第一篇：2004年在中共**鎮(zhèn)第三次代表大會上的報告人大政協(xié)

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表中共**鎮(zhèn)第二屆委員會向大會做工作報告，請予審議。

一、過去工作的回顧

自我鎮(zhèn)第二次黨代會以來，在市委、市政府的正確領導下，全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員，堅持以“三個代表”重要思想為指導，較好地完成了鎮(zhèn)第十一次黨代會確定的奮斗目標和主要任務，在為我鎮(zhèn)全面建成小康社會的工作實踐中，做出了應有的貢獻。

--農業(yè)結構調整日趨合理，農民增收能力得到提高。通過圍繞結構調整展開的一系列為農科技服務、示范引導的扎實推進，在種植業(yè)結構上，基本形成了蔬菜、經(jīng)濟作物和糧食種植各占三分之一生產格局。新特綠農產品的數(shù)量和質量均有了不同程度的提高。我鎮(zhèn)的蔬菜外銷及出口量一直保持著的穩(wěn)定的增長。畜牧產業(yè)起步雖晚，但發(fā)展前景良好。隨著牧業(yè)小區(qū)的框架已經(jīng)初步構筑，大牲畜交易市場建成使用，為今后的牲畜業(yè)發(fā)展提供了堅實的基礎。

---“兩個文明”協(xié)調發(fā)展，社會各項事業(yè)不斷取得新進展。堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，不斷提高黨員干部和人民群眾的思想道德素質和科學文化素質。通過加大“文明村”的創(chuàng)建力度，村容村貌得到了大幅度的改觀?；鶎用裰鞣ㄖ平ㄔO扎實推進，鎮(zhèn)村公開進一步規(guī)范到位。努力提高教學水平，辦學條件得到了切實改善。計劃生育工作連續(xù)5年完成與市政府簽定目標管理責任狀的一檔指標任務。文化事業(yè)，在各級迎檢和活動中得到了上級部門的高度評價和表彰。

---加強科學調控，財稅管理逐步規(guī)范。堅持把財務管理納入制度化、規(guī)范化管理軌道。按照“四統(tǒng)一”的要求，全面落實了鎮(zhèn)村的財務公開。全面實行了村財鎮(zhèn)管的管理機制，堵塞了村級財務管理的漏洞。集中力量建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理全套檔案，全部實現(xiàn)了電算化財務管理，使財務管理更加科學、嚴密、規(guī)范。通過加大政策宣傳、嚴肅法制、文明執(zhí)法的工作力度，強化稅收征管，全面按時完成了年度農業(yè)稅征收任務。

---堅持依法治鎮(zhèn)，社會局面穩(wěn)定好轉。采取不回避矛盾、迎難而上，主動出擊的姿態(tài)，進一步加大了理訪工作的力度。堅持把問題解決在基層，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，歷史積案問題，能解決的一概解決。通過多方協(xié)調，采取切實可行的措施，較圓滿地解決了原小車隊、原民主村村民等多起上訪問題，積極應訴原精工機電廠、張旭等上訪案件，有效地維護了政府形象和集體利益，保持了社會的穩(wěn)定。

---推動改革開放，經(jīng)濟發(fā)展的空間不斷拓寬。加快了產權制度改革和經(jīng)營方式轉變的步伐，對原鎮(zhèn)村企業(yè)進行了股份制造和租賃，激發(fā)了企業(yè)的活力。招商引資工作取得了一定成效。最近，我們又增加工作透明度，對我鎮(zhèn)原街道遺留危房進行了公開拍賣，即防止了暗箱操作，又最大限度地保護了集體利益。

---加強黨的建設，黨組織的“三力”不斷加強。通過深入開展“三個代表”重要思想學教活動和“兩風”建設，不斷用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員的頭腦。“雙建雙富”、“三級聯(lián)創(chuàng)”、“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨支部、“黨員旗幟工程”等創(chuàng)建活動為黨員發(fā)揮作用提供了施展才華的舞臺，取得了良好的工作效果，基層黨組織建設得到進一步的加強。武裝、婦聯(lián)、共青團結合農村經(jīng)濟發(fā)展的實際，開展了形式多樣、卓有成效的活動，較好地發(fā)揮了應有的作用。

回顧過去的工作，我們之所以能夠取得上述成績，其主要原因有以下三點：

1、“三個代表”重要思想學習教育活動和“兩風”建設的開展，為我們帶來了強大的思想精神動力;

2、市委、市政府的正確領導，為我們指明了努力奮斗的方向。

3、全鎮(zhèn)黨員、干部和人民群眾的積極擁護和大力支持，為我們萬眾一心，上下努力，勇往直前，提供了堅強可靠的保證。

幾年來，我們雖然取得了很大成績，但也存在著一些問題：

一是廣大干部群眾精品效益農業(yè)的思想觀念雖已樹立，也初步進行了優(yōu)質農產品生產和銷售的嘗試，但結合我鎮(zhèn)實際，在突出特色農業(yè)，創(chuàng)立優(yōu)勢農業(yè)上，還顯得思路不夠明晰，力量不夠集中，態(tài)度不夠堅決，方法不夠靈活。

二是社區(qū)分離之后，**鎮(zhèn)已經(jīng)變?yōu)榧冝r業(yè)鎮(zhèn)，但大部分黨員干部還沒有從舊的工作慣性中轉變過來，存在著思想、工作方式、方法等方面與新形勢、新變化、新思路不相適應的問題。

三是農產品銷售環(huán)節(jié)上的“觸角”雖伸往外埠，走出國門，但交易渠道還很窄，出口量還很有限，急需伸遠拓寬。

四是社會穩(wěn)定工作雖已初見成效，許多積案已基本解決，局面已好轉，但仍有個別無憑無據(jù)無法著手解決的歷史遺留疑難問題，每每提出，糾纏不休，影響精力，干擾工作，急需設法了斷。

五是村支部班子老化嚴重，黨員結構不盡合理。全鎮(zhèn)14個支部黨員平均年齡53歲，個別支部接近60歲，35歲以下青年農民黨員比例僅占農民黨員總數(shù)的10%，對支部建設所產生的負面影響越來越凸顯。

六是個別黨支部工作抓得不夠有力，“三力”不強，導致遺留問題越積越重、越難，工作開展呈現(xiàn)出惡性循環(huán)的不利局面。“三會一課”不能得到真正的落實，青年農民入黨難的問題，沒有得到緩解。

六是“兩風”建設雖然已見成效，但體現(xiàn)在部分黨員干部中，求真務實、真抓實干、埋頭苦干的作風還沒有真正地樹起來，奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、勇于進取的干勁還沒有真正地興起來，局部還存在著走過場、搞形式主義的現(xiàn)象，(個別同志思想消極，作風散漫，投機取巧，避實就虛，)在為誰而工作，以什么態(tài)度工作，如何做好工作的問題上，不能正確對待，還存在著嚴重的思想誤區(qū)。

對這些問題和不足，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決和改進。

同志們，總結過去，成績屬于大家；查找問題，是便于我們下一步有針對地改進和加強我們的工作；立足當前，我們更應清醒地認識到我們工作中存在的困難和不利因素。主要表現(xiàn)為：一是面對“入世”引發(fā)的產業(yè)結構調整和國際國內的市場變化，我鎮(zhèn)人多地少的矛盾將日益突出，在農業(yè)調整和特色農業(yè)的發(fā)展中，政府的角色如何準確定位，職能如何更好更實地發(fā)揮，將很大程度上受到來自觀念滯后、資金斷鏈、資源短缺等內外環(huán)境的制約和挑戰(zhàn)。二是招商引資困難重重，借助外力發(fā)展自身的出路越來越小，使我鎮(zhèn)在短時期內難以迅速擴張經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模。三是財政運行困難，純粹的靠財政吃飯，支持經(jīng)濟發(fā)展的財力枯竭，收支矛盾突出，保開資、保穩(wěn)定的壓力不斷增大。四是即將或已經(jīng)開展的土地調整，勢必要引發(fā)多年暗伏的矛盾公開激化，農村穩(wěn)定工作將更加復雜多變，難于處理。這些都預示著我鎮(zhèn)今后的工作將面臨極大的困難和挑戰(zhàn)。對此，我們必須有充分的思想準備，要有強烈的危機意識，既要承認現(xiàn)實，又要不甘落后，經(jīng)濟搞不上去，不僅事業(yè)不可能發(fā)展，而且吃飯都保證不了，人民群眾安居樂業(yè)就更成問題，所以，不發(fā)展不行，不干不行，不實干不行。

同志們，邁入

年以來，對于我們農業(yè)戰(zhàn)線的工作者來說，喜訊頻傳，好事不斷：黨中央1號文件的出臺，為我們指明了前進的方向，迎合廣大農民的多年企盼；全國“兩會”的召開，為我們“三農”工作注入了無窮的活力，令人歡欣鼓舞，信心百倍?？梢哉f，從全國到地方，都給予了“三農”工作前所未有的關注和支持，對此，我們一定要搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，乘勢而上；一定要居安思危，永不滿足，奮起超越；一定要盡心盡責，凝心聚力，帶領全鎮(zhèn)人民群眾，爭取新氣象，力求新主動，取得新效果，創(chuàng)造新業(yè)績，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

二、今后五年的工作思路

今后五年是我們必須緊緊抓住的重要戰(zhàn)略機遇期，我們工作總的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，以中央1號文件精神為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會以及我市四屆黨代會會議精神，注重實際、因地制宜地調整和優(yōu)化農村、農業(yè)、種植業(yè)內部經(jīng)濟結構，發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)立優(yōu)勢經(jīng)濟，堅持以蔬菜為主導產業(yè)，大力發(fā)展集優(yōu)質、高效、精品、設施、生態(tài)于一體的城郊型農業(yè)。進一步加強和改進黨的領導，推進“三個文明”協(xié)調發(fā)展，堅持以人為本，求真務實，團結奮進，為率先全面建成小康社會而努力奮斗。

今后五年的主要奮斗目標是：國內生產總值年均增長10%以上，農業(yè)總產值增長8%以上，農民人均收入增長10%以上，貧困人口降低到1%以下，把**鎮(zhèn)建設成為三江平原區(qū)域性蔬菜生產強鎮(zhèn)，為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。

要實現(xiàn)這些目標，在今后五年實際工作中，必須把握好以下五條指導原則：

1、必須認定發(fā)展這個硬道理。把發(fā)展作為一要務，以發(fā)展為根本，以發(fā)展聚民心，加快發(fā)展不動搖。要充分認識到：這道理那道理，只有群眾得實惠、經(jīng)濟有發(fā)展才是硬道理，這變化那變化，只有黨員干部有進步、集體有積累才是大變化。只要有利于群眾致富、有利于經(jīng)濟發(fā)展、有利于事業(yè)前進、有利于社會穩(wěn)定的事情，不管有多少艱難險阻，坎坷荊棘，我們都要聚精會神去投入，一心一意地去開拓，無所畏懼去爭取，進而實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)地發(fā)展。

2、必須咬定求真務實這股勁。要把整頓工作作風，激發(fā)大家的工作熱情，做為一項長期的基礎性工作來抓，嚴格鎮(zhèn)村黨員領導干部的執(zhí)政行為，操行表現(xiàn)，不斷完善整章建制工作，切實落實有效的獎勵懲罰機制，大力弘揚求真務實、真抓實干的作風。堅持摸實情、興實風、說實話、謀實策、辦實事、求實效，狠剎形式主義歪風。堅持以實干論英雄，做到“三不三看”：不看怎么說，看怎么做；不看說多少，看做多少；不看講實事，看做實事。進而全面培養(yǎng)造就學習型、創(chuàng)新型、務實型、廉潔型的黨員干部隊伍，以好的作風和實際行動樹立新的黨委政府和領導干部的良好形象。

3、必須始終堅持執(zhí)政為民這一根本。提高人民群眾的生活水平和生活質量，實現(xiàn)人民群眾共同富裕，是我們全部工作的出發(fā)點和落腳點，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，把群眾贊成不贊成、滿意不滿意、富裕不富裕作為衡量工作的最高標準。決不以犧牲人民利益為代價來換取所謂的“政績工程”、“形象工程”，更不允許坑農、害民現(xiàn)象發(fā)生，要扎扎實實地幫助群眾解決實際困難，實實在在地為群眾謀利益，切切實實地讓群眾得實惠。

4、必須強化黨的核心領導這一保證。堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，以發(fā)展創(chuàng)新的精神積極探索市場經(jīng)濟條件下黨建工作的新路子，不斷提高黨的領導能力和執(zhí)政水平，形成以黨委領導為核心，總攬全局，政府、人大充分履行職能，挺身前沿，各基層組織狠抓落實，奮能爭先的工作態(tài)勢，保證黨政班子合心合力，各部門步調一致，形成上下貫徹通，橫向互聯(lián)，一心一意搞建設、萬眾一心謀發(fā)展的良好局面。

遵循上述指導思想、奮斗目標和指導原則，我們要采取的主要辦法措施是：

第一，以增加農民收入為中心，大力推進農業(yè)結構調整,加快城郊型農業(yè)的建設步伐

隨著機構剝離，我鎮(zhèn)已成為純農業(yè)鎮(zhèn)，發(fā)展農業(yè)是我鎮(zhèn)的立鎮(zhèn)之本、第一要務，但是如果只局限以往的傳統(tǒng)農業(yè)模式，就農業(yè)抓農業(yè)，人云亦云、隨波逐流、一以貫之必然會導致平庸，被時代發(fā)展所淘汰。為此，我們要在今后五年的農業(yè)生產中，要結合實際，堅持有所為，有所不為，創(chuàng)造性地開展工作，即發(fā)揮兩個優(yōu)勢，突出四個重點，健全三個體系。發(fā)揮兩個優(yōu)勢：一方面我市地處三江平原腹地，“三路”便利，而我鎮(zhèn)又處在腹地中的腹地，對周邊地區(qū)具有得天獨厚的輻射作用，這為我們農產品的營銷提供了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法比擬的先機。一方面我鎮(zhèn)蔬菜生產傳統(tǒng)久遠，廣大農戶在長期的生產勞作中積累了豐富的種植經(jīng)驗，并且隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我鎮(zhèn)蔬菜種植的面積、產量以及質量逐年提高，以養(yǎng)豬業(yè)為代表的畜牧業(yè)近年也已極快的速度擴張，可以說，我鎮(zhèn)面向城郊型農業(yè)的產業(yè)基礎已經(jīng)具備，我們要充分利用這些優(yōu)勢，善抓機遇，珍惜優(yōu)勢，巧借優(yōu)勢，擴大優(yōu)勢，進而形成具有我鎮(zhèn)特色的產業(yè)優(yōu)勢，最終轉化為我們的經(jīng)濟優(yōu)勢。突出四個重點：一是要突出蔬菜生產這一重點，致力于由傳統(tǒng)型向標準型轉變，把結構調整的著眼點放到新特綠蔬菜生產上來，要在全鎮(zhèn)范圍制定綠色生產標準，組織農戶標準化生產，進一步完善綠色生產基地建設，進一步推廣西郊、紅光設施農業(yè)，林場、富華外向農業(yè)這些業(yè)成型的成功經(jīng)驗，帶動引導其他村逐步向蔬菜種植轉變，把蔬菜生產做成全鎮(zhèn)的主導產業(yè)。力爭使蔬菜生產面積每年以

18%的速度增長，用三年左右的時間，全鎮(zhèn)蔬菜種植達到耕地總面積的50%，把**鎮(zhèn)建設成為蔬菜大鎮(zhèn)，并打出**市場，走向外埠市場，進軍俄羅斯遠東地區(qū)國際市場。在此基礎上，尋求蔬菜生產的高附加值，走蔬菜儲藏保鮮、深加工之路，切實做活、做大、做強蔬菜產業(yè)文章。今年，我鎮(zhèn)要集中力量，協(xié)調各方，重點突破，不余遺力，確保綠色蔬菜、圓蔥和蔬菜出口種植基地建設等項重點推進工作落實到位。二是要突出畜牧生產這一重點，致力于由零散型向集約型轉變。我鎮(zhèn)的畜牧業(yè)雖然發(fā)展較快，但始終徘徊于零打碎敲，小打小鬧，難以取得大效益，要通過培育大戶，扶持大戶，進行規(guī)模擴張，積極推進主輔換位，緊緊抓住我市“牛業(yè)振興計劃”的契機，結合我鎮(zhèn)養(yǎng)豬業(yè)基礎好的實際，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，大力推進畜牧園區(qū)的建設規(guī)模，使畜牧成為我鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟的新亮點。三是要突出水稻和甜菜種植這一重點，致力于由粗放型向集約型轉變。我鎮(zhèn)地少人多的特點，制約了我們難以用規(guī)模擴張的形式來象其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)那么樣獲取效益優(yōu)勢，為此，在發(fā)展水稻、甜菜和其它經(jīng)濟作物上，要利用好兩大渠灌“第一站”和我們農田基礎設施好的優(yōu)勢，在精耕細作上下功夫，在品種品質上下功夫，在自然生態(tài)上下功夫，切實提高種植業(yè)的單位產出率和效益比。四是要突出勞動力轉移這一重點，致力于由封閉型向開放型轉變。堅持以提高農民增收能力為目標，豐富農民致富途徑為手段，積極引導農民開拓視野，轉變觀念，摒棄的“抱守田園，以地為生”傳統(tǒng)思想，鼓勵農民跳出來，走出去，跑市場，闖市場。扶持農民進行畜牧養(yǎng)殖、農新產品加工，實現(xiàn)農業(yè)內部轉移；進行經(jīng)商、辦企業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)轉移；進行勞務輸出、進城打工，實現(xiàn)外出轉移。健全三個體系：一是健全市場信息體系。圍繞產業(yè)基地，建辦專業(yè)市場，開拓外埠和境外市場，以鎮(zhèn)村為框架建立多元化、多渠道信息網(wǎng)絡，推進組織化生產，搞活農產品流通。要加大招商引資的力度，圍繞爭資金，上項目，積極參與我市“產業(yè)園區(qū)”建設，努力創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。逐步形成以市場帶基地，以基地帶農戶的產業(yè)發(fā)展格局。二是健全農業(yè)社會化服務體系。要充分利用好國家對糧食主產區(qū)重點扶持政策，積極向上爭取項目，落實好上級財政補貼政策，推進農業(yè)項目開發(fā)。今年，我們要抓住國家開發(fā)能源的有利時機，借助國家和市政府財政補貼農村沼氣工程項目的優(yōu)惠政策，大力推廣沼氣工程，首批建成要達到633戶；要重點加強以鎮(zhèn)農業(yè)中心為主的農業(yè)科技推廣體系，創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會，發(fā)展中介組織。要加強科技示范園區(qū)建設，引導和鼓勵農民接受新信息、選用新品種、使用新技術，努力提高科技示范園的科技含量和示范效應，引導農民走“科技興農”之路。要進一步強化和改進政府的服務職能，為農業(yè)生產、農民增收、農村建設搞好全方位、多角度的服務。三是健全扶貧互助體系。把項目扶貧、智力扶貧、物質扶貧、科技扶貧有機地結合起來，努力提高社會整體發(fā)展程度，增強貧困人口的“自身造血”功能，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，加快小康建設步伐。從今年起，黨委將下大力氣在全鎮(zhèn)機關和農村干部中開展好扶貧結對子活動，要通過細化責任、及時總結，經(jīng)驗交流，考核評比等措施，建立長效的運行機制，真正把這項工作堅持好、落實好。

第二，以“兩手抓”為保證，推行依法、以德治鎮(zhèn)，推進“三個文明”的發(fā)展進步

要切實加強“三個文明”建設，努力營造“經(jīng)濟振興，各業(yè)并舉，社會穩(wěn)定，政通人和”的發(fā)展氛圍。一是加強民主政治建設。進一步健全村民議事會、理財小組等自治組織，完善民主監(jiān)督、民主理財、民主評議、民主選舉和村規(guī)民約制度，大力推行政務、財務公開，在公開的內容、方式、時限和程序上，嚴格按上級要求進行。村中大事小情一律及時準確讓村民知道，真正恢復人民群眾的主人翁地位，增強工作的透明度和黨員領導干部的公仆意識，清除鎮(zhèn)村領導干部的“官本位”思想意識。二是強化社會治安綜合治理，直奔難點、熱點問題，依法理順各方經(jīng)濟關系，排查各級各類矛盾，處理好群眾來信來訪，本著不捂、不蓋、不回避、不推諉的原則，做到當機立斷，力爭不留隱患，逐步有序地解決好歷史遺留問題。主要領導要線面結合，不僅要解決好分管的線上問題，更要處理好包村的面上難點，力爭做到超前預斷，把苗頭消除在未然，把問題化解在基層。要堅持走群眾路線，廣泛調查研究，體察民情，順應民意，及時做好解難題，暖人心工作，多深入基層為群眾解決實際困難和問題。三是堅持各業(yè)并重，競相發(fā)展。積極籌措和爭取資金，努力加大教育投入，整合教育資源，鞏固教學成果，改善辦學條件，提高教學質量。繼續(xù)深入貫徹《人口計劃生育法》，加強人口管理，保持計劃生育率；落實優(yōu)撫、優(yōu)待政策，加強對弱勢群體的幫貧解困工作。

第三、以加強黨的建設為根本，突出黨的領導地位，推進黨的建設的偉大工程

黨建工作要選準激活與“三農”工作及其它一切工作的最佳結合點，從根本上解決黨建工作和其它工作“兩層皮”問題。黨員教育聯(lián)實際，組織活動聯(lián)工作，黨員發(fā)展聯(lián)成績，提撥干部聯(lián)政績。主要體現(xiàn)為“五抓”和“五項推進”：一是抓班子，提高村級組織“三力”。配強配硬村級班子，端正導向，選賢任能，建立“能者上、庸者下”的管理機制，真正把覺悟高、作風正、能力強的黨員選到村級領導的崗位上來，切實配齊配強村級支部班子，確?；鶎咏M織堅強有力。二是抓學習，做好思想武裝工作。發(fā)揚一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際的學風，做到學習時間、內容和質量“三個保證”。要通過學習，使黨員干部政策理論水平和業(yè)務能力得到切實的提高，為實際工作的開展提供思想智力的支持。三是抓隊伍，把基層黨員隊伍入黨積極分子隊伍建設好，以市委組織部發(fā)展黨員三年工程為指導，注重把握新黨員發(fā)展質量，打破村級班子界限、框架，重點發(fā)展35歲以下青年農民黨員，通過廣泛引導、重點培養(yǎng)、積極發(fā)展、嚴格把關，做好預備黨員的培養(yǎng)工作，使村級黨員隊伍實現(xiàn)年輕化、知識化、能者化，更加賦有朝氣和開拓精神，以保證基層黨組織血液新鮮，后繼有人。四是抓服務，密切黨群干群關系。積極鼓勵倡導鎮(zhèn)村黨員領導干部面向基層、面向實際、面向群眾，最大限度地縮小與基層干部群眾的思想距離、感情距離和工作距離，推行“零距離”的工作服務接觸，努力為群眾想實事、辦實事、干好事，使黨群干群關系更加融洽合協(xié)。五是抓活動，保證活動效果。按照市委要求積極落實好、開展好各項黨建活動，強化領導、重點推進、分類指導、形成合力，以實實在在的活動效果完善自我、樹立形象、促進發(fā)展、造福于民。六是抓落實，進一步建全科學完整配套的工作運行機制。不斷完善各項規(guī)章制度建設，完善黨建、黨風廉政建設目標考核責任制，堅持把責任分解到位，責任考核到位，責任追究到位。通過實行目標管理，使基層黨組織和黨員明確應擔負的任務，做到胸中有目標，行動有方向，工作有內容，最大程度上激發(fā)廣大黨員的工作熱情和活力，從根本上解決“干與不干一個樣，干多干少一個樣”的問題。五項推進：一是齊抓共管，形成整體合力，推進扶貧攻堅工作行動實、效果好。二是抓住關鍵，嚴格紀律，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭有深度、得民心。三是加速精神文明建設步伐，在治散、治亂、治差上下功夫，推進精神文明成果上檔次、上臺階。四是加強民主法制管理進程，建立制約監(jiān)督機制，推進農村基層黨組織制度化、規(guī)范化建設。五是組宣監(jiān)、青婦武齊頭并進，推進黨建工作整體創(chuàng)一流、爭上游。

同志們，加快推進全面建設小康進程，是形勢所逼，發(fā)展所需，群眾所盼。只有在新的征程中始終保持快速發(fā)展，贏得主動，才能無愧于黨，無愧于人民，無愧于時代。我們一定要不辱使命，不負重任，奮力搶占發(fā)展的制高點；一定要趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢，乘勢而上，加快推進全面建設小康進程；一定要恪盡職守，凝心聚力，以更大的氣魄和更實的態(tài)度，共同開創(chuàng)我鎮(zhèn)更加美好的未來！

2004年在中共**鎮(zhèn)第三次代表大會上的報告

第二篇：中共默勒鎮(zhèn)第三次代表大會預備會議主持詞

中共默勒鎮(zhèn)第三次代表大會預備會議

時 間：2011年6月12日

地點：鎮(zhèn)三樓會議室

主持人： 孔慶虎同志

各位代表：

現(xiàn)在舉行中共默勒鎮(zhèn)第三次代表大會預備會議。請工作人員清點到會人數(shù)。

中共默勒鎮(zhèn)第三次代表大會應到代表因病請假名，今天實到會代表名，符合規(guī)定人數(shù)，可以開會。本次會議有三項議程：

第一項：通過大會主席團和秘書長名單；

第二項：通過代表資格審查委員會建議名單；第三項：通過大會議程（草案）；

本次大會主席團和秘書長建議名單、代表資格審查委員會建議名單都是鎮(zhèn)黨委廣泛征求各方面意見后提出來的；大會議程（草案）是黨委會決議提出，并報縣委組織部批準的，現(xiàn)在提請預備會議通過。

現(xiàn)在進行第一項：通過大會主席團和秘書長名單（宣布大會主席團和秘書長名單）

對這個建議名單，各位代表有什么意見，請大家發(fā)表意見?，F(xiàn)在進行表決：

同意的，請舉手！

棄權的，請舉手！

不同意的，請舉手！

通過！

下面進行第二項：通過代表資格審查委員會建議名單

（宣布代表資格審查委員會建議大會名單）

對這個建議名單，各位代表有什么意見，請大家發(fā)表意見?，F(xiàn)在進行表決：

同意的，請舉手！

棄權的，請舉手！

不同意的，請舉手！

通過！

最后進行第三項：通過大會議程（草案）

（宣布大會議程【草案】）

對這個大會議程（草案），各位代表有什么意見，請大家發(fā)表意見。

現(xiàn)在進行表決：

同意的，請舉手！

棄權的，請舉手！

不同意的，請舉手！

通過！

各位代表，預備會議議程進行完畢，請大家稍作休息，待會召開默勒鎮(zhèn)第三次黨員代表大會第一次全體會議。另外，我想強調一點：同志們，這次黨代會是我鎮(zhèn)全體黨員政治生活中的一件大事。一定要高度重視，集中精力，遵守大

會紀律，以高度的政治責任感開好這次大會。關于黨委換屆紀律工作，中央、省、州、縣委都有明確要求，提出了“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”的換屆紀律要求，我們一定要按照上級換屆紀律要求，履行黨員的義務，發(fā)揮好代表的權利，保證本次黨代會做到風清氣正?，F(xiàn)在請主席團成員到二樓會議室召開第一次主席團會議。

第三篇：在中共天水市第六次代表大會

切實加強反腐倡廉建設

為推動全市經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展提供有力保證

——在中共天水市第六次代表大會上市紀律檢查委員會的工作報告

楊維俊

（2011年10月10日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共天水市第五屆紀律檢查委員會向大會作報告，請予審議。

五年來的工作回顧

市第五次黨代會以來，全市各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關全面貫徹中央、省委和市委關于反腐倡廉建設的各項決策部署，堅持貫徹落實反腐倡廉戰(zhàn)略方針，按照“圍繞中心盡職責，服務經(jīng)濟保發(fā)展，把握大局促和諧，加大力度反腐敗”的工作要求，認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷加大監(jiān)督檢查力度，著力加強領導干部作風建設，切實解決反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新進展新成效，為實現(xiàn)市第五次黨代會確定的目標任務和全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保證。

（一）認真落實黨風廉政建設責任制，懲治和預防腐敗體系建設工作穩(wěn)步推進。全市各級黨政組織高度重視黨風廉政建設責任制的落實，堅持把黨風廉政建設與經(jīng)濟工作同部署、同落實、同檢查、同考核。市委每年都要對本的反腐倡廉工作進行細化分解，明確各縣區(qū)、市直及駐市單位的工作目標、任務和責任，對落實黨風廉政建設責任制情況進行考核。市紀委每年安排部分縣區(qū)和部門主要負責同志，分別就履行“一崗雙責”等十個方面的情況向市紀委常委會進行廉政勤政述職。對抓黨風廉政建設不力、不認真履行“一崗雙責”，甚至失職瀆職等造成嚴重失誤或損失的實施責任追究，全市共追究115人，其中縣級干部40人，科級及以下干部75人。認真學習貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》、省委《實施意見》和市委《工作方案》，各級黨委（黨組）成立了懲防體系建設工作領導機構，建立了工作協(xié)調機制。市、縣區(qū)紀委每年至少召開2次專題會議聽取各牽頭單位工作任務落實情況的匯報，堅持在每年年中督促檢查，年底進行考核，市委分解下達的教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治6個方面的207項具體工作任務和措施得到了有效落實。

（二）圍繞中心工作開展監(jiān)督檢查，中央和省市重大決策部署得到有效貫徹落實。緊緊圍繞黨委政府的重大決策部署和中心工作的貫徹落實，突出抓了省委、省政府“中心帶動、兩翼齊飛，組團發(fā)展、整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、市委“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、《關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式情況的監(jiān)督檢查，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，維護政令暢通，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。集中對抗震救災、抗洪救災及災后重建資金物資的管理發(fā)放進行全方位、全過程的監(jiān)督檢查，直查快辦群眾投訴546件，黨政紀處分4人，組織處理50人；會同有關部門先后12次對擴大內需促進經(jīng)濟增長政策落實情況進行監(jiān)督檢查，累計檢查項目507個涉及金額51.91億元，發(fā)現(xiàn)和整改問題715個；采取有效措施，先后重點解決了影響工業(yè)重大項目建設和園區(qū)建設進度、干部職工暖氣費收繳、造林綠化費收繳、4家房地產企業(yè)開發(fā)中損害群眾利益等突出問題，有效維護了社會穩(wěn)定；深入開展強農惠農資金集中整治，嚴肅查處截留、挪用、克扣強農惠農補貼和各類損害農民利益的案件327件；深入開展工程建設領域突出問題專項治理，重點對2008年以來組織實施的130個規(guī)模以上政府投資項目進行排查，發(fā)現(xiàn)和整改問題466個，立案調查信訪舉報案件14件，給予黨政紀處分5人，移送司法機關處理10人。

（三）深入開展反腐倡廉教育，黨員領導干部廉潔從政意識明顯增強。認真落實“一冊一課一欄一片一會”“五個一”的教育制度，把黨風廉政宣傳教育納入各級黨委（黨組）中心組理論學習計劃，納入黨校培訓黨員領導干部的必備內容，及時向廣大黨員干部發(fā)放黨風廉政建設教育讀本和《廉政準則》手冊。利用廉政短信平臺，向領導干部發(fā)送廉政信息112條，在《天水日報》和天水廣播電視臺創(chuàng)辦《廉政準則》知識問答專欄，刊播廉政公益廣告。組織全市機關和企事業(yè)單位1.7萬名黨員干部參加《廉政準則》及黨政紀條規(guī)知識測試和知識競賽活動，對823名縣處級后備干部進行了廉潔從政知識考試。認真開展警示教育，通過通報典型案例、專項作風整頓、召開領導干部警示教育大會、服刑人員現(xiàn)身說法等形式，給黨員領導干部敲警鐘、打招呼，教育廣大黨員干部吸取教訓，防微杜漸。深入開展廉政文化“六進”活動，在全市先后舉辦勤政廉政事跡報告會、廉政之聲文藝晚會、清風頌書畫展等一系列宣傳教育活動，建立廉政教育基地128個，廉政文化示范點280個。加強對領導干部用權行為的監(jiān)督，認真貫徹執(zhí)行《黨內監(jiān)督條例》和《廉政準則》，深入開展領導干部違反規(guī)定接受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證以及公款請客送禮、公款高消費娛樂等問題的專項整治，嚴格落實重大事項報告、任期經(jīng)濟責任審計、民主生活會等制度，對472名科級以上領導干部進行了經(jīng)濟責任審計，對新提拔和崗位調整變動的1137名縣級領導干部進行了廉政談話。

（四）積極推進反腐倡廉制度建設和改革創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗工作深入開展。先后制定出臺包括黨風廉政建設責任制落實、作風建設、強農惠農政策落實監(jiān)督管理、網(wǎng)絡輿情管理、案件查辦等19個方面的42項工作制度，其中6個“暫行辦法”經(jīng)市委常委會議研究，以市委辦、政府辦名義下發(fā)執(zhí)行，有效提升了全市黨風廉政建設和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化水平。積極開展廉租住房建設項目監(jiān)管預防腐敗試點工作，以秦州區(qū)實施的15個廉租房項目為依托，總結探索出包括6個方面共15項具體制度的“五監(jiān)管一查處”制度體系，并將這一成果推廣應用到全市整個工程建設領域的項目監(jiān)管工作之中。認真落實干部選拔任用“四項監(jiān)督制度”，加大從基層遴選機關干部和市直機關科級領導干部競爭上崗力度，選人用人的公信度進一步提高。行政審批制度改革持續(xù)推進，全市已分五批取消和調整了729項行政審批項目，占原有項目總數(shù)的68.97%。財政管理體制改革進一步深入，全市國庫集中收付制度得到落實，政府采購面不斷擴大。完善落實人民陪審員和人民監(jiān)督員制度，大力規(guī)范司法人員自由裁量權，積極推進司法公開。建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、產權交易等制度得到落實。

（五）重視加強作風效能建設，著力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。全市各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關把加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風作為一項重大政治任務來抓，制定并認真落實關于加強領導干部作風建設的具體措施，著力解決領導干部作風方面存在的突出問題。2008年，結合天水高考替考案的嚴肅查處，在全市深入開展了為期一月的黨員干部紀律作風集中教育整頓活動，警示和教育全市黨員干部吸取教訓，強化紀律，規(guī)范行為。2010年，以“轉變機關作風，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動科學發(fā)展”為主題，在121個市直及駐市部門單位1.28萬名黨員干部中集中開展了為期半年的“效能管理年”活動，梳理出各種問題646個，對32個影響天水科學發(fā)展、群眾反映強烈和政風行風方面的重點問題，由39個牽頭單位和63個配合單位限期進行了整改。按照《對市直機關作風狀況進行測評的暫行辦法》要求，連續(xù)兩年從10個社會群體中選取1000人，對151個市直及駐市部門單位的作風狀況進行“千人問卷測評”，測評結果與黨風廉政建設責任制考核和干部考核掛鉤，對測評結果中排名后四位的部門單位主要負責人由市紀委進行誡勉談話，有效促進了機關作風轉變。認真開展效能監(jiān)察，督促落實首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、效能考評制、失職追究制等制度，查處行政效能投訴案件511件，處理責任人89人，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

（六）高度重視案件查辦工作，堅決查處了一批違紀違法案件。堅持把查辦案件工作放在突出位置，嚴肅查辦了濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職、嚴重損害群眾利益、違反財經(jīng)紀律和組織人事紀律等案件。全市紀檢監(jiān)察機關共受理群眾來信來訪3252件（次），初核違紀案件線索1240件，立案210件，處分人員254人，其中縣級干部17人，科級干部49人；受黨紀處分200人，受政紀處分96人，受黨政紀雙重處分44人，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失1585萬余元。全市查處商業(yè)賄賂案件25件，給予黨紀政紀處分20人，對5名涉嫌犯罪的人員移送司法機關追究責任。嚴肅查處了天水高考替考舞弊案、市“三支一扶”基層就業(yè)項目考試作弊案、麥積區(qū)農業(yè)局部分人員貪污挪用沼氣能源項目款案、市中心血站挪用公款案等一系列重點案件，維護了黨紀政紀的嚴肅性，發(fā)揮了查辦案件的懲戒和治本功能。

（七）加大糾風治亂力度，群眾反映強烈的一些熱點難點問題得到解決。認真開展治理教育亂收費專項監(jiān)督檢查，共查處違規(guī)案件47起，通報批評31人，誡勉談話15人，撤職1人；認真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，督促全市衛(wèi)生系統(tǒng)加強醫(yī)德醫(yī)風建設，加大打擊制售假劣食品藥品力度，全市非營利性醫(yī)療機構實施了藥品集中采購；積極開展交通運輸?shù)缆分刃驅ｍ椪?，認真解決收費站交通擁堵等問題，保證鮮活農產品“綠色通道”的暢通和各項優(yōu)惠政策的落實，公路 “三亂”治理成果得到有效鞏固；在全市1462個單位開展了“小金庫”專項治理，共清理出“小金庫”310個，涉及資金2883.85萬元；有計劃地在全市22個系統(tǒng)和756個基層窗口單位組織開展民主評議政風行風活動，集中解決了群眾反映強烈的不作為、亂作為、吃拿卡要、態(tài)度粗暴、效率不高、執(zhí)法不公等現(xiàn)象和問題；先后組織部門單位主要負責人1126人（次）走進“行風熱線”節(jié)目與聽眾對話，回答聽眾問題3676條，解決答復問題3288件。黨務、政務、廠務、村務公開工作穩(wěn)步推進，基層黨風廉政建設得到加強。積極拓展群眾投訴渠道，主動應對輿論關切，開設“政風行風在線”欄目，創(chuàng)辦《“市委書記市長留言板”督辦專報》，全力督辦解決強農惠農和災后重建資金發(fā)放、拆遷安置補償、社保低保政策落實等涉及民生的突出問題，共瀏覽網(wǎng)民留言76172條，對需要解決的4300多條進行了督促辦理，對3173條進行了網(wǎng)絡答復，核查和處理省委巡視工作過程中群眾反映信件48件。

（八）堅持抓班子帶隊伍，紀檢監(jiān)察機關自身建設得到進一步加強。全市各級紀檢監(jiān)察機關以思想政治建設為重點，著力加強領導班子建設、干部隊伍建設、紀律作風建設和業(yè)務能力建設，深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動、學習實踐科學發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，認真落實“五嚴守、五禁止”紀律要求，紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質和業(yè)務能力有了較大提高。按照中紀委9號、10號文件精神和省紀委要求，制定出臺天水市《關于加強縣區(qū)紀檢監(jiān)察機關建設的實施方案》，全市縣區(qū)紀委書記排名、人員編制、經(jīng)費保障、裝備設施按要求得到全面落實，縣區(qū)紀檢監(jiān)察機關軟硬件建設得到加強。市紀委常委會堅持以改革創(chuàng)新精神推動工作，不斷推進反腐倡廉理念思路、工作內容、方式方法和機制制度創(chuàng)新；認真貫徹民主集中制，建立和完善領導班子定期研究重點工作制度、定期務虛制度和機關工作月例會制度，依靠集體智慧，實行科學決策；堅持嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，常委會成員的政治素質和履職能力有了新的提高；加大機關干部培養(yǎng)、使用、交流力度，市紀委機關干部隊伍建設得到加強。

總的來看，市第五次黨代會以來，在省紀委、監(jiān)察廳和市委、市政府的正確領導下，經(jīng)過全市各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關的共同努力，全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了明顯成效，總體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關認真履行職責，積極探索實踐，總結積累了一些符合我市反腐倡廉建設工作實際的基本工作經(jīng)驗：一是必須始終把落實黨風廉政建設責任制作為推動反腐倡廉建設的龍頭性工作，堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制；二是必須始終圍繞市委、市政府中心工作和重大決策部署開展反腐倡廉工作，旗幟鮮明地服務經(jīng)濟發(fā)展，旗幟鮮明地維護和諧穩(wěn)定，旗幟鮮明地保護正氣，旗幟鮮明地懲治腐敗；三是必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，高度關注民生，督促各有關方面認真解決涉及群眾切身利益和群眾反映強烈的突出問題；四是必須始終高度重視作風效能建設，通過作風效能突出問題綜合整治等多種形式，使干部作風得到好轉、機關效能得到提高、投資環(huán)境得到改善；五是必須始終把改革創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉建設全過程，在堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進的基礎上，抓主抓重，突出重點，在“創(chuàng)機制、抓特色，重效果、上水平”上不斷取得新的進步和突破；六是必須始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，不斷加大查辦案件工作的力度，有效發(fā)揮辦案的懲戒和治本功能，同時也要營造良好的發(fā)展環(huán)境，堅決有效地支持和保護干事創(chuàng)業(yè)的干部；七是必須始終高度重視預防腐敗工作，把教育、制度、監(jiān)督工作貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展和干部隊伍建設的各個工作領域，促進黨員干部自警自省、拒腐防變；八是必須始終把加強自身建設作為搞好反腐倡廉建設的基本保證，在提高干部隊伍綜合素質和能力、加強硬件基礎設施建設兩個方面堅持不懈地做好工作。以上這些基本經(jīng)驗，為搞好今后的工作奠定了堅實的基礎，需要我們不斷完善并長期堅持。

在肯定成績和總結經(jīng)驗的同時，必須清醒地認識到，當前全市反腐倡廉建設形勢依然嚴峻，任務依然艱巨，我們工作中還存在許多問題和不足，與中央、省委、市委的要求和人民群眾的期望相比還有一定差距，主要是：個別部門領導班子對黨風廉政建設的重要性認識還不夠，黨風廉政建設責任制落實不力；新形勢下反腐倡廉機制創(chuàng)新和制度建設還需進一步加強；一些行業(yè)和部門存在的不正之風還沒有得到有效解決；領導干部違紀違法案件還時有發(fā)生；機關作風紀律松懈，服務質量不高，工作效率低下等問題還比較突出；紀檢監(jiān)察機關執(zhí)法執(zhí)紀能力和防治腐敗的工作水平有待進一步提高。對這些問題，我們一定要引起高度重視，采取更加有效的措施，切實加以解決。

今后五年的工作建議

今后五年，是全市深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施“十二五”規(guī)劃，加快推進全市經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展的重要時期。我們既面臨加快發(fā)展的良好機遇，也面對各種社會矛盾凸顯的嚴峻挑戰(zhàn)?？陀^形勢要求我們必須保持清醒的頭腦，居安思危，增強工作的責任感和使命感。在新階段新形勢下，全市黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想、總體思路和目標任務是：以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和市第六次黨代會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，加強以落實黨風廉政建設責任制為重點的執(zhí)行力和執(zhí)行體系建設，著力推進反腐倡廉制度建設，著力解決群眾反映強烈的突出問題，進一步提升黨風廉政建設和反腐敗工作水平，為推動全市經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展提供有力的保證。力爭通過五年努力，使各級領導干部的廉潔從政意識明顯增強，規(guī)范權力運行的機制制度明顯完善，消極腐敗現(xiàn)象明顯減少，損害群眾利益的不正之風明顯糾正，反腐倡廉的成效明顯提高，人民群眾對反腐倡廉建設的滿意度明顯上升。

（一）突出監(jiān)督檢查，嚴明政治紀律，確保市委、市政府推動科學發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。全市各級紀檢監(jiān)察機關要堅持圍繞中心，服務大局，不斷強化監(jiān)督檢查，全力確保市委、市政府政令暢通，自覺維護市委、市政府的權威和形象。要緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，加強對市委確定的“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、“十二五”規(guī)劃和《關中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施情況的監(jiān)督檢查，加強對市場價格調控、房地產調控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，嚴肅查處違紀違法行為。要認真總結對擴大內需促進經(jīng)濟增長、抗震救災和災后恢復重建開展監(jiān)督檢查的工作經(jīng)驗，進一步健全制度，完善機制，不斷提高監(jiān)督檢查工作的科學化、規(guī)范化水平。要嚴明黨的政治紀律，嚴禁黨員干部公開發(fā)表同黨的路線方針政策和中央、省委、市委決定相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動，嚴肅查處違反政治紀律的行為，嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為。

（二）突出求真務實，加強干部作風建設，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。一要不斷改進領導作風，大興調查研究之風，堅持問政于民、問需于民、問計于民，掌握民情、了解民意、集中民智，堅決反對官僚主義、形式主義；大興密切聯(lián)系群眾之風，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，堅決反對脫離實際、脫離群眾；大興求真務實之風，建立完善促進科學發(fā)展的考核評價體系，鼓勵各級領導班子和領導干部多做打基礎利長遠的事，堅決反對“政績工程”、“形象工程”；大興艱苦奮斗之風，認真落實中央和省、市有關厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀律，堅決反對大吃大喝、鋪張浪費。二要認真落實中央《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，把決策失誤、工作失職以及行政不作為、亂作為、慢作為和損害群眾利益等行為作為問責重點，認真查糾干部作風方面存在的突出問題。三要嚴格執(zhí)行市委《關于對縣處級領導干部進行廉政勤政談話的暫行辦法》、《關于對領導干部廉政勤政相關問題進行函詢和質詢的暫行辦法》和《關于對市直單位作風狀況進行測評的暫行辦法》，對作風較差、群眾意見較大的部門單位主要領導進行函詢、質詢和廉政勤政談話。

（三）突出廉潔自律，加強黨風廉政宣傳教育，督促領導干部做到為民務實清廉。堅持以領導干部為重點，綜合運用主題教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育等多種方式，不斷創(chuàng)新教育形式、拓展教育內涵、深化教育效果。一要深入開展理想信念和黨性黨風黨紀教育。教育引導黨員干部樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強抵御腐朽思想侵蝕的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二要繼續(xù)落實“五個一”的廉政教育制度。堅持把反腐倡廉教育與法制教育以及社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育有機結合，教育領導干部懂規(guī)則、守紀律、知榮辱、明是非。三要深入開展廉政文化“六進”活動。認真貫徹落實中央六部委《關于加強廉政文化建設的意見》，充分利用天水歷史文化底蘊深厚、紅色文化內容豐富、現(xiàn)代文化特色鮮明的優(yōu)勢，挖掘廉政資源，積極創(chuàng)建命名一批省級廉政教育基地，努力營造崇廉尚廉的良好社會風尚。四要嚴格落實《廉政準則》。認真遵守“8個方面禁止”和“52個不準”紀律要求，嚴格落實個人有關事項報告、收入申報等制度，教育引導黨員領導干部算好政治賬、經(jīng)濟賬和家庭賬，干干凈凈干事，清清白白做人。不斷加強個人品德建設，倡導良好的生活作風和健康的生活情趣，抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義，始終保持共產黨人的政治本色。

（四）突出監(jiān)督防范，強化約束機制，促進權力規(guī)范有序運行。一要加強對領導干部的監(jiān)督制約。嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢質詢和黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計等制度，保證領導干部正確履行職責、行使權力。二要加強對領導班子的監(jiān)督制約。嚴格執(zhí)行民主集中制，進一步健全落實領導班子內部議事和決策機制，保證依法決策、民主決策、科學決策。進一步提高民主生活會質量，不斷增強班子內部監(jiān)督和民主監(jiān)督實效。三要加強對權力運行的監(jiān)督制約。以建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制為目標，以領導干部特別是主要領導干部行使權力為重點，切實加強對重點崗位、重要部門、重大事項的全方位全過程監(jiān)督，防止權力失控、決策失誤和行為失范。四要加強行政監(jiān)察。全面推行廉政風險防控管理及行政權力、公共服務公開透明運行，強化對行政機關遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和政府決定情況的檢查，積極開展行政機關及其公務員績效考核和績效評估，大力推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。五要不斷拓寬監(jiān)督渠道。堅持黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制，重視發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，積極整合監(jiān)督力量，切實增強監(jiān)督實效。

（五）突出案件查辦，強化組織協(xié)調，嚴肅查處各類違紀違法案件。要著力做到“五個嚴肅查辦”：嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件；嚴肅查辦重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴肅查辦發(fā)生在基層政權組織和重點崗位以權謀私、濫用職權的案件；嚴肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。對侵害群眾利益的案件，尤其對造成安全生產和食品藥品安全事故、破壞生態(tài)環(huán)境、影響社會穩(wěn)定、破壞投資發(fā)展環(huán)境等方面的案件要嚴厲查處。繼續(xù)完善和落實查辦案件的組織協(xié)調機制，進一步加強紀檢監(jiān)察機關與司法機關、行政執(zhí)法機關的協(xié)作配合，增強辦案合力。堅持依紀依法安全文明辦案，注重程序與實體并重，既懲處違紀違法行為，又保護黨員干部權利。樹立正確的辦案政績觀，查出問題是成績，澄清問題也是成績。在案件處理上講求政治效果、法紀效果和社會效果相統(tǒng)一。要充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，堅持懲治與教育并重，落實好“一案三報告”制度，大力開展典型案例剖析、重點案件通報，達到查處一案、教育一片的目的。

（六）突出民生保障，著力糾風治亂，切實解決群眾反映強烈的突出問題。各級領導班子和領導干部必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，高度重視解決涉及群眾切身利益的突出問題。要督促健全教育收費管理和監(jiān)督機制，杜絕教育亂收費問題的發(fā)生。要進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，強化醫(yī)藥價格監(jiān)管，規(guī)范診療行為。全面落實強農惠農政策，強化執(zhí)行惠農資金“一冊明、一折統(tǒng)”和籌資籌勞“一事一議”工作制度，嚴厲查處貪污、克扣、截留、挪用惠農資金等損害農民權益的問題。堅決糾正在土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益的問題。要進一步加強對社保基金、住房公積金、城市低保資金、扶貧和救災救濟資金以及政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，加強對大額資金的實時監(jiān)控。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”和“小金庫”清理成果，深入開展商業(yè)賄賂專項治理，積極開展公務用車清理和制度改革。深入開展民主評議政風行風活動，充分發(fā)揮好“市委書記市長留言板”和 “行風熱線”、“政風行風在線”等群眾投訴渠道的監(jiān)督作用，切實加強對行業(yè)作風狀況的監(jiān)督檢查，積極探索糾正行業(yè)不正之風的有效辦法和長效機制。

（七）突出制度建設，深化體制改革，不斷拓寬從源頭上防治腐敗的工作領域。堅持更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，從關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié)入手，嚴把腐敗發(fā)生的權力、機會、動機三道防線，通過制度建設和機制創(chuàng)新，拓寬防治腐敗的工作領域。一要深化行政管理體制改革。加強市政府政務大廳規(guī)范化建設，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項，努力提高行政審批和為民辦事的效率。二要繼續(xù)推進干部人事制度改革。認真貫徹落實《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，規(guī)范干部提名制度，健全考核評價機制，推進競爭性選拔干部方式，完善基層干部培養(yǎng)選拔鏈。三要認真推進司法體制改革。積極推進司法公開，健全執(zhí)法過錯、違紀違法責任追究等制度，提高司法公信力。四要深入推進財政管理體制改革。嚴格落實“收支兩條線”規(guī)定，深入推進部門預算改革，完善和規(guī)范財政轉移支付、會計集中核算、鄉(xiāng)財縣管、村財鄉(xiāng)管等制度。五要推進投資體制改革。建立健全政府投資項目監(jiān)管制度、咨詢評估制度、公示制度和投資決策責任制度，規(guī)范政府投資行為。六要繼續(xù)完善和落實建設工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、國有資產產權交易、政府采購四項制度，加強對工程建設項目各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，完善重大項目派駐監(jiān)察員制度，鞏固工程建設領域突出問題專項治理成果，不斷擴大政府采購范圍，規(guī)范采購程序。要切實加大預防職務犯罪工作力度，最大限度的防止和減少職務犯罪。

（八）突出固本強基，推進基層黨風廉政建設，維護社會大局的和諧穩(wěn)定。一要扎實推進農村黨風廉政建設。認真貫徹落實《天水市加強農村基層黨風廉政建設實施細則》和“四議兩公開”民主管理等制度規(guī)定，強化農村集體資金、資產、資源管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要強化職能，認真落實中央關于《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，教育引導農村基層黨員干部牢固樹立遵紀守法、服務群眾的意識，嚴肅查處少數(shù)基層干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為。二要加強國有企業(yè)反腐倡廉建設。認真執(zhí)行《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，嚴格落實國有企業(yè)領導人員廉潔自律“七項要求”，加強對企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三要加強街道、社區(qū)等城市基層單位黨風廉政建設。進一步建立健全社區(qū)民主議事決策制度和公開制度，加強對城市社區(qū)公共資源營業(yè)性收入、公共建設投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查，促進低保、社保、公益性崗位就業(yè)、保障性住房分配等各項惠民政策的落實。積極推進非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨風建設，努力探索加強“兩新組織”反腐倡廉建設的途徑和方法。四要深入推進基層事務公開透明。以落實群眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權為重點，積極推行“陽光工程”，進一步落實信息公開制度，加大黨務政務公開、廠務村務公開和事業(yè)單位辦事公開制度，不斷增強工作透明度。

（九）突出“一崗雙責”，嚴格落實黨風廉政建設責任制，積極推進懲防體系建設。各級黨委、政府和領導干部要認真學習貫徹中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，強化抓反腐倡廉建設的責任意識和工作合力。一要強化組織領導。繼續(xù)堅持中央確定的反腐敗領導體制和工作機制，認真落實縣區(qū)黨政主要領導和市直牽頭部門主要負責人廉政勤政述職述廉制度，督促各級領導班子和黨政主要領導履行好“一崗雙責”。二要靠實工作責任。堅持黨風廉政建設專項工作由職能部門牽頭、相關單位協(xié)作的制度，分解任務，細化責任，推動各項工作任務的有效落實。三要抓好監(jiān)督檢查。修訂完善落實黨風廉政建設責任制的配套制度，把平時檢查和考核相結合，把責任制檢查和懲防體系檢查相結合，宣傳先進典型，推廣好的做法。四要嚴格責任考核。進一步完善黨風廉政建設責任制考核辦法，規(guī)范考核內容、標準和程序，重視對考核結果的運用。五要嚴肅責任追究。對執(zhí)行黨風廉政建設責任制思想認識不到位或因工作不力、失職瀆職等行為造成不良后果的，要進行誡勉談話、函詢質詢，問題嚴重的要從嚴追究責任。

扎實推進懲防體系建設，認真落實《天水市建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作方案》和《任務分解表》中各項任務，制定出臺《天水市推進懲治和預防腐敗體系建設檢查辦法》，做好檢查驗收工作，確保2012年底前全面完成懲防體系建設階段性目標任務。制定出臺并組織實施《天水市建立健全懲治和預防腐敗體系2013－2017年工作方案》，努力構建符合我市實際的懲治和預防腐敗體系。

（十）突出履職盡責，加強紀檢監(jiān)察機關自身建設，著力提升反腐倡廉建設科學化水平。全市各級紀檢監(jiān)察機關要認真履行紀檢和監(jiān)察兩種職能，進一步增強責任感和緊迫感，不斷提高工作的質量和水平。一要認真履行組織協(xié)調職責。積極協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作，切實維護黨章和其他黨內法規(guī)，認真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。二要充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用。嚴格執(zhí)行新修改的《行政監(jiān)察法》，加強對具有公共事務管理職能的組織及其人員、受委托從事公務的組織及其人員的監(jiān)察。三要加強干部隊伍建設。認真貫徹落實中央紀委《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》，對紀檢監(jiān)察干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，著力提高服務保障和促進科學發(fā)展的能力、維護社會穩(wěn)定的能力、有效防治腐敗的能力，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。四要努力提高反腐倡廉建設科學化水平。加強理論研究和政策研究，認真總結反腐倡廉歷史經(jīng)驗，深化對新形勢下反腐倡廉工作特點和規(guī)律的認識，積極探索加大防治腐敗力度的對策和辦法。各級黨委、政府要繼續(xù)關心支持紀檢監(jiān)察工作，切實加強組織領導和工作指導，盡力充實紀檢監(jiān)察工作力量，加大紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)、交流、使用力度，積極幫助解決實際困難和問題，為紀檢監(jiān)察機關全面履行職責創(chuàng)造良好的條件。

各位代表、同志們，市第六次黨代會為我市今后五年的經(jīng)濟社會發(fā)展確立了新的目標任務，對新時期反腐倡廉建設提出了新的更高的要求。我們一定要以堅定不移的決心、改革創(chuàng)新的精神、切實有效的舉措、求真務實的作風，努力開創(chuàng)全市紀檢監(jiān)察工作新局面，為實現(xiàn)市第六次黨代會提出的各項奮斗目標，為推動全市經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第四篇：中共**鎮(zhèn)委員會第一次代表大會日程安排

時間：4月7日

上午

大會開幕式

1、大會執(zhí)行主席報告代表出席情況,并做出說明。

2、宣布大會開幕，全體起立,奏(唱)《國歌》

3、阿拉騰寶同志代表上屆委員會作工作報告

4、巴根那同志代表上屆紀委作工作報告

5、宣布代表分組討論有關事宜

分組討論

討論審議“兩委”工作報告

主席團第二次會議

1、各團長匯報討論“兩委”工作報告情況

2、討論通過“兩委”工作報告決議（草案）

3、審議通過大會選舉辦法（草案）

4、作關于“兩委”委員候選人預備人選的情況說明

5、審議通過“兩委”委員候選人預備人選名單

6、布置推選總監(jiān)票人、監(jiān)票人

7、布置有關選舉工作

分組討論

1、討論大會選舉辦法（草案）

2、醞釀“兩委”委員候選人預備人選

3、討論“兩委”工作報告決議（草案）

4、推選總監(jiān)票人、監(jiān)票人

5、介紹選舉投票程序，試填選票票樣

下午

主席團第三次會議

1、審議“兩委”委員候選人名單

2、通過大會總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單

大會選舉

1、通過大會選舉辦法

2、通過大會總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單

3、宣讀旗委組織部批復

4、選舉黨委委員、紀委委員

5、宣布選舉結果

主席團第四次會議

1、確定“兩委”一次全會主持人

紀委第一次會議

1、作關于紀委書記候選人預備人選的情況說明

2、選舉紀委書記

黨委一次全體會議

1、作關于黨委書記、副書記候選人預備人選的情況說明

2、選舉黨委書記、副書記

3、通過紀委一次全會選舉結果

8、黨委書記講話

大會閉幕式

1、通過關于黨委工作報告的決議

2、通過關于紀委工作報告的決議

3、致閉幕詞

4、宣布大會閉幕，全體起立,奏(唱)《國際歌》

合影

中共**鎮(zhèn)委員會第一次代表大會會議須知

為開好中共**鎮(zhèn)委員會第一次代表大會，請到會代表注意并遵守以下事項：

一、認真學習討論，嚴守黨的紀律，加強團結，集中精力，開好會議。

二、嚴格保守黨的機密。會議文件、資料、記錄本及有關證件要妥為保管，如有遺失，應立即報告大會會務組(設在副書記辦)。

三、遵守大會紀律。會議期間，無特殊情況不準請假；如必須請假，需經(jīng)主席團同意，并報經(jīng)大會會務組批準。會議期間一般不會客。

四、參加大會時，必須佩戴代表證；進入會場后，按照座簽就座；為集中精力開好會議，在參加大會時，不準喧嘩，并關團通訊工具，確保會場肅靜。

五、大會設立秘書組、組織組、會務組、生活組，分別負責處理大會有關事宜。

會議作息時間：

早餐：7:30 －－ 8:30 上午：8:30－－ 12:00

中餐：12:00 下午：14:00－－17:30 晚餐: 18:00

第五篇：中國共產黨xx鎮(zhèn)第三次代表大會黨委工作報告

凝心聚力謀發(fā)展 開拓創(chuàng)新促和諧

為全面建設富裕民主文明開放和諧的新XXXX而努力奮

斗

——在中國共產黨XXXX鎮(zhèn)第三次代表大會上的報告

（2011年3月14日）

各位代表、同志們：

中國共產黨XXXX鎮(zhèn)第三次代表大會，是在我鎮(zhèn)實施“十二五”規(guī)劃開局之年召開的代表大會。大會的主要任務是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真總結第二次黨代會以來的工作，明確今后五年的奮斗目標和主要任務，選舉產生新一屆鎮(zhèn)黨委班子和鎮(zhèn)紀委班子，動員全鎮(zhèn)各級黨組織和全體共產黨員，團結帶領全鎮(zhèn)各族干部群眾，進一步認清發(fā)展形勢、明確發(fā)展目標、增強發(fā)展信心、凝聚發(fā)展力量、落實發(fā)展責任，努力開創(chuàng)XXXX科學發(fā)展新局面。

現(xiàn)在，我代表第二屆鎮(zhèn)黨委向大會作工作報告，請予審議。一、五年來工作的回顧和總結

第二次黨代會以來的五年，是我鎮(zhèn)堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新的五年，是認真貫徹落實科學發(fā)展觀，經(jīng)受各種困難和考驗，全面推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展的五年。五年來，在縣委的正確領導下，鎮(zhèn)黨委始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，團結和依靠全鎮(zhèn)各族干部群眾，2“兩基”驗收。農村、城鎮(zhèn)最低生活保障、醫(yī)療互助、優(yōu)撫安置政策得到落實。衛(wèi)生事業(yè)取得長足進步，新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險穩(wěn)步推進，群眾受益面逐漸擴大，人口和計劃生育工作整體水平得到提高，人口自然增長率始終控制在6‰以內。群眾性文化體育活動蓬勃開展，完善拉祜擴節(jié)、農村文藝調演、職工和農民運動會舉辦方式。以農村精神文明建設為主陣地，大力開展“文明村” 和“十星級文明戶”的創(chuàng)建、評選活動。加強社會治安綜合治理維穩(wěn)工作，構建鎮(zhèn)、村、組“三級”治安防控體系，全面完成“五五普法”工作，落實安全生產和食品藥品監(jiān)管責任制，榮獲“平安XXXX”、“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無邪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等稱號。高度重視來信來訪工作，妥善處理各種突發(fā)性事件，及時化解各類社會矛盾。

（五）生態(tài)建設卓顯成效，環(huán)保意識不斷增強

五年來，鎮(zhèn)黨委認真落實“生態(tài)立州”戰(zhàn)略，牢牢把握“產業(yè)建設生態(tài)化、生態(tài)建設產業(yè)化”這一工作思路，積極籌措爭取生態(tài)建設資金，加強污染設施建設，開展公益林生態(tài)效益補償，積極推進農村新能源建設，落實公益林管護人員，集體林權確權到戶，進一步增強群眾管護意識，并依托自然優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，有機茶、高山蔬菜及苗木產業(yè)等特色生態(tài)農業(yè)得到有效培育，取得了良好的經(jīng)濟效益。共實施天然林保護38.8萬畝，完成人工造林1000畝，荒山造林1320畝，退耕還林234畝，育苗185萬株，建農村沼氣灶381口，節(jié)柴改灶1100臺，曼派村農村環(huán)境綜合整治項目省級評審通過，榮獲省級“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、州級“十一五”期間森林資源保護暨資源林政管理工作先進單位等稱號。

（六）民主政治建設全面加強，參政議政意識不斷提高 五年來，鎮(zhèn)黨委堅持黨的領導、人民當家作主和依法治鎮(zhèn)的有機統(tǒng)一，努力和完善民主政治制度化、規(guī)范化和程序化。以加強人大職能的發(fā)揮為基礎，利用縣、鎮(zhèn)人大代表視察、民主評議和民主測評等有效方式，監(jiān)督政府及其各站所充分履職。進一步發(fā)揮村民自治的作用，完善政務公開、財務公開、村務公開等各項工作，運用“一事一議”、“四議兩公開”等辦法，組織農民群眾廣泛參政議政，基層民主進一步擴大，群眾的選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權依法得到保障。工青婦作用得到發(fā)揮，宗教事務等統(tǒng)戰(zhàn)工作取得新成效。

（七）黨的建設切實加強，執(zhí)政能力不斷提高

五年來，鎮(zhèn)黨委認真落實黨建工作目標責任制，以創(chuàng)建“五好”黨組織為目標，鞏固保持共產黨員先進性教育活動和學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“三個一”主題實踐活動，切實加強了各級班子和干部隊伍的思想、組織和作風建設，黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。實行并完善“三公開”制度，動員和組織廣大黨員廣泛參與黨內事務，廣泛收集社情民意，把工作置于黨員、干部和群眾的有效監(jiān)督之下，切實推進黨內民主。積極推進農村“三基”建設，深化邊疆黨建長廊

6主線，以科技進步為支撐，以深化改革、擴大開放為動力，以社會主義新農村建設為突破口，以加強黨的建設為保證，加快發(fā)展經(jīng)濟和全面建設小康社會步伐，加強物質文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

今后五年發(fā)展的主要奮斗目標是：到2015年，力爭農業(yè)生產總值達到14634萬元，年均遞增10%；農民人均純收入達6990元，年均遞增12%；全鎮(zhèn)總人口控制在24500人以內，年人口自然增長率控制在6‰以內；新型農村合作醫(yī)療參合率鞏固在97%以上；電視覆蓋率達95%；廣播覆蓋率達100%;城鎮(zhèn)化水平進一步提高，社會主義新農村建設達到一個新的水平。

為實現(xiàn)上述目標，我們必須著力抓好以下九個方面的工作：

（一）堅定不移地鞏固農業(yè)基礎地位，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎 要認真貫徹落實中央、省、州、縣關于推進農業(yè)農村改革發(fā)展相關政策和意見，把解決好“三農”問題作為鎮(zhèn)黨委、政府重中之重的工作來抓緊抓好抓實。大力推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整，鞏固提升甘蔗等效益好的優(yōu)勢產業(yè)，提升糧食種植的科技含量，積極發(fā)展云麻、薯類、蔬菜、石斛、養(yǎng)殖等產業(yè)。引導、鼓勵、擴大冬季農作物開發(fā)，積極探索發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形勢和經(jīng)營方式。努力培養(yǎng)“鄉(xiāng)土”人才，進一步抓好農村富余勞動力轉移工作，開辟農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收的新途徑。多渠道爭取項目及資金，加快土地整治、中低產田改造、灌溉溝渠等農業(yè)基礎設施建設，為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供切實的保障。

（二）堅定不移地推進小城鎮(zhèn)建設，帶動農村和諧發(fā)展 要把小城鎮(zhèn)建設作為一項重要任務來落實。本著“先易后難、科學規(guī)劃、重點突破、分步推進”的原則，抓好城鎮(zhèn)功能培育和發(fā)展壯大，加快推進城鎮(zhèn)化建設，充分發(fā)揮聚集效應和帶動功能，逐步形成以鎮(zhèn)政府為中心，XXXX主街道為依托，黎明農場四作業(yè)區(qū)、XXXX糖廠、城子村為基礎，具有較強集聚和輻射能力的城鎮(zhèn)體系，密切城鄉(xiāng)關系，提高城鎮(zhèn)化水平，優(yōu)化、美化、亮化人居環(huán)境。充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，把小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展特色產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)統(tǒng)籌起來，以產業(yè)發(fā)展拉動XXXX小城鎮(zhèn)建設進程，進一步帶動農村發(fā)展。

（三）堅定不移地推動新農村建設，拓寬農村發(fā)展新路子 要認真貫徹和落實黨的各項支農惠農政策，堅持和完善“三級聯(lián)動”、“三個依靠”、“六大工程”的長效機制，抓好社會主義新農村建設的“五件大事”，整合各方面力量，積極爭取省、州、縣新農村建設試點村，并充分發(fā)揮試點村示范帶頭作用，堅持因村制宜、分類指導、循序漸進，努力走出一條政府引導、政策激勵、群眾參與、市場運作的新農村建設路子。進一步建立健全農業(yè)服務體系，優(yōu)化農村人居環(huán)境，改善生產生活條件，提高生產能力。

（四）堅定不移地促進科教進步，加大人才培養(yǎng)力度 要立足當前，著眼未來，采取有效措施，大力開發(fā)人力資源，深化科技推廣，健全培訓制度，促進科技進村寨，推動生產力實

10弘揚科學精神，傳播科學方法，反對封建迷信，把群眾性精神文明創(chuàng)建活動作為精神文明建設的一項重要內容，堅持常抓不懈，繼續(xù)開展“文明村”和“十星級文明戶”的創(chuàng)建評選活動，以及文化科技下鄉(xiāng)、講文明樹新風活動，進一步鞏固提升全鎮(zhèn)廣大干部群眾遵守社會公德的社會公民形象，營造更加良好的社會氛圍，把社會主義的精神文明落實到全鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟和社會生活的各個領域。加強社會治安綜合治理維穩(wěn)工作，完善鎮(zhèn)、村、組“三級”治安防控體系，啟動“六五普法”工作，鞏固“平安XXXX”、“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無邪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成果，構建平安和諧穩(wěn)定的社會大局。

（九）堅定不移地加強民主政治建設，提高黨的執(zhí)政能力 要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治鎮(zhèn)的有機統(tǒng)一，完善民主政治制度化、規(guī)范化和程序化。堅持和完善對人大、政府、紀委的領導，支持人大積極主動開展工作，充分發(fā)揮法律監(jiān)督和民主監(jiān)督作用。加強對工會、共青團、婦聯(lián)、老年協(xié)會和工商聯(lián)等群眾團體工作的領導，廣泛聽取和采納社會各階層、各方面的建議和意見，充分發(fā)揮群團組織的橋梁和紐帶作用。不斷鞏固和發(fā)揮平等、團結、和諧的社會主義新型民族關系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務，加強宗教、民族階層關系的和諧，不斷壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強基層民主建設，進一步發(fā)揮村民自治的作用，完善政務公開、財務公開、村務公開等各項工作，切實保證人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權等民主權力。

三、全面加強和改進黨的建設，為建設富裕民主文明開放和諧的新XXXX提供堅強的思想政治和組織保證

順利完成今后五年的目標任務，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展關鍵在于加強和改進新形勢下黨的建設。我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，提高各級領導干部的執(zhí)政能力和領導水平。

（一）強化思想政治建設和理論武裝工作

要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，扎實推進學習型黨組織和學習型領導班子建設，著力提高全鎮(zhèn)黨員干部思想政治水平，特別是領導干部的思想政治水平，提高堅定政治立場、嚴守政治紀律的自覺性，增強政治敏銳性和政治鑒別力。落實黨委理論學習中心組學習制度，堅持和完善在職干部集中學習培訓、專題講座等制度，積極用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導工作、研究問題，不斷開闊思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，使理論學習的成果轉化為科學思路、具體措施和實際行動。繼續(xù)抓好學習貫徹《黨章》活動，切實增強廣大黨員的黨性觀念、宗旨意識，提高遵守黨章、維護黨章的自覺性。

（二）加強領導班子自身建設

要堅持總攬全局、協(xié)調各方的原則，充分發(fā)揮黨委的領導核心作用，堅決貫徹執(zhí)行民主集中制原則和各項規(guī)定，堅持和完善

314形成反腐敗斗爭合力，形成各級領導干部做表率、人人抓落實、責任共承擔的工作新局面，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進一步引向深入。

同志們，今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是中國共產黨迎來90華誕之年。按照總體安排部署，抓好具體工作的落實，做好今年的各項工作，對于“十二五”開好局、起好步具有十分重要的意義。

同志們，勤勞智慧的XXXX各族人民已將“十一五”業(yè)績載入史冊，我們一定能夠將“十二五”藍圖變成美好現(xiàn)實。全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大共產黨員，一定要更加緊密地團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在鎮(zhèn)第三屆黨委的領導下，高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結帶領全鎮(zhèn)各族群眾，進一步解放思想，更新觀念，加快發(fā)展，以堅定的信心，高昂的熱情，旺盛的斗志，務實的態(tài)度，扎實的作風，勤奮的工作，為實現(xiàn)“十二五”的宏偉目標而努力奮斗！