第一篇:公務(wù)員考核制度的述職報告
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
根據(jù)我局公務(wù)員考核領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我把自己今年來,德、能、勤、績、廉的情況,向各位領(lǐng)導(dǎo)和同事作個簡要匯報。
我是今年9月份從大學(xué)畢業(yè)來縣工商局分局工作的。到分局工作半年來,分局領(lǐng)導(dǎo)安排我到執(zhí)法隊崗位工作,同時協(xié)助片管員管理分局轄區(qū)的鄉(xiāng)下片以及負(fù)責(zé)分局的食品安全監(jiān)管檢測、食品流通許可證管理以及部分內(nèi)勤工作。在這半年里,我較好地適應(yīng)了陌生的工作和生活環(huán)境,進入到分局安排的工作角色,融入到工商分局這個集體當(dāng)中,這不僅有自己辛勤的努力,也應(yīng)該歸功于局領(lǐng)導(dǎo)對我的關(guān)照和分局各位領(lǐng)導(dǎo)和同事對我的熱忱幫助。
面對領(lǐng)導(dǎo)和同事對我的關(guān)愛,我也不斷鞭策自己盡快轉(zhuǎn)變角色,努力適應(yīng)新環(huán)境,勤奮工作,報答領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)注。下面我對自己這半年來在德、能、勤、績、廉五方面的情況一一作下匯報。
一、德:忠誠可靠,實事求是
我認(rèn)為,公務(wù)員的德可體現(xiàn)為“忠實”二字,即忠誠可靠、實事求是。一個合格的公務(wù)員應(yīng)該忠于黨,忠于人民,忠于自己的事業(yè);在日常工作中,更要做到實事求是,謹(jǐn)慎踏實。
在半年的工作中,我一直牢記我黨的宗旨“全心全意為人民服務(wù)”,在自己職責(zé)內(nèi)的“一畝三分地”中,深入學(xué)習(xí)實踐“以人為本”為核心的科學(xué)發(fā)展觀,從我分局轄區(qū)內(nèi)的廣大企業(yè)、個體工商戶以及消費者的根本利益出發(fā),想群眾之所想,急群眾之所急,利群眾之所利,履行好一個基層工商干部的職責(zé)。在工作中踏實做事,謙遜待人。努力完成職責(zé)內(nèi)的工作和領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù),團結(jié)同事,尊重領(lǐng)導(dǎo),支持、配合他人的工作,關(guān)心、幫助他人的生活學(xué)習(xí)。
二、能:內(nèi)外兼修,新舊融會
我認(rèn)為公務(wù)員的“能”可分為“內(nèi)功”和“外功”,內(nèi)練素質(zhì)功底,外練業(yè)務(wù)技術(shù)。練好“內(nèi)功”可為業(yè)務(wù)技能打好基礎(chǔ),勤練“外功”反過來可以強源固本,二者相輔相成,不可偏廢。在進入工商系統(tǒng)工作的半年來,面對完全陌生的業(yè)務(wù)知識和工作環(huán)境,我為自己訂立了具體的學(xué)習(xí)目標(biāo)和計劃,鞭策自己勤學(xué)苦練新業(yè)務(wù),掌握新知識。在注冊登記和執(zhí)法辦案方面,不斷摸索如何使用業(yè)務(wù)電子平臺,向老同志請教各種業(yè)務(wù)問題;在片區(qū)巡查方面,跟著老同志熟悉片區(qū)內(nèi)的個體戶和企業(yè),協(xié)助完成巡查工作;在食品安全監(jiān)管方面,摸索學(xué)習(xí)快速檢測技術(shù);為了適應(yīng)工商電子化辦公特點,我也有計劃學(xué)習(xí)了一些計算機技能。同時我也有計劃地開始學(xué)習(xí)工商的法律法規(guī),鍛煉公文寫作能力,學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)人際關(guān)系,在內(nèi)功方面使自己更上一個臺階。
三、勤:勤于工作,勉于學(xué)習(xí)
“勤奮”是任何一個追求上進的公務(wù)員必須具備的品質(zhì),一個“勤”字貫穿了德、能、績、廉的全部。作為一個初出茅廬的年輕公務(wù)員,我也一直把“勤奮”當(dāng)做自己的座右銘。半年的工作中,我一直兢兢業(yè)業(yè),認(rèn)真履行職責(zé),做好分內(nèi)工作的同時也幫助同事做好工作,嚴(yán)守分局各項工作制度與紀(jì)律;在學(xué)習(xí)上,從不懈怠,扎實練習(xí)新業(yè)務(wù),勤懇自學(xué)新知識。通過不斷的工作實踐和自主學(xué)習(xí),我已經(jīng)較好得掌握了分局各項業(yè)務(wù)技能,對相關(guān)的法律法規(guī)、制度規(guī)范也有了進一步認(rèn)識,并在縣局組織的法律業(yè)務(wù)考試中取得較好成績。
四、績:工作業(yè)績
第二篇:淺析公務(wù)員考核制度開題報告
焦作大學(xué)人文學(xué)院畢業(yè)論文開題報告登記表
開題
開題是學(xué)生選題后,在初步占有與分析相關(guān)材料的基礎(chǔ)上,院部對學(xué)生完成該選題研究的條件與能力進行考查。認(rèn)真做好開題工作,對學(xué)生進行畢業(yè)論文工作的中期檢查,對于保證學(xué)生順利地完成畢業(yè)論文具有重要意義。院畢業(yè)論文工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)論文的開題工作。
開題應(yīng)主要考查:
(1)學(xué)生對選題意義的分析;
(2)學(xué)生對完成選題研究相關(guān)材料的占有情況;(3)學(xué)生對畢業(yè)論文的基本構(gòu)思。
畢業(yè)論文領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)學(xué)生開題的實際情況,就是否同意學(xué)生的開題報告簽署明確的意見,如不同意學(xué)生的開題報告,應(yīng)明確簽署相應(yīng)的指導(dǎo)性意見。開題審核通過的學(xué)生,不得擅自更換選題;開題未獲通過的學(xué)生,應(yīng)及時根據(jù)畢業(yè)論文領(lǐng)導(dǎo)小組的意見更換選題,并于開題后的兩周內(nèi)做好準(zhǔn)備,向畢業(yè)論文領(lǐng)導(dǎo)小組第二次提出開題申請。
《畢業(yè)論文開題報告登記表》交指導(dǎo)教師最后一并存入學(xué)生檔案。
(摘自《焦作大學(xué)人文學(xué)院畢業(yè)論文工作規(guī)定》)
畢業(yè)論文開題報告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下三方面:
一、選題的意義
簡要分析自己選擇確定的研究課題的重要意義,也就是簡要分析研究課題的學(xué)術(shù)價值或應(yīng)用價值。
二、搜集到的相關(guān)研究資料情況
簡要敘述自己搜集到的跟研究課題密切相關(guān)的如下資料情況: 1.作者,著作名稱,出版社,出版年月;
2.作者,論文名稱,刊載的刊物名稱、年月,或者網(wǎng)站名稱、年月。
三、對畢業(yè)論文的基本構(gòu)思
指出論文包括哪幾部分內(nèi)容,即論文的一級標(biāo)題。也可以說指出課題的主要研究方面?!懂厴I(yè)論文開題報告登記表》正反兩面打印??梢蕴顚懲觌娮颖砀窈蟠蛴?,也可以先打印后用鋼筆書寫。
指導(dǎo)老師同意開題報告以后,學(xué)生應(yīng)當(dāng)深入地對課題進行研究,然后撰寫論文提綱。論文提綱應(yīng)當(dāng)列出論文的一級標(biāo)題、二級標(biāo)題……。
指導(dǎo)老師同意論文提綱以后,學(xué)生應(yīng)當(dāng)撰寫論文初稿,然后根據(jù)指導(dǎo)意見反復(fù)修改,直到論文定稿,最后抄寫、打印出正式文本,交給指導(dǎo)老師,準(zhǔn)備答辯。
第三篇:公務(wù)員考核制度
公務(wù)員考核制度
考核中的“德”是什么含義?你認(rèn)為應(yīng)該怎樣定義“德”更好?
德的含義
我國基層公務(wù)員考核制度《中華人民共和國公務(wù)員法》(以下簡稱 《公務(wù)員法》)中,把我國公務(wù)員考核內(nèi)容高度概括為“德、能、勤、績、廉”五個方面。德,指政治、思想和道德品質(zhì)的表
干部德的基本內(nèi)涵,是建立干部德的考核評價體系的前提和基礎(chǔ)。對于干部德的內(nèi)涵的理解也因人因地而異,主要包括如下幾種說法: 按照中央辦公廳下發(fā)的《實施深化干部人事制度改革發(fā)展綱要》中對于德的表述:“德,即干部的品行,主要指領(lǐng)導(dǎo)干部的政治、思想、道德素質(zhì)和作風(fēng)等方面的素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部的德,主要包括政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德四個方面。一是政治品德,主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部的政治立場、政治態(tài)度、政治觀點、政治紀(jì)律等。黨性是領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德的核心內(nèi)容,是領(lǐng)導(dǎo)干部德的核心內(nèi)容。堅持立黨為公、執(zhí)政為民,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是共產(chǎn)黨員共同的核心價值追求,是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的核心。二是職業(yè)道德,一方面領(lǐng)導(dǎo)干部要敬業(yè)勤政,充分體現(xiàn)職業(yè)風(fēng)范;另一方面要堅持立黨為公,執(zhí)政為民,堅持做到為民、務(wù)實、清廉,堅持在用權(quán)上的原則性、公正性和自律性。三是社會公德,主要看領(lǐng)導(dǎo)干部是否自覺踐行社會主義榮辱觀,自覺守法遵規(guī),保持高尚情操和健康情趣。四是家庭美德,主要看領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確處理婚姻、家庭、鄰里等各方面的關(guān)系,在群眾中是否有威望?!雹?/p>
社會道德是一個大的道德系統(tǒng),包括很多的道德素質(zhì)和行為表現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)干部的德是其中的一種表現(xiàn)形式,包含于社會道德體系。具體來說,社會道德在社會主義條件下表現(xiàn)為社會主義道德,主要包括以下幾個方面:堅持以全心全意為人民服務(wù)為核心,以集體主義為準(zhǔn)則,以愛祖國、愛人民、愛科學(xué)、愛勞動、愛社會主義為基本要求,以社會公德、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德為著力點。新時期,結(jié)合公民道德建設(shè)的要求,應(yīng)當(dāng)把這些內(nèi)容具體化和規(guī)范化,使之成為普遍認(rèn)同和自覺遵守的行為準(zhǔn)則。干部的德作為社會道德的重要組成部分,涵蓋社會道德的一般要求。
統(tǒng)文化以及公務(wù)員考核制度的歷史沿革有一定的關(guān)系,具體表現(xiàn)在兩個方面:第一,傳統(tǒng)文化的影響。我國是一個歷史悠久的文明古國,行政組織文化自成體系。以儒家思想為核心的倫理文化一直占據(jù)統(tǒng)治地位.儒家文化對中國人的性格塑造發(fā)揮著潛移默化的作用?!昂蜑橘F”是儒家思想的核心理念,歷代統(tǒng)治者都十分看重“和”在調(diào)節(jié)社會關(guān)系方面的重要作用?!昂蜑橘F”的思想在社會關(guān)系上表現(xiàn)為人們之間互惠互利,重仁義,遇事先講合情合理,再講合法,理性成分明顯小于感性成分。中國目前正在步入法制社會,公務(wù)員考核正在走入法制化的軌道。“和為貴”的思想滲透到公務(wù)員考核中,往往表現(xiàn)為表面沒有爭論和沖突,誰都不想得罪人,人情和人際關(guān)系成為確定考核等次中的一個重要因素,這種思想往往使公務(wù)員考核流于形式,大家一團和氣,你好我好大家好。一些基層公務(wù)員不再以職位要求為工作準(zhǔn)則,而是專心于和領(lǐng)導(dǎo)、同事搞好關(guān)系,做個 “老好人”。因為人緣好,即使工作不突出,在考核中也很有可能被評為優(yōu)秀等次。而具有創(chuàng)新精神,工作有魄力有干勁的公務(wù)員,如果不善于處理人際關(guān)系,在考核中很難被評為優(yōu)秀,這種狀況極大挫傷了公務(wù)員的工作熱情。
我 國在改 革 開放和建設(shè) 社會主義市場經(jīng)濟體制取 得舉世矚目成就的同時,由于各方面 種種復(fù) 雜 因素 的綜合作用,國家機關(guān)公職人員 的一些腐敗現(xiàn)象 也有所滋生,如以權(quán)謀私、任人 唯親、貪污受賄等 等。作為 國家公職人員 出于私人目的而濫用公共權(quán)力 和公共資源的行為,嚴(yán)重地影 響 了政府和公務(wù)員 的形象。
應(yīng)以公務(wù)員的德、能、勤、績、廉為基礎(chǔ),考評表設(shè)計時再細分為多項要素,如思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、社會公德、組織紀(jì)律、業(yè)務(wù)水平、政策理論水平、開創(chuàng)能力、表達能力、分析能力、組織實施能力、出勤率、工作效率、工作態(tài)度、工作數(shù)量、工作質(zhì)量。
擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員考核內(nèi)容的側(cè)重點應(yīng)放在“德”和 “績”上。首先作為地方的父母官,擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員應(yīng)清正廉明,心系黎民百姓,樹立為民造福的理想和信念,所以要首先考“德”。在注重考“德”的前提下考核政績,因為領(lǐng)導(dǎo)干部在所管轄區(qū)域內(nèi)擁有決策權(quán),可以在國家大政方針的指導(dǎo)下根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,自主裁決行政事務(wù),政績是“領(lǐng)導(dǎo)干部在從政活動中做出的被社會被人民所承認(rèn)并具有社會效益和經(jīng)濟效益的勞動成果,是領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)在工作中的綜合表現(xiàn)”。對于擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的基層公務(wù)員,考核的重點應(yīng)放在 “德”與“勤”的考核上。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的基層公務(wù)員在處理行政事務(wù)時,沒有自主權(quán),只能請示上級。他們多數(shù)是直接面對群眾,因為他們的服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)精神、品德素質(zhì)直接影響到基層政府在大眾中的形象,因此“德”與“勤”的考核尤為重要。拿考核工作來說,“好人主義”、“服從心理”、“一團和氣”等思想都是有礙于考核客觀公正進行的傳統(tǒng)觀念,它深深植根于人們的頭腦當(dāng)中。改造傳統(tǒng)行政組織文化,促進現(xiàn)代行政文化成長的措施包括:樹立公平競爭意識,變無序競爭為有序競爭;培養(yǎng)基層公務(wù)員依法辦事的理念和習(xí)慣;提倡為民服務(wù)的道德觀念與價值取向等。逐步改變社會不良風(fēng)氣。社會不良風(fēng)氣對基層公務(wù)員的考核影響是不容忽視的。要通過公民道德教育、黨員權(quán)利教育、結(jié)合保證共產(chǎn)黨員先進性活動等形式,使基層公務(wù)員樹立正義感和責(zé)任感,掃除社會上的歪風(fēng)。要凈化社會風(fēng)氣光靠改造行政機關(guān)是遠遠不夠的,必須加強對全民的思想教育。只有這樣,才能實現(xiàn)整個社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),最大限度地減少不良風(fēng)氣對基層公務(wù)員考核工作的影響。互惠主義”與“輪流坐莊”所謂“互惠”就是參與各方在某種機制中都能夠獲得一定的利益。在一般的生活交往中,“互惠主義”可能沒有什么危害,但如果這種“互惠”變成一種“制度的互惠”并滲透到社會的各個領(lǐng)域,其危害之大常常超乎想象。[1]“制度的互惠”就是人們把這種生活交往中的“互惠”轉(zhuǎn)移到工作中,并使之成為組織部分人員默認(rèn)的一種行為準(zhǔn)則。這種“互惠”如果出現(xiàn)在公務(wù)員的考核中,往往會誘使一些公務(wù)員為了通過考核,千方百計地與上級領(lǐng)導(dǎo)、同事搞好關(guān)系,對自身工作上的具體要求,則置之不理,這就會導(dǎo)致人們在“一些規(guī)章制度面前無法獲得實質(zhì)的平等,只要有關(guān)系、有人情,什么事都可以通融、變更,規(guī)章制度可以因人而異、因事而異,考核中無德無能之人照樣可以獲得好成績。損傷國家公務(wù)員制度的公信力實行國家公務(wù)員制度的目的在于培養(yǎng)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍,以促進政府部門能夠恪盡職守,依法行政,從而提高政府的行政效能。但是如果公務(wù)員制度中的考核制度不能夠被認(rèn)真執(zhí)行,僅僅是走走形式,這就會導(dǎo)致公務(wù)員的考核結(jié)果不能反映公務(wù)員在德、能、勤、績、廉等方面的真實情況,也就很難起到獎優(yōu)罰劣的作用。在對公務(wù)員管理的過程中,如果用不公正的考核結(jié)果作為公務(wù)員升降的依據(jù),就不能夠?qū)?yōu)秀的人才選拔到合適的崗位上;如果用不客觀的考核結(jié)果作為公務(wù)員評價的依據(jù),就不能充分地顯示公務(wù)員的能力。同樣,形式化的考核不僅不能對公務(wù)員起到警示與教育的作用,而且也不能幫助行政首長發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足及管理制度上的各種漏洞,這樣就不能幫助公務(wù)員了解自己工作中存在的各種問題,更不能鼓勵公務(wù)員之間相互比較與公平競爭。如果考核被形式化,就會使公務(wù)員喪失對考核的信心,不僅公務(wù)員制度的權(quán)威性會受到損害,而且黨和政府的形象也會受到影響
需要說明的是,“政治疏離”與“政治冷漠”不同,盡管兩個概念聯(lián)系密切,但一般而言“政治疏離”比“政治冷漠”的消極程度更深。近年來,中國政府提出建設(shè)“和諧社會”、“服務(wù)型政府” 的治理目標(biāo),并從制度層面進行了諸多改革以適應(yīng)“服務(wù)型政府”的要求。然而,眾所周知,只有制度是不行的,公共精神和公民意識是建設(shè)和諧社會的必要條件[3],更是制度良好運行的靈魂[4],這就要求公民對政治生活保持積極、健康、穩(wěn)定的態(tài)度,關(guān)心并有序參與公共事務(wù),加強與政府等公共機構(gòu)的互動。然而,現(xiàn)實生活中很大一部分人群政治參與意識較弱,另一方面要求政府部門的工作人員,要充分發(fā)揮自己的積極性、主動性和創(chuàng)造性,在履行職責(zé)時避免精神萎靡、人浮于事的現(xiàn)象,爭取最大限度地提高自身的工作效率。公務(wù)員的考核機制正是通過采用一套科學(xué)的和行之有效的方法,對公務(wù)員的素質(zhì)和工作狀況進行客觀公正的評價,并根據(jù)評價結(jié)果實施獎優(yōu)罰劣,優(yōu)勝劣汰,從而保證公務(wù)員隊伍持久的工作積極性和創(chuàng)造性。
同時注重堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t、堅持標(biāo)準(zhǔn)的歷史性與現(xiàn)實性相結(jié)合的原則、堅持公開公正與尊重人權(quán)相結(jié)合的原則以及堅持試點探索與總結(jié)推廣相結(jié)合的原則。在具體措施上注意細化德的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),堅持定性與定量相結(jié)合,實現(xiàn)評價主體多元化提升考核結(jié)果的公正性,區(qū)別運用考核方式,和干部發(fā)展相結(jié)合強化德的考核結(jié)果運用等措施。當(dāng)然,各地要結(jié)合自身實際,制定適合自己的考核方案,建立科學(xué)全面的德的考核評價體系,繼續(xù)推動干部隊伍的建設(shè),提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。、七屆六中全會指出,人才是文化強國戰(zhàn)略的核心,選好班子用好人又是重中之重。加強和改進干部德的考核評價體系,是落實新時期“德才兼?zhèn)?,以德為先”用人?biāo)準(zhǔn)的體現(xiàn),更是適應(yīng)當(dāng)前傳統(tǒng)文化建設(shè)的需要,落實文化強國戰(zhàn)略的迫切要求?!斑M一步深化改革開放、加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機制,建設(shè)宏大文化人才隊伍、為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐。” 十八大上再次提到文化強國建設(shè),“要全面提高公民道德素質(zhì)。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,弘揚中華傳統(tǒng)美德,弘揚時代新風(fēng)。推進公民道德建設(shè)工程,弘揚真善美、貶斥假惡丑,引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任,營造勞動光榮、創(chuàng)造偉大的社會氛圍,培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風(fēng)尚。深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理,加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。加強和改進思想政治工作,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,廣泛開展志愿服務(wù),推動學(xué)雷鋒活動、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化。”②
他的工作準(zhǔn)則和信條。一般來說,它包含著誠信、責(zé)任、敬業(yè)、勤奮、合作、忠誠、節(jié)儉、感恩等內(nèi)容。2001 年 9 月,中央頒布的《公民道德建設(shè)綱要》提出了大力倡導(dǎo)以“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。能否做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”,不僅關(guān)系到每一個公民應(yīng)盡的職責(zé),更影響到國家和人民的根本利益。具體來說,職業(yè)道德主要包括以下幾個方面:(1)服務(wù)群眾。要想干事、能干事、會干事,努力腳踏實地地為群眾謀福利。(2)實事求是。必須堅持實事求是的思想路線,做老實人,說老實話,辦老實事。(3)愛崗敬業(yè)。這是職業(yè)道德的核心,只有愛崗敬業(yè)才能得到人民群眾的公認(rèn),才能貫徹落實黨的路線方針政策,才能履行在平凡的崗位上作出不平凡的事跡。(4)追求真理。必須不唯書、不唯上,只唯實,自覺認(rèn)識、掌握和運用客觀規(guī)律,按規(guī)律辦事,敢于抵制各種違反規(guī)律的形式主義。一定程度上來講,職業(yè)道德的基本原則就是毛澤東提出的“全心全意為人民服務(wù)”的原則。全心全意為人民服務(wù)的宗旨作為職業(yè)道德的基本原則,隨著時代發(fā)展被賦予不同的內(nèi)涵。當(dāng)前,在全面建成小康社會的偉大實踐中, 全心全意為人民服務(wù)成為職業(yè)道德的核心。
解
第四篇:公務(wù)員考核制度
我國當(dāng)今社會,公務(wù)員已成為熱門職業(yè),是人們心中的“鐵飯碗”。成為公務(wù)員,是大部分人奮斗的希望,并為之努力著。但成為公務(wù)員后,關(guān)于公務(wù)員的管理與考核又成為我國公務(wù)員制度中的一個重要問題。
公務(wù)員考核在我國源遠流長,它是指公務(wù)員主管部門和各機關(guān)按照管理權(quán)限,依據(jù)一定的程序和方法,對所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé),完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況,進行的了解,核實和評價。通過科學(xué)合理的考核制度,可以對公務(wù)員的勞動和貢獻做出公平合理,功過分明的評價,調(diào)動公務(wù)員的積極性,也可以了解公務(wù)員的政治思想表現(xiàn),工作能力,文化專業(yè)知識和工作成績,為公務(wù)員以后的獎懲,培訓(xùn)以及晉級增資等提供科學(xué)依據(jù),有利于對公務(wù)員的公開監(jiān)督。
公務(wù)員考核制度是國家公務(wù)員制度的重要組成部分,是公務(wù)員制度的“中樞”。我國自1994年3月8日,頒布了《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》,為公務(wù)員的考核提供了1重要的法規(guī)依據(jù),把公務(wù)員的考核工作逐步納入規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的軌道。同時,目前在公務(wù)員的考核中還存在一些不如人意的地方。因此我國在不斷探索的過程中進行公務(wù)員制度改革,公務(wù)員制度改革的目的在于對公務(wù)員實行科學(xué)管理,建立和完善我國的公務(wù)員考核制度,按照管理權(quán)限全面考核公務(wù)員的德能勤績廉,重點考核工作實績,使公務(wù)員制度改革依法得到完善,從而加強我國的公務(wù)員隊伍建設(shè)。
由于我國的公務(wù)員制度的特點,因此在我國的公務(wù)員考核制度中存在著許多問題。1.考核結(jié)果的使用不當(dāng),對優(yōu)秀公務(wù)員的獎勵太輕,而對不稱職公務(wù)員的處理似乎又太重,影響考核的公正性和合理性。
2.考核中由于形式和極端民主化的現(xiàn)象同時并存,影響著公務(wù)員考核制度的健康發(fā)展。出現(xiàn)兩種極端的現(xiàn)象:一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)雖然表面上履行了考核的規(guī)定程序,但考核中并不認(rèn)真聽取群眾意見,而是個人說了算,憑個人的好惡搞內(nèi)定,結(jié)果使考核工作流于形式、走過場;二是部分單位領(lǐng)導(dǎo)礙于情面,怕得罪人,將優(yōu)秀等次的確定交由群眾無記名投票表決,結(jié)果使一些政績突出而平時不太注意人際關(guān)系的人榜上無名,相反,一些政績平平但“人緣好”的人卻評為優(yōu)秀。沒有真正堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合。
3.考核內(nèi)容缺乏針對性考性、可比性,我國實行公務(wù)員制度后的考核制度繼承了過去干部科和制度的很多優(yōu)點,但也沿襲了一些不適應(yīng)新時期公務(wù)員考核時機的內(nèi)容,如考核內(nèi)容定性成分高,定量成分少2,追求全面性,重點不突出等。這些內(nèi)容作為對公務(wù)員的要求,是正確和必要的但作為考核標(biāo)準(zhǔn)卻過于籠統(tǒng),在實際執(zhí)行中較難把握,可比性差,兩個情況相差不大的人,很難分出優(yōu)劣。操作中,成績過多的被人左右,有悖于公務(wù)員考核制度的公平性原則,由此造成的偏差會引起更多人的不滿,造成人力資源的損失和浪費。
在這么多的公務(wù)員考核問題中,我國進行公務(wù)員考核制度改革,個人認(rèn)為我國應(yīng)該積極完善公務(wù)員制度改革,切實落實下去。1.要提高認(rèn)識,加強公務(wù)員考核的加強公務(wù)員考核的制度化建設(shè)。各級政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到考核在公務(wù)員管理中的重要意義,通過考核,對公務(wù)員的勞動和貢獻作出公平合理的評價,做到功過、是非分明,既是識人、用人的基礎(chǔ)和依據(jù),也能鼓勵先進,鞭策后進,增強公務(wù)員的責(zé)任感。所以,必須高度重視公務(wù)員的考核工作,加強考核的制度化建設(shè)。2.考核標(biāo)準(zhǔn)要合適,要盡量具體化、數(shù)量化。在公務(wù)員考核中,確立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)至為關(guān)鍵。為此,建議首先要進一步建立健全崗位責(zé)任制,使每個公務(wù)員都有明確的職務(wù)、責(zé)任、權(quán)力和應(yīng)有的利益,做到四者有機統(tǒng)一,為公務(wù)員考核提供科學(xué)依據(jù),以利于公務(wù)員考核制度建設(shè)。其次增強現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的針對性,最好是每一個崗位都有相對應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),而非放之四海而皆準(zhǔn)的籠統(tǒng)幾條;再次要數(shù)量化??己藰?biāo)準(zhǔn)量化以后,在考核中既容易掌握,又便于分出高低,就可以避免單憑主觀意愿或隨大流給被考核者評定等級了。3.澄清思想,提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。4.制定科學(xué)的考核等次制定科學(xué)的考核等次制定科學(xué)的考核等次制定科學(xué)的考核等次??偟膩碚f,我國公務(wù)員考核要堅持全員優(yōu)化,主動參與,目標(biāo)管理,審計監(jiān)督,公開監(jiān)督,簡便易行的趨勢,這樣才能更好的發(fā)展好公務(wù)員考核制度,讓公務(wù)員更好的為人民服務(wù)。
第五篇:公務(wù)員考核制度
公務(wù)員考核制度
公務(wù)員考核制度
公務(wù)員考核制度是指國家行政機關(guān)按照管理權(quán)限,根據(jù)公務(wù)員法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定所確定的考核原則與內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法以及程序等,對所屬公務(wù)員進行考察、評價的制度。這種定型化、常規(guī)化的全面考核應(yīng)與對公務(wù)員的晉升考核、新錄用公務(wù)員試用期滿的考核區(qū)別開來。
1.考核的原則和內(nèi)容
(1)公務(wù)員考核的原則:①客觀公正的原則;②民主公開的原則;③注重實績的原則;④依法考核的原則;⑤考核結(jié)果的拘束力的原則。
(2)考核的內(nèi)容。即對公務(wù)員的德、能、勤、績、廉進行全面考核,重點考核工作實績。①“德”主要指公務(wù)員的政治思想表現(xiàn)、行政道德、工作作風(fēng)。②“能”主要指公務(wù)員從事本職工作必備的基本能力和特殊能力。③“勤”主要指公務(wù)員的事業(yè)心、工作態(tài)度和勤奮精神。④“績”主要指公務(wù)員的工作實績,即完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。⑤“廉”則指公務(wù)員必須廉潔自律。
2.考核的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序
(1)考核的標(biāo)準(zhǔn)。主要指評價公務(wù)員在德、能、勤、績、廉五個方面劃分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次的尺度。①“優(yōu)秀”是指公務(wù)員在五個方面都表現(xiàn)出色,圓滿地達到任職要求,成績顯著;②“稱職”是指公務(wù)員在五個方面能達到勝任職務(wù)的要求,較好地完成了任務(wù);③“基本稱職”適用于基本滿足考核標(biāo)準(zhǔn),但在一些方面還存在一定不足,需要進一步改進和提高,這種評價基本上是肯定性的;④“不稱職”是指公務(wù)員在政策水平、工作能力方面達不到現(xiàn)任職務(wù)的要求,缺乏工作責(zé)任心,不能按照要求完成工作任務(wù)或在工作中造成嚴(yán)重失誤,這是個否定性的評價結(jié)果。
(2)考核的方法:①領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法,即把主管領(lǐng)導(dǎo)對公務(wù)員的考核與群眾參與考核結(jié)合起來;②平時考核與定期考核相結(jié)合的方法,定期考核與平時考核為基礎(chǔ);③對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取考核的方式。
(3)考核的程序。對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取考核的方式,其具體程序如下:①個人總結(jié)。個人總結(jié)是公務(wù)員本人按照其擔(dān)任的職位職責(zé)和有關(guān)公務(wù)員考核的要求對其一年來各方面情況的自我總結(jié)。公務(wù)員個人總結(jié)應(yīng)當(dāng)遵循客觀、真實的原則。②主管領(lǐng)導(dǎo)聽取群眾意見。這是考核中的民主程序,人們?nèi)罕姷恼鎸嶓w會是衡量與評價公務(wù)員的重要參考指數(shù)。③領(lǐng)導(dǎo)提出考核建議。這個過程是在民主程序結(jié)束之后進行的,領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)與參考群眾意見之后,形成考核建議。④考核等次的確定程序。這個程序由本機關(guān)相關(guān)的負(fù)責(zé)人或授權(quán)的考核委員會確定。對領(lǐng)導(dǎo)成員定期考核方式與程序由主管機關(guān)按照有關(guān)的規(guī)定辦理。
3.考核結(jié)果的使用
公務(wù)員的考核結(jié)果的等次與公務(wù)員級別的晉升、工資待遇的調(diào)整密切相關(guān),具體為:(1)公務(wù)員連續(xù)3年被確定為優(yōu)秀等次火連續(xù)5年被確定為稱職以上等次的,在本職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一級。(2)公務(wù)員連續(xù)2年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)3年被確定為稱職以上等次的,具有晉升職位的資格。(3)公務(wù)員在現(xiàn)任職務(wù)任期內(nèi),考核連續(xù)2年被確定為稱職以上等次的,在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個工資檔次。(4)公務(wù)員考核被確定為稱職以上檔次的,以其本12月份基本工資額為標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放1個月的獎金。(5)當(dāng)年考核被確定為不稱職等次的,予以降職。降職后,其職務(wù)工資就近就低套入新職務(wù)工資檔次。其原級別在新任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi),不降低原級別;原級別高于新任職務(wù)級別的,降到新任職務(wù)對應(yīng)的最高級別,并執(zhí)行行對應(yīng)的級別工資。連續(xù)2年考核被確定為不稱職等次的,按規(guī)定予以辭退。