第一篇：市紀(jì)委書記的紀(jì)檢監(jiān)察工作報告

文章標(biāo)題：市紀(jì)委書記的紀(jì)檢監(jiān)察工作報告

同志們：

今天召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)大會，我受局黨組的委托，向大會報告2005年我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

2005年我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照市紀(jì)委監(jiān)察局、國家安監(jiān)總局和局黨組的部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議、市紀(jì)委七次全會和全國

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察中心工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作不斷深入，促進(jìn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的有力開展。

一、2005年主要工作情況

（一）以貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會精神為主線，全面部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

年初，局黨組及時召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委五次全會上的講話和吳官正同志的工作報告，領(lǐng)會精神，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，明確任務(wù)，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度進(jìn)一步認(rèn)識做好反腐倡廉工作的重要性。結(jié)合工作實(shí)際及時研究部署了全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，明確了全年我局抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想，即緊密結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察的中心任務(wù)，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，加大工作力度，立足教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，采取有效措施，抓鞏固、抓落實(shí)、抓提高，嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì)，維護(hù)政令暢通，提高依法行政能力，使全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的進(jìn)展。并制定了工作內(nèi)容、基本步驟、工作方法和工作要求。

2月17日召開了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)大會，傳達(dá)了中紀(jì)委和市紀(jì)委有關(guān)會議精神，部署了2005年全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。

8月9日，又召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)大會，貫徹落實(shí)中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，根據(jù)國家總局和市委的要求，總結(jié)上半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，分析我局安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍的現(xiàn)狀，指出存在的問題，對下一階段的工作提出了明確的要求。

在市紀(jì)委組織開展的《實(shí)施綱要》和《學(xué)習(xí)綱要》知識競答活動中，局黨組高度重視，充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”的優(yōu)勢，精心組織，周密部署，明確紀(jì)檢組、監(jiān)察處安排專人具體抓，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、帶頭參加答題。全局108名工作人員全部參加了競答活動，其中局級干部7名，處級干部24名。參與率100，優(yōu)秀率97。全局干部表現(xiàn)出了較高的政治覺悟。在這次“學(xué)習(xí)綱要”活動中，我局紀(jì)檢組獲得了全國優(yōu)秀獎。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力加強(qiáng)制度建設(shè)

一是重新制定了全局《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，并以局黨組文件的形式下發(fā)到各處室、各單位。同時，還成立了由黨組書記、局長任組長的責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組明確了工作職責(zé)，進(jìn)行了任務(wù)分解。進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”和“兩手抓”的意識。

二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。在干部錄用方面，堅持黨管干部和公開、公正、透明的原則，嚴(yán)格考核，注重實(shí)績，優(yōu)中選優(yōu)，同時加強(qiáng)群眾監(jiān)督，堅決防止暗箱操作。去年上半年在全局組織的三次面向社會公開招考18名執(zhí)法監(jiān)察員工作中，嚴(yán)格按照程序辦事，監(jiān)察處參與組織招考工作，并進(jìn)行全程監(jiān)督。在完善干部選拔任用制度工作中，紀(jì)檢組和人教處、機(jī)關(guān)黨委共同做好處級干部任前考察工作。在一定程度上增加了群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施綱要》和國家總局《實(shí)施意見》，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《實(shí)施辦法》和《貫徹落實(shí)反腐倡廉工作主要任務(wù)分工》。

四是根據(jù)中紀(jì)委提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律五條規(guī)定”和國家總局的“九條紀(jì)律”，制定了本局《工作人員十不準(zhǔn)》。去年我局工作人員拒收禮金18000元，退回購物卡金額5000元。

五是建立了《干部廉政談話制度》。凡是提拔任用的副處級以上干部或有情況反映的干部，局主管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察處分別進(jìn)行廉政談話或戒免談話。去年一年對提拔的干部廉政談話10人，對有反映的干部戒免談話3人。

通過上述工作的開展，特別是建立了相應(yīng)的內(nèi)部約束制度，規(guī)范了監(jiān)管監(jiān)察人員的執(zhí)法行為，促進(jìn)了廉潔自律工作的深化，有效地預(yù)防了違紀(jì)問題的發(fā)生。

（三）注重源頭治理，積極發(fā)揮監(jiān)督職能作用

一是增強(qiáng)工作超前意識，規(guī)范執(zhí)法“自由裁量權(quán)”。行政處罰“自由裁量權(quán)”是在規(guī)定的處罰浮度范圍內(nèi)，給予監(jiān)察員的執(zhí)法處罰權(quán)，我局黨組十分重視，為了避免執(zhí)法處罰不公平，煤監(jiān)分局提出對重大問題的處理必須由集體研究決定，防止個人說了算。這既保證了公證執(zhí)法，同時也保護(hù)了監(jiān)察員。

二是加強(qiáng)對專項資金的監(jiān)督管理。對涉及各處室業(yè)務(wù)的資金需求，財務(wù)部門督促業(yè)務(wù)處室進(jìn)行計劃管理，要求在上一年末作出下一年度完整的工作計劃和詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并嚴(yán)格履行項目經(jīng)費(fèi)支出審批制度，并由辦公室審核、紀(jì)檢監(jiān)察處把關(guān)。我們還對局的財務(wù)管理制度進(jìn)行了復(fù)審，并與辦公室共同制定了《大額資金追蹤回訪制度》、《現(xiàn)金管理制度》、《合同管理暫行辦法》和《經(jīng)費(fèi)支出原則與審批管理暫行規(guī)定》，從制度上嚴(yán)格把關(guān)，從源頭抓起，完善財務(wù)制度。比如在合同審批工作中，按我局合同管理辦法，簽訂合同必須經(jīng)

紀(jì)檢監(jiān)察處、辦公室、法規(guī)處等處室審核；還主動請市審計局對我局的財務(wù)狀況進(jìn)行審計把關(guān)，對提出的問題積極進(jìn)行整改。做到把審計、紀(jì)檢監(jiān)察工作重心前移。

三是認(rèn)真做好“小金庫”的清理工作。根據(jù)市監(jiān)察局、市財政局和市審計局聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于開展嚴(yán)查“小金庫”問題的通知》要求，[找材料到好范文 wenmi114.com-004km.cn-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，專門召開局黨組會部署自查“小金庫”工作，制定了嚴(yán)密的自查方案，成立了自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)過認(rèn)真自查，沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題，并及時向市監(jiān)察局寫出了書面報告。

四是按照市紀(jì)委、市財政局和市監(jiān)察局《關(guān)于繼續(xù)做好全市黨政機(jī)關(guān)違規(guī)配備和使用小汽車清理糾正工作的通知》要求，局紀(jì)檢組、監(jiān)察處、辦公室對全局在用小汽車的配備和使用情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查。我們實(shí)事求是地將我局現(xiàn)有車輛情況主動向市自律辦作了匯報，經(jīng)市紀(jì)委、市監(jiān)察局與市財政局協(xié)調(diào)，同意本著既按規(guī)定清理、又保證正常開展工作的原則，做好清車工作。同時借清車工作，紀(jì)檢組明確提出了加強(qiáng)車輛管理的要求，辦公室制定了《機(jī)動車管理辦法》。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，集中精力抓好機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)

結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，采取多種形式進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育。一是集中組織學(xué)習(xí)了中紀(jì)委五次全會、國務(wù)院第三次廉政會議和市紀(jì)委會議精神，學(xué)習(xí)國家總局提出的“九條紀(jì)律”；二是加強(qiáng)正反典型教育。集中組織收看了有影響、有教育意義的電教光盤，組織全體黨員和入黨積極分子參觀了市紀(jì)委、市監(jiān)察局和市檢察院舉辦的預(yù)防職務(wù)犯罪展覽，參加了宋魚水先進(jìn)事跡報告會等活動。

通過這一系列的工作，增強(qiáng)了全局干部職工的廉潔自律意識、遵紀(jì)守法意識和執(zhí)政為民意識。局紀(jì)檢組、監(jiān)察處還堅持經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，走訪企業(yè)征求意見，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，加大了安全監(jiān)管監(jiān)察工作依法查處力度。

去年，按照國家總局“在全國聘請百名煤礦安全監(jiān)察廉政監(jiān)督員”的工作部署，我們從市紀(jì)委監(jiān)察局、產(chǎn)煤區(qū)主管部門、國有煤礦企業(yè)和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，向國家總局推薦的7名人選已被中央紀(jì)委監(jiān)察部駐國家總局紀(jì)檢組監(jiān)察局聘用，并頒發(fā)了聘書。

（五）開展專項效能監(jiān)察，嚴(yán)把行政許可關(guān)

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證條例》，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度，進(jìn)一步做好我局的安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作，局黨組決定，在安全生產(chǎn)許可證審查頒證工作中開展效能監(jiān)察工作。重點(diǎn)對承擔(dān)向煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》以及對安全評價機(jī)構(gòu)負(fù)有監(jiān)督管理工作的煤監(jiān)一室、煤監(jiān)二室、煤監(jiān)三室、監(jiān)管一處、?；幒头ㄒ?guī)處，都被列入了效能監(jiān)察的范圍。明確紀(jì)檢組、監(jiān)察處和辦公室要通過聽取有關(guān)處室的頒證工作情況通報；抽查企業(yè)申請、受理、審查、批準(zhǔn)、告知等程序材料；參與材料審查和現(xiàn)場審查工作；到有關(guān)部門和企業(yè)走訪、座談，聽取各方面對我局頒證工作的意見和建議等方法，對有關(guān)處室是否認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核把關(guān)。有關(guān)工作人員是否有失職瀆職、以權(quán)謀私、收受賄賂、徇私枉法等行為進(jìn)行監(jiān)督。

局黨組還對此項工作提出了三條要求：一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織；二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握政策；三是要嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅紀(jì)律。

去年，共頒發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證75個，非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證94個，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證200個。經(jīng)過召開安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作專題會議，聽取危險化學(xué)品、非煤礦山和煤礦安全生產(chǎn)許可證發(fā)放情況，以及現(xiàn)場檢查和調(diào)查，我局的行政許可工作基本做到了依法管理，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。

（六）高度重視政風(fēng)行風(fēng)熱線工作，積極辦理群眾來信

為提高政府工作部門的工作效率，促進(jìn)依法行政，去年5月12日市政府在首都之窗政府網(wǎng)站開通了“政風(fēng)行風(fēng)熱線”。我局高度重視此項工作，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相關(guān)業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)及監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，所有來信統(tǒng)一簽收，主要領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)到分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)處室限期辦理，辦理完畢統(tǒng)一回復(fù)。

到目前，我局共接到群眾來信19封，其中建議類信件7封、咨詢類信件5封、舉報類信件1封，因非本局職責(zé)范圍事項合理退信6封。所有簽收信件均逐一進(jìn)行了調(diào)查、核實(shí)、處理、回復(fù)。

（七）認(rèn)真開展國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人在煤礦投資入股問題的清理糾正工作

8月份，中央四部委聯(lián)合發(fā)出通知，對貫徹國務(wù)院《緊急通知》、在規(guī)定時限內(nèi)集中清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題進(jìn)行了安排部署。按照市紀(jì)委要求，我們局認(rèn)真開展了投資入股煤礦問題登記清理工作。

局黨組專門召開會議部署，組織局務(wù)會和煤礦安全監(jiān)察員會議進(jìn)行動員。紀(jì)檢組、監(jiān)察處及時組織學(xué)習(xí)文件精神并進(jìn)行宣講，將《通知》掛在局內(nèi)網(wǎng)上廣泛宣傳，制作調(diào)查表，7位局領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全局69名、預(yù)防中心39名工作人員都逐一簽名表態(tài)，并將調(diào)查表存檔備查。經(jīng)過登記調(diào)查，目前沒發(fā)現(xiàn)我局工作人員在煤礦有投資入股問題。

二、工作中的特點(diǎn)及體會

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主要特點(diǎn)

一是以貫徹執(zhí)行中紀(jì)委廉潔從政的“五條規(guī)定”和局黨組提出的紀(jì)律要求為主要內(nèi)容，本著什么問題突出就解決什么問題的精神，注重抓薄弱環(huán)節(jié)，抓住重點(diǎn)問題，結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)。

二是以建立健全懲防腐敗體系《實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，認(rèn)真制定并落實(shí)局黨組提出的《實(shí)施辦法》和《任務(wù)分工》，加大了從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作的力度。

三是以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，深化了黨風(fēng)廉政教育，把黨風(fēng)廉政教育納入先進(jìn)性教育的主要內(nèi)容，加強(qiáng)了紀(jì)律教育，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的自覺性。

四是以貫徹執(zhí)行國家總局提出的“九條紀(jì)律”，結(jié)合實(shí)際抓好隊伍廉政建設(shè)為切入點(diǎn)，局黨組對“九條紀(jì)律”進(jìn)行了細(xì)化，提出了我局監(jiān)管監(jiān)察人員的“十條紀(jì)律”要求，促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

五是以實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主要形式，工作中注重抓過程，抓重點(diǎn)，重實(shí)效，促進(jìn)了責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)。

（二）工作中的幾點(diǎn)體會

一是局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，是我們做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。局黨組多次召開會議研究機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對下一步工作提出指導(dǎo)性意見。局黨組成員帶頭學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行中央和市委對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，做到嚴(yán)格要求自己，以身作則。

二是注重抓基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，為做好紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造了有利條件。局黨組十分重視安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)，注意從抓教育入手，關(guān)口前移，重點(diǎn)在建立健全制度上下功夫，立足從源頭上抓預(yù)防。對重要崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，如資金的使用管理，陸續(xù)制定了一些管理辦法，進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度。局黨組結(jié)合重點(diǎn)工作提出的要求，為我們認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，更加有效地開展監(jiān)督檢查工作創(chuàng)造了有利條件。

三是要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，就必須緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的中心任務(wù)來進(jìn)行。在工作中我們注意結(jié)合本局的工作性質(zhì)、職能、任務(wù)和特點(diǎn)，來研究探索教育、制度、監(jiān)督懲防并重的措施，通過監(jiān)督檢查，強(qiáng)化政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，不斷推進(jìn)我局的依法行政和政務(wù)公開工作，確保政令暢通。

三、2006年工作思路

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話和中央紀(jì)委六次全會、市紀(jì)委九次全會精神，堅決維護(hù)黨的紀(jì)律。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章、堅決維護(hù)黨章。

二要繼續(xù)圍繞全局安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察這個中心任務(wù)，組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》，利用正反兩方面典型事例，加強(qiáng)對監(jiān)管監(jiān)察人員的勤政廉政教育。

三要繼續(xù)抓基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，落實(shí)反腐倡廉工作主要任務(wù)分工。健全各項規(guī)章制度，完善反腐倡廉約束機(jī)制。

四要按照市紀(jì)委的要求，加大對生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)做好專項效能監(jiān)察工作，及時掌握和規(guī)范本局工作過程中的依法行政情況，用黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的成效，促進(jìn)我局安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作水平的提高。

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第二篇：市紀(jì)委書記的紀(jì)檢監(jiān)察工作報告

文章標(biāo)題：市紀(jì)委書記的紀(jì)檢監(jiān)察工作報告

同志們：

今天召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)大會，我受局黨組的委托，向大會報告2005年我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

2005年我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照市紀(jì)委監(jiān)察局、國家安監(jiān)總局和局黨組的部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議、市紀(jì)委七次全會和全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察中心工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作不斷深入，促進(jìn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的有力開展。

一、2005年主要工作情況

（一）以貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會精神為主線，全面部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

年初，局黨組及時召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委五次全會上的講話和吳官正同志的工作報告，領(lǐng)會精神，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，明確任務(wù)，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度進(jìn)一步認(rèn)識做好反腐倡廉工作的重要性。結(jié)合工作實(shí)際及時研究部署了全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，明確了全年我局抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想，即緊密結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察的中心任務(wù)，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，加大工作力度，立足教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，采取有效措施，抓鞏固、抓落實(shí)、抓提高，嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì)，維護(hù)政令暢通，提高依法行政能力，使全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的進(jìn)展。并制定了工作內(nèi)容、基本步驟、工作方法和工作要求。

2月17日召開了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)大會，傳達(dá)了中紀(jì)委和市紀(jì)委有關(guān)會議精神，部署了2005年全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。

8月9日，又召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)大會，貫徹落實(shí)中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，根據(jù)國家總局和市委的要求，總結(jié)上半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，分析我局安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍的現(xiàn)狀，指出存在的問題，對下一階段的工作提出了明確的要求。

在市紀(jì)委組織開展的《實(shí)施綱要》和《學(xué)習(xí)綱要》知識競答活動中，局黨組高度重視，充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”的優(yōu)勢，精心組織，周密部署，明確紀(jì)檢組、監(jiān)察處安排專人具體抓，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、帶頭參加答題。全局108名工作人員全部參加了競答活動，其中局級干部7名，處級干部24名。參與率100，優(yōu)秀率97。全局干部表現(xiàn)出了較高的政治覺悟。在這次“學(xué)習(xí)綱要”活動中，我局紀(jì)檢組獲得了全國優(yōu)秀獎。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力加強(qiáng)制度建設(shè)

一是重新制定了全局《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，并以局黨組文件的形式下發(fā)到各處室、各單位。同時，還成立了由黨組書記、局長任組長的責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組明確了工作職責(zé)，進(jìn)行了任務(wù)分解。進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”和“兩手抓”的意識。

二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。在干部錄用方面，堅持黨管干部和公開、公正、透明的原則，嚴(yán)格考核，注重實(shí)績，優(yōu)中選優(yōu)，同時加強(qiáng)群眾監(jiān)督，堅決防止暗箱操作。去年上半年在全局組織的三次面向社會公開招考18名執(zhí)法監(jiān)察員工作中，嚴(yán)格按照程序辦事，監(jiān)察處參與組織招考工作，并進(jìn)行全程監(jiān)督。在完善干部選拔任用制度工作中，紀(jì)檢組和人教處、機(jī)關(guān)黨委共同做好處級干部任前考察工作。在一定程度上增加了群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施綱要》和國家總局《實(shí)施意見》，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《實(shí)施辦法》和《貫徹落實(shí)反腐倡廉工作主要任務(wù)分工》。

四是根據(jù)中紀(jì)委提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律五條規(guī)定”和國家總局的“九條紀(jì)律”，制定了本局《工作人員十不準(zhǔn)》。去年我局工作人員拒收禮金18000元，退回購物卡金額5000元。

五是建立了《干部廉政談話制度》。凡是提拔任用的副處級以上干部或有情況反映的干部，局主管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察處分別進(jìn)行廉政談話或戒免談話。去年一年對提拔的干部廉政談話10人，對有反映的干部戒免談話3人。

通過上述工作的開展，特別是建立了相應(yīng)的內(nèi)部約束制度，規(guī)范了監(jiān)管監(jiān)察人員的執(zhí)法行為，促進(jìn)了廉潔自律工作的深化，有效地預(yù)防了違紀(jì)問題的發(fā)生。

（三）注重源頭治理，積極發(fā)揮監(jiān)督職能作用

一是增強(qiáng)工作超前意識，規(guī)范執(zhí)法“自由裁量權(quán)”。行政處罰“自由裁量權(quán)”是在規(guī)定的處罰浮度范圍內(nèi)，給予監(jiān)察員的執(zhí)法處罰權(quán)，我局黨組十分重視，為了避免執(zhí)法處罰不公平，煤監(jiān)分局提出對重大問題的處理必須由集體研究決定，防止個人說了算。這既保證了公證執(zhí)法，同時也保護(hù)了監(jiān)察員。

二是加強(qiáng)對專項資金的監(jiān)督管理。對涉及各處室業(yè)務(wù)的資金需求，財務(wù)部門督促業(yè)務(wù)處室進(jìn)行計劃管理，要求在上一年末作出下一完整的工作計劃和詳細(xì)

第三篇：市城管局紀(jì)委書記在2011年紀(jì)檢監(jiān)察會議上的工作報告

同志們：

按照局黨委安排，今天，我們在這里召開紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，局班子成員基本上都到會，這充分體現(xiàn)了局黨委對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視與支持，我在此表示衷心的感謝。今天的會議主要是總結(jié)度我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，部署2011年工作任務(wù)。剛才李局長傳達(dá)學(xué)習(xí)了市紀(jì)委二屆七次全會精神，稍后,梅書記將作重要講話，我們都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實(shí)。

一、主要工作情況

，我局在市紀(jì)委監(jiān)察局和局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，為扎實(shí)推進(jìn)城市管理各項工作提供了有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。去年8月份，在中紀(jì)委組織的北戴河紀(jì)檢工作培訓(xùn)會上，我局的做法被當(dāng)做典型經(jīng)驗(yàn)作了介紹。

（一）明確責(zé)任抓機(jī)制，推動了工作落實(shí)

按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各總支（支部）各負(fù)其責(zé)、干部職工支持參與”的原則，落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持“一把手工程”，突出了主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任目標(biāo)，堅持一崗雙責(zé)，將城管中心工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同檢查、同考核，強(qiáng)化了班子成員的責(zé)任意識。完善了紀(jì)檢監(jiān)察崗位職責(zé)，印發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)、廉政建設(shè)工作計劃，簽訂了廉政責(zé)任書，形成了層層抓落實(shí)的良好局面。抓好了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定的各項制度。實(shí)施了風(fēng)險崗位廉能管理，針對城管系統(tǒng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過理清崗位權(quán)限、排查崗位風(fēng)險、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、實(shí)行風(fēng)險預(yù)警和防控、強(qiáng)化效能監(jiān)察等措施，實(shí)現(xiàn)城管系統(tǒng)崗位風(fēng)險最小化、廉政效能最大化、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化的目標(biāo)。目前，機(jī)關(guān)各科室、大隊、分局、局屬各單位以及系統(tǒng)中層以上干部都填寫了（崗位）個人廉能風(fēng)險識別防控表，評估了崗位風(fēng)險點(diǎn)、制定了自我防控措施。

（二）著眼實(shí)效抓教育，促進(jìn)了廉潔從政

一是認(rèn)真開展了黨規(guī)黨紀(jì)教育。始終堅持抓好了黨員干部的思想道德教育和反腐倡廉教育，充分利用局黨委會、工作調(diào)度會、民主生活會和職工大會等機(jī)會，通過城管網(wǎng)站、內(nèi)部刊物、宣傳展板等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨中央和中央、省、市紀(jì)委的相關(guān)會議精神，學(xué)習(xí)了《黨章》、《紀(jì)律處分條例》等一系列黨規(guī)黨紀(jì)。二是深入開展了學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》系列活動。邀請了市紀(jì)委宣教室副主任熊洪清在黨組中心組擴(kuò)大會議上，專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》；訂購了《廉政準(zhǔn)則》口袋讀本等書籍210多本，給系統(tǒng)中層以上黨員干部人手一份；組織開展了上廉政黨課、主題演講等“十個一”活動。期間，我局共制作了7塊宣傳展板，在市紀(jì)委廉政在線上刊登《市城管局“三個結(jié)合”深入學(xué)習(xí)貫徹<廉政準(zhǔn)則>》信息1條，共收到黨員干部心得體會文章10多篇，其中我的調(diào)研文章《貫徹落實(shí)<廉政準(zhǔn)則>要把好“四關(guān)”》在《宜春日報》理論版刊載。三是切實(shí)開展了系統(tǒng)廉政文化建設(shè)。把紀(jì)律教育、法制教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育結(jié)合起來，深入推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”活動，定期收看黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片、走訪身邊先進(jìn)典型、進(jìn)行反腐警示教育等，先后組織了機(jī)關(guān)黨員干部30多人觀看紀(jì)檢影片《信天游》和《秀水涌廉潮·宜春市黨風(fēng)廉政建設(shè)文藝晚會》，2次組織80多名黨員干部觀看反腐電教片《腐敗案件警示錄》，制作了廉政宣傳欄18塊（次），收到廉政文章10余篇，其中李俊波局長的《完善懲防工作機(jī)制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)》一文，在《宜春日報·理論版》刊載，促進(jìn)黨員干部樹立了堅實(shí)的廉政理念。

（三）圍繞中心抓監(jiān)督，確保了政令暢通

加大了制度執(zhí)行的監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和市里出臺的“六條禁令”以及“三重一大”等各項規(guī)章制度；加大了對資金使用、選拔任用干部、項目招投標(biāo)和城管綜合執(zhí)法等重要領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督檢查。如人員的調(diào)整、干部的競爭上崗、系統(tǒng)重點(diǎn)工程、重要項目的招投標(biāo)工作等，局紀(jì)委都全程予以了監(jiān)督。強(qiáng)化了政治紀(jì)律監(jiān)督，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，積極貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、“四項監(jiān)督制度”等，通過自查、督查、舉報投訴等措施，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)建設(shè)工程、工程招投標(biāo)等規(guī)定，主動拒收“紅包”、禮品、有價證券等，進(jìn)一步規(guī)范了行政行為，確保了正確的用人導(dǎo)向和資金的使用安全等。，局紀(jì)委先后3次組織新上崗、交流、任職的黨員干部14人進(jìn)行了廉政談話，對1人進(jìn)行了誡勉談話；另接到群眾反映系統(tǒng)內(nèi)某些黨員干部不廉潔的投訴舉報4件（不含市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件），其中2件已移交市紀(jì)委，2件正在調(diào)查。全年沒有發(fā)生嚴(yán)重違反黨紀(jì)、政紀(jì)和《廉政準(zhǔn)則》的行為。

（四）強(qiáng)化預(yù)防抓制度，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行

在堅持懲治腐敗的同時，更加注重治本、注重預(yù)防、注重制度

建設(shè)，繼續(xù)抓好民主集中制的貫徹執(zhí)行，積極健全用人、資金、項目決策、綜合執(zhí)法、工程建設(shè)和招投標(biāo)領(lǐng)域等重大事項、重點(diǎn)崗位方面的監(jiān)督防腐制度；繼續(xù)抓好各種制度的完善、創(chuàng)新和執(zhí)行，探索預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。在出臺《宜春市城管局貫徹落實(shí)<關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定>的實(shí)施意見》、黨員干部及執(zhí)法人員“十不準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，去年5月

份，又印發(fā)了《中共宜春市城管局黨委關(guān)于落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施意見》，明確了重大事項決策、人事任免、項目安排和資金使用的詳細(xì)內(nèi)容，嚴(yán)格了各項決策程序，嚴(yán)肅了監(jiān)督考核和責(zé)任追究的紀(jì)律。

（五）多措并舉抓糾風(fēng)，維護(hù)了群眾利益

一是認(rèn)真開展了糾正行業(yè)不正之風(fēng)活動。印發(fā)了《市城管局糾風(fēng)工作實(shí)施方案》，著力防止和解決城管系統(tǒng)干部職工存在損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)，并以解決關(guān)乎民生的突出問題為重點(diǎn)，針對群眾反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)、流動攤點(diǎn)、車輛停放、垃圾噪音以及吃拿卡要和服務(wù)質(zhì)量差等隊伍作風(fēng)方面的問題進(jìn)行了4次專項檢查。進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，通過強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高了執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法意識；對涉企“三亂”專項治理工作認(rèn)真開展“回頭看”，嚴(yán)格查處亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。，共把關(guān)和審核一般程序案件64起，簡易程序案件579件，都確保了程序到位、依法準(zhǔn)確、處罰適量，沒有出現(xiàn)一起錯誤案件，系統(tǒng)內(nèi)也沒有出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等“三亂”行為。二是嚴(yán)格開展了違法建設(shè)監(jiān)管情況專項治理。及時公布了舉報投訴電話和信箱，并組織專人，認(rèn)真查找執(zhí)法隊伍中是否存在營私舞弊、收受好處、充當(dāng)違法建設(shè)保護(hù)傘的問題，是否存在對管理相對人吃拿卡要的問題，是否存在對違法建設(shè)監(jiān)管不到位、不及時或監(jiān)管不力的問題等。期間，中心城區(qū)6個執(zhí)法大隊290余名執(zhí)法隊員遞交了自查報告和《違法建設(shè)監(jiān)管情況自查自糾表》，局治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展了2次專項督查，各大隊都認(rèn)真地開展治理工作，積極強(qiáng)化舉措，切實(shí)加強(qiáng)了對違法建設(shè)的巡控監(jiān)管。截止去年年底，在相關(guān)部門的大力支持和積極配合下，我局共出動拆違人員5000余人次，拆除違法建筑330余起，面積33000余㎡，有效遏制了中心城區(qū)違法建設(shè)的蔓延。日前，根據(jù)“強(qiáng)化前置管理、加強(qiáng)事中控制、實(shí)行事后追究”的原則，又?jǐn)M草了《關(guān)于監(jiān)控和查處違法建設(shè)的工作意見》，嚴(yán)密地監(jiān)控和治理違法建設(shè)問題。三是妥善做好了信訪維穩(wěn)工作。針對群眾的信訪投訴和市政府、效能辦等部門的督辦問題，我們反映迅速、處理及時，有效地解決了一批關(guān)乎民生的污水冒溢、道路不通、路燈不亮、市容衛(wèi)生、流動攤點(diǎn)、亂停亂放、違法建設(shè)和城管執(zhí)法方式方法等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)了廣大市民的合法權(quán)益，大大提升了城管隊伍的聲譽(yù)和形象。如及時整改解決了《宜春日報內(nèi)參》反映宜春南路、118和119路公交站臺垃圾成堆的問題，受到了市民的好評，市政府龔建華市長也在批示中對城管部門反應(yīng)迅速、及時整改、強(qiáng)化監(jiān)管的做法予以了肯定。截至去年底,“12319”城管服務(wù)熱線來共受理市民投訴2773件，處理反饋2737件，處理反饋率98.7%；共辦理群眾信訪和督辦件604件，辦結(jié)率達(dá)到100%，按時反饋率達(dá)到98%。

（六）突出重點(diǎn)抓創(chuàng)新，強(qiáng)化了工作成效

一是開展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。我局黨委高度重視“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”工作，圍繞加大招商力度、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、深化作風(fēng)建設(shè)、從嚴(yán)督查指導(dǎo)和健全體制機(jī)制的目標(biāo)，精心組織、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管，并通過宣傳展板、局內(nèi)刊物和城管網(wǎng)站等載體，濃厚了活動氛圍，推動了工作進(jìn)程。截至去年底，共印發(fā)活動簡報16期，懸掛宣傳標(biāo)語12條；正式落地招商項目3個，合同資金3.1億，到位資金6040萬元；行政許可項目由23項縮減為10項，縮減率56.6%；積極落實(shí)“三項制度”和“三零兩減半”政策，辦事時限縮減率達(dá)到30%。另外，通過與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合，開展了“和諧城管、文明執(zhí)法”等主題活動，以疏堵結(jié)合的方式，規(guī)范便民服務(wù)點(diǎn)，解決了部分擦鞋修車、早餐夜宵攤點(diǎn)問題；增劃3700多個停車位，解決停車難問題；墊付6萬多元經(jīng)費(fèi)，解決某企業(yè)小區(qū)化糞池堵塞問題等。此外，我局還出臺了一些服務(wù)舉措。如對工業(yè)園區(qū)企業(yè)減半收取垃圾代運(yùn)費(fèi)、余土廢物清理費(fèi)優(yōu)惠20%，對園區(qū)企業(yè)原則上只糾章不處罰，對園區(qū)企業(yè)所有戶外廣告免收審批手續(xù)費(fèi)，對園區(qū)增開公交線路、延長運(yùn)營時間等。去年9月，省政府效能辦、省住建廳聯(lián)合調(diào)研組對我局的做法予以了充分肯定，省政府效能辦轉(zhuǎn)發(fā)了我局的做法，省住建廳創(chuàng)業(yè)服務(wù)年辦公室對我局的做法也作了詳細(xì)介紹，并以簡報的形式向全省住建系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)介紹。去年底，我局被市效能辦評為創(chuàng)業(yè)服務(wù)優(yōu)秀單位。二是推進(jìn)了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。在工作的基礎(chǔ)上，主要抓好了建設(shè)工程項目的排查整改工作，通過建立整改臺帳，對存在問題的項目實(shí)行銷號管理，一個項目一個問題地過篩，鞏固了治理成效；同時，進(jìn)一步抓好了體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化了對工程建設(shè)各個階段的監(jiān)督管理，加強(qiáng)了對市政公用工程建設(shè)項目招投標(biāo)過程的標(biāo)前、標(biāo)中和標(biāo)后管理。目前，我局已出臺了《宜春市市政公用行業(yè)誠信管理辦法(暫行)》和《宜春市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招投標(biāo)管理辦法》等。三是開展了“小金庫”專項清理。進(jìn)一步加強(qiáng)對財政資金的監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，按照市里統(tǒng)一部署，繼續(xù)對“小金庫”進(jìn)行專項清理活動，通過精心組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳動員、深入自查自糾、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)等舉措，強(qiáng)化單位資金使用管理，大力壓縮行政消耗性開支和公務(wù)接待開支。經(jīng)查，我局不存在任何形式的“小金庫”。

（七）明確主題抓隊伍，提高了履職能力

積極將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與紀(jì)檢監(jiān)察干部“作表率、創(chuàng)一流”和“四個三”活動結(jié)合起來，緊扣“七爭”要求，圍繞“六個帶頭”、“八個亮點(diǎn)”的內(nèi)容，認(rèn)真開展了“四查”，即查思想、查作風(fēng)、查紀(jì)律、查履職，對一些存在的作風(fēng)懶散、效能低下、服務(wù)意識不強(qiáng)等問題進(jìn)行了深入的剖析，切實(shí)加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)；同時，對照“查三有”、“規(guī)三權(quán)”、“正三圈”的內(nèi)容，結(jié)合自身工作和生活實(shí)際，認(rèn)真梳理出存在的問題，制定了相應(yīng)的整改措施，系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部在服務(wù)大局、勤奮學(xué)習(xí)、能謀善干、服務(wù)群眾、秉公執(zhí)紀(jì)和廉潔自律上都起到了很好的表率作用。

，我局在貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制和懲防腐敗工作方面雖然取得了一些成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：少數(shù)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠、法制觀念比較淡薄、自律意識不夠強(qiáng)、民主觀念還有差距、接受監(jiān)督不習(xí)慣，個別單位對制度的貫徹執(zhí)行力度還不夠，懲防體系建設(shè)、源頭防腐工作有待加強(qiáng)等。今后，我們要強(qiáng)化工作舉措，切實(shí)加以解決。

二、2011年主要工作任務(wù)

2011年是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神、全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局年，是全面落實(shí)中央、省、市懲防體系建設(shè)要求的關(guān)鍵年，也是城管事業(yè)再創(chuàng)佳績的挑戰(zhàn)年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，按照中紀(jì)委十七屆六次、省紀(jì)委十二屆八次和市紀(jì)委二屆七次全會的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力在保障科學(xué)發(fā)展，提高廉政效能，維護(hù)民生民利，促進(jìn)和諧穩(wěn)定等方面，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，助推城市管理事業(yè)健康、趕超發(fā)展，以新的工作成效迎接建黨90周年，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)我市綠色崛起貢獻(xiàn)力量。

（一）緊扣中心，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任

圍繞反腐倡廉建設(shè)工作重心，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，切實(shí)履行推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是要始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與城管中心工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核；二是要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；班子其他成員要根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級、層層抓落實(shí)。三是要對落實(shí)責(zé)任制過程中態(tài)度不積極、工作開展不到位、不履行職責(zé)、任務(wù)不達(dá)標(biāo)以及對全局整體工作造成不良影響的，嚴(yán)格追究責(zé)任；對分管、負(fù)責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，要按照相關(guān)規(guī)定，追究分管領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任，做到失職必究、失察必究。

（二）突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度

一是加強(qiáng)對黨政重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督，確保黨的十七大以來確定的重大戰(zhàn)略決策和省、市有關(guān)會議精神及局黨政重要工作部署的貫徹落實(shí)；加強(qiáng)對本系統(tǒng)中央資金投資項目的監(jiān)督檢查，確保項目實(shí)施進(jìn)程合理、資金使用管理規(guī)范；加強(qiáng)對節(jié)能減排等重大事項執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保城市供水安全，確保污水處理、余土管理及垃圾處理合乎標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。二是加強(qiáng)對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，推進(jìn)“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)，要求系統(tǒng)各級各單位主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財務(wù)、工程建設(shè)，保證議事規(guī)則、決策程序的規(guī)范執(zhí)行，市委謝書記曾強(qiáng)調(diào)，各單位“一把手”不能直接管錢、管基建，希望還存在這個現(xiàn)象的單位要及時作出調(diào)整；加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅決執(zhí)行中紀(jì)委中組部關(guān)于換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，堅持推行干部選拔任用責(zé)任制度，防范考察失真和干部“帶病提拔”；加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正；加強(qiáng)對行政審批和行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》、《行政處罰法》，推進(jìn)統(tǒng)一審批、規(guī)范審批行為，完善行政執(zhí)法程序、規(guī)范處罰行為，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。三是加強(qiáng)對貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、落實(shí)廉潔自律工作情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話等制度，要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，督促系統(tǒng)各級各單位領(lǐng)導(dǎo)干部主動、如實(shí)地報告有關(guān)內(nèi)容；針對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律存在的問題，對照“8個禁止、52個不準(zhǔn)”的要求，逐一進(jìn)行排查，堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金和各種有價證券、支付憑證問題，嚴(yán)禁以各種名義接受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個人的“紅包”、宴請、娛樂活動安排等；從嚴(yán)治理利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的問題，嚴(yán)禁接受可能影響公正執(zhí)法的各種娛樂宴請、旅游健身等活動，嚴(yán)禁利用職權(quán)以委托理財?shù)刃问街\取私利等行為；認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)的有關(guān)規(guī)定等。四是加強(qiáng)對黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查。切實(shí)貫徹落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，全面監(jiān)督城管系統(tǒng)黨務(wù)、政務(wù)信息公開工作，督促健全工作情況通報制度，及時公布局黨委和系統(tǒng)各級黨組織決策信息，暢通信息上下互通渠道，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開工作的建設(shè)力度，推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)和辦事公開，開展民主評議，完善工作機(jī)制，建立健全監(jiān)督檢查、考核評價、獎勵懲處和責(zé)任追究等制度，提高黨務(wù)、政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化水平。五是加強(qiáng)對城管系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。要堅持以人為本，執(zhí)政為民，大興密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項要求，加強(qiáng)對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢；繼續(xù)貫徹落實(shí)市委關(guān)于弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)十八條意見和市紀(jì)委“六條禁令”等規(guī)定，著力抓好“六治”：即治懶，嚴(yán)肅治理懶于學(xué)習(xí)、懶于思考、懶于調(diào)研的習(xí)氣；治散，嚴(yán)肅治理思想渙散、工作懶散、紀(jì)律松散的問題；治假，制止弄虛作假和報喜不報憂行為；治私，治理部門利益至上的思想，糾正行政不作為、慢作為、亂作為和效能低下等行為，整治執(zhí)法人員利用職權(quán)損害管理相對人的利益行為，查處以權(quán)謀私、吃拿卡要、權(quán)錢交易行為，解決執(zhí)法不到位、不規(guī)范、不文明的問題；治冷，杜絕機(jī)關(guān)、窗口工作人員和執(zhí)法人員在接待、處理服務(wù)對象和管理相對人時的冷面孔、冷眼光、冷語氣；治亂，大力鞏固“查三亂、減負(fù)擔(dān)”整治成果，堅決治理各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂培訓(xùn)、亂檢查的行為，堅決杜絕吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)和玩樂風(fēng)。六是加強(qiáng)對“發(fā)展提升年活動”的監(jiān)督檢查。在借鑒“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照全市統(tǒng)一部署，積極開展“發(fā)展提升年”活動，督促系統(tǒng)各級各單位切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好各項工作落實(shí)。要經(jīng)常進(jìn)行明查暗訪，看開展活動是否認(rèn)真、措施是否得力、效果是否明顯，是否主動融入了市委、市政府“產(chǎn)業(yè)升級年”活動，是否圍繞鋰電產(chǎn)業(yè)“千億工程”開展工作，是否有利于促進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項目建設(shè)等。

（三）以民為本，進(jìn)一步強(qiáng)化專項治理工作

一是強(qiáng)化對糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)的專項治理。繼續(xù)開展糾風(fēng)專項整治工作，堅決維護(hù)人民群眾的切實(shí)利益，組織對城管綜合執(zhí)法程序和自由裁量權(quán)的專項檢查，從嚴(yán)處理執(zhí)法程序不規(guī)范、處罰依據(jù)不明確和不作為、亂作為行為；繼續(xù)深化對違法建設(shè)監(jiān)管情況的專項整治，按照《關(guān)于監(jiān)控和查處違法建設(shè)的工作意見》要求，嚴(yán)控違法建設(shè)，糾正管理過程中出現(xiàn)的各種不正之風(fēng)；加強(qiáng)對系統(tǒng)公用事業(yè)的管理，強(qiáng)化對工程招投標(biāo)領(lǐng)域的監(jiān)督；組織對規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項治理“回頭看”，治理各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題，加強(qiáng)行業(yè)自律和社會誠信建設(shè)；嚴(yán)肅查處涉企三亂行為，鞏固陽光執(zhí)法成果；開展群眾評議基層單位、執(zhí)法大隊活動，規(guī)范其行政和服務(wù)行為，改善政風(fēng)、行風(fēng)；提高城管12319熱線服務(wù)水平，提高市民滿意度；積極推行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴，促進(jìn)行政效率提高，為企業(yè)和群眾提供良好的服務(wù)。二是強(qiáng)化對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理。進(jìn)一步加大工程領(lǐng)域突出問題的整治力度，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》，切實(shí)抓好系統(tǒng)內(nèi)中央資金和政府投資項目的排查整改工作，深化工程建設(shè)實(shí)施、工程質(zhì)量和項目資金的管理，確保項目全過程依法、規(guī)范實(shí)施；積極開展招投標(biāo)治理，加強(qiáng)園林、市政公用工程招投標(biāo)監(jiān)管，促進(jìn)有形建筑市場建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠和圍標(biāo)、串標(biāo)等行為。三是強(qiáng)化對商業(yè)賄賂問題的專項治理。與糾風(fēng)整治和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理等工作相結(jié)合，查處并曝光商業(yè)賄賂違法犯罪行為，結(jié)合城管實(shí)際，在綜合執(zhí)法、行政審批、工程項目建設(shè)及招投標(biāo)等方面，開展“三查三看”活動，即查綜合執(zhí)法，看有沒有“吃拿卡要”等行為；查廉潔從政，看有沒有收受他人禮品、現(xiàn)金、有價證券等；查工程建設(shè)及招投標(biāo)等，看有沒有拿回扣收受好處等。對存在問題的責(zé)任人要嚴(yán)肅追究、嚴(yán)格問責(zé)，樹立城管系統(tǒng)風(fēng)清氣正的外部形象。四是強(qiáng)化對厲行節(jié)約工作的專項整治。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行因公出國（境）管理制度，鞏固治理成果；深化“小金庫”專項治理，加強(qiáng)整改落實(shí)，完善防治“小金庫”的長效機(jī)制；深入開展慶典、研討會、論壇活動的專項清理；認(rèn)真執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理；開展公務(wù)用車專項治理，糾正違規(guī)配備、使用公務(wù)用車行為，糾正違規(guī)換車、借車、攤牌款項購車、豪華裝飾及公車私用等問題。

（四）力求長效，進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)

按照省紀(jì)委尚勇書記構(gòu)建懲防體系基本框架的要求和市紀(jì)委肖伏芝書記推行三項機(jī)制的要求，努力完成八大體系建設(shè)任務(wù)：即懲防腐敗科學(xué)發(fā)展的服務(wù)保障體系、公共權(quán)力陽光運(yùn)行體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體系、從嚴(yán)懲治腐敗體系、群眾利益維護(hù)體系、反腐倡廉宣傳教育體系、反腐倡廉制度和執(zhí)行評估體系、推進(jìn)懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和保障體系。在此基礎(chǔ)上，我局重點(diǎn)要做好以下幾項工作：

一是積極開展反腐倡廉教育。我們要立足于教育，著眼于防范，豐富教育載體，突出教育重點(diǎn)，把反腐倡廉教育納入到領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會以及黨員組織生活中去，切實(shí)抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育；局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講廉政黨課或作反腐倡廉形勢報告，不斷教育黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；要結(jié)合腐敗案例，深入剖析安全，分析廉政風(fēng)險，開展警示教育；要針對城管工作特點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、家庭；要進(jìn)一步濃厚主題教育、示范教育活動氛圍，用身邊的人、事教育干部加強(qiáng)政治和黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，保持高尚的道德情操，筑牢反腐倡廉、拒腐防變的思想防線。二是切實(shí)保證權(quán)力公開透明運(yùn)行。要把黨內(nèi)監(jiān)督、干部群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督范圍，強(qiáng)化監(jiān)督重點(diǎn)，暢通監(jiān)督渠道，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、信函等載體，最大限度地公開涉及人民群眾切身利益的重要事項、重要人事任免、重要黨務(wù)政務(wù)工作等情況，保證權(quán)力正確行使。三是大力推進(jìn)風(fēng)險崗位廉能管理。系統(tǒng)各級各單位要針對綜合執(zhí)法、行政審批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)、工程建設(shè)招投標(biāo)、市政園林管理等重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵崗位，進(jìn)一步推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理，從業(yè)務(wù)流程、操作程序等方面入手，逐項排查廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定階段防范處置措施，對可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。四是推行機(jī)關(guān)廉政效能責(zé)任倒查機(jī)制。出臺機(jī)關(guān)及其工作人員的作風(fēng)建設(shè)、廉政效能建設(shè)等相關(guān)措施，對因紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫，不認(rèn)真履責(zé)，不作為、亂作為，導(dǎo)致工作效率低下的，特別是對影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的，一律倒過來追究責(zé)任，直至追究到源頭及其決策人。

（五）嚴(yán)厲懲處，進(jìn)一步凝聚反腐整體合力

積極配合上級紀(jì)檢部門，嚴(yán)肅查辦城管執(zhí)法和行政審批過程中出現(xiàn)的索、拿、卡、要和收受好處等違紀(jì)行為；嚴(yán)肅查辦在違法建設(shè)監(jiān)管、各項集中整治及日常管理中侵害群眾利益的問題。嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包問題；嚴(yán)肅查辦在項目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購中的問題；對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程建設(shè)、利用手中職權(quán)撈取好處的腐敗案件；嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題，嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委《關(guān)于實(shí)行工程建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。同時要認(rèn)真對待群眾來信來訪和城管12319熱線舉報線索，加強(qiáng)信息分類處置管理，及時發(fā)現(xiàn)腐敗苗頭，迅速敲響防腐警鐘，盡早糾正不良行為。

（六）增強(qiáng)素質(zhì)，進(jìn)一步提升紀(jì)檢隊伍水平

系統(tǒng)紀(jì)檢工作人員要進(jìn)一步按照“作表率、創(chuàng)一流”等主題活動的要求，始終堅持把自身建設(shè)放在首位，加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)執(zhí)行力；要不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，牢固樹立責(zé)任意識和大局意識，做嚴(yán)于律己的帶頭人；要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做到作風(fēng)正派、情趣健康；要加強(qiáng)能力建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，恪盡職守，積極進(jìn)取，講質(zhì)量，講效率；要積極按照肖伏芝書記的要求，積極開展“三比活動”，比境界，作創(chuàng)新的表率；比奉獻(xiàn)，作行動的表率；比自律，作廉潔的表率。

同志們，反腐倡廉工作任重道遠(yuǎn)，我們要始終圍繞市委、政府和全局中心工作，服從大局、服務(wù)大局，以優(yōu)良的品格、扎實(shí)的作風(fēng)、科學(xué)的發(fā)展思路和舉措，開創(chuàng)城管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治紀(jì)律保證。

第四篇：紀(jì)委書記工作報告

發(fā)揮紀(jì)檢職能作用 建立健全懲防體系為公司和諧穩(wěn)定發(fā)展提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保證 ——在公司2012紀(jì)檢監(jiān)察工作會上的報告

紀(jì)委書記 尹慶凱

（二○一二年三月）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

今天會議的主要任務(wù)是：總結(jié)回顧公司2011年紀(jì)檢監(jiān)察主要工作，安排部署2012年重點(diǎn)工作。隨后，金總將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實(shí)。

現(xiàn)在，受公司黨委委托，我代表公司紀(jì)委作紀(jì)檢監(jiān)察工作報告。

以上領(lǐng)導(dǎo)干部、財務(wù)、人事管理以及從事物資采購、產(chǎn)品外協(xié)等業(yè)務(wù)相關(guān)人員共69人參加了會議。會上，公司總經(jīng)理、黨委書記金從卓分別與公司領(lǐng)導(dǎo)班子副職、副總師及各子公司、各部門主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，逐級明確公司各部門領(lǐng)導(dǎo)人員、員工在反腐倡廉建設(shè)中所承擔(dān)的責(zé)任，形成責(zé)任鏈條，確保責(zé)任落實(shí)。與會人員還現(xiàn)場觀看了警示教育片《潰穴》。

3、組織開展了對公司相關(guān)業(yè)務(wù)開展過程中廉潔自律情況的自查自糾活動，并與關(guān)鍵崗位人員簽訂了《廉潔自律承諾書》。

4、為加強(qiáng)公司的反腐倡廉建設(shè)，確保公司的基建工程和物 資采購工作規(guī)范有序進(jìn)行，公司制定了《物資采購項目廉潔從業(yè)協(xié)議書》，企劃經(jīng)理部、工藝技術(shù)部、物資供應(yīng)部等部門重大采購項目已完成了部分簽訂工作。

二、加強(qiáng)廉潔教育，營造企業(yè)的廉潔文化氛圍

1、為規(guī)范公司員工行為，加強(qiáng)對員工正確履職的監(jiān)督，保障生產(chǎn)經(jīng)營各項工作順利進(jìn)行，按照江航公司要求，公司轉(zhuǎn)發(fā)了江航公司的《關(guān)于印發(fā)<中航工業(yè)江航員工政紀(jì)處分辦法>（試行）的通知》，并向每位員工發(fā)放了<政紀(jì)處分辦法>小冊子，要求每位員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。

2、為加強(qiáng)公司的反腐倡廉教育，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育工作，公司向49名領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放了廉潔從業(yè)手冊及書籍《反腐倡廉10個熱點(diǎn)問題》，并要求每位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)部門員工做好廉政教育工作。

3、開展了“構(gòu)筑廉潔防線、培育廉潔文化”主題征文活動，并在《天鵝》報選登了部分優(yōu)秀作品。同時，利用《天鵝》報等途徑，宣傳反腐倡廉建設(shè)工作，積極營造廉政建設(shè)文化氛圍。

三、積極開展效能監(jiān)察，形成監(jiān)督合力

1、為進(jìn)一步加強(qiáng)公司的紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，規(guī)范物資采購流程，根據(jù)集團(tuán)公司及江航公司有關(guān)要求，由紀(jì)檢監(jiān)察部、企劃經(jīng)理部、財務(wù)會計部等部門相關(guān)人員組成的效能監(jiān)察小組于2011年3月至9月，對公司物資供應(yīng)部、生產(chǎn)計劃部進(jìn)行了物資采購的效能監(jiān)察。

效能監(jiān)察小組根據(jù)公司相關(guān)管理制度分階段對兩部門的比價采購、合同管理、生產(chǎn)計劃及庫房管理情況進(jìn)行了審查，并下發(fā)了監(jiān)察建議書。根據(jù)建議書內(nèi)容，兩部門進(jìn)行了認(rèn)真整改落實(shí)。8月份，效能監(jiān)察小組對兩部門的整改情況進(jìn)行了復(fù)查，整理出了效能監(jiān)察報告提交公司領(lǐng)導(dǎo)審閱，9月底形成了效能監(jiān)察最終報告并上報江航公司。11月份經(jīng)申報，該項目獲得了機(jī)電系統(tǒng)公司效能監(jiān)察項目成果申報二等獎。

2、配合江航公司效能監(jiān)察工作組開展了對航空產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)項目的效能監(jiān)察，目前已參與完成了前期招標(biāo)文件、報件等的程序指導(dǎo)，723#、726#廠房工程施工招標(biāo)文件評審，參與了二期建設(shè)項目造價咨詢業(yè)務(wù)、土方外運(yùn)、地源熱泵地埋管系統(tǒng)安裝工程的開標(biāo)等。

3、參與了上海制冷展的展會會場制作的開標(biāo)，物資供應(yīng)部銅管、板材、木包裝箱的開標(biāo)，鈑金分廠的沖床（非標(biāo)）訂購的評審，制冷工程公司承攬的貴州畢節(jié)國際大酒店中央空調(diào)安裝項目的評審等，并在開標(biāo)及評審環(huán)節(jié)充分發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察部的監(jiān)督

作用。

四、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，提升紀(jì)檢工作水平

按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，公司就懲防體系建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)工作情況進(jìn)行認(rèn)真自查，重點(diǎn)自查落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況等情況。

五、問題與不足

過去的一年，在公司黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在行政班子的大力支持下，公司扎實(shí)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔從業(yè)教育，特別是效能監(jiān)察方面取得了一定成效。

公司已繪制了“十二五”發(fā)展藍(lán)圖，如何為順利實(shí)現(xiàn)公司的“十二五”發(fā)展既定目標(biāo)發(fā)揮紀(jì)檢的護(hù)駕護(hù)航功能，理應(yīng)是我們該思索的問題。當(dāng)前，我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作水平與公司發(fā)展要求、與上級單位對我們的期望還有一定差距，懲防體系建設(shè)還有待完善，廉政教育工作還不夠深入，效能監(jiān)察水平還有待提高。

第二部分 2012年重點(diǎn)工作

2012年，公司紀(jì)檢監(jiān)察工作主要有以下幾個方面的重點(diǎn)工作：

一、真抓實(shí)干，保證反腐倡廉各項任務(wù)落到實(shí)處

各級黨員干部要全面貫徹黨的十七屆中央紀(jì)委第七次全會和集團(tuán)公司2012紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，全面落實(shí)江航公司工作會議部署，使公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)現(xiàn)新跨越。要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，堅持用中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“圍繞中心，服務(wù)大局，融入管理，創(chuàng)新超越”為原則，以“懲防體系”建設(shè)為基礎(chǔ)，以落實(shí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”為前提，以加強(qiáng)教育、作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以構(gòu)建“廉潔風(fēng)險防控體系”為途徑，以強(qiáng)化效能監(jiān)察、專項監(jiān)督檢查為保障，以提升領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)意識為目的，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，筑牢防線，鏟除滋生腐敗的土壤。要深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育活動，大力發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神和真抓實(shí)干作風(fēng)，振奮精神、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗、努力工作，保證反腐倡廉各項任務(wù)落到實(shí)處，為公司踐行發(fā)展戰(zhàn)略和全面完成2012年各項任務(wù)提供堅強(qiáng)保障。

二、融入中心，大力開展效能監(jiān)察工作

2012年，效能監(jiān)察工作要在抓滲透、抓創(chuàng)新上下功夫，在經(jīng)營管理工作中進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)察部門的作用，加強(qiáng)研究和探索，力求新的突破。今年我們將繼續(xù)開展效能監(jiān)察工作。以“優(yōu)化企

業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高工作質(zhì)量與效率，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、經(jīng)營規(guī)范化、效益最大化”為目標(biāo)，重點(diǎn)開展對生產(chǎn)系統(tǒng)某產(chǎn)品執(zhí)行過程的效能監(jiān)察，并配合江航公司開展對航空產(chǎn)業(yè)園二期工程建設(shè)項目的效能監(jiān)察。（意義）

三、強(qiáng)化管理，扎實(shí)開展廉潔風(fēng)險防控管理工作。

要切實(shí)推動天鵝公司廉潔風(fēng)險防控管理工作。通過梳理公司風(fēng)險業(yè)務(wù)、風(fēng)險流程、風(fēng)險崗位，并制定出針對性的風(fēng)險防控辦法。實(shí)施廉潔風(fēng)險防控工作涉及到公司各部門、分公司及事業(yè)部的工程建設(shè)、資本運(yùn)作、招標(biāo)采購、資金使用、項目管理、外協(xié)檢驗(yàn)、干部管理等重點(diǎn)崗位人員，各單位要做好宣傳動員工作、認(rèn)真組織實(shí)施。通過深入排查風(fēng)險、劃分等級、制定防控措施、構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、形成預(yù)警機(jī)制、嚴(yán)肅責(zé)任追究等步驟的實(shí)施，初步建立起“教育在前、制度在前、監(jiān)督在前、預(yù)警在前，確保權(quán)力正確行使”的廉潔風(fēng)險防控管理工作體系。要將廉潔風(fēng)險防控管理工作納入懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容，加大預(yù)防和控制工作力度，保證防控體系持續(xù)發(fā)揮作用。

四、服務(wù)大局，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展。

2012年，我們要在黨員干部廉政教育方式和手段上有所創(chuàng)新。

五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作。

切實(shí)做到堅持嚴(yán)格依紀(jì)依法依規(guī)辦案，按規(guī)定程序認(rèn)真處理每一起信訪訴求，為公司穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

同志們，反腐倡廉任務(wù)艱巨而光榮。讓我們在上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)下，在公司黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢職能作用，逐步建立健全懲防體系，營造企業(yè)廉潔文化氛圍，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和“十二五”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保證!

第五篇：紀(jì)委書記工作報告

傾心為黨執(zhí)紀(jì)

傾情為民服務(wù) 奮力開創(chuàng)全區(qū)反腐倡廉建設(shè)新局面

——?dú)W陽增林同志在中共南陽市臥龍區(qū)第五屆紀(jì)律檢查委員會

第二次全體會議上的工作報告

（2012年3月30日）

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共南陽市臥龍區(qū)第五屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第二次全體會議作工作報告，請予審議，并請列席會議的各位同志提出意見。

這次全會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委十七屆七次全會、省紀(jì)委九屆二次全會、市紀(jì)委五屆二次全會和區(qū)五次黨代會精神，總結(jié)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署2012年反腐倡廉任務(wù)。區(qū)委對這次會議十分重視，區(qū)委常委會專題研究了反腐倡廉工作并審議了這個報告。區(qū)委書記馬冰同志還將作重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、拼搏奮進(jìn)，扎實(shí)工作，2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展

2011年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大突破的一年，也是我區(qū)反腐倡廉建設(shè)持續(xù)求進(jìn)的一年。全區(qū)各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊扣全區(qū)中心工作，堅持反腐倡廉方針，按照“六個更加注重”的整體思路，與時俱進(jìn)求創(chuàng)新，標(biāo)本兼治抓落實(shí)，爭先進(jìn)

—1— 位促發(fā)展，做到紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟(jì)工作同行、反腐倡廉建設(shè)與改革發(fā)展并進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展、新成效，為臥龍經(jīng)濟(jì)社會新跨越提供了堅強(qiáng)保證。

（一）更加注重服務(wù)大局，保障科學(xué)發(fā)展的作用進(jìn)一步強(qiáng)化。緊緊圍繞上級和區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，及時跟進(jìn)，強(qiáng)力監(jiān)督，推動落實(shí)。會同有關(guān)部門對規(guī)范和節(jié)約用地、保障和改善民生等重大決策部署落實(shí)情況開展執(zhí)法監(jiān)察項目7個，糾正違紀(jì)違法問題12個，提出監(jiān)察建議4份。建立對中心工作全程跟進(jìn)的監(jiān)督檢查機(jī)制，組織對“兩爭一迎”、項目建設(shè)、移民遷安、農(nóng)運(yùn)會場地征地拆遷、市容市貌提升、312國道改線和信訪穩(wěn)定等10余項重點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。深化“兩違”治理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，組織執(zhí)法人員近8000人次，出動機(jī)械車輛近400臺次，清查違法占地違法建設(shè)100多處、5.2萬平方米，責(zé)任追究13人。著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)力實(shí)施“服務(wù)帶動”，堅持開展“兩查一評”，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十不準(zhǔn)”規(guī)定，開辟重大項目服務(wù)“綠色通道”，健全涉企檢查有關(guān)制度，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為等破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件5起。持續(xù)深化“兩轉(zhuǎn)兩提”，提升了服務(wù)型政府建設(shè)水平。臥龍區(qū)被評為全市服務(wù)帶動工作先進(jìn)集體。

（二）更加注重懲治腐敗，查辦案件的質(zhì)量水平進(jìn)一步提高。堅持依紀(jì)依法、安全文明辦案，加強(qiáng)案件監(jiān)督管理，完善辦案工作機(jī)制，形成辦案合力，集中突破了一批大案要案。2011年，全 2— —區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報88件，查結(jié)案件108件，其中大要案26件，黨政紀(jì)處分108人，涉及鄉(xiāng)科級干部15人。在辦案工作中，突出對貪污受賄、失職瀆職、套取挪用惠農(nóng)資金等案件的查處，有效維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。準(zhǔn)確把握政策，堅持做到既嚴(yán)厲懲治腐敗，又寬嚴(yán)相濟(jì)，弘揚(yáng)正氣，澄清是非，教育挽救保護(hù)干部。認(rèn)真做好信訪舉報、案件審理工作，案件合格率100%，沒有出現(xiàn)一起申訴復(fù)議案件，辦案工作科學(xué)化水平不斷提高。注重發(fā)揮辦案的治本功能，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞，及時督促發(fā)案單位進(jìn)行整改，推動了懲治成果向預(yù)防成果的轉(zhuǎn)化，辦案工作綜合效果不斷增強(qiáng)。

（三）更加注重優(yōu)化作風(fēng)，群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)一步治理。深入開展“轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能”活動，認(rèn)真治理黨員干部“庸、懶、散、軟”問題，提高工作效能，各級各部門解決城鎮(zhèn)建設(shè)、“三農(nóng)”問題、政府職能轉(zhuǎn)變等方面的問題150余個。深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入治理公路“三亂”、教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，會同有關(guān)部門重點(diǎn)解決食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中涉及民生的突出問題，查處亂收費(fèi)問題19個，糾正不規(guī)范執(zhí)法行為5人次，糾正違規(guī)資金1300余萬元。組織開展農(nóng)村涉財信訪舉報突出問題、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、保障性住房建設(shè)管理分配環(huán)節(jié)問題和“小金庫”等專項治理，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定，促進(jìn)基層干部廉潔履職。進(jìn)一步完善“四

—3— 議兩公開兩服務(wù)一監(jiān)督”工作機(jī)制，開展農(nóng)村低保和良種補(bǔ)貼發(fā)放管理使用情況專項檢查，深化農(nóng)村基層干部“兩述兩評”，對垂直管理站所的考核結(jié)果向其上級主管部門進(jìn)行通報，誡勉談話排名靠后的基層干部54人，促進(jìn)了黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（四）更加注重教育監(jiān)督，黨員干部的從政行為進(jìn)一步規(guī)范。組織對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，舉辦“清風(fēng)臥龍迎新春”書畫攝影展，建立副鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政飛信教育平臺，通報6起典型違紀(jì)違法案件，組織觀看“清風(fēng)茶社”警示教育戲劇，以及通過上廉政黨課、發(fā)廉政提醒信、召開廉政教育大會等形式，教育引導(dǎo)廣大黨員干部廉潔從政。深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動，命名了第二批省、市級廉政教育基地和廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)，不斷增強(qiáng)廉政文化的影響力。開展貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》情況專項檢查。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法，開展公務(wù)用車問題專項治理。嚴(yán)格落實(shí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)不直接簽批財務(wù)制度并延伸到各二級單位，鞏固厲行節(jié)約治理成果。嚴(yán)查“節(jié)日病”和違反“十禁止”規(guī)定行為，全年查處違反廉潔自律規(guī)定案件4起，黨政紀(jì)處分5人，黨員干部主動上交區(qū)廉政賬戶68萬元。

（五）更加注重改革創(chuàng)新，源頭防腐的工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。加強(qiáng)對“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”換屆紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保了區(qū)鄉(xiāng)村三級換屆風(fēng)清氣正。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用監(jiān)督工作有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)對擬提拔對象廉政審查 4— —制度。積極推進(jìn)行政審批制度改革，對行政審批事項進(jìn)行全面集中清理，許可項目由120項壓縮至84項，建設(shè)項目審批實(shí)行聯(lián)合辦理，全區(qū)審批事項精簡率、審批時限壓減率、即辦事項提升率全部達(dá)到30%。規(guī)范行政審批服務(wù)中心運(yùn)行管理，積極推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)，建成并投入使用區(qū)鄉(xiāng)兩級聯(lián)網(wǎng)的行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)。扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開工作，召開黨務(wù)政務(wù)公開工作推進(jìn)會，初步形成了組織、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“四到位”的工作機(jī)制。認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防范管理工作，8個試點(diǎn)單位排查廉政風(fēng)險點(diǎn)149個，制訂防范措施515條。積極會同有關(guān)部門深入推進(jìn)財政管理等改革，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，源頭防治腐敗水平有效提高。對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹執(zhí)行和懲防體系建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況開展了監(jiān)督檢查，共責(zé)任追究鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部5人，誡勉談話8人。

（六）更加注重自身建設(shè)，干部隊伍的履職能力進(jìn)一步提升。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“隊伍建設(shè)年”和紀(jì)檢監(jiān)察干部“進(jìn)農(nóng)戶、問黨風(fēng)”活動，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部“愛崗位、強(qiáng)素質(zhì)、正作風(fēng)、做表率”。大力加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)兩級紀(jì)委班子建設(shè)，區(qū)鄉(xiāng)紀(jì)委換屆工作圓滿結(jié)束，紀(jì)委班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。大力開展“樹立五種意識、創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)”活動，認(rèn)真落實(shí)下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局定期報告工作和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)目標(biāo)考評制度，加大教育培訓(xùn)工作力度，舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，組織機(jī)關(guān)干部開展多種形式的崗位練兵，嚴(yán)格監(jiān)督管理，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)理論強(qiáng)黨性、學(xué)業(yè)務(wù)提

—5— 素質(zhì)、學(xué)做人樹形象，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、制度機(jī)制建設(shè)得到全面加強(qiáng)。在省、市對五年來紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的表彰中，全區(qū)1個單位、1名個人受到省級表彰，6個單位、15名個人受到市級表彰。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局榮獲2006—2011全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體、全市查辦案件工作先進(jìn)單位、全市先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號，榮立市政府集體二等功。

總的看，過去一年，我區(qū)反腐倡廉建設(shè)注重從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、多措并舉、狠抓落實(shí)，取得了明顯成效。各級黨委、政府對反腐敗斗爭形勢的認(rèn)識是清醒的，反對腐敗的態(tài)度是堅決的，治理腐敗的措施是得力的；各位委員和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，積極完成工作任務(wù)；有關(guān)單位對我們的工作給予了大力支持和真誠幫助，我代表區(qū)紀(jì)委常委會向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)仍面臨不少新情況新問題。從我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢看，我區(qū)是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)南陽主體區(qū)建設(shè)的重要部分，加之南水北調(diào)中線工程和全國農(nóng)運(yùn)會都涉及到我區(qū)，各類項目、資金會不斷增多，這給我區(qū)發(fā)展帶來了難得機(jī)遇，也給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的課題。從反腐倡廉面臨的問題看，一方面群眾對反腐敗工作的期望值越來越高，另一方面發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的突出問題和損害群眾利益的不正之風(fēng)在一些部門、行業(yè)仍然比 6— —較嚴(yán)重。從反腐倡廉建設(shè)的新要求看，保持黨員干部思想、隊伍、作風(fēng)的純潔性，確保黨員干部清正廉潔的任務(wù)更加繁重。下一步，我們要在新的起點(diǎn)上，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效。

二、突出重點(diǎn)，勇于創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、貫徹落實(shí)區(qū)五次黨代會決策部署、全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)南陽主體區(qū)建設(shè)的重要一年，是黨的十八大召開之年，也是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵一年，做好反腐倡廉工作意義重大。

今年工作總體要求是：深入貫徹中央、省、市紀(jì)委全會和區(qū)五次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持反腐倡廉方針，堅持“四個重在”實(shí)踐要領(lǐng)，突出站位全局，突出執(zhí)紀(jì)為民，突出改革創(chuàng)新，突出績效求實(shí)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，始終保持黨的純潔性，為實(shí)現(xiàn)區(qū)五次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)提供堅強(qiáng)保證。

根據(jù)上級紀(jì)委全會精神，按照區(qū)委突出“三大主題”、實(shí)現(xiàn)“四個突破”的工作要求，今年全區(qū)反腐倡廉工作的總體思路是：圍繞一個中心（全區(qū)跨越發(fā)展），加強(qiáng)三大建設(shè)（領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)），強(qiáng)化四項職能（教育、監(jiān)督、懲處、預(yù)防），抓好五項治理（工程建設(shè)、土地管理、保障房分配、工資發(fā)放

—7— 及在崗情況、公務(wù)用車）。

（一）圍繞一個中心，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，在服務(wù)全區(qū)跨越發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新作為

一是嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律，提升黨員凝聚力。堅持把遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律作為重要職責(zé)，加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)和督促廣大黨員干部堅定政治立場和政治方向，堅定理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本級本部門嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)明組織人事工作紀(jì)律，加強(qiáng)對區(qū)、鄉(xiāng)人大、政府和政協(xié)換屆紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、擬提拔干部的廉政考察，加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，營造良好換屆環(huán)境。

二是加強(qiáng)對重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，提升干部執(zhí)行力。圍繞貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于支持南陽市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的若干意見》、區(qū)五次黨代會和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，服務(wù)保障中原經(jīng)濟(jì)區(qū)南陽主體區(qū)建設(shè)，加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)開展對加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、節(jié)約用地和耕地保護(hù)、推動文化改革發(fā)展、擴(kuò)大開放戰(zhàn)略等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，開展對全區(qū)“兩爭一迎”等中心工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保全區(qū)各項決策部署落到實(shí)處。加強(qiáng)對重大公共投資 8— —項目專項效能監(jiān)察，特別是對籌辦第七屆全國農(nóng)運(yùn)會和服務(wù)保障南水北調(diào)中線工程建設(shè)兩大“國字號”工程涉及我區(qū)工作的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量和政府投資效益。

三是全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升區(qū)域競爭力。圍繞全區(qū)“大開放活動年、大招商突破年、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升年、項目建設(shè)提速年”活動開展，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”和服務(wù)帶動工作，出臺《臥龍區(qū)對外開放績效管理辦法》，開展全區(qū)法制服務(wù)大檢查和職能部門涉企服務(wù)“兩查一評”活動，強(qiáng)化軟環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)作用，在區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)推行行政事業(yè)性收費(fèi)“一費(fèi)制”改革，整合各部門收費(fèi)項目，實(shí)行企業(yè)一次性繳費(fèi)，深入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中小企業(yè)和個體工商戶開展明察暗訪，嚴(yán)肅查處涉企“四亂”行為。完善電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)實(shí)時監(jiān)控、全程監(jiān)督和預(yù)警糾錯。深化三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，探索推廣標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)和重點(diǎn)建設(shè)項目全程代理服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)流程，提高辦事效率。特別是要對所有新上項目推進(jìn)情況加強(qiáng)效能督查，對工作中效率低下、故意刁難、阻礙施工等問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就，保障新上項目快落地、快投產(chǎn)，不斷優(yōu)化招商引資項目建設(shè)軟環(huán)境，建設(shè)高效臥龍、信用臥龍。

（二）加強(qiáng)三大建設(shè)，優(yōu)化干部作風(fēng)，在打造廉潔臥龍品牌上力求新突破

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。各級黨組織要針對換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍新情況，采取有效措施促使各級領(lǐng)導(dǎo)

—9— 干部特別是新任職領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，進(jìn)一步樹立執(zhí)政為民形象、務(wù)實(shí)重干形象和清正廉潔形象。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的要求，貫徹黨的群眾路線，督促領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)基層調(diào)研、定期接訪下訪等制度。對群眾反映的問題要限時辦結(jié)，及時反饋，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)辦理信訪事項中的慢作為、不作為，造成不良影響的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。加大對黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度，深化“轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能”活動，深入治理“庸、懶、散、軟”問題，維護(hù)機(jī)關(guān)干部隊伍的作風(fēng)純潔。繼續(xù)執(zhí)行厲行節(jié)約、反對奢侈浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模，積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)（出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購臵及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)）公開，先行在區(qū)、鄉(xiāng)推行“公務(wù)灶”，村級一律“零招待”。

二是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。會同政府有關(guān)職能部門繼續(xù)深入治理食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等涉及民生的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行房屋征收與補(bǔ)償條例等有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化對征地拆遷的監(jiān)管。加大對食品藥品安全事故和環(huán)境違法問題責(zé)任追究力度。嚴(yán)肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故和瞞報、謊報事故行為及其背后隱藏的腐敗問題。進(jìn)一步加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金、住房公積金、社保基金以及政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對民生領(lǐng)域投入的專項審計，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。以干線公路為重點(diǎn)加大超限超載問題的治 10— —理力度。糾正黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選調(diào)考錄中的不正之風(fēng)。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)，加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)撥付使用情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作，重視行風(fēng)評議結(jié)果的運(yùn)用，堅決糾正損害群眾利益的突出問題。

三是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展專項督導(dǎo)檢查，抓好我區(qū)《關(guān)于貫徹落實(shí)<農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）>實(shí)施意見》的落實(shí)，認(rèn)真開展農(nóng)村基層干部廉潔履職主題教育，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定的行為，認(rèn)真做好我區(qū)的市級試點(diǎn)工作。完善“四議兩公開兩服務(wù)一監(jiān)督”機(jī)制，充分發(fā)揮村（居）務(wù)監(jiān)督委員會職能作用，將各村（社區(qū)）監(jiān)委會主任納入全區(qū)廉政信息發(fā)送平臺，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，認(rèn)真開展“三資”管理情況“回頭看”活動，全面提升農(nóng)村基層便民服務(wù)水平。清理基層執(zhí)法項目，規(guī)范行政裁量權(quán)，建立健全執(zhí)法信息公開、時限承諾、結(jié)果查詢等制度。集中解決基層干部漠視群眾訴求、推諉扯皮、不作為等造成的群眾越級信訪問題。開展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動，深入排查化解信訪苗頭性問題，全面推行群眾來訪接待卡“雙向承諾”制度，把信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

（三）強(qiáng)化四項職能，完善懲防體系，在維護(hù)黨的純潔性上落實(shí)新要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年

—11— 工作規(guī)劃》，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓緊督促推進(jìn)，確保各項任務(wù)圓滿完成。

一是強(qiáng)化懲處職能，嚴(yán)查腐敗案件。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)懲腐敗分子。要突出辦案重點(diǎn)。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地管理和專項資金管理使用等領(lǐng)域的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；嚴(yán)肅查辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道涉農(nóng)、涉企等領(lǐng)域的案件，村組干部非法買賣土地和違法占地違法建設(shè)的案件，損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。要創(chuàng)新辦案機(jī)制。推進(jìn)辦案人才素質(zhì)提升、辦案機(jī)制創(chuàng)新、辦案信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立及時發(fā)現(xiàn)和揭露腐敗問題機(jī)制和防逃追逃追贓機(jī)制，完善區(qū)域辦案人才共享機(jī)制、辦案協(xié)作機(jī)制、辦案激勵約束機(jī)制和反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制，建立辦案公共信息查詢系統(tǒng)、信息查詢“綠色通道”、遠(yuǎn)程指揮監(jiān)控系統(tǒng)和查辦案件監(jiān)督管理系統(tǒng)，著力提升案件線索發(fā)現(xiàn)、大要案突破和辦案安全風(fēng)險防控能力。實(shí)行查辦案件“一案兩查三報告三促進(jìn)”制度，注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果。要嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明廉潔辦案。改進(jìn)案件監(jiān)督管理，嚴(yán)格辦案程序和紀(jì)律。進(jìn)一步完善駐固定辦案點(diǎn)辦案模式，提高辦案工作規(guī)范化水平。認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委制定的信訪工作“五項機(jī)制”，完善保護(hù)證人、舉報人制度，暢通和規(guī)范舉報渠 12— —道，提高信訪案件直查快辦能力，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報工作。做好案件審理和申訴復(fù)查復(fù)議工作，保障被審查人員的合法權(quán)益。堅持懲治腐敗和保護(hù)黨員干部權(quán)利并重，在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件的同時，旗臶鮮明地支持保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

二是強(qiáng)化教育職能，營造清廉氛圍。各級各部門要更加廣泛、更加深入、更大規(guī)模地開展反腐倡廉宣傳和教育，及時宣傳報道我區(qū)反腐倡廉建設(shè)成績、先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果，形成聲勢、形成氣勢、形成氛圍。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和保持黨的純潔性教育，強(qiáng)化政治品質(zhì)和道德品行修養(yǎng)；推廣“四會一課”廉政教育，加強(qiáng)警示教育，落實(shí)黨委（黨組）書記講廉政黨課、節(jié)前廉政談話提醒、廉政承諾、廉政風(fēng)險告知、任前廉政談話和廉政法規(guī)測試等制度，著力培育黨員干部廉潔價值理念。舉辦評選優(yōu)秀廉政短信活動，深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動，加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)，擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面和影響力。重視和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用，做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、處臵和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，今年要圍繞保持黨的純潔性教育開展“十個一”活動（組織一次警示教育、開展一次廉政巡回教育、編排一臺廉政戲曲、開好一場廉政談話會、打造一批廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)、建好一個廉政網(wǎng)絡(luò)平臺、發(fā)一封廉政提醒信、撰寫一批廉政新聞稿件、組織一場中華傳統(tǒng)道德教育講座、開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)），進(jìn)一步營造我區(qū)清正廉潔、風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的政治生態(tài)環(huán)境。

—13— 三是強(qiáng)化監(jiān)督職能，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約的原則，加強(qiáng)對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為的監(jiān)督。進(jìn)一步修訂完善單位和個人重大事項報告制度，探索實(shí)行區(qū)紀(jì)委常委對鄉(xiāng)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施談話制度，制定區(qū)紀(jì)委委員評議下級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)德廉建設(shè)試行辦法，落實(shí)信訪處理制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。完善并落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，加大問責(zé)力度。全面推開廉政風(fēng)險防控管理和制度廉潔性審查工作，發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在防治腐敗中的重要作用。認(rèn)真貫徹行政監(jiān)察法及實(shí)施條例，深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，推行政府績效管理。

四是強(qiáng)化預(yù)防職能，推進(jìn)改革創(chuàng)新。加大改革創(chuàng)新力度，著力推進(jìn)和完善重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加強(qiáng)對行政管理體制改革的監(jiān)督檢查，開展對減少和規(guī)范行政審批事項的專項檢查，促進(jìn)各級行政機(jī)關(guān)依法清權(quán)、公開亮權(quán)、簡政放權(quán)、規(guī)范用權(quán)。加強(qiáng)對干部人事制度改革的監(jiān)督檢查，推動干部考核評價、管理監(jiān)督和激勵保障機(jī)制的不斷完善。加強(qiáng)對司法體制和工作機(jī)制改革的監(jiān)督檢查，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正廉潔司法。推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)，推動政府投資和使用國有資金的工程項目、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)進(jìn)場交易，強(qiáng)化政府采購規(guī)范化管理。深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開、村（居）務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，在重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會、社會中介組織和非公有制企業(yè)開展預(yù)防腐敗工作，夯實(shí)反腐倡廉建設(shè)的社會基礎(chǔ)。14— —建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，提高制度執(zhí)行力。

（四）抓好五項治理，解決突出問題，在深化黨風(fēng)廉政建設(shè)上務(wù)求新成效

一是推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。圍繞國土資源、交通運(yùn)輸、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域，資質(zhì)資格審批、項目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、建設(shè)實(shí)施、資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行治理，加強(qiáng)對工程建設(shè)項目質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。健全工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度，推進(jìn)工程建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)。

二是開展囤地圈地、違規(guī)用地、土地閑臵浪費(fèi)等突出問題專項治理。貫徹落實(shí)新修訂的《閑臵土地處臵辦法》，配合有關(guān)部門對土地閑臵問題開展監(jiān)督檢查，堅決糾正囤地圈地、違規(guī)用地、違規(guī)改變土地用途等問題，嚴(yán)肅查處土地閑臵背后的腐敗案件，規(guī)范土地市場行為，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供土地保障。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，今年要重點(diǎn)開展村組干部非法買賣土地、違法占地違法建設(shè)問題專項治理，特別是對城鄉(xiāng)結(jié)合部、干線公路兩旁、工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)等熱點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)整治，嚴(yán)肅處理一批參與非法買賣土地、違法占地違法建設(shè)的人員，并對典型案件進(jìn)行集中通報、曝光。

三是開展保障房建設(shè)分配突出問題專項治理。重點(diǎn)治理保障性住房準(zhǔn)入審核機(jī)制不健全、騙購騙租、變相福利分房、后續(xù)監(jiān)管缺位等問題，擅自改變規(guī)劃許可、提高容積率、虛列成本抬高

—15— 房價等謀取非法利益問題，建立完善保障性住房建設(shè)、分配、運(yùn)營和管理方面的制度。

四是開展全區(qū)行政事業(yè)單位財政全額撥款人員工資發(fā)放及在崗情況專項清理。清理工作主要包括行政事業(yè)單位財政全額撥款人員工資發(fā)放情況、離退休人員工資發(fā)放及減員情況和單位工作人員離崗情況。各單位要高度重視，積極配合，如實(shí)反映本單位工作人員的異動情況，不得少報、漏報、瞞報，凡在這次專項清查工作中發(fā)現(xiàn)故意瞞報、隱瞞事實(shí)真相的，一經(jīng)查實(shí)，將追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。最近中央紀(jì)委對違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為作出了明確規(guī)定，其中強(qiáng)調(diào)將執(zhí)收執(zhí)罰工作與津貼補(bǔ)貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入發(fā)放津貼補(bǔ)貼等12種違規(guī)行為，相關(guān)責(zé)任人中的共產(chǎn)黨員最重可開除黨籍；以發(fā)放津貼補(bǔ)貼形式變相將國有資產(chǎn)集體私分給個人的、使用“小金庫”款項發(fā)放的等6種違規(guī)行為，有關(guān)責(zé)任人員也將受到最高開除黨籍處分。各單位要高度重視，認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼。

五是深化公務(wù)用車問題專項治理。完善和落實(shí)公務(wù)用車編制管理、購臵審批、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理等制度，推行公務(wù)用車一車一檔單獨(dú)核算制度。規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤用車、金融機(jī)構(gòu)用車和國有企業(yè)用車的配備使用，加強(qiáng)對越野車配備使用的管理，對違規(guī)車輛及時糾正處理，堅決減少公務(wù)用車總量。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。

此外，對已經(jīng)取得階段性成果的公款出國（境）旅游、“小金 16— —庫”、農(nóng)村涉財信訪舉報和城鄉(xiāng)低保等突出問題專項治理項目，要鞏固成果。繼續(xù)深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。全面落實(shí)廉政準(zhǔn)則和實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真執(zhí)行對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理等制度，繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡問題，治理多占住房、用公款為領(lǐng)導(dǎo)干部墊付購房款等問題，治理違規(guī)放貸以及利用職權(quán)以委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益等問題，嚴(yán)禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費(fèi)活動，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退（離）休后從業(yè)有關(guān)規(guī)定。同時，要深化慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。

（五）樹立四種意識，突出創(chuàng)新帶動，在加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)上展示新形象

要牢牢抓住紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部自身建設(shè)這個關(guān)鍵，進(jìn)一步鞏固“隊伍建設(shè)年”活動成果，以“提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)、端正作風(fēng)、樹立形象”專題教育為載體，持之以恒地加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，提高能力水平，推動工作落實(shí)，樹立良好形象。

一是樹立服務(wù)意識。區(qū)五次黨代會作出了全面建設(shè)開放魅力富裕和諧新臥龍的重大決策部署，區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會對今年的工作目標(biāo)進(jìn)行了明確。要抓出成效，就必須以良好的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚全區(qū)人民的意志和力量，形成加快臥龍發(fā)展的熱潮。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照區(qū)委和上級紀(jì)委的要求，深入研究反腐倡廉建設(shè)在全

—17— 局工作中所處的位臵、所發(fā)揮的作用和自身優(yōu)勢，自覺把反腐倡廉建設(shè)放到推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去謀劃、思考、定位，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，時刻關(guān)注全局、準(zhǔn)確把握全局、服務(wù)保障全局，助力開放發(fā)展、助力社會和諧、助力臥龍爭先進(jìn)位。

二是樹立責(zé)任意識。反腐倡廉建設(shè)是全黨全社會的責(zé)任，在這個重大政治問題上，沒有旁觀者，沒有局外人，必須動員方方面面的力量，凝成合力，常抓不懈。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入各級工作總體規(guī)劃，積極履行各自在推進(jìn)懲防體系建設(shè)中所承擔(dān)的責(zé)任，形成共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大合力，促進(jìn)反腐倡廉各項工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良性互動。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善考評措施，促進(jìn)工作落實(shí)。

三是樹立創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的不竭動力。要堅持解放思想、與時俱進(jìn)，認(rèn)真研究探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，把創(chuàng)新推動貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各個方面。要把區(qū)委和上級的要求與本級本部門的實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，突出工作重點(diǎn)，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中精力解決什么問題。要讓創(chuàng)新成為一種思維，成為落實(shí)工作的突破口，用思想認(rèn)識的飛躍求得工作成效的飛躍，用亮點(diǎn)特色工作的突破求得工作實(shí)績的突破，切實(shí)以開拓創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡 18— —廉的改革深化、難題破解和任務(wù)落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的工作成果取信于民。

四是樹立形象意識。抓好落實(shí)既要有干事業(yè)的激情、干實(shí)事的作風(fēng)，又要有素質(zhì)優(yōu)良、敢拼善贏的隊伍作保障。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢固樹立抓業(yè)務(wù)首先抓隊伍的觀念，把加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)作為重大政治責(zé)任進(jìn)行落實(shí)。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進(jìn)人物事跡，嚴(yán)格遵守各項工作紀(jì)律，以堅定的意志和過硬的作風(fēng)贏得干部群眾的信任和尊重。紀(jì)檢監(jiān)察干部要有“熱心腸”，紀(jì)檢監(jiān)察工作要體現(xiàn)“暖色調(diào)”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要讓廣大黨員干部有“家感覺”。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設(shè)，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗、交流和培訓(xùn)力度，努力提高服務(wù)保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力、堅決懲治和有效預(yù)防腐敗的能力，切實(shí)樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

同志們，做好今年反腐倡廉各項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在市紀(jì)委和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為推動大轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)和諧新臥龍做出更大的貢獻(xiàn)！

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