第一篇：申維辰從政履歷

申維辰從政履歷

1975年后，申維辰仕途起步，曾在當?shù)伢w委、共青團系統(tǒng)任職，并于1989年任山西省體委主任、黨組書記。1994年他擔任山西晉中地委副書記，此后先后履職晉中行署專員、晉中地委書記、晉中市委書記、山西省委宣傳部部長。

2006年1月，申維辰任山西省委常委、太原市委書記，直至2010年9月調任中宣部副部長，2013年4月從中宣部副部長崗位調任中國科協(xié)任黨組書記，兩個月后當選中國科協(xié)副主席，主持中國科協(xié)常務工作，后任中國科協(xié)常務副主席、黨組書記、書記處第一書記。

4月17日，新華社報道，中央組織部有關負責人證實，中央已決定免去申維辰的領導職務。

申維辰被查處前并無明顯征兆，4月9日他還出席江西省科協(xié)第七次代表大會并發(fā)表講話，中科協(xié)網(wǎng)站在4月10日還曾經刊登他在密云調研的消息。4月12日，他從南昌返回北京，一下飛機就被中紀委帶走。太原當?shù)厝耸客嘎叮昃S辰落馬，主要是他2006年至2010年任太原市委書記期間涉嫌貪腐，在地產項目上或存利益輸送等問題。

4月12日下午，飛機平穩(wěn)降落到首都機場，一層淡灰色的霧霾籠罩著機場外的天空，從小雨淋漓、空氣潤肺的南昌飛到北京，不過才2個小時10分鐘。然而，該航班上的幾名乘客在下飛機后卻失蹤了數(shù)個小時，其中，一名乘客身高近1.9米，長得相貌堂堂。

在國內到達出口，幾名接機男子等候多時，直到乘客全部走光，他們所接的“重要人物”及其三四名下屬仍然沒有出現(xiàn)。他們連續(xù)撥打這幾個人的電話，但均提示關機，向機場工作人員詢問也一無所獲。在請示了領導之后，接機人選擇了報警。

當晚8點55分，謎底由中紀委揭開：中央紀委監(jiān)察部在其官方網(wǎng)站宣布，中國科協(xié)黨組書記、副主席、書記處第一書記申維辰涉嫌嚴重違紀違法正在接受調查。知情人向北京青年報記者透露，中紀委工作人員在機場將申維辰及下屬直接帶走。5天后的4月17日，新華社報道，中央組織部有關負責人證實，中央已決定免去申維辰的領導職務。

申維辰是今年首位被調查的正部級官員，他還是中共第十八屆中央紀律檢查委員會委員。在申維辰之前，被調查的省部級官員包括海南省原副省長冀文林、原陜西省政協(xié)副主席祝作利、原山西省人大常委會副主任金道銘、云南省原副省長沈培平和江西省原副省長姚木根。申維辰也是十八大以來第23位被調查的省部級官員。

“他的問題主要出現(xiàn)在其擔任太原市委書記期間，當時太原有很多大拆大建的大型房地產項目，牽涉到多家房地產開發(fā)商及政府官員?！碧?shù)刂槿送嘎?。近一兩年來山西官場“地震”不斷，今?月隨著金道銘落馬，山西官場進入“地震高發(fā)期”，曾經11天內7名高官落馬。

據(jù)媒體消息，近日申維辰落馬后，太原又有多名官員和地產商受到調查。

申案牽涉多名官員

申維辰被查處前并無明顯征兆，據(jù)媒體報道，4月9日他還出席江西省科協(xié)第七次代表大會并發(fā)表講話，中科協(xié)網(wǎng)站在4月10日還曾經刊登他在密云調研的消息。

知情人分析，從申維辰被帶走的過程看，說明中紀委辦案前沒有任何消息透露，“將其從機場帶走、不讓開機、當晚就宣布其涉嫌違紀違法，一氣呵成”。

有媒體報道，山西得一文化集團董事長胡樹嵬和山西千禧集團原董事長史國民在4月4日被帶走調查，其部分辦公室貼著封條。據(jù)山西商界人士介紹，出生于1969年的胡樹嵬也是山西人，山西大學肄業(yè)，20年前將企業(yè)掛靠在團省委主管的《山西青年》雜志社下做圖書生意，后因盜版、出版非法內容獲刑。此后，胡樹嵬開發(fā)得一文化廣場主營圖書批發(fā)業(yè)務，與時任省委宣傳部長的申維辰結識，常支持、贊助省委宣傳部的文化活動。“找到靠山”的胡樹嵬宣布進軍房地產，目前其開發(fā)的“得一·理想國”項目仍在銷售，不過近日北青報記者探訪發(fā)現(xiàn)，其售樓處大門關閉，保安守護大門，房價需要保安代為詢問。

目前，得一文化集團的辦公室也加強了“戒備”，北青報記者發(fā)現(xiàn)，到得一廣場4樓的電梯不停，該集團需要預約才能進入，該集團人員也拒絕接受采訪。

千禧集團原來是親賢村的集體企業(yè)，在申維辰做太原市委書記期間開發(fā)了數(shù)個大型房地產商業(yè)項目，多名村民也多次舉報該集團董事長史國民違法侵占村民土地、從集體企業(yè)獲取私利等問題。

據(jù)《中國經營報》報道，4月13日，忻州市委常委、組織部長，太原市前任副市長吉久昌被帶走調查。與此同時，太原市國土資源局總工杜怡及該局前任局長張寶玉也被帶走。知情人稱，有被查處的山西官員向組織交代，在申維辰擔任太原市委書記期間，曾向申維辰行賄數(shù)百萬元。還有一種說法，初步調查申維辰涉案的資金數(shù)億，查抄其名人字畫1000多幅，不過該說法尚未得到權威部門證實。

北青報記者根據(jù)公開報道獲知，申維辰任太原市委書記期間，太原多名規(guī)劃局官員因涉嫌貪腐“落馬”，還發(fā)生過涉及60多名官員的窩案。2007年10月，太原市規(guī)劃局原副局長賈建志因非法收受賄賂45000港元，被判有期徒刑1年，緩刑1年。此后，2011年4月原太原市規(guī)劃局副局長王鳳玲也被調查，涉案內容之一是違規(guī)修改規(guī)劃，為開發(fā)商侵占公園綠地開綠燈。在申維辰落馬之前的3月18日，山西省紀委監(jiān)察廳發(fā)布消息，山西省太原市民營經濟開發(fā)區(qū)管委會主任張波因涉嫌嚴重違紀接受調查。知情人透露，在龍?zhí)镀瑓^(qū)舊城改造拆遷過程中，時任太原市園林局局長的張波曾在龍?zhí)豆珗@部分綠地劃撥給地產商開發(fā)過程中起到關鍵作用，并因此被申維辰提拔。

媒體報道稱，在2010年底，山西省檢察院根據(jù)線索控制了一名為房地產商跑項目審批的“中間人”。內部人士透露，這名“中間人”與太原市規(guī)劃局關系熟絡，房地產商通過他辦理規(guī)劃審批，每單公開要價200萬元，這名“中間人”的行賄記錄涉及官員60多名。

拆遷戶放鞭炮慶祝

“聽到申維辰落馬消息，我們第二天就去北大街的廣場放鞭炮了，拆遷戶紛紛買鞭炮放。”原龍?zhí)镀瑓^(qū)的商鋪店主李云(化名)說，胸中出了一口悶氣。

多年來一直舉報的李云等拆遷戶手里積攢了四大箱材料，不少是他通過政府內部人士才獲得的。“龍?zhí)镀瑓^(qū)的拆遷、建設等等，我們都沒有看到過完整的合法審批手續(xù)?！鳖^發(fā)花白的李云已60多歲，當年他在太原龍?zhí)镀瑓^(qū)有一個位置最好的鋪位，開自行車、摩托車店，一年輕松賺100多萬元，但拆遷后鋪位被“補償安置”到偏僻小街道里，生意一落千丈，心中憋悶。“我死扛了5年，直到去年才無奈簽了拆遷協(xié)議，損失少說幾百萬?！?/p>

拆遷戶張雨(化名)也稱有一間65平方米的商鋪，2008年市價一平方米38000多元，因無法面對騷擾，張雨接受了3萬元的拆遷價格。“拿到了200多萬元，只能買套房子住，再也沒錢買店鋪了?！?/p>

李云、張雨等拆遷戶舉報的主要是“龍?zhí)镀瑓^(qū)違法出讓國有土地使用權，為開發(fā)商廉價提供黃金地塊”及暴力拆遷、逼遷、補償安置不到位等問題。他們認為，2007年以來，太原市城區(qū)范圍內招標出讓的地價，每畝均在500萬元以上，而黃金地段的龍?zhí)镀瑓^(qū)，每畝卻還不到300萬元。此外，龍?zhí)兜貕K還存在違法侵占大片公園綠地問題，開發(fā)商把龍?zhí)豆珗@變成了“豪宅”的“后花園”。

2007年6月《太原日報》曾報道，太原市政府與某知名大地產商簽訂《太原龍?zhí)镀瑓^(qū)改造項目合作協(xié)議》。報道稱，申維辰要求，全市各級各部門特別是相關職能部門，要積極為龍?zhí)镀瑓^(qū)改造提供優(yōu)質高效的服務，確保工程順利進行。同年9月，該地產商以15億元成功取得龍?zhí)镀瑓^(qū)地塊，曾公示的面積超過40公頃。

李云說，原本近7000戶的龍?zhí)镀瑓^(qū)，到今年只剩下幾十戶“釘子戶”了，李云手里積攢了上千張被拆遷戶拍下的遭強拆等照片。

李云等人相信是自己的舉報加快了申維辰落馬速度。“去年我們在中央紀委監(jiān)察部開通的舉報網(wǎng)站上實名舉報申維辰，去年中央巡視組進駐山西時，龍?zhí)镀瑓^(qū)的拆遷戶代表曾經找到過巡視組，巡視組組長接待了我們并收下材料?！?/p>

4月17日，太原市房屋征收補償管理中心龍?zhí)镀瑓^(qū)征收辦公室的婁主任未接受北青報記者采訪。

13歲就進鄉(xiāng)政府工作

今年58歲的申維辰是山西長治潞城溝北村人。根據(jù)其簡歷，1969年8月，當時只有13歲的申維辰就參加了工作，在潞城縣黃池鄉(xiāng)政府當電話員，1972年曾入山西大學體育系學習。關于這一點，2011年申維辰在《溝北村志》撰文解釋說，當時他和其他幾個同學去鄉(xiāng)里面試，公社的負責人輪流問話，然后就要了他。他之所以被選中，是因為從小個子高，看上去像個大人。

不少山西當?shù)厝吮硎?，申維辰沒有家庭背景，一步一步從最基層干起，基本上穩(wěn)步提升，仕途順利。僅有的跨越也是在1983年，當時申維辰從潞城縣委辦公室副主任升為該縣縣委常委、紀檢委副書記，當年11月又被任命為共青團晉東南地委書記。1984年7月，申維辰擔任共青團山西省委副書記，28歲成為副廳級干部，38歲轉為正廳級?！爱敃r全國改革開放熱氣騰騰，干部年輕化步子加快?！鄙昃S辰在文章中自述。

不過，潞城市當?shù)厝朔Q，申維辰在1983年遇到了“伯樂”，“當年一位中央某部門領導到潞城，申維辰熱情接待，展現(xiàn)了工作能力，給領導留下很好的印象?！贝撕蟛痪茫昃S辰就任共青團晉東南地委書記，開始“飛黃騰達”。

申維辰此番落馬也引發(fā)了當?shù)厝藢ζ湄澑?、私生活的種種議論。當?shù)厝送嘎?，申維辰、金道銘及山西前首富張新明等人有交集。而曾任山西紀委書記的金道銘違紀案，緣起該省多名老干部舉報，在舉報材料中，金道銘被指曾插手“山西首富”張新明5年前的偷稅案處理，而該案件至今仍未有結論。

出身貧寒家教嚴格

申維辰曾為村志撰文四五千字表達“故鄉(xiāng)情”?！拔覐男c燈很著迷?！鄙昃S辰在文章中說，他的父親是城里一個木筑廠工程師，他的父親動用在縣里的人際關系，托熟人幫忙買電線、電閘等準備為村里裝電燈。“人托人可以摸著天”，這是他最早從父親那里學來的“諺語”。

“文革”中，村里一年多停課，申維辰就在村里學種地、和父親學干木匠活。“母親、姐姐和我三人在村里，生產隊按人頭分下的糧食總是不夠吃，我們就一起上山撿羊糞交給生產隊頂工分。”

“春天幫下種，夏天鋤玉米，秋天掰玉米、拔大豆、摘蓖麻等等都干過。”根據(jù)申維辰在文章中所述，他在農村的生活經歷對他的仕途也有幫助，后來他在潞城縣委辦公室工作時，陪縣委書記下鄉(xiāng)調研，他因為有干農活經驗，講解農民生產習慣和種地的講究，給縣委書記留下好印象，后來他被派到潞城城關公社做黨委副書記、革委會主任，而那時他才24歲。申維辰在文章中談到他的家人。他的爺爺、父親都是木匠，父親后來患膀胱癌，在北京做手術后返村，1979年父親去世，他的姐姐也在青壯年時早逝。而他的母親小時候命也很苦，“3歲時死了娘，7歲上又死了爹，寄人籬下，吃盡苦頭。特別愛看戲的習慣使她深明大義，對孩子嚴管嚴教是出了名的，我從小挨打受罵是常事?！?/p>

根據(jù)北青報記者了解，申維辰事發(fā)時他96歲的母親尚健在。平日里，申維辰經常到榆次區(qū)探望老母親。提到母親對自己教誨時，申維辰寫道：“特別是當有人來訪時每次都要親自查看帶了些什么禮物，一旦發(fā)現(xiàn)是貴重物品，馬上對我板起面孔要求不能收下?！睙嶂匝芯可轿鳉v史文化

申維辰曾經當了6年山西省委宣傳部部長，顯示出文化策劃能力，提出 “華夏文明看山

西” 的口號。早在2010年9月，就任中宣部副部長之前，申維辰就因策劃、推動了《喬家大院》、《八路軍》、《呂梁英雄傳》等熱播晉劇，以及舞劇《一把酸棗》，受到媒體關注。他還一手創(chuàng)辦了山西的另一個文化品牌平遙國際攝影大展，是首屆平遙國際攝影大展組委會主任。

《環(huán)球人物》雜志2007年曾發(fā)表文章《申維辰：華夏文明主根在山西》，中國著名的歷史學家、考古學家李學勤說申維辰，“學養(yǎng)深厚，對山西的歷史文化，有著深入的體認和熱烈的感情”。

昨天，北青報記者聯(lián)系到李學勤教授，他回憶道，當年帶學生去山西大學考察，山西大學介紹他和申維辰認識，感覺申維辰很重視山西文化，也有一定見解。后來申維辰到北京后，還請過李教授等人吃飯。后來，申維辰出版了《華夏之根》?！皬囊粋€領導干部角度看，他能寫出這樣一本研究比較深入的書是非常不錯的?！北鼻鄨笥浾甙l(fā)現(xiàn)網(wǎng)上曾經銷售過該書，作者為申維辰個人。知情人說，申維辰確實喜歡研究山西歷史文化，而且有山西當?shù)氐囊恍＜医淌趲兔?，這本書還是有研究價值的，不屬于水貨。此外，申維辰還是山西大學歷史學博士后科研流動站的合作導師，研究方向則是北方考古。

突然落馬令老鄉(xiāng)震驚

申維辰多次回村上墳祭祖、參加村民活動，還在該村修《溝北村志》時給予大力支持，多次過問編修過程。

北青報記者拿到的這本《溝北村志》近400頁、有45萬字，印刷精美、32張彩頁，定價128元。在村志中，除了申維辰撰文數(shù)千字講述自己對村子的感情之外，還有多張申維辰參加村內活動、其母親和妻子回村看大戲等照片。據(jù)村志記載，1997年任晉中地委行署專員的申維辰為村內修水泥路捐款7000元。2009年申維辰90多歲的母親回村并為關帝廟捐款6000元，太原市文物局、施工單位、潞城市委的一位副書記等均捐款，最終村里的關帝廟投資200萬元修復。

申維辰的老家溝北村位于潞城市東南方向近15公里的深山溝內，村內環(huán)境整潔，房子較新。全村僅40余戶、160多人，大多數(shù)姓申。

4月15日下午北青報記者趕到山村。目前，村內沒有申維辰的直系親屬、近親屬居住。他家原來的十多間窯洞整修較新，院子內栽種一叢竹子，有石頭桌凳，門窗緊鎖。申維辰的祖墳位于村南高坡上，一圈松柏環(huán)繞著幾座墳塋，墳前還有不久前清明節(jié)的花圈等物品。從13歲進入鄉(xiāng)政府工作，到40多年后成為正部級高官，作為深山溝里走出的農村娃，申維辰的突然落馬，令老鄉(xiāng)們深感震驚。

文并攝/本報記者 李華良

(原標題：申維辰落馬 山西官場地震)

第二篇：中科協(xié)黨組書記申維辰落你們

中科協(xié)黨組書記申維辰落馬

早報記者 李淑平、付珊

昨日20時55分，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站信息再次發(fā)布官員落馬消息，中國科協(xié)黨組書記、常務副主席申維辰涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。

此前的4月9日，申維辰還曾赴江西指導工作。據(jù)《江西日報》報道，當日，申維辰參加了江西省科協(xié)第七次代表大會并講話。申維辰在講話中希望江西省科協(xié)深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和中央重要決策部署；加強社會主義核心價值觀建設……

截至發(fā)稿前早報記者查詢中國科協(xié)官網(wǎng)上的信息發(fā)現(xiàn)，申維辰的名字依然在領導欄中：常務副主席、黨組書記、書記處第一書記。

38歲升為正廳級干部

公開資料顯示，申維辰，1956年5月生，山西潞城人，在職研究生學歷，經濟學碩士學位。

1969年8月，年僅14歲的申維辰參加工作，任潞城縣黃池鄉(xiāng)政府電話員。三年后，他進入山西大學體育系學習。又過了三年后，申回到潞城縣，歷任縣總工會干事、縣委辦公室干事、城關公社黨委副書記、革委會主任、縣委辦公室副主任。

1983年，申維辰出任潞城縣委常委、紀委副書記，同年11月任共青團晉東南地委書記，第二年任共青團山西省委副書記。

1988年，申任潞任省體委副主任、黨組副書記(主持工作)；1989年任省體委主任、黨組書記。在1994年，年僅38歲的申維辰任晉中地委副書記，成為正廳級干部。

此后，申維辰以兩三年一個臺階的速度獲擢升。

1995年，申維辰任晉中行署專員，1998年任晉中地委書記，2000年5月任晉中市委書記，同年9月任山西省委宣傳部部長，2001年任山西省委常委、宣傳部長。

2006年1月，申任山西省委常委、太原市委書記。

2010年9月，申離開山西進京任中宣部副部長。

三年后也就是2013年4月，申任中科協(xié)黨組書記，兩個月后當選中科協(xié)副主席，主持中科協(xié)常務工作。落馬前，申任中科協(xié)常務副主席、黨組書記、書記處第一書記。

“非常重視文化發(fā)展”

據(jù)一名太原市民回憶，申維辰在山西任職時非常重視文化發(fā)展。

2001年，中國平遙國際攝影大展（PIP）開始舉辦，每年舉行一次，為山西和晉中帶來很大的知名度。而時任山西省委常委、宣傳部長的申維辰，便是首屆平遙國際攝影大展組委會主任。

據(jù)山西日報報道，在2004年10月1日貴州都勻開幕的第六屆中國攝影藝術節(jié)上，申維辰榮獲中國攝影藝術節(jié)最高獎金像獎。

申維辰還特別重視本土劇種的發(fā)展。

據(jù)山西新聞網(wǎng)報道，2004年，山西省京劇院新編歷史故事劇《走西口》從全國數(shù)十臺新創(chuàng)京劇中脫穎而出，與全國其他16個省級院團、25個院校角逐本屆京劇節(jié)的獎項。

而申維辰則是該劇的總監(jiān)制。

在山西省委宣傳部長任上，申維辰提出山西應做文化大省的口號。他還抓住晉商歷史，親自策劃并推動了電視劇《喬家大院》、舞劇《一把酸棗》、民族交響樂《華夏之根》等系列文化品牌產品，還著有區(qū)域文化專著《華夏之根——山西歷史文化的三大特色》。

曾被實名舉報

此前，一名自稱山西洪山陶廠員工的男子，在網(wǎng)上多次發(fā)帖稱，自己十幾年堅持向各級紀委寫信實名舉報申維辰。舉報內容涉及：申維辰1995年任晉中行署專員后，因亂采亂購造成洪山第二陶瓷廠煤氣隧道窯燒溫度達不到設計的1350℃，卻謊報是設備不配套，管理不到位。此后還挪用技改基金120萬元建家庭小作坊陶瓷生產線不到二年虧損300萬元。因未排除重大工程質量事故，1996年7月進行第二次試生產再失敗又造成300萬元經濟損失。

該帖還稱，申維辰濫用職權玩忽職守，造成官商勾結。洪山二陶廠負責人劉某租賃二廠廠房設備，用其中廠所屬的250畝土地三次重復抵押貸款詐騙銀行貸款1.3億元去向不明。

昨日，早報記者撥打該舉報人電話，其手機關機。

任職太原時出現(xiàn)窩案

2010年，發(fā)生在山西太原的窩案，涉及60多名官員，曾經轟動一時。

據(jù)半島都市報報道，2006年12月，山西易居房地產公司負責人突然消失，該公司開發(fā)的“龍湖易居”項目數(shù)百名購房者的預付房款被卷走，涉案金額達6億元。事件發(fā)生以后，山西省和太原市成立專案組進行調查。發(fā)現(xiàn)存在無證售樓、重復銷售、重復貸款等違法事實。

之后，數(shù)名官員涉嫌腐敗落馬，其中包括太原市規(guī)劃局原副局長賈建志。根據(jù)官方消息，2007年10月，賈建志因非法收受賄賂45000港元，被判有期徒刑1年，緩刑1年。

2010年年底，山西省檢察院根據(jù)線索控制了一名為房地產商跑項目審批的“中間人”。內部人士透露，這名“中間人”與太原市規(guī)劃局關系熟絡，房地產商通過他辦理規(guī)劃審批，每單公開要價200萬元。

2011年4月15日，山西省檢察院有關人士證實，他們是起獲了這名“中間人”的一本行賄送禮筆記，根據(jù)里面線索，開始調查太原市規(guī)劃局相關人員。

據(jù)稱，這名“中間人”的行賄記錄涉及官員60多名。

申維辰還與今年2月27日被宣布落馬的山西省人大常委會副主任金道銘有頗多工作交集。

金道銘2006年8月至2010年9月任山西省委常委、省紀委書記。申維辰2006年1月至2010年任山西省委常委、太原市委書記。

第三篇：維 修 申 請 報 告

維 修 申 請 報 告

賈灘鎮(zhèn)中心學校

2010年6月18日

申 請 報 告

賈灘鎮(zhèn)中心學校，教學樓93間，共2320平方米，樓頂嚴重漏水，室外瓷片嚴重脫落，門窗玻璃破損嚴重，現(xiàn)在教學工作不能正常進展。

為了確保學生的生命安全和教學工作的正常開展，需要及時維修，根據(jù)現(xiàn)實的工料計算，需資金35萬元，特向上級主管部門提出申請，給予解決為盼。

賈灘鎮(zhèn)中心學校

2010年6月18日

第四篇：張維申副總經理在事故案例分析會上的講話提綱

在油田公司事故案例分析會上的講話

張維申

（2014年9月19日）

剛才，油田建設工程二公司、茨榆坨采油廠、油田建設工程一公司、經濟貿易置業(yè)總公司、石油化工總廠、高升采油廠做了事故案例分析?？傮w來說，6家單位的事故分析有一定深度，針對事故教訓制定了防范措施，相關責任人也受到了紀律處分，但還需要進一步深入挖掘和反思。各單位一定要深刻吸取教訓，真正從內心深處重視起來，從教訓中得到警示、看到差距，深入查找安全環(huán)保管理工作中責任不清、管理缺位、工作斷檔和監(jiān)管失控等方面的突出問題，以最嚴肅的態(tài)度和最嚴厲的措施強化監(jiān)管，切實扭轉當前安全環(huán)保工作的被動局面。下面，我結合當前形勢和油田實際講幾點意見。

一、深刻吸取事故教訓，必須進一步清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢

當前，從全國和集團公司、油田公司來看，安全生產形勢十分嚴峻。僅8月份，就先后發(fā)生了臺灣高雄“8.1”瓦斯外泄爆炸、江蘇昆山“8.2”金屬粉塵爆炸等多起重特大事故；集團公司1-7月，發(fā)生亡人事故11起，死亡15人，8月4日，蘭州石化公司煉油廠30萬噸/年氣體分餾裝置空冷器泄漏著火，盡管沒有造成人員傷亡，但這起事故引起了總書記和李克強總理的高度關注，張高麗副總理做出明確批示，要求“查清事故原因，深刻吸取教訓，舉一反三，在中國石油系統(tǒng)進行安全大檢查，排查一 切事故隱患，立即整改，堅決防止類似事故再次發(fā)生”；今年以來，油田公司發(fā)生一般B級事故6起、一般C級事故17起，特別是，有3起事故就發(fā)生在安全環(huán)保大檢查期間。暴露出個別單位領導干部思想認識不高、安全環(huán)保責任不落實、方案措施不縝密、生產組織過程不精細、員工安全意識和操作技能不強、標準規(guī)程不遵守、物資產品質量把關不嚴等真實現(xiàn)狀。各級領導一定要時刻保持警醒，徹底消除思想麻痹、作風懈怠、紀律松弛等問題，采取切實有力措施，勇于擔當，敢于動真碰硬，牢牢守護安全生產的“紅線”和“底線”，全力推動安全生產形勢穩(wěn)定好轉。

二、深刻吸取事故教訓，必須進一步強化直線責任落實 從幾起事故分析和安全環(huán)保大檢查及HSE體系審核來看，直線責任落實不到位的問題比較突出，在一定范圍內還存在“做安全環(huán)保工作就是為安全環(huán)保管理部門打工”的思想，“誰主管誰負責、管工作必須管安全”的理念意識還未完全形成。有的部門不清楚本部門的安全環(huán)保責任，不清楚本部門業(yè)務職責和應負責的安全環(huán)保職責之間的關系，不知道如何落實直線責任。實際上，直線責任就是有效識別控制分管業(yè)務活動產生的安全環(huán)保風險的責任，它和業(yè)務職責是融為一體的，是相輔相成的，做好業(yè)務工作本身就包括有效控制業(yè)務活動附帶的風險，具體到工作中，主要指負責系統(tǒng)內標準規(guī)范的建立、風險排查、隱患治理、人員培訓及工作檢查等內容。在上個月的集團公司安全環(huán)保視頻會上，集團公司沈殿成副總經理提出：“安全環(huán)保是企業(yè)各項專業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)，就安全抓安全永遠不會安全?！蔽曳浅Ｙ澩@一提法。一項生產活動涉及到方案設計、生產組織、現(xiàn)場施 工等各個環(huán)節(jié)，是環(huán)環(huán)相扣的，只有每個環(huán)節(jié)的負責部門都做好本職工作，有效控制產生的風險，才能確保整個生產活動安全。

當前和今后一個時期，油田公司兩級分委會、兩級機關要嚴格按照“一崗雙責”要求，明確定位，認清責任，有效發(fā)揮直線監(jiān)管優(yōu)勢，突出抓好以下職責和重點工作落實工作。一是勘探、開發(fā)、基建等部門要加強方案設計審查，在各類設計方案中準確識別出潛在的安全環(huán)保風險并提出控制措施，要嚴格執(zhí)行“三同時”制度，認真履行HSE評價管理程序，有效防范法律風險和HSE風險；二是生產組織部門要組織好現(xiàn)場生產活動，嚴格按照設計方案施工，嚴格落實各項風險控制措施，做好現(xiàn)場施工監(jiān)督；三是工藝技術部門要強化各種工藝技術評估和管控，完善技術操作規(guī)程，防范泄漏、粉塵、噪聲等重大風險；四是資產部門要加強設備操作規(guī)程和設備設施完整性管理，定期進行維修保養(yǎng)，及時更換老舊設備，保證在用生產設備完好；五是物資、質量、標準管理部門要強化產品質量、工程質量管理，強化各類標準收集、配備、指導培訓和執(zhí)行效果檢查驗證，防范質量問題、標準執(zhí)行不到位問題引發(fā)事故。六是人事部門要加強培訓過程組織，嚴格取證管理和培訓效果評估，嚴查假培訓、假考試等現(xiàn)象，讓干部員工熟練掌握業(yè)務相關法規(guī)、標準和規(guī)程；七是應急管理部門要仔仔細細地把各項應急預案和崗位應急處置程序逐項篩查一遍，根據(jù)實際情況進行完善，要建立完善管線泄漏搶險和清污等專職應急隊伍，實打實地組織開展演練，確保各級應急救援隊伍具有來之能戰(zhàn)的保障能力；八是安全環(huán)保管理部門要加大監(jiān)管力度，嚴厲查處違規(guī)違章行為。各系統(tǒng)、各部門要結合業(yè)務實際，制定 本系統(tǒng)檢查標準，常態(tài)化開展系統(tǒng)工作檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，及時組織整改，本系統(tǒng)不能整改的，報公司HSE委員會統(tǒng)一研究解決。今后每周生產運行處組織的生產運行會上都要收集通報各部門風險管控工作進展情況，每月召開一次部門橫向協(xié)調會，專門溝通安全生產情況，協(xié)商解決部門內解決不了的問題。人事、組織部門要加大安全生產履責情況檢查、考核、兌現(xiàn)力度，對不認真履責的部門進行通報，并核減績效獎金。

三、深刻吸取事故教訓，必須進一步強化標準規(guī)程執(zhí)行 血的教訓說明，不按制度辦事，不按標準執(zhí)行，不按規(guī)程操作，早晚都會出事，剛才6個單位分析的事故案例概莫如是，都是制度層層失效導致了事故發(fā)生。制度執(zhí)行不規(guī)范、不徹底、執(zhí)行力層層衰減的問題，已經成為制約當前油田公司安全環(huán)保工作的重要瓶頸。

要牢固樹立“標準規(guī)程面前沒有特權、標準規(guī)程約束沒有例外”的意識，實實在在地堅持標準規(guī)程、狠抓落實。各系統(tǒng)要組織對本系統(tǒng)所有標準規(guī)范和操作規(guī)程進行修訂完善，邀請相關管理人員和有經驗的現(xiàn)場操作人員進行科學的現(xiàn)場論證，跟蹤監(jiān)督并全面評估執(zhí)行過程，做到持續(xù)改進，大力提高標準規(guī)程的有效性和可操作性，杜絕制度與實際執(zhí)行“兩張皮”現(xiàn)象；要不斷強化標準規(guī)程培訓，制定培訓計劃，分層次、分類別，在明年年底前完成所有標準規(guī)程的培訓，確保干部員工都能熟練掌握、靈活應用；要加強標準規(guī)程執(zhí)行情況督查，嚴查違規(guī)違章行為，從細節(jié)小事抓起，嚴肅整治“低老壞”問題，特別要加大對違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律等“三違”行為的處罰力度，筑牢安全環(huán)保 基礎。

四、深刻吸取事故教訓，必須進一步深化“大討論、大排查”活動

2010年以來，各單位每季度根據(jù)生產特點，明確主題，確定重點，分系統(tǒng)、分層次開展“大討論、大排查”活動，排查并消除了一批風險隱患。要在此基礎上，認真總結經驗和不足，從生產實際出發(fā)，進一步擴展討論、排查的深度和廣度，要全員參與，要與安全環(huán)保大檢查、日常監(jiān)督檢查相結合，與本系統(tǒng)工作分析、研討相結合，樹立問題思維，不僅要排查生產現(xiàn)場的人員違章、設備設施隱患等問題，還要以問題為導向，追根溯源，深入查找背后隱藏的管理問題、制度問題、流程問題。對排查出的問題和隱患，逐級組織整改，基層單位無法整改的，分系統(tǒng)上報二級單位職能部門，由職能部門組織評價，分級制定整改方案和防范措施，跟蹤落實；重大問題和隱患由直線業(yè)務部門制定整改方案，報本單位HSE委員會批準實施。對反復出現(xiàn)、履查履犯、屢教不改的問題，要深入分析直線管理和屬地管理上的原因，明確責任部門、責任人，通過嚴格處罰、通報等方式進行問責，真正解決一些實實在在的問題，切實提高安全環(huán)保監(jiān)管的有效性和針對性。

五、深刻吸取事故教訓，必須進一步強化HSE工具方法推廣應用

縱觀近年來集團公司、油田公司各類生產事故分析，風險辨識不全面、未有效落實風險控制措施等字眼幾乎每個案例都有，究其緣由，未有效運用工作前安全分析、工作循環(huán)分析、作業(yè)許 可等風險防控工具方法是重要原因之一。這些工具方法是借鑒國內外經驗，在多年生產實踐中形成的寶貴財富，是符合實際、十分有效的全員、全過程、全方位風險管控方法，一定要學習好運用好。

各單位要反復強化、層層推進這些工具方法的培訓，讓大家知曉工具方法應用的最大功效不是紙面，而是在日常生產中熟練運用。各級領導干部要提高認識，把掌握這些工具方法作為提高工作效率、改善管理績效的必修課，主動學習相關知識，認真領會這些工具方法的精髓，并善于將其與自己的分管工作結合起來，融會貫通，有的放矢地運用到管理活動中去。有關業(yè)務部門要按照業(yè)務職責和管理范圍，切實承擔起相關工具的使用和推廣責任，具體負責工具方法在本系統(tǒng)的培訓和實施，做到人人皆知、人人皆懂、人人會用。安全環(huán)保部門要加大工具方法在生產現(xiàn)場應用的督查力度，對高危作業(yè)不執(zhí)行作業(yè)許可或審批人不到現(xiàn)場確認就簽字批準等嚴重違規(guī)行為，要嚴肅處理操作人員并追究相關領導責任。

六、深刻吸取事故教訓，必須進一步強化安全環(huán)保約束機制建設

針對影響健康安全環(huán)保的深層次矛盾和問題，要運用科學思維、系統(tǒng)思維，認真研討，努力構建科學合理、運轉高效的安全環(huán)保約束機制。

一是強化“三位一體”監(jiān)督機制建設。要進一步落實直線、屬地、專職監(jiān)督責任，抓好正在進行的安全環(huán)保大檢查活動，切實轉變工作作風，推進“四不兩直”和暗查暗訪規(guī)范化和常態(tài)化，提 高監(jiān)管效率效能。要突出重點領域、重要部位監(jiān)管，特別要加大對輸油氣管道、井站場違章占壓排查治理力度，按期完成治理任務，同時要嚴防產生新的違章占壓現(xiàn)象。

二是強化承包商監(jiān)管機制建設。市場、工程、基建、物資采購等部門要建立有效監(jiān)管流程，在市場準入、業(yè)績審核、過程監(jiān)督等方面加強監(jiān)管，嚴格落實建設單位安全監(jiān)管主體責任，嚴格執(zhí)行承包商“黑名單”和失信懲戒制度，堅決清退不合格承包商，嚴禁不具備安全環(huán)保條件隊伍入企施工。這里強調一下，油田儲罐清洗業(yè)務必須由取得相關資質的內部隊伍承擔，不得使用外部民間隊伍，采油工藝處負責采油集輸單位清罐任務審批，生產運行處負責其他單位清罐任務審批，安全環(huán)保處負責組織現(xiàn)場安全監(jiān)督。

三是強化HSE績效考核機制建設。注重過程考核與結果考核的深度融合，用過程控制結果、用結果引導過程。要運用好過程積分考核制度，加強重點工作完成情況跟蹤和現(xiàn)場違法、違章、違規(guī)行為監(jiān)管，定期公布積分情況，變事后否決為事前預警、事中糾偏；要組織好領導干部HSE能力評估和履職考核，切實將HSE業(yè)績表現(xiàn)作為提拔領導干部和聘用管理人員的重要條件，納入提拔考核標準；7月份，油田公司發(fā)布了《遼河油田公司生產安全事故與環(huán)境事件責任追究實施辦法》，明確了發(fā)生安全環(huán)保事故事件，將追究責任單位主要負責人和業(yè)務分管負責人的責任的20種行為，追究責任單位機關部門主要負責人、業(yè)務負責人及有關管理人員、技術人員責任的14種行為，追究責任單位有關操作服務人員責任的10種行為，另外還規(guī)定對承包商發(fā)生 事故、事件負有管理監(jiān)督責任的相關人員，參照本辦法給予相應處分。各單位要組織認真學習傳達并嚴格執(zhí)行。要嚴肅事故上報制度，發(fā)生事故必須在1小時內上報，按照“四不放過”原則進行處理；經公司HSE委員會研究決定，今后凡發(fā)生職工死亡事故的，黨政主要領導同時免職。始終保持嚴抓嚴管的高壓態(tài)勢，堅持從嚴考核、從嚴責任追究，為油田有質量有效益可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。

“國慶節(jié)”即將來臨，各單位要繼續(xù)深化安全環(huán)保大檢查活動，認真整改發(fā)現(xiàn)的隱患問題。要嚴格執(zhí)行集團公司有關作業(yè)升級管理要求，嚴格控制節(jié)假日、夜間施工作業(yè)，對必須進行的作業(yè)要升級管理，崗位值守人員要切實肩負起安全生產責任，加強巡檢、巡線、巡視，發(fā)現(xiàn)各類險情要及時采取措施處置并上報，確保節(jié)日期間生產安全。進入四季度，天氣轉涼，很快就將進入冬季，各單位要提前部署冬季安全生產強化措施，做好冬防保溫等工作，確保全年工作目標的實現(xiàn)。

第五篇：長嶺縣人民法院：鄒維華與付申臣離婚糾紛一案

長嶺縣人民法院：鄒維華與付申臣離婚糾紛一案

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（2009）長民初字第566號

民事裁定書

原告鄒維華，女。

被告付申臣，男。

本院在審理原告鄒維華訴被告付申臣離婚糾紛一案中，原告鄒維華于2009年3月31日向本院提出撤訴申請。

本院認為,原告的申請符合法律規(guī)定。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十一條第一款之規(guī)定，裁定如下：

準許原告鄒維華撤回起訴。

訴訟費300元，減半收取150元，由原告負擔；剩余150元，由本院退還給原告。

代理審判員辛志斌

二OO九年四月一日

書 記 員張明理