第一篇：2010年紀檢監(jiān)察工作報告

2010年紀檢監(jiān)察工作報告

加強領(lǐng)導(dǎo)

真抓實干

深入推進我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

同志們：

今年2月2日省高校工委召開了全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，按照上級會議要求和學(xué)校黨委的安排，我校今年在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面要重點抓好以下幾方面的工作：

（一）嚴守黨的政治紀律，確保中央、省委重大決策的落實，促進學(xué)校健康發(fā)展。

嚴明黨的紀律，特別是政治紀律，自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。學(xué)校是意識形態(tài)的重要陣地，要切實增強政治意識、政權(quán)意識、憂患意識，在重大問題上立場堅定、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗，切實維護學(xué)校穩(wěn)定。

嚴守黨的政治紀律，就要認真學(xué)習(xí)、堅決貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，確保干部廉政安全。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理，健全制度、完善機制。要進一步鞏固和深化“小金庫”專項治理成果，加強管理，堵塞漏洞，建立健全防治“小金庫”長效機制。加強對獎學(xué)金發(fā)放等教育惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保各類教育專項資金安全有效使用。

（二）不斷加強黨性修養(yǎng)，大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

我們要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，教育引導(dǎo)黨員干部加強學(xué)習(xí)、加強實踐、加強黨內(nèi)生活鍛煉，增強黨員意識、黨性觀念；繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評和自我批評之風(fēng)，同時與學(xué)習(xí)弘揚“右玉精神”、太行精神、呂梁精神、紀蘭精神結(jié)合起來，以優(yōu)良的黨風(fēng)促教風(fēng)、帶校風(fēng)。要嚴肅整治奢靡之風(fēng)，認真落實中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定。對全校各級領(lǐng)導(dǎo)干部社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象及時提醒、批評、制止，對作風(fēng)方面嚴重違反黨的紀律的行為要嚴肅處理。

（三）進一步加強制度創(chuàng)新，強化對權(quán)力運行的監(jiān)控。

上級要求我們認真分析界定本部門的權(quán)力點和權(quán)力運行風(fēng)險點、關(guān)鍵點，按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，科學(xué)分解配置權(quán)力，建立有效的權(quán)力制約體系。要形成內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與社會監(jiān)督多管齊下，多層次、全方位、科學(xué)有效的權(quán)力運行制約監(jiān)督體系。紀檢監(jiān)察部門要加強對權(quán)力制約監(jiān)督體系建設(shè)工作的引導(dǎo)推動和對權(quán)力運行的監(jiān)督檢查，確保落實到位。

要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，省里要求嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡免談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度。認真落實《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，強化對領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，把住房、投資、配偶子女就業(yè)等情況列入報告內(nèi)容，對隱瞞不報、弄虛作假的要嚴肅處理。

要積極推進黨務(wù)公開工作。省里要求按照中央《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，在黨的基層組織全面推行黨務(wù)公開。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道，落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要進一步完善工作機制，建立健全監(jiān)督檢查、考核評價、激勵懲處、責(zé)任追究等配套制度，提高黨務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化水平。

要加強行政監(jiān)察工作，不斷拓寬監(jiān)察領(lǐng)域，強化廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。要加強審計監(jiān)督，推行審計結(jié)果通報和公告制度。進一步完善黨代會和教職工代表大會等制度，依法保障黨員和教職工參與民主決策和民主管理的權(quán)力。

（四）要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對腐敗分子依法嚴懲，決不手軟。

要嚴肅查辦違紀違法案件，保持懲治腐敗的強勁勢頭。要認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)貪污賄賂、腐化墮落案件；嚴肅查處商業(yè)賄賂案件，嚴肅查處發(fā)生在招生、基建、后勤、圖書教材和大宗物質(zhì)采購等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的腐敗案件；嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件；嚴肅查處違反政治紀律和組織人事紀律的案件；嚴肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。

紀檢監(jiān)察部門要注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，堅持“一案兩報告”制度，利用典型案件開展警示教育。要認真履行職責(zé)，知難而上，敢于辦案，善于辦案，嚴格依法依紀辦案。

（五）強化反腐倡廉宣傳教育，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

以黨性黨風(fēng)黨紀教育為重點，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，增強反腐倡廉教育的針對性和有效性。要加強對腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、重點崗位、關(guān)鍵部位相關(guān)人員的崗位廉政教育，擴大覆蓋面，提高實效性。通過教育，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》并開展自查自糾。紀檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨委抓好督查檢查，嚴肅處理違反《準則》的行為。

（六）繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，下力氣治理教育亂收費問題。

我們在抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的同時還要抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

要堅持“誰主管、誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，以領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良作風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)，做到依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)行為。

首先要加大治理教育亂收費的力度。教育部就此問題將出臺一些指導(dǎo)性的意見，我們要按照教育部和省里的要求嚴格治理，凡是發(fā)現(xiàn)亂收費一律嚴肅處理。

其次要進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)。教育大計教師為先，師德為魂。要把師德師風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，積極探索師德師風(fēng)建設(shè)的有效途徑。省里要求大學(xué)要重點加強對學(xué)科帶頭人、科研項目負責(zé)人、評審專家等人員的教育、管理和監(jiān)督，提高遵守學(xué)術(shù)道德的自覺性，堅決治理學(xué)術(shù)不端行為，積極參與營造實事求是、潛心鉆研、嚴謹治學(xué)的良好氛圍。

（七）強化責(zé)任意識，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)”的工作機制。要按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，領(lǐng)導(dǎo)干部要按照職責(zé)分工，抓好分管部門的反腐倡廉建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上發(fā)揮帶頭作用，在廉潔自律上發(fā)揮表率作用。

（八）切實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，不斷提高推進反腐倡廉建設(shè)的能力和水平。

省紀委九屆五次全會提出要加強高校紀檢監(jiān)察隊伍的建設(shè)。我們要切實加強紀檢監(jiān)察隊伍的建設(shè)，把思想政治建設(shè)始終放在首位，自覺地從政治和大局的高度考慮和處理問題；要加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)，全面提高紀檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)；要加強紀律建設(shè)，對紀檢監(jiān)察干部嚴格教育、嚴格管理，要求他們始終做黨的忠誠衛(wèi)士，嚴格執(zhí)行工作紀律，堅持原則，秉公執(zhí)紀。

同志們，反腐倡廉，任重道遠。我們要以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進我校又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻！

二零一零年三月

第二篇：紀檢監(jiān)察工作報告

今年以來，在總廠機關(guān)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實十七屆中央紀委三次、四次會議精神，按照公司黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)工作會議部署，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，緊緊圍繞“降本增效，控虧增盈”、推動企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定這一中心工作，全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，使公司紀檢監(jiān)察工作呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，為全面完成今年各項工作任務(wù)提供了強有力的政治保證。

根據(jù)中鋁紀辦《關(guān)于報送2009年紀檢監(jiān)察工作總結(jié)及有關(guān)統(tǒng)計表的通知》的文件精神，結(jié)合本公司實際，現(xiàn)將2009紀檢監(jiān)察工作開展情況總結(jié)如下：

一、思想重視 根據(jù)總廠黨委書記***同志在*****四屆三次黨代會上所作的題為《堅定不移地加強黨建和思想政治工作，為打贏控虧增盈攻堅戰(zhàn)注入強大動力》的工作報告，以及廠紀委副書記***同志所作的題為《融入中心報務(wù)大局,推進反腐倡廉建設(shè)，為打贏控虧增盈攻堅戰(zhàn)提供堅強的紀律保證》的紀委工作報告精神，按照兩個《報告》中2009年的主要工作任務(wù)，擬定了本公司《二00九年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》。始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營工作“四個結(jié)合”，即：一是安排生產(chǎn)經(jīng)營計劃與安排黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相結(jié)合；二是分解經(jīng)濟指標與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合；三是平時檢查生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制情況與檢查黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實情況相結(jié)合；四是總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營情況與總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。

二、工作開展情況

1、“一崗雙責(zé)”執(zhí)行情況：全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。年初在與貴州鋁廠機關(guān)黨委簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》后，公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》。黨支部與部門、車間層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書，從制度上確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。并把此項工作納入黨支部的重要議事日程，實行目標管理，在工作中認真貫徹“一崗雙責(zé)”制，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任制，做到誰主管誰負責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與其他各項工作緊密掛鉤，同部署、同落實、同考核，并實行“一票”否決制。

2、制度建立健全情況

公司先后制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)的30個相關(guān)制度與規(guī)定。同時，公司堅持財務(wù)開支審批制度和實物采購公開制度，抓好收支兩條線，無“小金庫”和“帳外帳”，經(jīng)費支出安排合理，在節(jié)約開支的基礎(chǔ)上保證了各項工作的順利進行，保證招待開支范圍在規(guī)定標準范圍內(nèi)。

3、民主管理，廠務(wù)公開情況：

在民主管理方面，充分發(fā)揮民主意見，制定激勵措施，為加強民主管理、民主監(jiān)督、民主參與，創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，使員工消除顧慮，大膽地參與管理與監(jiān)督，實行民主理財。

堅持廠務(wù)公開，實行有效防止權(quán)力濫用，以權(quán)謀私等消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。今年以來，采用召開公司懂事會議、總經(jīng)理擴大辦公會議、生產(chǎn)聯(lián)席會議、公司黨政工聯(lián)席會議、公司員工大會、公開示欄等多種形式，對2009年生產(chǎn)經(jīng)營情況，各項費用開支情況，財務(wù)審計情況等進行了討論審議及公開展示。提高了公開力度，增強了工作透明度，縮短了干群之間的距離。上半年來沒有出現(xiàn)虛報冒領(lǐng)，克扣截留工資、獎金的現(xiàn)象發(fā)生。

4、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育情況 根據(jù)《中鋁貴州企業(yè)政治理論學(xué)習(xí)制度》，組織干部員工進行系統(tǒng)的政策法規(guī)及理論知識的學(xué)習(xí)。一是大力倡導(dǎo)黨員干部堅持自學(xué)，通過自學(xué)，不斷提高自身的政治思想水平；二是堅持每月學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，了解黨的有關(guān)大政方針及相關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)黨十七大報告；三是組織全公司干部員工學(xué)習(xí)《明鑒·警鐘——貴陽市預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳手冊》，并組織進行了討論。通過“前車之鑒篇”的學(xué)習(xí)與討論，使干部員工從中悟出“前車之覆，后車之鑒”之理，“常修這政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心”的道理，提高了廣大黨員、干部員工對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的認識，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到警鐘長鳴。

5、信訪工作

今年，本公司切實解決群眾實際問題和思想問題，設(shè)置了總經(jīng)理意見箱，廣泛征求群眾對公司工作的意見，對員工群眾反映的熱點問題，公司領(lǐng)導(dǎo)及時進行分析研究，采取措施加以解決，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，堅決維護員工利益。

6、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況

今年以來，我公司按照上級黨委的統(tǒng)一部署，以實踐“三個代表”，強化奉獻意識，責(zé)任意識，共建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動為載體，樹旗幟，保安全，通過開展“五好”黨支部活動，創(chuàng)建“六先”黨員隊伍教育等活動的開展，切實提高了黨員干部的廉政自律意識，為打贏虧增盈攻堅戰(zhàn)提高了自身防腐抗變能力和遵紀守法意識。

7、專項檢查

對公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否按照“四個珍惜，四個防范”、“八條十四不準”、“五條規(guī)定”以及“四大紀律，八項要求”等要求做了專項檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，不變相設(shè)立“小金庫”，嚴格執(zhí)行個人收入申報、禮品登記、領(lǐng)導(dǎo)干部拒禮拒賄情況以及重大事故報告等規(guī)章制度。切實做到了識大體、顧大局，令行禁止。上半年來，未發(fā)生一起因失職、瀆職造成國有資產(chǎn)嚴重流失及違紀案件。

第三篇：縣委年底紀檢監(jiān)察工作報告

縣委年底紀檢監(jiān)察工作報告

今年來，我縣紀檢監(jiān)察工作在縣委、縣政府和市紀委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，嚴格按照中央、省、市紀委全會和政府廉政工作會議的部署和要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強對中央和省、市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，鞏固和發(fā)展了風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好局面，為我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了堅強的政治保證和紀律支持。

一、緊扣要領(lǐng)，認真貫徹上級會議精神

十七屆中央紀委三次全會、黨的十七屆四中全會和省、市紀委全會及政府廉政工作會議召開后，我縣采取有力措施，及時抓好學(xué)習(xí)貫徹。一是領(lǐng)會精神重貫徹?？h紀委及時召開專題學(xué)習(xí)會，采取集中傳達學(xué)習(xí)和個人自學(xué)的形式，認真組織學(xué)習(xí)全會精神，重點領(lǐng)會胡錦濤、賀國強等中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)貫徹全會精神，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。二是理清思路求實效。在此基礎(chǔ)上，我縣紀委以查辦違紀違法案件為突破口，繼續(xù)保持懲治腐敗力度；以“強化‘四個不讓’意識，開展‘加減乘除’活動”為載體，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動為抓手，加強干部隊伍建設(shè)，推動反腐倡廉工作上新水平。三是堅持制度嚴督促。通過召開全縣反腐倡廉建設(shè)工作會和基層紀委書記會議，下發(fā)紀檢監(jiān)察工作要點和基層紀檢監(jiān)察工作責(zé)任目標考評細則，明確了各有關(guān)單位和基層紀委的工作任務(wù)。進一步健全并落實縣紀委常委、室主任掛鉤聯(lián)系基層紀檢監(jiān)察工作制度，有效推動紀檢監(jiān)察工作的落實。

二、改革創(chuàng)新，著力推進懲防體系建設(shè)

認真研究中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系年-年工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》、市委《工作方案》的責(zé)任分解意見，以規(guī)范權(quán)力運行為切入點，不斷加大源頭防治力度，扎實推進具有縣特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

1、深化改革促權(quán)力規(guī)范運行。從規(guī)范行政自由裁量權(quán)入手，配合有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制改革，進一步規(guī)范行政行為。一是改革行政管理體制。行政服務(wù)中心已正式辦公，共設(shè)25個辦事窗口，首期入駐20個部門、180余項辦事項目，并制定了《行政服務(wù)中心管委會建設(shè)與管理規(guī)定》，初步實現(xiàn)了“一個窗口辦理、一條龍服務(wù)、一次性收費”的運行機制。二是改革干部人事制度。進一步健全完善黨員教育管理聯(lián)席會議制度，對黨員干部實行經(jīng)常性監(jiān)督；結(jié)合在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中征求到的意見，配合組織部門著手制定《關(guān)于科級干部履職問責(zé)暫行辦法》等規(guī)定，加強對干部履行職責(zé)的監(jiān)督管理。三是改革財政管理制度。進一步落實“收支兩條線”規(guī)定，建立健全財政電子票據(jù)管理制度，加強政府非稅收入監(jiān)管，做到以票管收、以票促收；全面推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”制度，取消了原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政管理模式下的銀行賬戶72個，進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的運行，逐步完善縣鄉(xiāng)財政管理體制。

2、健全機制促資源合理配置。制定了年公共資源市場化配置工作方案，統(tǒng)一配置范圍和配置方式，細化分解工作任務(wù)，進一步推進公共資源市場化配置工作。嚴格執(zhí)行公開招投標制度，針對在參與邀請招標中發(fā)現(xiàn)的問題，深入調(diào)研，認真分析，積極與項目建設(shè)單位溝通，提出了試行縣內(nèi)公開招標和合理區(qū)間隨機抽取中標的方式選擇施工隊伍，得到了縣主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，一定程度上保證了招投標活動的公開、公平、公正。同時，根據(jù)上級部署，在建設(shè)、交通、水利、經(jīng)貿(mào)、國土等部門著手建立建設(shè)市場相關(guān)主體違法違規(guī)檔案制度，促進建設(shè)市場有序發(fā)展。

3、落實制度促辦事公開透明。認真學(xué)習(xí)貫徹政府信息公開條例，仔細梳理政府信息公開資料、數(shù)據(jù)和內(nèi)容，準確界定對內(nèi)、對外，主動公開或依申請公開的政府信息，充分運用好政務(wù)網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站等媒介作用，深入推進政府信息公開工作；制定下發(fā)了《關(guān)于部門落實縣政府決策部署工作公開述職的通知》，組織縣政府各組成部門對貫徹落實縣政府重大決策、重要部署情況在電視臺進行公開述職。積極推進黨務(wù)公開工作，完善政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)、院務(wù)公開的內(nèi)容、時間、形式和程序，定期開展“五公開”工作和辦事公開工作檢查，不斷提高公開工作水平。

三、依紀依法，加大查辦案件力度

年，我縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾信訪舉報54件次，與去年同期上升22.73%；新立黨政紀案件35件，與去年同期持平，其中經(jīng)濟案件15件，大要案件10件（鄉(xiāng)科級案件5件，萬元以上大案6件，交叉1件），審結(jié)黨政紀案件36件36人，給予黨紀處分32人，政紀處分9人（黨紀政紀交叉6人），免于黨紀處分1人；避免或挽回經(jīng)濟損失100余萬元。我縣堅持把查辦案件工作抓緊抓實，始終保持懲治腐敗工作的強勁勢頭。一是完善工作機制。完善辦案工作目標責(zé)任制，把案件查辦工作納入基層紀委和本委各有關(guān)室的考評內(nèi)容，并制定了獎懲措施；同時，堅持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)聯(lián)席會議制度，加強與執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，切實打造懲治腐敗的合力。二是規(guī)范線索管理。建立信息共享制度，發(fā)揮組織人事黨員干部信息庫共享平臺，從公檢法、計生等部門所辦理的案件中集中排查出案件線索9件，并將受到黨政紀處分的黨員干部情況通報組織人事等部門；推行聯(lián)合排查制度，加強職能科室、基層紀委（紀檢組、監(jiān)察室）的溝通聯(lián)系，對業(yè)務(wù)工作中涉及可疑的情況進行聯(lián)合排查發(fā)現(xiàn)案件線索15件；實行集中管理制度，及時收集整理案件線索，建立線索數(shù)據(jù)庫。三是突出查案重點。在繼續(xù)重點查辦“三機關(guān)一部門”案件、科級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件和經(jīng)濟大案的同時，著重從查處土地、工程項目建設(shè)、涉林、村級組織換屆選舉、農(nóng)村“三資”管理等重要領(lǐng)域及重要崗位的案件，查辦了土地案件11件、工程項目案件5件、涉林案件17件、賄選案件2件、農(nóng)村“三資”案件6件。四是注重發(fā)案整改。認真落實“一案一整改”制度，通過實行“一案一預(yù)防”、“一案一建議”、“一案一服務(wù)”、“一案一總結(jié)”，督促發(fā)案單位剖析原因，并幫助建章立制5項，制定整改措施5條，有效發(fā)揮了查辦案件的治本功能，增強了查辦案件的綜合效果。查處賄選案件，經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示和肯定，在全縣范圍內(nèi)通報至村一級干部，收到良好的警示效果。

四、服務(wù)發(fā)展，強化監(jiān)督檢查工作

1、保持執(zhí)法監(jiān)察力度。一是圍繞重點項目，抓監(jiān)管。會同有關(guān)部門加強對申報世界自然遺產(chǎn)建設(shè)項目招投標的監(jiān)督檢查，4D影院等10個項目順利完成招投標，僅4D影院一項就節(jié)約資金150余萬元。配合相關(guān)部門加強對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景點、景區(qū)的環(huán)境整治拆遷補償資金的監(jiān)督，共核查房屋159戶，核減開支300多萬元。二是圍繞規(guī)范制度，抓創(chuàng)新。針對涉農(nóng)建設(shè)項目資金投放量大，涉及的主管部門多的問題開展走訪，并向縣委、縣政府作了專題匯報，與庫區(qū)移民局聯(lián)合下文規(guī)范招投標管理制度。認真分析邀請招標中存在的問題，改進工程招標方式，提出了試行縣內(nèi)公開招標和合理區(qū)間隨機抽取中標的方式選擇施工隊伍的方法，一定程度上保證了工程招投標活動公開、公平、公正。三是圍繞上級部署，抓落實。積極開展中央拉動內(nèi)需、新增投資項目的專項檢查，會同相關(guān)部門開展檢查3次，發(fā)現(xiàn)問題50多項，提出整改意見或建議26項，督促建章立制7項。同時，按照上級要求，對縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣畜牧水產(chǎn)局等部門開展依法行政綜合監(jiān)察工作，糾正違規(guī)問題14個，提出整改意見14條，督促建章立制6項。

2、深化機關(guān)效能建設(shè)。一是強化服務(wù)意識。制定出臺《關(guān)于強化“四個不讓”意識開展“加減乘除”活動的實施方案》，在全縣機關(guān)單位以深入開展“加減乘除”活動為載體，通過加強干部隊伍管理、精簡(減)規(guī)范辦事程序、提高辦事乘數(shù)效應(yīng)、排除一切不利因素，促進機關(guān)效能提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)察提效。已組織6個部門單位在縣電視臺上作就活動開展進行發(fā)言。二是暢通投訴渠道。在政府門戶網(wǎng)站上開辟效能投訴網(wǎng)站，暢通群眾投訴的渠道，并指定專人負責(zé)做好跟蹤回訪工作，確保每件投訴件都能及時辦結(jié)、及時反饋。今年以來，共受理各類效能投訴件8件，辦結(jié)8件，辦結(jié)率達100%。三是注重檢查落實。對全縣60余個重點部門在依法依規(guī)辦事、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、工作作風(fēng)、政令暢通、勤政廉政等方面進行民主測評3次，并將測評結(jié)果在縣委辦《督查情況》上通報；組織明察暗訪3次，對發(fā)現(xiàn)違反機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令作出書面檢查7人，給予誡勉教育9人（科級干部1人），效能告誡3人（科級干部1人），有效促進了機關(guān)辦事效率和服務(wù)水平的提高。

3.提升公開工作水平。認真學(xué)習(xí)貫徹《政府信息公開條例》，仔細梳理政府信息公開資料、數(shù)據(jù)和內(nèi)容，準確界定對內(nèi)、對外，主動公開或依申請公開的政府信息，充分運用好政務(wù)網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站等媒介作用，深入推進政府信息公開工作。制定下發(fā)了《關(guān)于部門落實縣政府決策部署工作公開述職的通知》，組織縣政府各組成部門對貫徹落實縣政府重大決策、重要部署情況在電視臺進行公開述職。同時，定期開展督促檢查，進一步提高了“五公開”和辦事公開工作水平，真正做到辦事透明、群眾心明。

五．教育先行，筑牢拒腐防變之堤

我縣注重教育先行，著力在加強思想教育、維護群眾利益上下功夫，以牢固的拒腐防變之堤，消除腐敗滋生的土壤，保障人民群眾的合法利益。

1、在宣傳教育上出實招。一是開展主題教育。把警示教育、示范教育、上廉政黨課、開展廉政文化建設(shè)等反腐倡廉宣教工作有機融入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之中，創(chuàng)新充實學(xué)習(xí)實踐活動，從思想上構(gòu)建拒腐防變之堤?？h紀委書

記率先在全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中上了一堂題為《加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部永恒的課題》的專題黨課。二是深化廉政文化建設(shè)。以“依托地域資源，突出地域特色，發(fā)揮地域優(yōu)勢，搭建廉政文化平臺”為載體，利用“紅軍街”、“東方軍司令部”等紅色教育基地，多途徑、多渠道加強廉政文化建設(shè)。如：節(jié)慶期間，在縣電視臺、廣播電臺、政府門戶網(wǎng)站、電子顯示屏播發(fā)廉潔自律有關(guān)規(guī)定，向領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬發(fā)送廉政手機短信1000余條，在狀元文化廣場舉辦廉政歌曲演唱活動。三是加大新聞報道力度。加強與宣傳系統(tǒng)的溝通聯(lián)系，召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)特約通訊員工作座談會，積極組織投稿，進一步加大反腐倡廉新聞宣傳報道力度。今年來，共被《中國紀檢監(jiān)察報》、《黨風(fēng)廉政研究》、《反腐倡廉工作研究》以及《福建日報》等黨報黨刊采用調(diào)研文章、宣傳報道14篇（條）。

2、在廉潔自律上出實招。一是注重制度落實。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、述職述廉、廉政談話等制度。根據(jù)市紀委《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)談話制度的實施辦法(試行)》要求，進一步規(guī)范紀委書記同下級黨政負責(zé)人談話、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等制度，做到明確提醒對象、提醒事項、提醒方式和提醒責(zé)任。今年以來，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉555人（次），紀委負責(zé)人同下級黨政主要負責(zé)人談話68人（次），任前廉政談話130人（次）。二是注重作風(fēng)建設(shè)。實行機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)定期分析點評制度，通過群眾提、部門問、上級點等形式，廣泛搜集各方意見，深刻剖析我縣干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題。認真落實《關(guān)于對公務(wù)人員實行工作午餐禁酒的規(guī)定》，有效規(guī)范公務(wù)員日常行為，縮減公務(wù)接待費用。制定出臺《關(guān)于科級干部履職問責(zé)暫行辦法》，通過從過錯、低效、無為、違紀等4大類16小項內(nèi)容，對科級干部履職情況進行問責(zé)促進干部作風(fēng)建設(shè)。三是注重專項治理。繼續(xù)抓好清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、公款出國(境)旅游、超標超編配備使用小汽車等問題，認真組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女從業(yè)等有關(guān)情況申報登記工作；加大小金庫專項治理力度，對個別存在小金庫問題的單位督促整改糾正。

3、在糾風(fēng)治亂上出實招。圍繞“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”利民惠民政策的貫徹落實，結(jié)合縣申報世界自然遺產(chǎn)實際，加強監(jiān)督檢查，著力解決社會關(guān)注程度高、群眾反映強烈的問題。一是按照申世遺要求和建設(shè)“最佳人居的生態(tài)縣”目標，配合環(huán)保部門扎實開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動，對城區(qū)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）排污超標企業(yè)實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，對飲用水源地進行專項檢查，已立案查處違法企業(yè)3家，下發(fā)限期整改通知書15份，確保青山常在、綠水常流。二是認真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，開展衛(wèi)生執(zhí)法檢查12次，對衛(wèi)生監(jiān)督所亂收費及違反財經(jīng)紀律問題進行調(diào)查，并已立案處理，追繳違紀款近30萬元；實行招標采購藥品金額1536.5萬元，占用藥總金額的91.02%；招標采購器械總金額379.5，讓利于患者171.8萬元。三是完善并嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段“一費制”收費辦法、教育收費公示制度及“兩免一補”政策，共免除學(xué)雜費、課本費近600萬元，近200萬元義務(wù)教育階段寄宿生生活費全部有序安排到位。四是進一步規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷行為，在集體土地的拆遷、弱勢群體的保護、拆遷區(qū)域住房困難戶的最低保障、規(guī)范拆遷行為等方面出臺了相關(guān)的配套政策和措施，確保城鎮(zhèn)房屋拆遷戶得到妥善安置，完成拆遷協(xié)議簽訂50戶。五是建立完善農(nóng)民工工資支付、監(jiān)控、保障等制度，為86家用人單位近2000人進行勞動合同鑒證，將

53家用人單位的3700余名員工基本信息納入勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)，幫助593名農(nóng)民工追回被拖欠工資近53萬元，切實保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。六是按照上級要求，扎實開展中介組織清理整頓工作，切實做到中介組織“四分開”，查處中介組織違法案件3起。

六、提升素質(zhì)，加強隊伍自身建設(shè)

我局堅持“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促工作”的總體思路，對照中紀發(fā)〔年〕9號、閩紀發(fā)〔年〕13號文件及市紀委《關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》，努力加強自身建設(shè)。一是加強學(xué)習(xí)，提高干部素養(yǎng)。采取專題學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)討論、培訓(xùn)班等多種形式，加強對紀檢監(jiān)察知識和經(jīng)濟、法律、計算機等知識的學(xué)習(xí)，進一步提高紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)。一年來，先后選派干部參加中央、省、市紀委和縣委組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)2人（次）。二是加強建設(shè)，增強隊伍活力。進一步加大紀檢監(jiān)察干部交流、調(diào)整和提拔使用力度。一年來，縣紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部輪崗1人，提拔使用3人。三是加強管理，優(yōu)化工作環(huán)境。對照《關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)辦公辦案裝備配置標準和實施辦法的通知》文件，著手添置配備必要的辦公設(shè)備；按照上級要求，認真開展辦案點檢查整改工作，對存在的問題及時進行整改，確保辦案安全。并按照上級要求，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委做到“五有”。今年以來，我縣反腐倡廉工作取得了較好成效，但也存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一些重點領(lǐng)域的監(jiān)督制約機制不夠健全，從源頭上防治腐敗的措施有待進一步加強；少數(shù)部門單位辦事拖拉、效率低下、作風(fēng)簡單粗暴等影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象還沒有根本消除；個別干部遵規(guī)守紀意識不強，上班遲到、早退、脫崗、虛崗等現(xiàn)象仍然存在，人民群眾還不夠滿意；隨著反腐倡廉形勢的發(fā)展，紀檢監(jiān)察工作涉及面越來越廣，任務(wù)越來越重；基層紀檢監(jiān)察工作開展不平衡，等等。2010年我們要瞄準既定目標，重點在以下幾個方面下功夫，力爭反腐倡廉工作再上新臺階：

（一）注重實效，凝聚工作合力。以嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”，加大責(zé)任考核和責(zé)任追究力度，認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政“四項談話”、不勝任現(xiàn)職干部調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟責(zé)任審計、科級干部履職問責(zé)暫行規(guī)定等，努力形成反腐敗斗爭的強大合力，推進反腐倡廉工作的落實。

（二）突出重點，深化三項工作。以加強宣傳教育為基礎(chǔ)，積極營造廉榮貪恥的良好社會風(fēng)尚；以“三機關(guān)一部門”案件為重點，嚴格依紀依法辦案違法違紀案件；以維護群眾利益為根本，著重解決社會關(guān)注程度高、群眾反映強烈的突出問題。

（三）完善制度，構(gòu)建懲防體系。抓住權(quán)力取得、配置、運行、行使、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，配合相關(guān)部門繼續(xù)深化改革，促進權(quán)力規(guī)范運行。積極推進縣級公共資源交易平臺建設(shè)，扎實推進公共資源市場配置工作。嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》，進一步提升公開工作水平。

（四）加強督查，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以強化“四個不讓”意識、開展“加減乘除”活動為載體，健全并嚴格執(zhí)行機關(guān)效能建設(shè)各項制度，推動效能提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)察提效，進一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。

（五）全面提升，強化自身建設(shè)。以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，認真貫徹落實中紀委中紀發(fā)〔年〕9號、閩紀發(fā)〔年〕13號文件及市紀委《關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》文件要求，著力加強隊伍自身建設(shè)，鍛造一支“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”紀檢監(jiān)察干部隊伍。

第四篇：2011紀檢監(jiān)察工作報告

同志們:

在第十七屆中央紀委第五次全會閉幕不久,在公司系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)貫徹集團公司工作會議精神之際,集團公司黨組決定召開這次紀檢監(jiān)察工作會議,充分體現(xiàn)了集團公司黨組對反腐倡廉工作的高度重視.會上,集團公司黨組書記,總經(jīng)理陸啟洲同志將作重要講話,我們一定要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實.這次會議的主要任務(wù)是:認真學(xué)習(xí)貫徹第十七屆中央紀委第五次全會和中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議精神,總結(jié)2009年反腐倡廉各項工作,安排部署2010年的工作任務(wù),扎實推進反腐倡廉建設(shè),為集團公司又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證.下面,我代表集團公司黨組紀檢組作工作報告.一,2009年反腐倡廉工作回顧

2009年是集團公司成立以來發(fā)展最為困難的一年,也是集團公司攻堅克難,奮發(fā)前行的一年.面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,集團公司黨組認真落實黨中央,國務(wù)院部署,團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工堅定信心,搶抓機遇,迎難而上,共克時艱,成功走出經(jīng)營低谷,各項工作取得了新的明顯成效.集團公司黨組高度重視反腐倡廉建設(shè),黨組會多次研究反腐倡廉工作,對系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)作出部署.在中央紀委,國資委和集團公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,集團公司各級黨委(黨組)和紀檢監(jiān)察機構(gòu)認真貫徹落實第十七屆中央紀委第三次,四次全會和中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議精神,以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機,緊緊圍繞集團公司“抓發(fā)展,調(diào)結(jié)構(gòu),保增長,強管理,防風(fēng)險,維穩(wěn)定”的18字方針,全面推進反腐倡廉建設(shè),為集團公司成功應(yīng)對國際金融危機,加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力保證.(一)認真貫徹落實《工作規(guī)劃》,懲防體系建設(shè)進一步推進

集團公司黨組把貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》(以下簡稱《工作規(guī)劃》)作為推進反腐倡廉工作的重中之重,以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,積極推進懲防體系建設(shè),下發(fā)了《關(guān)于進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意見》,建立了懲防體系建設(shè)聯(lián)席會議制度,認真抓好任務(wù)分解和落實工作.總部各部門和各二級單位按照集團公司的要求,制定了貫徹落實《工作規(guī)劃》和集團公司《實施辦法》的實施方案和工作計劃,全面落實懲防體系建設(shè)各項任務(wù).在懲防體系建設(shè)中,各單位重點就“三重一大”決策程序,風(fēng)險管理,廉潔從業(yè),責(zé)任追究等方面修訂完善制度,并針對經(jīng)營管理的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立規(guī)范的監(jiān)督程序.一年來,公司系統(tǒng)共制定反腐倡廉制度319項,修訂228項.同時,吉電股份,蒙東能源,河南分公司,工程公司等單位,結(jié)合實際開展廉潔從業(yè)風(fēng)險防范管理,積極探索預(yù)防腐敗的新途徑,新方法.在集團公司統(tǒng)一部署下,各單位認真開展了執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)情況的自查工作,提出整改意見406條,促進了目標任務(wù)的落實.集團公司對各二級單位落實責(zé)任制,懲防體系建設(shè)情況進行了全面檢查考核,問卷調(diào)查2049人,個別談話178人.從考核結(jié)果看,落實反腐倡廉各項任務(wù)情況良好,2009年,全系統(tǒng)共簽訂責(zé)任書1864份,召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題分析會249次,領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉3480人,任職談話1715人,誡勉談話179人,責(zé)任追究67人.領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任意識明顯增強,責(zé)任制度體系不斷完善,形成了一批好的經(jīng)驗和做法.(二)深入開展反腐倡廉教育,黨員干部廉潔從業(yè)意識進一步增強

各單位緊密結(jié)合企業(yè)實際,不斷拓寬教育渠道,創(chuàng)新教育形式,改進教育方法,反腐倡廉教育取得了明顯成效.一是加強領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)教育.以黨員干部為重點,把反腐倡廉教育納入理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容.全系統(tǒng)黨政主要負責(zé)同志講黨課251場,參加人數(shù)10859人次;組織黨員干部集中學(xué)習(xí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)等四個文件260場,參加人數(shù)12006人.集團公司組織匯編了《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)手冊》,下發(fā)了《關(guān)于堅決制止公款出國(境)旅游,進一步加強因公出國(境)管理工作的通知》,推動了廉潔從業(yè)相關(guān)要求的落實.組織各級領(lǐng)導(dǎo)人員對照《若干規(guī)定》,認真開展自查整改工作.據(jù)不完全統(tǒng)計,全系統(tǒng)有135人次主動上交禮金,有價證券,累計金額70.24萬元.二是深化反腐倡廉宣傳教育月活動.結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,3月份在全系統(tǒng)集中開展了以“加強黨性黨風(fēng)黨紀教育”為主題的反腐倡廉宣傳教育月活動.集團公司總部組織員工參觀北京市反腐倡廉警示教育基地,舉辦了加強黨性黨風(fēng)黨紀教育專題報告會.全系統(tǒng)共組織集中學(xué)習(xí)1096場,舉辦專題講座408場,接受教育50697人次.三是積極推進廉潔文化建設(shè).各單位堅持把廉潔文化納入企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃之中,全面實施廉潔文化“進班子,進廠區(qū),進班組,進家庭”的“四進”工程.舉辦廉政漫畫,家庭助廉,廉政公益廣告創(chuàng)作等活動;節(jié)日期間給領(lǐng)導(dǎo)人員及家屬發(fā)送廉潔短信;利用網(wǎng)絡(luò),報刊等媒體,廣泛宣傳廉潔理念,營造以廉為榮,以貪為恥的濃厚氛圍,增強了廉潔文化的影響力.(三)加大監(jiān)督檢查力度,源頭治理工作進一步強化

集團公司始終把強化監(jiān)督檢查,作為源頭治理的重要工作加以推進,在服務(wù),保障和促進科學(xué)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用.一是對重大決策部署的監(jiān)督檢查扎實推進.各單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)以確保政令暢通為己任,督促黨員干部堅決貫徹執(zhí)行集團公司重大決策部署.加強對節(jié)能減排,重大建設(shè)項目,資金使用等方面政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,保證了結(jié)構(gòu)調(diào)整,戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的順利推進.加強對“三重一大”,燃料物資采購,招投標管理等方面的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范行為,防止嚴重違規(guī)違紀問題的發(fā)生,確保了集團公司的健康發(fā)展.二是巡視檢查不斷加強.集團公司組織4個巡視組,對8家二級單位和7家三級單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,懲防體系建設(shè),招投標管理的情況進行了重點檢查,收集查證資料1330份,提出整改意見70條.三是“小金庫”自查自糾工作取得階段性成果.按照集團公司部署,各單位認真開展了“小金庫”及“賬外賬”自查自糾工作,加強對“小金庫”清理工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)“小金庫”及“賬外賬”81個,涉及金額3711.4萬元,并按要求全部簽訂了《杜絕“小金庫”及“賬外賬”承諾書》.四是專項治理工作全面鋪開.按照中央和國資委關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的部署要求,集團公司及時成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),研究制定了工作方案,組織全系統(tǒng)開展專項治理工作.各單位按照集團公司的要求,細化治理方案,落實責(zé)任分工,明確時間進度,專項治理排查階段工作開局良好,進展順利.(四)嚴肅查辦違紀違法案件,懲治腐敗力度進一步加大

集團公司堅持把查辦案件作為反腐倡廉建設(shè)的一項重要工作來抓,嚴肅查處違紀違法案件.一年來,全系統(tǒng)共受理信訪件202件(次),查處違紀違法案件16起,黨紀政紀處分27人,其中處級以上干部13人,經(jīng)濟處罰10人.河南分公司嚴肅查處了個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔從業(yè)規(guī)定,以權(quán)謀私案件;東北公司嚴肅查處了設(shè)立“賬外賬”以及在經(jīng)營管理中失職瀆職造成資產(chǎn)流失等違規(guī)違紀案件;西北分公司,蒙東能源認真核查招投標信訪舉報線索,及時糾正了違規(guī)行為.集團公司堅持信訪案件工作聯(lián)席會議制度,定期研究分析信訪案件情況,協(xié)調(diào)落實核查工作.運用本系統(tǒng)發(fā)生的典型案例開展警示教育活動,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能.(五)積極推進效能監(jiān)察工作,促進企業(yè)管理水平進一步提升

按照集團公司的統(tǒng)一部署,各單位結(jié)合企業(yè)實際,圍繞執(zhí)行“三重一大”決策制度以及成本管理,生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重點,難點和熱點問題開展效能監(jiān)察,取得了明顯成效.一年來,全系統(tǒng)共開展效能監(jiān)察項目239項,避免經(jīng)濟損失6884萬元,挽回經(jīng)濟損失5020萬元,節(jié)約資金1.93億元,增創(chuàng)效益2008萬元,提出監(jiān)察建議713條,作出監(jiān)察決定52個,協(xié)助建立制度554項.江西分公司以“上大壓小”工程招投標管理,東北公司以供熱管理,華東分公司以物資管理,華北分公司以增收節(jié)支項目,中電國際以技改工程項目,九龍電力以燃料管理,西北分公司以安全生產(chǎn)保證和監(jiān)督體系建設(shè)為重點選題立項開展效能監(jiān)察,取得良好效果.公司系統(tǒng)有19個效能監(jiān)察項目被評為2009集團公司效能監(jiān)察優(yōu)秀項目.為推動效能監(jiān)察深入開展,在江西召開了集團公司成立以來第二次效能監(jiān)察經(jīng)驗交流現(xiàn)場會,組織各單位現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流,起到了互相學(xué)習(xí),互相促進的作用.集團公司的效能監(jiān)察工作得到國資委的充分肯定,在中央企業(yè)效能監(jiān)察工作座談會上做了大會交流.(六)切實加強隊伍建設(shè),紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)進一步提高

按照中央紀委的統(tǒng)一部署,各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動,并以此為契機,加強紀檢監(jiān)察隊伍的組織建設(shè)和能力建設(shè).截止2009年底,集團公司有16家二級單位設(shè)置了紀檢監(jiān)察部門,增加編制27個,雙向交流人員54人次.在中央紀委監(jiān)察部北戴河培訓(xùn)中心,舉辦了集團公司首期紀委書記(紀檢組長)培訓(xùn)班,對29名紀委書記(紀檢組長)進行了培訓(xùn).在上海高培中心舉辦了招標監(jiān)督及紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)紀檢監(jiān)察干部73名,紀檢監(jiān)察機構(gòu)的人員素質(zhì)有了明顯提高.一年來,在各級黨委(黨組)的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,集團公司系統(tǒng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得了積極進展.同時,我們也要清醒地看到,工作中還存在著一些不容忽視的問題,主要是:部分單位對反腐倡廉建設(shè)沒有給予足夠重視,結(jié)合實際推進懲防體系建設(shè)工作力度還不夠;少數(shù)單位招投標工作不規(guī)范的問題仍然比較突出,“小金庫”問題屢禁不止;一些領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)不正,形式主義,官僚主義和有令不行,有禁不止現(xiàn)象依然存在,以權(quán)謀私,不廉潔現(xiàn)象時有發(fā)生;紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)設(shè)置,人員配備和業(yè)務(wù)能力與工作任務(wù)不相適應(yīng)的問題還沒有得到根本解決.對這些問題,我們要高度重視,采取切實有力措施,認真加以解決.二,2010年反腐倡廉重點工作

2010年,是集團公司實現(xiàn)“三步走”第一階段戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵一年,也是加強和改進集團公司黨的建設(shè)的重要一年.認真做好今年的反腐倡廉工作,意義尤為重要.2010年集團公司反腐倡廉建設(shè)的總體要求是:以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七屆四中全會和第十七屆中央紀委第四次,五次全會以及中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議,集團公司2010年工作會議和黨建工作會議精神,緊緊圍繞集團公司改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防的方針,以貫徹《工作規(guī)劃》為主線,以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,以服務(wù)“保發(fā)展目標,抓利潤增長,促戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”三大任務(wù)為著力點,深入扎實推進反腐倡廉建設(shè)各項工作,為保持集團公司平穩(wěn)較快發(fā)展,實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標提供堅強的政治保證.(一)認真開展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推動深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

當(dāng)前大的環(huán)境仍然處在金融危機的深度影響之中,外部形勢依然復(fù)雜.為了應(yīng)對挑戰(zhàn),在今年的工作會議上,集團公司黨組審時度勢,明確提出“保發(fā)展目標,抓利潤增長,促戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”三大任務(wù).公司系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要緊緊圍繞中心任務(wù),全面履行監(jiān)督職責(zé),切實加強對落實中央和集團公司重大決策部署的監(jiān)督檢查,進一步健全定期檢查和專項督查制度以及紀律保障機制,嚴肅查處違規(guī)違紀行為,堅決糾正有令不行,有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通.當(dāng)前,要會同有關(guān)部門著重抓好以下工作:一是要加強對集團公司保發(fā)展,增效益,促轉(zhuǎn)型各項部署措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查.督促各單位,各部門嚴格執(zhí)行集團公司的部署和要求.加強對項目,資金的監(jiān)管,堅決防止截留挪用,貪污浪費項目建設(shè)資金.二是要加強對燃料管理,招投標管理,物資采購,資產(chǎn)處置,產(chǎn)權(quán)交易和境外投資項目等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查.督促落實相關(guān)制度,著力加強重大事項的風(fēng)險防控,著力防止和糾正違規(guī)違紀行為.三是要加強對執(zhí)行政治紀律情況,執(zhí)行“三重一大”決策制度和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查.對違反政治紀律,獨斷專行,不履行“一崗雙責(zé)”造成嚴重后果的責(zé)任人員依規(guī)依紀嚴格追究責(zé)任.要切實加強對解決群眾關(guān)心的熱點,難點問題的監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督解決問題的成效落實情況.(二)扎實開展反腐倡廉教育,促進黨員干部廉潔從業(yè)

加強教育是有效預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工作,是樹立和弘揚良好作風(fēng),促進廉潔從業(yè)的思想保證.要突出教育重點,改進教育方式,推進廉潔文化建設(shè),切實增強教育的針對性和實效性.一是要突出教育重點,豐富教育內(nèi)容.以黨性黨風(fēng)黨紀教育為重點,加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)人員的理想信念教育,筑牢思想道德防線,自覺做到講黨性,重品行,作表率.要在領(lǐng)導(dǎo)人員和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的重要崗位人員中深入開展法規(guī)制度教育,增強法紀觀念,嚴格執(zhí)行法規(guī)制度.要開展以學(xué)習(xí)貫徹中央即將頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和《若干規(guī)定》為主要內(nèi)容的廉潔從業(yè)專題教育,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)人員增強廉潔從業(yè)意識,嚴格遵守5個方面的行為規(guī)范,自覺接受監(jiān)督,慎用手中權(quán)力,堅決杜絕不廉潔行為的發(fā)生.要按照四中全會和《若干規(guī)定》的要求,加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè).大力弘揚珉主作風(fēng),大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng),大力弘揚密切聯(lián)系群眾作風(fēng),大力弘揚艱苦奮斗作風(fēng).二是要改進教育方式,完善教育機制.要堅持教育和管理相結(jié)合,集中教育與日常教育相結(jié)合,正面典型教育引導(dǎo)和反面案例警示教育相結(jié)合,形成反腐倡廉教育的長效機制.各單位黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組要定期組織反腐倡廉專題學(xué)習(xí).黨政主要負責(zé)同志要帶頭學(xué)廉,主動講黨課,作反腐倡廉輔導(dǎo)報告.要繼續(xù)組織好“反腐倡廉宣傳教育月”活動,有針對性地安排集中教育,營造氛圍.要堅持把反腐倡廉教育融入到日常工作,學(xué)習(xí)之中,與干部的管理,使用相結(jié)合.要在領(lǐng)導(dǎo)人員任職培訓(xùn),干部在職崗位培訓(xùn)中開設(shè)黨性修養(yǎng),作風(fēng)建設(shè),廉潔從業(yè)教育課程,把集團公司黨組紀檢組匯編的《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)手冊》作為培訓(xùn)的重要教材.要加強對廉潔勤政先進典型的宣傳,激勵廣大黨員干部,以先進典型為榜樣,爭做勤勉敬業(yè),廉潔從業(yè)的表率.三是要深入推進廉潔文化建設(shè),擴大教育影響面.堅持把反腐倡廉教育同職業(yè)道德,社會公德,家庭美德和個人品德教育結(jié)合起來,以廉潔文化“進班子,進廠區(qū),進崗位,進家庭”和讀書思廉,文藝宣廉,家庭助廉,測評促廉為載體,全方位開展廉潔文化活動.要進一步加大廉潔文化陣地建設(shè)力度,充分利用內(nèi)部報刊,網(wǎng)絡(luò),廣播,電視,簡報,宣傳櫥窗等文化資源,大力宣傳廉潔知識,廉潔要求,廉潔理念,營造以廉為榮,以貪為恥的濃厚氛圍.要認真總結(jié)一批廉潔文化建設(shè)典型經(jīng)驗,建立一批廉潔文化建設(shè)示范企業(yè),推動廉潔文化建設(shè)深入開展.(三)深入推進監(jiān)督工作,確保領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力

堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,以規(guī)范和制約權(quán)力為核心,不斷完善監(jiān)督制約機制,提高監(jiān)督的及時性和有效性.一是認真落實黨內(nèi)監(jiān)督制度.要嚴格執(zhí)行珉主生活會制度,把作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)行《若干規(guī)定》作為珉主生活會的重要內(nèi)容,開展批評和自我批評,解決突出問題.要認真落實述職述廉制度,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的述職述廉工作,二級單位述職述廉情況要在年末報集團公司黨組紀檢組.要堅持三項談話制度,強化對新任領(lǐng)導(dǎo)干部的任前廉潔談話,加強對下級黨政主要負責(zé)人的廉潔談話.認真落實對有違紀行為或有苗頭性,傾向性問題的黨員干部的誡勉談話.要修訂完善領(lǐng)導(dǎo)人員報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,把住房,投資,配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容.要加強對領(lǐng)導(dǎo)人員報告?zhèn)€人有關(guān)事項的監(jiān)督檢查,對隱瞞不報,弄虛作假的,要嚴肅處理.要認真落實干部提拔任用征求紀委(紀檢組)意見的制度,加強對干部選拔任用的監(jiān)督,防止“帶病上崗”,“帶病提拔”.要加強對領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查,切實抓好領(lǐng)導(dǎo)人員的作風(fēng)建設(shè).二是切實加強珉主監(jiān)督.要進一步深化廠務(wù)公開工作,凡是關(guān)系到企業(yè)改革發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題,凡是涉及職工切身利益和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律方面的問題都必須公開,接受職工群眾的監(jiān)督.要拓寬監(jiān)督的渠道和方式,健全網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制,發(fā)揮職工群眾在懲治和預(yù)防腐敗中的積極作用.要加強對反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集,分析和研判,對職工群眾關(guān)注的熱點問題及時作出回應(yīng).三是加強和改進巡視工作.要進一步健全巡視工作制度,創(chuàng)新工作方法,強化成果運用.繼續(xù)加強對二級單位的巡視工作,延伸對三級單位的巡視.今年,巡視工作要在監(jiān)督檢查執(zhí)行“三重一大”決策制度情況,懲防體系建設(shè)情況的同時,加強對貫徹落實《若干規(guī)定》,工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理的監(jiān)督檢查.(四)以加強制度建設(shè)和風(fēng)險防范為重點,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,是深入推進反腐倡廉建設(shè)的重點任務(wù).集團公司懲防體系建設(shè),在各單位,各部門的共同努力下,取得了階段性成效.下一步,要在整體推進,協(xié)同發(fā)展上再求實,在點面結(jié)合,重點突破上再加力,積極促進中央《工作規(guī)劃》和集團公司《實施辦法》的全面落實.一是要切實抓好反腐倡廉制度建設(shè).各單位,各部門要結(jié)合實際,突出重點,切實把《工作規(guī)劃》和《實施辦法》提出的反腐倡廉各項制度建設(shè)好.重點要健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,制定落實“三重一大”決策制度實施辦法,健全違規(guī)違紀人員處理規(guī)定.要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,研究制定集團公司領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)規(guī)定,促進各級領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力.要建立和完善《若干規(guī)定》的配套制度,做好廉潔從業(yè)規(guī)定與經(jīng)營管理制度的銜接,與企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理制度的銜接.要加強重點領(lǐng)域,關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè),把有關(guān)要求細化到點,使權(quán)力運行的每個節(jié)點都有章可循,形成完善的權(quán)力制約制度和體系,逐步建成內(nèi)容科學(xué),程序嚴密,配套完備,有效管用的反腐倡廉制度體系.要切實加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實查處違反制度的行為.對制度執(zhí)行不力的,要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任.各級領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭學(xué)習(xí)制度,嚴格執(zhí)行制度,自覺維護制度.二是要全面推進廉潔從業(yè)風(fēng)險防范管理工作.推進廉潔從業(yè)風(fēng)險防范管理工作,是集團公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范管理的必然要求,也是把懲防體系根植于企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理制度之內(nèi),融入企業(yè)經(jīng)營管理體系之中的重要舉措.要認真總結(jié)經(jīng)驗,盡快制定出臺《集團公司推進廉潔從業(yè)風(fēng)險防范管理指導(dǎo)意見》,全面啟動廉潔從業(yè)風(fēng)險防范管理體系建設(shè).要針對重點領(lǐng)域,關(guān)鍵崗位,重要環(huán)節(jié),堅持全員參與的原則,認真查找在思想道德,崗位職責(zé),業(yè)務(wù)流程,制度機制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點.要圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,推進流程性的制度規(guī)范,完善權(quán)力運行監(jiān)督辦法,著力形成以崗位為點,程序為線,制度為面的廉潔風(fēng)險防控機制.集團公司今年將適時組織召開廉潔從業(yè)風(fēng)險防范管理推進會,以典型經(jīng)驗推動和指導(dǎo)工作.三是要繼續(xù)抓好懲防體系建設(shè)檢查工作.各單位要按照中央紀委,國資委和集團公司黨組的部署要求,繼續(xù)加強對《實施辦法》落實情況的檢查,對懲防體系建設(shè)工作進行全面梳理,切實做好懲防體系建設(shè)的查漏補缺,確保各項工作任務(wù)落到實處.要按照集團公司《實施辦法》任務(wù)分解表,對今年的工作進行專題布置,逐項檢查督促,狠抓任務(wù)落實,以扎實有效的工作全面推進懲防體系建設(shè).(五)切實抓好專項治理,著力解決存在的突出問題

深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理工作,是中央的重大決策和統(tǒng)一部署.各單位要認真貫徹落實中央,國資委對開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理工作的有關(guān)要求,進一步加大工作力度,以更大的決心,花更大的力氣,做更實的工作,切實抓好這兩項工作.要加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制.要落實責(zé)任分工,明確領(lǐng)導(dǎo)班子,領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門的責(zé)任,建立一級抓一級,層層抓落實的專項治理工作責(zé)任體系.要完善工作機制,各有關(guān)職能部門要及時溝通情況,加強協(xié)作配合,防止推諉扯皮,既各司其職,各盡其責(zé),又密切配合,優(yōu)勢互補,形成工作合力.要認真搞好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的自查自糾工作,著重檢查項目決策,招投標,資金使用,質(zhì)量和安全管理等環(huán)節(jié).各職能部門要按照工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案明確的任務(wù),對職責(zé)范圍內(nèi)的重點環(huán)節(jié)進行專項督查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要及時督促整改.要在摸清底數(shù),找準問題的基礎(chǔ)上,制定整改措施,落實監(jiān)管責(zé)任,健全監(jiān)督機制,完善規(guī)章制度,從體制機制制度上加強對工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督制約,確保管理規(guī)范,項目優(yōu)質(zhì),資金安全,人員廉潔.要進一步鞏固和深化“小金庫”自查自糾工作成果,對2008年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及2007年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)再一次進行清理.對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,要追溯到以前.要采取自查自糾和抽查督促相結(jié)合,糾正違規(guī)問題與整章建制相結(jié)合,查處違紀行為與教育警示相結(jié)合的方式進行,建立治理工作的長效機制.各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要加強組織協(xié)調(diào),抓好督促檢查,推動工作落實.集團公司對專項治理工作,將適時組織抽查,抽查面不低于20%.(六)加大查辦案件力度,嚴肅查處違規(guī)違紀問題

查辦案件是推進反腐倡廉建設(shè),堅決懲治腐敗的重要手段.要認真貫徹落實國有企業(yè)查辦案件工作座談會精神,加強和改進查辦案件工作.一是要加大對重點案件查辦力度.嚴肅查處工程建設(shè),燃料管理,物資采購等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件;嚴肅查處違反《若干規(guī)定》特別是利用職權(quán)為本人,親屬及特定關(guān)系人謀取利益的案件;嚴肅查處私設(shè)“小金庫”,“賬外賬”等違反財經(jīng)紀律的案件;嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職給企業(yè)造成重大損失和影響的案件.二是要提高辦案工作質(zhì)量和水平.要加大信訪案件排查,交辦和督辦工作力度,及時有效解決職工反映的熱點問題.定期做好信訪分析工作,提高信訪舉報辦結(jié)率.三是要充分發(fā)揮查辦案件治本功能.要加強對重大典型案件的剖析研究,做到查處一起案件,教育一批干部,完善一套制度,實現(xiàn)辦案工作政治效果,社會效果,法紀效果相統(tǒng)一.(七)深化效能監(jiān)察工作,促進企業(yè)提高經(jīng)營管理水平

效能監(jiān)察是企業(yè)紀檢監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的最佳切入點.要認真貫徹落實中央企業(yè)效能監(jiān)察工作座談會精神,結(jié)合企業(yè)實際,創(chuàng)新工作方式,進一步推動效能監(jiān)察工作融入管理,規(guī)范發(fā)展.一是要圍繞中央部署的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理工作積極開展效能監(jiān)察.集團公司將對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作立項,統(tǒng)一組織開展效能監(jiān)察,以此促進各單位,各部門切實負起責(zé)任,搞好專項治理工作.各單位要結(jié)合企業(yè)實際,圍繞專項治理工作,組織開展效能監(jiān)察,推進工作任務(wù)的落實.二是要圍繞節(jié)能減排,關(guān)停機組資產(chǎn)處置,重大投資項目和企業(yè)成本管理開展效能監(jiān)察,實現(xiàn)降本增效,開源節(jié)流,確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營.三是要圍繞企業(yè)管理中的難點,熱點問題開展效能監(jiān)察.重點對燃料管理,招投標管理,非主業(yè)投資項目,標準化管理開展效能監(jiān)察,切實加強監(jiān)督,防范風(fēng)險,促進管理.四是要進一步規(guī)范效能監(jiān)察管理,積極推進效能監(jiān)察管理軟件的應(yīng)用,及時跟蹤各單位效能監(jiān)察工作進展情況,加強指導(dǎo)和檢查.繼續(xù)加強項目評審,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流,推動效能監(jiān)察工作向縱深發(fā)展.三,大力加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),是深入推進反腐倡廉建設(shè)的重要保障.近年來,各單位把加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)作為一項重要工作來抓,取得了積極進展.但也要看到,集團公司紀檢監(jiān)察隊伍的現(xiàn)狀,特別是有些單位在機構(gòu)設(shè)置,人員配備上與當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的新形勢,新任務(wù),新要求,還存在一些不適應(yīng)不符合的問題,必須引起我們的高度重視.各單位一定要從政治和全局的高度充分認識加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性,切實抓好紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵,為深入推進反腐倡廉建設(shè)提供堅強的組織保證和人才支持.(五)切實抓好專項治理,著力解決存在的突出問題

深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理工作,是中央的重大決策和統(tǒng)一部署.各單位要認真貫徹落實中央,國資委對開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理工作的有關(guān)要求,進一步加大工作力度,以更大的決心,花更大的力氣,做更實的工作,切實抓好這兩項工作.要加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制.要落實責(zé)任分工,明確領(lǐng)導(dǎo)班子,領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門的責(zé)任,建立一級抓一級,層層抓落實的專項治理工作責(zé)任體系.要完善工作機制,各有關(guān)職能部門要及時溝通情況,加強協(xié)作配合,防止推諉扯皮,既各司其職,各盡其責(zé),又密切配合,優(yōu)勢互補,形成工作合力.要認真搞好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的自查自糾工作,著重檢查項目決策,招投標,資金使用,質(zhì)量和安全管理等環(huán)節(jié).各職能部門要按照工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案明確的任務(wù),對職責(zé)范圍內(nèi)的重點環(huán)節(jié)進行專項督查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要及時督促整改.要在摸清底數(shù),找準問題的基礎(chǔ)上,制定整改措施,落實監(jiān)管責(zé)任,健全監(jiān)督機制,完善規(guī)章制度,從體制機制制度上加強對工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督制約,確保管理規(guī)范,項目優(yōu)質(zhì),資金安全,人員廉潔.要進一步鞏固和深化“小金庫”自查自糾工作成果,對2008年以來各項“小金庫”資金的收支數(shù)額,以及2007年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)再一次進行清理.對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,要追溯到以前.要采取自查自糾和抽查督促相結(jié)合,糾正違規(guī)問題與整章建制相結(jié)合,查處違紀行為與教育警示相結(jié)合的方式進行,建立治理工作的長效機制.各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要加強組織協(xié)調(diào),抓好督促檢查,推動工作落實.集團公司對專項治理工作,將適時組織抽查,抽查面不低于20%.(六)加大查辦案件力度,嚴肅查處違規(guī)違紀問題

查辦案件是推進反腐倡廉建設(shè),堅決懲治腐敗的重要手段.要認真貫徹落實國有企業(yè)查辦案件工作座談會精神,加強和改進查辦案件工作.一是要加大對重點案件查辦力度.嚴肅查處工程建設(shè),燃料管理,物資采購等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件;嚴肅查處違反《若干規(guī)定》特別是利用職權(quán)為本人,親屬及特定關(guān)系人謀取利益的案件;嚴肅查處私設(shè)“小金庫”,“賬外賬”等違反財經(jīng)紀律的案件;嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職給企業(yè)造成重大損失和影響的案件.二是要提高辦案工作質(zhì)量和水平.要加大信訪案件排查,交辦和督辦工作力度,及時有效解決職工反映的熱點問題.定期做好信訪分析工作,提高信訪舉報辦結(jié)率.三是要充分發(fā)揮查辦案件治本功能.要加強對重大典型案件的剖析研究,做到查處一起案件,教育一批干部,完善一套制度,實現(xiàn)辦案工作政治效果,社會效果,法紀效果相統(tǒng)一.(七)深化效能監(jiān)察工作,促進企業(yè)提高經(jīng)營管理水平

效能監(jiān)察是企業(yè)紀檢監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的最佳切入點.要認真貫徹落實中央企業(yè)效能監(jiān)察工作座談會精神,結(jié)合企業(yè)實際,創(chuàng)新工作方式,進一步推動效能監(jiān)察工作融入管理,規(guī)范發(fā)展.一是要圍繞中央部署的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”專項治理工作積極開展效能監(jiān)察.集團公司將對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作立項,統(tǒng)一組織開展效能監(jiān)察,以此促進各單位,各部門切實負起責(zé)任,搞好專項治理工作.各單位要結(jié)合企業(yè)實際,圍繞專項治理工作,組織開展效能監(jiān)察,推進工作任務(wù)的落實.二是要圍繞節(jié)能減排,關(guān)停機組資產(chǎn)處置,重大投資項目和企業(yè)成本管理開展效能監(jiān)察,實現(xiàn)降本增效,開源節(jié)流,確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營.三是要圍繞企業(yè)管理中的難點,熱點問題開展效能監(jiān)察.重點對燃料管理,招投標管理,非主業(yè)投資項目,標準化管理開展效能監(jiān)察,切實加強監(jiān)督,防范風(fēng)險,促進管理.四是要進一步規(guī)范效能監(jiān)察管理,積極推進效能監(jiān)察管理軟件的應(yīng)用,及時跟蹤各單位效能監(jiān)察工作進展情況,加強指導(dǎo)和檢查.繼續(xù)加強項目評審,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流,推動效能監(jiān)察工作向縱深發(fā)展.三,大力加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),是深入推進反腐倡廉建設(shè)的重要保障.近年來,各單位把加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)作為一項重要工作來抓,取得了積極進展.但也要看到,集團公司紀檢監(jiān)察隊伍的現(xiàn)狀,特別是有些單位在機構(gòu)設(shè)置,人員配備上與當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的新形勢,新任務(wù),新要求,還存在一些不適應(yīng)不符合的問題,必須引起我們的高度重視.各單位一定要從政治和全局的高度充分認識加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性,切實抓好紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵,為深入推進反腐倡廉建設(shè)提供堅強的組織保證和人才支持.

第五篇：2016年紀檢監(jiān)察工作報告

尊崇黨章 聚焦主業(yè)

傾力打造集團公司紀檢監(jiān)察工作新局面

——在集團公司2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上的紀檢監(jiān)察工作報告 同志們：

按照會議議程，我代表集團公司紀委向大會作紀檢監(jiān)察工作報告。

第一部分 2015年工作回顧總結(jié)

2015年，集團公司紀委以黨的十八大和十八屆三中、四中全會，十八屆中央紀委四次、五次全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行山西焦煤紀委和集團公司黨政工作部署，落實監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，狠抓?兩個深入?，把握?三轉(zhuǎn)?要求，搞好五項監(jiān)督，做好四項工作，認真落實省委巡視組反饋問題整改，全力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為集團公司穩(wěn)健發(fā)展提供堅強的政治和紀律保證。

一、強化宣傳教育，把防線筑在前面，大力營造?不敢腐?的心理攻勢

加強政策學(xué)習(xí)，為各級黨員干部、紀檢監(jiān)察干部訂購系列論述摘編、黨紀條規(guī)，并組織全員考試，鞏固學(xué)習(xí)成果。加強預(yù)防職務(wù)罪犯工作，與霍州市人民檢察院聯(lián)合對集團公 司四個區(qū)域公司進行了巡回監(jiān)督檢查。加強警示教育，組織人財物、工程、銷售等關(guān)鍵崗位人員121人赴曲沃監(jiān)獄開展警示教育、現(xiàn)身說法，提高了反腐倡廉的自覺性和自身免疫力。加強紀檢監(jiān)察系統(tǒng)工作學(xué)習(xí)交流，收集各單位上報紀檢監(jiān)察工作信息270條，編制下發(fā)28期《紀檢監(jiān)察工作交流》。加強常態(tài)化教育，為各級紀委訂購?拒腐防變每月一課?，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看系列廉政影片，確保廉政教育不斷線。加強專題教育，舉辦礦長專題培訓(xùn)，教育?一把手?要嚴以律己，嚴以用權(quán)，開啟?一把手?集中專題廉政教育的先例。以?反腐倡廉教育宣傳月?為契機，圍繞?踐行‘三嚴三實’，建設(shè)廉潔焦煤?活動主題，積極開展咨詢?nèi)栈顒?、新任領(lǐng)導(dǎo)人員廉政培訓(xùn)、黨委書記講一次黨課等七項活動，營造了濃厚的反腐倡廉輿論氛圍。

二、強化作風(fēng)建設(shè)，把規(guī)矩挺在前面，下大功夫糾正?四風(fēng)?

開展黨員干部違規(guī)大操大辦婚喪喜慶等借機斂財問題專項整治，及時制止了11起大操大辦事件，其中，汾河公司調(diào)度室職工籌備為孩子?過十二?事件造成較惡劣影響，在制止繼續(xù)操辦的同時，對本人進行了批評教育、警示談話以及扣發(fā)當(dāng)月工作績效獎金的處理，并對6名相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進行了問責(zé)。在全集團范圍內(nèi)開展深入貫徹落實?八項規(guī)定?精神和深入整治?四風(fēng)?活動，成立了領(lǐng)導(dǎo)組和四個督查組，明確了活動時間、范圍和主要內(nèi)容，對集團公司所屬各單位進行高頻率、常態(tài)化的監(jiān)督檢查，及時掌握和糾正了一批苗 頭性、傾向性問題。據(jù)統(tǒng)計，集團公司及所屬各單位?兩個深入?督查組共計開展活動952次，查處違反?八項規(guī)定?、?四風(fēng)?方面問題389條，提出整改建議257條，下發(fā)監(jiān)察建議書92份，責(zé)任追究 413人，其中，處級干部11人，科級干部142人，其他人員260人，處罰金額158612元。

三、強化監(jiān)督監(jiān)察，把制度挺在前面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部遵章守紀意識得到明顯提高

嚴格落實監(jiān)督責(zé)任，專題研究制定了《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)紀委監(jiān)督責(zé)任的實施意見(試行)》，列出監(jiān)督責(zé)任清單，并根據(jù)機構(gòu)調(diào)整，進一步細化了紀委全體成員分工，做到責(zé)任明確，工作任務(wù)明確。根據(jù)省委巡視五組移交問題線索及山西焦煤紀委轉(zhuǎn)辦要求，集中20天的時間，9個問題線索全部核查完成，形成報告；對照反饋意見建議，對涉及紀檢監(jiān)察系統(tǒng)方面的問題列出清單，逐一整改，取得較好效果，得到省國資委紀委督查組的充分肯定。開展重點工作聯(lián)合督查，對各單位?兩個責(zé)任?落實情況，?兩深入?活動情況，?四風(fēng)?整治情況、領(lǐng)導(dǎo)干部奢侈浪費、大操大辦問題監(jiān)督整治情況，重大節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等進行聯(lián)合督查，共發(fā)現(xiàn)各類問題隱患393條，提出整改建議42條，全部得到了有效整改。開展專項督查，對集團公司所屬23個單位的?三公經(jīng)費?、紀律作風(fēng)、廉潔制度落實情況進行重點督查，查出6類共性問題20條，列出問題清單55條，下發(fā)專項督查通報17份，處理處罰24人，清退違規(guī)款20666元，清退違規(guī)用車4輛，罰款5200元。大力推進效能監(jiān)察，全年實現(xiàn)效能監(jiān)察成果8597.76萬元，下達效能監(jiān)察建議書437份，修訂建立規(guī)章制度667項。

四、強化紀律審查，把紀律挺在前面，努力營造懲治腐敗高壓態(tài)勢

全年共受理信訪舉報65件，其中，臨汾市紀委轉(zhuǎn)辦3件，霍州市紀委轉(zhuǎn)辦1 件，霍州市人民檢察院轉(zhuǎn)辦1件，山西焦煤紀委轉(zhuǎn)辦27件，貼吧舉報8件，信件舉報16件，電話舉報9件。2015年查結(jié)63件，其中重復(fù)舉報5件，失實31件，屬實或部分屬實27件，轉(zhuǎn)立案調(diào)查16件。給予黨紀政紀處分25人，其中，黨內(nèi)警告處分3人，黨內(nèi)嚴重警告處分4人，留黨察看處分1人；行政警告處分12人，行政記過處分4人，行政降級處分2人，行政撤職處分3人，4人同時給予黨紀政紀處分；黨政紀處分人員中，處級干部5人，科級干部12人，一般人員8人。組織處理35人次，其中，做檢查7人，通報批評5人，誡勉談話17人，調(diào)離工作崗位3人，免職3人；組織處理人員中，處級12人，科級11人，一般人員12人。共計罰款39人47300元，追繳違規(guī)違紀金額163293元。與去年同期相比，紀檢監(jiān)察信訪舉報和立案查處明顯增多，處分人員職級和數(shù)量明顯提升，尤其是重點案件、難點案件的突破和查處，在企業(yè)內(nèi)部形成了有力震懾。

五、強化自身建設(shè)，把責(zé)任挺在前面，打造高素質(zhì)紀檢監(jiān)察隊伍

2015年，集團公司紀委、監(jiān)察處內(nèi)設(shè)機構(gòu)由原來的兩個 調(diào)整為辦公室、案件檢查室、案件審理室、黨風(fēng)監(jiān)督室、效能監(jiān)察室5個。成立了晉南煤業(yè)公司、晉北能化公司、云廈公司、新產(chǎn)業(yè)公司、鑫鉅煤機公司、公共事業(yè)局、供電分公司、物業(yè)分公司8個紀委。各級紀委認真落實?三轉(zhuǎn)?要求，將日常參與的其它業(yè)務(wù)清理退出，紀委書記分管的其它工作予以調(diào)整。同時，根據(jù)上級黨委、紀委要求，集團公司黨委下發(fā)了《關(guān)于進一步落實?兩個責(zé)任?及?三轉(zhuǎn)?工作要求的通知》，從八個方面對各級紀委不再參與的相關(guān)工作予以明確并逐項進行了清理，使各級紀委的主要精力聚焦在監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)主業(yè)上。集團公司紀委通過以查帶學(xué)、以會代培、交流檢查、聯(lián)合督查、協(xié)同辦案等方式，促進了紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和交流，有力提高了廣大紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)紀辦案水平。

在總結(jié)成績的同時，我們還要清醒地看到目前存在的差距和不足：一些單位貫徹執(zhí)行?三重一大?決策制度還不到位；一些單位?三公經(jīng)費?控制不嚴、管理不規(guī)范，特別是在財務(wù)報銷上審查不細、把關(guān)不嚴；個別單位落實中央?八項規(guī)定?精神不力，?四風(fēng)?問題隱形變異，公車私用、私車公養(yǎng)、變相大操大辦等問題時有發(fā)生；一些黨員干部仍然存在作風(fēng)漂浮、履職不力、管理松懈；一些黨員干部不注重個人修養(yǎng)，存在嚴重的生活作風(fēng)問題；個別黨員干部仍然膽大妄為，嚴重違紀，甚至觸犯法律。這些問題充分表明，?四風(fēng)?問題遠遠沒有得到遏制，整改落實遠遠沒有到位，高壓態(tài)勢遠遠沒有形成，反腐倡廉形勢依然嚴峻，紀檢監(jiān)察工作 依舊任重道遠。

第二部分 2016年主要工作任務(wù)

2016年是中央全面實施國企改革和?十三五?規(guī)劃的起步之年，也是集團公司?安全強化年、管理提升年?。做好全年的紀檢監(jiān)察工作，對集團公司順利實施應(yīng)對煤炭市場持續(xù)下行的各項工作措施意義重大。今年工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆五中全會和十八屆中央紀委六次全會精神為指導(dǎo)，全面落實山西焦煤紀委一屆三次會議精神，認真學(xué)習(xí)貫徹?兩項法規(guī)?，深入落實?八項規(guī)定?精神、馳而不息糾正?四風(fēng)?，融入企業(yè)中心工作、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，鞏固 ?三轉(zhuǎn)?成果、錘煉紀檢監(jiān)察干部隊伍，以更加扎實有效的工作，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

一、認真學(xué)習(xí)貫徹?兩項法規(guī)?，把黨的紀律刻印于心 2015年10月18日，中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。修訂后的《準則》覆蓋范圍由?黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?拓展為?全體黨員?，變負面清單為正面倡導(dǎo)，為全體黨員樹立了看得見、摸得著的高標準；《條例》去除與法律重復(fù)的內(nèi)容，把十八大以來管黨治黨最新鮮的經(jīng)驗補充進去，用整合后的?六大紀律?為各級黨組織和全體黨員劃出不可觸犯的底線?！稖蕜t》正面引導(dǎo)，重在立德；《條例》負面禁止，重在立規(guī)，二者共同作用，把依規(guī)治黨和以德治黨有機結(jié)合在全面從嚴治黨的要求之中。法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行落實。各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部要以?兩項法規(guī)?為重要依據(jù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀，加大問責(zé)力度。一是要把學(xué)習(xí)貫徹兩項法規(guī)作為落實全面從嚴治黨要求的重要抓手。各級紀委要積極協(xié)助黨委開展學(xué)習(xí)教育和貫徹實施工作，配合組織好黨委中心組學(xué)習(xí)，配合組織部門搞好教育培訓(xùn)，配合宣傳部門開展宣傳教育。各單位、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹《紀律處分條例》定出學(xué)習(xí)計劃，納入日常學(xué)習(xí)內(nèi)容。各級干部要端正學(xué)風(fēng)，通過學(xué)習(xí)真正做到明白紀律、懂紀律、守紀律，主動接受紀律的約束。二是要把學(xué)習(xí)貫徹兩項法規(guī)體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)全過程。堅持高標準與守底線相結(jié)合，抓早抓小、注重預(yù)防，加大對違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律行為，以及違反?八項規(guī)定?精神、落實?兩個責(zé)任?不到位等問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。三是要加強對學(xué)習(xí)貫徹兩項法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。重點檢查是否認真學(xué)習(xí)、自覺遵守，是否有貫徹落實的具體要求和措施等。對于貫徹執(zhí)行不力、隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度的現(xiàn)象，要批評教育、堅決糾正、督促整改、嚴肅問責(zé)，對典型問題要點名道姓通報曝光。

二、深入落實?八項規(guī)定?精神，馳而不息糾正?四風(fēng)? 中央印發(fā)的《關(guān)于改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，無論是?輕車簡從?，?不安排迎送?，?不出席各類剪彩、奠基活動?的細致和坦率，還是?首先要從中央政治局做起?，?要求別人做到的自己先要做到?的真誠和 堅定，句句都是實在話、貼心話，體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)集體以身體力行的方式，為端正黨風(fēng)政風(fēng)率先垂范。?四風(fēng)?是指總書記在全黨開展的群眾路線教育實踐活動中提出的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，四風(fēng)問題違背了黨的性質(zhì)和宗旨，與中央?八項規(guī)定?精神背道而馳，是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中，落實中央?八項規(guī)定?精神和反對?四風(fēng)?問題列為?廉潔紀律?的重要內(nèi)容，上升到了黨內(nèi)法規(guī)保障的層面。但從我們企業(yè)來看，雖然通過2015年開展的?兩深入?活動取得了一定效果，但在一些單位、一些地方還不同程度地存在一些問題，如業(yè)務(wù)招待搞變通、超標準的問題，變相大操大辦婚喪喜慶事宜的問題，違規(guī)發(fā)放津補貼的問題，下基層下現(xiàn)場走過場的問題，個別黨員干部以權(quán)謀私以及生活作風(fēng)問題等，屢禁不止，時有發(fā)生。為此，今年要繼續(xù)引深開展深入貫徹落實?八項規(guī)定?精神和深入整治?四風(fēng)?活動。集團公司?兩深入?活動領(lǐng)導(dǎo)組和各督導(dǎo)組要堅持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松；要研究新形勢，適應(yīng)新常態(tài)，抓準新問題，真抓真做，嚴查嚴處；要加強對?兩深入?活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，不定期進行督導(dǎo)檢查。各級黨組織要把?兩深入?作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的主題活動精心安排，認真落實，定期檢查，嚴格考核，每季度向集團公司黨委、紀委書面報告活動開展情況。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行好?一崗雙責(zé)?，真正擔(dān)當(dāng)起來，確保分管或管理范圍不發(fā)生?四風(fēng)?問題，這要作為一條紀律來要求。各級紀委要不間斷地對?兩深入?活動開展監(jiān)督檢查，加大對違反?八項規(guī)定?精神和?四風(fēng)?問題的追究問責(zé)力度，不僅要對責(zé)任人進行嚴肅查處，還要對其所在單位部門的主管、分管領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)；對一些單位連發(fā)、多發(fā)?四風(fēng)?問題，要對領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話，必要時要采取組織措施；對處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部違反?八項規(guī)定?精神或發(fā)生?四風(fēng)?問題，不但要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要對所在單位黨委、紀委的主要負責(zé)人進行問責(zé)；涉嫌違紀的，由集團公司紀委立案調(diào)查。

三、融入企業(yè)中心工作，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)

融入中心履行職責(zé)，服務(wù)大局發(fā)揮作用，是紀檢監(jiān)察部門助力企業(yè)改革發(fā)展的有效方式，也是紀檢監(jiān)察部門落實監(jiān)督責(zé)任的重要方法。集團公司在年初召開的六屆二次職代會上，確定了今年 ?八個狠抓不放松?的工作任務(wù)，要做到狠抓不放松，關(guān)鍵靠干部。集團公司黨委下發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)問責(zé)和考核辦法》，從?九個方面?明確了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。廣大黨員干部要有責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)，就必須把紀律挺在前面，率先垂范，忠實履職。

各級紀委要把關(guān)注點放在領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部身上嚴加約束，用?三嚴三實?打造能干事、會干事、干凈干事、干成事的干部隊伍。一是要完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，加強對?一把手?的監(jiān)督，加大對執(zhí)行?三重一大?制度的監(jiān)督，真正把權(quán)力關(guān)在制度的?籠子?里。各級紀委要嚴密關(guān)注、嚴格把關(guān)，確保本單位重大決策依法合規(guī)，有章可循，規(guī)范有序，決策內(nèi)容真正體現(xiàn)在貫徹執(zhí)行集團公司?八個狠抓不放松?上。二是要加強對?八個狠抓不放松?各項工作任務(wù)進展情況的監(jiān)督檢查，既要監(jiān)督各業(yè)務(wù)主管部門履行監(jiān)管責(zé)任情況，又要檢查各單位工作落實情況，在強化日常監(jiān)督的同時，適時組織開展廉政隱患排查、專項監(jiān)督檢查。三是要充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用，圍繞?八個狠抓不放松?的重點工作選題立項，以監(jiān)督檢查深入、問題發(fā)現(xiàn)及時、整改落實到位、工作效率突出、監(jiān)察效果明顯為落腳點，普遍指導(dǎo)與重點實施并進，點面結(jié)合，以點促面，整體推進。對在監(jiān)督監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的干部失職瀆職、不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為的問題，既嚴肅查處發(fā)生問題的相關(guān)責(zé)任人，又要按照?誰主管誰負責(zé)、誰分管誰負責(zé)?的原則，嚴厲追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的監(jiān)管責(zé)任，以強勁手段倒逼各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任落實。

四、正確把握運用?四種形態(tài)?，提高紀律審查工作水平

王岐山書記在福建調(diào)研時強調(diào)：黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。?四種形態(tài)?是黨內(nèi)監(jiān)督特別是紀律審查的創(chuàng)新理論成果，要求我們堅持綜合施治，對不同違紀問題進行分類處理，綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種形式，讓紀律約束成為全體黨員和各級黨組 織的行為規(guī)范和自覺遵循。

各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)主業(yè)，把紀律扛在肩上，挺在前面，堅決遏制各種不正之風(fēng)，嚴肅查處各類違紀案件。一是要突出抓早抓小，用紀律管住大多數(shù)。一方面，要通過不間斷地組織開展?兩項法規(guī)?學(xué)習(xí)教育、?三嚴三實?教育、各種警示教育、?反腐倡廉宣傳教育月?活動等，加強對全體黨員的思想道德和法規(guī)制度教育；另一方面，要發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)職能，通過檢查、督辦、考核、驗收等擴大監(jiān)督視野，及時了解掌握苗頭性傾向性問題，采用談話、函詢等方式及時提醒打招呼，防止小問題演變成大問題。二是立足治病救人，加大紀律審查力度。充分運用擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)五種方法，對問題線索進行分類處臵、動態(tài)管理，本著懲前毖后、治病救人的原則，對違規(guī)違紀行為從嚴從快作出處理，讓違紀人員真正有切膚之痛，受到震懾，及時收斂，防止其由違規(guī)違紀滑向違法。三是保持高壓態(tài)勢，依紀依法嚴懲腐敗。要繼續(xù)將不收斂、不收手問題作為紀律審查的重點，采取聯(lián)合審查、提級審查、委派審查等多種渠道，加大紀律審查力度，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊損害群眾切身利益的腐敗問題，嚴肅查處明知故犯、頂風(fēng)違紀、屢禁不止、屢教不改的問題，特別是對在選人用人上徇私舞弊、暗箱操作、違規(guī)提拔、超職數(shù)用人等不正之風(fēng)的單位和責(zé)任人，要嚴加追究，從嚴懲處。

五、持續(xù)深化?三轉(zhuǎn)?要求，加強自身建設(shè) 執(zhí)紀者必先守紀，監(jiān)督者必受監(jiān)督。自身正、自身凈、自身硬，才有底氣監(jiān)督別人，才會秉公執(zhí)紀問責(zé)。各級黨委、紀委既要清醒地看到目前紀檢監(jiān)察系統(tǒng)存在的問題，按照省委巡視組反饋要求，持續(xù)開展問題整改；又要充分認識到信任不能代替監(jiān)督，嚴管就是厚愛，用鐵的紀律不斷錘煉、打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

一是要加強紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)建設(shè)。目前，集團公司個別單位還沒有成立紀委，二級單位及以下均沒有設(shè)立監(jiān)察機構(gòu)；部分紀委在干部配備上嚴重缺失，一些單位紀委書記還存在兼職或由其他領(lǐng)導(dǎo)兼任的情況。集團公司所屬各級單位尤其是各區(qū)域公司年內(nèi)要加快步伐，進一步健全完善紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)，配強人員，完善制度，強化職能，增強本單位紀委的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)能力，保證本單位紀檢監(jiān)察工作落實到位。要按照集團公司黨委《關(guān)于進一步落實?兩個責(zé)任?及?三轉(zhuǎn)?工作要求的通知》要求，全面清理各級紀檢監(jiān)察部門參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，確保紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部真正把主要精力放在主責(zé)主業(yè)上。二是要加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。要嚴把入口，嚴格落實《關(guān)于集團公司下屬單位新任紀委副書記、專職紀檢員選拔任用條件的規(guī)定》，選拔一批政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的干部調(diào)整充實到紀檢監(jiān)察隊伍。要加強教育，以學(xué)習(xí)貫徹?兩項法規(guī)?為重點內(nèi)容，以開展?三嚴三實?教育活動為載體，切實增強廣大紀檢監(jiān)察干部的紀律觀念和規(guī)矩意識，把守紀律講規(guī)矩的剛性約束內(nèi)化于心、外化于行，促進作風(fēng) 轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)督能力。要嚴格管理，完善自我監(jiān)督機制，健全內(nèi)控措施，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，對不敢抓、不敢管、監(jiān)督責(zé)任缺位、甚至違規(guī)違紀的干部堅決予以問責(zé)；對尸位素餐、碌碌無為的干部要堅決采取組織措施，該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整，嚴格杜絕?燈下黑?，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。

同志們，廉潔自律乃做人之本，廉潔奉公乃從業(yè)之道，集團公司?安全強化年、管理提升年?的各項工作任務(wù)尤需全體黨員干部的廉潔從業(yè)來保證。讓我們在集團公司黨政的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅定信心，馬上就辦，真抓實干，不斷推進紀檢監(jiān)察工作再上新臺階，為做強做優(yōu)5000萬噸級現(xiàn)代化煤電集團，建設(shè)廉潔、安全、活力、法治、綠色、和諧?六型霍煤?提供堅強保證！