第一篇：紀(jì)委書記在2006年縣總工會(huì)全委會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：紀(jì)委書記在2006年縣總工會(huì)全委會(huì)上的講話

各位委員、同志們：

__縣總工會(huì)九屆五次全委會(huì)，經(jīng)過全體委員的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程。會(huì)上，縣總工會(huì)副主席王勇同志代表第九屆工會(huì)常委會(huì)向全體委員報(bào)告了近幾年的工作，在認(rèn)真總結(jié)過去工會(huì)工作的基礎(chǔ)上，明確了今后的發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，我完全同意。同時(shí)，還補(bǔ)充選舉了工會(huì)委員、常委和工會(huì)主席，在此，我代表縣委向新當(dāng)選的__縣總工會(huì)第九屆常委、主席表示熱烈的祝賀。

在過去的幾年里，全縣各級(jí)工會(huì)組織在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，緊緊圍繞我縣“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略和建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo)，號(hào)召和動(dòng)員全縣廣大干部職工，積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在推進(jìn)企業(yè)改革、維護(hù)職工權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、開展交友幫扶、推進(jìn)廠務(wù)公開、組織開展勞動(dòng)競賽、抓好工會(huì)組織建設(shè)等方面都做了大量工作，取得了顯著成績，為__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極促進(jìn)作用，也使工會(huì)組織的凝聚力和號(hào)召力進(jìn)一步增強(qiáng)，工會(huì)組織的地位和作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

今后五年，是我縣步入科學(xué)發(fā)展軌道，構(gòu)建和諧__的關(guān)鍵時(shí)期。縣委在準(zhǔn)確把握縣情的基礎(chǔ)上，提出了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，加快建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要全社會(huì)的共同努力。各級(jí)工會(huì)組織作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，更應(yīng)以高度的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞“十一五”發(fā)展目標(biāo)和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，勤于思考，勇于探索，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好工會(huì)各項(xiàng)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工在建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中建功立業(yè)

圍繞中心，服務(wù)大局歷來是工會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是工會(huì)永葆生機(jī)和活力的基本要求。各級(jí)工會(huì)組織要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞生態(tài)立縣戰(zhàn)略，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合工會(huì)的實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作方法，健全工作機(jī)制，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我黨全心全意依靠工人階級(jí)根本方針的貫徹落實(shí)，依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，為職工施展才華、發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)，最大限度地把廣大職工凝聚到工會(huì)中來，最大限度地保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)廣大職工積極投身到建設(shè)陜西生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的實(shí)踐中去。要充分聽取和尊重廣大職工群眾的意見，組織和引導(dǎo)職工積極參與民主管理，真正發(fā)揮職工在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的主人翁作用；積極開展勞動(dòng)競賽、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)革新活動(dòng)，充分發(fā)揮職工在加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。要努力創(chuàng)造和維護(hù)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，為廣大職工建功立業(yè)、施展才華創(chuàng)造條件。

二、樹立全心全意為職工服務(wù)的思想，認(rèn)真履行工會(huì)組織職能

要堅(jiān)持把全心全意維護(hù)職工權(quán)益作為工會(huì)履行基本職責(zé)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從促進(jìn)法律法規(guī)落實(shí)、抓好工作機(jī)制建設(shè)、關(guān)心職工生產(chǎn)生活等方面入手，積極主動(dòng)地做好涉及職工群眾切身利益的各項(xiàng)工作。一要加大對(duì)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，使廣大職工提高自我保護(hù)意識(shí)，搞好監(jiān)督檢查，促進(jìn)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。二要提高工會(huì)組織服務(wù)職工的水平，努力維護(hù)職工的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)處理好各類勞動(dòng)糾紛、勞資糾紛，要認(rèn)真研究帶有全局性的重大問題和職工普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，繼續(xù)抓好廠務(wù)公開、平等協(xié)商和簽訂集體勞動(dòng)合同等工作，不斷探索在新的經(jīng)濟(jì)組織形式下的職工代表大會(huì)制度，認(rèn)真規(guī)范和完善職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，進(jìn)一步發(fā)揮職代會(huì)的作用。三要關(guān)心困難職工的生產(chǎn)生活。積極促進(jìn)社會(huì)力量廣泛開展對(duì)困難職工的各種救助行動(dòng)，繼續(xù)抓好“送溫暖、獻(xiàn)愛心”和“交友幫扶”活動(dòng)，要盡可能的幫助職工解決一些實(shí)際問題。

三、適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，突出抓好工會(huì)重點(diǎn)工作

工會(huì)工作涉及范圍廣、頭緒多，而工會(huì)自身干部力量和財(cái)力都比較薄弱，面對(duì)千頭萬緒的工作，我們必須抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，要緊緊圍繞全縣工作大局，從群眾最關(guān)心的問題入手，實(shí)施重點(diǎn)突破，務(wù)求取得實(shí)效。當(dāng)前，要突出抓好三個(gè)方面工作：一要大力支持改革與發(fā)展。工人階級(jí)是推動(dòng)改革的主體，也是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，各級(jí)工會(huì)組織要充分發(fā)揮政治思想工作優(yōu)勢，教育引導(dǎo)廣大職工識(shí)大體、顧大局，正確對(duì)待改革和發(fā)展過程中利益關(guān)系的調(diào)整，克服眼前困難，著眼長遠(yuǎn)利益，克服個(gè)人困難，服從整體利益，通過政治思想工作，使廣大職工理解改革，支持改革，促進(jìn)我縣的改革與發(fā)展。二要切實(shí)抓好非公制企業(yè)工會(huì)組建工作。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，從業(yè)人數(shù)急劇上升，非公有制企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民已成為工會(huì)工作的重要服務(wù)對(duì)象。各級(jí)工會(huì)要把工作重點(diǎn)逐步向非公有制企業(yè)

轉(zhuǎn)移，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)的組建工作。要建立健全非公有制企業(yè)的職代會(huì)制度，通過職代會(huì)的有效形式，溝通勞資雙方之間的聯(lián)系，促進(jìn)非公有制企業(yè)樹立以人為本的管理理念。三是積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。隨著改革的進(jìn)一步深化和整體推進(jìn)，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，各種矛盾都會(huì)顯現(xiàn)出來，各級(jí)工會(huì)組

織要根據(jù)情況變化，及時(shí)掌握新情況、新矛盾、新問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，力爭把這些矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，努力維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)大局的穩(wěn)定。

四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力

工會(huì)組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，各級(jí)工會(huì)組織一定要按照“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作，教育和引導(dǎo)廣大職工牢記自己是工人階級(jí)的一個(gè)分子，增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到模范帶頭作用；教育和引導(dǎo)工會(huì)干部堅(jiān)定理想信念，努力做讓黨放心、工人滿意的干部。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)“哪里有職工，哪里就要建工會(huì)”的工作要求，積極探索新形勢下工會(huì)工作的新路子，把工會(huì)工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，把職工吸收到工會(huì)組織中來，不斷發(fā)展壯大工會(huì)會(huì)員隊(duì)伍，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大工會(huì)組織在社會(huì)組織中的覆蓋面和在職工中的影響力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以深厚的感情和滿腔的熱忱，深入到基層特別是困難職工群眾中去，傾聽他們的呼聲，反映他們的意愿和要求，時(shí)刻把他們的冷暖放在心上，密切與職工群眾的聯(lián)系，使工會(huì)真正成為群眾可依賴的“職工之家”。

各位委員、同志們，歷史賦予工人階級(jí)光榮的使命，時(shí)代召喚工人階級(jí)譜寫更加壯麗的篇章，讓我們在十六屆五中全會(huì)精神指引下，解放思想，開拓創(chuàng)新，努力為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

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第二篇：在市總工會(huì)2019年全委會(huì)上的講話

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履職盡責(zé)

擔(dān)當(dāng)作為

推動(dòng)X市工會(huì)工作再上新臺(tái)階

——在市總工會(huì)2019年全委會(huì)上的講話

各位委員、同志們：

前段時(shí)間，全總執(zhí)委會(huì)、省總?cè)瘯?huì)陸續(xù)召開。今天我們召開市總?cè)瘯?huì)，安排部署今年的工作目標(biāo)任務(wù)。2019年，我市各級(jí)工會(huì)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全總、省總的工作部署，緊緊圍繞市委的決策部署，在維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工、引領(lǐng)職工建功立業(yè)等各個(gè)方面，履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為。今年我市總工會(huì)共有四個(gè)方面重要工作任務(wù)：

第一、加強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)要有新?lián)?dāng)

引領(lǐng)職工聽黨話、跟黨走，是黨中央交給工會(huì)的光榮使命，是各級(jí)工會(huì)義不容辭的政治責(zé)任。2019年，我們要?jiǎng)?chuàng)新方式、增強(qiáng)實(shí)效，切實(shí)把職工思想政治工作做深做實(shí)。

一要突出主題，持續(xù)興起新思想“大學(xué)習(xí)”熱潮。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為核心，在工會(huì)網(wǎng)站、微信平臺(tái)等開設(shè)“大學(xué)習(xí)”專欄，利用XX等活動(dòng)，推動(dòng)新思想在職工群眾中入腦入心；要組織工會(huì)干部、勞模工匠進(jìn)基層進(jìn)企業(yè)開展宣講活動(dòng)，在全市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中開展“五項(xiàng)教育”，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)工人思想引領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人的光榮感、使命感。

二要深耕細(xì)作，著力培育職工群體的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。各級(jí)工會(huì)要分頭大力開展“中國夢·勞動(dòng)美——與共和國同成長、與新時(shí)代齊奮進(jìn)”主題宣傳教育，組織最美職工、道德模范推薦評(píng)選，要開辟“當(dāng)好主人翁

建功新時(shí)代”、“光榮的產(chǎn)業(yè)工人”等專題專欄，及時(shí)推出先模事跡和工匠精神系列宣傳報(bào)道，講好勞動(dòng)者故事、產(chǎn)業(yè)工人故事和工會(huì)故事。今年，各級(jí)工會(huì)要組織各類宣講活動(dòng)X場以上，在各級(jí)主要媒體上發(fā)表勞模和先進(jìn)人物宣傳報(bào)道X篇以上。

三要強(qiáng)化責(zé)任，牢牢掌握工會(huì)意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。思想不牢，地動(dòng)山搖。各級(jí)工會(huì)干部要認(rèn)清身上的責(zé)任，建設(shè)好市、區(qū)、產(chǎn)業(yè)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控員、信息員、評(píng)論員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)報(bào)刊、網(wǎng)站、微信、職工講壇論壇課堂等的管理，嚴(yán)把政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向關(guān)口。同時(shí)，還要推動(dòng)建立各級(jí)工會(huì)宣傳信息共享、時(shí)機(jī)同步、情況互通機(jī)制，組織宣傳骨干培訓(xùn)，建好工會(huì)頭條號(hào)和抖音號(hào)，著力提升“一刊一網(wǎng)兩微兩端”工會(huì)自有媒體品質(zhì)。

第二、團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工建功新時(shí)代要有新亮點(diǎn)

組織引導(dǎo)職工在全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線勤練技能，多創(chuàng)佳績，是工會(huì)工作的重要著力點(diǎn)。各級(jí)工會(huì)要在崗位練兵、技能競賽、技術(shù)創(chuàng)新、X協(xié)作發(fā)展等方面出實(shí)招、出亮點(diǎn)。

一是緊扣主題，以職工技能競賽引領(lǐng)廣大職工崗位練兵。

在重點(diǎn)工程和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)廣泛開展“當(dāng)好主人翁、建功新時(shí)代”主題勞動(dòng)競賽，發(fā)揮X“X”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，挖掘競賽新項(xiàng)目，提高競賽覆蓋面，要就征集的X個(gè)競賽提議積極與市人社局溝通協(xié)商，把競賽項(xiàng)目落地做實(shí)。要?jiǎng)訂T企業(yè)圍繞X產(chǎn)業(yè)鏈、X重點(diǎn)項(xiàng)目開展“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建行動(dòng)，促進(jìn)全市窗口行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。

二是擴(kuò)面提質(zhì)，深入實(shí)施職工技術(shù)創(chuàng)新工程。

積極開展創(chuàng)建勞模創(chuàng)新工作室、職工技術(shù)創(chuàng)新工作室和

“五小”創(chuàng)新、技術(shù)改造、合理化建議項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，力爭全市累計(jì)命名X家以上“市級(jí)勞模工作室”，新增各類職工創(chuàng)新項(xiàng)目X項(xiàng)以上；要發(fā)動(dòng)全市職工參加福建省百萬職工五小創(chuàng)新大賽；推薦職工發(fā)明創(chuàng)造項(xiàng)目參加“X創(chuàng)新成果展”、全國發(fā)明展等展會(huì)X項(xiàng)以上。

三是多措并舉，大力提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)。

加強(qiáng)與教育、人社等部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)職工教育培訓(xùn)發(fā)展模式創(chuàng)新，健全職業(yè)教育培訓(xùn)體系，建立以“職工學(xué)堂”為主要形式的產(chǎn)業(yè)工人終身教育平臺(tái)，組織好職工“網(wǎng)上職工學(xué)堂”建設(shè)；要落實(shí)好“職工素質(zhì)建設(shè)工程”培訓(xùn)項(xiàng)目，開展選樹先進(jìn)職工教育培訓(xùn)示范點(diǎn)工作，做實(shí)職工“求學(xué)圓夢”學(xué)歷提升行動(dòng)，今年要形成X名職工學(xué)員的招生規(guī)模，幫助包括農(nóng)民工在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)工人，提升學(xué)歷層次，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。

四是找準(zhǔn)定位，助力X協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)。

要擔(dān)起省總對(duì)X工會(huì)寄予的厚望，牽頭X協(xié)同發(fā)展區(qū)勞動(dòng)模范聯(lián)盟建設(shè)，建立勞模交流平臺(tái)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，通過勞動(dòng)競賽、創(chuàng)新成果對(duì)接、勞模宣講團(tuán)等載體，以區(qū)域性技術(shù)協(xié)作、扶貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施快捷聯(lián)通、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)等為重點(diǎn)，開展勞模醫(yī)療服務(wù)隊(duì)“送醫(yī)療送健康”、X等活動(dòng)，促進(jìn)X勞模之間的交流協(xié)作、項(xiàng)目對(duì)接，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展和共贏發(fā)展。要分別牽頭辦好X和X兩項(xiàng)競賽。各區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)要積極響應(yīng)省總的號(hào)召，認(rèn)真落實(shí)上一次市總?cè)瘯?huì)通過的有關(guān)激勵(lì)先模發(fā)揮作用的決議，多想措施，摸索開拓，積極做好X經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)發(fā)展建設(shè)。

第三、提供職工維權(quán)服務(wù)有新提升

幫職工維權(quán)、為職工服務(wù)既是工會(huì)的基本職能，更是各級(jí)工會(huì)體現(xiàn)作為、凝心聚力的重要抓手。各級(jí)工會(huì)要總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開拓創(chuàng)新做好職工的維權(quán)服務(wù)。

首先，要匯集合力，做好勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作。要及時(shí)召開全市集體協(xié)商要約月和集體協(xié)商固基提質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)儀式，貫徹落實(shí)國家三方《集體協(xié)商固基提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃（2019－2022年）》，推動(dòng)百人以上企業(yè)普遍建制，樹好餐飲行業(yè)、清潔行業(yè)、軟件行業(yè)和武夷工貿(mào)區(qū)域協(xié)商等典型；要不斷擴(kuò)大勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測點(diǎn)的覆蓋面，不定期開展職工隊(duì)伍穩(wěn)定大調(diào)研大排查，調(diào)研“三新組織”的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制和維權(quán)服務(wù)方式，與市三方出臺(tái)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)給予正向激勵(lì)的意見，大力推動(dòng)和諧企業(yè)創(chuàng)建。

其次，要加大力度，加強(qiáng)社會(huì)組織政治引領(lǐng)。今年，市總層級(jí)要力爭密切聯(lián)系勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域社會(huì)組織超過X家，辦好專門針對(duì)社會(huì)組織的工會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；各區(qū)要推廣X區(qū)“社會(huì)組織加油站”典型做法，探索打造諸如湖里后浦、徐厝“一區(qū)多園、各有特色”的職工服務(wù)平臺(tái)，形成一個(gè)個(gè)“職工互助、資源共享、小區(qū)共融”的幸福家園。各區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)還要加大購買社會(huì)服務(wù)，延伸工會(huì)工作的廣度。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新形式，加強(qiáng)勞動(dòng)法律服務(wù)工作。今年，要大力推動(dòng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書”工作，探索特聘專業(yè)人士作為工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員；要采取職工喜歡和熟悉的時(shí)尚元素、話語體系，嘗試開設(shè)XX等權(quán)益保障服務(wù)抖音節(jié)目，開創(chuàng)工會(huì)普法宣傳新模式；要積極與司法局、律協(xié)、法律援助等單位合作，參與打造更多的公共法律服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源、服務(wù)共享，線上線下共存，讓職工得到更多專業(yè)化的服務(wù)。

第四，要專業(yè)高效，維護(hù)職工安全健康合法權(quán)益。要做好高溫慰問和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作，組織全市企事業(yè)單位廣大職工參加全國、全省“安康杯”競賽活動(dòng)；廣泛開展職業(yè)病“X”、安全生產(chǎn)“X”等主題活動(dòng)；充分利用市職業(yè)健康聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，參與職業(yè)病防、治、管各個(gè)環(huán)節(jié)重大事項(xiàng)的商定，為有關(guān)職能部門提供工會(huì)的意見和職工的訴求；參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查，督促企業(yè)從源頭上預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害。

第五，要精準(zhǔn)發(fā)力，做好東西部扶貧和困難職工幫扶。要認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于東西部協(xié)作扶貧的部署，引導(dǎo)各級(jí)工會(huì)采購對(duì)口幫扶地區(qū)特色產(chǎn)品，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界通過消費(fèi)扶貧、捐款捐物等方式參與東西部對(duì)口幫扶工作；要開展地方檔案建設(shè)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，建立完善各層級(jí)的地方困難職工檔案建設(shè)，確保覆蓋困難職工；繼續(xù)深化困難職工脫困解困工作，推動(dòng)各區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)把困難職工納入民政低保、就業(yè)幫扶、職工醫(yī)療互助等工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。

第六，要齊心協(xié)力，深入務(wù)實(shí)開展普惠工作。通過走訪調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)一步優(yōu)化職工醫(yī)療互助保障，深化“平安返廈”活動(dòng)；以一線職工、艱苦崗位和職業(yè)病職工為重點(diǎn)，組織好X批次X人的一線職工療休養(yǎng)；積極探索小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)，采取有力措施緩解教職工工作壓力，開展更多更有針對(duì)性的心理輔導(dǎo)和健康講座。

第七，要春風(fēng)化雨，做好女職工關(guān)愛工作。指導(dǎo)基層工會(huì)成立至少X家女職工周末學(xué)校，每校至少舉辦X場講座，市總舉辦X場公益講座；重點(diǎn)幫扶因病致困、單親困難女職工、艱苦崗位女職工，開展女職工維權(quán)行動(dòng)月、X萬名女職工兩癌免費(fèi)篩查等活動(dòng)；全面推進(jìn)哺乳室建設(shè)，推廣創(chuàng)建X家多功能哺乳室示范點(diǎn)；加大對(duì)暑托班的扶持力度，今年至少增加X%的班級(jí)數(shù)，并規(guī)范暑托班管理。

第四、夯實(shí)基層基礎(chǔ)有新成效

做好工會(huì)基層基礎(chǔ)工作，能為市區(qū)工會(huì)深入開展各項(xiàng)工作提供堅(jiān)實(shí)保證。各級(jí)工會(huì)要花力氣夯實(shí)基層工會(huì)基礎(chǔ)。

一是聚焦難點(diǎn)，建會(huì)要明顯突破。

今年，要堅(jiān)決完成百人以上企業(yè)的普遍建會(huì)任務(wù)，指導(dǎo)好地方金融群體、民辦教育機(jī)構(gòu)的建會(huì)工作，加大“八大群體”職工入會(huì)，創(chuàng)造條件為臺(tái)灣在廈職工、異地商會(huì)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、新型職業(yè)農(nóng)民、輔警群體建會(huì)入會(huì)服務(wù)；要進(jìn)一步理順關(guān)系，加強(qiáng)小三級(jí)和職工服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)展和加強(qiáng)區(qū)域性（行業(yè)性）工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，深入開展“X”活動(dòng)；要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+普惠工作，為會(huì)員提供更多有特色、主題性的普惠服務(wù)；要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)基層組織、會(huì)員會(huì)籍?dāng)?shù)據(jù)庫的動(dòng)態(tài)管理。

二是注重實(shí)效，建家要日益規(guī)范。

要將是否建立勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)作為星級(jí)職工之家的必要條件，將開展職代會(huì)制度和提案實(shí)施、創(chuàng)新民主監(jiān)督等作為加分條件，完善建家考評(píng)指標(biāo)，推動(dòng)線上線下“職工之家”建設(shè)；要深化“黨建帶工建，工建促黨建”的示范點(diǎn)培育，修訂《X》，加強(qiáng)職工服務(wù)站的量化管理；要探討行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)設(shè)立及專干的績效評(píng)估體系，舉辦好全市工會(huì)專干培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升專干隊(duì)伍服務(wù)水平。

三是立足規(guī)范，建制要持續(xù)完善。

指導(dǎo)和推動(dòng)企事業(yè)單位民主管理工作，開展企業(yè)職工優(yōu)秀提案評(píng)選活動(dòng)，組織編寫《企業(yè)職工優(yōu)秀提案選編，認(rèn)真開展民主管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)和示范推進(jìn)工作；要選樹民主管理建設(shè)規(guī)范化示范企業(yè)，召開民主管理經(jīng)驗(yàn)交流和推進(jìn)會(huì)；要加強(qiáng)各區(qū)、產(chǎn)業(yè)民主管理指導(dǎo)員隊(duì)伍的培訓(xùn)，依法推動(dòng)公司制企業(yè)建立職工董監(jiān)事制度，指導(dǎo)基層工會(huì)建設(shè)干部隊(duì)伍，做好工會(huì)社會(huì)工作者的管理服務(wù)工作。

四是抓住重點(diǎn)，自身建設(shè)要有力推進(jìn)。

繼續(xù)深化工會(huì)改革，努力拓展職工參政議政渠道，充分發(fā)揮各類代表、委員密切聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，通過提案等方式及時(shí)反映職工群眾和工會(huì)工作的意見建議；指導(dǎo)市屬國有企業(yè)配齊配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，探索不同層級(jí)工會(huì)組織之間互相兼掛職的新舉措，充分激發(fā)各級(jí)工會(huì)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。

各位委員、同志們，今年的工作目標(biāo)、工作措施業(yè)已明確，拜托大家以精益求精、孜孜不倦的精神，將全年的工作完成落實(shí)好，共同推動(dòng)X市工會(huì)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

謝謝大家。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)在總工會(huì)全委會(huì)議講話

各位委員、同志們：

下面，我受市總工會(huì)第十七屆常委會(huì)委托，向全委會(huì)作工作報(bào)告，請予審議。

一、2011年工會(huì)工作回顧

（一）廣泛開展勞動(dòng)競賽和職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，工人階級(jí)主力軍作用進(jìn)一步凸顯

（二）大力推進(jìn)“兩個(gè)普遍”，工會(huì)組織凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系步伐加快。積極參與市企業(yè)的改革改制工作，研究、討論和審議了一批列入自治區(qū)計(jì)劃改制企業(yè)，配合市國資委和市企改辦做好改制改革企業(yè)的職工安置工作，確保我市的國有企業(yè)改革改制工作按計(jì)劃進(jìn)行。深入推動(dòng)全市廠務(wù)公開民主管理化進(jìn)程，開展創(chuàng)建廠務(wù)公開民主管理示范單位活動(dòng)，不斷規(guī)范公有制企事業(yè)單位職代會(huì)制度及工作程序，推進(jìn)非公有制企業(yè)區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)建設(shè)。全市已建立工會(huì)組織的公有制企業(yè)及事業(yè)單位職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開制度建制率均達(dá)到了100%；已建立工會(huì)組織的非公有制企業(yè)職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開制度建制率均達(dá)到了85%以上。

（三）拓展工會(huì)維權(quán)幫扶體系，工會(huì)在社會(huì)管理中的協(xié)同參與作用進(jìn)一步發(fā)揮

（四）加快推進(jìn)企業(yè)文化和職工文化建設(shè)，工人階級(jí)先進(jìn)性進(jìn)一步發(fā)展

不斷發(fā)展先進(jìn)企業(yè)文化和職工文化。以職工文化“進(jìn)工地、進(jìn)車間、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮文體協(xié)會(huì)作用，積極開展喜聞樂見、豐富多彩的職工文化活動(dòng)。舉辦第七屆農(nóng)民工文化藝術(shù)節(jié)，為農(nóng)民工送電影、送圖書、送法律。共舉辦10場職工文化進(jìn)廣場、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，積極宣傳廉政建設(shè)、計(jì)劃生育、預(yù)防艾滋病和禁毒知識(shí)，深受職工群眾喜愛。成功承辦第六屆職工文化藝術(shù)節(jié)和第四屆職工體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，展現(xiàn)了我市廣大職工和工會(huì)干部奮發(fā)有為的精神面貌，為促進(jìn)全區(qū)各地優(yōu)秀藝術(shù)成果的交流合作和我區(qū)文化體育建設(shè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)職工思想引導(dǎo)和交流平臺(tái)建設(shè)。成立職工思想引導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)全市基層成立職工關(guān)愛小組，通過創(chuàng)辦企業(yè)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)交流論壇等方式，定期開展職工心理疏導(dǎo)活動(dòng)，為職工提供思想交流平臺(tái)。召開全市工會(huì)職工思想政治工作座談會(huì)，教育職工特別是新生代農(nóng)民工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，引導(dǎo)職工正確面對(duì)壓力和困難，以理性合法有序的方式表達(dá)利益訴求。2011年，由市總工會(huì)推出的市九洲出租車公司司機(jī)劉小堅(jiān)榮獲全國道德模范。

（五）著力推進(jìn)工會(huì)自身建設(shè)，工會(huì)做好新形勢下職工群眾工作的能力和水平進(jìn)一步提升

不斷深化“黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。在全市工會(huì)系統(tǒng)廣泛開展系列建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)，總結(jié)回顧工運(yùn)事業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的發(fā)展歷程、經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，激勵(lì)廣大工會(huì)干部堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。積極組織開展“向王遠(yuǎn)文同志學(xué)習(xí)”活動(dòng)，進(jìn)一步總結(jié)推廣王遠(yuǎn)文工作法，切實(shí)改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高新形勢下工會(huì)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)城區(qū)總工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)以及企業(yè)工會(huì)的實(shí)際情況、工作要求和存在問題，研究制定了“縣（區(qū)）工會(huì)鞏固和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果方案”，推進(jìn)縣級(jí)工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化的常態(tài)化建設(shè)，對(duì)6縣1區(qū)開展鞏固和發(fā)展縣級(jí)工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果各項(xiàng)工作進(jìn)行專題輔導(dǎo)，進(jìn)一步提升基層工會(huì)工作實(shí)力。

回顧過去的一年，在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持下，在社會(huì)各界和有關(guān)部門的關(guān)心協(xié)助下，在各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部的共同努力下，全市工會(huì)各項(xiàng)工作都取得了顯著成效和進(jìn)展。在此，我代表市總工會(huì)向全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示衷心的感謝！向全市各級(jí)工會(huì)干部和廣大職工表示崇高的敬意！

我們在看到成績的同時(shí)，還應(yīng)清醒地看到工會(huì)工作存在的問題和不足。一是在推進(jìn)“兩個(gè)普遍”過程中，要注意克服工會(huì)組建工作容易出現(xiàn)的重組建、輕規(guī)范，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的問題。非公企業(yè)工資集體協(xié)商質(zhì)量有待提高，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制尚需進(jìn)一步完善；二是部分基層工會(huì)的工作基礎(chǔ)比較薄弱，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)沒有專職工會(huì)干部，普遍出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)無人辦事的問題，部分基層工會(huì)的工會(huì)工作、活動(dòng)的正?；?、規(guī)范化程度不夠，工會(huì)組織在職工中的號(hào)召力、影響力不強(qiáng)；三是工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些工會(huì)干部的思想觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作能力有待進(jìn)一步提高，部分工會(huì)干部作風(fēng)不夠深入、扎實(shí)，工會(huì)干部集體榮譽(yù)感和工作激情還需進(jìn)一步增強(qiáng)。這些問題，我們要正確對(duì)待、認(rèn)真研究、積極改進(jìn)。

二、2012年工會(huì)工作總體要求和主要任務(wù)

2012年工會(huì)工作的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和自治區(qū)第十次黨代會(huì)、市第十一次黨代會(huì)、全總十五屆六次執(zhí)委會(huì)議、區(qū)總十一屆五次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)同志在考察時(shí)的重要指示精神，以學(xué)習(xí)宣傳實(shí)踐中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路為主題，以開展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)為主線，以“解放思想，趕超跨越”大討論活動(dòng)為動(dòng)力，落實(shí)“兩個(gè)普遍”，在擴(kuò)大覆蓋面、提高凝聚力里邁上新臺(tái)階；建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化職工文化，在發(fā)展繁榮社會(huì)主義文化，推動(dòng)提升首府文化實(shí)力中邁上新臺(tái)階；深化工會(huì)維權(quán)幫扶，在促進(jìn)社會(huì)和諧上邁上新臺(tái)階；加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)和工會(huì)干部精神培育，在樹立首府工會(huì)維權(quán)和服務(wù)的新形象上邁上新臺(tái)階；團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工勤奮勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)新勞動(dòng)，在實(shí)現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越建功立業(yè)中邁上新臺(tái)階，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹同志重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路自覺性和堅(jiān)定性

中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路是中國特色社會(huì)主義道路的重要組成部分，是引領(lǐng)工會(huì)事業(yè)不斷走向勝利的成功之路。深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、積極實(shí)踐中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，事關(guān)黨的事業(yè)發(fā)展全局，事關(guān)工人階級(jí)根本利益，事關(guān)中國工會(huì)前途命運(yùn)。全市各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要把學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)踐中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，作為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義道路理論體系和制度的必然要求，深刻領(lǐng)會(huì)工會(huì)發(fā)展道路的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握工會(huì)發(fā)展道路的科學(xué)內(nèi)涵，系統(tǒng)掌握工會(huì)發(fā)展道路的理論體系，在落實(shí)上狠下功夫，在實(shí)踐中豐富完善，切實(shí)增強(qiáng)走這條道路的自覺性和堅(jiān)定性，努力使這條道路越走越寬廣。要廣泛宣傳中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，增強(qiáng)黨的工運(yùn)事業(yè)的影響力和感召力。要積極實(shí)踐中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越的偉大實(shí)踐中彰顯工會(huì)作為。要不斷豐富中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上研究和破解難題、推動(dòng)實(shí)踐、豐富理論，使工會(huì)工作煥發(fā)更加蓬勃的生機(jī)。

（二）深化群眾性建功立業(yè)活動(dòng)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工在實(shí)現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越中發(fā)揮主力軍作用

2012年是“十二五”規(guī)劃中承上啟下的重要一年，全市各級(jí)工會(huì)要圍繞市委十一屆三次全會(huì)提出的以開展“科學(xué)發(fā)展趕超跨越落實(shí)年”為引領(lǐng)，大力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、五象新區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障“四大建設(shè)”，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)投身首府現(xiàn)代化建設(shè)。

組織職工積極投身“當(dāng)好主力軍、建工十二五”勞動(dòng)競賽活動(dòng)。廣泛開展重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)勞動(dòng)競賽，深入開展以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”為載體的班組競賽活動(dòng)。在工業(yè)領(lǐng)域，主要圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保和提升企業(yè)核心競爭力開展競賽；在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，廣泛開展以“開發(fā)品種、提升質(zhì)量、誠實(shí)守信、服務(wù)創(chuàng)新”為主要內(nèi)容的競賽；在城鎮(zhèn)建設(shè)中，開展以規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、城市管理、園林綠化為重點(diǎn)的競賽，努力提高勞動(dòng)競賽覆蓋面和參與率。開展職工建功立業(yè)“五個(gè)100”活動(dòng)，即評(píng)選表彰勞動(dòng)競賽先進(jìn)單位100個(gè)、“工人先鋒號(hào)”100個(gè)、“安康杯”競賽優(yōu)勝單位100個(gè)、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢í?jiǎng)狀）”100個(gè)，宣傳100名勞模的先進(jìn)事跡。大力弘揚(yáng)勞模精神和工人階級(jí)偉大品格，出版勞模、先進(jìn)工作者先進(jìn)事跡?？?，努力營造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍。

繼續(xù)加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作。繼續(xù)深入開展“安康杯”競賽活動(dòng)，發(fā)動(dòng)和組織廣大職工查找、消除事故隱患，制止違章指揮、違章作業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)“工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式”和勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同機(jī)制建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，確保職工的安全健康權(quán)益得到有效維護(hù)。加強(qiáng)職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督工作，不斷發(fā)展壯大職工節(jié)能減排義務(wù)員隊(duì)伍，對(duì)重污染、高排放的企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督。

（三）加快落實(shí)“兩個(gè)普遍”，維護(hù)職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定

發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。全市各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段我市勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)特點(diǎn)，迎難而上、主動(dòng)作為，加快落實(shí)“兩個(gè)普遍”，最大限度增進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧因素，以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的新進(jìn)步更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。

進(jìn)一步發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。不斷完善以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，依法推進(jìn)企事業(yè)單位尤其是非公有制企業(yè)建立健全職代會(huì)、廠務(wù)公開等民主管理制度，積極推行區(qū)域性行業(yè)性職代會(huì)制度，暢通職工群眾表達(dá)利益訴求、參與基層事物管理的渠道，增進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系雙方的溝通和理解。加強(qiáng)勞動(dòng)爭議預(yù)警、預(yù)防和調(diào)處工作。推動(dòng)完善各級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。積極協(xié)助黨政調(diào)處突發(fā)性、群體性勞動(dòng)爭議，及時(shí)研究解決勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域具有全局性、普遍性、傾向性的問題，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群的勞動(dòng)爭議預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置，營造與維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

（四）不斷滿足職工精神文化需求，促進(jìn)企業(yè)文化、職工文化大發(fā)展大繁榮。

文化建設(shè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，把握文化改革發(fā)展的方向和目標(biāo)，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，積極發(fā)展以職工為本的先進(jìn)企業(yè)文化、職工文化，豐富職工群眾精神文化生活，讓職工群眾共享文化發(fā)展成果。

加強(qiáng)職工思想道德建設(shè)。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，開展中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路理論體系學(xué)習(xí)，在職工群眾中的普及，為黨的十八大召開營造良好氛圍。推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，在職工中廣泛倡導(dǎo)互利共贏的和諧發(fā)展理念。組織開展職工思想狀況調(diào)研活動(dòng)，以非公有制企業(yè)職工、農(nóng)民工和青年工為主要對(duì)象，深入了解職工的理想信念、價(jià)值取向、心理訴求，引導(dǎo)職工正確對(duì)待改革發(fā)展中的利益調(diào)整，更好地引領(lǐng)社會(huì)思潮、弘揚(yáng)社會(huì)正氣。牢牢把握正確宣傳輿論導(dǎo)向，大力支持和推進(jìn)工會(huì)宣教事業(yè)，充分發(fā)揮工人文化宮、俱樂部和工會(huì)報(bào)刊、網(wǎng)站的陣地作用，展現(xiàn)廣大職工和工會(huì)工作的風(fēng)采與成就，在社會(huì)上形成宣傳工人階級(jí)、宣傳工會(huì)工作的強(qiáng)大輿論聲勢。

加快打造職工文化體育活動(dòng)平臺(tái)。深刻理解繼續(xù)大力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮對(duì)工會(huì)工作提出的新要求，進(jìn)一步建設(shè)和傳播以職工為本的和諧企業(yè)文化，切實(shí)維護(hù)職工文化權(quán)益。積極推進(jìn)各級(jí)工人文化宮、職工學(xué)校和職工書屋建設(shè)，扶持培育職工藝術(shù)團(tuán)、職工文體協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)、書法美術(shù)協(xié)會(huì)等各類職工文化團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)造就一批扎根在基層、活躍在基層、奉獻(xiàn)在基層的企業(yè)文體骨干，進(jìn)一步夯實(shí)職工文化建設(shè)基礎(chǔ)。深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”、綠城職工讀書月”和農(nóng)民工文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，打造富有特色的職工文化優(yōu)秀品牌，讓職工社會(huì)文化生活更加豐富多彩。

（五）積極探索工會(huì)參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的方法和途徑，做實(shí)做好服務(wù)職工工作

社會(huì)管理從根本而言是做群眾工作，做好職工群眾工作是工會(huì)參與社會(huì)管理的重要切入點(diǎn)。全市各級(jí)工會(huì)要準(zhǔn)確把握職工需求導(dǎo)向，進(jìn)一步加大源頭參與力度，努力形成工會(huì)幫扶和服務(wù)職工的工作體系，不斷促進(jìn)職工的全面發(fā)展，使廣大職工切身感受到工會(huì)組織的溫暖。

協(xié)助黨政完善和落實(shí)各項(xiàng)民生保障政策。深入了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，積極向有關(guān)部門反映并幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)改革發(fā)展面臨的困難和問題。建立健全職工收入、生活狀況常態(tài)調(diào)查機(jī)制，圍繞職工群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房及物價(jià)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)向黨委、政府反映職工訴求，推動(dòng)完善有關(guān)政策措施，并積極協(xié)助黨委、政府把保障和改善民生的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。繼續(xù)關(guān)注和積極參與《社會(huì)保險(xiǎn)法》等社會(huì)保障法律法規(guī)政策的落實(shí)情況，會(huì)同政府職能部門開展重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅查處侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。

加強(qiáng)工會(huì)幫扶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在視察湖北省武漢市青山區(qū)困難職工幫扶中心和同志考察市困難職工幫扶中心時(shí)的重要指示精神，貫徹落實(shí)全國總工會(huì)和自治區(qū)總工會(huì)的工作要求，加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)縣以上工會(huì)幫扶中心和基層工會(huì)幫扶工作站（點(diǎn)）建設(shè)，全面完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）、工業(yè)園區(qū)和大中型企業(yè)等幫扶工作站（點(diǎn)）的建設(shè)任務(wù)，擴(kuò)大工會(huì)幫扶覆蓋面，突出救助、維權(quán)、服務(wù)等綜合型幫扶，形成集困難幫扶、法律援助、推薦就業(yè)、生活救助等于一體的幫扶工作格局，把困難職工幫扶中心建成聯(lián)系和服務(wù)職工的窗口，推進(jìn)幫扶工作常態(tài)化、長效化和社會(huì)化。

推動(dòng)工會(huì)維權(quán)幫扶工作融入社會(huì)公共服務(wù)體系。繼續(xù)開展“為企業(yè)、職工辦十件實(shí)事活動(dòng)”，主動(dòng)爭取和有效運(yùn)用黨政賦予工會(huì)的資源手段和社會(huì)管理職能，協(xié)助黨委政府著力抓好就業(yè)、合理調(diào)整收入分配關(guān)系，推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，幫助解決困難職工在生活、就業(yè)、醫(yī)療、子女就學(xué)、住房等方面遇到的困難。不斷深化“送溫暖工程”、“金秋助學(xué)”活動(dòng)和職工醫(yī)療互助保障工作，加強(qiáng)對(duì)特困職工的幫扶救助。推廣擴(kuò)大工會(huì)創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款工作的覆蓋面和影響力，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和困難職工家庭高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)職工律師團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)，為職工提供法律援助服務(wù)，維護(hù)職工合法權(quán)益。

（六）以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作

不斷加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，是工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的重要保證。全市各級(jí)工會(huì)要按照黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，抓住黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高做好新形勢下職工群眾工作的能力和水平。

深入開展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”和“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全總關(guān)于開展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)的部署和自治區(qū)總工會(huì)的實(shí)施意見，積極主動(dòng)深入職工、深入一線，面對(duì)面了解職工訴求，心貼心做職工思想工作，實(shí)打?qū)崬槁毠ず推髽I(yè)服務(wù)。要牢固樹立群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，建立“三個(gè)一”制度：即制作一張工會(huì)聯(lián)系卡，完善一本掛點(diǎn)聯(lián)系記錄本，為掛點(diǎn)企業(yè)解決一個(gè)以上實(shí)際困難和問題。全面掌握基層情況，落實(shí)“四個(gè)必訪”：即困難職工多的企業(yè)必訪，生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)必訪，勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出的企業(yè)必訪，工會(huì)工作推進(jìn)有難度的企業(yè)必訪。要注重對(duì)職工思想動(dòng)態(tài)的把握，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)在一線”：即職工隊(duì)伍狀況在一線掌握、工會(huì)維權(quán)幫扶在一線實(shí)施、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系在一線推進(jìn)、工會(huì)工作任務(wù)在一線落實(shí)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)在一線開展。要認(rèn)真開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，找準(zhǔn)當(dāng)前影響和制約工會(huì)工作科學(xué)發(fā)展的思想觀念、工作方法、體制機(jī)制等方面的突出問題，在思想認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步解放、在工作思路上進(jìn)一步拓展，在工作方法上進(jìn)一步創(chuàng)新，以解放思想的強(qiáng)大動(dòng)力推進(jìn)趕超跨越，以趕超跨越的發(fā)展態(tài)勢推動(dòng)工會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。全市各級(jí)工會(huì)要協(xié)助黨委選好配強(qiáng)各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)干部交流，完善社會(huì)化專職工會(huì)干部的聘用管理，努力提升各級(jí)工會(huì)干部的能力和水平。要進(jìn)一步提高工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)，加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，培養(yǎng)專家型工會(huì)干部。要進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持深入基層、深入企業(yè)、深入職工，防止和克服精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn)。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)工會(huì)干部廉潔工作的自覺性和拒腐防變的能力。要堅(jiān)持開展各級(jí)工會(huì)重點(diǎn)工作考評(píng)、基層工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)等活動(dòng)，完善各項(xiàng)績效考評(píng)的載體和機(jī)制建設(shè)，不斷提高全市工會(huì)整體工作水平。

統(tǒng)籌做好工會(huì)各項(xiàng)工作。全力推進(jìn)文化宮改造建設(shè)項(xiàng)目，積極推動(dòng)主體工程順利開工和全面建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化宮改造建設(shè)項(xiàng)目二期工程啟動(dòng)實(shí)施。加強(qiáng)工會(huì)理論研究和調(diào)查研究，建立健全課題選擇、調(diào)研組織、成果運(yùn)用等調(diào)研工作機(jī)制，打造更多工會(huì)理論研究和調(diào)查研究的精品力作。把握新形勢下產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作規(guī)律，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、行業(yè)工會(huì)作用。深入實(shí)施女職工提升素質(zhì)建功立業(yè)工程、女職工“關(guān)愛行動(dòng)”等活動(dòng)，加強(qiáng)工會(huì)女職工工作。深化工會(huì)經(jīng)費(fèi)“一改三策”改革，挖掘工會(huì)經(jīng)費(fèi)新的增長點(diǎn)，做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的“收，管，用”。加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作，推進(jìn)經(jīng)費(fèi)審查工作規(guī)范化、科學(xué)化。做好機(jī)關(guān)黨建、紀(jì)檢、后勤保障和離退休老同志服務(wù)等各項(xiàng)工作，提升機(jī)關(guān)管理科學(xué)化水平。

各位委員、同志們，推動(dòng)首府科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，工會(huì)組織責(zé)無旁貸，使命光榮。站在趕超跨越的新的歷史起點(diǎn)上，我們要在市委和自治區(qū)總工會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開拓創(chuàng)新，超越進(jìn)取、奮發(fā)有為，創(chuàng)造優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

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第四篇：在全委會(huì)上的講話

堅(jiān)持科學(xué) 民主 依法執(zhí)政

全民創(chuàng)業(yè)建設(shè)開放 富強(qiáng) 和諧的新**

——在中國共產(chǎn)黨**縣委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告

（2004年12月25日）

同志們：

我受縣委常委會(huì)委托，向全會(huì)報(bào)告工作。

一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)謀劃建設(shè)新**的發(fā)展藍(lán)圖

即將過去的2004年，縣委常委會(huì)認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，按照省、市委的部署，帶領(lǐng)全縣干部群眾，積極實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，基本完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。預(yù)計(jì)到年末，地區(qū)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)108.4億元，比上年增長3.2%；全口徑財(cái)政收入2.7億元，剔除政策性因素和一次性稅源，與上年基本持平；農(nóng)民人均純收入3650元，比上年市里確認(rèn)的3472元增長5.1%。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)15.2億元，比上年增長4.8%，年內(nèi)建成投資1000萬元以上的項(xiàng)目18個(gè)；糧食總產(chǎn)量達(dá)到43.5億斤，畜牧業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)作物效益好于往年，全年共向域外輸出勞務(wù)10萬人次；城鄉(xiāng)開發(fā)商品房12.5萬平方米，修筑鄉(xiāng)村公路510公里，282個(gè)村實(shí)現(xiàn)“村村通”，在氟病區(qū)新打水源井180眼；精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人大、政協(xié)、群團(tuán)組織作用得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年8月，新一屆縣委班子組成后，高度重視常委班子建設(shè)，通過理論中心組學(xué)習(xí)和集中研討等形式，吃透上情，了解外情，進(jìn)一步認(rèn)清了縣情；修訂完善了縣委工作規(guī)則，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法執(zhí)政，從制度入手加強(qiáng)班子建設(shè)；圍繞今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性問題，篩選24個(gè)調(diào)研課題，組織四大班子成員開展調(diào)查研究；按產(chǎn)業(yè)細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)分工，改進(jìn)了縣委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)方式。

經(jīng)過歷屆縣里幾個(gè)班子的不懈努力和廣大干部群眾的艱苦創(chuàng)業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了長足進(jìn)步，為今后的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。要在較高的起點(diǎn)上繼續(xù)加快發(fā)展，我們也清醒地看到，在前進(jìn)的道路上還存在著一些亟待解決的矛盾和問題。體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)業(yè)重，二、三產(chǎn)業(yè)輕的問題比較突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量低，速度和效益不同步，財(cái)政收入增長緩慢；體現(xiàn)在全面開放上：不善于借助外力發(fā)展自己，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏活力，人流、物流、信息流、資金流不暢，發(fā)展后勁不足；體現(xiàn)在群眾收入上：城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入水平不高，就業(yè)和社會(huì)保障壓力很大，部分群眾的生活還比較困難；體現(xiàn)在思想觀念上：官本位思想較重，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式，還羈絆著部分干部群眾的手腳，致使對(duì)內(nèi)管的多、放的少，對(duì)外引進(jìn)和輸出生產(chǎn)要素較少，習(xí)慣于找政府，不善于找市場，發(fā)展的緊迫感不強(qiáng)，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃；體現(xiàn)在干部作風(fēng)上：部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作不扎實(shí)，加快發(fā)展的責(zé)任感不強(qiáng)，缺乏進(jìn)取意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)治安狀況，人民群眾還不盡滿意等等。面對(duì)這些問題，我們必須高度重視，在加快發(fā)展中認(rèn)真加以解決。

明年是第十個(gè)五年計(jì)劃的最后一年。從現(xiàn)在起到“十一五”期間，是發(fā)展和建設(shè)新**的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，國家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地和扶持糧食主產(chǎn)區(qū)戰(zhàn)略，新一輪國內(nèi)外生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐進(jìn)一步加快。面對(duì)這些有利條件，按照中央和省、市委的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，明年及今后一個(gè)時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指針，以經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)力增強(qiáng)、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以工業(yè)立縣為統(tǒng)領(lǐng)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大力加強(qiáng)政治文明、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)，全黨動(dòng)員，全民創(chuàng)業(yè)，努力建設(shè)開放、富強(qiáng)、和諧的新**。2005年的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到120億元，比上年增長10.7%；剔除農(nóng)業(yè)稅減免因素，全口徑財(cái)政收入達(dá)到2.5億元，按可比口徑比上年增長13.6%

第五篇：在全委會(huì)上的講話

堅(jiān)持科學(xué) 民主 依法執(zhí)政全民創(chuàng)業(yè)建設(shè)開放 富強(qiáng) 和諧的新xx——在中共xx縣委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告（～年12月25日）同志們：我受縣委常委會(huì)委托，向全會(huì)報(bào)告工作。

一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)謀劃建設(shè)新xx的發(fā)展藍(lán)圖即將過去的～年，縣委常委會(huì)認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，按照省、市委的部署，帶領(lǐng)全縣干部群眾，積極實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，基本完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。預(yù)計(jì)到年末，地區(qū)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)108.4億元，比上年增長3.2%；全口徑財(cái)政收入2.7億元，剔除政策性因素和一次性稅源，與上年基本持平；農(nóng)民人均純收入3650元，比上年市里確認(rèn)的3472元增長5.1%。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)15.2億元，比上年增長4.8%，年內(nèi)建成投資1000萬元以上的項(xiàng)目18個(gè)；糧食總產(chǎn)量達(dá)到43.5億斤，畜牧業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)作物效益好于往年，全年共向域外輸出勞務(wù)10萬人次；城鄉(xiāng)開發(fā)商品房12.5萬平方米，修筑鄉(xiāng)村公路510公里，282個(gè)村實(shí)現(xiàn)“村村通”，在氟病區(qū)新打水源井180眼；精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人大、政協(xié)、群團(tuán)組織作用得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。今年8月，新一屆縣委班子組成后，高度重視常委班子建設(shè)，通過理論中心組學(xué)習(xí)和集中研討等形式，吃透上情，了解外情，進(jìn)一步認(rèn)清了縣情；修訂完善了縣委工作規(guī)則，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法執(zhí)政，從制度入手加強(qiáng)班子建設(shè)；圍繞今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性問題，篩選24個(gè)調(diào)研課題，組織四大班子成員開展調(diào)查研究；按產(chǎn)業(yè)細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)分工，改進(jìn)了縣委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)方式。經(jīng)過歷屆縣里幾個(gè)班子的不懈努力和廣大干部群眾的艱苦創(chuàng)業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了長足進(jìn)步，為今后的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。要在較高的起點(diǎn)上繼續(xù)加快發(fā)展，我們也清醒地看到，在前進(jìn)的道路上還存在著一些亟待解決的矛盾和問題。體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)業(yè)重，二、三產(chǎn)業(yè)輕的問題比較突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量低，速度和效益不同步，財(cái)政收入增長緩慢；體現(xiàn)在全面開放上：不善于借助外力發(fā)展自己，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏活力，人流、物流、信息流、資金流不暢，發(fā)展后勁不足；體現(xiàn)在群眾收入上：城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入水平不高，就業(yè)和社會(huì)保障壓力很大，部分群眾的生活還比較困難；體現(xiàn)在思想觀念上：官本位思想較重，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式，還羈絆著部分干部群眾的手腳，致使對(duì)內(nèi)管的多、放的少，對(duì)外引進(jìn)和輸出生產(chǎn)要素較少，習(xí)慣于找政府，不善于找市場，發(fā)展的緊迫感不強(qiáng)，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃；體現(xiàn)在干部作風(fēng)上：部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作不扎實(shí)，加快發(fā)展的責(zé)任感不強(qiáng)，缺乏進(jìn)取意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)治安狀況，人民群眾還不盡滿意等等。面對(duì)這些問題，我們必須高度重視，在加快發(fā)展中認(rèn)真加以解決。明年是第十個(gè)五年計(jì)劃的最后一年。從現(xiàn)在起到“十一五”期間，是發(fā)展和建設(shè)新xx的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，國家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地和扶持糧食主產(chǎn)區(qū)戰(zhàn)略，新一輪國內(nèi)外生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐進(jìn)一步加快。面對(duì)這些有利條件，按照中央和省、市委的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，明年及今后一個(gè)時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是： 以黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指針，以經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)力增強(qiáng)、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以工業(yè)立縣為統(tǒng)領(lǐng)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，大力加強(qiáng)政治文明、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)，全黨動(dòng)員，全民創(chuàng)業(yè)，努力建設(shè)開放、富強(qiáng)、和諧的新xx?！甑闹饕繕?biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到120億元，比上年增長10.7%；剔除農(nóng)業(yè)稅減免因素，全口徑財(cái)政收入達(dá)到2.5億元，按可比口徑比上年增長13.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3870元，比上年增長6%。建設(shè)開放、富強(qiáng)、和諧的新xx，全面開放是前提，繁榮富強(qiáng)是目標(biāo)，文明和諧是保障。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，工農(nóng)嫁接，城鄉(xiāng)一體，人文同步，建設(shè)一個(gè)工業(yè)化的新xx，一個(gè)勞動(dòng)力充分就業(yè)的新xx，一個(gè)全面實(shí)現(xiàn)小康的新xx，一個(gè)全面開放、繁榮富強(qiáng)、文明和諧的新xx?？h委堅(jiān)信，只要我們上下一心、真抓實(shí)干，集中精力、形成合力，建設(shè)新xx的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。建設(shè)開放、富強(qiáng)、和諧的新xx，要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的原則。真正把加快發(fā)展作為建設(shè)新xx的首要任務(wù)，全縣的一切工作都要圍繞經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)中心來進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)工作要圍繞提高效益這個(gè)核心來運(yùn)行，堅(jiān)持把效益作為檢驗(yàn)工作成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)；要始終堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定相統(tǒng)一的原則。把改革的力度、發(fā)展的速度與人民群眾的承受程度緊密聯(lián)系起來，以改革促發(fā)展，以穩(wěn)定保發(fā)展；要始終堅(jiān)持立足當(dāng)前和謀劃長遠(yuǎn)相結(jié)合的原則。既要堅(jiān)持適度超前、積極而為，又要堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行，克服急功近利、不切實(shí)際的短期行為，多做本屆班子出力，下屆班子借力，老百姓受益的事；要始終堅(jiān)持講民主、講團(tuán)結(jié)、講正氣的原則。在黨內(nèi)大興民主之風(fēng)，重大事項(xiàng)必須堅(jiān)持民主決策，民主監(jiān)督，弘揚(yáng)正氣，共謀發(fā)展，形成建設(shè)新xx的強(qiáng)大合力；要始終堅(jiān)持執(zhí)政為民、群眾利益至上的原則。體察民情，關(guān)注民生，珍惜民力，維護(hù)民權(quán)，把代表和維護(hù)群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、以解放思想為先導(dǎo)，建設(shè)全面開放的新xx在市場經(jīng)濟(jì)條件下，思想解放的程度，擴(kuò)大開放的力度，直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我縣作為內(nèi)陸縣和農(nóng)業(yè)縣，封閉保守的陳舊觀念在人們的思想中根深蒂固。以農(nóng)為本，小富即安，不富也安的小農(nóng)意識(shí)，已經(jīng)成為制約發(fā)展的嚴(yán)重障礙。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展要求，我們必須站在戰(zhàn)略高度，破除自我發(fā)展的思維定式，積極主動(dòng)地融入國內(nèi)、國際兩個(gè)市場，以思想的大解放，促進(jìn)xx的大開放，實(shí)現(xiàn)xx的大發(fā)展。增強(qiáng)開放意識(shí)，解放思想勇于創(chuàng)業(yè)。在全縣范圍內(nèi)大打一場解放思想、更新觀念的戰(zhàn)役，以強(qiáng)化開放觀、市場觀、發(fā)展觀、效益觀和正確的政績觀為重點(diǎn)，以部門放權(quán)、干部放膽、群眾放手、人往外走為主要內(nèi)容，著力解決各層面的思想觀念問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維和應(yīng)付無為的思想，樹立市場經(jīng)濟(jì)理念，傾力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，勤勤懇懇為群眾謀利益；一般干部要摒棄不思進(jìn)取、滿

足現(xiàn)狀的思想，樹立積極向上、大膽創(chuàng)業(yè)的觀念，努力實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值；城鎮(zhèn)居民要摒棄依賴政府、等靠訪要的思想，樹立勇闖市場、自立自強(qiáng)的觀念，投身市場選項(xiàng)創(chuàng)業(yè)；農(nóng)民群眾要摒棄以糧為本、老守田園的思想，樹立效益當(dāng)先、敢闖天下的觀念，努力實(shí)現(xiàn)多元增收。通過思想的解放，真正形成與發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想理念和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。拓寬開放渠道，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。在全縣開展“全民選項(xiàng)創(chuàng)業(yè)致富”活動(dòng)，努力啟動(dòng)民間資本，激活創(chuàng)業(yè)細(xì)胞。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，保留身份、保留職級(jí)、保留工資。扶持下崗職工、農(nóng)民及社會(huì)力量在法律允許的范圍內(nèi)大膽創(chuàng)業(yè)，不限創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，不限創(chuàng)業(yè)方式，給創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展以最大的自由度，引導(dǎo)城鄉(xiāng)群眾在創(chuàng)業(yè)中轉(zhuǎn)變觀念，增加收入，積累財(cái)富。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要走出機(jī)關(guān)單位、走出鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，投身于廣闊的市場，抓信息、跑企業(yè)、挖項(xiàng)目、籌資金，引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)熱潮，全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。搭建開放平臺(tái)，吸引游子回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。xx籍的優(yōu)秀人才遍布國內(nèi)外，是十分難得的寶貴資源。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)與他們的聯(lián)系溝通，增強(qiáng)親和力和吸引力，喚起他們回報(bào)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任感，激發(fā)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者降低準(zhǔn)入門檻，可以在xx鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)劃游子工業(yè)園，在用地等方面實(shí)行特殊優(yōu)惠，讓他們在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)報(bào)效家鄉(xiāng)的理想，并竭誠歡迎域外各界人士來xx創(chuàng)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化開放環(huán)境，創(chuàng)造條件支持創(chuàng)業(yè)。環(huán)境就是競爭力、環(huán)境就是生產(chǎn)力，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。全縣所有部門，都要圍繞建設(shè)新xx這一總目標(biāo)，轉(zhuǎn)變職能，拆關(guān)撤卡，規(guī)范審批權(quán)、收費(fèi)權(quán)、檢查權(quán)、執(zhí)法權(quán)，取消一切與經(jīng)濟(jì)發(fā)展無關(guān)的檢查評(píng)比活動(dòng)，變“紅燈”為“綠燈”，變限制為服務(wù)。要把軟環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程，從上到下實(shí)行“一崗雙責(zé)”，加大對(duì)“三亂”、“四難”和“吃拿卡要”的治理力度，抓反面典型實(shí)行嚴(yán)處，不僅要處分直接責(zé)任人，還要追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，為全面開放營造一個(gè)寬松的環(huán)境。

三、以工業(yè)立縣為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)繁榮富強(qiáng)的新xx工業(yè)是立縣之本，沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的先行突破，就不會(huì)有縣域經(jīng)濟(jì)的整體突破。我們必須堅(jiān)持用工業(yè)化統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，抓工促農(nóng)興城活商，把發(fā)展工業(yè)作為建設(shè)繁榮富強(qiáng)新xx的重要任務(wù)。

（一）培育支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)新體系緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的契機(jī)，以發(fā)展輕工型、勞動(dòng)密集型、近農(nóng)型工業(yè)企業(yè)為主攻方向，構(gòu)筑以農(nóng)畜產(chǎn)品為主要原料的工業(yè)支撐體系，堅(jiān)持傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，大項(xiàng)目與小型加工相結(jié)合，技術(shù)密集型與勞動(dòng)密集型相結(jié)合，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)分層次快速發(fā)展。培育五大支柱產(chǎn)業(yè)。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮本地優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展以華正生豬和華潤啤酒為龍頭的食品加工產(chǎn)業(yè)；以煉油廠和新安藥業(yè)為龍頭的化工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；以電聯(lián)水泥和輕鋼結(jié)構(gòu)為龍頭的建材產(chǎn)業(yè)；以合成材料和中德輕軌為龍頭的機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)；以榮發(fā)集團(tuán)為龍頭的服裝包裝產(chǎn)業(yè)。明年重點(diǎn)發(fā)展食品加工和服裝包裝產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展玉米和“三辣”加工企業(yè)。建設(shè)四大工業(yè)區(qū)。要全力推進(jìn)合隆、華家、xx鎮(zhèn)和哈拉海四大工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，打造302線合隆至哈拉海工業(yè)經(jīng)濟(jì)長廊，形成“一線四區(qū)，集中擺放，貫穿南北，輻射東西”的發(fā)展格局，挺起支撐縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)脊梁。堅(jiān)持規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與招商引資同步推進(jìn)，全面加快發(fā)展速度。采取“分計(jì)產(chǎn)值、分享稅收”的辦法，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把項(xiàng)目向集中區(qū)擺放。實(shí)行最優(yōu)惠的政策和最嚴(yán)格的保護(hù)措施，加快四大工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。加大項(xiàng)目開發(fā)力度。抓住外資內(nèi)移、南資北移的大好機(jī)遇，注重提供稅收和安置勞動(dòng)力兩個(gè)效益，從縣里幾大班子每位領(lǐng)導(dǎo)做起，舉全縣之力招商引資上項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由黨委書記負(fù)責(zé)，成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，專職專責(zé)抓招商引資工作。加大前期資金投入，普查、勘察地上地下資源，找準(zhǔn)吸引投資的“賣點(diǎn)”，設(shè)計(jì)包裝一批大項(xiàng)目，重點(diǎn)向外推介招商，制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)引進(jìn)大項(xiàng)目的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。進(jìn)一步深化企業(yè)改革，以職工安置、啟動(dòng)生產(chǎn)為基點(diǎn)，積極爭取上級(jí)政策支持，引進(jìn)增量，盤活存量，明年年底基本完成改制任務(wù)。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)民增收步伐“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，以提質(zhì)增效為核心，以市場需求為導(dǎo)向，以發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不動(dòng)搖。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)是發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)是發(fā)展畜牧業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)是發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)。搞好糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用玉米種植面積，全面落實(shí)各項(xiàng)增產(chǎn)措施，以提高單產(chǎn)增加總產(chǎn)，以提高質(zhì)量增加效益。擴(kuò)大特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種植面積，認(rèn)真解決產(chǎn)品銷售、加工、包裝、品牌等問題，努力做大各類特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持?jǐn)U張總量與提升質(zhì)量并重，一手抓小區(qū)，一手抓大戶，把涉農(nóng)資金向養(yǎng)殖業(yè)傾斜，做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。在堅(jiān)持發(fā)展牛、羊、雞、鵝、兔的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，加快品種改良，走種糧、養(yǎng)豬、農(nóng)肥還田的良性循環(huán)之路。力爭明年出欄生豬300萬頭，到～年全縣年出欄生豬500萬頭，轉(zhuǎn)化糧食100萬噸，農(nóng)民人均增收1000元，實(shí)現(xiàn)一縣一品，養(yǎng)豬富民。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。立足農(nóng)畜產(chǎn)品資源優(yōu)勢，千方百計(jì)加快龍頭企業(yè)建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞已建成的龍頭企業(yè)，理順企業(yè)、基地和農(nóng)民三者關(guān)系，擴(kuò)大種植面積和養(yǎng)殖規(guī)模。與此同時(shí)，要以發(fā)展千家萬戶參與的農(nóng)畜產(chǎn)品小型加工業(yè)為重點(diǎn)，采取戶辦、聯(lián)戶辦等形式，發(fā)展專業(yè)加工村、加工屯和加工戶，向加工和包裝要效益。有關(guān)部門要聯(lián)合制定優(yōu)惠政策，放手、放膽、放開發(fā)展小型加工業(yè)，先發(fā)展，后規(guī)范，再提高。支持成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司，解決中小企業(yè)發(fā)展資金問題。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。加速農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測體系，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，注冊和推介一批具有xx特色的地方名牌，實(shí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，一個(gè)品牌對(duì)外，增加市場占有份額。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。抓住國家加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的機(jī)遇期，積極向上爭取資金，改造中低產(chǎn)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)

能力。進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策，強(qiáng)化用水、用電等相關(guān)服務(wù)，加快農(nóng)防林更新改造，推進(jìn)耕地有序流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。

（三）加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展推進(jìn)工業(yè)化，城鎮(zhèn)是載體。樹立經(jīng)營城市理念，強(qiáng)化投資拉動(dòng)，促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。以建設(shè)中等規(guī)模城市為目標(biāo)，修編城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，積極爭取長春市在“十一五”規(guī)劃中，把xx作為長春市的一個(gè)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，依托省城帶動(dòng)xx發(fā)展，加快進(jìn)入長春市經(jīng)濟(jì)圈。xx鎮(zhèn)要按照建設(shè)南部政教區(qū)，繁榮中部商貿(mào)區(qū)，開發(fā)北部工業(yè)區(qū)，打造西部新城區(qū)，發(fā)展東部風(fēng)景區(qū)的總體框架，堅(jiān)持依法規(guī)劃、建設(shè)和管理，認(rèn)真解決與群眾利益密切相關(guān)的水、電、氣等物業(yè)管理問題。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，合隆、伏龍泉、哈拉海、靠山、鮑家五個(gè)區(qū)域中心鎮(zhèn)要突出產(chǎn)業(yè)特色，編制發(fā)展規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)管理，大力發(fā)展城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)，努力增加城鎮(zhèn)人口。依托文化底蘊(yùn)、人文和自然景觀，打造“東北歷史文化名城黃龍府”品牌，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。抓住國家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的契機(jī)，明年全縣376個(gè)村要全部實(shí)現(xiàn)“村村通”。

（四）發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，加快市場化進(jìn)程圍繞構(gòu)筑以農(nóng)畜產(chǎn)品為主要原料的工業(yè)支撐體系，積極發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，努力增加地方稅收。相關(guān)職能部門要適應(yīng)新形勢，在商貿(mào)流通中重新定位，謀劃好、指導(dǎo)好、組織好全縣的流通工作，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，積極主動(dòng)融入現(xiàn)代流通。鄉(xiāng)村干部要帶頭做經(jīng)紀(jì)人，積極培育各類協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加快建設(shè)以xx縣經(jīng)濟(jì)信息港為中心，上下貫通、快捷有效的信息傳播體系，積極開展網(wǎng)上推介、網(wǎng)上銷售和期貨貿(mào)易，特別是農(nóng)業(yè)信息、勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，明年必須建成并發(fā)揮作用。加快專業(yè)市場建設(shè)，縣城要繼續(xù)做大做強(qiáng)xx縣物流中心，農(nóng)村要重點(diǎn)發(fā)育特色鮮明的各類專業(yè)市場。積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和出口貿(mào)易，提高產(chǎn)品出口比重。

（五）擴(kuò)大勞務(wù)輸出，促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移富裕農(nóng)民的根本出路在于減少農(nóng)民。要在積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，大力抓好勞務(wù)輸出工作，力爭明年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出12萬人次。努力轉(zhuǎn)變農(nóng)民就業(yè)觀念。認(rèn)真總結(jié)宣傳打工致富典型，幫助群眾克服“怕”的心理，大膽出去闖世界。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。提高輸出農(nóng)民的綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭能力，穩(wěn)定發(fā)展普通勞務(wù)輸出，大力發(fā)展技能勞務(wù)輸出和境外勞務(wù)輸出。篩選和培育一批特色勞務(wù)項(xiàng)目，集中組團(tuán)輸出，打造勞務(wù)品牌。做好服務(wù)保障工作。完善勞動(dòng)力基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，全程搞好各項(xiàng)服務(wù)，建立勞務(wù)輸出司法介入機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好勞務(wù)人員的合法權(quán)益。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，從上到下建立目標(biāo)責(zé)任制，制定和完善相關(guān)政策，通過提高組織化程度，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。

四、以人的全面發(fā)展為根本，建設(shè)文明和諧的新xx努力營造全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)環(huán)境，是建設(shè)新xx的重要內(nèi)容。要大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、拼搏、創(chuàng)新、求實(shí)”的黃龍府精神，努力提高全縣人民的整體素質(zhì)，建設(shè)人與人、人與社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新xx。建立良好的人際關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與人的和諧相處。深入開展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)未成年人思想道德建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾處理好權(quán)力和義務(wù)的關(guān)系，建立上下協(xié)調(diào)、干群一心的社會(huì)人文環(huán)境，同舟共濟(jì)把xx的事情辦好。加強(qiáng)民主法制教育，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益。正確處理人民內(nèi)部矛盾，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，一定要為群眾創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。圍繞提高人的綜合素質(zhì)，加快推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育并重，真正把職業(yè)教育作為事關(guān)xx今后發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)，擺上重要位置，實(shí)行公辦和民辦相結(jié)合，盡快改變職業(yè)教育相對(duì)滯后的現(xiàn)狀，為建設(shè)新xx培養(yǎng)后續(xù)力量。著眼于開發(fā)文化生產(chǎn)力，珍重和發(fā)展具有鮮明地域特色的黃龍文化，搶救黃龍戲劇種，大力弘揚(yáng)黃龍府精神，在全縣營造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的濃厚氛圍。加大科普工作力度，創(chuàng)新體制發(fā)展文體事業(yè)，加快衛(wèi)生事業(yè)改革，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，保持計(jì)生工作先進(jìn)水平，構(gòu)建養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，關(guān)注社會(huì)弱勢群體，讓全體人民共享改革和發(fā)展成果。努力改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度，抓好植樹造林、退牧還草、鹽堿地治理等生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。爭取省、市支持，認(rèn)真解決氟病區(qū)人畜飲水困難問題。協(xié)調(diào)省、市有關(guān)部門，建立波羅湖長效引水機(jī)制。從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮，把解決生產(chǎn)生活用水問題納入重要日程，抓緊進(jìn)行謀劃和實(shí)施。一方面，從長春市區(qū)引水到合隆鎮(zhèn)；另一方面，從松花江引水，連接幾大泡塘，建設(shè)松農(nóng)水系，發(fā)展水系經(jīng)濟(jì)，逐步改變風(fēng)沙干旱的狀況。

五、提高執(zhí)政能力，為建設(shè)新xx提供組織保證建設(shè)開放、富強(qiáng)、和諧的新xx，是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù)。黨的十六屆四中全會(huì)提出要全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，作為地方和基層黨組織，貫徹加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新要求，最重要的是提高抓落實(shí)的能力，使加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的過程，成為不斷開創(chuàng)xx工作新局面的過程。提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力，用實(shí)際效果檢驗(yàn)執(zhí)政水平。衡量全縣各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力如何，一看發(fā)展快慢，二看社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。在考核發(fā)展上，第一看財(cái)力增長，第二看農(nóng)民增收，第三看項(xiàng)目落位，第四看地區(qū)生產(chǎn)總值。全縣各級(jí)黨組織要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾為宗旨，大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和干部轉(zhuǎn)型，推廣“支部+公司”，探索“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+協(xié)會(huì)”，加快由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，縣委已經(jīng)把24項(xiàng)重點(diǎn)工作分別落實(shí)給了四大班子成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照縣里的作法，進(jìn)一步明確班子成員分工，對(duì)于重點(diǎn)發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)等，要專職專責(zé)，跟蹤問效，一抓到底，把工作著力點(diǎn)向爭取政策、項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)變，向抓工商業(yè)轉(zhuǎn)變，向抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，大踏步向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力放在謀劃發(fā)展、狠抓落實(shí)上，反對(duì)養(yǎng)尊處優(yōu)，反對(duì)只說不做，反對(duì)搞花架子?？h委要把縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)局提交的工作重點(diǎn)和完成時(shí)限進(jìn)行匯編，按時(shí)序進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督考核，解決干好干壞一個(gè)樣、干部能上不能下的問題，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?？己烁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)工作以一年時(shí)間為限，對(duì)各方面工作都沒有明顯成效、不能承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展重任的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行組織調(diào)整。同時(shí)，要對(duì)副鄉(xiāng)局級(jí)以上干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫辦企業(yè)情況，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行調(diào)度和考核?？h直各機(jī)關(guān)要通過開展“建服務(wù)型機(jī)關(guān)”大討論活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，并認(rèn)真解決條條管塊塊、部門管政府的問題。一個(gè)班子硬不硬，一個(gè)干部行不行，最終要用實(shí)際工作成果來證明。提高自身建設(shè)能力，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。高度重視黨員干部的理論學(xué)習(xí)工作，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主～疑釋惑和指導(dǎo)實(shí)踐。注重學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)，切實(shí)把執(zhí)政方式真正納入法制化軌道。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，從上到下明確工作規(guī)則和議事、決策程序，減少?zèng)Q策失誤，降低行政運(yùn)行成本，確保工作高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。不斷深化干部人事制度改革，大膽任用懂經(jīng)濟(jì)能干事的干部，不拘一格選拔人才。全縣上下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視團(tuán)結(jié)工作，積極營造相互信任、相互支持、寬松和諧、奮發(fā)向上的工作氛圍，不內(nèi)訌，不內(nèi)耗，對(duì)于鬧不團(tuán)結(jié)的班子要堅(jiān)決解散，向團(tuán)結(jié)要凝聚力、創(chuàng)造力、生產(chǎn)力。要真情關(guān)懷、真心愛護(hù)干部，特別是對(duì)敢于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)的干部，一定要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們放膽開展工作。高度重視人才工作，繼續(xù)抓好農(nóng)村優(yōu)秀青年“梯次升級(jí)”工程，堅(jiān)持不懈地把人才工作抓緊抓實(shí)。加強(qiáng)在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨組織的工作，適應(yīng)新形勢做好發(fā)展新黨員工作，積極探索離退休、離崗黨員發(fā)揮作用的有效途徑。按照中央統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，確保教育質(zhì)量。提高黨風(fēng)廉政建設(shè)能力，深入開展反～斗爭。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系。深入開展示范教育和警示教育，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)一把手、重要崗位人員的管理和監(jiān)督。狠剎送錢收錢；跑官要官；參與賭博；領(lǐng)導(dǎo)干部放任縱容配偶、子女和身邊工作人員利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益；借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)五股歪風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)查重處。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決執(zhí)行一崗雙責(zé)。深入查辦大案要案，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的案件，嚴(yán)厲懲處～分子。提高民主政治建設(shè)能力，促進(jìn)社會(huì)主義政治文明。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法創(chuàng)造性地履行職能。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，凝聚方方面面的力量共同加快發(fā)展。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的民主參與和民主監(jiān)督作用，支持他們圍繞中心大膽開展工作。切實(shí)加強(qiáng)基層民主建設(shè)，依法保障群眾權(quán)力，努力營造民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。同志們，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，是新形勢對(duì)全縣各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的新考驗(yàn)。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，全民創(chuàng)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的大發(fā)展、快發(fā)展、健康發(fā)展，建設(shè)一個(gè)開放、富強(qiáng)、和諧的新xx而奮斗！