第一篇：中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第十屆委員會(huì)委員名單

中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第十屆委員會(huì)委員名單

(共72人，按姓氏筆畫為序)

馬天榮 豐立祥 王亞 王君 王賦 王安龐 王茂設(shè) 王建明 王清憲 牛仁亮 左世忠 石揚(yáng)令 盧曉中 申聯(lián)彬 田喜榮 白云(女)白培中 馮改朵(女)朱曉明 仲軒 任潤(rùn)厚 劉傳旺 劉向東 湯濤 杜善學(xué) 李洪 李小鵬 李仁和 李平社 李東福 李永林 李兆前 李建功 李棟梁 李曉波 李高山 李悅娥(女)李富林 李福明 楊司 楊森林 楊增武 吳永平吳清海 張保 張健 張璞 張九萍(女)張少華 張建欣(女)張高宏 張瑞鵬 陳川平陳永奇 羅清宇 金道銘(滿族)周明定 胡蘇平(女)段建國(guó) 姜新文 洪發(fā)科 袁純清 耿彥波 聶春玉 高衛(wèi)東 高建民 郭迎光 郭新民 董洪運(yùn) 廉毅敏 潘軍峰 薛延忠

中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第十屆委員會(huì)候補(bǔ)委員名單

(共13人，按得票多少為序，得票相等的按姓氏筆畫為序)

王建武（山西省文物局局長(zhǎng)）呂偉紅(女，太原海關(guān)關(guān)長(zhǎng))孫躍進(jìn)（政府副秘書長(zhǎng)）李海淵（山西廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)）張義平（山西鐵路局黨組書記）張文棟（太原理工大學(xué)校長(zhǎng)）張旭光（孝義市委書記）張志川（山西省人民政府外事僑務(wù)辦公室主任）張建坤（山西省電力公司總經(jīng)理）岳普煜（太重董事長(zhǎng)）趙雁峰（共青團(tuán)山西省委副書記）賀天才（山西省科學(xué)技術(shù)廳廳長(zhǎng)）席小軍（山西省旅游局局長(zhǎng)）

第二篇：中共貴州省第十屆委員會(huì)委員名單（模版）

中共貴州省第十屆委員會(huì)委員名單(69名)于 杰：1963.06 省科學(xué)技術(shù)廳黨組書記、廳長(zhǎng)王正福（苗族，4709，凱里）貴州省政協(xié)主席王曉東：1960.01 省委常委、貴陽市委書記

王曉峰：省委常務(wù)副秘書長(zhǎng)

王富玉：1952.08 省委副書記

孔令中：省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)

龍超云：1952.08 省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)

盧守祥：1953.10 省國(guó)資委黨委書記、主任

申曉慶：安順市委副書記、市長(zhǎng)

劉一民：1955.08 六盤水市委副書記、市長(zhǎng)

劉遠(yuǎn)坤：1957.10 省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任劉曉凱：1962.03 畢節(jié)地委書記

孫國(guó)強(qiáng)：1953.08 副省長(zhǎng)

李 軍：1962.02 省委常委、宣傳部部長(zhǎng)

李 岷：省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)

李飛躍：黔東南州委副書記、州長(zhǎng)

李月成：1957.10 黔南州委副書記、州長(zhǎng)

李光榮：1952.07 省建設(shè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)

楊 濤：省國(guó)家安全廳黨委書記、廳長(zhǎng)

楊玉學(xué)：1951.07 銅仁地委書記

肖永安：1948.01 副省長(zhǎng)

吳廷述：1953.05 黔南自治州黨委書記

吳坤鳳：省婦聯(lián)主席

吳嘉甫：1948.02 副省長(zhǎng)

何文江：省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳黨組書記、廳長(zhǎng)何任叔：省人事廳黨組書記、廳長(zhǎng)

辛維光：1954.07 六盤水市委書記

張少農(nóng)：1954.07 省委常委、組織部部長(zhǎng)，省委黨校校長(zhǎng)

張生枝：武警貴州省總隊(duì)黨委書記、政委

張偉力：1959.09 省國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室主任

張林春：1944.10 省高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)

張群山：1953.12 省委常委、省委秘書長(zhǎng)

陳 敏：1955.06 黔西南自治州黨委書記

陳叔平：1950.09 貴州大學(xué)黨委副書記、校長(zhǎng)

陳昌旭：1970.01 共青團(tuán)貴州省委書記、黨組書記

陳鳴明：1957.10 黔西南州委副書記、州長(zhǎng)

陳俊平：1949.01 省人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)

陳海峰：1956.02 安順市委書記

羅興武：省直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記

趙鐵軍：省總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席

郝桂華：省民族事務(wù)委員會(huì)黨組書記、主任

郝嘉伍：省政府秘書長(zhǎng)

姚 遠(yuǎn)：省委宣傳部副部長(zhǎng)，貴州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委書記、社長(zhǎng)

秦如培：畢節(jié)地委副書記、行署專員

班程農(nóng)：1953.07 省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)黨組書記、主任

袁 周：1957.07 貴陽市委副書記、市長(zhǎng)

袁仁國(guó)：1956.10 貴州茅臺(tái)酒廠有限責(zé)任公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記徐 圻：1955.03 省文化廳黨組書記、廳長(zhǎng)

郭 猛：1953.03 省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)

黃家培：1957.01 省農(nóng)業(yè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)

黃康生：1952.10 省委常委、省人大常委會(huì)副主任

龔賢永：1942.02 貴州省人大常委會(huì)黨組書記、副主任

崔亞東：1954.12 省委常委、政法委書記、省公安廳廳長(zhǎng)、黨委書記

諶貽琴：1959.12 省委常委、銅仁地委副書記、行署專員

彭伯元：1950.06 省交通廳黨組書記、廳長(zhǎng)

蔣崇安：1948.09 貴州省軍區(qū)政委

韓衛(wèi)東：1957省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)

韓先平：省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)

傅傳耀：1955遵義市委書記

曾祥權(quán)：省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)黨組書記、主任

祿智明：1952.02 副省長(zhǎng)

蒙啟良：1957.05 副省長(zhǎng)

慕德貴：1959.08 遵義市委副書記、市長(zhǎng)

廖少華：1960.11 黔東南自治州黨委書記

黎光武：省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、省扶貧開發(fā)辦公室主任

石 曉（57，云南大理）200902 貴州省委常委200902，省軍區(qū)政治委員（200901，第14集團(tuán)軍政治部原主任）

栗戰(zhàn)書（5008，河北平山）（20100821，黑龍江省原省長(zhǎng)）中央候補(bǔ)委員，貴州省委書記，省人大常委會(huì)主任（20100928十一屆四次）

趙克志（5312，山東萊西）（20100821，江蘇省原常務(wù)副省長(zhǎng)）貴州省委副書記，省長(zhǎng)（20100830代，0928十一屆四次）

宋璇濤（6003，河南滑縣）貴州省委常委、紀(jì)委書記

*石宗源（回族，4607，河北保定）省委原書記（至20100821）

*林樹森（4612，廣東汕頭）原任省委副書記（至20100821）、省長(zhǎng)（至20100830）*邱型柏（5312，河南信陽新縣）云南省軍區(qū)司令員（200902，原任貴州省委常委、省軍區(qū)司令員）

*黃 瑤（4804，開陽）原任貴州省政協(xié)黨組書記、主席（涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，200910接受組織調(diào)查）

候補(bǔ)委員名單（１３名）

王潤(rùn)華：黔東南自治洲雷山縣委副書記、縣長(zhǎng) 劉 洪： 彭 紅：遵義市正安縣桴焉鄉(xiāng)黨委書記 林慶筑：1954.05 省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、省工商聯(lián)黨組書記 李 建：1966.12 銅仁市委書記 鄭才友：1950.08 貴州赤天化集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng) 李建國(guó)：省委宣傳部副部長(zhǎng) 李報(bào)德：省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室主任 蒲芝權(quán)：貴州師范大學(xué)黨委書記 王應(yīng)政：1959

省移民開發(fā)辦公室主任 陳衛(wèi)東：1961.08 省煙草專賣局(公司)黨組書記、省煙草專賣局局長(zhǎng)、中國(guó)煙草總公司貴州省公司經(jīng)理 黎平：1956 貴州省水利廳廳長(zhǎng)、黨組書記 蘭義彤：貴陽市小河區(qū)委書記

紀(jì)律檢查委員會(huì)委員名單（４５名）

丁治學(xué)：省紀(jì)委副書記 王正福：1947.09 貴州省委常委、省紀(jì)委書記 王學(xué)軍：省司法廳副廳長(zhǎng) 王澤洪：省公安廳黨委副書記、副廳長(zhǎng) 文 江：省紀(jì)委常委 馮國(guó)慶：省紀(jì)委機(jī)關(guān)黨委書記 馮躍軍：1958.04 省國(guó)防科工辦紀(jì)工委書記 朱繼明：1958.08 省國(guó)資委黨委委員、紀(jì)委書記 劉 偉：省人民檢察院副檢察長(zhǎng) 劉福成：1955省政府副秘書長(zhǎng) 李在文：省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng) 李彥芳：黔西南州委常委、州紀(jì)委書記 楊 云：1962.09 黔南州委常委、州紀(jì)委書記 楊小魯：省紀(jì)委常委、省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng) 楊仁遠(yuǎn)：省教育廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)，省委高校工委委員、紀(jì)工委書記 楊麗華：省紀(jì)委宣教室主任 楊貴新：省紀(jì)委副書記 楊清源：1956省總工會(huì)黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng) 吳興榮：貴州開磷有限責(zé)任公司黨委副書記、紀(jì)委書記 何 剛：省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(貴州煤礦安全監(jiān)察局)局長(zhǎng) 鄒 偉：省政府法制辦公室主任 張 力：安順市委副書記、市紀(jì)委書記 張如飛：1956.11 省審計(jì)廳黨組書記、廳長(zhǎng) 陳仁貴：省物價(jià)局局長(zhǎng) 陳再天：省紀(jì)委常委 陳華祥：省委組織部常務(wù)副部長(zhǎng) 陳國(guó)明：省人民檢察院副檢察長(zhǎng) 林永菁：畢節(jié)地委委員、地區(qū)紀(jì)委書記 季 森：省紀(jì)委常委 金小麒：1957.03 省林業(yè)廳黨組書記、廳長(zhǎng) 周忠良：省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng) 侯建英：省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng) 賈朝忠：省紀(jì)委副書記 徐 萍：遵義市委常委、市紀(jì)委書記 董穗生：省食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 韓 卉：黔東南州委副書記、州紀(jì)委書記 韓力爭(zhēng)：1958.05 貴陽市委常委、市紀(jì)委書記 韓先平：省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長(zhǎng) 謝鳳蓮：1957省紀(jì)委常委、省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng) 蒙秋明：1957.06 貴陽學(xué)院黨委書記 廖國(guó)勛：省委副秘書長(zhǎng) 廖建宇：省紀(jì)委常委 黎

平：1964.01 六盤水市委常委、市紀(jì)委書記 黎光素：省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委書記 潘 ?。菏∥泵貢L(zhǎng)、省信訪局局長(zhǎng)

第三篇：中國(guó)共產(chǎn)黨中央顧問委員會(huì)委員名單

中國(guó)共產(chǎn)黨中央顧問委員會(huì)委員名單

中國(guó)共產(chǎn)黨中央顧問委員會(huì)，自1982年成立，到1992年撤銷，共產(chǎn)生了兩屆。

第一屆（1982－1987）

有委員172名

主任：鄧小平

副主任：薄一波、許世友、譚震林、李維漢

常務(wù)委員：（按姓氏筆劃為序）

王平、王首道、鄧小平、伍修權(quán)、劉瀾濤、江華、許世友、李井泉、李維漢、蕭克、肖勁光、何長(zhǎng)工、宋時(shí)輪、陸定

一、陳錫聯(lián)、段君毅、耿飚、姬鵬飛、黃火青、粟裕、程子華、傅鐘、譚震林、薄一波。

委員名單：（按姓氏筆劃為序）

于光遠(yuǎn)、萬毅（滿族）、王平、王一平、王子綱、王世泰、王幼平、王必成、王尚榮、王首道、王新亭、天寶（藏族）、韋杰（壯族）、區(qū)夢(mèng)覺（女）、方強(qiáng)、方志純、尹林平、孔原、孔石泉、鄧小平、甘渭漢、平杰

三、帥孟奇（女）、白如冰、馮鉉、馮文彬、馮紀(jì)新、馮基平、成鈞、成仿吾、呂正操、廷懋（蒙古族）、伍修權(quán)、任白戈、任質(zhì)斌、劉杰、劉曉、劉田夫、劉轉(zhuǎn)連、劉建章、劉順元、劉俊秀、劉道生、劉景范、劉瀾濤、江華（瑤族）、江一真、江渭清、許世友、孫冶方、杜平、杜義德、李達(dá)、李貞（女）、李強(qiáng)、李一氓、李豐平、李井泉、李任之、李成芳、李志民、李運(yùn)昌、李堅(jiān)真（女）、李卓然、李維漢、李葆華、李頡伯、李楚離、李聚奎、楊尚奎、楊獻(xiàn)珍、蕭克、肖勁光、肖望東、吳德、吳克華、吳亮平、吳富善、曠伏兆、何長(zhǎng)工、汪鋒、宋黎、宋時(shí)輪、宋侃夫、張策、張才千、張平化、張令彬、張達(dá)志、張光年、張仲良、張邦英、張秀山、張啟龍、張維楨、張稼夫、陸定一 陳再道、陳野蘋、陳錫聯(lián)、陳漫遠(yuǎn)、武新宇、范式人、林鐵、歐陽山、羅玉川、羅貴波、金明、周揚(yáng)、周里、周林、周仁杰、鄭天翔、趙林、趙辛初、趙武成、趙健民、趙毅敏、鐘子云、鐘漢華、鐘期光、段君毅、賀彪、賀晉年、袁升平、袁任遠(yuǎn)、耿飚、聶鳳智、栗又文、夏衍、夏之栩（女）、夏世厚、夏征農(nóng)、顧卓新、錢之光、徐立清、高揚(yáng)、高克林、郭峰、郭化若、郭述申、郭洪濤、唐亮、姬鵬飛、黃鎮(zhèn)、黃火青、黃歐東、曹瑛、曹里懷、常黎夫、章蘊(yùn)（女）、閻達(dá)開、閻揆要、彭嘉慶、彭德清、韓念龍、惠浴宇、粟裕、程子華、程世才、傅鐘、舒同、曾

三、曾生、曾志（女）、詹才芳、雍文濤、廖志高、譚震林、薄一波、霍士廉、魏金水

第二屆（1987－1992）

有委員200名

主任：陳云

副主任：薄一波、宋任窮

常務(wù)委員：（按姓氏筆劃為序）

王平、王首道、伍修權(quán)、劉瀾濤、江華、李一氓、李德生、楊得志、蕭克、余秋里、宋任窮、宋時(shí)輪、張勁夫、張愛萍、陸定

一、陳云、陳丕顯、陳錫聯(lián)、胡喬木、段君毅、耿飚、姬鵬飛、黃華、黃鎮(zhèn)、康世恩、程子華、薄一波。

委員名單：（按姓氏筆劃為序）

于光遠(yuǎn)、于明濤、萬海峰、馬光元、馬國(guó)瑞、王平、王芳、王林、王謙、王磊、王一平、王子綱、王從吾、王六生、王世泰、王幼平、王誠(chéng)漢、王首道、王鶴壽、天寶（藏族）、韋純束（壯族）、尤太忠、鄧力群、文敏生、方強(qiáng)、孔石泉、白如冰、白棟材、馮文彬、馮紀(jì)新、成鈞、呂東、朱云謙、朱穆之、廷懋（蒙古族）、喬曉光、伍修權(quán)、任仲夷、任質(zhì)斌、向守志、劉杰、劉震、劉田夫、劉華清、劉志堅(jiān)、劉轉(zhuǎn)連、劉明輝、劉建章、劉復(fù)之、劉景范、劉道生、劉瀾濤、江華（瑤族）、江一真、江擁輝、江渭清、池必卿、安平生、安志文、許家屯、孫大光、嚴(yán)政、蘇毅然、杜平、杜義德、杜星垣、杜潤(rùn)生、李昌（土家族）、李銳、李一氓、李力安、李豐平、李化民、李東冶、李慶偉、李運(yùn)昌、李啟明、李葆華、李登瀛、李德生、李耀文、楊易辰、楊秀山、楊得志、蕭克、肖全夫、肖望東、吳德、吳富善、曠伏兆、余秋里、汪鋒、汪東興、汪道涵、宋黎、宋任窮、宋時(shí)輪、張策、張震、張才千、張邦英、張達(dá)志、張光年、張廷發(fā)、張秀山、張勁夫、張愛萍、張铚秀、張曙光、陸定

一、陳云、陳彬、陳雷、陳仁洪、陳丕顯、陳偉達(dá)、陳國(guó)棟、陳野蘋、陳錫聯(lián)、陳璞如、武衡、林乎加、歐陽山、羅玉川、羅青長(zhǎng)、羅貴波、金明、周林、周惠、周子健、周仁杰、周世忠、周建南、鄭天翔、鄭維山、項(xiàng)南、趙蒼璧、趙辛初、趙武成、趙健民、榮高棠、胡立教、胡喬木、鐘子云、段君毅、饒守坤、賀彪、賀晉年、袁升平、袁寶華、耿飚、聶鳳智、夏世厚、顧卓新、錢信忠、鐵瑛、徐信、高揚(yáng)、高厚良、郭峰、郭洪濤、姬鵬飛、黃華、黃鎮(zhèn)、黃羅斌、黃新廷、梅益、曹瑛、曹里懷、常黎夫、崔月犁、康世恩、閻達(dá)開、梁必業(yè)、彭嘉慶、彭德清、蔣南翔、韓天石、韓寧夫、韓念龍、惠浴宇、覃應(yīng)機(jī)（壯族）、程子華、程世才、傅崇碧、焦若愚、魯大東、曾生、曾志（女）、謝振華、強(qiáng)曉初、雍文濤、廖志高、譚友林、譚啟龍、譚善和、薄一波、霍士廉、穆青（回族）、戴蘇里

第四篇：中國(guó)共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員名單

中國(guó)共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員名單

（130名，按姓氏筆畫為序）

于春生 馬勇霞（女，回族）王偉 王煒 王長(zhǎng)河 王東峰 王立英（女）王仲田 王華慶 王會(huì)生 王岐山 王懷臣 王忠民 王和民 王宜林 王曉龍 王家勝 王賓宜 王森泰 王瑞生 丹珠昂奔（藏族）尹晉華 石生龍（滿族）葉青純 申維辰 付建華 馮惠敏（女）寧高寧 弘強(qiáng)（女）曲青山 曲淑輝（女）呂建成 任澤民 多杰熱旦（藏族）劉濱 劉長(zhǎng)銀 劉生杰 劉向松 劉金國(guó) 劉建華（女）劉曉濱 劉賜貴 江必新 安立敏（女）蘇波 杜金才 杜金富 李寧 李剛 李熙 李五四 李書磊 李玉賦 李兆前 李法泉 李建波 李適時(shí) 李秋芳（女）李家祥 楊立順 楊志今 楊明生 楊曉渡 肖亞慶 吳剛 吳玉良 吳杰明 岑旭 邱學(xué)強(qiáng) 何平余欣榮 辛維光 汪民 宋明昌 宋愛榮（女）宋璇濤 張力 張軍 張勇 張立軍 張紀(jì)南 張昌平張曉蘭（女）張曉剛 陳倫 陳大衛(wèi) 陳文清 陳訓(xùn)秋 陳建民 陳緒國(guó) 陳新權(quán) 苗華 金書波 周英（女）周澤民 周福啟 鄭國(guó)光 趙洪祝 胡玉敏（女）胡問鳴 侯凱 侯長(zhǎng)安 侯賀華 俞貴麟 姚增科 袁彥鵬 耿文清 耿燎原 柴紹良 徐敬業(yè) 郭永平郭向遠(yuǎn) 黃先耀 黃建國(guó)（湖南）黃建國(guó)（軍隊(duì)）黃建盛 黃樹賢 黃曉薇（女）黃殿中 曹培璽 崔少鵬 梁濱 董力 韓亨林 謝杭生 謝國(guó)明 強(qiáng)衛(wèi)東 臧獻(xiàn)甫 熊維平黎曉宏

第五篇：中國(guó)共產(chǎn)黨某縣第十屆委員會(huì)工作報(bào)告

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨潁上縣第十屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、過去三年的工作和主要經(jīng)驗(yàn)

縣第十次黨代會(huì)以來的三年，是潁上發(fā)展史上極不平凡的三年。三年來，在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委帶領(lǐng)全縣人民從容應(yīng)對(duì)復(fù)雜而嚴(yán)峻的形勢(shì)，負(fù)重拼搏，開拓進(jìn)取，政治上實(shí)現(xiàn)了由亂到治、再到人心思定、人心思發(fā)展的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)了由連續(xù)下滑到止跌回升、再到持續(xù)快速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，成為全省發(fā)展最快的縣之一。

過去三年，是潁上戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，綜合實(shí)力快速提升的三年。面對(duì)非典、洪澇、禽流感等自然災(zāi)害和張華琪、徐波腐敗案件帶來的負(fù)面影響，我們排除干擾，緊緊扭住發(fā)展不放松，堅(jiān)持用發(fā)展強(qiáng)實(shí)力、樹形象、解難題，取得了令人矚目的成就。2005年，全縣生產(chǎn)總值48.5億元，年均增長(zhǎng)11.7；工業(yè)總產(chǎn)值36.1億元，年均增長(zhǎng)46.2，總量和增幅均居全市第1位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2002年的44∶20∶36調(diào)整到31∶35∶34；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成33.8億元，年均增長(zhǎng)24.7，增幅居全市第1位；財(cái)政收入4.2億元，比上年增長(zhǎng)78.1，總量和增幅分別居全省第9位和第1位，連續(xù)兩年年凈增1億元以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.1億元，年均增長(zhǎng)4.8；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額42.6億元，由全省第8位上升到第5位；在崗職工年平均工資17293元，由全省第49位上升到第3位，年均增長(zhǎng)38.4；農(nóng)民人均純收入三年凈增277元，增幅居全市第1位。2004年首次進(jìn)入全省最具發(fā)展?jié)摿Φ氖畯?qiáng)縣,2005年在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)中取得動(dòng)態(tài)指數(shù)第5名、綜合指數(shù)第13名的好成績(jī)。

過去三年，是潁上改革開放向縱深推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)的三年。農(nóng)村稅費(fèi)改革全面實(shí)施，林權(quán)制度改革進(jìn)一步鞏固，水管體制改革開始啟動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革順利完成，妥善安置分流人員4015人，居全省之首。農(nóng)村工作新機(jī)制初步建立，化解鄉(xiāng)村債務(wù)5650多萬元。國(guó)有和集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革取得突破，企業(yè)活力逐步增強(qiáng)。在全省率先開展行政審批項(xiàng)目清理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作，依法取消或調(diào)整審批、收費(fèi)項(xiàng)目207個(gè)，將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，得到省、市肯定和推廣。在全省縣級(jí)率先實(shí)施部門預(yù)算，清理財(cái)政供給人員，取消私開亂設(shè)帳戶。在全市率先實(shí)施城鎮(zhèn)退役士兵貨幣化安置，改革經(jīng)驗(yàn)被全市推廣。招商引資連續(xù)三年受到市委、市政府表彰，累計(jì)引進(jìn)縣外資金15.8億元，年均增長(zhǎng)122.4。潁上工業(yè)園區(qū)一期工程3.5平方公里基本實(shí)現(xiàn)“五通一平”，被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)。

過去三年，是潁上城鄉(xiāng)建設(shè)快速突破，環(huán)境面貌明顯改善的三年?？h城建設(shè)投資近2億元，提升了老城區(qū)功能和品位，拉開了新城區(qū)框架，建成區(qū)面積由6.2平方公里擴(kuò)大到8.9平方公里。阜

六、合淮阜高速公路和潁上船閘開工建設(shè)，公路建設(shè)投資9.4億元，在全省率先實(shí)施了農(nóng)村公路“村村通”三年規(guī)劃，新修和改造縣鄉(xiāng)村公路1000多公里，結(jié)束了118個(gè)村不通公路的歷史。八里河風(fēng)景區(qū)旅游接待量躋身全省前六名，迪溝風(fēng)景區(qū)繼八里河之后，成為潁上第二個(gè)國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景區(qū)，被省政府授予“全省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”。224省道潁上段“綠色精品”大道基本建成，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正式啟動(dòng)，3個(gè)鎮(zhèn)和20個(gè)村被列入全省示范村鎮(zhèn)。新建骨干農(nóng)水工程386處，新增旱澇保收田6萬畝，受到省、市嘉獎(jiǎng)；新增造林16.5萬畝，榮獲“全國(guó)造林綠化模范縣”；新建市級(jí)養(yǎng)殖小區(qū)18個(gè)，居全市之首；8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲“無公害農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證，被省政府授予“全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。

過去三年，是潁上各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)居民受益最多的三年。在全省率先實(shí)施農(nóng)村學(xué)校“三年危改計(jì)劃”，財(cái)政每年配套500萬元支持危改工程，累計(jì)改造D級(jí)危房4.6萬平方米；縣財(cái)政配套568萬元在全市率先實(shí)施農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程，公開選拔教師1189名，潁上一中和新廟職高被評(píng)為省級(jí)示范學(xué)校，潁上二中和耿棚中學(xué)被評(píng)為市級(jí)示范高中。勞務(wù)輸出全省領(lǐng)先，被評(píng)為“全國(guó)勞務(wù)輸出工作示范縣”。在全市率先實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，疾病預(yù)防控制體系初步建成。社保覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)，農(nóng)民大病醫(yī)療救助和特困生活救助覆蓋4.2萬多人，減少絕對(duì)貧困人口和低收入人口14萬人，63個(gè)村整村脫貧。2004年以來，累計(jì)免除農(nóng)業(yè)稅近億元，發(fā)放各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和扶貧助困資金8600多萬元，完成行洪區(qū)移民建房5580多戶。在全省率先解決了退休村支兩委主要干部生活補(bǔ)貼。足額兌現(xiàn)機(jī)關(guān)干部職工工資，財(cái)政供給人員工資水平居全市首位。人口和計(jì)劃生育工作得到高度重視，土地和環(huán)?；緡?guó)策有效落實(shí)。成功舉辦首屆“慶國(guó)慶民間藝術(shù)周”和首屆管仲文化節(jié)，潁上花鼓燈被國(guó)務(wù)院命名為第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，尤家花園及故居被列為省級(jí)文物保護(hù)單位?！八奈濉逼辗ㄈ蝿?wù)順利完成，安全

生產(chǎn)責(zé)任制得到加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪制度有效落實(shí)，社會(huì)治安綜合治理成效顯著，被省、市評(píng)為信訪穩(wěn)定先進(jìn)單位。

過去三年，是潁上黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，執(zhí)政能力不斷提高的三年。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員，開展了為期一年半的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全縣1758個(gè)基層黨組織、4.7萬多名黨員分三批參加了先進(jìn)性教

育活動(dòng)，圓滿實(shí)現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的預(yù)期目標(biāo)，受到中央與省委、市委巡查組的高度評(píng)價(jià)。連續(xù)三年在全縣相繼開展解放思想、爭(zhēng)先崛起大討論和廉潔從政警示教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大黨員干部加快發(fā)展、廉潔奉獻(xiàn)的自覺性。扎實(shí)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委被省、市命名為“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，240個(gè)村黨組織、20個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨組織達(dá)到“五個(gè)好”支部標(biāo)準(zhǔn)，涌現(xiàn)出10個(gè)市級(jí)“五個(gè)好”村黨支部標(biāo)兵。注重加強(qiáng)非公有制企業(yè)和勞務(wù)輸出人員中的黨建工作，共發(fā)展新黨員3315名。認(rèn)真落實(shí)干部民主推薦和常委票決、任前公示、回避交流制度，開展科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔試點(diǎn)。圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村“兩委”換屆選舉工作，一批優(yōu)秀年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處違法違紀(jì)黨員干部615人，促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)?？h委支持人大、政府、政協(xié)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，認(rèn)真落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)、民族和宗教政策，形成了團(tuán)結(jié)和諧、心齊實(shí)干的良好局面。

過去三年，我們見證了潁上發(fā)展的歷程，加深了對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，也積累了搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)?zāi)壑h人民的心血、汗水和智慧，是一筆彌足珍貴的財(cái)富。

第一，必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，搶抓一切發(fā)展機(jī)遇，利用一切有利條件，調(diào)動(dòng)一切積極因素，按照既定的思路和目標(biāo)，保持工作的連續(xù)性，說了算、定了辦，不張揚(yáng)、埋頭干，勇當(dāng)發(fā)展的排頭兵，把潁上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶入了快車道，實(shí)現(xiàn)了由“跟跑”到“領(lǐng)跑”的歷史性跨越。實(shí)踐證明，發(fā)展才有形象，發(fā)展才能得到尊重，發(fā)展才是解決一切矛盾和問題的根本。

第二，必須堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。我們始終把工業(yè)作為立縣之基、強(qiáng)縣之本，堅(jiān)持一切服從和服務(wù)于工業(yè)發(fā)展，抓好主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展煤電化，建立中小企業(yè)擔(dān)?；穑秘?cái)政間歇資金支持骨干企業(yè)發(fā)展，不斷加大工業(yè)園區(qū)投入，及時(shí)為煤礦建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，徹底解決了煤礦在地統(tǒng)計(jì)和井口納稅問題，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)大提速，帶動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的大跨越。實(shí)踐證明，潁上跨越式發(fā)展的出路在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。

第三，必須堅(jiān)持改革開放。我們始終堅(jiān)持用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，在產(chǎn)權(quán)制度、財(cái)政管理、行政審批、社會(huì)保障等方面大膽改革，率先突破，使一些長(zhǎng)期懸而未決的重大歷史遺留問題得到有效解決。編制實(shí)施了“5511”計(jì)劃，全力以赴抓項(xiàng)目，不遺余力抓招商，積極支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，及時(shí)啟動(dòng)了城北新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，劉莊發(fā)電廠和潁上煤化工基地項(xiàng)目申報(bào)工作取得重大進(jìn)展。實(shí)踐證明，改革開放是強(qiáng)縣之路，也是潁上跨越式發(fā)展的力量之源。

第四，必須堅(jiān)持執(zhí)政為民。我們始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，傾聽民聲，尊重民愿，解決民憂，關(guān)注民生，切實(shí)把主要財(cái)力用于改善人民群眾生活，創(chuàng)造性地解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，真正讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。實(shí)踐證明，只有全心全意為人民服務(wù)，才能樹立黨和政府在群眾中的威信，潁上的事業(yè)才會(huì)興旺發(fā)達(dá)。

第五，必須堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)。我們始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵，以黨的基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為加快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?？h委帶頭堅(jiān)持民主集中制，牢牢把握求真務(wù)實(shí)的工作導(dǎo)向，嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)制，營(yíng)造了政通人和、風(fēng)清氣順的良好氛圍。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，正確執(zhí)行黨的路線、方針和政策，才能凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們，過去三年，是潁上改革開放以來發(fā)展又快又好的三年，是綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力提升最快的三年，也是潁上迅速崛起并為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的三年。三年來，我們歷經(jīng)風(fēng)雨，備嘗艱辛，經(jīng)受了大風(fēng)大浪、大落大起的考驗(yàn)，成績(jī)來之十分不易，我們必須倍加珍惜。在此，我代表中共潁上十屆縣委向所有參與、支持、幫助、關(guān)心潁上建設(shè)和發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、面臨的形勢(shì)和未來五年的奮斗目標(biāo)

今天的潁上已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，躋身全市發(fā)展第一方陣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展?jié)摿铀籴尫?，發(fā)展優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)，發(fā)展態(tài)勢(shì)更趨強(qiáng)勁，開始實(shí)現(xiàn)由全國(guó)貧困縣向全省十強(qiáng)縣的歷史性跨越，進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段，開始了奮力崛起的新征程，走進(jìn)了富民強(qiáng)縣的新天地。置身潁上看潁上，我們具備了加速發(fā)展的基礎(chǔ)條件；跳出潁上看潁上，我們具有得天獨(dú)厚的后發(fā)優(yōu)勢(shì)；面向未來看潁上，我們正在進(jìn)行歷史的新跨越。

未來五年，是潁上加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間更加廣闊，為潁上乘勢(shì)而上、率先崛起提供了寬松的外部環(huán)境。隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策向“三農(nóng)”傾斜，省委、省政府一系列加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶持皖北地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策相繼出臺(tái)，為潁上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金創(chuàng)造了前所未有的政策環(huán)境。隨著國(guó)家“中部崛起”戰(zhàn)略和省委、省政府東向發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移已成必然趨勢(shì)，為潁上擴(kuò)大開放提供了千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇。市委、市政府把潁上作為全市排頭兵、領(lǐng)頭雁來培育，為潁上實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供了更為有利的條件。

未來五年，是潁上率先崛起難得的黃金發(fā)展期。潁上作為阜陽的東大門，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，資源豐富，生態(tài)旅游在國(guó)內(nèi)享有較高知名度，具備吸引重化工業(yè)、加工制造業(yè)布局和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有利條件。通過近幾年堅(jiān)持不懈地抓招商、上項(xiàng)目，一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有帶動(dòng)、支撐作用的大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，加快發(fā)展的累積效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在改革發(fā)展和拼搏進(jìn)取中，全縣人民歷盡艱辛和磨難，培養(yǎng)了百折不撓、堅(jiān)忍不拔、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的品質(zhì)，從自卑走向自信，從封閉走向開放，從安于現(xiàn)狀走向不甘落后，搶抓機(jī)遇、改革開放意識(shí)不斷增強(qiáng)，奮力崛起、加快發(fā)展的熱情空前高漲，干事創(chuàng)業(yè)、勇創(chuàng)一流的氛圍日益濃厚，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

未來五年，也是潁上困難和矛盾凸顯期。全球經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)貿(mào)關(guān)系全球化是一把“雙刃劍”，既帶來加快發(fā)展的機(jī)遇，也帶來更大范圍的激烈競(jìng)爭(zhēng)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素增加?！笆晃濉睍r(shí)期，國(guó)家仍將從嚴(yán)加強(qiáng)土地和信貸管理，國(guó)債資金逐漸淡出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，保持投資較快增長(zhǎng)的難度加大。國(guó)內(nèi)區(qū)域之間競(jìng)相發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，潁上縣域經(jīng)濟(jì)總量較小，人口基數(shù)較大，基礎(chǔ)比較薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑萍s發(fā)展的因素仍然較多，整體競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，稍有懈怠，就有拉大差距的可能；體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，高技術(shù)和高附加值產(chǎn)品少，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，就業(yè)、社保和收入差距等矛盾相繼顯現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的任務(wù)十分繁重；一些干部思想觀念陳舊，發(fā)展辦法不多，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，執(zhí)政水平與新形勢(shì)、新任務(wù)還不相適應(yīng)。

分析未來形勢(shì)，我們既面臨不少矛盾和困難，也面臨難得的機(jī)遇和有利條件，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。全縣上下一定要增強(qiáng)歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，勵(lì)精圖治，奮發(fā)有為，去奪取新的更大勝利。我們要繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為核心，以商貿(mào)旅游為兩翼，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，以“5511”計(jì)劃為載體，大力實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、大開放、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)潁上的跨越式發(fā)展。到2010年，爭(zhēng)取全縣生產(chǎn)總值超百億，財(cái)政收入超10億，年均分別增長(zhǎng)15和20以上，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行列。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，執(zhí)政能力不斷提高，民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)，“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

歸結(jié)起來就是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，全面建設(shè)有實(shí)力、有活力、有魅力的社會(huì)主義和諧新潁上，讓潁上人民過上有體面、有尊嚴(yán)、有價(jià)值的好日子。

三、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，建設(shè)和諧新潁上的主要任務(wù)

實(shí)現(xiàn)在全市率先崛起和率先進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣的“兩個(gè)率先”目標(biāo)，是未來五年潁上跨越式發(fā)展的根本任務(wù)，也是全縣人民的期盼和歷史賦予的責(zé)任。我們必須牢牢抓住千載難逢、前所未有的發(fā)展機(jī)遇，調(diào)動(dòng)一切積極因素，集中全縣人民的力量和智慧，奮力推進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快、加快、再加快。

（一）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力打造“實(shí)力潁上”。社會(huì)主義和諧社會(huì)必須建立在堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)之上。推動(dòng)跨越式發(fā)展，不斷提高人民群眾生活水平，是全面建設(shè)社會(huì)主義和諧新潁上的根本任務(wù)和必然要求。

加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地發(fā)展壯大煤電主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立和諧、平等、雙贏的地礦關(guān)系，全力推進(jìn)煤炭、煤電、煤化項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)融入“兩淮一蚌”工業(yè)走廊，爭(zhēng)取2007年底開工建設(shè)劉莊坑口電廠，到2010年全縣煤炭產(chǎn)量達(dá)到或超過2000萬噸。依托現(xiàn)有骨干企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)改造和項(xiàng)目實(shí)施力度，推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，進(jìn)一步做大做強(qiáng)造紙、制藥和農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善潁上工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高招商引資承載力；規(guī)劃實(shí)施以煤電、煤化為重點(diǎn)的潁北重化工業(yè)園區(qū)，支持國(guó)投新集集團(tuán)工業(yè)輔助中心建設(shè)，打造煤電化產(chǎn)業(yè)集群和新型工業(yè)基地；堅(jiān)持“綠色園區(qū)”定位，科學(xué)設(shè)定入?yún)^(qū)“門檻”，嚴(yán)禁高污染、高耗能和低效益項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)；創(chuàng)新園區(qū)管理體制和機(jī)制，完善配套財(cái)稅體制，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)入駐，培育新的工業(yè)支柱和產(chǎn)業(yè)支柱。

加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目工作作為爭(zhēng)取政策性資金、招商引資和擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的重要載體，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，依托“5511”計(jì)劃，明確主攻方向，科學(xué)編制，積極申報(bào)，按程序建設(shè)，全過程服務(wù)，確保每年規(guī)劃一批，儲(chǔ)備一批，開工一批，建成一批。認(rèn)真解決項(xiàng)目建設(shè)要素供給問題，利用煤礦塌陷區(qū)、低湖洼地和舊宅基地面積大的優(yōu)勢(shì)，搶抓全省城鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)機(jī)遇，確保每年整理復(fù)墾并申報(bào)占補(bǔ)平衡土地不少于6000畝。建立項(xiàng)目建設(shè)多元化投融資機(jī)制，通過利用徽商銀行貸款、國(guó)家開發(fā)銀行貸款、加入省擔(dān)保集團(tuán)、國(guó)有土地經(jīng)營(yíng)、中小企業(yè)擔(dān)保貸款、財(cái)政間歇資金和招商引資等途徑籌措建設(shè)資金，確保項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套工作班子服務(wù)、一抓到底”的工作機(jī)制，把項(xiàng)目工作納入考核領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)和干部業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和廣大干部抓項(xiàng)目的主動(dòng)性和積極性。

加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持把解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，以增加農(nóng)民收入為核心，優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)施科技興農(nóng)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育和引進(jìn)一批輻射力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵(lì)和支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)發(fā)展，建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)體系，提高農(nóng)民組織化程度和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，增加農(nóng)民二、三產(chǎn)業(yè)收入。以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為抓手，大力推進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射、社會(huì)保障體系向農(nóng)村覆蓋，不斷加大改水、改廁、改圈、改灶力度，加強(qiáng)農(nóng)村水利、供電、通信、道路、教育、醫(yī)療、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)有利于勞務(wù)輸出的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)工程，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，通過“陽光工程”和文化扶貧等形式，培養(yǎng)思想觀念新、就業(yè)能力強(qiáng)、既懂經(jīng)營(yíng)又善管理的新型農(nóng)民，扶持培育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人。充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性，因地制宜，實(shí)事求是，量力而行，循序漸進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，試點(diǎn)帶動(dòng)，多渠道投入，在不增加鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，鼓勵(lì)基礎(chǔ)較好的村美化村容村貌，改善居住環(huán)境。充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，完善村民自治，保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保新農(nóng)村建設(shè)能夠充分體現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的意愿。

加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景區(qū)和國(guó)家濕地自然保護(hù)區(qū)為契機(jī)，加快八里河風(fēng)景區(qū)、迪溝風(fēng)景區(qū)、尤家花園、小張莊公園等骨干景區(qū)景點(diǎn)升級(jí)改造步伐，因地制宜開發(fā)淮河風(fēng)情、田園風(fēng)光、工礦觀光等特色旅游，打造一批新景觀。加強(qiáng)旅游文化建設(shè)，把管仲文化、甘羅傳說和民俗民藝融入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，每年舉辦一屆管仲文化節(jié)，每?jī)赡昱e辦一屆慶國(guó)慶民間藝術(shù)周，加強(qiáng)花鼓燈等文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)，豐富潁上旅游文化內(nèi)涵。樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”的理念，按照市場(chǎng)化要求，加快旅游資源整合，組建管理規(guī)范、服務(wù)周到、運(yùn)行高效的旅游集團(tuán)。培育和引進(jìn)物流龍頭企業(yè)，建設(shè)大型綜合批發(fā)市場(chǎng)、零售商場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)，加快發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)銷和保鮮業(yè)，擴(kuò)大專營(yíng)專賣、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型服務(wù)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、法律、咨詢等中介服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)、物業(yè)管理、教育培訓(xùn)等需求旺盛的行業(yè)，規(guī)范發(fā)展文化娛樂、體育健身、美容保健等休閑產(chǎn)業(yè)，最大限度地滿足人民群眾對(duì)社會(huì)服務(wù)的消費(fèi)需求。

（二）堅(jiān)持以改革開放為先導(dǎo)，全力打造“活力潁上”。社會(huì)活力是社會(huì)進(jìn)步、和諧的基礎(chǔ)和條件。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須激發(fā)社會(huì)活力，建立并完善有利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾積極性、創(chuàng)造性的體制和機(jī)制。

加快改革開放步伐。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以開放增活力，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革。深化企業(yè)改革，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者找準(zhǔn)行業(yè)龍頭，主動(dòng)投大靠強(qiáng)，借助外力加快發(fā)展；堅(jiān)持把建立農(nóng)村工作新機(jī)制作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范農(nóng)村基層管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)；推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)市場(chǎng)化改革，管住管好公益性事業(yè)，放開放活競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)；深化文化體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持把減員增效作為縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)，提高機(jī)關(guān)效能和服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造便民利民為民的服務(wù)環(huán)境。搶抓外資內(nèi)移和東資西進(jìn)機(jī)遇，圍繞骨干企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、成熟項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)，培育出口創(chuàng)匯基地，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上開展對(duì)外合作；發(fā)揮招商小分隊(duì)的作用，創(chuàng)新招商方式，實(shí)行全程代理，強(qiáng)化安商服務(wù)，爭(zhēng)取在引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)和科技含量高、市場(chǎng)前景好、環(huán)保節(jié)能的項(xiàng)目上取得更大突破；加強(qiáng)招商引資目標(biāo)管理，全面落實(shí)招商引資責(zé)任制，兌現(xiàn)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資的積極性。堅(jiān)持引進(jìn)資金和引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才一起抓，出臺(tái)引進(jìn)人才優(yōu)惠政策，采取公開招聘、高薪聘任等辦法，抓緊引進(jìn)緊缺人才和高層次人才，積極創(chuàng)造條件吸引縣外有成就的專業(yè)人才向縣內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或直接入股，邀請(qǐng)專家學(xué)者來潁上進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，開展技術(shù)培訓(xùn)，真正讓資本、人才、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源市場(chǎng)化配置。

加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。大力弘揚(yáng)“勞動(dòng)為本、創(chuàng)業(yè)光榮”的價(jià)值觀念，順應(yīng)廣大群眾求富思變的強(qiáng)烈愿望，教育、引導(dǎo)和鼓勵(lì)全縣人民樹立發(fā)家致富的雄心壯志，一點(diǎn)一滴積累經(jīng)驗(yàn)，一分一毫積累財(cái)富，由小到大，由弱到強(qiáng)，盡快培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)能人和有影響的企業(yè)家。出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，激勵(lì)大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)，務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，機(jī)關(guān)干部離崗、辭職創(chuàng)業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍。大力支持民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，破除小富即安、小成即滿的心態(tài)，通過自我發(fā)展、科技創(chuàng)新和對(duì)外合作等途徑，提升規(guī)模層次和發(fā)展水平。進(jìn)一步放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低創(chuàng)業(yè)門檻，鼓勵(lì)支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，不斷拓展發(fā)展空間。要圍繞群眾創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的要求，進(jìn)一步完善政府公共服務(wù)、商業(yè)中介服務(wù)和社會(huì)公益服務(wù)體系，設(shè)立創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)扶基金，擴(kuò)大中小企業(yè)信用擔(dān)保范圍，積極破解創(chuàng)業(yè)融資難的問題，為全民創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境。

（三）堅(jiān)持以人為本的理念，全力打造“魅力潁上”。人民群眾既是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，又是發(fā)展成果的享有者，只有遵守機(jī)會(huì)平等原則和按貢獻(xiàn)分配規(guī)則，保障公民享有生存和發(fā)展權(quán)利，才能真正建成公平正義、誠(chéng)信友愛、安定有序的和諧社會(huì)。

加快營(yíng)造有利于繁榮和諧的城鎮(zhèn)環(huán)境。大力推進(jìn)縣城擴(kuò)張升級(jí)，拉開新城區(qū)框架，加快道路建設(shè)及綠化、亮化配套，抓好縣政務(wù)中心、會(huì)議中心、行政服務(wù)中心和國(guó)投新集能源集團(tuán)后勤中心等重點(diǎn)工程建設(shè)，配套建設(shè)教育、文化、體育和賓館、酒店等設(shè)施，優(yōu)化街區(qū)布局，美化街景設(shè)計(jì)，完善城市水系，打造現(xiàn)代化新城。加快老城區(qū)向西、向南擴(kuò)張，盡快把老城區(qū)與八里河風(fēng)景區(qū)融為一體，完成城河治理改造，提高老城區(qū)品位和檔次。在河心三角洲建設(shè)綠色休閑區(qū)，規(guī)劃建設(shè)管仲紀(jì)念廣場(chǎng)和主題公園，配合潁上船閘建設(shè)，打造濱河綠化風(fēng)光帶。加快縣城至劉莊煤礦快速通道及潁河大橋、潁上工業(yè)園區(qū)至八里河風(fēng)景區(qū)快速通道及潁河大橋、西郊五里湖至八里河風(fēng)景區(qū)快速通道等“三路兩橋”建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施環(huán)城公路及環(huán)城防護(hù)林帶。加快實(shí)施污水與垃圾處理和集中供氣項(xiàng)目，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用的住宅小區(qū)，為縣城人口集聚拓展空間。搶抓沿淮城市群發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)承接阜陽、淮南等沿淮中心城市的輻射，打造國(guó)道、省道沿線城鎮(zhèn)走廊。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，因地制宜地抓好城鎮(zhèn)工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，依托競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)提升城鎮(zhèn)輻射力，建設(shè)一批旅游型、商貿(mào)型、工貿(mào)型和資源開發(fā)型城鎮(zhèn)，盡快形成布局合理、功能互補(bǔ)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)體系。堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)，放開城建投融資市場(chǎng)，著力解決城建資金和用地問題。配合城鎮(zhèn)擴(kuò)張，加快社區(qū)建設(shè)，規(guī)范市容管理和綜合執(zhí)法，提高居民文明素質(zhì)，塑造文明整潔、開放有序的城鎮(zhèn)形象。

加快營(yíng)造有利于生產(chǎn)力要素聚集的發(fā)展環(huán)境。修訂并落實(shí)吸引外商、外資和外腦進(jìn)入的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅(jiān)持政務(wù)公開，推行掛牌上崗、亮證服務(wù)和首問負(fù)責(zé)制，下大力氣解決推諉扯皮和“中梗阻”問題。正確處理依法行政與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，壓縮涉企檢查次數(shù)，盡量實(shí)行多部門聯(lián)合集中檢查，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法問題，嚴(yán)肅查處“三亂”行為。認(rèn)真受理投資者的投訴、申訴和訴訟案件，依法嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，革除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)公序良俗，健全信用機(jī)制，樹立潁上文明、誠(chéng)信的新形象。

加快營(yíng)造有利于人的全面發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化，繁榮文藝創(chuàng)作，豐富群眾文化生活，不斷提高公民思想道德素質(zhì)和文明素質(zhì)。加大科技投入，普及科技知識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科普示范縣。積極發(fā)展教育，提高全民受教育程度。開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高全民健康水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。牢固樹立人才是第一資源的觀念，營(yíng)造有利于吸引、培養(yǎng)、用好人才的環(huán)境，為加快發(fā)展提供人才保證。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，倡導(dǎo)節(jié)儉風(fēng)尚，增強(qiáng)全民的生態(tài)意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。關(guān)心老齡和下一代工作。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高疾病預(yù)防控制和應(yīng)急能力。落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)政策，建立健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，切實(shí)解決好失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民最低生活保障覆蓋面。建立扶貧幫困長(zhǎng)效機(jī)制,積極發(fā)展殘疾人事業(yè)和社會(huì)福利事業(yè)，切實(shí)保護(hù)婦女兒童、未成年人、五保戶等弱勢(shì)群體和幾十萬勞務(wù)輸出人員的合法權(quán)益，妥善處理社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，注重就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、收入分配、發(fā)展機(jī)會(huì)的公平，真正讓全縣人民共享發(fā)展成果。做好檔案管理模式改革和黨史、地方志工作，深入開展“雙擁共建”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，規(guī)范信訪秩序，暢通訴求渠道。切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)，牢固樹立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義法治理念，做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立執(zhí)法的公信力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊邪教、黑惡勢(shì)力和各種刑事犯罪，建立健全公共安全預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，努力減少安全事故。堅(jiān)持村務(wù)、廠務(wù)公開，擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。抓好“五五”普法，及時(shí)化解各種矛盾，全力建設(shè)社會(huì)政治安定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)安全、群眾生活安寧的“平安潁上”。

四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，建設(shè)和諧新潁上，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)黨組織一定要按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，真正把各級(jí)黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)跨越式發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，保持黨員隊(duì)伍與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)性。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位，堅(jiān)定不移地用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝全體黨員，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)思想政治工作。完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、黨校培訓(xùn)制度和干部在職自學(xué)制度，通過主題教育、專題講座、黨課學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、參觀考察等形式，有計(jì)劃、有步驟地在全縣上下深入持久地開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，不斷推進(jìn)思想解放和觀念更新，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。要善于把學(xué)習(xí)理論和思想改造緊密結(jié)合起來，用科學(xué)的理論指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，用遠(yuǎn)大的理想提升人生境界，用堅(jiān)定的信念筑牢精神防線；要善于把黨的路線方針政策與本地本部門的實(shí)際緊密結(jié)合起來，用寬廣的視野審視形勢(shì)和趨勢(shì)，用辯證的思維看待機(jī)遇和挑戰(zhàn)，用改革的辦法破解困難和矛盾，進(jìn)一步增強(qiáng)“闖”的勇氣、“試”的膽識(shí)和“冒”的精神，以科學(xué)的發(fā)展理念、正確的發(fā)展思路、過硬的發(fā)展舉措，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

（二）堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，認(rèn)真解決干部隊(duì)伍中存在的突出問題。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)能征善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵。必須全面貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，深化干部人事制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和構(gòu)建和諧社會(huì)要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，不斷完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話、綜合評(píng)價(jià)等制度，努力推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化和制度化。要注重干部實(shí)績(jī)，以貢獻(xiàn)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重實(shí)效的用人導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要堅(jiān)決破除論資排輩、遷就照顧等陳舊觀念，狠剎跑官要官歪風(fēng)，決不讓熱衷于托門子、跑關(guān)系的人有市場(chǎng)，決不讓心術(shù)不正、搬弄是非的人得好處，決不讓只有唱功、沒有做功的人被重用，也決不讓公道正派、踏實(shí)工作的干部遭冷落，真正讓會(huì)發(fā)展的人有地位，會(huì)工作的人得實(shí)惠，會(huì)創(chuàng)業(yè)的人受尊重。要激發(fā)干部隊(duì)伍的活力。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制、交流輪崗制、辭職制，推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全委票決的選人用人制度，努力建立一套干部能上能下、能進(jìn)能出、富于競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的選人用人機(jī)制。要改進(jìn)干部管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止和克服重選拔任用、輕監(jiān)督管理的傾向。要貫徹落實(shí)黨管干部原則。加快女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部、優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔工作，切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)縣級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革，做好縣、鄉(xiāng)人大和縣政協(xié)換屆工作。積極穩(wěn)妥地解決關(guān)于涉案干部處理的遺留問題，積極穩(wěn)妥地解決干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性缺陷和活力不足問題。

（三）鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，不斷探索黨建工作新舉措。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見，大力實(shí)施“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工程，切實(shí)加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、街道社區(qū)和新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織中的黨建工作，健全組織體系和網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作機(jī)制和方法，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面。深入開展“雙培雙帶”和無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，扎實(shí)做好選派干部到村任職工作，完善流動(dòng)群體、下崗失業(yè)和離退休人員中的黨員管理辦法，推進(jìn)黨員管理信息化，拓展黨員發(fā)揮作用的載體和途徑，努力使廣大黨員成為創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人、文明鄉(xiāng)風(fēng)的傳播人、民主管理的引路人。

（四）增強(qiáng)“兩情”改進(jìn)“兩風(fēng)”，保持黨與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系。要樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)群眾的感情和對(duì)工作的激情，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和部門行風(fēng)。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾的制度，堅(jiān)持好干部下基層、工作聯(lián)系點(diǎn)、群眾信訪接待日等制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義，做到設(shè)身處地為群眾著想，盡心竭力為群眾辦事，真心實(shí)意為群眾主持公道，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任和支持。要發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。自覺在艱苦奮斗的實(shí)踐中錘煉意志、增強(qiáng)黨性，越是經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展、財(cái)政有所好轉(zhuǎn)，越要堅(jiān)持繼續(xù)過緊日子，把有限的財(cái)力物力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，用在改善人民生活上，用在小康社會(huì)的全面建設(shè)上。要保持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，既要增強(qiáng)工作的緊迫感，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，又要腳踏實(shí)地，量力而行，盡力而為，不提超越現(xiàn)實(shí)的高指標(biāo)，不喊嘩眾取寵的空口號(hào)，不搞虛報(bào)浮夸的假政績(jī)。堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，尊重客觀規(guī)律，遵守政策法規(guī)，既要勇于創(chuàng)新，敢闖敢冒，又要避免好高騖遠(yuǎn)，急躁冒進(jìn)。堅(jiān)持求實(shí)務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，始終咬定目標(biāo)不放松，苦干實(shí)干不爭(zhēng)論，真正形成越干越會(huì)干、越干越見效的良性循環(huán)。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”創(chuàng)造廉潔的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉基本方略，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育和廉政文化建設(shè)，使廣大黨員干部自覺做到明辨是非、知榮明恥，筑牢拒腐防變的思想道德防線。注重從體制機(jī)制制度上預(yù)防腐敗，從管權(quán)、管錢、管人等容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步深化行政審批制度、干部人事制度和財(cái)政管理體制改革，完善行政服務(wù)中心、會(huì)計(jì)核算中心、政府采購(gòu)中心、建設(shè)工程招投標(biāo)中心和經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心建設(shè)，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)加大懲治腐敗力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的治理，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，切實(shí)解決損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，開展“家庭助廉”活動(dòng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、干凈干事。認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，落實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告、組織函詢、誡勉、談話等制度，切實(shí)把黨內(nèi)監(jiān)督同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，確保權(quán)力運(yùn)行始終置于有效的監(jiān)督之下。

（六）堅(jiān)持從制度建設(shè)入手，以改革的精神不斷深化黨的建設(shè)。堅(jiān)持和完善民主集中制，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相統(tǒng)一，實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”，切實(shí)把科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和廉潔執(zhí)政的要求真正落到實(shí)處。堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、相互支持、共同推進(jìn)全局工作的整體合力，進(jìn)一步強(qiáng)化黨代會(huì)和縣委全委會(huì)的作用，完善全委會(huì)、常委會(huì)的工作規(guī)則，探索黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。完善黨的決策機(jī)制，健全黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，建立社情民意反映制度、決策信息公示制度、重大決策聽證制度和決策評(píng)估系統(tǒng)、糾錯(cuò)改正機(jī)制、決策責(zé)任追究制度，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化、制度化水平。完善黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)縣委對(duì)人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)人大和人民政協(xié)工作的意見，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用。鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作，建立基層統(tǒng)戰(zhàn)組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在構(gòu)建和諧潁上中的作用。堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的方針，支持民族聚居地區(qū)加快發(fā)展，鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。依法管理宗教事務(wù)，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，進(jìn)一步做好人民武裝工作，支持民兵、預(yù)備役和駐潁部隊(duì)建設(shè)。

同志們！回顧過去，我們倍感欣慰和自豪！展望未來，我們充滿信心和希望！我們正在見證歷史，我們正在創(chuàng)造輝煌。奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，全面建設(shè)和諧潁上，是時(shí)代的召喚，是人民的期盼，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，一定要以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，凝心聚力，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，奮力進(jìn)取，為建設(shè)富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新潁上而努力奮斗！