及時發(fā)現(xiàn)裁判不公、執(zhí)法不廉、久審不結(jié)、執(zhí)行不力和衙門作風等問題，有針對性的進行整改提供了依據(jù)。

3、為構(gòu)建保障實現(xiàn)“放心和滿意”目標的有效機制打好了基礎(chǔ)。迎評工作開展以來，我們針對各種問題與不足，在接受人大監(jiān)督、強化審判質(zhì)量控制、加強法院隊伍建設(shè)等各方面的制度建設(shè)上取得了新的成果，進一步制訂和完善、落實制度共13件。進一步明確了為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為社會穩(wěn)定服務(wù)的工作思路，推動了服務(wù)型機關(guān)建設(shè)和法院文化建設(shè)的開展，為保持和發(fā)揚“人民滿意法院”榮譽稱號打下了牢固的機制基礎(chǔ)。與此同時，形成了自覺遵守規(guī)章制度的氛圍，出現(xiàn)了主動找組織提供有益的工作建議、獻計獻策的可喜現(xiàn)象。

四、今后工作的意見

實踐證明，跟蹤復評“人民滿意法院”活動是不斷豐富和發(fā)展人民法院接受人大及其常委會的監(jiān)督的新內(nèi)容，是不斷按照人民的意愿改進法院工作，讓法院工作進一步得到人民群眾的理解和支持的溝通渠道，與時俱進開創(chuàng)法院工作新的局面的重要保證。接下去是復評活動的總結(jié)階段，整改措施的貫徹落實也還需要加大力度，一些整改措施還停留在方案上。我們將以復評自查整改為新的起點，繼續(xù)堅持“人民滿意”標準，狠抓整改方案的全面落實，抓住重點，分解立項，力求在工作中取得實效。

1、突出重點，提高層次。今后一個時期，保持“人民滿意法院”將作為我院的長期工作，要樹立新的目標，突出重點，提高工作層次，下大力氣抓好自身創(chuàng)建工作。要特別注重社會評價標準，要做到各級人大代表對法院工作普遍滿意，法院工作報告在人民代表大會上以高票通過；在人民代表大會或常委會上沒有對法院工作不滿意的議案或?qū)Ψㄔ汗ぷ鞔_有問題的質(zhì)詢案；要把服判息訴率作為衡量法院審判工作的重要標準，群眾到黨委、人大等有關(guān)部門對法院工作的上訪率要明顯降低，無因工作原因造成集體或其他影響較大的越級涉法上訪事件；對領(lǐng)導機關(guān)交辦的案件要及時辦結(jié)，認真答復，無催辦或拖著不辦的現(xiàn)象；對群眾初次信訪能夠做到每信必復；沒有重大違法違紀案件發(fā)生。

2、下真功夫，繼續(xù)整改。

（一）接受監(jiān)督方面。一要堅持向人大常委會請示、報告工作，認真辦理領(lǐng)導批示件和代表建議案。二要更加主動爭取監(jiān)督與支持，將邀請代表視察、旁聽等活動制度化、經(jīng)常化。三要改進聯(lián)絡(luò)代表的方式方法，多向代表面對面匯報工作，面對面交流意見。四要改進辦理代表建議案的做法，對代表關(guān)注的重點案件，要深入群眾了解民情、征求代表意見，增進理解。

（二）司法為民方面。一要進一步簡化辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，特別要簡化訴訟費用緩減免程序，簡化訴訟退費程序。二要堅持審判公開原則，進一步增強辦案透明度，明確載明其他訴訟費用的用途，將訴訟費用緩減免和申請司法救助等制度公布上墻。三要方便群眾訴訟，堅持采取委托送達和郵寄送達方法，盡量安排就地開庭，減少當事人的訴訟成本。四要堅持并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回審判和社區(qū)法律服務(wù)，加強對人民調(diào)解員和人民陪審員的法律知識培訓和指導，落實人民陪審員陪審制度，切實發(fā)揮基層調(diào)解組織在化解民間糾紛的第一道防線的作用。

（三）審判工作方面。一要加強審判效率管理，要根據(jù)案件特點，分別確定短于法定審限的辦案期限規(guī)定。除繼續(xù)嚴格執(zhí)行審限臨界催告和收結(jié)案情況月通報制度，定期通報各業(yè)務(wù)庭的工作運行情況外，要實施辦案期限催告，切實壓縮辦案周期。二要加強審判質(zhì)量監(jiān)督，圍繞建立科學合理的審判質(zhì)量評估體系，各審判庭負責人要切實加強審中監(jiān)督，確保司法尺度統(tǒng)一，杜絕辦案瑕疵和濫用自由裁量權(quán)等現(xiàn)象；審判監(jiān)督庭要加強案件評查等事后監(jiān)督，逐月通報各審判庭的再審改判率、發(fā)回重審率等，注意收集違法審判線索，切實提高案件質(zhì)量。原創(chuàng)：http://004km.cn/三要建立調(diào)解案件數(shù)量、質(zhì)量與效果方面的激勵機制，將其納入辦案質(zhì)量考核標準，促使法官樂于調(diào)解，善于調(diào)解，研究調(diào)解技巧，多調(diào)少判，盡力做過細的思想教育和法制宣傳，化解矛盾糾紛。四要加強主觀努力，提高依法執(zhí)行的積極主動性。要切實加大執(zhí)行力度，用足、用活、用好執(zhí)行措施，完善執(zhí)行工作運行機制，完善管理機制和營造執(zhí)法環(huán)境，努力克服“執(zhí)行難”。

（四）隊伍建設(shè)方面。一要堅持加強政治思想、黨風黨紀和職業(yè)道德與紀律教育。二要加強日常監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行工作作風投訴告誡制度和實施院領(lǐng)導帶隊抽查制度，并作出相應(yīng)處理。三要加強違法違紀追究，由紀檢監(jiān)察部門從違法違紀舉報和其他線索中排查，對確實存在違法違紀行為、或者工作嚴重不負責任造成錯案的，嚴格查處責任人的錯案責任。四要主動接受外部監(jiān)督，加強同檢察機關(guān)的聯(lián)系，強化監(jiān)督效果。五要加強工作業(yè)績考評，把辦案質(zhì)量、辦案效率和廉政操行等各方面均納入考評，并堅決兌現(xiàn)獎懲措施。六要加大法官教育培訓力度，健全完善和嚴格執(zhí)行教育培訓制度。在經(jīng)濟上加大投入，在時間上合理安排，在干部使用上優(yōu)先傾斜，繼續(xù)鼓勵和支持干警參加高學歷、學位再教育，提高干警的理論水平，同時為審判事業(yè)的發(fā)展儲備人才。七要以“先進的司法理念、廣博的專業(yè)知識、高尚的人格品質(zhì)、健康的生活情趣”為內(nèi)容，著力培育時代所需的法官職業(yè)文化，努力實現(xiàn)法官司法觀念、專業(yè)素質(zhì)、道德修養(yǎng)等的同步提高，要充分利用“紅色文化”資源的優(yōu)勢，努力創(chuàng)建有特色的“法院文化”。

我院將緊緊抓住人大復評“人民滿意法院”活動這一機遇，乘勢而上，圍繞院黨組提出的“保持‘人民滿意’榮譽，再創(chuàng)審判工作佳績”的工作方針，開拓進取，敢于拼搏，努力實現(xiàn)審判工作有新進展，法院改革有新突破，隊伍建設(shè)有新氣象，實踐“公正與效率”主題有新舉措的工作目標。

第三篇：關(guān)于江蘇省省政府秘書長、副秘書長,辦公廳主任、副主任工作分工通知

江蘇省人民政府辦公廳文件 蘇政辦發(fā)〔2010〕21號

省政府辦公廳關(guān)于省政府秘書長副秘書長

辦公廳主任副主任工作分工的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

因人事變動，現(xiàn)將調(diào)整后的省政府秘書長、副秘書長，辦公廳主任、副主任工作分工通知如下：

樊金龍，在省長領(lǐng)導下協(xié)助處理省政府日常工作。協(xié)助做好機構(gòu)編制、監(jiān)察、外事、應(yīng)急管理、政策研究、信訪方面工作。

聯(lián)系省編辦、省監(jiān)察廳、省外辦、省政府研究室、省信訪局，省政府駐外省（市）辦事處。

李一寧，主持省政府辦公廳工作。協(xié)助做好教育、人力資源、公務(wù)員管理、社會保障、參事、文史方面工作。

聯(lián)系省人大常委會辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省檔案局、省保密局，聯(lián)系省教育廳、人力資源社會保障廳、公務(wù)員局，省政府參事室、省文史館、省地方志辦公室。分管省應(yīng)急辦（值班室、會議處、應(yīng)急協(xié)調(diào)處）、辦公廳人事處。

韓慶華，協(xié)助做好工業(yè)、信息化、安全生產(chǎn)和蘇北發(fā)展協(xié)調(diào)方面工作。

聯(lián)系省經(jīng)濟和信息化委、國防科工辦、安監(jiān)局（江蘇煤礦安全監(jiān)察局）、蘇北發(fā)展協(xié)調(diào)小組辦公室，民航江蘇安監(jiān)局、江蘇海事局、南京電監(jiān)辦、華東石油局，省煙草專賣局、省鹽務(wù)管理局、省無線電管理局。

朱步樓，協(xié)助做好科技、知識產(chǎn)權(quán)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、法制方面工作。

聯(lián)系省科技廳、衛(wèi)生廳（中醫(yī)藥局）、法制辦、食品藥品監(jiān)管局、知識產(chǎn)權(quán)局，省科協(xié)、紅十字會。

張大強，協(xié)助做好重點項目、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、交通方面工作。

聯(lián)系省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建工局）、環(huán)保廳、交通運輸廳（鐵路辦）、民防局（人防辦）、太湖辦，省地震局，上海鐵路局南京辦事處、徐州辦事處。

徐國柱，協(xié)助做好接待、行政、省級機關(guān)后勤服務(wù)、民政、殘疾人、老齡和駐江蘇部隊方面工作。

負責省級機關(guān)管理局工作，聯(lián)系省民政廳、殘聯(lián)。分管辦公廳接待處。

于利中，協(xié)助做好公安、司法、國土資源、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、婦女兒童方面工作。

聯(lián)系省公安廳、安全廳、司法廳、國土資源廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、地礦勘查局，華東地勘局，省測繪局、監(jiān)獄管理局，國家土地督察南京局，團省委、省婦聯(lián)。

汪

泉，負責省金融辦工作，協(xié)助做好金融（銀行、證券、保險等）、稅務(wù)方面工作。

聯(lián)系省財政廳、審計廳、國稅局、地稅局、農(nóng)村信用聯(lián)社，江蘇銀行、紫金保險，財政部駐江蘇專員辦、審計署駐南京特派辦，人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局，金融機構(gòu)駐江蘇分支機構(gòu)。

徐

立，協(xié)助做好發(fā)展計劃、統(tǒng)計、物價、能源方面工作。聯(lián)系省發(fā)展改革委、統(tǒng)計局、物價局、能源局。

周游，協(xié)助做好經(jīng)濟體制改革、民族宗教、國有資產(chǎn)管理、對口支援和經(jīng)濟協(xié)作、通信、社會科學方面工作。

聯(lián)系省民委（宗教局）、國資委，省通信管理局、郵政管理局，省社科院、社科聯(lián)，省總工會。

張吉生，協(xié)助做好商務(wù)、僑務(wù)、旅游、對臺方面工作。聯(lián)系省商務(wù)廳、旅游局、僑辦、臺辦、僑聯(lián)，貿(mào)促會江蘇分會，江蘇檢驗檢疫局，南京海關(guān)，商務(wù)部駐寧特派辦，省口岸辦。

肖

泉，協(xié)助做好新聞發(fā)布、文化、廣播電影電視、體育、新聞出版方面工作。

聯(lián)系省文化廳、廣電局、體育局、新聞出版局（版權(quán)局）、文物局，省政府新聞辦，省文聯(lián)、作協(xié)。分管辦公廳政府信息公開辦公室、新聞聯(lián)絡(luò)處。

楊根平，協(xié)助做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、水利、人口和計劃生育、糧食、扶貧方面工作。

聯(lián)系省農(nóng)委、水利廳、人口計生委、海洋漁業(yè)局、糧食局、林業(yè)局、農(nóng)資局、農(nóng)機局，省氣象局，省扶貧辦、供銷社、農(nóng)科院。分管辦公廳秘書四處。

王志忠，聯(lián)系辦公廳秘書一處、秘書二處、秘書三處。何國平，聯(lián)系辦公廳秘書五處、省政府督查室。

于魯粵，分管辦公廳機關(guān)紀檢監(jiān)察工作，協(xié)助管理省政府駐外省（市）辦事處、辦公廳在寧代管單位紀檢監(jiān)察工作；聯(lián)系監(jiān)察室。

陳建剛，協(xié)助做好文字綜合工作，聯(lián)系辦公廳綜合處、信息處。

朱光遠，聯(lián)系辦公廳文電處、電子政務(wù)辦公室，參與聯(lián)系秘

書四處、秘書六處部分工作。

謝潤盛，主持省應(yīng)急辦工作。協(xié)助聯(lián)系省信訪局、省政府駐外?。ㄊ校┺k事處，聯(lián)系辦公廳機關(guān)黨委（工會）、老干部處、行政處、文印服務(wù)中心、后勤服務(wù)中心。

二○一○年二月二十一日

主題詞：行政事務(wù) 領(lǐng)導 分工

通知

抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。江蘇省人民政府辦公廳

2010年2月21日印發(fā)

第四篇：在政府系統(tǒng)秘書長辦公廳(室)主任會議上的講話

文章

來源蓮

山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6多年來,全省各級政府辦公部門,圍繞貫徹“四政”方針和建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”政府,做了大量卓有成效的工作,為維 護改革發(fā)展穩(wěn)定大局,促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,付出了辛勤的 努力,做出了較大的貢獻。在此,我代表省政府向全省各級政府辦公部 門的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!

下面,我就學習貫徹江總書記“5·31”重要講話和省八次黨代會 精神,進一步做好政府辦公部門的工作,講幾點意見。

一、要做政府工作全面創(chuàng)新的促進者

江澤民總書記“5·31”講話強調(diào):“貫徹‘三個代表’要求,關(guān)鍵 在堅持與時俱進”。政府作為黨的方針路線的具體貫徹者、執(zhí)行者,在 國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化的新形勢下,與以往任何時候相比,任務(wù)更 加艱巨,責任更加重大,要履行好政府的職責,必須堅持與時俱進,全面 創(chuàng)新政府工作。而辦公部門作為政府的樞紐機關(guān),必須努力成為政府工 作全面創(chuàng)新的促進者。

首先,要努力推動政府轉(zhuǎn)變職能。將政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)上來,是政府工作全面創(chuàng)新的首要任務(wù)?，F(xiàn) 行行政審批制度不僅阻礙生產(chǎn)力發(fā)展,不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求, 而且是滋生腐敗現(xiàn)象的重要因素。廣大人民群眾和海內(nèi)外投資者對政府在行政審批工作方面,不滿意的意見很多。尤其值得警惕的是,在現(xiàn)行行政審批制度下,行政權(quán)力利益化,部門利益法律化,使少數(shù)部門和單 位的既得利益、小團體利益膨脹,有形成既得利益集團的危險性。因此 ,必須堅決改革現(xiàn)行行政審批制度。搞好這項改革,需要強有力的組織 者和推動者。辦公部門作為政府的樞紐機關(guān),有協(xié)調(diào)的職能、督查的職 能,同時,辦公部門作為政府的參謀、服務(wù)機關(guān),在利益上是超脫的,能 夠從全局利益上考慮問題。所以,辦公部門要承擔起推動和組織行政審 批制度改革的責任,同法制、監(jiān)察部門一道,共同協(xié)助政府抓好行政審 批制度改革。

其次,要積極探索新的政務(wù)方式。政務(wù)公開是政府工作方式的重要創(chuàng)新。近年來,我省在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)至省四級政府政務(wù)公開方面取得了一定 成績,但總的說來,工作還不夠到位,主要問題是相當部分的公共服務(wù)事 項特別是行政審批、收費等,還仍是“暗箱操作”,還存在著假公開、走過場、做表面文章現(xiàn)象。為解決這些問題,省政府決定把省直行政審 批收費事項集中起來,包括省直機關(guān)財務(wù)統(tǒng)一核算、省直建設(shè)項目和政 府采購招投標在內(nèi),建立政務(wù)服務(wù)中心,實行“一站式”、“一廳式” 辦公和“一條龍”服務(wù)。這是深化政務(wù)公開、改進政務(wù)方式、轉(zhuǎn)變工 作作風、提高行政效率、從源頭上治理腐敗的積極探索。我省白山市、通化市在這方面已取得初步成功經(jīng)驗。四川省于去年10月成立政務(wù) 服務(wù)中心,共有50多個部門、589個項目進入“中心”,實行集中公開審批、依法規(guī)范服務(wù)、強化監(jiān)督約束,提高了政府工作效率,改善了投資環(huán)境,受到廣大群眾的普遍歡迎。我省要學習借鑒這些省市的經(jīng)驗,盡快把這項工作全面推開。根據(jù)各地經(jīng)驗,辦公部門要承擔起具體組織、協(xié)調(diào)這項工作的責任,積極探索新形勢下政府社會管理和公共服務(wù)的新 的工作方式。這里,需要強調(diào)的是,這項工作既然要做,就務(wù)必要做到位、做得好,絕不能搞形式、擺樣子,特別要防止把“政務(wù)大廳”搞成“ 收發(fā)大廳”。如果那樣的話,就不是什么“創(chuàng)新”了,而是勞民傷財。實行集中審批、“一廳式”辦公,涉及各部門內(nèi)部工作程序、權(quán)限的調(diào) 整,涉及各部門之間管理權(quán)限的重新銜接和組合,也使工作人員的行政 行為直接受到公眾的監(jiān)督,這就在更深層次上觸及現(xiàn)有的利益和權(quán)力格局,因此,難度也是很大的。辦公部門對這項改革,必須堅定決心,要有 敢于探索的精神和不怕得罪人的勇氣,同時,還要精心籌劃,加強協(xié)調(diào), 細致工作,解決好各種具體問題,務(wù)必取得實質(zhì)性的突破。

第三,要在政風建設(shè)上發(fā)揮帶頭作用。辦公部門在一定程度上代表著政府的形象,其作風是整個政府作風的一面鏡子。各級政府抓政風建 設(shè),要首先從辦公部門抓起,而辦公部門要自覺在政風建設(shè)上發(fā)揮帶頭 作用。首先,辦公部門對自身作風建設(shè)有進一步加強之責。要按照“八 個堅持、八個反對”的要求,認真對照檢查作風建設(shè)上存在的問題,有 針對性地加以解決,該糾正的堅決糾正,該改進的努力改進。其次,辦公 部門對整個政府政風建設(shè)有建議、協(xié)助之責。比如,在對領(lǐng)導公務(wù)安排 上,要嚴格執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定;在政府機關(guān)建設(shè)上,要堅持艱苦奮斗、勤 儉辦事的原則;要協(xié)助領(lǐng)導堅持實事求是,不浮夸、不做假,不搞形式主 義,注重工作落實,等等。再次,辦公部門對政風問題有督查糾正之責。要充分發(fā)揮督查職能,促進政府工作求真、務(wù)實,同時,要配合監(jiān)察部門 ,糾正鋪張浪費、虛報浮夸、辦事拖拉、不負責任等不良作風,查處少 數(shù)人執(zhí)法不公、違法行政、以權(quán)謀私等腐敗問題?？傊?辦公部門要在 政風建設(shè)上起帶頭作用,努力促進政府機關(guān)的作風有一個根本好轉(zhuǎn)。

二、要當好推進吉林經(jīng)濟跨越式發(fā)展的參謀

江澤民總書記強調(diào):貫徹“三個代表”要求,必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。省八次黨代會指出,加快發(fā)展是關(guān)系吉林人民切身 利益和前途命運的根本問題,也是解決經(jīng)濟社會各種突出矛盾和問題的 根本出路所在。如果說,推進和實現(xiàn)吉林經(jīng)濟跨越式發(fā)展是各級政府工作第一要務(wù)的話,那么,辦公部門第一位的職責就是為政府這個“第一 要務(wù)”當好參謀,發(fā)揮好助手作用。

首先,要善于把握大勢,超前謀劃。要當好政府的參謀助手,就要善 于把握發(fā)展的趨勢,圍繞經(jīng)濟和社會生活中的突出問題,深入調(diào)查研究 ,出主意、想辦法,積極協(xié)助政府領(lǐng)導抓大事、謀全局。當前,我省改革 發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)很重,各項工作都進入了攻堅破難階段,辦公部門要樹 立超前謀劃意識,善于組織和發(fā)揮智力支撐體系的作用,對一些重大問 題要超前洞察、準確判斷,做好應(yīng)對預案。要把辦公部門“三服務(wù)”工 作放在政府工作的大局中來謀劃,努力實現(xiàn)由處理具體事務(wù)向善于謀全 局、當高參轉(zhuǎn)變;由滿足于做好眼前工作向把握經(jīng)濟社會發(fā)展大勢、積極做好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變;由被動完成領(lǐng)導交辦的任務(wù)向主動提供全方位、多層次的服務(wù)轉(zhuǎn)變。

其次,要勇于創(chuàng)新,善于創(chuàng)意。要實現(xiàn)吉林經(jīng)濟跨越式發(fā)展,靠老觀 念、老經(jīng)驗、老辦法是行不通的,必須與時俱進,創(chuàng)造性地開展工作,努力做到發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面。辦公部 門要發(fā)揮參謀助手作用,必須不斷解放思想,樹立創(chuàng)新的思維,勇于探索 ,多出創(chuàng)新的主意,以創(chuàng)新為工作常態(tài)。在勇于創(chuàng)新基礎(chǔ)上,還要善于創(chuàng) 意,注意把省委、省政府的方針、政策和政府的決策和部署轉(zhuǎn)化成具體 落實的措施。

第三,要努力保證政府決策的科學化、民主化、法制化。從一定意義上講,辦公部門對提高政府決策質(zhì)量和工作效率起著決定性作用。一 是要加強調(diào)查研究,提高決策建議的科學性、實踐性。文稿、文件起草 工作是辦公部門提出決策建議的主要渠道。文稿、文件起草工作要切 忌“拼材料”、“抄文章”,必須建立在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上。要深 入調(diào)查,詳盡地了解實際情況,全面地占有資料,這樣,才能從實際出發(fā) ,言之有物;要深入研究,對實際材料和情況進行由表及里、由此及彼地分析,揭示事物的內(nèi)在本質(zhì)和發(fā)展趨勢,這樣,才能得出正確的認識,言 之有理;要在此基礎(chǔ)上進一步探索具體的辦法、措施,并將之與歷史的、他人的經(jīng)驗進行比較研究,這樣,才能提出有實踐性的建議,言之可行。二是要充分發(fā)揮政府智力支撐體系的作用。省政府智力支撐體系經(jīng)過調(diào)整、完善已運行近一年了,各市州也都建立了決策咨詢機構(gòu)。辦公 部門要加強智力支撐體系的建設(shè),使專家、顧問充分發(fā)揮政府的“外腦 ”作用,尤其要在制度上保證重大事項決策必須經(jīng)過咨詢機構(gòu)的研究論 證。三是要建立和嚴格執(zhí)行決策程序。決策程序是決策科學化、民主 化、法制化的保證。辦公部門要把建立和執(zhí)行決策程序作為一項重要工作。決策前的專家論證、征求各方面意見、主辦部門協(xié)調(diào)研究、文 件審核把關(guān)等各個程序都不能隨意減少;什么事項由什么會議來決定, 包括會議出席人員、討論程序,都要嚴格按制度和規(guī)定來安排。四是要 加強文件的審核把關(guān),提高決策建議的準確性、完備性和時效性。審核 把關(guān)對決策的科學化、民主化、法制化有重要意義。文件審核不僅要 在文字上把好關(guān),而且更要在內(nèi)容上把好關(guān)。要善于把不完善的意見、建議加以完善,把錯誤的提議、建議加以修正,把相對空泛、虛飄的措 施加以充實,真正體現(xiàn)能把關(guān)、會把關(guān)、把得住關(guān)。對部門報請領(lǐng)導簽批的文件,要經(jīng)深入思考提出擬辦意見,提供領(lǐng)導參考;對以政府或辦公 部門名義轉(zhuǎn)發(fā)的部門文件,更要嚴格審核,對不妥當?shù)膬?nèi)容,要敢于提出 修改意見。

第四,要認真做好督查落實工作。辦公部門要當好政府推進跨越式發(fā)展的參謀助手,很重要的方面就是要抓好政府決策的落實工作。省政 府辦公廳建立大督查機制是有創(chuàng)造性的,也是有效的,要進一步完善,并在各級政府推開。辦公部門對政府決策事項的落實情況,要全面、準確、及時地了解和反映,對存在的問題,要及時進行協(xié)調(diào)解決,促進工作落實。要把督促檢查和調(diào)查研究結(jié)合起來,注意發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,及時提出建議,為完善決策、改進工作提供依據(jù),確保政府各項工作的順利完成。

這里,還要強調(diào)一點,辦公部門在努力做好“三服務(wù)”工作中,既要 做到“想領(lǐng)導之所想、急領(lǐng)導之所急、幫領(lǐng)導之所需”,同時還要做到 “補領(lǐng)導之所短”,要敢于提出意見和建議,替領(lǐng)導把好關(guān),真正發(fā)揮好 參謀助手作用。

三、要做建設(shè)法治政府、推進依法行政的表率

江澤民總書記在“5·31”講話中第一次提出“建設(shè)社會主義政治 文明”的概念,并將之歸結(jié)為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標。這是對馬克思主義的重大發(fā)展,其理論意義、實踐意義是極其深遠的。建設(shè)社 會主義政治文明,體現(xiàn)在政府工作上,就是全面推進依法行政、建設(shè)法 治政府。依法行政是依法治國的重要組成部分,是行政管理文明進步的 重要標志。全面推進依法行政、建設(shè)法治政府,就是要使我們的行政決策、行政審批、行政處罰、行政征收、行政強制和行政仲裁等行政行 為,既要符合實體法的規(guī)定,又符合程序法的規(guī)定;要以依法治“官”和 依法治“權(quán)”為核心,加強對行政權(quán)力的規(guī)范和約束;要重點規(guī)范政府 立法、決策和公務(wù)員執(zhí)法、管理行為,確保所制定和發(fā)布的規(guī)章、規(guī)范 性文件符合國家法律法規(guī),切實解決少數(shù)公務(wù)員濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、超越權(quán)限、不講程序、行政不作為等問題;要從嚴治理行政違法、違規(guī) 行為;全面實行行政執(zhí)法責任制、評議考核制和錯案追究制;要加強上 級機關(guān)對下級機關(guān)的行政監(jiān)督,提高行政復議的效率和公正性,加大行 政執(zhí)法檢查力度,自覺接受外部監(jiān)督,真正把各級政府的行政行為置于 人民群眾、法律和社會輿論等經(jīng)常性監(jiān)督之下。全面推進依法行政、建設(shè)法治政府,需要政府各個機關(guān)共同努力,但辦公部門作為政府樞紐 機關(guān),更要做出表率。

第一,要牢固樹立法治觀念。中國幾千年來形成的“人治”思想影 響,加之“小農(nóng)意識、計劃經(jīng)濟思想和官本位觀念”的束縛,使我們很 多同志法治觀念淡薄,即使講法治,也僅僅理解為治“民”而不是治“ 權(quán)”、治“官”。這是在依法行政方面存在種種問題的重要根源。實 際上,依法行政規(guī)范的是行政行為主體,是對行政機關(guān)提出的要求,而不 是規(guī)范行政管理相對人。因此,要建設(shè)法治政府、推進依法行政,必須 牢固樹立法治觀念。一是樹立法大于權(quán)的觀念。法律是人民意志、國家意志的體現(xiàn)。法大于權(quán),而不是權(quán)大于法。共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民制定法律 ,但必須在法律范圍內(nèi)活動。政府及其公務(wù)員的行政權(quán)力是國家法律規(guī)定的,其行為必須嚴格受到法律的規(guī)范,并以法律規(guī)范作為準則,絕不允 許任何機關(guān)、任何人超越法律之上或超出法律之外。鄧小平同志指出 :“要確實保證法律不因領(lǐng)導人的改變而改變,不因領(lǐng)導人的看法和注 意力的改變而改變”。因此,我們必須信仰法律、崇尚法律,樹立法律 在國家和社會生活中的崇高權(quán)威。二是樹立行政權(quán)是公權(quán)力的觀念。行政權(quán)來自于人民的授權(quán),是公權(quán)力,而不是部門的權(quán)力,更不是個人的 權(quán)力。公權(quán)力絕不能濫用,否則必然損害人民群眾利益。即使純粹為工作也不能隨意運用公權(quán)力,否則會失去社會管理的準則,損害法律的尊嚴,危害無窮。更不允許用公權(quán)力為部門和個人謀取私利,否則有悖于政府行政權(quán)的性質(zhì)和宗旨。三是樹立法律面前人人平等的觀念。法律 面前人人平等,是社會主義法治的一個基本特征。行政機關(guān)必須依法平等對待所有行政管理相對人,不能對同一問題而采取不同的處理標準。四是權(quán)力和義務(wù)相統(tǒng)一的觀念。行政機關(guān)在管理社會經(jīng)濟事務(wù)時不能只要權(quán)力而不履行義務(wù),該負責的事必須盡職盡責,不允許撒手不管;對 管理相對人也不能只要求他們履行義務(wù)而漠視他們的權(quán)利,損害他們的 合法利益必須依法補償。辦公部門及其工作人員要努力學法,牢牢樹立 這些觀念,并付之于工作中。

第二,要帶頭依法行政。辦公部門地位和工作的重要性、特殊性, 決定其必須帶頭依法行政。一是要嚴格規(guī)范行政行為。從一定意義上 說,辦公部門的行政行為代表著政府的行政管理水平。絕不能因作為政府辦公機關(guān)而以言代法、以權(quán)壓法。要從建立健全各種制度規(guī)范入手 ,保證行政行為的合法、規(guī)范、文明、高效。二是在“三辦”工作中堅 持依法行政。目前文件與文件打架、法規(guī)與法規(guī)打架、文件與法規(guī)打架的現(xiàn)象比較突出,這是少數(shù)部門工作人員具體行政行為違法、違規(guī)的 重要根源。辦公部門要解決好這個問題,提高文件的質(zhì)量,特別是提高 文件的規(guī)范性、合法性和統(tǒng)一性。三是提高工作人員的法治素質(zhì)。要對全體工作人員進行經(jīng)?；?、制度化的依法行政培訓,使之自覺地在法 律框架內(nèi)思考問題和進行工作,真正成為對人民負責、對法律負責的“ 奉法者”。

第三,要積極推動整個政府的法治建設(shè)。要協(xié)助領(lǐng)導抓好政府法治建設(shè)。在工作安排上,要經(jīng)常建議領(lǐng)導研究法治建設(shè)和依法行政問題;要加強政府法治建設(shè)方面的調(diào)查研究,促進增強行政行為的民主性和透 明度,減少行政腐敗,提高行政效率。要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,搞好行政立法和 行政決策。在為領(lǐng)導服務(wù)中,也要多提示領(lǐng)導注意法律規(guī)定、多聽取法 律顧問的意見,確保領(lǐng)導行政行為合法、規(guī)范。因為領(lǐng)導也不是完人, 不可能熟知所有的法律、法規(guī),更不可能對所有的涉法問題有深入的研 究。對領(lǐng)導行政行為合法性不夠的地方,也要大膽陳言進諫,這是真正 對人民、對事業(yè)、對政府負責,更是真正對領(lǐng)導個人負責。

四、要努力成為踐行為民執(zhí)政宗旨的典范

貫徹落實“三個代表”要求,本質(zhì)在于堅持執(zhí)政為民。政府的一切 工作都要以最廣大人民群眾的根本利益為最高標準。無論在任何時候、任何情況下,我們都必須以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高 興、答應(yīng)不答應(yīng)作為我們想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點。我們必須把為人民謀利益這一根本宗旨,認真貫徹到政府的各項具體工作中去。堅持執(zhí)政為民,從根本上說,就是切實解決好與人民群眾利益密切相 關(guān)的各種問題。政府辦公部門一定要深懷愛民之心,恪守為民之責,善 謀富民之策,多辦利民之事,成為踐行為民執(zhí)政宗旨的典范。

首先,要堅持對領(lǐng)導負責與對群眾負責相統(tǒng)一。

辦公部門在政府工作中承上啟下,如何做到既能對領(lǐng)導負責,又能 對人民群眾負責,把為領(lǐng)導服務(wù)和為群眾服務(wù)有機地貫徹在每一項具體 工作中,是至關(guān)重要的。對于辦公部門來講,應(yīng)該努力為領(lǐng)導負責,符合 領(lǐng)導的要求,使領(lǐng)導滿意,但更要真正做到為人民群眾負責,凡事從人民 群眾的利益出發(fā),符合群眾的意愿,使人民群眾滿意。我們切不能片面 對領(lǐng)導負責,而忽視了對人民群眾負責,更不能想問題、出主意僅站在 領(lǐng)導個人的角度,而忘記了人民群眾的利益。在處理“對上”的關(guān)系方 面,要堅持實事求是,也就是要對領(lǐng)導講實話、道實情,不要怕領(lǐng)導不高 興而隱瞞實情、虛報數(shù)字、夸大成績。要堅持真理,也就是對群眾有利 的事,要敢于堅持。對領(lǐng)導決策中的錯誤,要有勇氣提出來,不要怕挨批 評,怕得罪領(lǐng)導,不能以領(lǐng)導的好惡作為工作的取向,不能為了贏得領(lǐng)導 的歡心,就順情說好話,更不能顛倒黑白,欺上瞞下。在處理“對下”的 關(guān)系方面,要深入實際,深入群眾,了解群眾關(guān)心什么,需要什么,反對什 么,積極向領(lǐng)導建議,確保政府決策體現(xiàn)人民群眾的根本利益。要及時反映人民群眾的疾苦,時刻把群眾的安危冷暖放在心上,熟知群眾所關(guān)心的熱點、難點問題,保證人民群眾的意愿能夠為政府領(lǐng)導所了解。

其次,要加強研究和謀劃解決涉及人民群眾利益重大問題的辦法和措施。從我省情況來看,隨著改革、調(diào)整的推進,由于利益格局變化而帶來的不穩(wěn)定因素增多,經(jīng)濟和社會生活中的一些深層次矛盾逐步顯現(xiàn)。當前最突出的問題是:就業(yè)壓力不斷加大;部分企業(yè)拖欠職工工資和 離退休人員養(yǎng)老金的問題較為嚴重;下崗職工出中心解除勞動關(guān)系后的 經(jīng)濟補償問題還沒有規(guī)范;低保的覆蓋面需要進一步擴大;在城市開發(fā) 和國企改革中,部分群眾的利益受到影響,出現(xiàn)了暫時性的困難;煤炭、軍工等行業(yè)的困難企業(yè)面臨關(guān)閉破產(chǎn),職工和家屬的就業(yè)和生活困難較 大;城鎮(zhèn)困難群眾在醫(yī)療保險、子女上學等方面還有許多困難;部分企 業(yè)債券到期不能兌付,群眾的意見很大;部分受災群眾在生活和生產(chǎn)方 面存在困難,等等。這些矛盾和問題,都是直接關(guān)系人民群眾切身利益 的大事。政府要抓這些大事,辦公部門就要謀這些大事,加強對這些重 大問題的調(diào)查研究,多謀善策,協(xié)助領(lǐng)導和督促有關(guān)部門盡快解決。

第三,要滿腔熱忱地幫助解決人民群眾的具體困難和問題。人民群眾的整體利益是由具體利益組成的。我們不僅要從整體上、長遠上實 現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,還要高度關(guān)注人民群眾的具體利益,特別是群眾在就業(yè)和生活中的具體困難。辦公部門接待許多 群眾來信來訪,其中大多數(shù)是要求政府解決他們的困難和問題的。應(yīng)該說,大多數(shù)要求都是合理的。對待來信來訪的態(tài)度如何,是辦公部門是否踐行為民執(zhí)政宗旨的重要試金石。我們一定要滿腔熱忱地對待每一 個來信來訪者,千方百計地去解決問題,一時解決不了的,要做好解(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)釋工 作,讓群眾理解。不僅辦公部門自身要這樣,而且要協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部 門和單位也要做到這一點。幫助群眾解決具體問題和困難,是各級政府的應(yīng)盡職責,辦公部門要為政府履行這一職責做好具體的協(xié)調(diào)、督查、處理等工作,促進政府為民執(zhí)政宗旨的實現(xiàn)。

同志們,在政府辦公部門工作,職責是重大的,任務(wù)是繁重的,也是大有可為的。我們要深入學習貫徹江總書記“5·31”重要講話和省八 次黨代會精神,以高度的責任感和使命感,努力踐行“三個代表”重要 思想,講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定,創(chuàng)造性地履行辦公部門工作職能,為改 進和加強政府工作,推進和實現(xiàn)吉林經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會全面進步, 做出更大的貢獻。文章

來源蓮

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第五篇：當好黨委秘書長辦公廳(室)主任必須著力提高三項素質(zhì)

當好黨委秘書長辦公廳（室）主任必須著力提高三項素質(zhì)

中共湖南省委副書記 謝康生

做好新形勢下辦公廳（室）的各項工作，提高參謀服務(wù)水平，關(guān)鍵在于提高辦公廳（室）全體干部的綜合素質(zhì)，其中最基本的素質(zhì)是三項：忠誠可靠，勤奮努力，謙虛誠懇。特別是作為黨委秘書長、辦公廳（室）主任，只有忠誠可靠才能合格，只有勤奮努力才能優(yōu)秀，只有謙虛誠懇才能不斷進步。

政治上要忠誠可靠

忠誠可靠，是對所有共產(chǎn)黨員的最基本的要求。黨委辦公廳（室）是各級黨委的參謀部，對黨委秘書長、辦公廳（室）主任來說，政治上忠誠可靠尤為重要。必須把政治素質(zhì)作為第一素質(zhì)，把忠誠可靠作為第一政治品德。對黨忠誠，落實到行動上就是要忠于黨的事業(yè)、忠于人民群眾。

要忠于黨的事業(yè)。這不僅要體現(xiàn)在口頭上，更要落實到行動上；不僅要在平常做到，更要在關(guān)鍵時刻做到。忠于黨的事業(yè)，最根本的是要堅定政治立場。在大是大非問題上要做到旗幟鮮明，頭腦清醒。要在思想上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央的權(quán)威，不折不扣地貫徹落實中央和當?shù)攸h委的決策部署。忠于黨的事業(yè)，必須嚴守黨的機密。黨委辦公廳（室）的工作人員，接觸領(lǐng)導多，接觸文件多，接觸黨和國家的重要機密多，必須嚴格遵守保密紀律，做到不該看的不看，不該問的不問，不該說的不說，不該做的不做，決不泄露黨和國家的機密。忠于黨的事業(yè)，要維護黨的團結(jié)。在“三服務(wù)”過程中，多做有利于黨委班子和幾大家班子之間團結(jié)的事，多做有利于全體黨員干部團結(jié)的事。決不允許在領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導同志之間搬弄是非。要敢于承擔責任，承擔過錯，樂于把成績和功勞與大家共享，努力形成心情舒暢、齊心協(xié)力、團結(jié)干事的良好局面。

要忠于人民群眾。忠于黨的事業(yè)與忠于人民群眾在本質(zhì)上是一致的。黨委辦公廳（室）為黨委當參謀就是為人民當參謀，為黨委服務(wù)就是為人民服務(wù)。要圍繞黨委決策前、決策中、決策后的參謀服務(wù)，做好關(guān)系人民群眾切身利益的各項工作。這是在“三服務(wù)”工作中實踐“三個代表”重要思想的必然要求，也是堅持以人為本、落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。一是調(diào)查研究要圍繞富民、利民多提建議。著力在促進人民生活富裕、提高群眾生產(chǎn)生活水平等方面多出調(diào)研成果，使黨委決策更多地為群眾帶來實惠。二是信息工作要在反映民情、民意上多做文章。人民群眾在想什么，盼什么，有什么重要意見和建議，都要實事求是地加以反映。要敢于反映真實情況，敢于反映群眾的困難疾苦，敢于反映影響群眾利益的矛盾和問題。要大力開展民情調(diào)查，充分了解社情民意，多為黨委決策提供有情況、有分析、有對策建議的重要信息，使群眾的利益要求及時在黨委決策中得到充分體現(xiàn)。三是督促檢查要在關(guān)系民生、民利的工作上多辦實事。對有利于維護和促進群眾利益的工作，對黨委和政府承諾的為人民辦的實事，要督促有關(guān)地方和單位迅速落實；對損害群眾利益的事件，要督促有關(guān)部門嚴肅查處。

工作上要勤奮努力

勤奮是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。堅持勤奮學習、勤奮工作，是共產(chǎn)黨員保持先進性的內(nèi)在要求，也是我們做好辦公廳（室）工作的基本保證。

要勤奮學習，熟悉把握全局。一是要學習黨的路線、方針、政策。對中央和上級黨委的文件要認真研究，對中央領(lǐng)導集體新的理論創(chuàng)新成果要認真學習，要充分理解中央和上級的重大決策和工作部署。只有這樣，才能提高自己的政策理論水平，在貫徹落實黨的路線、方針、政策中不出偏差。二是要熟悉本地經(jīng)

濟社會發(fā)展情況。不僅對中央和上級的精神要領(lǐng)會，對國際、國內(nèi)的大局要了解，對本地的情況更要吃透。不說要做到了如指掌，至少也要做到非常熟悉。只有熟悉本地全局工作，熟悉本地風土人情，才有可能根據(jù)中央的路線方針政策提出符合本地實際的決策建議。

要勤奮工作，創(chuàng)造一流業(yè)績。一是要愛崗敬業(yè)、樂于奉獻。勤奮工作首先是要“愛崗”。在辦公廳（室）工作，權(quán)力不大責任大，待遇不高要求高。做好辦公廳（室）的工作，關(guān)系全局、影響全局。我們在辦公廳（室）工作，應(yīng)該有光榮感，更要有責任感。要樂于為做好“三服務(wù)”工作奉獻自己的智慧和力量，真正做到干一行、愛一行、專一行、精一行，立足本職，在平凡的崗位上做出不平凡的成績。二是要優(yōu)質(zhì)服務(wù)、爭創(chuàng)一流。勤奮工作，光是忙忙碌碌不行，還要講效率、講質(zhì)量。我們要努力在政務(wù)服務(wù)方面提高決策參謀服務(wù)水平，在事務(wù)方面提高日常運轉(zhuǎn)工作服務(wù)水平，在后勤接待方面提高后勤保障服務(wù)水平，共同創(chuàng)造一流的業(yè)績。

作風上要謙虛誠懇

黨委秘書長、辦公廳（室）主任，既要為領(lǐng)導服務(wù)，又要為各部門服務(wù)，更要為群眾服務(wù)。要甘當無名英雄，甘為人梯，時刻做到謙虛謹慎，熱情誠懇。

在黨委班子內(nèi)部要做到謙虛誠懇，努力為所有班子成員服務(wù)。作為黨委班子的一員，在做好分管工作的基礎(chǔ)上，毫無疑問地要突出為主要領(lǐng)導服務(wù)，但同時也要做好班子內(nèi)部其他成員的服務(wù)工作，虛心聽取和尊重所有班子成員的意見，特別是在維護班子團結(jié)、維護“一把手”的威信上，要多做耐心細致的工作。要敢于承擔責任，勇于忍怨負重。

在幾大家辦公廳（室）之間要做到謙虛誠懇，努力為幾大家辦公廳（室）服務(wù)。要加強相互之間的溝通和聯(lián)系，經(jīng)常向他們通報黨委的工作情況，多聽取他們的意見和建議，做到相互尊重、相互學習、相互支持。同時要充分發(fā)揮黨委辦公廳（室）的牽頭協(xié)調(diào)作用，及時化解具體工作安排上的矛盾和沖突，努力搞好幾大家之間的團結(jié)協(xié)作，形成工作合力。

在黨委辦公廳（室）系統(tǒng)要做到謙虛誠懇，努力為下級服務(wù)。對上是服務(wù)，對下也是服務(wù)；既要尊重上級，也要尊重下級。對上級的決策部署要堅決執(zhí)行，對上級的指示要堅決落實；對下級和各部門要充分尊重，虛心聽取意見和建議，努力為下級、為基層做好服務(wù)工作，絕不能居高臨下、盛氣凌人。

在辦公廳（室）內(nèi)部要做到謙虛誠懇，努力為全體干部職工服務(wù)。要尊重班子成員，發(fā)揚黨內(nèi)民主，充分調(diào)動一班人和全體干部職工的積極性，形成齊心協(xié)力抓工作的良好氛圍。要關(guān)心愛護辦公廳（室）的干部，堅持“用事業(yè)留人、用感情留人、用適當?shù)拇隽羧恕?，著力在政治上關(guān)心干部成長進步。要放手使用那些想干事、會干事、干成事而又能共事、不出事的干部，特別是對優(yōu)秀年輕干部要大膽提拔重用。同時，在工作和生活上要盡力為干部職工創(chuàng)造良好條件，幫助他們解決實際困難。