第一篇：在共青團全委會上的講話

在共青團全委會上的講話

同志們、青年朋友們：

大家上午好！

應(yīng)該說過去的一年，是我市面臨的形勢極為復雜、遇到的困難極具挑戰(zhàn)、取得的成績極不平凡的一年。一年來，市委和市政府帶領(lǐng)全市人民抓住機遇，攻艱克難，奮力拼搏，真抓實干，呈現(xiàn)出經(jīng)濟較快增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、全市政通人和的良好局面。這些成績的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果，當然，這其中也凝聚了全市各級團組織和廣大團干部的辛勤汗水和艱苦付出。借此機會，我代表中共市委向在座的委員并通過你們向全市各級團組織和全體團干部表示衷心的感謝！

下面，就進一步做好今年全市共青團工作，我強調(diào)幾點?？偟囊庖娛牵喊盐請F的屬性、適應(yīng)青年特質(zhì)、滿足青年需求、注重融入青年。

第一，牢牢把握團的屬性，始終保持共青團的政治本色 大家應(yīng)該知道，中國共青團章程明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校，是中國共產(chǎn)黨的助手和后備軍”。讓我說，這就是共青團的政治屬性，這一屬性決定了共青團在任何時候、任何情況下都必須自覺堅持黨的領(lǐng)導，都必須以黨的政治綱領(lǐng)為奮斗目標，以黨的指導思想為行動指南，以黨的中心任務(wù)為光榮使命，這既是共青團特有的政治原則，也是黨團重要政治關(guān)系的體現(xiàn)。根據(jù)這一屬性，當前和今后一個時期，各級團組織要把深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為首要 1 政治任務(wù)，堅持不懈地用十八大精神統(tǒng)一思想，武裝頭腦，統(tǒng)領(lǐng)工作。特別要面向廣大青年開展宣傳引導工作，引導青年理性看待國情、看待成就、看待問題，深刻領(lǐng)會中國特色社會主義道路、理論體系、制度的豐富內(nèi)涵，準確認識建設(shè)中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局、總要求，最大限度地在廣大青年中形成中國特色社會主義的思想共識，進一步增強廣大青年對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，進而以極大熱情投入中國特色社會主義建設(shè)的偉大實踐。

第二，主動適應(yīng)青年特點，全面深化思想引導工作 群團組織的服務(wù)對象不同，總工會的服務(wù)對象是職工，團市委的服務(wù)對象是青年，婦聯(lián)的服務(wù)對象是婦女，科協(xié)的服務(wù)對象是科技工作者，總工會和團市委的服務(wù)對象在青年職工領(lǐng)域有交叉。所以，今后的工作重點就是要研究好80、90后青年的思想動態(tài)，把他們最大限度地團結(jié)到黨團組織中來。

當80、90后青年真正成為我們隊伍的主體，我們卻對他們一無所知、束手無策時，又怎能帶領(lǐng)他們團結(jié)到黨團組織周圍，這是一個嚴峻的課題。因此，過去對60、70后的工作方法，對80、90后就不一定生效。要想工作做得恰到好處，讓他們接受，就要研究他們的思想動態(tài)和比例構(gòu)成，摸清楚他們想什么、他們希望什么、他們要求什么、他們擔心什么、他們反對什么，如果沒有這個思路，就像沒有地基的大廈，我們所設(shè)計的載體和所做的工作就不能在他們心目中產(chǎn)生凝聚力、感召力和影響力，又怎能讓他們自覺地靠近組織，相信組織，永遠跟黨走？這就是擺在我們?nèi)簣F組織，尤其是團市委面前的重要課題。

第三，努力滿足青年需求，不斷提升服務(wù)青年能力 共青團是黨領(lǐng)導下的先進青年群眾組織，青年是共青團的命脈所系、活力之源，服務(wù)青年是共青團組織一切工作的出發(fā)點和 2 落腳點。各級共青團組織要堅持“青年為本、服務(wù)至上”的理念，把目光投向青年最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益問題上，把精力投放到為青年解難事、辦實事、做好事上，不斷拓展服務(wù)渠道、擴大服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)能力。要滿腔熱情地關(guān)愛青年成長，加強對青年的心理疏導和人文關(guān)懷，積極幫助他們培育健康身心，塑造魅力人格；要以參與社會管理為平臺，在青少年生存健康、教育發(fā)展、婚戀家庭、文化休閑等重點領(lǐng)域，充分發(fā)揮組織青年、引導青年、服務(wù)青年、維護青少年合法權(quán)益的作用；要尊重和滿足廣大青年的自身發(fā)展需求，注重培養(yǎng)職業(yè)生涯發(fā)展過程中所需的社會化技能，有效服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和成長成才，多樹各類青年典型，以典型帶動青年；要整合社會資源，善于借勢借力，幫助青年農(nóng)民工、困難家庭學生、留守流動兒童和病殘青少年等群體解決實際困難和問題。

第四，始終注重融入青年，切實增強團組織的凝聚力和影響力

共青團要為黨贏得青年，就要努力使團的基層組織覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年。各級共青團組織要堅持黨建帶團建，積極探索多種團建模式，最大限度地把廣大青年納入到團組織聯(lián)系、影響和服務(wù)的范圍，各級團干部要深入青年、融入青年，始終保持與青年的密切聯(lián)系，要提倡做青年友，不做青年官，要面對面、心貼心、實打?qū)嵉刈龊们嗄旯ぷ鳎酶星槿プ?。要加強基層團組織建設(shè)和團干部隊伍建設(shè)，不斷提高團建科學化水平，努力建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義青年組織。要按照市委的部署和要求，認真開展好“作風建設(shè)年”活動，嚴格落實市委關(guān)于改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的實施意見，從團組織做起、從團干部做起、從團市委機關(guān)做起，精簡會議活動、改進會風文風、提倡勤儉節(jié)約、保持廉潔自律，在廣大 3 青年中和社會上樹立起團干部“敬業(yè)干事、勇于擔當、求真務(wù)實、清正廉潔”的良好形象。

第二篇：在共青團全委會上的講話

在共青團揚州市四屆一次全委會上的講話

徐 益 民（2002年11月2 日）

同志們：

通過全體代表的共同努力，共青團揚州市第四次代表大會已經(jīng)圓滿完成了各項議程，勝利閉幕了。大會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹江總書記“5〃31”重要講話和市第四次黨代會精神，總結(jié)了過去五年全市共青團工作，明確了今后五年團的主要目標和任務(wù)，選舉產(chǎn)生了共青團揚州市第四屆委員會及其領(lǐng)導班子。這次大會開得很好，是一個朝氣蓬勃、求真務(wù)實的大會，是一個團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新的大會，對于推動我市共青團工作在新形勢下的新發(fā)展必將起到重要的作用，產(chǎn)生深遠的影響。在這里，我代表市委，對大會的圓滿成功，對同志們的當選表示熱烈的祝賀！今后五年，是我市實現(xiàn)在蘇中率先快速崛起，全面提升在省內(nèi)和沿江城市中的地位，把揚州建設(shè)成為經(jīng)濟強市、文化大市、旅游名市、生態(tài)園林城市的關(guān)鍵時期。同志們要深刻意識到自己肩負的歷史使命和重要責任。四屆委員會是新世紀揚州第一屆共青團領(lǐng)導班子，是今后五年我市共青團和青少年工作的領(lǐng)導者。揚州共青團和青少年事業(yè)能否在世紀之初開好局、起好步，取得不斷發(fā)展和新的跨越，有賴于全體委員的共同努力。借此機會，我對新一屆委員會提幾點希望。

一、堅定信念，加強實踐，全面提高思想政治素質(zhì) 江總書記“三個代表”重要思想，是全面加強和改進黨的建設(shè)的偉大綱領(lǐng)，也是指導共青團建設(shè)的根本指針。作為黨領(lǐng)導下的先進青年的群眾組織，共青團能不能把“三個代表”要求落到實處，團結(jié)帶領(lǐng)青年緊緊跟隨黨在新時期的前進步伐，團干部特別是團的領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)最為關(guān)鍵。新一屆委員會要按照江總書記在紀念中國共產(chǎn)主義青年團成立80周年大會上對青 年提出的“六點希望”的要求，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，構(gòu)筑起強大的精神支柱。要不斷增強講政治的自覺性，努力把握正確的政治方向，堅定政治立場，遵守政治紀律，增強政治敏銳性，提高政治鑒別力，始終保持政治上的清醒和堅定，努力把自己培養(yǎng)成能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗的高素質(zhì)的團干部。要把“三個代表”的學習同馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的學習緊密結(jié)合起來，同改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐緊密結(jié)合起來，同研究解決團工作在新形勢下面臨的新課題緊密結(jié)合起來，善于用歷史的眼光、世界的眼光、未來的眼光看待問題、分析問題和解決問題，培養(yǎng)自己的戰(zhàn)略思維能力，努力使自己的思想和行動符合先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向，永遠站在時代發(fā)展的前列。下一階段，各級共青團組織要把學習貫徹黨的十六大精神作為頭等大事，切實抓緊抓好。廣大團員青年要通過學習，進一步深化對“三個代表”重要思想的認識，增強實踐“三個代表” 要求的自覺性和堅定性，扎實做好本職工作，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

二、勤奮工作，開拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績 青年是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍和突擊隊。實現(xiàn)“富民強市、建設(shè)名城”的宏偉目標，需要全市廣大青年去奮斗、去創(chuàng)造、去奉獻。新一屆委員會要自覺地把工作放到揚州經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的歷史進程中去考慮，放到市委、市政府的總體部署中去考慮，團結(jié)帶領(lǐng)青年投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐。要動員和組織廣大青年在經(jīng)濟建設(shè)中建功立業(yè)。圍繞工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化國有企業(yè)改革，以提高經(jīng)濟效益為目標，大力推進技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，促進核心競爭力的持續(xù)增強。圍繞優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以增收致富為目標，通過領(lǐng)辦科技推廣項目，發(fā)展特色經(jīng)濟，推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。要動員和組織廣大青年在文明創(chuàng)建中建功立業(yè)。認真踐行《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展青年志愿者、青年文明號、“三下鄉(xiāng)”等活動，倡導“明禮誠信、愛國守法、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的新風尚，帶頭崇尚科學、反對迷信、抵制邪教，使青年養(yǎng)成符合時代要求的道德規(guī)范，不斷提升揚州的整體文明程度，優(yōu)化揚州發(fā)展的軟環(huán)境。要主動擔當起維護社會穩(wěn)定的重大責任，積極維護青少年合法權(quán)益，協(xié)助黨委和政府做好化解矛盾、理順情緒的工作，引導青年自覺維護社會治安秩序和經(jīng)濟秩序，促進社會穩(wěn)定。要動員和組織廣大青年在“科教興市”中建功立業(yè)。著眼于青年素質(zhì)的提高，把青年人力資源開發(fā)作為整體工作的出發(fā)點和落腳點，切實營造有利于青年成長成才的外部環(huán)境，努力形成人才輩出的局面，不斷創(chuàng)造出新的人才優(yōu)勢，為揚州的可持續(xù)發(fā)展和在新世紀的騰飛奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

三、增進團結(jié)，密切配合，合力建設(shè)堅強領(lǐng)導集體 團結(jié)是領(lǐng)導班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。實踐證明，班子不團結(jié)，隊伍就帶不動；班子團結(jié)，上下左右就能擰成一股繩，形成一條心，整個隊伍就生機勃勃、富有戰(zhàn)斗力。團的委員會、特別是常委會和書記班子，是全市團工作的領(lǐng)導核心，在搞好班子團結(jié)的問題上負有重大責任，必須付出更大的努力。班子團結(jié)的核心是堅持民主集中制。領(lǐng)導班子成員要按照江澤民同志提出的“堅持原則、把握全局、團結(jié)同志、加強修養(yǎng)”來要求自己，講大局，講原則，相互理解，相互支持；善于集思廣益，實行正確的集中；善于聽取不同意見尤其是批評意見，廣納善言，虛懷若谷，表現(xiàn)出共產(chǎn)黨人的寬廣胸懷。各位委員要主動發(fā)揮自己的作用，認真履行工作職責，正確處理好民主與集中的關(guān)系，顧大局、講全局，相互信任，共同進步，積極維護班子的整體形象。要強化干事業(yè)的意識，一切以工作為本，以事業(yè)為重，腳踏實地，勤勉敬業(yè)，努力把新一屆委員會建設(shè)成為一個團結(jié)和諧、充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。

四、改進作風，強化服務(wù)，不斷樹立良好社會形象 團的作風建設(shè)，不僅關(guān)系到團干部的健康成長，而且關(guān)系到黨的青年工作和黨的事業(yè)發(fā)展。共青團作為黨 緊密聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，要牢固樹立服務(wù)青年意識，把竭誠為青年服務(wù)貫穿于整個團的工作和青年工作的始終。團的領(lǐng)導干部是共青團事業(yè)的中堅和骨干，是青年群眾的教育者，青年利益的代表者和維護者，團干部的一言一行都代表著共青團的形象，對青年有著重要的示范和導向作用。廣大團干部要在堅定理想信念、實踐黨的宗旨、加強品德修養(yǎng)、弘揚不懈奮斗精神上做青年的表率。要深入群眾，深入基層，用細致的工作和熱情的服務(wù)來贏得青年的信任，用自己模范的行動和高尚的人格來贏得青年的尊重和支持。要腳踏實地,艱苦創(chuàng)業(yè)，礪志有為，自覺奉獻，把共青團的崗位當作磨煉意志、提高能力的舞臺和大膽實踐、增長才干的學校。要自重自愛，嚴格自律，積極追求健康向上的生活情趣，自覺用法紀約束、規(guī)范自己的行為，以良好的作風，樹立共青團良好的社會形象。榜樣的力量是無窮的，團干部只有為青年師表，才能更好地感染青年、凝聚青年、團結(jié)青年，帶領(lǐng)青年一道前進。同志們，實現(xiàn)本次團代會提出的各項目標，任務(wù)非常艱巨，使命特別光榮，市委對你們寄予厚望。希望同志們進一步增強信心，加強團結(jié)，開拓奮進，切實履行好自己的職責，發(fā)揮好委員會的集體優(yōu)勢，創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績！

謝謝！

第三篇：在全委會上的講話

堅持科學 民主 依法執(zhí)政

全民創(chuàng)業(yè)建設(shè)開放 富強 和諧的新**

——在中國共產(chǎn)黨**縣委十一屆四次全體（擴大）會議上的報告

（2004年12月25日）

同志們：

我受縣委常委會委托，向全會報告工作。

一、堅持與時俱進，科學謀劃建設(shè)新**的發(fā)展藍圖

即將過去的2004年，縣委常委會認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，按照省、市委的部署，帶領(lǐng)全縣干部群眾，積極實施“五大戰(zhàn)略”，搶抓機遇，扎實工作，基本完成了年初確定的各項任務(wù)。預計到年末，地區(qū)生產(chǎn)總值可實現(xiàn)108.4億元，比上年增長3.2%；全口徑財政收入2.7億元，剔除政策性因素和一次性稅源，與上年基本持平；農(nóng)民人均純收入3650元，比上年市里確認的3472元增長5.1%。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值預計可實現(xiàn)15.2億元，比上年增長4.8%，年內(nèi)建成投資1000萬元以上的項目18個；糧食總產(chǎn)量達到43.5億斤，畜牧業(yè)和特色經(jīng)濟作物效益好于往年，全年共向域外輸出勞務(wù)10萬人次；城鄉(xiāng)開發(fā)商品房12.5萬平方米，修筑鄉(xiāng)村公路510公里，282個村實現(xiàn)“村村通”，在氟病區(qū)新打水源井180眼；精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)進一步加強，人大、政協(xié)、群團組織作用得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)了“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年8月，新一屆縣委班子組成后，高度重視常委班子建設(shè)，通過理論中心組學習和集中研討等形式，吃透上情，了解外情，進一步認清了縣情；修訂完善了縣委工作規(guī)則，堅持科學、民主、依法執(zhí)政，從制度入手加強班子建設(shè)；圍繞今后一個時期經(jīng)濟和社會發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性問題，篩選24個調(diào)研課題，組織四大班子成員開展調(diào)查研究；按產(chǎn)業(yè)細化領(lǐng)導分工，改進了縣委對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導方式。

經(jīng)過歷屆縣里幾個班子的不懈努力和廣大干部群眾的艱苦創(chuàng)業(yè)，全縣經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)都取得了長足進步，為今后的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。要在較高的起點上繼續(xù)加快發(fā)展，我們也清醒地看到，在前進的道路上還存在著一些亟待解決的矛盾和問題。體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展上：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)業(yè)重，二、三產(chǎn)業(yè)輕的問題比較突出，經(jīng)濟運行質(zhì)量低，速度和效益不同步，財政收入增長緩慢；體現(xiàn)在全面開放上：不善于借助外力發(fā)展自己，經(jīng)濟發(fā)展缺乏活力，人流、物流、信息流、資金流不暢，發(fā)展后勁不足；體現(xiàn)在群眾收入上：城鄉(xiāng)居民的實際收入水平不高，就業(yè)和社會保障壓力很大，部分群眾的生活還比較困難；體現(xiàn)在思想觀念上：官本位思想較重，計劃經(jīng)濟的思維模式，還羈絆著部分干部群眾的手腳，致使對內(nèi)管的多、放的少，對外引進和輸出生產(chǎn)要素較少，習慣于找政府，不善于找市場，發(fā)展的緊迫感不強，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃；體現(xiàn)在干部作風上：部分領(lǐng)導干部工作不扎實，加快發(fā)展的責任感不強，缺乏進取意識和奉獻精神，黨風、政風、社會風氣和社會治安狀況，人民群眾還不盡滿意等等。面對這些問題，我們必須高度重視，在加快發(fā)展中認真加以解決。

明年是第十個五年計劃的最后一年。從現(xiàn)在起到“十一五”期間，是發(fā)展和建設(shè)新**的重要戰(zhàn)略機遇期。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，國家實施振興東北老工業(yè)基地和扶持糧食主產(chǎn)區(qū)戰(zhàn)略，新一輪國內(nèi)外生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐進一步加快。面對這些有利條件，按照中央和省、市委的要求，結(jié)合我縣實際，明年及今后一個時期，全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展總的指導思想是：以黨的十六屆三中、四中全會精神為指針，以經(jīng)濟增長、財力增強、農(nóng)民增收為目標，以工業(yè)立縣為統(tǒng)領(lǐng)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、商貿(mào)經(jīng)濟和勞務(wù)經(jīng)濟，大力加強政治文明、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)，全黨動員，全民創(chuàng)業(yè)，努力建設(shè)開放、富強、和諧的新**。2005年的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值達到120億元，比上年增長10.7%；剔除農(nóng)業(yè)稅減免因素，全口徑財政收入達到2.5億元，按可比口徑比上年增長13.6%

第四篇：在全委會上的講話

堅持科學 民主 依法執(zhí)政全民創(chuàng)業(yè)建設(shè)開放 富強 和諧的新xx——在中共xx縣委十一屆四次全體（擴大）會議上的報告（～年12月25日）同志們：我受縣委常委會委托，向全會報告工作。

一、堅持與時俱進，科學謀劃建設(shè)新xx的發(fā)展藍圖即將過去的～年，縣委常委會認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，按照省、市委的部署，帶領(lǐng)全縣干部群眾，積極實施“五大戰(zhàn)略”，搶抓機遇，扎實工作，基本完成了年初確定的各項任務(wù)。預計到年末，地區(qū)生產(chǎn)總值可實現(xiàn)108.4億元，比上年增長3.2%；全口徑財政收入2.7億元，剔除政策性因素和一次性稅源，與上年基本持平；農(nóng)民人均純收入3650元，比上年市里確認的3472元增長5.1%。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值預計可實現(xiàn)15.2億元，比上年增長4.8%，年內(nèi)建成投資1000萬元以上的項目18個；糧食總產(chǎn)量達到43.5億斤，畜牧業(yè)和特色經(jīng)濟作物效益好于往年，全年共向域外輸出勞務(wù)10萬人次；城鄉(xiāng)開發(fā)商品房12.5萬平方米，修筑鄉(xiāng)村公路510公里，282個村實現(xiàn)“村村通”，在氟病區(qū)新打水源井180眼；精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)進一步加強，人大、政協(xié)、群團組織作用得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)了“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。今年8月，新一屆縣委班子組成后，高度重視常委班子建設(shè)，通過理論中心組學習和集中研討等形式，吃透上情，了解外情，進一步認清了縣情；修訂完善了縣委工作規(guī)則，堅持科學、民主、依法執(zhí)政，從制度入手加強班子建設(shè)；圍繞今后一個時期經(jīng)濟和社會發(fā)展中的全局性、戰(zhàn)略性問題，篩選24個調(diào)研課題，組織四大班子成員開展調(diào)查研究；按產(chǎn)業(yè)細化領(lǐng)導分工，改進了縣委對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導方式。經(jīng)過歷屆縣里幾個班子的不懈努力和廣大干部群眾的艱苦創(chuàng)業(yè)，全縣經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)都取得了長足進步，為今后的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。要在較高的起點上繼續(xù)加快發(fā)展，我們也清醒地看到，在前進的道路上還存在著一些亟待解決的矛盾和問題。體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展上：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)業(yè)重，二、三產(chǎn)業(yè)輕的問題比較突出，經(jīng)濟運行質(zhì)量低，速度和效益不同步，財政收入增長緩慢；體現(xiàn)在全面開放上：不善于借助外力發(fā)展自己，經(jīng)濟發(fā)展缺乏活力，人流、物流、信息流、資金流不暢，發(fā)展后勁不足；體現(xiàn)在群眾收入上：城鄉(xiāng)居民的實際收入水平不高，就業(yè)和社會保障壓力很大，部分群眾的生活還比較困難；體現(xiàn)在思想觀念上：官本位思想較重，計劃經(jīng)濟的思維模式，還羈絆著部分干部群眾的手腳，致使對內(nèi)管的多、放的少，對外引進和輸出生產(chǎn)要素較少，習慣于找政府，不善于找市場，發(fā)展的緊迫感不強，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃；體現(xiàn)在干部作風上：部分領(lǐng)導干部工作不扎實，加快發(fā)展的責任感不強，缺乏進取意識和奉獻精神，黨風、政風、社會風氣和社會治安狀況，人民群眾還不盡滿意等等。面對這些問題，我們必須高度重視，在加快發(fā)展中認真加以解決。明年是第十個五年計劃的最后一年。從現(xiàn)在起到“十一五”期間，是發(fā)展和建設(shè)新xx的重要戰(zhàn)略機遇期。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，國家實施振興東北老工業(yè)基地和扶持糧食主產(chǎn)區(qū)戰(zhàn)略，新一輪國內(nèi)外生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐進一步加快。面對這些有利條件，按照中央和省、市委的要求，結(jié)合我縣實際，明年及今后一個時期，全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展總的指導思想是： 以黨的十六屆三中、四中全會精神為指針，以經(jīng)濟增長、財力增強、農(nóng)民增收為目標，以工業(yè)立縣為統(tǒng)領(lǐng)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、商貿(mào)經(jīng)濟和勞務(wù)經(jīng)濟，大力加強政治文明、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)，全黨動員，全民創(chuàng)業(yè)，努力建設(shè)開放、富強、和諧的新xx。～年的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值達到120億元，比上年增長10.7%；剔除農(nóng)業(yè)稅減免因素，全口徑財政收入達到2.5億元，按可比口徑比上年增長13.6%；農(nóng)民人均純收入達到3870元，比上年增長6%。建設(shè)開放、富強、和諧的新xx，全面開放是前提，繁榮富強是目標，文明和諧是保障。我們要按照科學發(fā)展觀的要求，工農(nóng)嫁接，城鄉(xiāng)一體，人文同步，建設(shè)一個工業(yè)化的新xx，一個勞動力充分就業(yè)的新xx，一個全面實現(xiàn)小康的新xx，一個全面開放、繁榮富強、文明和諧的新xx?？h委堅信，只要我們上下一心、真抓實干，集中精力、形成合力，建設(shè)新xx的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。建設(shè)開放、富強、和諧的新xx，要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的原則。真正把加快發(fā)展作為建設(shè)新xx的首要任務(wù)，全縣的一切工作都要圍繞經(jīng)濟工作這個中心來進行，經(jīng)濟工作要圍繞提高效益這個核心來運行，堅持把效益作為檢驗工作成敗的根本標準；要始終堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定相統(tǒng)一的原則。把改革的力度、發(fā)展的速度與人民群眾的承受程度緊密聯(lián)系起來，以改革促發(fā)展，以穩(wěn)定保發(fā)展；要始終堅持立足當前和謀劃長遠相結(jié)合的原則。既要堅持適度超前、積極而為，又要堅持實事求是、量力而行，克服急功近利、不切實際的短期行為，多做本屆班子出力，下屆班子借力，老百姓受益的事；要始終堅持講民主、講團結(jié)、講正氣的原則。在黨內(nèi)大興民主之風，重大事項必須堅持民主決策，民主監(jiān)督，弘揚正氣，共謀發(fā)展，形成建設(shè)新xx的強大合力；要始終堅持執(zhí)政為民、群眾利益至上的原則。體察民情，關(guān)注民生，珍惜民力，維護民權(quán)，把代表和維護群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

二、以解放思想為先導，建設(shè)全面開放的新xx在市場經(jīng)濟條件下，思想解放的程度，擴大開放的力度，直接影響著經(jīng)濟發(fā)展的速度。我縣作為內(nèi)陸縣和農(nóng)業(yè)縣，封閉保守的陳舊觀念在人們的思想中根深蒂固。以農(nóng)為本，小富即安，不富也安的小農(nóng)意識，已經(jīng)成為制約發(fā)展的嚴重障礙。適應(yīng)經(jīng)濟全球化的發(fā)展要求，我們必須站在戰(zhàn)略高度，破除自我發(fā)展的思維定式，積極主動地融入國內(nèi)、國際兩個市場，以思想的大解放，促進xx的大開放，實現(xiàn)xx的大發(fā)展。增強開放意識，解放思想勇于創(chuàng)業(yè)。在全縣范圍內(nèi)大打一場解放思想、更新觀念的戰(zhàn)役，以強化開放觀、市場觀、發(fā)展觀、效益觀和正確的政績觀為重點，以部門放權(quán)、干部放膽、群眾放手、人往外走為主要內(nèi)容，著力解決各層面的思想觀念問題。領(lǐng)導干部要摒棄計劃經(jīng)濟的慣性思維和應(yīng)付無為的思想，樹立市場經(jīng)濟理念，傾力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，勤勤懇懇為群眾謀利益；一般干部要摒棄不思進取、滿

足現(xiàn)狀的思想，樹立積極向上、大膽創(chuàng)業(yè)的觀念，努力實現(xiàn)人生價值；城鎮(zhèn)居民要摒棄依賴政府、等靠訪要的思想，樹立勇闖市場、自立自強的觀念，投身市場選項創(chuàng)業(yè)；農(nóng)民群眾要摒棄以糧為本、老守田園的思想，樹立效益當先、敢闖天下的觀念，努力實現(xiàn)多元增收。通過思想的解放，真正形成與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的思想理念和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。拓寬開放渠道，大力推進全民創(chuàng)業(yè)。在全縣開展“全民選項創(chuàng)業(yè)致富”活動，努力啟動民間資本，激活創(chuàng)業(yè)細胞。鼓勵機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫辦經(jīng)濟實體，保留身份、保留職級、保留工資。扶持下崗職工、農(nóng)民及社會力量在法律允許的范圍內(nèi)大膽創(chuàng)業(yè)，不限創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，不限創(chuàng)業(yè)方式，給創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展以最大的自由度，引導城鄉(xiāng)群眾在創(chuàng)業(yè)中轉(zhuǎn)變觀念，增加收入，積累財富。同時，各級領(lǐng)導干部要走出機關(guān)單位、走出鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，投身于廣闊的市場，抓信息、跑企業(yè)、挖項目、籌資金，引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)熱潮，全面提高經(jīng)濟發(fā)展的外向度。搭建開放平臺，吸引游子回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。xx籍的優(yōu)秀人才遍布國內(nèi)外，是十分難得的寶貴資源。各級黨委、政府要加強與他們的聯(lián)系溝通，增強親和力和吸引力，喚起他們回報家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的責任感，激發(fā)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者降低準入門檻，可以在xx鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)劃游子工業(yè)園，在用地等方面實行特殊優(yōu)惠，讓他們在創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)報效家鄉(xiāng)的理想，并竭誠歡迎域外各界人士來xx創(chuàng)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化開放環(huán)境，創(chuàng)造條件支持創(chuàng)業(yè)。環(huán)境就是競爭力、環(huán)境就是生產(chǎn)力，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。全縣所有部門，都要圍繞建設(shè)新xx這一總目標，轉(zhuǎn)變職能，拆關(guān)撤卡，規(guī)范審批權(quán)、收費權(quán)、檢查權(quán)、執(zhí)法權(quán)，取消一切與經(jīng)濟發(fā)展無關(guān)的檢查評比活動，變“紅燈”為“綠燈”，變限制為服務(wù)。要把軟環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程，從上到下實行“一崗雙責”，加大對“三亂”、“四難”和“吃拿卡要”的治理力度，抓反面典型實行嚴處，不僅要處分直接責任人，還要追究部門主要領(lǐng)導的責任，為全面開放營造一個寬松的環(huán)境。

三、以工業(yè)立縣為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)繁榮富強的新xx工業(yè)是立縣之本，沒有工業(yè)經(jīng)濟的先行突破，就不會有縣域經(jīng)濟的整體突破。我們必須堅持用工業(yè)化統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作全局，抓工促農(nóng)興城活商，把發(fā)展工業(yè)作為建設(shè)繁榮富強新xx的重要任務(wù)。

（一）培育支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟新體系緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的契機，以發(fā)展輕工型、勞動密集型、近農(nóng)型工業(yè)企業(yè)為主攻方向，構(gòu)筑以農(nóng)畜產(chǎn)品為主要原料的工業(yè)支撐體系，堅持傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，大項目與小型加工相結(jié)合，技術(shù)密集型與勞動密集型相結(jié)合，推進工業(yè)經(jīng)濟分層次快速發(fā)展。培育五大支柱產(chǎn)業(yè)。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮本地優(yōu)勢，重點發(fā)展以華正生豬和華潤啤酒為龍頭的食品加工產(chǎn)業(yè)；以煉油廠和新安藥業(yè)為龍頭的化工醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；以電聯(lián)水泥和輕鋼結(jié)構(gòu)為龍頭的建材產(chǎn)業(yè)；以合成材料和中德輕軌為龍頭的機械配套產(chǎn)業(yè)；以榮發(fā)集團為龍頭的服裝包裝產(chǎn)業(yè)。明年重點發(fā)展食品加工和服裝包裝產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展玉米和“三辣”加工企業(yè)。建設(shè)四大工業(yè)區(qū)。要全力推進合隆、華家、xx鎮(zhèn)和哈拉海四大工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，打造302線合隆至哈拉海工業(yè)經(jīng)濟長廊，形成“一線四區(qū)，集中擺放，貫穿南北，輻射東西”的發(fā)展格局，挺起支撐縣域經(jīng)濟的工業(yè)脊梁。堅持規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與招商引資同步推進，全面加快發(fā)展速度。采取“分計產(chǎn)值、分享稅收”的辦法，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把項目向集中區(qū)擺放。實行最優(yōu)惠的政策和最嚴格的保護措施，加快四大工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。加大項目開發(fā)力度。抓住外資內(nèi)移、南資北移的大好機遇，注重提供稅收和安置勞動力兩個效益，從縣里幾大班子每位領(lǐng)導做起，舉全縣之力招商引資上項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由黨委書記負責，成立強有力的領(lǐng)導小組，專職專責抓招商引資工作。加大前期資金投入，普查、勘察地上地下資源，找準吸引投資的“賣點”，設(shè)計包裝一批大項目，重點向外推介招商，制定切實可行的獎勵政策，對引進大項目的單位和個人給予重獎。進一步深化企業(yè)改革，以職工安置、啟動生產(chǎn)為基點，積極爭取上級政策支持，引進增量，盤活存量，明年年底基本完成改制任務(wù)。

（二）推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)民增收步伐“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收。堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，以提質(zhì)增效為核心，以市場需求為導向，以發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為重點，堅持推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不動搖。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點是發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整重點是發(fā)展畜牧業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點是發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)。搞好糧食生產(chǎn)，擴大優(yōu)質(zhì)專用玉米種植面積，全面落實各項增產(chǎn)措施，以提高單產(chǎn)增加總產(chǎn)，以提高質(zhì)量增加效益。擴大特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種植面積，認真解決產(chǎn)品銷售、加工、包裝、品牌等問題，努力做大各類特色產(chǎn)業(yè)。堅持擴張總量與提升質(zhì)量并重，一手抓小區(qū)，一手抓大戶，把涉農(nóng)資金向養(yǎng)殖業(yè)傾斜，做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)。在堅持發(fā)展牛、羊、雞、鵝、兔的同時，重點發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，加快品種改良，走種糧、養(yǎng)豬、農(nóng)肥還田的良性循環(huán)之路。力爭明年出欄生豬300萬頭，到～年全縣年出欄生豬500萬頭，轉(zhuǎn)化糧食100萬噸，農(nóng)民人均增收1000元，實現(xiàn)一縣一品，養(yǎng)豬富民。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。立足農(nóng)畜產(chǎn)品資源優(yōu)勢，千方百計加快龍頭企業(yè)建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞已建成的龍頭企業(yè)，理順企業(yè)、基地和農(nóng)民三者關(guān)系，擴大種植面積和養(yǎng)殖規(guī)模。與此同時，要以發(fā)展千家萬戶參與的農(nóng)畜產(chǎn)品小型加工業(yè)為重點，采取戶辦、聯(lián)戶辦等形式，發(fā)展專業(yè)加工村、加工屯和加工戶，向加工和包裝要效益。有關(guān)部門要聯(lián)合制定優(yōu)惠政策，放手、放膽、放開發(fā)展小型加工業(yè)，先發(fā)展，后規(guī)范，再提高。支持成立中小企業(yè)貸款擔保公司，解決中小企業(yè)發(fā)展資金問題。加快農(nóng)業(yè)標準化進程。加速農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果的引進和轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準監(jiān)測體系，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。實施品牌戰(zhàn)略，注冊和推介一批具有xx特色的地方名牌，實行一個標準生產(chǎn)，一個品牌對外，增加市場占有份額。落實各項惠農(nóng)政策。抓住國家加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的機遇期，積極向上爭取資金，改造中低產(chǎn)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)

能力。進一步深化農(nóng)村稅費改革，全面落實農(nóng)村各項政策，強化用水、用電等相關(guān)服務(wù)，加快農(nóng)防林更新改造，推進耕地有序流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。

（三）加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進城鄉(xiāng)一體發(fā)展推進工業(yè)化，城鎮(zhèn)是載體。樹立經(jīng)營城市理念，強化投資拉動，促進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。以建設(shè)中等規(guī)模城市為目標，修編城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，積極爭取長春市在“十一五”規(guī)劃中，把xx作為長春市的一個區(qū)進行規(guī)劃，依托省城帶動xx發(fā)展，加快進入長春市經(jīng)濟圈。xx鎮(zhèn)要按照建設(shè)南部政教區(qū)，繁榮中部商貿(mào)區(qū)，開發(fā)北部工業(yè)區(qū)，打造西部新城區(qū)，發(fā)展東部風景區(qū)的總體框架，堅持依法規(guī)劃、建設(shè)和管理，認真解決與群眾利益密切相關(guān)的水、電、氣等物業(yè)管理問題。堅持以城帶鄉(xiāng)，合隆、伏龍泉、哈拉海、靠山、鮑家五個區(qū)域中心鎮(zhèn)要突出產(chǎn)業(yè)特色，編制發(fā)展規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化鎮(zhèn)區(qū)管理，大力發(fā)展城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)，努力增加城鎮(zhèn)人口。依托文化底蘊、人文和自然景觀，打造“東北歷史文化名城黃龍府”品牌，促進旅游業(yè)發(fā)展。抓住國家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的契機，明年全縣376個村要全部實現(xiàn)“村村通”。

（四）發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，加快市場化進程圍繞構(gòu)筑以農(nóng)畜產(chǎn)品為主要原料的工業(yè)支撐體系，積極發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，努力增加地方稅收。相關(guān)職能部門要適應(yīng)新形勢，在商貿(mào)流通中重新定位，謀劃好、指導好、組織好全縣的流通工作，增強服務(wù)本領(lǐng)，積極主動融入現(xiàn)代流通。鄉(xiāng)村干部要帶頭做經(jīng)紀人，積極培育各類協(xié)會和專業(yè)合作社，壯大經(jīng)紀人隊伍。加快建設(shè)以xx縣經(jīng)濟信息港為中心，上下貫通、快捷有效的信息傳播體系，積極開展網(wǎng)上推介、網(wǎng)上銷售和期貨貿(mào)易，特別是農(nóng)業(yè)信息、勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，明年必須建成并發(fā)揮作用。加快專業(yè)市場建設(shè)，縣城要繼續(xù)做大做強xx縣物流中心，農(nóng)村要重點發(fā)育特色鮮明的各類專業(yè)市場。積極發(fā)展對外貿(mào)易和出口貿(mào)易，提高產(chǎn)品出口比重。

（五）擴大勞務(wù)輸出，促進農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移富裕農(nóng)民的根本出路在于減少農(nóng)民。要在積極引導農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，大力抓好勞務(wù)輸出工作，力爭明年實現(xiàn)勞務(wù)輸出12萬人次。努力轉(zhuǎn)變農(nóng)民就業(yè)觀念。認真總結(jié)宣傳打工致富典型，幫助群眾克服“怕”的心理，大膽出去闖世界。加強職業(yè)技能培訓。提高輸出農(nóng)民的綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭能力，穩(wěn)定發(fā)展普通勞務(wù)輸出，大力發(fā)展技能勞務(wù)輸出和境外勞務(wù)輸出。篩選和培育一批特色勞務(wù)項目，集中組團輸出，打造勞務(wù)品牌。做好服務(wù)保障工作。完善勞動力基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，全程搞好各項服務(wù)，建立勞務(wù)輸出司法介入機制，切實維護好勞務(wù)人員的合法權(quán)益。加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人，從上到下建立目標責任制，制定和完善相關(guān)政策，通過提高組織化程度，促進勞務(wù)經(jīng)濟實現(xiàn)突破性發(fā)展。

四、以人的全面發(fā)展為根本，建設(shè)文明和諧的新xx努力營造全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會環(huán)境，是建設(shè)新xx的重要內(nèi)容。要大力弘揚“團結(jié)、拼搏、創(chuàng)新、求實”的黃龍府精神，努力提高全縣人民的整體素質(zhì)，建設(shè)人與人、人與社會、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新xx。建立良好的人際關(guān)系，實現(xiàn)人與人的和諧相處。深入開展《公民道德建設(shè)實施綱要》宣傳教育活動，認真落實未成年人思想道德建設(shè)各項任務(wù)，推進社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，引導群眾處理好權(quán)力和義務(wù)的關(guān)系，建立上下協(xié)調(diào)、干群一心的社會人文環(huán)境，同舟共濟把xx的事情辦好。加強民主法制教育，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，依法維護自身權(quán)益。正確處理人民內(nèi)部矛盾，嚴格落實信訪工作責任制和責任追究制。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動，一定要為群眾創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。圍繞提高人的綜合素質(zhì)，加快推進各項社會事業(yè)發(fā)展。堅持基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育并重，真正把職業(yè)教育作為事關(guān)xx今后發(fā)展的長遠大計，擺上重要位置，實行公辦和民辦相結(jié)合，盡快改變職業(yè)教育相對滯后的現(xiàn)狀，為建設(shè)新xx培養(yǎng)后續(xù)力量。著眼于開發(fā)文化生產(chǎn)力，珍重和發(fā)展具有鮮明地域特色的黃龍文化，搶救黃龍戲劇種，大力弘揚黃龍府精神，在全縣營造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的濃厚氛圍。加大科普工作力度，創(chuàng)新體制發(fā)展文體事業(yè)，加快衛(wèi)生事業(yè)改革，加強食品藥品監(jiān)督管理，保持計生工作先進水平，構(gòu)建養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險等社會保障體系，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，關(guān)注社會弱勢群體，讓全體人民共享改革和發(fā)展成果。努力改善生態(tài)環(huán)境，促進人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)力度，抓好植樹造林、退牧還草、鹽堿地治理等生態(tài)工程建設(shè)，加強環(huán)境保護工作。爭取省、市支持，認真解決氟病區(qū)人畜飲水困難問題。協(xié)調(diào)省、市有關(guān)部門，建立波羅湖長效引水機制。從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠考慮，把解決生產(chǎn)生活用水問題納入重要日程，抓緊進行謀劃和實施。一方面，從長春市區(qū)引水到合隆鎮(zhèn)；另一方面，從松花江引水，連接幾大泡塘，建設(shè)松農(nóng)水系，發(fā)展水系經(jīng)濟，逐步改變風沙干旱的狀況。

五、提高執(zhí)政能力，為建設(shè)新xx提供組織保證建設(shè)開放、富強、和諧的新xx，是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)。黨的十六屆四中全會提出要全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，作為地方和基層黨組織，貫徹加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新要求，最重要的是提高抓落實的能力，使加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的過程，成為不斷開創(chuàng)xx工作新局面的過程。提高領(lǐng)導發(fā)展能力，用實際效果檢驗執(zhí)政水平。衡量全縣各級黨組織和各級領(lǐng)導干部的領(lǐng)導能力如何，一看發(fā)展快慢，二看社會穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任。在考核發(fā)展上，第一看財力增長，第二看農(nóng)民增收，第三看項目落位，第四看地區(qū)生產(chǎn)總值。全縣各級黨組織要以服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)群眾為宗旨，大力推進職能轉(zhuǎn)變和干部轉(zhuǎn)型，推廣“支部+公司”，探索“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+協(xié)會”，加快由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，縣委已經(jīng)把24項重點工作分別落實給了四大班子成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照縣里的作法，進一步明確班子成員分工，對于重點發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟、商貿(mào)經(jīng)濟、勞務(wù)經(jīng)濟和城鎮(zhèn)建設(shè)等，要專職專責，跟蹤問效，一抓到底，把工作著力點向爭取政策、項目資金轉(zhuǎn)變，向抓工商業(yè)轉(zhuǎn)變，向抓勞務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，大踏步向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。各級領(lǐng)導干部要把主要精力放在謀劃發(fā)展、狠抓落實上，反對養(yǎng)尊處優(yōu)，反對只說不做，反對搞花架子?？h委要把縣級領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)局提交的工作重點和完成時限進行匯編，按時序進度進行監(jiān)督考核，解決干好干壞一個樣、干部能上不能下的問題，認真兌現(xiàn)獎懲?？己烁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)工作以一年時間為限，對各方面工作都沒有明顯成效、不能承擔領(lǐng)導發(fā)展重任的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要進行組織調(diào)整。同時，要對副鄉(xiāng)局級以上干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫辦企業(yè)情況，作為一項重要內(nèi)容進行調(diào)度和考核?？h直各機關(guān)要通過開展“建服務(wù)型機關(guān)”大討論活動，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，并認真解決條條管塊塊、部門管政府的問題。一個班子硬不硬，一個干部行不行，最終要用實際工作成果來證明。提高自身建設(shè)能力，建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導班子。高度重視黨員干部的理論學習工作，堅持用發(fā)展著的馬克思主～疑釋惑和指導實踐。注重學習各種法律法規(guī)，增強法律意識，切實把執(zhí)政方式真正納入法制化軌道。各級領(lǐng)導班子要認真貫徹民主集中制原則，從上到下明確工作規(guī)則和議事、決策程序，減少決策失誤，降低行政運行成本，確保工作高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。不斷深化干部人事制度改革，大膽任用懂經(jīng)濟能干事的干部，不拘一格選拔人才。全縣上下各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要高度重視團結(jié)工作，積極營造相互信任、相互支持、寬松和諧、奮發(fā)向上的工作氛圍，不內(nèi)訌，不內(nèi)耗，對于鬧不團結(jié)的班子要堅決解散，向團結(jié)要凝聚力、創(chuàng)造力、生產(chǎn)力。要真情關(guān)懷、真心愛護干部，特別是對敢于創(chuàng)新、敢于負責的干部，一定要創(chuàng)造條件讓他們放膽開展工作。高度重視人才工作，繼續(xù)抓好農(nóng)村優(yōu)秀青年“梯次升級”工程，堅持不懈地把人才工作抓緊抓實。加強在新經(jīng)濟組織、新社會組織中建立黨組織的工作，適應(yīng)新形勢做好發(fā)展新黨員工作，積極探索離退休、離崗黨員發(fā)揮作用的有效途徑。按照中央統(tǒng)一部署，認真開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，確保教育質(zhì)量。提高黨風廉政建設(shè)能力，深入開展反～斗爭。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防～體系。深入開展示范教育和警示教育，用制度規(guī)范權(quán)力運行，切實加強對各級一把手、重要崗位人員的管理和監(jiān)督。狠剎送錢收錢；跑官要官；參與賭博；領(lǐng)導干部放任縱容配偶、子女和身邊工作人員利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益；借婚喪嫁娶之機收錢斂財五股歪風，嚴明紀律，嚴查重處。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅決執(zhí)行一崗雙責。深入查辦大案要案，特別是領(lǐng)導干部濫用權(quán)力、謀取私利的案件，嚴厲懲處～分子。提高民主政治建設(shè)能力，促進社會主義政治文明。堅持和完善人民代表大會制度，支持人民代表大會及其常委會依法創(chuàng)造性地履行職能。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作與政治協(xié)商制度，凝聚方方面面的力量共同加快發(fā)展。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)以及工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的民主參與和民主監(jiān)督作用，支持他們圍繞中心大膽開展工作。切實加強基層民主建設(shè)，依法保障群眾權(quán)力，努力營造民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。同志們，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟和社會事業(yè)快速發(fā)展，是新形勢對全縣各級黨組織和領(lǐng)導干部的新考驗。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持科學發(fā)展觀，同心同德，全民創(chuàng)業(yè)，為實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的大發(fā)展、快發(fā)展、健康發(fā)展，建設(shè)一個開放、富強、和諧的新xx而奮斗！

第五篇：在共青團達州市二屆八次全委(擴大)會上的講話

在共青團達州市二屆八次全委（擴大）會上的講話

市委常委、市總工會主席

陳中華

（2012年4月5日）

同志們：

今天，團市委在這里召開二屆八次全委（擴大）會，主要任務(wù)是，總結(jié)2011年全市共青團工作，安排部署今年團的工作，這對于全市共青團全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、省委九屆九次全會和市委三屆二次全會精神，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年進一步認清形勢，明確任務(wù)，努力開創(chuàng)共青團事業(yè)發(fā)展新局面，奮力推動我市建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市具有十分重要的意義。

2011年，是達州應(yīng)對復雜環(huán)境、實現(xiàn)破難開局的一年。一年來，全市GDP實現(xiàn)1011.83億元，比上年增長15.2%；地方財政一般預算收入41.15億元，同比增長34.52%；固定資產(chǎn)投資657.57億元，同比增長23.2%；社會零售商品消費總額368.91億元，同比增長18.3%；城鎮(zhèn)居民可支配收入14662元，同比增長16.1%；農(nóng)民人均純收入6148元，同比增長20.9%。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全市上下開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的結(jié)果，是包括全市廣大團員青年在內(nèi)的全市人民辛勤耕耘、無私奉獻的結(jié)果。

過去的一年，各級團組織按照市委、市政府的決策部署，達州站在“千億”新起點上追趕跨越、加快發(fā)展的加力期，做好今年的共青團工作，責任重大，意義深遠，任務(wù)艱巨。

一是經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢對共青團服務(wù)大局提出了新要求。當前，受國際金融危機深層次影響，我國保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。市委三屆二次全會明確提出2012年全市的工作基調(diào)、基本思路和工作重點，要求全市GDP在2011年的基礎(chǔ)上增長15%，固定資產(chǎn)投資增長25%，財政收入增長25%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長13%以上，農(nóng)民人均純收入增長16%以上。新形勢新任務(wù)新要求，賦予了各級團組織新的使命，也為全市廣大團員青年施展聰明才智和建功立業(yè)創(chuàng)造了重要機遇、提供了廣闊舞臺。全市各級團組織和廣大團員青年要自覺肩負起光榮職責和神圣使命，與時俱進，奮勇爭先，為實現(xiàn)科學發(fā)展、建設(shè)幸福達州作出新的更大貢獻。

二是青年群體的新變化對共青團服務(wù)青年提出了新要求。青年流動頻繁、分布廣泛，青年社團和青年自組織廣泛興起，青年思想更加多元化，互聯(lián)網(wǎng)越來越成為青年表達心聲的主要渠道。這些，都對我們抓好青年工作提出了新的要求。全市各級團組織一定要準確把握新形勢下青年群體的發(fā)展變化和實際需求，切實找準工作著力點和切入點，用改革創(chuàng)新的精神加強和改進青年工作。

三是基層組織建設(shè)年的新任務(wù)對共青團加強組織建設(shè)提出了新要求。今年2月，中組部召開了在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年工作視頻會議，并下發(fā)文件對實施基層

業(yè)小額貸款、農(nóng)村青年信用示范戶評選等工作，進一步完善扶持青年創(chuàng)業(yè)體系，扶持培養(yǎng)更多青年創(chuàng)業(yè)者和致富帶頭人。圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，鼓勵青年主動到基層一線去發(fā)揮聰明才智、展現(xiàn)人生價值。

三要組織動員青年積極投身文化強市建設(shè)。要抓住建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域文化中心的重要契機，大力推進團屬文化事業(yè)發(fā)展，不斷鞏固和強化青少年文化陣地。要廣泛團結(jié)聯(lián)系、積極培育支持青年文化人才，充分發(fā)揮青年的積極性和創(chuàng)造力，努力創(chuàng)造更多文化藝術(shù)精品。積極探索吸引、凝聚和引導青少年的文化新載體新手段，積極倡導文明健康的校園文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化、網(wǎng)絡(luò)文化。加強青少年精神文明建設(shè)，廣泛開展青少年“講文明、樹新風”活動，不斷深化青年志愿者行動，著力提升城市文化品位。

四要組織動員青年積極投身和諧社會建設(shè)。積極參與加強和創(chuàng)新社會管理，切實服務(wù)和維護青少年普遍性利益訴求，重點抓好特殊青少年群體教育幫扶工作，圍繞學習成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、情感婚戀、社會融合等青少年最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把改善涉及青少年群體的民生工作做深做細做實。動員引導廣大青年積極投身“和諧達州”建設(shè)，有序參與民主實踐，依法處理矛盾糾紛，自覺抵制違法犯罪行為，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

三、與時俱進、開拓創(chuàng)新，著力加強和改進團的自身建設(shè)

加強團的自身建設(shè)，是共青團事業(yè)保持生機活力的重要

年群眾工作方法，探索建立青年群眾工作的長效機制。始終堅持教育青年與服務(wù)青年相結(jié)合，解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，不斷增強青年群眾工作的針對性和實效性。

共青團工作是黨的事業(yè)的重要組成部分。全市各級黨委要牢牢把握黨與團的重要政治關(guān)系，從黨執(zhí)政地位長期穩(wěn)固、黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實加強和改善對共青團的領(lǐng)導，重視和關(guān)心青年，支持共青團工作，落實好黨建帶團建工作要求，把團的工作納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃。要定期聽取匯報，幫助共青團解決工作中的具體困難和問題，營造愛護青年、關(guān)心青年，鼓勵青年成才、支持青年干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。要嚴格要求和熱情關(guān)心團干部的成長進步，加大團干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度，有計劃、有步驟地做好團干部的交流使用工作，努力使共青團真正成為培養(yǎng)和輸送年輕干部的重要渠道。

同志們，青年朋友們：新起點描繪新藍圖，新機遇賦予新使命。各級團組織和廣大團員青年要在各級黨委的領(lǐng)導下，按照市委的重大決策部署，自覺肩負歷史使命，勇挑責任重擔，把市委的殷切希望、廣大青少年的熱切期盼轉(zhuǎn)化為推動共青團工作創(chuàng)新發(fā)展的強大動力，在推動實現(xiàn)科學發(fā)展、建設(shè)幸福達州的新征程中，團結(jié)拼搏，銳意進取，扎實工作，奮發(fā)有為，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會的勝利召開！