第一篇：中國共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議公報(bào)

中國共產(chǎn)黨

四川省第十屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議公報(bào)

（2016年7月28日中國共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議，于2016年7月27日至28日上午在成都舉行。7月26日，全會(huì)安排與會(huì)同志前往成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、天府新區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察。

出席這次全會(huì)的有，省委委員73人，候補(bǔ)省委委員14人。省紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。省第十次黨代會(huì)代表中部分基層同志也列席了會(huì)議。

全會(huì)由省委常委會(huì)主持。省委書記王東明作了重要講話。

全會(huì)深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，深化對(duì)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)和把握，審議通過《中共四川省委關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》，對(duì)深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、深入推進(jìn)綠色發(fā)展、深入扎實(shí)抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和下半年工作特別是經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)一步作出部署。

全會(huì)一致認(rèn)為，黨的十八大以來，省委認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神和中央大政方針，在新的起點(diǎn)上謀劃四川各方面工作，推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在四川具體化，形成了全省工作總體格局。幾年來，有力應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)和各種困難挑戰(zhàn)，主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，大力實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌抓好“五位一體”建設(shè)和黨的建設(shè)，多點(diǎn)多極、競(jìng)相跨越的發(fā)展格局加快形成，“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展形態(tài)加快形成，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展引擎加快形成，深化改革、擴(kuò)大開放的發(fā)展態(tài)勢(shì)加快形成，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)局面加快形成，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序加快形成，風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法

—1— 的良好政治生態(tài)總體形成，全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、民生不斷得到改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、干部群眾奮發(fā)有為的良好局面。實(shí)踐證明，省委確立的治蜀興川方略符合中央精神、符合四川實(shí)際，已經(jīng)取得豐碩成果并成為全省干部群眾推動(dòng)工作的廣泛共識(shí)和統(tǒng)一行動(dòng)。要倍加珍惜并認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用好這些實(shí)踐成果、思想成果、制度成果，進(jìn)一步堅(jiān)定信心決心，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情和干勁，不斷開辟四川發(fā)展新境界。

全會(huì)指出，“三大發(fā)展戰(zhàn)略”根植于四川發(fā)展階段和省情實(shí)際，統(tǒng)一于全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，體現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念的本質(zhì)要求。當(dāng)前，四川正處于決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵時(shí)期，一方面，人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)、不平衡的基本省情沒有根本改變，發(fā)展不足的主要矛盾沒有根本改變;另一方面，基礎(chǔ)條件、發(fā)展機(jī)遇、外部環(huán)境、比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展要求都發(fā)生了深刻變化。這對(duì)繼續(xù)堅(jiān)持和深化“三大發(fā)展戰(zhàn)略”賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵、提出了新的實(shí)踐要求。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持把多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略作為統(tǒng)攬，在加快區(qū)域競(jìng)相發(fā)展中提升全省整體實(shí)力。成都作為首位城市要對(duì)標(biāo)高端、輻射帶動(dòng)，加快建設(shè)國家中心城市、現(xiàn)代化國際化大都市和具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊要壯大實(shí)力、做強(qiáng)支撐，著力把成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為西部地區(qū)最具實(shí)力和競(jìng)爭力的城市群，支持天府新區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)“三大新興增長極”率先突破、成為全省重要的經(jīng)濟(jì)引擎和發(fā)展支柱，加快把攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為國家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和全國陽光康養(yǎng)旅游目的地，把川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。市(州)經(jīng)濟(jì)梯隊(duì)要錯(cuò)位發(fā)展、奮勇爭先，增強(qiáng)區(qū)域中心城市綜合實(shí)力，努力做大經(jīng)濟(jì)總量、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。縣域經(jīng)濟(jì)要立足優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)基固本，大力發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。通過提升首位城市、著力次級(jí)突破、夯實(shí)底部基礎(chǔ)，形成首位一馬當(dāng)先、梯次競(jìng)相跨越、多點(diǎn)多極共興、同步全面小康的發(fā)展格局，打造引領(lǐng)西部、面向全國的核心增長區(qū)域。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持把“兩化”互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略作為路徑，在推動(dòng)“四化”同步發(fā)展中加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐。要著力構(gòu)建具有區(qū)域競(jìng)爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長型產(chǎn)

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業(yè)、新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要著力構(gòu)建宜居宜業(yè)宜商的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，突出以人為核心的城鎮(zhèn)化，優(yōu)化“一軸三帶四群”城鎮(zhèn)空間布局，以四大城市群為主體形態(tài)，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展。要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代城鄉(xiāng)形態(tài)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)幸福美麗新村，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間公共資源均衡配置，生產(chǎn)要素自由有序流動(dòng)、平等交換。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為動(dòng)力，在深化全面創(chuàng)新改革中實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)型發(fā)展。以系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為契機(jī)，大力推動(dòng)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，突出抓好平臺(tái)載體，突出抓好關(guān)鍵領(lǐng)域，突出抓好制度保障，突出抓好人才支撐，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長新引擎新動(dòng)能進(jìn)一步形成，發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，加快推動(dòng)四川由科技大省向科技強(qiáng)省邁進(jìn)，加快建成國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省。

全會(huì)指出，綠色是生命的象征、是大自然的底色、是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗四川，是落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、踐行新發(fā)展理念的重大舉措，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代要求，是滿足全省人民對(duì)良好生態(tài)環(huán)境新期待、全面建成小康社會(huì)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是筑牢長江上游生態(tài)屏障、維護(hù)國家生態(tài)安全的戰(zhàn)略使命。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)綠色發(fā)展，必須以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，貫徹國家《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，把推進(jìn)綠色發(fā)展融入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進(jìn)“兩個(gè)跨越”的各方面和全過程，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，開展大規(guī)模綠化全川行動(dòng)，打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)建適應(yīng)綠色發(fā)展的空間體系、產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)體系和制度體系，加快建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的美麗四川。

全會(huì)提出，推進(jìn)綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持創(chuàng)新

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驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持深化改革、開放合作，堅(jiān)持全民參與、共建共享。通過努力，到2020年，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)建設(shè)空間體系更加平衡適宜，發(fā)展空間格局更加優(yōu)化;主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境質(zhì)量全面提升;土地荒漠化、濕地退化和水土流失有效遏制，自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能明顯增強(qiáng);綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系初步建立，經(jīng)濟(jì)綠色化程度大幅提高;城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)充分體現(xiàn)歷史記憶、文化脈絡(luò)、地域風(fēng)貌、民族特色和綠色生態(tài)，城鄉(xiāng)生活環(huán)境顯著優(yōu)化;綠色生活方式和消費(fèi)模式逐步成為社會(huì)風(fēng)尚，綠色發(fā)展體制機(jī)制基本建立。

全會(huì)提出，要推動(dòng)發(fā)展觀念向生態(tài)優(yōu)先轉(zhuǎn)變，切實(shí)筑牢長江上游生態(tài)屏障。抓好若爾蓋、川滇、秦巴、大小涼山四大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)長江、金沙江、嘉陵江、岷江—大渡河、沱江、雅礱江、涪江、渠江八大流域生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)世界遺產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)等典型生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建“四區(qū)八帶多點(diǎn)”生態(tài)安全格局。開展大規(guī)模綠化全川行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)造林增綠、身邊增綠，加強(qiáng)江河濕地修復(fù)治理和草原生態(tài)、生物多樣性保護(hù)，加快建設(shè)大熊貓國家公園。重拳出擊、鐵腕治污，集中打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，用5年時(shí)間基本解決突出環(huán)境污染問題。

全會(huì)提出，要推動(dòng)產(chǎn)品供給向優(yōu)質(zhì)環(huán)保轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，切實(shí)保障食品安全。加快推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)，積極發(fā)展新一代信息技術(shù)、航空航天、先進(jìn)電力裝備、智能制造裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保、油氣鉆采及海洋工程裝備、新能源汽車、新材料、醫(yī)藥和高性能醫(yī)療設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、養(yǎng)老健康服務(wù)業(yè)，實(shí)施“綠色四川”旅游行動(dòng)計(jì)劃，把文化產(chǎn)業(yè)培育成為重要支柱產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。

全會(huì)提出，要推動(dòng)生產(chǎn)方式向節(jié)約高效轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高全要素生產(chǎn)率。充分發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)的作用，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)智能制造、綠色制造和節(jié)能減排降碳。推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、—4—

園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，加快建設(shè)一批資源綜合利用示范基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)?？茖W(xué)有序推進(jìn)國家規(guī)劃的“三江”水電和川東北油氣開發(fā)，高效利用頁巖氣、風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電等新能源，加快建設(shè)國家重要的清潔能源示范省。

全會(huì)提出，要推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)向和諧相融轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)生態(tài)文明美麗家園。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，實(shí)行差別化區(qū)域發(fā)展政策，嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線。加快建設(shè)美麗城鎮(zhèn)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局城市群、城市內(nèi)和城鎮(zhèn)周邊綠地系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，切實(shí)提高城市供排水、防澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，大力推廣綠色建筑，建設(shè)一批美麗社區(qū)、美麗校園、美麗企業(yè)，讓城鎮(zhèn)生活更加貼近自然生態(tài)。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全面推進(jìn)山水田林路綜合治理和農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合整治，堅(jiān)持“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”，加快彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居、烏蒙新村建設(shè)。

全會(huì)提出，要推動(dòng)生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變，形成全民參與、共建共享的良好社會(huì)風(fēng)尚。政府要轉(zhuǎn)變管理職能，進(jìn)一步加大污染防治、節(jié)能減排、食品藥品安全監(jiān)管等工作力度，廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育。企業(yè)要強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任，更加注重增加科技投入、減少污染排放，開發(fā)符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。全社會(huì)都要?jiǎng)訂T起來，大力開展綠色健康生活行動(dòng)，把綠色低碳理念滲透進(jìn)生產(chǎn)生活的方方面面。

全會(huì)提出，要推動(dòng)治理方式向依法治理轉(zhuǎn)變，不斷健全完善生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制。建立責(zé)任機(jī)制，各級(jí)黨委、政府對(duì)本地推進(jìn)綠色發(fā)展負(fù)總責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，完善生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度。健全制度機(jī)制，開展用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)交易等試點(diǎn)，讓生態(tài)損害者賠償、受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，全面落實(shí)土地管理法、環(huán)境保護(hù)法、節(jié)約能源法等相關(guān)法律法規(guī)，依法嚴(yán)厲懲處污染環(huán)境、破壞生態(tài)等違法犯罪行為。

全會(huì)指出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黨中央綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有周期性、總量性問題，但結(jié)構(gòu)性問題最為突出，迫切需要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化新的發(fā)展動(dòng)力。要

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繼續(xù)堅(jiān)持供需雙側(cè)發(fā)力，繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)新牽引帶動(dòng)，繼續(xù)堅(jiān)持統(tǒng)籌綜合施策，加快市場(chǎng)出清，推動(dòng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型。要分類指導(dǎo)去產(chǎn)能，對(duì)鋼鐵、煤炭、電解鋁等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)加快整合重組，對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新力度，對(duì)資不抵債、扭虧無望的企業(yè)逐一制定處置方案，積極穩(wěn)妥組織實(shí)施。要長短結(jié)合去庫存，加快建立購租并舉的住房制度，支持剛性和改善性購房需求，進(jìn)一步活躍二手房市場(chǎng)，加大棚改和征地拆遷貨幣化安置力度，逐步消化過剩商業(yè)地產(chǎn)。要積極穩(wěn)妥去杠桿，加大企業(yè)兼并重組金融支持力度，降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)和杠桿水平，同時(shí)加快推進(jìn)西部金融中心建設(shè)，進(jìn)一步拓寬融資渠道，及時(shí)依法有效處置涉眾性民間借貸、非法集資，防范和化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)。要多措并舉降成本，大力簡政放權(quán)，深化財(cái)稅體制改革和商事制度改革，清理壟斷性中介服務(wù)收費(fèi)、不合理金融服務(wù)收費(fèi)、各類交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營收費(fèi)，進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)成本、制度性交易成本、要素成本、融資成本、經(jīng)營性成本。要對(duì)標(biāo)小康補(bǔ)短板，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全短板，使群眾有更多獲得感。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全省上下要堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，狠抓中央和省委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。要緊緊扭住項(xiàng)目投資和產(chǎn)業(yè)支撐，全力以赴做好穩(wěn)增長各項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)“項(xiàng)目年”部署，鞏固工業(yè)回升向好勢(shì)頭，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。要緊緊扭住創(chuàng)新引領(lǐng)和提質(zhì)增效，舉全省之力推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，做好軍民深度融合發(fā)展這篇大文章，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要緊緊扭住深化改革和開放合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、投融資、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、司法體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，大力推進(jìn)開放合作、招商引資，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力。要緊緊扭住民生短板和脫貧任務(wù)，聚焦“四大片區(qū)”和計(jì)劃脫貧摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶，集中力量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，同時(shí)實(shí)施好十項(xiàng)民生工程，辦好20件民生大事。要緊緊扭住依法治理和風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全“三條底線”，營造和諧

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穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要扎實(shí)做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，立足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，落實(shí)防汛抗洪責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，突出防御重點(diǎn)，強(qiáng)化軍民聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，全力保障人員安全，最大限度減少損失。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，把重大部署和發(fā)展藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。全省各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部牢記使命、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，做合格黨員、當(dāng)干事先鋒。要著力推動(dòng)干部能力提升，圍繞重點(diǎn)工作分級(jí)抓好干部培訓(xùn)，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、政策把握和落實(shí)能力。要鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，繼續(xù)保持懲貪治腐高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決有力刷新吏治，切實(shí)扎緊制度籠子。要扎實(shí)抓好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，調(diào)整好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、調(diào)整好干部隊(duì)伍精神狀態(tài)，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。要強(qiáng)化狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，增強(qiáng)抓落實(shí)的主動(dòng)性、提高抓落實(shí)的執(zhí)行力，抓鐵有痕、踏石留印地做好各項(xiàng)工作。要充分發(fā)揮人大政協(xié)職能作用，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線和群團(tuán)工作，加強(qiáng)宣傳思想和輿論引導(dǎo)工作，凝聚全社會(huì)發(fā)展共識(shí)和智慧力量。

全會(huì)審議并通過了省紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于何華章、鄧全忠、李佳嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告，確認(rèn)省委常委會(huì)之前作出的給予何華章、鄧全忠、李佳開除黨籍的處分。

全會(huì)號(hào)召，“十三五”發(fā)展新的征程已經(jīng)開啟，四川正向著決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)奮力前行，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹中央和省委決策部署，堅(jiān)定不移實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，咬定青山不放松，拼搏實(shí)干不懈怠，為譜寫中國夢(mèng)四川篇章而努力奮斗!

來源：四川新聞網(wǎng)

http://scnews.newssc.org/system/20160728/000693875.html

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第二篇：中國共產(chǎn)黨四川省第九屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議公報(bào)

中共南充市公安局嘉陵區(qū)分局委員會(huì) 2011黨員民警學(xué)習(xí)資料

中國共產(chǎn)黨四川省第九屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議公報(bào)

（2010年11月17日中國共產(chǎn)黨四川省第九屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨四川省第九屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議，于2010年11月16日至17日在成都召開。

出席這次全會(huì)的有，省委委員89人，候補(bǔ)省委委員13人。省紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。省第九次黨代會(huì)代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。

全會(huì)由省委常委會(huì)主持。省委書記劉奇葆作重要講話。

全會(huì)聽取和討論了劉奇葆受省委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共四川省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。省委副書記、省長蔣巨峰就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)充分肯定省委九屆七次全會(huì)以來省委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委會(huì)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不失時(shí)機(jī)擴(kuò)大對(duì)外開放，保持全省經(jīng)濟(jì)回升向好的發(fā)展勢(shì)頭，如期實(shí)現(xiàn)災(zāi)后恢復(fù)重建“三年目標(biāo)任務(wù)兩年基本完成”，有力應(yīng)對(duì)特大山洪泥石流災(zāi)害，全面部署推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)，研究部署支持民族地區(qū)加快發(fā)展、改善民生和維護(hù)穩(wěn)定工作，切實(shí)保障和改善民生，順利完成第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全省各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

全會(huì)認(rèn)為，“十二五”時(shí)期是我省深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、繼續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)加快”、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新任務(wù)，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大災(zāi)后恢復(fù)重建成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地進(jìn)程，全面提升四川在西部和全國發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，具有十分重大的意義。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十一五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，認(rèn)為面對(duì)“5〃12”汶川特大地震災(zāi)害和國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，奮力推進(jìn)“兩個(gè)加快”，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就。國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)，充分開放合作打開新局面，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平明顯提高。社會(huì)主義民主法制建設(shè)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。抗震救災(zāi)斗爭取得偉大勝利，災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)基本完成，地震災(zāi)區(qū)發(fā)生了脫胎換骨的巨大變化，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)和旺盛活力。

大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快新村建設(shè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化主體功能區(qū)布局，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系，加快區(qū)域性中心城市發(fā)展，加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力建設(shè)，加快重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)“天府新區(qū)”，扶持民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要深入實(shí)施科教興川和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人才強(qiáng)省。

全會(huì)提出，要加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極擴(kuò)大就業(yè)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，調(diào)整收入分配關(guān)系，大力提高城鄉(xiāng)居民收入水平，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加大扶貧開發(fā)力度，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,全面做好人口工作，提高社會(huì)管理水平，積極探索社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，全面提升社會(huì)管理能力。

全會(huì)提出，要加快文化強(qiáng)省建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。加快文化事業(yè)發(fā)展，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，把文化產(chǎn)業(yè)培育成我省重要的支柱性產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文化傳承和創(chuàng)新，推動(dòng)文化體制改革向縱深發(fā)展，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，增強(qiáng)四川文化的競(jìng)爭力和影響力。

全會(huì)提出，要深化改革擴(kuò)大開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。堅(jiān)持以公有制為主體，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，深化行政管理體制改革，深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。大力發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，把我省建成承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，繼續(xù)實(shí)施充分開放合作戰(zhàn)略，全面參與國際經(jīng)濟(jì)合作。

全會(huì)提出，要加快構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障，提高生態(tài)文明水平。全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與建設(shè)，以解決突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)綜合治理和污染防控，大力支持環(huán)保技術(shù)研發(fā)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快低碳技術(shù)等先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的推廣應(yīng)用，全面實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能減排考核制度。加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，健全防災(zāi)減災(zāi)體系，科學(xué)、有序、高效應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害。

全會(huì)提出，要大力推進(jìn)地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興，增強(qiáng)災(zāi)區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。充分發(fā)掘和發(fā)揮災(zāi)區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興。切實(shí)解決災(zāi)區(qū)群眾的突出困難和問題，加快改善災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)災(zāi)區(qū)民生改善。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害、次生災(zāi)害防治，保障城鄉(xiāng)居民生命安全、安居樂業(yè)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。各級(jí)黨委要準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)

第三篇：中國共產(chǎn)黨廣東省第十屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議決議

中國共產(chǎn)黨廣東省第十屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議決議

中國共產(chǎn)黨廣東省第十屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議于2011年1月6日至8日在廣州召開。全會(huì)由省委常委會(huì)主持。全會(huì)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 精神,總結(jié)2010年工作,部署2011年工作。全會(huì)聽取了汪洋同志代表省委常委會(huì)所作的工作報(bào)告和總結(jié)講話,黃華華 同志關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的講話,黃華華、**同志就有關(guān)文件所作的起草說明,審議通過了《中共廣東省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《法治 廣東建設(shè)五年規(guī)劃(2011-2015年)》。

全會(huì)充分肯定了去年省委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為,省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各級(jí)黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)和胡錦濤 總書記視察廣東重要講話精神,深入實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”為重點(diǎn),努力化危為機(jī),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉贸醪匠尚?經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,扶貧開發(fā)“雙到”工作扎實(shí)推進(jìn),成功舉辦廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì),超額完成全年預(yù)期目標(biāo),在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的進(jìn)程中邁出了扎實(shí)步伐。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十一五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就。一致認(rèn)為,“十一五”時(shí)期是廣東發(fā)展極不平凡和取得巨大成就的五年。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省繼續(xù)解放思想,深化改革開放,積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、重大自然災(zāi)害影響、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期矛盾凸顯的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),勝利完成“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù),在努力探索科學(xué)發(fā)展新路上取得積極成效。五年發(fā)展,為廣東繼續(xù)前進(jìn)和持續(xù)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)明確了“十二五”我省發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,抓住“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”這個(gè)核心,解放思想、改革創(chuàng)新、先行先試,積極實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、自主創(chuàng)新、人才強(qiáng)省、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧共享等重大戰(zhàn)略,全面實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》；正確處理好發(fā)展速度 與發(fā)展方式、硬實(shí)力與軟實(shí)力、經(jīng)濟(jì)增長與民生福祉、政府與市場(chǎng)、改革發(fā)展與穩(wěn)定等若干關(guān)系；努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉蔑@著進(jìn)展、社會(huì)軟實(shí)力顯著提升、民生福祉顯著改善、科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制日益完善的主要目標(biāo)；認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生、民主法治、深化改革、擴(kuò)大開放等重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)我省率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展,朝著建設(shè)提升中國國際競(jìng)爭力的主力省、探

索科學(xué)發(fā)展模式的試驗(yàn)區(qū)、發(fā)展中國特色社會(huì)主義的先行地的目標(biāo)邁出重大步伐,真正當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵。

全會(huì)強(qiáng)調(diào),2011—2015年要全面推進(jìn)依法治省工作。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國 有機(jī)統(tǒng)一,加快法治廣東建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)地方立法完善、執(zhí)法嚴(yán)格高效、司法公正權(quán)威、法治氛圍良好、社會(huì)和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。要切實(shí)提高各級(jí)黨委依法執(zhí)政能力,制定并完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的法規(guī)規(guī)章,基本建立法治政府,深入推進(jìn)公正司法,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督,大力推進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)創(chuàng)新,推進(jìn)基層民主法治建設(shè),深入開展法治廣東宣傳教育。

全會(huì)提出,今年全省工作要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東”的核心要求,著力調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生、促改革、抓落實(shí),全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨委總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入開展,以優(yōu)異成績迎接建黨90周年,確保“十二五”發(fā)展開好局起好步。扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作,要堅(jiān)持以人為本,為增進(jìn)人民群眾幸福而努力工作；形成倒逼機(jī)制 ,利用

重大活動(dòng)壓任務(wù)打硬仗；突出工作重點(diǎn),集中優(yōu)勢(shì)兵力打“殲滅戰(zhàn)”；善于改革創(chuàng)新,找準(zhǔn)解決難題的思路和辦法；切實(shí)強(qiáng)化政治優(yōu)勢(shì),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的模范帶頭作用。

全會(huì)要求,實(shí)現(xiàn)“十二五”我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要強(qiáng)化教育,牢固樹立正確的群眾觀念；注重民生,從源頭上解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題；夯實(shí)基礎(chǔ),不斷提高做好群眾工作的水平；暢通渠道,不斷滿足群眾依法表達(dá)訴求的需要；創(chuàng)新方法,充分利用新技術(shù)、新手段做好群眾工作；完善制度,積極推進(jìn)群眾工作體制機(jī)制建設(shè)；廉潔自律,作廉政勤政善政的表率。

全會(huì)一致通過:因李啟紅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的有關(guān)規(guī)定,決定撤銷其十屆省委委員職務(wù)；鑒于李安喜同志工作變動(dòng)已調(diào)離我省,其十屆省委委員職務(wù)自然免除；根據(jù)有關(guān)規(guī)定,決定依次遞補(bǔ)十屆省委候補(bǔ)委員陳宗文、傅朗同志為十屆省委委員。

全會(huì)號(hào)召,全省各級(jí)黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東,在新形勢(shì)下努力當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵而奮斗!

第四篇：中共四川省第十屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)

中共四川省第十屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào) 全會(huì)由省委常委會(huì)主持 四川省委書記王東明作重要講話

全會(huì)審議通過了《中共四川省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的決定》

中國共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)（2014年2月10日中國共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過）

人民網(wǎng)成都2月10日電 中國共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2014年2月9日至10日在成都舉行。出席全會(huì)的有省委委員86人，候補(bǔ)省委委員17人。四川省紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。省第十次黨代會(huì)代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。

全會(huì)由省委常委會(huì)主持。四川省委書記王東明作了重要講話。

全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，聽取和討論了王東明受省委常委會(huì)委托作的報(bào)告，研究了四川全面深化改革若干重大問題，審議通過了《中共四川省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的決定》。

全會(huì)充分肯定了省委十屆三次全會(huì)以來省委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委會(huì)緊緊依靠全省各級(jí)黨組織、黨員干部和各族群眾，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會(huì)精神，把握和駕馭各種復(fù)雜局面，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。特別是深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神，奮力抗擊蘆山強(qiáng)烈地震和特大暴雨洪澇災(zāi)害，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革，著力保障改善民生和扶貧攻堅(jiān)，加強(qiáng)宣傳思想工作和文化建設(shè)，大力推進(jìn)依法治省和民主政治建設(shè)，全力維護(hù)藏區(qū)和全省社會(huì)穩(wěn)定，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。在面臨多種特殊困難和挑戰(zhàn)的情況下，保持了全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持了全省社會(huì)大局穩(wěn)定，保持了全省上下奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，取得的成績來之不易。全會(huì)認(rèn)為，改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的時(shí)代特點(diǎn)，是黨在新的歷史時(shí)期帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了重大部署，繼續(xù)高舉改革開放旗幟，對(duì)于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

全會(huì)指出，四川是改革的重要發(fā)源地之一，在全國率先探索農(nóng)村改革，率先推進(jìn)國有企業(yè)改革，率先進(jìn)行城市綜合改革試驗(yàn)，率先開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。30多年來，四川城鄉(xiāng)面貌發(fā)生滄桑巨變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，靠的是改革開放。當(dāng)前，四川發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。作為西部大省，要大踏步趕上時(shí)代發(fā)展步伐，走在西部開發(fā)開放前列，化解制約發(fā)展的深層次矛盾和問題，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨

越”奮斗目標(biāo)，根本出路在于全面深化改革。必須牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，最大限度凝聚改革共識(shí)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，以更大決心和勇氣把改革事業(yè)推向前進(jìn)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)總書記系列講話精神，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)全省人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”改革和黨的建設(shè)制度改革，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，為推進(jìn)四川科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

全會(huì)指出，解放思想是全面深化改革的前提，必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為天下先的精神，勇于自我革新，跳出條條框框，大膽試大膽闖，在實(shí)踐中不斷探索改革的新路子。四川“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”的基本省情沒有根本改變，全面深化改革必須以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革。

全會(huì)指出，必須按照“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)，探索符合四川實(shí)際的改革開放之路，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

全會(huì)指出，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，核心是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力更有效益更有質(zhì)量。深化政治體制改革，核心是處理好國家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，發(fā)展人民民主，把治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道。深化文化體制改革，核心是處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揮巴蜀文化獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。深化社會(huì)體制改革，核心是處理好社會(huì)建設(shè)與治理的關(guān)系，更好保障和改善民生，更好促進(jìn)社會(huì)公平正義，構(gòu)建既充滿活力又和諧有序的社會(huì)發(fā)展機(jī)制。深化生態(tài)文明體制改革，核心是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，著力建立生態(tài)文明制度，構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。深化黨的建設(shè)制度改革，必須緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，把四川各級(jí)黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

全會(huì)明確了全面深化改革的基本要求，指出必須堅(jiān)持和發(fā)展改革開放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移貫徹中央的新部署新要求，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)改革。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路，確保改革正確方向；強(qiáng)化全局意識(shí)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；突出問題導(dǎo)向，從人民群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起；堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革。

全會(huì)對(duì)四川全面深化改革作出系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)調(diào)整優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機(jī)制，完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，大力推進(jìn)依法治省，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，深化文化體制改革，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，建立健全生態(tài)文明制度體系，加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

全會(huì)提出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，解決增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力的問題至關(guān)重要。要深化國有企業(yè)改革，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，深化企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革。大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)。依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益。支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘。

完善的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，是解決資源優(yōu)化配置和效率提升問題的關(guān)鍵。要建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，制定負(fù)面清單，實(shí)行“非禁即入”，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)。推進(jìn)資源要素配置市場(chǎng)化改革，建立單位生產(chǎn)總值用地量下降與新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)分配掛鉤制度。加快金融改革創(chuàng)新，推進(jìn)西部金融中心建設(shè)，支持民間資本依法發(fā)起設(shè)立或投資入股中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。深化投資體制改革，確立企業(yè)投資主體地位，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)和教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老健康等領(lǐng)域。越是深化改革、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越需要加快轉(zhuǎn)變政府職能。要合理構(gòu)建政府職能體系，推行各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度，加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。深化政府機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)公益服務(wù)的需求。深化行政審批制度改革，實(shí)質(zhì)性減少行政審批事項(xiàng)。建立完善省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的公共資源交易服務(wù)平臺(tái)。深化財(cái)稅體制改革，合理劃分省與市、縣事權(quán)范圍，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障。

建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體制機(jī)制，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、讓廣大農(nóng)民共同分享現(xiàn)代化成果的必然選擇。要構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。積極推進(jìn)用地制度改革。完善新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，以人的城鎮(zhèn)化為核心，構(gòu)建形態(tài)適宜、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、集約高效的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。推廣擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，支持市（州）開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)。創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建差異化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策支撐體系。完善扶貧開發(fā)體制機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，是推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的根本措施。要建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加快科研院所改革，逐步建立主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)價(jià)成果的機(jī)制。健全科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，積極進(jìn)行企業(yè)股權(quán)激勵(lì)、專項(xiàng)產(chǎn)品利潤分成、項(xiàng)目承包責(zé)任等激勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)，完善和落實(shí)促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的收益分配政策。創(chuàng)新軍民融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化。

構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，是內(nèi)陸地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展活力的重要抓手。要完善吸引投資體制機(jī)制，推進(jìn)由招企業(yè)向招產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)業(yè)招商向供應(yīng)鏈、核心價(jià)值鏈招商轉(zhuǎn)變。提升對(duì)外貿(mào)易便利化水平。搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放和建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略機(jī)遇，促進(jìn)開放合作發(fā)展。推進(jìn)開放載體建設(shè)，支持成都創(chuàng)設(shè)西部內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)。全會(huì)提出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是深化政治體制改革的重要任務(wù)。要推動(dòng)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，推動(dòng)建立代表履職監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用和人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用，完善委員聯(lián)絡(luò)制度。加強(qiáng)基層民主，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制。

法治是治國理政的基本方式，治蜀興川重在厲行法治。要堅(jiān)持用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)《四川省依法治省綱要》。推進(jìn)依法執(zhí)政，改進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。推進(jìn)依法行政，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。深化司法體制改革，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。推進(jìn)法制教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。

強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，最根本的是要堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事。要建立科學(xué)有效的權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，積極推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，研究制定紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的具體實(shí)施辦法。圍繞反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。

全會(huì)提出，文化是一個(gè)地方凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。要健全文化管理體制機(jī)制，推動(dòng)政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局。構(gòu)建現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)轉(zhuǎn)制文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)。建立健全旅游管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，深化公益性文化事業(yè)改革。

全會(huì)提出，社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，是群眾最為關(guān)注、最直觀體現(xiàn)公平正義程度的改革領(lǐng)域。要加快教育領(lǐng)域綜合改革，大力促進(jìn)教育公平，適時(shí)推進(jìn)考試招生制度改革。健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。形成合理有序的收入分配格局，健全更有利于促進(jìn)居民增收的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次和質(zhì)量。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。

必須著眼最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，加快構(gòu)建科學(xué)有效的社會(huì)治理體制。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理方式，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。激發(fā)社會(huì)組織活力，按照政府保障基本的原則，建立完善社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù)提供制度。創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，完善“大調(diào)解”工作體系。健全公共安全體系，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管和社會(huì)治安綜合治理。建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系。

全會(huì)提出，面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，必須樹立綠色低碳發(fā)展理念，建立健全生態(tài)文明制度體系。要完善生態(tài)環(huán)境源頭保護(hù)制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。建立完善自然資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。建立生態(tài)保護(hù)紅線制度，科學(xué)劃定生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線、資源利用紅線，建立耕地保護(hù)紅線制度。建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控及重大項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)會(huì)商機(jī)制。取消限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱區(qū)域的地區(qū)生產(chǎn)總值考核。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革的任務(wù)艱巨而繁重，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。省委成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。要建立重大改革事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)、部門責(zé)任落實(shí)機(jī)制，全力抓好改革各項(xiàng)工作。強(qiáng)化組織保障和人才支撐，深化干部人事制度改革，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)廣大黨員和優(yōu)秀人才積極投身改革事業(yè)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，新時(shí)期的改革涉及面更廣，調(diào)整利益格局更加艱難，必須準(zhǔn)確把握改革的規(guī)律和特點(diǎn)，提升駕馭改革的綜合能力，確保各項(xiàng)改革任務(wù)順利完成。要處理好頂層設(shè)計(jì)與基層探索的問題，做到自上而下與自下而上相結(jié)合；處理好解放思想與扎實(shí)穩(wěn)妥的問題，膽子要大、步子要穩(wěn)，善于積小勝為大勝；處理好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的問題，加強(qiáng)改革措施的配套和銜接，增強(qiáng)改革的針對(duì)性和實(shí)效性；處理好深化認(rèn)識(shí)與提高行動(dòng)自覺的問題，吃透中央和省委的改革精神，把功夫下在抓落實(shí)上；處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與依靠群眾的問題，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度不動(dòng)搖，緊緊依靠群眾推動(dòng)改革；處理好深化改革與發(fā)展穩(wěn)定的問題，把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來，通過深化改革實(shí)現(xiàn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定。

全會(huì)號(hào)召，全省廣大黨員干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，奮力開創(chuàng)全面深化改革新局面，為推進(jìn)“兩個(gè)跨越”、譜寫中國夢(mèng)四川篇章而努力奮斗！

第五篇：中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)

中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)

中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2014年11月13日在南寧召開。

出席這次會(huì)議的有自治區(qū)黨委委員69人，候補(bǔ)委員9人。自治區(qū)紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。自治區(qū)第十次黨代會(huì)代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。

全會(huì)由自治區(qū)黨委常委會(huì)主持。自治區(qū)黨委書記彭清華作了重要講話。

全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，聽取和討論了彭清華受自治區(qū)黨委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)廣西法治建設(shè)的意見》。自治區(qū)黨委副書記危朝安就《意見（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)充分肯定自治區(qū)黨委十屆四次全會(huì)以來常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)日益加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，自治區(qū)黨委常委會(huì)在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，以高度的政治責(zé)任感開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，有序推進(jìn)全面深化改革實(shí)現(xiàn)良好開局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和宣傳思想文化工作，落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，各方面工作取得新成效，各項(xiàng)事業(yè)開拓新局面。

全會(huì)認(rèn)為，黨的十八屆四中全會(huì)是在我國全面建成小康社會(huì)處于關(guān)鍵階段、全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次具有里程碑意義的會(huì)議?？倳浽谌珪?huì)上的重要講話，對(duì)全面推進(jìn)依法治國提出了許多新思想新論斷新要求，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家指明了方向。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，明確提出了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和重點(diǎn)任務(wù)，是全面推進(jìn)依法治國的綱領(lǐng)性文件。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)作出的重大決策部署上來。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)廣西法治建設(shè)是落實(shí)依法治國基本方略、建設(shè)法治中國的具體實(shí)踐，必須認(rèn)真按照黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)的部署要求，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，立足我區(qū)實(shí)際，著力完善立法體制機(jī)制，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，著力規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)法，建設(shè)法治政府，著力深化司法體制改革，提升司法公信力，著力增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)全民守法，著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍，依法維護(hù)各族人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定大局，為開創(chuàng)我區(qū)“雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”開放發(fā)展新局面、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”奮斗目標(biāo)提供有力法治保障。

全會(huì)提出，牢牢抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，保障憲法法律實(shí)施，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域立法，改革立法體制機(jī)制，構(gòu)建具有廣西特點(diǎn)的地方性法律法規(guī)體系。突出抓好嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善全方位監(jiān)督制約機(jī)制，深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。堅(jiān)守公正司法防線，扎實(shí)有序推進(jìn)司法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格司法，保障人民群眾參與司法，健全司法為民長效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。筑牢全民守法之基，加強(qiáng)法治宣傳教育，健全普法宣傳教育機(jī)制，建設(shè)具有廣西特色的社會(huì)主義法治文化，堅(jiān)持用法治引領(lǐng)和保障平安建設(shè)，健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機(jī)制，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)基層治理法治化，提高社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨委對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮政法委的重要職能作用，著力提高黨員干部的法治思維和依法辦事能力，完善黨內(nèi)法規(guī)制度，樹立黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于法律的意識(shí)，抓好立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。

全會(huì)指出，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，是各級(jí)黨組織和黨員干部首位的任務(wù)，是做好各項(xiàng)工作的根本前提，必須持續(xù)學(xué)、長期學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，在通讀原文、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)、把握精髓上下功夫。要深刻領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國、推進(jìn)全面深化改革、黨要管黨從嚴(yán)治黨等重要論述，堅(jiān)持以講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真抓好中央巡視組反饋意見的整改落實(shí)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的措施，落實(shí)責(zé)任分工，明確整改目標(biāo)，細(xì)化整改措施，倒排整改時(shí)限，堅(jiān)決整改到位。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，穩(wěn)中求進(jìn)、積極作為，加快增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，及早謀劃明年和“十三五”規(guī)劃工作。推進(jìn)全面深化改革，牢牢把握改革主導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)，釋放更多更大的改革紅利。扎實(shí)有效開展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，加快部署生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，打造清潔鄉(xiāng)村升級(jí)版。把保障和改善民生擺在更加突出的位置，切實(shí)抓好就業(yè)再就業(yè)工作，進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，全力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)平安廣西建設(shè)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全區(qū)上下要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、再接再厲、奮力沖刺，以苦干實(shí)干、狠抓落實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，奮力抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等工作，努力完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。

全會(huì)號(hào)召，全區(qū)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和各族人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深化改革、奮力攻堅(jiān)，為全面推進(jìn)廣西法治建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)而努力奮斗！

為廣西改革發(fā)展提供有力法治保障

剛剛閉幕的自治區(qū)黨委十屆五次全會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，聽取自治區(qū)黨委常委會(huì)工作報(bào)告，審議通過了《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)廣西法治建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）和《中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》，部署全面推進(jìn)廣西法治建設(shè)的各項(xiàng)工作，對(duì)于全面推進(jìn)依法治桂必將產(chǎn)生重大影響和起到重大作用。

十八屆四中全會(huì)以依法治國作為議題，這在黨的歷次中央全會(huì)上是第一次，標(biāo)志著黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，對(duì)法治建設(shè)提出了明確的目標(biāo)要求。為了落實(shí)這些目標(biāo)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，《意見》提出了全面推進(jìn)我區(qū)法治建設(shè)的總體要求：公共權(quán)力運(yùn)行更加嚴(yán)格規(guī)范，司法公信力顯著提高，全社會(huì)崇尚法治、尊法守法、維護(hù)憲法法律權(quán)威的氛圍更加濃厚，各類社會(huì)主體合法權(quán)益得到切實(shí)保障，安全誠信秩序基本形成，使社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好的發(fā)展目標(biāo)。這一總體要求體現(xiàn)了中央精神與廣西實(shí)際的有機(jī)統(tǒng)一，既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，為全面推進(jìn)廣西法治建設(shè)指明了方向。法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進(jìn)廣西法治建設(shè)，是落實(shí)依法治國基本方略、建設(shè)法治中國的具體實(shí)踐。當(dāng)前，我區(qū)全面深化改革工作正在深入推進(jìn)，開創(chuàng)我區(qū)“雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”開放發(fā)展新局面、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”奮斗目標(biāo)，需要法治的保障和支撐。

要充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，提高改革發(fā)展各領(lǐng)域的法治建設(shè)水平，更好地運(yùn)用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問題，使社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、社會(huì)公正、生態(tài)良好的發(fā)展目標(biāo)。

全面推進(jìn)廣西法治建設(shè)，必須認(rèn)真按照黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)的部署要求，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。要立足我區(qū)實(shí)際，著力完善立法體制機(jī)制，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法；著力規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)法，建設(shè)法治政府；著力深化司法體制改革，提升司法公信力；著力增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)全民守法；著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍，依法維護(hù)各族人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定大局，為開創(chuàng)我區(qū)“雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”開放發(fā)展新局面、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”奮斗目標(biāo)提供有力法治保障。

“法者，治之端也?！苯袢罩袊?，法治正在成為國家治理理念、社會(huì)共同信仰；今日廣西，正在全面推進(jìn)廣西法治建設(shè)的征程上大步前行。全區(qū)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和各族人民，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神和自治區(qū)黨委十屆五次全會(huì)精神，積極投身全面推進(jìn)法治建設(shè)的偉大實(shí)踐，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)而努力奮斗。