第一篇：*市第二代身份證換發(fā)工作經(jīng)驗交流材料

文章標題：*市第二代身份證換發(fā)工作經(jīng)驗交流材料

加強領(lǐng)導精心組織圓滿實現(xiàn)“二代證”換發(fā)工作目標

各位領(lǐng)導、同志們：

2005年，在XX市“二代辦”和XX市委、市政府、市換發(fā)第二代居民身份證領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，我市各鎮(zhèn)（街）黨委、政府精心組織、廣泛宣傳，全體市民積極配合、大力支持，辦證民警不辭辛勞、連續(xù)作戰(zhàn)，圓

滿完成557969張換證任務，超額換發(fā)二代證107969張，位居XX市各區(qū)縣市首位。

一、領(lǐng)導重視，精心組織，措施落實，是確保我市圓滿完成二代證換發(fā)工作任務的前提

換發(fā)第二代居民身份證時間緊、任務重、要求高，我市各級領(lǐng)導高度重視，成立了以市委常委、市政府常務副市長XX為組長、各相關(guān)部門主要負責人為成員的二代證換發(fā)工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室在市公安局，市公安局楊遠彬副局長任二代證換發(fā)工作領(lǐng)導小組辦公室主任?！岸k”按照上級要求，認真制定了詳細的工作方案，對目標任務進行了量化分解，層層簽訂工作目標責任書，把這項工作納入了年度目標考核。市政府落實專項資金202萬元，購置了辦證照像設(shè)備，解決了辦公、組織、宣傳所需經(jīng)費。XX市“二代辦”領(lǐng)導在百忙之中抽出時間，三次親臨我市檢查指導換證工作。我市“二代證”換發(fā)領(lǐng)導小組負責人也多次到各鎮(zhèn)（街）檢查督促。[找材料到好范文 wenmi114.com-wenmi114.com-網(wǎng)上服務最好的文秘資料站點]常務副市長XXX同志對換證工作親自動員，親自部署。局長XXX同志多次在全局性會議上明確要求，要把換證工作作為公安重中之重的工作來抓緊抓好抓出成效。副局長XXX在工作頭緒多、任務重的情況下，擠出時間，跑遍了全市所有辦證點，及時掌握各單位工作進展情況，了解在辦證中遇到的困難，積極協(xié)調(diào)各部門幫助辦證單位解決難題。政治處XX主任在國慶期間帶看望一線辦下民警，激發(fā)了廣大辦證人員的工作熱情，促進了二代證換發(fā)工作順利開展。

二、廣泛宣傳，全民參與，典型推動，是確保我市圓滿完成二代證換發(fā)工作任務的關(guān)鍵

換發(fā)第二代居民身份證，是黨中央、國務院為提高我國人口管理工作現(xiàn)代化水平，推動我國信息化建設(shè)作出的重大決策。為確保黨中央、國務院的重大決策落實到實處，使群眾理解支持和積極參與換證工作，我們采取多種形式進行宣傳教育，抽出部分工作經(jīng)費，印制了25萬份《致居民的公開信》、57萬份換證通知書和7千余份換發(fā)二代證宣傳標語，散發(fā)到市民手中，張貼在各居民樓院和人員密集場所。各鎮(zhèn)（街）充分利用召開干部大會、村（居）委書記、主任等有利時機，向群眾宣傳換發(fā)二代證的目的意義、方法步驟和程序。發(fā)揮電視、廣播、報紙等新聞媒體的優(yōu)勢，開辟?？谶M行換證專題宣傳。各派出所、駐村（居）民警利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集和下村（居）、向群眾報告工作之機，在群眾中進行深入發(fā)動，廣泛宣傳，使換證工作深入人心，家喻戶曉，在全市范圍內(nèi)掀起了換發(fā)第二代居民身份證工作的熱潮。各辦證單位還在經(jīng)費十分困難的情況下，多方籌集資金，搭起了遮雨棚，購置了條凳，購買了保溫桶，老蔭茶、十滴水以及播音器等，努力為辦證群眾提供優(yōu)質(zhì)服務，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。從換證開始，我們就對各單位每日辦證進度和累計完成任務情況進行排名通報，并認真總結(jié)辦證工作進度快、質(zhì)量好的吳灘、杜市鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、先鋒鎮(zhèn)的經(jīng)驗和作法，在全市范圍內(nèi)進行推廣，組織辦證進度慢的工作人員到上述單位參觀見學，形成了“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，有力地促進了換證工作。

三、愛崗敬業(yè)，無私奉獻，勤奮工作，是確保我市圓滿完成換發(fā)二代證工作任務的基礎(chǔ)

2005年9月1日，我市換發(fā)“二代證”工作全面展開。由于設(shè)備調(diào)試等原因，換證工作起步晚，加之全市派出所正在開展第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育，換證工作面臨的矛盾多、壓力大，為確保完成換證任務，我們將換證工作和先進性教育活動有機結(jié)合起來，把換證工作作為實踐“三個代表”實現(xiàn)情為民所系，利為民所謀的具體要求，把先進性要求貫穿于整個換證工作的始終。全市21個派出所的辦證民警和社區(qū)民警主動放棄雙休日和國慶長假，每天從早上6點半工作到晚上10點，有時甚至加班到零點以后，但全體民警兢兢業(yè)業(yè)、無怨無悔、連續(xù)作戰(zhàn)，用自己實際行動詮釋了共產(chǎn)黨員的先進性。有的事跡感人至深。XX派出所58歲的老同志XXX，每天天不見亮就開展組織群眾辦證，嗓子喊啞了，含幾顆潤喉片繼續(xù)堅持工作。戶籍內(nèi)勤XX堅每天工作15小時以上，累倒住進醫(yī)院后仍念念不忘辦證工作，該鎮(zhèn)黨委書記對此給予了高度贊揚，特批2000元給XX派出所，用以改善辦證民警的生活。

四、運用科技，加強督查，保證質(zhì)量，是確保我市圓滿完成換發(fā)二代證工作的保障

第二代居民身份證，從采集人像、受理、審核、簽發(fā)、制證、發(fā)證都是通過網(wǎng)絡系統(tǒng)完成，是高科技的結(jié)晶，對人

第二篇：*市第二代身份證換發(fā)工作經(jīng)驗交流材料

文章標題：*市第二代身份證換發(fā)工作經(jīng)驗交流材料

加強領(lǐng)導精心組織圓滿實現(xiàn)“二代證”換發(fā)工作目標

各位領(lǐng)導、同志們：

2008年，在XX市“二代辦”和XX市委、市政府、市換發(fā)第二代居民身份證領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，我市各鎮(zhèn)（街）黨委、政府精心組織、廣泛宣傳，全體市民積極配合、大力支持，辦證民警不辭辛勞、連續(xù)作戰(zhàn)，圓滿完成557969張換證任務，超額換發(fā)二代證107969張，位居XX市各區(qū)縣市首位。

一、領(lǐng)導重視，精心組織，措施落實，是確保我市圓滿完成二代證換發(fā)工作任務的前提

換發(fā)第二代居民身份證時間緊、任務重、要求高，我市各級領(lǐng)導高度重視，成立了以市委常委、市政府常務副市長XX為組長、各相關(guān)部門主要負責人為成員的二代證換發(fā)工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室在市公安局，市公安局楊遠彬副局長任二代證換發(fā)工作領(lǐng)導小組辦公室主任?！岸k”按照上級要求，認真制定了詳細的工作方案，對目標任務進行了量化分解，層層簽訂工作目標責任書，把這項工作納入了目標考核。市政府落實專項資金202萬元，購置了辦證照像設(shè)備，解決了辦公、組織、宣傳所需經(jīng)費。XX市“二代辦”領(lǐng)導在百忙之中抽出時間，三次親臨我市檢查指導換證工作。我市“二代證”換發(fā)領(lǐng)導小組負責人也多次到各鎮(zhèn)（街）檢查督促。[找材料到好范文 fwsir.com-fwsir.com-網(wǎng)上服務最好的文秘資料站點]常務副市長XXX同志對換證工作親自動員，親自部署。局長XXX同志多次在全局性會議上明確要求，要把換證工作作為公安重中之重的工作來抓緊抓好抓出成效。副局長XXX在工作頭緒多、任務重的情況下，擠出時間，跑遍了全市所有辦證點，及時掌握各單位工作進展情況，了解在辦證中遇到的困難，積極協(xié)調(diào)各部門幫助辦證單位解決難題。政治處XX主任在國慶期間帶看望一線辦下民警，激發(fā)了廣大辦證人員的工作熱情，促進了二代證換發(fā)工作順利開展。

二、廣泛宣傳，全民參與，典型推動，是確保我市圓滿完成二代證換發(fā)工作任務的關(guān)鍵

換發(fā)第二代居民身份證，是黨中央、國務院為提高我國人口管理工作現(xiàn)代化水平，推動我國信息化建設(shè)作出的重大決策。為確保黨中央、國務院的重大決策落實到實處，使群眾理解支持和積極參與換證工作，我們采取多種形式進行宣傳教育，抽出部分工作經(jīng)費，印制了25萬份《致居民的公開信》、57萬份換證通知書和7千余份換發(fā)二代證宣傳標語，散發(fā)到市民手中，張貼在各居民樓院和人員密集場所。各鎮(zhèn)（街）充分利用召開干部大會、村（居）委書記、主任等有利時機，向群眾宣傳換發(fā)二代證的目的意義、方法步驟和程序。發(fā)揮電視、廣播、報紙等新聞媒體的優(yōu)勢，開辟專刊、專欄進行換證專題宣傳。各派出所、駐村（居）民警利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集和下村（居）、向群眾報告工作之機，在群眾中進行深入發(fā)動，廣泛宣傳，使換證工作深入人心，家喻戶曉，在全市范圍內(nèi)掀起了換發(fā)第二代居民身份證工作的熱潮。各辦證單位還在經(jīng)費十分困難的情況下，多方籌集資金，搭起了遮雨棚，購置了條凳，購買了保溫桶，老蔭茶、十滴水以及播音器等，努力為辦證群眾提供優(yōu)質(zhì)服務，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。從換證開始，我們就對各單位每日辦證進度和累計完成任務情況進行排名通報，并認真總結(jié)辦證工作進度快、質(zhì)量好的吳灘、杜市鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、先鋒鎮(zhèn)的經(jīng)驗和作法，在全市范圍內(nèi)進行推廣，組織辦證進度慢的工作人員到上述單位參觀見學，形成了“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，有力地促進了換證工作。

三、愛崗敬業(yè)，無私奉獻，勤奮工作，是確保我市圓滿完成換發(fā)二代證工作任務的基礎(chǔ)

2008年9月1日，我市換發(fā)“二代證”工作全面展開。由于設(shè)備調(diào)試等原因，換證工作起步晚，加之全市派出所正在開展第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育，換證工作面臨的矛盾多、壓力大，為確保完成換證任務，我們將換證工作和先進性教育活動有機結(jié)合起來，把換證工作作為實踐“三個代表”實現(xiàn)情為民所系，利為民所謀的具體要求，把先進性要求貫穿于整個換證工作的始終。全市21個派出所的辦證民警和社區(qū)民警主動放棄雙休日和國慶長假，每天從早上6點半工作到晚上10點，有時甚至加班到零點以后，但全體民警兢兢業(yè)業(yè)、無怨無悔、連續(xù)作戰(zhàn)，用自己實際行動詮釋了共產(chǎn)黨員的先進性。有的事跡感人至深。XX派出所58歲的老同志XXX，每天天不見亮就開展組織群眾辦證，嗓子喊啞了，含幾顆潤喉片繼續(xù)堅持工作。戶籍內(nèi)勤XX堅每天工作15小時以上，累倒住進醫(yī)院后仍念念不忘辦證工作，該鎮(zhèn)黨委書記對此給予了高度贊揚，特批2000元給XX派出所，用以改善辦證民警的生活。

四、運用科技，加強督查，保證質(zhì)量，是確保我市圓滿完成換發(fā)二代證工作的保障

第二代居民身份證，從采集人像、受理、審核、簽發(fā)、制證、發(fā)證都是通過網(wǎng)絡系統(tǒng)完成，是高科技的結(jié)晶，對

人像采集等各個環(huán)節(jié)有著嚴格的要求。為確保質(zhì)量，從辦證開始，我們充分運用科學技術(shù)，不斷增強辦證工作的科技含量，科通科和戶籍工作人員在各派出所的辦證、人像采集電腦上安裝了遠程監(jiān)控軟件，每天通過遠程控制軟件隨時掌握各派出所的組織安排、人像采集、“二代證”辦理等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。特別是人像采集培訓階段，我們通過遠程控制軟件對民警試照的相片，一張一張進行審核、指導，一直到所照的相片合格才準予正式采集人像、換發(fā)“二代證”。戶籍科的領(lǐng)導和同志認真履行職責，加強對全市21個派出所換證工作的檢查督導，在換證一線與辦證民警共同戰(zhàn)斗。并嚴把審核、簽發(fā)階段的質(zhì)量關(guān)，對不合格的文字和照片信息及時反饋給各辦證單位糾錯，確保了全市二代證換發(fā)的質(zhì)量。同時，我市還將換證工作與網(wǎng)上追逃工作緊密結(jié)合，積極服務案偵需要。將全市上網(wǎng)逃犯名單下發(fā)各派出所，要求辦證民警熟記、熟知轄區(qū)逃犯名單，對如何進行網(wǎng)上逃犯信息對比，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上逃犯如何處置等方面進行專門培訓，使辦證民警掌握了基本方法。2008年10月10日下午，我市XX派出所民警正在為群眾辦理換發(fā)二代證時，一神色慌張、不停催促“搞快點”的辦證市民引起了辦證民警的高度警覺，便將該員的戶口錄入辦證系統(tǒng)查詢，但系統(tǒng)未出現(xiàn)任何提示。民警不放心，又在全國追逃人員信息、全國違法犯罪人員信息庫中查詢，仍沒有任何提示。最后通過查詢值班記錄發(fā)現(xiàn)，10月5日北京市朝陽區(qū)公安分局曾來電要求協(xié)助查詢一名叫謝成東的人員。該員的姓名、地址與北京警方要求協(xié)查的人正好一致。當時已接近下班，辦證民警立即向所領(lǐng)導匯報，因無相關(guān)手續(xù)，全國在逃人員信息網(wǎng)又無該員信息，不能對其進行扣押。所領(lǐng)導要求辦證民警相盡一切辦法穩(wěn)住該犯罪嫌疑人，并盡快與北京警方取得聯(lián)系。辦證民警靈機一動，對該市民說：“因你本人沒來派出所核對居民身份證和戶口，你的身份證號碼與另一個同年同月同日生的人重號，我所將報市局審批后才能更改你的身份證號碼，請留下聯(lián)系電話，待號碼更改后再通知你前來辦理，由此帶來的不便請多理解”。民警的熱情使犯罪嫌疑人放松了警惕并高興的留下了聯(lián)系電話。XX派出所隨即與北京警方聯(lián)系，查證核實謝成東系XX市XX人，1998年在北京打工期間，因感情糾紛持菜刀將他人殺傷后逃跑，北京警方將其列為上網(wǎng)逃犯并進行通緝，但一直沒有結(jié)果。獲知謝成東的信息后，北京朝陽區(qū)公安分局在最短的時間內(nèi)將有關(guān)法律手續(xù)傳到德感派出所。2008年11月8日，派出所通過聯(lián)系電話找到謝成東，告之其變更手續(xù)已經(jīng)完善，請他前來辦證。謝信以為真，便再次來到派出所，被守侯多時的公安民警當場捉獲，此案已移交北京警方辦理。截至2008年12月31日，在換證中，我市共抓獲上網(wǎng)逃犯4名，為服務現(xiàn)實斗爭、維護全市社會治安穩(wěn)定作出了積極貢獻。

2008年，我們將按照XX市下達的目標任務，進一步加大領(lǐng)導和宣傳力度，努力提高辦證人員業(yè)務技能，加強檢查督促，不斷強加辦證工作的科技含量，積極爭取地方黨委、政府支持，力爭超額完成換證工作任務。

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第三篇：市換發(fā)第二代居民身份證工作實施方案

為貫徹落實《國務院關(guān)于換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)問題的批復》（國函〔2005〕62號）、《公安部關(guān)于認真做好全國換發(fā)第二代居民身份證工作的通知》（公通字〔2005〕6號）和《貴州省換發(fā)第二代居民身份證工作實施方案》（黔公通〔2005〕38號）精神，確保全市換發(fā)第二代居民身份證工作的順利實施，特制定本實施方案。

一、總體目標

按照國務院、公安部、省政府、省公安廳的有關(guān)要求，根據(jù)我市的實際情況，從2005年5月開始，用5年左右的時間，基本完成為年滿16周歲以上的公民換發(fā)第二代居民身份證工作。2005年下半年，各縣、特區(qū)、區(qū)要做好換發(fā)第二代居民身份證的各項準備工作，待省的試點培訓結(jié)束，選擇鐘山公安分局荷城派出所開展換證試點工作。2006年初，全面啟動集中換發(fā)第二代居民身份證工作，同時停止制發(fā)第一代居民身份證；2008年底，全市基本完成換發(fā)第二代居民身份證工作。

二、組織領(lǐng)導

為做好換發(fā)第二代居民身份證工作，成立換發(fā)第二代居民身份證工作領(lǐng)導小組。

組 長：

黃 金（市政府）

副組長：

高榮光（市政府）

肖 鋒（市公安局）

成 員：

袁國中（市委宣傳部）

肖建軍（市計委）

代云盤（市財政局）

張德林（市民政局）

呂學鋒（市人事局）

馬龍華（市勞動和社會保障局）

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在市公安局，肖鋒同志兼任辦公室主任。

三、方法步驟

（一）2005年5月，研究制定換發(fā)第二代居民身份證前期準備工作的具體措施。

（二）2005年8月31日前完成市級人口信息管理系統(tǒng)升級、改造和建設(shè)；2005年12月31日前各縣、特區(qū)、區(qū)完成對人口信息管理系統(tǒng)的升級、改造和建設(shè)工作。

（三）組派人員參加省公安廳組織的第二代居民身份證管理和技術(shù)培訓。

（四）2005年8月1日至9月30日進行換發(fā)第二代居民身份證工作的管理和技術(shù)培訓，在鐘山公安分局荷城派出所開展換證試點工作。

（五）2005年10—12月總結(jié)試點工作，部署2006年換發(fā)第二代居民身份證工作。

（六）2006年1月起，全面開展集中換發(fā)第二代居民身份證工作，停止制發(fā)第一代居民身份證。

（七）2008年底，全市基本完成換發(fā)第二代居民身份證工作。

四、換證準備工作

（一）認真開展戶口核對工作

戶口核對是換發(fā)第二代居民身份證質(zhì)量成功與否的關(guān)鍵，在第二代居民身份證換發(fā)之前，各縣、特區(qū)、區(qū)要組織人員全面細致地開展戶口核對工作，采取內(nèi)部核對和入戶調(diào)查的方法，逐項核準戶口登記項目。對公民身份號碼重錯號問題認真清理、更正。

（二）完成人口信息管理系統(tǒng)的升級、改造和建設(shè)

人口信息管理系統(tǒng)是做好人口管理和換發(fā)第二代居民身份證的基礎(chǔ)，市、縣兩級人口信息管理系統(tǒng)升級、改造和建設(shè)工作必須在規(guī)定時間內(nèi)完成。

（三）做好經(jīng)費保障工作

各級財政部門要及時核撥公安機關(guān)換發(fā)第二代居民身份證所需的經(jīng)費。經(jīng)費主要包括：市、縣（特區(qū)、區(qū)）公安局、派出所換證所需設(shè)備的購置費、維修費，人員培訓費、辦公費、入戶核對費、試點和管理等經(jīng)費。

（四）認真做好第二代居民身份證制證管理和技術(shù)培訓工作

換發(fā)第二代居民身份證是涉及管理、技術(shù)、業(yè)務等復雜的系統(tǒng)工程，對人員素質(zhì)提出了更高的要求。各級公安機關(guān)抽調(diào)精兵強將，因地制宜，有計劃、有步驟、有針對性地在全市開展不同層次、不同類別的第二代居民身份證制證管理和技術(shù)培訓工作。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導

換發(fā)第二代居民身份證工作是黨中央、國務院作出的重大決策，做好換證工作，有助于推動人口管理的現(xiàn)代化水平，方便公民進行社會活動，對保障公民合法權(quán)益、維護社會秩序、促進三個文明建設(shè)都具有十分重要的意義。各縣、特區(qū)、區(qū)人民政府要高度重視，成立由政府分管領(lǐng)導任組長，公安、宣傳、人事、財政、計劃、民政、勞動和社會保障等有關(guān)部門負責同志參加的領(lǐng)導小組，切實解決好人、財、物和技術(shù)保障問題；公安機關(guān)尤其治安（戶政）部門要把此項工作作為當前和今后一個時期的一項主要工作認真抓好。

（二）周密部署，狠抓落實

各縣、特區(qū)、區(qū)要按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合本轄區(qū)實際，制定換發(fā)第二代居民身份證工作的具體實施方案，認真組織實施。要逐級落實責任制，具體工作要落實到人，并按責任制加強督促檢查、指導的力度，確保工作落到實處。

（三）廣泛宣傳，發(fā)動群眾

換發(fā)第二代居民身份證工作牽動千家萬戶，涉及到許多部門的工作和廣大人民群眾的切身利益。要充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，采取靈活多樣的方式對《中華人民共和國居民身份證法》和換發(fā)第二代居民身份證工作進行廣泛宣傳，提高廣大人民群眾對換發(fā)第二代居民身份證的重要性、必要性的認識，做到家喻戶曉、人人皆知，取得廣大人民群眾的支持和配合，并及時推出便民措施，推動換證工作的順利開展。

（四）通力協(xié)作，各司其職

換發(fā)第二代居民身份證工作是一項時間長、任務重、責任大的系統(tǒng)工程。公安機關(guān)負責全市換發(fā)第二代居民身份證具體業(yè)務工作，各級各有關(guān)部門要要樹立大局意識，切實履行各自職責，大力支持公安機關(guān)做好換證工作，確保換證工作如期開展和順利進行。宣傳部門要組織新聞媒體做好輿論導向工作，計劃、財政、通信等有關(guān)部門要配合公安機關(guān)做好人口信息管理系統(tǒng)升級、改造和建設(shè)工作，財政、民政、勞動和社會保障等部門要協(xié)助做好困難群眾的辦證經(jīng)費減免工作。

（五）嚴格把關(guān)、確保質(zhì)量

質(zhì)量是換證工作成功與否的關(guān)鍵所在，要把嚴格質(zhì)量管理貫穿于換發(fā)證工作的始終，特別是公安機關(guān)要抓好集中換發(fā)證期間群眾照像、數(shù)據(jù)傳輸、表格登記、技術(shù)制證等環(huán)節(jié)的工作，杜絕重錯號現(xiàn)象。

（六）落實經(jīng)費，加強管理

按照《國務院關(guān)于換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)問題的批復》（國函〔2005〕62號），財政部門要將換發(fā)第二代居民身份證經(jīng)費納入同級財政預算，以確保換證工作的順利完成。根據(jù)《財政部國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于第二代居民身份證工本費減免政策的通知》（財綜〔2005〕8號），對困難群眾減免第二代居民身份證工本費的經(jīng)費缺口要統(tǒng)籌解決；對按收費標準收取的第二代居民身份證工本費要嚴格實行“收支兩條線”管理，所收費用專項用于第二代居民身份證的換發(fā)工作。

（七）加強監(jiān)督，確保公正

要全面推行政務公開，凡換證工作所涉及的設(shè)備選型推薦、企業(yè)選樣要引進市場競爭機制，實行公開招標，進行政府采購，嚴禁暗箱操作。換證填表、照像等要最大限度地采取便民利民措施，切實為群眾辦實事辦好事，對換證所用照片只要符合制證要求即可采用，不得設(shè)立定點照相。要嚴格按照《國家發(fā)展和改革委員會財政部關(guān)于居民身份證收費標準及有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2005〕2322號）收取第二代居民身份證工本費，并將收費標準張榜公布，自覺接受群眾監(jiān)督，嚴禁借換發(fā)第二代居民身份證之機亂收費。

第四篇：換發(fā)第二代居民身份證工作實施方案

河東區(qū)換發(fā)第二代居民身份證工作實施方案為貫徹落實《中華人民共和國居民身份證法》和公安部《關(guān)于認真做好全國換發(fā)第二代居民身份證工作的通知》精神，根據(jù)《河東省換發(fā)第二代居民身份證工作實施方案》和《河東市換發(fā)第二代居民身份證工作實施方案》要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案，換發(fā)第二代居民身份證工作實施方案。

一、目標任務全區(qū)換發(fā)二代證工作的總體目標是：從現(xiàn)在開始，用5年左右時間，基本完成全區(qū)16周歲以上公民換發(fā)二代證工作。2005年底前完成換發(fā)二代證的各項準備工作；2006年，全面啟動集中換發(fā)二代證工作，同時停止制發(fā)第一代居民身份證；2008年底前，基本完成全區(qū)換發(fā)二代證工作。

二、實施步驟

（一）準備階段（2005年9月至12月）。全面完成換發(fā)二代證的各項準備工作。一是按照二代證對人口信息管理系統(tǒng)的要求，對全區(qū)人口信息管理系統(tǒng)進行升級改造和網(wǎng)絡建設(shè)。二是對全區(qū)換發(fā)二代證工作骨干進行集中培訓。三是開展戶口核對和公民身份號碼清理糾錯工作，確保常住人口登記表、戶口簿、居民身份證、計算機人口信息資料與本人實際情況相一致。

（二）集中發(fā)證階段（2006年1月至2008年12月）。2005年1月，全面啟動全區(qū)換發(fā)二代證工作；2008年12月，基本完成我區(qū)16周歲以上公民的二代證換發(fā)任務。

（三）總結(jié)驗收階段（2009年1月至2月）。集中換發(fā)證結(jié)束后，區(qū)政府制定檢查驗收標準，組織人員對全區(qū)換發(fā)證工作進行檢查驗收。

三、職責分工公安分局：負責組織、指導全區(qū)換發(fā)二代證工作；組織開展戶口核對工作，確保公民身份號碼在本區(qū)的唯一性和準確性；組織開展人口信息管理系統(tǒng)的升級、改造和網(wǎng)絡建設(shè)；負責對公安派出所報送的制證信息進行審核、簽發(fā)，并上傳市公安局；對領(lǐng)取或接收的證件進行質(zhì)量檢驗，并分發(fā)到派出所；負責對追加住址信息的寫入工作。派出所：負責受理本轄區(qū)居民申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證工作；負責核對戶口資料和居民身份證信息，做到常住人口登記表、居民戶口簿、居民身份證、公民身份號碼順序碼登記表和人口信息管理系統(tǒng)相關(guān)信息與公民本人實際情況一致；組織動員本轄區(qū)居民集中換發(fā)二代證；采集制證信息，并報送公安分局；對領(lǐng)取或接收的證件進行質(zhì)量檢驗、核對、發(fā)放；掌握換發(fā)二代證工作的基本情況并定期上報，規(guī)劃方案《換發(fā)第二代居民身份證工作實施方案》。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。換發(fā)二代證是黨中央、國務院作出的重大決策，是提高我國人口管理工作現(xiàn)代化水平、推動我國信息化建設(shè)的重要舉措。做好這項工作，對于便利公民進行社會活動，保障公民合法權(quán)益，加強人口管理，維護社會秩序，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，都具有十分重要的意義。各街道辦事處必須高度重視，切實加強領(lǐng)導，要成立由分管領(lǐng)導任組長，派出所和有關(guān)部門負責同志參加的領(lǐng)導小組，具體負責換發(fā)二代證的組織和指導工作。

（二）周密部署，確保質(zhì)量。各街道要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署，制定切合自身實際的換發(fā)二代證工作實施方案，認真組織實施。要切實落實工作責任，加強指導、督促和檢查，確保各項工作要求落到實處。要著重抓好申領(lǐng)受理、群眾照相、信息采集處理、數(shù)據(jù)傳輸?shù)然经h(huán)節(jié)，重點做好公民身份號碼的清理糾錯和樓門牌編制工作，確保信息準確一致。公安部門要加強工作人員的業(yè)務、技術(shù)培訓，使其熟練掌握換發(fā)二代證的程序、方法，嚴格執(zhí)行公安部制定的二代證標準，嚴密工作程序，嚴格工作規(guī)范，嚴肅工作紀律，嚴把質(zhì)量關(guān)口，確保群眾領(lǐng)到合格證件。

（三）選調(diào)工作人員。集中發(fā)證期間，需要組織開展宣傳、核對戶口、登記簿冊、采集信息等工作，任務重，質(zhì)量要求高。各級各有關(guān)部門要抽調(diào)熟悉業(yè)務、懂技術(shù)的專業(yè)人員集中開展工作。特別是換發(fā)二代證工作科技含量高、技術(shù)難度大，制證信息的采集、傳輸、管理需要計算機支持，各有關(guān)部門要配備具有計算機專業(yè)知識的人員參與此項工作，從技術(shù)上保障換發(fā)二代證工作的順利開展。

（四）落實好經(jīng)費。國務院關(guān)于《換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)問題的批復》（國函

第五篇：八里莊街道換發(fā) 第二代 - 八里莊街道歡迎您

方案

200910

八里莊街道換發(fā)第二代

《中華人民共和國殘疾人證》工作方案

根據(jù)中國殘聯(lián)? 關(guān)于制發(fā)第二代〖 中華人民共和國殘疾人證 〗的通知 ?（殘聯(lián)發(fā)〔2008〕10號，以下簡稱?通知?）要求和北京市殘聯(lián)換發(fā)工作的整體部署，結(jié)合地區(qū)工作實際，特制定本方案。

一、換發(fā)對象

具有北京市朝陽區(qū)正式戶口，已領(lǐng)取第一代殘疾人證并自愿換領(lǐng)第二代殘疾人證的殘疾人及符合申領(lǐng)殘疾人證條件的申請人。

二、換發(fā)時間

自? 通知 ?下發(fā)之日起，尚未辦理殘疾人證的申請人，一律申領(lǐng)第二代殘疾人證；已領(lǐng)取第一代殘疾人證的殘疾人，申請換領(lǐng)第二代殘疾人證。2009年11月30日前換發(fā)工作完畢。第一代殘疾人證有效期至2009年12月31日。換證期間，第一代和第二代殘疾人證同等有效。

三、方法步驟

1.籌備階段（7月1日前）

成立街道換發(fā)殘疾人證工作領(lǐng)導小組，研究審定工作實施 1

方案、應急預案等；組織街道、社區(qū)工作人員培訓；印制相關(guān)工作文件，向地區(qū)殘疾人發(fā)放北京市殘聯(lián)?致北京市殘疾人朋友及親友的一封信?；通過新東八里莊報等媒體，積極宣傳第二代殘疾人證換發(fā)工作，營造良好氛圍。

2.實施階段（7月1日－11月30日）

組織召開地區(qū)換發(fā)工作動員會，啟動八里莊地區(qū)換發(fā)第二代殘疾人證工作。嚴格按照? 北京市換發(fā)第二代〖 中華人民共和國殘疾人證 〗實施細則 ?規(guī)定的工作流程和殘疾評定要求，有序組織、開展換發(fā)工作。

3.總結(jié)階段（12月）

對地區(qū)換發(fā)殘疾人證工作進行總結(jié)，做好材料的收集、整理、歸檔等后期工作。

四、組織領(lǐng)導

成立八里莊地區(qū)換發(fā)第二代?殘疾人證?工作領(lǐng)導小組： 組長：徐桂士八里莊街道辦事處主任

副組長：王光華八里莊街道辦事處副主任

李文詠朝陽區(qū)精神衛(wèi)生中心副主任

王文香八里莊派出所所長

組員：靳玉琴八里莊街道殘聯(lián)理事長

郭曉雅八里莊街道辦事處財政科科長

章浩八里莊街道辦事處綜治辦主任

李青八里莊街道辦事處社區(qū)辦主任

賈新均八里莊街道辦事處宣傳科科長

趙麗華貿(mào)中心社區(qū)居委會主任

趙華紅廟北里社區(qū)居委會主任

劉玉萍紅廟社區(qū)居委會主任

毛立新八里莊西里社區(qū)居委會主任

于春華八里莊東里社區(qū)居委會主任

潘建國十里堡社區(qū)居委會主任

呂東甘露園社區(qū)居委會主任

李濤延靜里社區(qū)居委會主任

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道殘聯(lián)，殘聯(lián)理事長任辦公室主任，成員有張朋芹、曹慶禹、周旭春。負責換證工作的具體協(xié)調(diào)和全面組織實施，帶領(lǐng)換證工作人員承擔街道殘聯(lián)宣傳、受理、初審等工作。

五、職責分工

街道、社區(qū)及相關(guān)部門要按照各自職責分工，協(xié)調(diào)配合，抓好落實。具體職責分工是：

1.殘聯(lián)：在區(qū)殘聯(lián)指導下，做好換發(fā)組織、信息采集、錄入、目測診斷、安排醫(yī)療診斷、資料收交等初審上報工作；指導社區(qū)殘協(xié)做好換證宣傳、組織、換發(fā)殘疾人證的受理等工作。

2.宣傳科：協(xié)助做好換發(fā)殘疾人證宣傳工作；利用電視臺、報刊等新聞媒體及時宣傳報道我街道換發(fā)殘疾人證工作中的進展情況、典型事例，營造良好的社會氛圍。

3.財政科：負責換發(fā)第二代殘疾人證工作經(jīng)費的落實和保障工作。

4.綜治辦：負責地區(qū)治安維穩(wěn)工作，妥善處理在換發(fā)第二代殘疾人證工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件。

5.社區(qū)辦：安排社區(qū)專人負責，協(xié)助殘聯(lián)做好換發(fā)第二代殘疾人證工作。

6.派出所：負責換發(fā)社區(qū)的現(xiàn)場秩序維護，保障安全穩(wěn)定，妥善處理在換發(fā)第二代殘疾人證工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件。

7.社區(qū)殘協(xié)、居委會：協(xié)助街道殘聯(lián)做好換證宣傳、組織、換發(fā)殘疾人證的受理等工作；負責?致北京市殘疾人朋友及親友的一封信?發(fā)放到每一名殘疾人或親友手中，知曉率達到100%；負責收回第一代殘疾人證，發(fā)放第二代殘疾人證。

8.衛(wèi)生部門：會同街道殘聯(lián)做好殘疾評定工作，協(xié)助做好對殘疾評定醫(yī)務人員的業(yè)務培訓。

六、換發(fā)工作中需要重點注意的問題

1.統(tǒng)一發(fā)放程序，要嚴格按照? 北京市換發(fā)第二代〖 中華人民共和國殘疾人證 〗實施細則 ?（以下簡稱? 實施細則 ?）具體組織實施。遵循市、區(qū)、街三級審核、發(fā)放、管理工作機

制，自覺接受市殘聯(lián)有關(guān)換發(fā)殘疾人證管理、監(jiān)督和檢查。換發(fā)殘疾人證工作以各社區(qū)為單位集中辦理為主，對確因行動不便無法集中辦理的，可以組織有關(guān)人員入戶辦理。對一些因其他原因在指定時間內(nèi)無法參加集中辦理的，或第一次辦理第二代殘疾人證的，按照規(guī)定的審批流程辦理。

2.做好殘疾評定。街道殘聯(lián)根據(jù)我區(qū)指定醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)學診斷和提出的殘疾類別、等級評定建議及? 第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標準 ?，確定殘疾類別和等級。對殘疾評定結(jié)果有異議的，可由區(qū)殘疾鑒定委員會指定醫(yī)療機構(gòu)重新進行醫(yī)療診斷，并依據(jù)新的醫(yī)療診斷重新進行殘疾評定。申請人對重新做出的殘疾評定仍有異議的，提交市殘疾鑒定委員會進行最終評定。

3.加強信息化管理。按照北京市殘疾人基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的殘疾人證管理業(yè)務流程以及相關(guān)數(shù)據(jù)標準，街道殘聯(lián)要做好申請、受理、殘疾評定、初審的信息采集和錄入工作。

4.依法確定監(jiān)護人。智力殘疾人、精神殘疾人的行為能力應當依據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定予以確定。未成年、無行為能力及限制行為能力殘疾人的監(jiān)護人要按照法律規(guī)定的程序，由有關(guān)組織確定。為無行為能力或限制行為能力人辦理殘疾人證時，應當尊重其監(jiān)護人意愿，并提供有效監(jiān)護證明。

七、要求

1.充分認識換發(fā)第二代殘疾人證的重要意義。第一代? 中華人民共和國殘疾人證 ?自1995年統(tǒng)一制發(fā)以來，對保障殘疾人的合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和覆蓋城鄉(xiāng)扶殘助殘體系的逐步建立，廣大殘疾人享受的各項優(yōu)惠政策不斷出臺，殘疾人證的功能與作用日益突出，第一代殘疾人證已無法適應現(xiàn)實需要。換發(fā)第二代殘疾人證是殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要，是維護殘疾人切身利益的需要，是黨和政府殘疾人工作的一項重要管理職能。換發(fā)第二代殘疾人證工作時間緊、工作量大、政策性強，街道、社區(qū)及有關(guān)部門要從關(guān)注民生、維護社會穩(wěn)定的高度，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，明確職

責，精心組織，規(guī)范操作，抓好落實，確保地區(qū)換發(fā)工作按時、規(guī)范、圓滿地完成。

2.周密部署，狠抓落實。要結(jié)合實際，按照? 朝陽區(qū)換發(fā)第二代〖 中華人民共和國殘疾人證 〗工作方案 ?，周密制定具體工作計劃，精心組織實施，切實做好換發(fā)殘疾人證工作，確保換發(fā)工作的順利進行。

3.搞好培訓，提高業(yè)務水平。街道殘聯(lián)要認真組織本地區(qū)換證工作人員統(tǒng)一培訓，明確核發(fā)第二代殘疾人證鑒定標準、有關(guān)工作程序、表格填寫、信息數(shù)據(jù)錄入及要求，努力提高業(yè)務水平。

4.加強宣傳引導，營造良好氛圍。要注重換發(fā)第二代殘疾人證工作的宣傳工作，按照全市統(tǒng)一口徑宣傳換發(fā)第二代殘疾人證工作的意義、目的、要求和注意事項，要充分發(fā)揮社區(qū)殘疾人協(xié)會作用，將? 致北京市殘疾人朋友及親友的一封信 ?發(fā)到每位持證人手中。要以換發(fā)第二代殘疾人證工作為契機，大力宣傳殘疾人事業(yè)快速發(fā)展取得的成就，引導全社會關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)，形成良好的社會氛圍。

5.要落實換發(fā)殘疾人證所需工作經(jīng)費，確保換發(fā)殘疾人證工作的順利進行。制發(fā)殘疾人證是一項經(jīng)常性工作，集中換發(fā)任務完成后，每年仍有經(jīng)費發(fā)生。因此，要把制發(fā)殘疾人證所需費用作為經(jīng)常性支出列入本級財政預算。

6.加強工作研究，切實維護穩(wěn)定。街道殘聯(lián)和各有關(guān)部門要認真分析研究換證工作中存在的不穩(wěn)定因素，認真完善處理突發(fā)和群體性事件的應急預案，有針對性地全力做好穩(wěn)控工作。要一級抓一級，層層落實責任，出現(xiàn)矛盾，按照積極穩(wěn)妥和屬地管理原則，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，切實維護穩(wěn)定。要落實信息報送制度，出現(xiàn)問題及時上報。

附件：?朝陽區(qū)殘疾人醫(yī)療診斷指定醫(yī)療機構(gòu)一覽表??朝陽區(qū)換發(fā)第二代<中國殘疾人證>工作流程?

?朝陽區(qū)換發(fā)第二代殘疾人證日統(tǒng)計報表?

?朝陽區(qū)集中換發(fā)第二代<中華人民共和國殘疾人

證>工作具體辦法?

?八里莊街道換發(fā)第二代<中國殘疾人證>具體時間

安排一覽表?

?致北京市殘疾人朋友及親友的一封信??北京市殘疾人基礎(chǔ)信息登記表?

?北京市殘疾人證申領(lǐng)審批登記表?

?換發(fā)第二代殘疾人證工作問答?

?第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標準??醫(yī)療評定通知單?

?申領(lǐng)第二代殘疾人證受理通知單?

二〇〇九年六月二十三日

主題詞：殘疾人證換發(fā)方案

朝陽區(qū)八里莊街道辦事處行政辦公室2009年6月23日印發(fā)