第一篇：建立健全懲治和預(yù)防反腐敗體系的體會大全

2008-2011年黨建工作規(guī)劃

（一）加強干部職工理論學習，切實增強自身素質(zhì)。

1、堅持把黨的思想理論建設(shè)放在首位。有計劃地組織

黨員學習黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹和落實科學發(fā)展觀，不斷提高政治理論素養(yǎng)；進行市場經(jīng)濟知識、經(jīng)營管理知識、法律法規(guī)和科技知識教育，提高做好本職工作的能力；結(jié)合黨的中心工作及局的主要工作組織有關(guān)形勢教育和學習。

2、堅持理論聯(lián)系實際的學風。要結(jié)合工作的實際，深入研究科技發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問題，明確奮斗目標，理清發(fā)展思路，創(chuàng)造性地開展工作；要結(jié)合黨員干部的思想實際，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到推進滕州科技事業(yè)發(fā)展上來。定期組織召開理論學習研討會，增強理論學習的實效性。

（二）加強基層黨組織建設(shè)，切實增強黨組織的凝聚力。

1、加強黨支部建設(shè)。加大黨務(wù)干部培訓力度，多渠道拓寬黨務(wù)干部視野，進一步增強黨支部書記的政治意識、大局意識和責任意識，提高做好黨務(wù)工作的能力。建立健全機關(guān)黨組織，完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷。

2、堅持和健全黨內(nèi)生活制度。要嚴格按照黨章的規(guī)定，開展黨的組織生活，提高組織生活會的質(zhì)量。支部黨員大會每季度至少召開一次，黨小組會一般應(yīng)每月召開一次，并做到規(guī)范化、制度化。保障黨員民主權(quán)利，積極推進黨務(wù)公開。

3、做好發(fā)展黨員工作。認真貫徹“堅持標準，保證質(zhì)

量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，重視在工作第一線和青年科技管理干部中發(fā)展黨員。加強對入黨積極分子培養(yǎng)教育，不斷擴大入黨積極分子隊伍。

4、強化對黨支部的領(lǐng)導。要重視黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，選好配齊黨務(wù)干部，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)。黨組成員每年至少一次參加黨支部的組織生活，了解黨支部的工作情況，掌握黨員的思想工作動態(tài)，切實幫助黨支部解決在黨組織建設(shè)和事業(yè)發(fā)展中所面臨的突出問題。

5、基層黨建工作新方法。開展支部工作情況調(diào)研，加

強支部工作研討和交流，推動形成適合不同工作性質(zhì)和黨員分布狀況的支部活動方式，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)手段推進黨建工作；加強對離退休黨員的教育和管理，積極探索適合離退休黨員狀況的支部工作方式。

（三）加強領(lǐng)導班子建設(shè)，切實發(fā)揮班子核心作用

1、加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，建立學習型領(lǐng)導班子。完善黨總支（支部）中心組理論學習機制，創(chuàng)新學習方式，把理論學習、新知識講座、調(diào)查研究結(jié)合起來，不斷提高領(lǐng)導班子的政治理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，更好地用科學理論指導實際工作，集中學習時間。

2、加強領(lǐng)導班子執(zhí)政能力建設(shè)。領(lǐng)導班子成員要適應(yīng)

社會主義市場經(jīng)濟的要求，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，要有

戰(zhàn)略思維和大局觀念，對本單位的發(fā)展要有預(yù)見性和判斷力，提高捕捉機遇的能力。

3、加強領(lǐng)導班子民主政治建設(shè)。要始終堅持民主集中

制，堅持黨組會議、黨政聯(lián)席會議等制度。按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善科學、民主、高效的決策機制，充分發(fā)揮班子政治核心的作用。對涉及全局發(fā)展的重大問題，要充分討論研究，既做到充分發(fā)表意見，又做到果斷決策。按照規(guī)定要求，每年召開一次領(lǐng)導班子民主生活會。

4、加強領(lǐng)導班子作風建設(shè)，大興調(diào)查研究之風。領(lǐng)導

干部講學習，講政治，講正氣，顧全大局，增強團結(jié)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要重實際，說實話，務(wù)實效，辦實事，堅持深入基層開展調(diào)查研究制度，每位局領(lǐng)導每年至少兩次深入基層調(diào)查研究。

（五）加強黨風廉政建設(shè)，切實增強黨員拒腐防變能力。

1、認真組織學習《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，在深刻領(lǐng)會、全面把握《綱要》精神實質(zhì)和主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，將《綱要》的原則要求轉(zhuǎn)化為本單位切實可行的操作措施，務(wù)求取得實效。充分發(fā)掘廉政教育資源，推進廉政文化“六進”活動，正確引導反腐倡廉輿論。

2、以反腐倡廉思想教育為基礎(chǔ)，構(gòu)筑拒腐防變的思想

道德防線。要通過創(chuàng)新載體、豐富手段、活躍形式，增強反腐倡廉教育的實效性。要以領(lǐng)導干部為重點，不斷加強黨的基礎(chǔ)理論教育、黨的宗旨教育、反腐敗形勢教育和黨紀政紀條規(guī)教育，使黨員領(lǐng)導干部牢固樹立科學發(fā)展觀，正確的政績觀及人生觀、價值觀和利益觀。加強思想道德修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨員情操和氣節(jié)。要把反腐倡廉教育與職業(yè)道德、社會公德、個人品德教育結(jié)合起來，大力推進本單位廉政文化建設(shè)。

3、廣大黨員要嚴格遵守“四大紀律，八項注意”，領(lǐng)

導干部要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政的各項規(guī)定。要廣泛開展向先進典型學習活動，弘揚勤政為民，廉潔奉公的良好風尚。切實加強基層干部作風建設(shè)，妥善處理基層各種利益關(guān)系和矛盾，著力解決辦事不公，作風粗暴，刁難群眾等突出問題。

4、認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。黨風廉政建設(shè)和反

腐敗斗爭納入整體工作格局，做到同部署，同檢查，同落實。要切實抓好責任分解、責任考核和責任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真解決黨風廉政建設(shè)方面存在的突出問題，班子每個成員都要按照“一崗雙責”要求，盡職盡責地抓好分管范圍的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。完善腐敗分析預(yù)警機制，規(guī)范領(lǐng)導干部用權(quán)行為，建立防止利益沖突機制，加強對重點崗位人群特別是黨政主要負責人的廉政風險防控。

5、構(gòu)建懲治腐敗工作機制。加強對黨員干部的監(jiān)督檢

查。堅持教育與懲處相結(jié)合，注意教育和保護干部，健全查辦案件監(jiān)督制約機制。構(gòu)建權(quán)力運行監(jiān)控機制。健全內(nèi)控機制，從決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)適度分解職權(quán)，完善決策程序，健全防控措施和制度規(guī)范。

6、完善政務(wù)公開和行政權(quán)力公開透明運行制度，健全

事前事中監(jiān)督制度。

六、加強精神文明建設(shè)，營造良好的機關(guān)形象

1、堅持 “以人為本、重在建設(shè)”的方針，加強思想政治工作。要圍繞黨的重大決策部署，圍繞機關(guān)事務(wù)管理局工作的中心任務(wù)，針對改革開放中出現(xiàn)的新情況和職工群眾關(guān)心的熱點、難點問題，及時做好思想政治工作。建立職工思想狀況定期分析制度，充分調(diào)動、發(fā)揮和保護好廣大干部群眾獻身科技事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)造就一支有理想、有道德、有文化、有紀律的科技干部職工隊伍。

2、結(jié)合工作實際深入開展精神文明實踐活動。培養(yǎng)黨員干部職工的團隊精神，促進職工隊伍的團結(jié)和諧。建立合理化建議機制，暢通渠道，廣開言路，鼓勵創(chuàng)新，努力營造鼓勵干部職工干事業(yè)、支持干部職工干成事業(yè)的良好氛圍。

三、保障措施

充分認識加強黨建工作的重要性。全體黨員干部必須高度重視，認真抓好黨建工作，增強緊迫感和使命感。根據(jù)本規(guī)劃要求，結(jié)合實際，認真制定出黨建工作年度計劃，精心

組織，突出重點，明確總體目標和每年工作重點，采取有力措施，確保工作落實。堅持把黨組織建設(shè)工作列入重要議事日程，精心部署，常抓不懈。抓基層黨建工作的“第一責任人”，要經(jīng)常深入基層，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，推動工作。

第二篇：街道辦事處懲治和預(yù)防反腐敗體系實施方案

某某街道辦事處懲治和預(yù)防反腐敗體系

實施方案

為認真貫徹落實中紀委《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和市紀委關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系的意見和要求，構(gòu)建辦事處懲治和預(yù)防腐敗工作體系，不斷提高辦事處黨員干部拒腐防變能力，經(jīng)辦事處黨委研究，特制定以下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實貫徹維護黨章，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，為創(chuàng)建“平安、和諧、富裕某某”提供堅強的政治保證。

（二）工作原則

1、圍繞中心，服務(wù)大局。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作，把體系構(gòu)建工作納入黨工委、政府中心工作去把握、去謀劃，做到體系建設(shè)既發(fā)揮服務(wù)和促進作用，又推動反腐倡廉各項工作的落實。

2、懲防并舉、注重預(yù)防。正確把握治標與治本、懲治與預(yù)防的關(guān)系，既要嚴肅查處違紀違法案件，堅決懲治腐敗，又要著

力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，有效預(yù)防腐敗。

3、與時俱進、改革創(chuàng)新。進一步解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新，堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項工作，將防治腐敗的要求寓于各項改革、制度和措施之中，實現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)的與時俱進。

4、突出重點、統(tǒng)籌推進。緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，以領(lǐng)導干部為重點，以專項構(gòu)建為突破口，推進各項重點任務(wù)的落實。全面完善整體構(gòu)建、行業(yè)構(gòu)建、專項構(gòu)建、聯(lián)合構(gòu)建和科技促建的懲防體系，把懲治和預(yù)防腐敗的階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標結(jié)合起來，運用綜合手段，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

5、依靠群眾、執(zhí)紀為民。把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為構(gòu)建懲防體系的出發(fā)點和落腳點，著力解決損害群眾利益的突出問題，把加強對干部的教育管理監(jiān)督和信任保護激勵有機統(tǒng)一起來，盡最大努力降低腐敗發(fā)生率，把黨政齊抓共管與依靠群眾支持參與有機結(jié)合起來，形成反腐倡廉合力。

6、立足實際、務(wù)求實效。緊密結(jié)合某某實際，狠抓工作方案各項任務(wù)的落實，增強工作任務(wù)的執(zhí)行力度，提高黨員的執(zhí)行能力，以進一步推進反腐倡廉建設(shè)的實際成效取信于民。

二、主要任務(wù)

（一）加強宣傳教育，形成拒腐防變長效機制

1、深化領(lǐng)導干部反腐倡廉教育。深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，大力開展理想信念和從政道德教育。完善黨委中心組學習制度，定期安排反腐倡廉理論學習。加強領(lǐng)導干部在職期間的崗位培訓，開設(shè)廉政教育課程，把反腐倡廉教育納入干

部教育培訓規(guī)劃將。

2、認真開展黨風黨紀專題教育。每年對廣大黨員干部進行一次黨風黨紀專題教育，把廉政勤政和艱苦奮斗教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和法制教育結(jié)合起來，把示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育結(jié)合起來，不斷增強教育的針對性和有效性，提高黨員干部遵紀守法的自覺性。

3、完善反腐倡廉宣傳教育機制。切實把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署，融入辦事處學習實踐科學發(fā)展觀活動之中，納入社會主義核心價值體系建設(shè)范疇。進一步鞏固反腐倡廉“大宣教”格局。辦事處要通過簡報、宣傳欄、黑板報等方式，積極開展反腐倡廉宣傳，注意總結(jié)和宣傳勤政廉政的先進典型和經(jīng)驗。建立健全反腐倡廉工作情況通報制度。

（二）注重制度建設(shè)，完善反腐倡廉制度體系。

1、完善反腐倡廉領(lǐng)導體制和工作機制。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，認真落實《某某街道辦事處黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》。嚴格廉政檢查制度。完善反腐敗組織協(xié)調(diào)工作機制，加強對反腐敗重大事項、重大案件、重點疑難信訪問題的協(xié)調(diào)、指導和督辦。

2、加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。加強反腐倡廉規(guī)章制度建設(shè)，及時把一些比較成熟的要求、做法上升為規(guī)范公務(wù)人員從政道德行為的制度規(guī)定，充分發(fā)揮法制在懲治和預(yù)防腐敗中的保障作用。研究制定規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制方面的規(guī)章制度。

3、健全領(lǐng)導干部廉潔自律制度。認真貫徹廉政準則，分層

次制定各級各類黨員干部廉潔從政（業(yè)）規(guī)定或守則。認真執(zhí)行中紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，認真落實黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度。認真執(zhí)行領(lǐng)導干部配偶、子女個人從業(yè)的規(guī)定。規(guī)范領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職、任職以及離職和退休后從業(yè)行為。

4、加強法規(guī)制度執(zhí)行力建設(shè)。建立健全督查機制，對反腐倡廉法規(guī)制度的落實情況開展定期檢查。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和國家有關(guān)法律法規(guī)，積極探索對違紀違法人員組織處理、經(jīng)濟處罰、限制職業(yè)資格等相關(guān)配套制度。

5、積極推進廉情預(yù)警機制建設(shè)。加強廉情收集工作，建立健全黨風政風行風民意監(jiān)測點、廉情預(yù)警直報點制度，加強黨風廉政特邀監(jiān)督員隊伍建設(shè)，全方位收集反腐倡廉信息。建立廉情預(yù)警信息綜合分析、專題分析和專報制度。

（三）強化監(jiān)督制約，促使權(quán)力規(guī)范運行。

1、加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督。明確黨內(nèi)監(jiān)督的重點內(nèi)容。加強對遵守黨的政治紀律的監(jiān)督，維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。加強對科學發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督，防止和糾正違背科學發(fā)展觀要求的行為。加強對貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，反對和防止個人專斷。認真開展對領(lǐng)導干部廉潔自律情況的監(jiān)督，防止和懲處以權(quán)謀私行為。

2、支持和保證人大依法監(jiān)督。認真落實監(jiān)督法和辦事處關(guān)于進一步加強人大工作的意見。通過聽取審議專項工作報告、加強規(guī)范性文件備案審查、開展專項調(diào)查、組織執(zhí)法檢查、詢問和

質(zhì)詢，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)的正確行使。嚴格審查和批準決算，審議預(yù)算執(zhí)行情況。完善執(zhí)法評議和司法評議制度。重視本級人大統(tǒng)一安排的人大代表視察工作，認真辦理人大代表議案和建議。

3、加強和改進辦事處機關(guān)監(jiān)督。充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，積極開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，切實保障黨委重點工作的落實。強化財政財務(wù)收支審計監(jiān)督，深化領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，推行審計結(jié)果公告、移送和公開制度。

4、加強社會監(jiān)督。加強群眾監(jiān)督。認真實施政務(wù)公開條例，繼續(xù)深化政務(wù)公開工作，大力推行網(wǎng)上公開。暢通信訪渠道，落實領(lǐng)導干部接待群眾來訪制度和下訪約談制度，建立健全領(lǐng)導干部疑難信訪問題包案處理制度。落實紀檢機關(guān)信訪舉報復(fù)查復(fù)核辦法，建立信訪舉報辦理情況通報制度。完善群眾評議黨政機關(guān)制度。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的監(jiān)督作用。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。

中央《工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》、市委《實施細則》，是當前及今后一個時期辦事處推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導性文件。黨工委是反腐倡廉建設(shè)的責任主體，要切實加強領(lǐng)導，健全以黨工委主要負責人為組長的構(gòu)建懲防體系領(lǐng)導小組，把貫徹落實《工作方案》作為一項政治任務(wù)，融入政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，列入辦事處黨委的重要議事日程，納入對領(lǐng)導干部的考核內(nèi)容，與黨委中心工作一起研究、一起規(guī)劃、一起部署、一起落實。

（二）明確職責任務(wù)。

辦事處黨委要切實履行黨風廉政建設(shè)責任制，堅持黨委定期聽取構(gòu)建懲防體系工作匯報制度，研究重大問題。黨政主要領(lǐng)導要當好第一責任人，領(lǐng)導班子其他成員要根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的工作。辦事處紀委要加強組織協(xié)調(diào)，協(xié)助黨委制定責任分工方案，抓好任務(wù)的分解和落實。

（三）強化督促檢查。

辦事處各部門要把檢查督促貫穿于貫徹落實《工作方案》的全過程，每年通過督促自查、重點抽查、專項檢查、定期通報等形式，努力推動工作落實。辦事處紀委要會同有關(guān)部門，加強監(jiān)督指導，定期分析落實過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極研究對策措施，積極探索績效測評體系，確?！豆ぷ鞣桨浮反_定的各項任務(wù)落到實處。

某某街道黨工委2012年4月15日

第三篇：建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃

為全面貫徹黨的十七大精神，進一步落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，制定本工作規(guī)劃。

一、指導思想、基本要求和工作目標

堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要頒布以來，各級黨委、政府按照中央的部署和要求，認真抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)的落實，取得了明顯成效。我國已進入改革發(fā)展關(guān)鍵階段，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨許多新情況新問題，形勢仍然嚴峻，任務(wù)仍然艱巨。全黨必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，堅定不移地推進反腐倡廉建設(shè)。

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實貫徹維護黨章，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，緊密結(jié)合黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)，根據(jù)新的時代條件和面臨的新形勢新任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神整體推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項工作，為實現(xiàn)黨的十七大作出的重大決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證。

（二）基本要求

——堅持圍繞中心、服務(wù)大局。與科學發(fā)展觀的要求、中國特色社會主義事業(yè)總體布局、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展社會主義民主政治和推進黨的建設(shè)新的偉大工程相適應(yīng)，緊緊圍繞黨和國家工作大局，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個方面，既發(fā)揮服務(wù)和促進作用，又推動懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。

——堅持改革創(chuàng)新、開拓進取。以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風和工作方法，認識和把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，加強和改進懲治和預(yù)防腐敗各項工作，總結(jié)新經(jīng)驗、研究新情況，創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，破解工作難題，使反腐倡廉建設(shè)更加適應(yīng)世情、國情、黨情的發(fā)展變化，更加富有實際成效。

——堅持懲防并舉、重在建設(shè)。以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進反腐倡廉建設(shè)，使懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督、深化體制改革與完善法律制度有機結(jié)合，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

——堅持統(tǒng)籌推進、綜合治理。把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，把懲治和預(yù)防腐敗的階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標結(jié)合起來，立足當前，著眼長遠，整合各方面資源和力量，增強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學性、系統(tǒng)性、前瞻性。

——堅持突出重點、分類指導。緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導干部為重點，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，緊密結(jié)合實際，區(qū)分不同情況，加強政策指導，探索有效途徑，不斷取得新進展。

（三）工作目標

經(jīng)過今后5年的扎實工作，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長效機制初步建立，反腐倡廉法規(guī)制度比較健全，權(quán)力運行監(jiān)控機制基本形成，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，黨風政風明顯改進，腐敗現(xiàn)象進一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。

二、推進反腐倡廉教育

（一）加強領(lǐng)導干部黨風廉政教育

深入開展理想信念和廉潔從政教育。大力推進中國特色社會主義理論體系的學習貫徹，教育和引導各級領(lǐng)導干部深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀；認真學習黨的三代中央領(lǐng)導集體反腐倡廉重要思想和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述，認真學習黨章等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，加強黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，增強法制觀念和紀律意識，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。制定《關(guān)于加強領(lǐng)導干部反腐倡廉教育的意見》。完善黨委（黨組）理論學習中心組學習制度，定期安排反腐倡廉理論學習。黨政主要負責同志帶頭講廉政黨課。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃，納入各級黨校、行政學院及其他干部培訓機構(gòu)教學計劃，定期舉辦領(lǐng)導干部廉潔從政教育專題培訓班。在領(lǐng)導干部任職培訓、干部在職崗位培訓中開設(shè)廉政教育課程。

加強黨的作風和紀律教育。中央紀委會同中央組織部、中央宣傳部等部門組織開展黨風黨紀專題教育，教育和引導各級領(lǐng)導干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，講黨性、重品行、作表率。切實改進領(lǐng)導干部和黨政機關(guān)作風，著力解決一些領(lǐng)導干部在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風方面存在的突出問題，增強公仆意識，密切聯(lián)系群眾，做到為民、務(wù)實、清廉。繼承黨的光榮傳統(tǒng)，牢記“兩個務(wù)必”，弘揚八個方面的良好風氣。發(fā)揚艱苦奮斗精神，大興求真務(wù)實之風，講實話、察實情、辦實事、求實效，大力精簡會議和文件，改進會風和文風。切實改進國有企業(yè)領(lǐng)導人員作風，糾正一些國有企業(yè)領(lǐng)導人員在國內(nèi)外公務(wù)活動中奢侈浪費、違規(guī)公款消費、重大問題個人說了算以及對職工困難漠不關(guān)心等群眾反映強烈的問題，形成依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、民主管理的風尚。切實改進高等學校領(lǐng)導人員作風，提高民主決策和校務(wù)公開制度化、規(guī)范化水平。切實改進農(nóng)村基層、街道社區(qū)干部作風，認真解決少數(shù)基層站所存在的干部吃拿卡要、刁難群眾和工作效率低下等問題，做到廉潔奉公、勤政為民。

第四篇：建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系

一、判斷題（10 道）

1.權(quán)力具有腐化作用。正確 錯誤

2.領(lǐng)導良好的工作作風不能代替制度的作用。正確 錯誤

3.思想道德教育體系不僅是一個貫穿始終的內(nèi)容，更起到先導性、基礎(chǔ)性的作用。正確 錯誤

4.機制不好，好人也會犯錯誤。正確 錯誤

5.一個好的制度，它應(yīng)該是防患于未然，懲治于已然。正確 錯誤

6.思想道德教育可以套用其他制度和方法。正確 錯誤

7.提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，只需要重視新制度的創(chuàng)立和研究，不需要對已經(jīng)不適于社會發(fā)展的法律和制度及時改廢。正確 錯誤

8.加強對領(lǐng)導干部反腐倡廉教育的核心是權(quán)力觀的教育。正確 錯誤

9.絕對的權(quán)力并不一定導致絕對的腐敗。正確 錯誤

10.反腐倡廉建設(shè)屬于政治建設(shè)，與經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)關(guān)系不大。正確 錯誤

二、單選題（15 道）

1.在現(xiàn)代社會中，“腐敗”一般是指（）腐敗

A.思想 B.作風 C.權(quán)力 D.能力

2.從本質(zhì)上說，腐敗是（）的產(chǎn)物。

A.利己主義 B.剝削思想 C.封建殘余思想 D.剝削階級和剝削制度

3.黨的（）決定提出，要堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

A.十六大

B.十六屆三中全會 C.十六屆四中全會 D.十七大

4.反腐倡廉教育的根本是（）A.樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀 B.樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀

C.樹立馬克恩主義的世界觀、人生觀和價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀 D.樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念

5.對那些私欲無度的貪官來講，任何（）都是有限的。

A.物質(zhì) B.獎金 C.薪俸 D.報酬

6.反腐倡廉教育要面向（）A.全黨全社會 B.廣大群眾 C.全體黨員干部 D.全體公民

7.權(quán)力腐敗對于黨和國家組織肌體的腐蝕以及（）的敗壞是不言而喻的

A.社會組織 B.社會風氣 C.社會秩序 D.社會治安

8.對領(lǐng)導干部的教育核心內(nèi)容是（）的問題。

A.為誰服務(wù) B.世界觀 C.權(quán)力觀 D.人生觀

9.中國共產(chǎn)黨始終將（）作為組織建設(shè)和思想建設(shè)的重要內(nèi)容。

A.反對主觀主義 B.反對宗派主義 C.反對自由主義 D.反腐倡廉

10.（）年要建成懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架。

A.2008 B.2010 C.2012 D.2014 11.在世界觀、人生觀和價值觀中，（）是根本，起決定性作用。

A.金錢觀 B.人生觀 C.價值觀 D.世界觀

12.沒有（），僅以道德教化來維持廉潔是不夠的。

A.制度 B.紀律 C.懲罰 D.打擊

13.執(zhí)政黨的（）問題，關(guān)系黨的生死存亡。

A.黨風和廉政 B.組織 C.黨員 D.紀律

14.黨風廉政建設(shè)的出發(fā)點和歸宿是（）

A.鞏固黨的執(zhí)政地位? B.提高黨的執(zhí)政水平和抵御風險的能力? C.實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益 D.實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展

15.發(fā)展社會主義先進文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)是（）A.加強社會主義精神文明建設(shè)?

B.加強社會主義思想道德建設(shè) C.加強社會主義思想政治建設(shè)? D.加強社會主義法制意識建設(shè)

三、多選題（10 道）

1.制度問題具有（）

A.根本性 B.全局性 C.穩(wěn)定性 D.長期性

2.要發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用，必須做到（）。

A.必須從思想上充分認識制度的重要性 B.必須完善對于權(quán)力制約和監(jiān)督的制度 C.必須完善對違紀違法行為的懲處制度 D.必須解決好國際司法協(xié)助問題

3.只有擁有公權(quán)力的（）才有腐敗的條件。

A.團體 B.崗位 C.部門 D.人員

4.我們要提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，需要著重解決以下（）個方面的問題。A.制度的設(shè)計必須切合實際

B.要及時地對法律和制度進行力改廢

C.對于提高制度建設(shè)質(zhì)量必須要進行經(jīng)常性的督促檢查 D.注重總結(jié)新經(jīng)驗、研究新情況、解決新問題

5.建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的主要內(nèi)容包括（）。

A.思想道德教育的長效體系 B.反腐倡廉的制度體系 C.全民參與的監(jiān)督機制 D.權(quán)力運行的監(jiān)控機制

6.對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度包括（）

A.黨內(nèi)情況通報制度 B.重大決策征求意見制度 C.黨務(wù)公開制度

D.領(lǐng)導干部的民主生活會制度

7.建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的終極目標是（）

A.制度的全面 B.制度的配套 C.完善的工作機構(gòu) D.高效的運作機制

8.廉政文化的基本特征是（）

A.先進性 B.傳承性 C.群眾性 D.廣泛性

9.反腐倡廉建設(shè)是十七大在黨的四大建設(shè)的基礎(chǔ)上新增加的一項建設(shè)，黨的四大建設(shè)是指（）。

A.思想建設(shè) B.組織建設(shè) C.制度建設(shè) D.作風建設(shè)

10.反腐倡廉宣傳教育的特點是（）

A.政治性和社會性的統(tǒng)一 B.理論性和實踐性的統(tǒng)一 C.長期性和階段性的統(tǒng)一 D.傳統(tǒng)性和時代性的統(tǒng)一??

第五篇：建立健全懲治和預(yù)防腐敗材料

興?？h總工會

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系匯報材料

縣總工會建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，以深入貫徹黨的十七大、中紀委六次全會和省、州、縣紀委會議精神為指導，按照縣委關(guān)于廉政建設(shè)的總體部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、注重預(yù)防的方針，認真執(zhí)行建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系責任制，貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民，轉(zhuǎn)變工作作風，發(fā)揮橋梁紐帶作用，維護好黨與職工群眾的關(guān)系。加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，突出抓好落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系責任制、查辦案件，從源頭防治腐敗等重點工作，促進興海工運事業(yè)又好又快發(fā)展，推動興海經(jīng)濟的高速平穩(wěn)發(fā)展。

一、強化組織領(lǐng)導，明確工作責任

縣總工會成立以常務(wù)副主席格日才旦為組長，全體干部職工為成員的建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導小組。建立領(lǐng)導班子落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系責任制職責，根據(jù)班子成員分工職責具體明確要求，全面落實“一崗雙責”制度，形成常務(wù)副主席全面抓，辦公室主任具體抓，全體干部分頭抓，齊抓共管的工作局面。

二、強化學習教育，構(gòu)筑思想防腐堤

始終把思想政治和黨風廉政教育放在首位。一是政治教育。組織學習十七屆六中全會，中紀委六次全會、省州、縣紀委會議和有關(guān)維穩(wěn)會議精神，深刻領(lǐng)會新形勢下反腐倡廉的重大意義，倍加珍惜來之不易的改革開放發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。加強黨員干部隊伍的教育，筑牢反腐防線，全面貫徹落實反腐敗工作任務(wù)，結(jié)合實際，制定反腐倡廉工作措施，狠抓落實，推動反腐敗斗爭深入開展；二是法紀教育。認真學習新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨章程》，按照52 個“不準”，規(guī)范黨員干部行為。學習認真執(zhí)行中紀委、省、州和縣委、縣紀委對黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，增強法紀意識，自覺學法、懂法、守法、用法，在工作中自覺矯正行為偏差；三是責任教育。組織黨員干部和職工學習州“干部監(jiān)督管理三項制度”、“海南州干部學習手冊”、“樹立正確的是非觀”、紀檢理論知識和業(yè)務(wù)技能，切實履行工作職責，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，提高履行職責的能力；四是繼續(xù)開展警示教育，以正反兩方面的典型事例為重點，引以為戒。組織觀看《人民的好女兒》、《涉農(nóng)涉牧》等宣傳教育片，利用正反典型加強對黨員干部的反腐倡廉教育，深刻剖析違紀違法案件的發(fā)生原因，以案說法，以案明紀，總結(jié)教訓，防微杜漸。充分運用正反兩方面的典型案例，增強教育的說服力和感染力，提高教育的針對性和有效性，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。五是加強宗旨觀念教育，掌握時機，走出辦公室，深入基層，傾聽職工心聲，切實解決職工困難。以服務(wù)職工、服務(wù)群眾為理念，堅定理想信念，樹立正確的人生觀，達到自我教育、自我約束、自我勉勵的學習目的，以提高自我防范能力，充分發(fā)揮工會的橋梁紐帶作用。

三、強化制度建設(shè)，健全工作機制

堅持建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系與工會重點工作一起來抓落實，納入全年目標量化考核體系，與業(yè)務(wù)工作一起布臵，一起落實，一起考核。領(lǐng)導小組將定期召開會議，安排布臵、督促檢查有關(guān)工作開展落實情況。堅持把制度建設(shè)作為規(guī)范內(nèi)部管理的一項重要措施來抓落實，繼續(xù)修訂完善各項規(guī)章制度。堅持民主集中制原則，做到小事通氣，大事商量，不搞家長制，不搞一言堂。定期召開組織生活會，堅持收入申報、禮品登記等廉潔自律制度，堅持定期和不定期建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系責任考評制度，減少工作中的隨意性。

四、強化源頭治腐，推進工作創(chuàng)新突破

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系工作，全面完成各項工作任務(wù)。深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開和辦事公開制度。積極推進制度創(chuàng)新，不斷完善困難職工救助、勞動模范推薦表彰管理、工會經(jīng)費使用管理等相關(guān)制度。認真落實“一把手”不直接分管人事、財務(wù)、基建和物資采購制度。按照縣委統(tǒng)一部署和要求，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系貫穿于工會工作中，結(jié)合工會工作實際，堅持服務(wù)職工，推進工作創(chuàng)新突破。努力建設(shè)學習型、服務(wù)型和創(chuàng)新型工會。進一步完善和規(guī)范財務(wù)管理體系，加強加大對本級工會和基層工會的財務(wù)審計檢查力度，加強對基層財務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識，從源頭上預(yù)防、鏟除腐敗。

積極推行廠事務(wù)公開，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，積極參與加強和創(chuàng)新社會管理，全力做好新形勢下的職工群工作，傾聽心聲、了解怨聲、解決糾紛、化解矛盾，幫助困難職工。

五、圍繞工會職能，情系民生辦實事

縣總工會結(jié)合“下基層、接地氣、辦實事、”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“基層組織建設(shè)年”等活動，圍繞工會職能，情系民生為職工承諾辦好八件實事：一是確定兩家企業(yè)對其進行深入調(diào)研，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、民主管理和廠務(wù)公開、集體合同簽訂、職工生產(chǎn)生活、職工文化建設(shè)、企業(yè)工會發(fā)展和建設(shè)等情況，為每個企業(yè)解決2000元的文化娛樂設(shè)備和幫扶困難職工5名；二是全力支持縣委、縣政府的基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)工作，協(xié)助縣教育局計劃投資新建龍藏鄉(xiāng)納洞村幼兒園工作，積極籌措項目資金；三是聯(lián)合縣勞動監(jiān)察大隊開展一次勞動執(zhí)法檢查，檢查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、集體合同簽訂、工資發(fā)放等情況，通過檢查進一步規(guī)范、完善和提高企業(yè)的勞動用工管理水平，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供法律保障；四是繼續(xù)抓好“金秋助學”和困難職工救助工作，計劃救助困難大學生30人，發(fā)放救助金6萬元，救助困難職工180戶，發(fā)放救助金15萬元；五是深入貫徹落實省總“兩個普遍”的目標要求，全力推動構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，全力做好新形勢下職工群眾工作，力爭組建企業(yè)工會3個，完成率達100%；六是聯(lián)合縣勞動就業(yè)局舉辦一期“下崗職工再就業(yè)技能”培訓，通過技能培訓讓下崗職工從“數(shù)量型”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量型”，從“經(jīng)驗型”轉(zhuǎn)向“科技型”，切實增加收入，實現(xiàn)脫貧致富；七是在7至8月份之間，舉辦一期以“機關(guān)事業(yè)單位工會工作、職工之家建設(shè)、如何當好工會主席”等為主要內(nèi)容的基層工會干部培訓班，培訓人數(shù)暫定為40人；八是切實做好“結(jié)對共建”幫扶工作，安排一名干部深入結(jié)對村，開展以中央和省委1號文件、國家對藏區(qū)的各項惠民政策、“五個倍加”等為主要內(nèi)容的宣傳教育活動，為結(jié)對村提供面粉1000斤和解決黨員活動室2000元的活動器材。