第一篇：中央巡視組兩輪巡視后82人落馬

中央巡視組兩輪巡視后82人落馬

2014年04月04日 02:26

來源：新京報

十八大后，不斷有退休高官被查，有評論人士撰文稱《反腐風暴刮向退休“老老虎”》。上述41名“50后”中，就有這樣的“老老虎”，如湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐。原標題：兩輪巡視82人落馬

據人民網報道，自2013年5月起，中央20個巡視組已開展兩輪巡視工作，共巡視11個省份、9個單位。據不完全統(tǒng)計，從各地開始被巡視起，在中紀委監(jiān)察部網站的“案件查處”欄目發(fā)布的消息中，有13個被巡視地的82人被查處，其中9人為省部級官員。新京報記者王姝實習生范小潔

【領域分布】 黨政官員51人 人大政協(xié)20人

“湖北日報傳媒集團黨委委員、總經理張勤耘因涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查?！?月1日晚6時37分，中紀委網站發(fā)布了該條消息。初步統(tǒng)計，張勤耘系去年5月首輪巡視啟動后，20個巡視點中第82個被調查的領導干部。

去年5月至8月、10月至今年1月，中央共派出兩輪20個巡視組，分別進駐11個省份（湖北、內蒙古、重慶、貴州、江西、吉林、山西、安徽、廣東、云南、湖南）；9個單位（水利部、中國出版集團、中儲糧總公司、中國進出口銀行、中國人民大學、商務部、新華社、國土資源部、三峽集團）。

據新京報記者梳理，依據中紀委網站“案件查處”欄目陸續(xù)發(fā)布的消息，兩輪中央巡視結束后，20個巡視點已有82人被查。其中，黨政官員51人，人大和政協(xié)20人（其中人大7人、政協(xié)13人），企事業(yè)單位11人。

這其中，有9名省部級官員：湖北省原副省長郭有明；湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐；江西省原副省長姚木根；江西省人大常委會原副主任、省總工會原主席陳安眾；湖南省政協(xié)原副主席童名謙；云南省原副省長沈培平；山西省人大常委會原副主任金道銘；貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華；內蒙古自治區(qū)黨委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長王素毅。目前，第三輪巡視（今年首輪巡視），13個中央巡視組已進駐14個地方和單位。

國家行政學院教授許耀桐表示，去年巡視效果已很可觀，今年采用了“專項巡視”等創(chuàng)新嘗試，預計將提升發(fā)現問題的能力，查找出更多的“老虎”、“蒼蠅”線索。

【地區(qū)分布】 廣東、湖北、湖南被查官員最多

新京報記者梳理中紀委網站“案件查處”欄目，發(fā)現巡視結束后，11個被巡視省份都有官員涉嫌違法違紀被調查。廣東最多，達18人；其次是湖北，17人；湖南，10人。云南、重慶、吉林、內蒙古較少，云南3人，重慶和吉林2人，內蒙古1人。

9個單位中，中國出版集團3人被調查，水利部1人被調查。商務部、國土資源部、中儲糧總公司、三峽集團、新華社、中國人民大學、中國進出口銀行等7單位，雖然有媒體刊發(fā)過相關領導涉腐的報道，但截至目前，官方沒有正式發(fā)布過調查信息。

2月24日，湖南常寧市政協(xié)原副主席尹文、衡陽市衛(wèi)生局原局長趙安民等6名官員被查。3月24日，中國出版集團3人被調查。此外，廣東、湖北、山西、江西也都有一天之內3名官員被查的“紀錄”。

值得注意的是姚木根，3月22日中紀委正式發(fā)布其被調查消息時，當地省委機關報刊發(fā)了一篇署名“省人民政府副省長姚木根”的文章《加強河湖管理推進水生態(tài)文明建設》。長期關注反腐的專家李永忠認為，當地省委機關報因為不清楚姚木根涉嫌違法違紀，因此刊發(fā)了他的文章，這一現象表明“查辦腐敗案件由上級紀委領導主導”。

【年齡分布】 被查者中58-59歲人員居多

此前不少專家學者表示，腐敗存在“58歲現象”，臨近退休年齡易發(fā)生腐敗。中國社科院今年2月發(fā)布的《法治藍皮書》指出，臨近退休年齡的公職人員，有利用手中的權力大肆貪腐的現象。

前兩輪20個巡視點被查的82人中，除了16人未查詢到其年齡外，“50后”有41人，占比50%。其中，現年58歲（生于1956年）人員最多達11人，現年59歲（生于1955年）的也有5人，遠高于其他年齡段。也就是說，除16人未查到年齡外，66人中，58-59歲的被調查者達16人，占24%。

十八大后，不斷有退休高官被查，有評論人士撰文稱《反腐風暴刮向退休“老老虎”》。上述41名“50后”中，就有這樣的“老老虎”，如湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐。

此外，值得注意的是，正值壯年的“60后”也不少，達20人。正嶄露頭角的“70后”，也有5人。最年輕的是重慶永川區(qū)委原常委董乃軍，生于1974年。

【涉案原因】 土地工程領域腐敗多發(fā)

82人中，68人目前還在接受調查，4人已移送司法，6人被黨內撤職，2人被免職，2人被處以黨內嚴重警告。

由于80%以上人員還在調查中，因此官方披露的涉案原因不到10起。其中，陳柏槐的案情較為清晰，中紀委通報稱：陳柏槐違規(guī)批準下屬單位向有關房地產企業(yè)非法轉讓國有土地使用權；利用職務上的便利為他人謀取利益，本人或伙同其親屬收受巨額財物；道德敗壞。

已披露涉案原因的還有衡陽破壞選舉案中失職瀆職，涉嫌玩忽職守罪的童名謙和原衡陽市人大常委會主任胡國初；掃黃不力被免職的東莞市副市長、市公安局局長嚴小康以及東莞市公安局副局長盧偉琪。此外還有參與賭博被免職的原廣東省清遠市公安局森林分局局長凌子群，辦理虛假人事調動手續(xù)被處分的梅州市人大常委會副主任鐘勇生等。

如《第一財經日報》報道，宜昌多位知情人士證實，郭有明“出事”的導火索是宜昌當地多個房地產項目，也與三峽全通項目有關，當地房地產商因郭有明嚴重違紀一事被帶走協(xié)助調查。據《21世紀經濟報道》，金道銘在任山西省紀委書記、政法委書記期間，包庇縱容貪腐政商人物，乃至“收錢消災”之事。

另據了解，姚木根曾分管國土資源；沈培平擔任普洱市市長時，也有“拆遷大佐”別號。王素毅主政內蒙古巴彥淖爾市時，該市土地大開發(fā)，王素毅離開兩年后，其多名與土地開發(fā)有關聯的舊部落馬，巴市原副市長李石貴去年底被判死緩。

第二篇：中央巡視組兩輪巡視后82人落馬 “老老虎”被查

中央巡視組兩輪巡視后82人落馬 “老老虎”被查

2014年04月04日 02:26

原標題：兩輪巡視82人落馬

據人民網報道，自2013年5月起，中央20個巡視組已開展兩輪巡視工作，共巡視11個省份、9個單位。據不完全統(tǒng)計，從各地開始被巡視起，在中紀委監(jiān)察部網站的“案件查處”欄目發(fā)布的消息中，有13個被巡視地的82人被查處，其中9人為省部級官員。新京報記者王姝實習生范小潔

【領域分布】 黨政官員51人 人大政協(xié)20人

“湖北日報傳媒集團黨委委員、總經理張勤耘因涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查?！?月1日晚6時37分，中紀委網站發(fā)布了該條消息。初步統(tǒng)計，張勤耘系去年5月首輪巡視啟動后，20個巡視點中第82個被調查的領導干部。

去年5月至8月、10月至今年1月，中央共派出兩輪20個巡視組，分別進駐11個省份（湖北、內蒙古、重慶、貴州、江西、吉林、山西、安徽、廣東、云南、湖南）；9個單位（水利部、中國出版集團、中儲糧總公司、中國進出口銀行、中國人民大學、商務部、新華社、國土資源部、三峽集團）。

據新京報記者梳理，依據中紀委網站“案件查處”欄目陸續(xù)發(fā)布的消息，兩輪中央巡視結束后，20個巡視點已有82人被查。其中，黨政官員51人，人大和政協(xié)20人（其中人大7人、政協(xié)13人），企事業(yè)單位11人。

這其中，有9名省部級官員：湖北省原副省長郭有明；湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐；江西省原副省長姚木根；江西省人大常委會原副主任、省總工會原主席陳安眾；湖南省政協(xié)原副主席童名謙；云南省原副省長沈培平；山西省人大常委會原副主任金道銘；貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華；內蒙古自治區(qū)黨委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長王素毅。

目前，第三輪巡視（今年首輪巡視），13個中央巡視組已進駐14個地方和單位。國家行政學院教授許耀桐表示，去年巡視效果已很可觀，今年采用了“專項巡視”等創(chuàng)新嘗試，預計將提升發(fā)現問題的能力，查找出更多的“老虎”、“蒼蠅”線索。

【地區(qū)分布】 廣東、湖北、湖南被查官員最多 新京報記者梳理中紀委網站“案件查處”欄目，發(fā)現巡視結束后，11個被巡視省份都有官員涉嫌違法違紀被調查。廣東最多，達18人；其次是湖北，17人；湖南，10人。云南、重慶、吉林、內蒙古較少，云南3人，重慶和吉林2人，內蒙古1人。

9個單位中，中國出版集團3人被調查，水利部1人被調查。商務部、國土資源部、中儲糧總公司、三峽集團、新華社、中國人民大學、中國進出口銀行等7單位，雖然有媒體刊發(fā)過相關領導涉腐的報道，但截至目前，官方沒有正式發(fā)布過調查信息。

2月24日，湖南常寧市政協(xié)原副主席尹文、衡陽市衛(wèi)生局原局長趙安民等6名官員被查。3月24日，中國出版集團3人被調查。此外，廣東、湖北、山西、江西也都有一天之內3名官員被查的“紀錄”。

值得注意的是姚木根，3月22日中紀委正式發(fā)布其被調查消息時，當地省委機關報刊發(fā)了一篇署名“省人民政府副省長姚木根”的文章《加強河湖管理推進水生態(tài)文明建設》。長期關注反腐的專家李永忠認為，當地省委機關報因為不清楚姚木根涉嫌違法違紀，因此刊發(fā)了他的文章，這一現象表明“查辦腐敗案件由上級紀委領導主導”。

【年齡分布】 被查者中58-59歲人員居多

此前不少專家學者表示，腐敗存在“58歲現象”，臨近退休年齡易發(fā)生腐敗。中國社科院今年2月發(fā)布的《法治藍皮書》指出，臨近退休年齡的公職人員，有利用手中的權力大肆貪腐的現象。

前兩輪20個巡視點被查的82人中，除了16人未查詢到其年齡外，“50后”有41人，占比50%。其中，現年58歲（生于1956年）人員最多達11人，現年59歲（生于1955年）的也有5人，遠高于其他年齡段。也就是說，除16人未查到年齡外，66人中，58-59歲的被調查者達16人，占24%。

十八大后，不斷有退休高官被查，有評論人士撰文稱《反腐風暴刮向退休“老老虎”》。上述41名“50后”中，就有這樣的“老老虎”，如湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐。

此外，值得注意的是，正值壯年的“60后”也不少，達20人。正嶄露頭角的“70后”，也有5人。最年輕的是重慶永川區(qū)委原常委董乃軍，生于1974年。

【涉案原因】 土地工程領域腐敗多發(fā)

82人中，68人目前還在接受調查，4人已移送司法，6人被黨內撤職，2人被免職，2人被處以黨內嚴重警告。由于80%以上人員還在調查中，因此官方披露的涉案原因不到10起。其中，陳柏槐的案情較為清晰，中紀委通報稱：陳柏槐違規(guī)批準下屬單位向有關房地產企業(yè)非法轉讓國有土地使用權；利用職務上的便利為他人謀取利益，本人或伙同其親屬收受巨額財物；道德敗壞。

已披露涉案原因的還有衡陽破壞選舉案中失職瀆職，涉嫌玩忽職守罪的童名謙和原衡陽市人大常委會主任胡國初；掃黃不力被免職的東莞市副市長、市公安局局長嚴小康以及東莞市公安局副局長盧偉琪。此外還有參與賭博被免職的原廣東省清遠市公安局森林分局局長凌子群，辦理虛假人事調動手續(xù)被處分的梅州市人大常委會副主任鐘勇生等。

如《第一財經日報》報道，宜昌多位知情人士證實，郭有明“出事”的導火索是宜昌當地多個房地產項目，也與三峽全通項目有關，當地房地產商因郭有明嚴重違紀一事被帶走協(xié)助調查。據《21世紀經濟報道》，金道銘在任山西省紀委書記、政法委書記期間，包庇縱容貪腐政商人物，乃至“收錢消災”之事。

另據了解，姚木根曾分管國土資源；沈培平擔任普洱市市長時，也有“拆遷大佐”別號。王素毅主政內蒙古巴彥淖爾市時，該市土地大開發(fā)，王素毅離開兩年后，其多名與土地開發(fā)有關聯的舊部落馬，巴市原副市長李石貴去年底被判死緩。

第三篇：中央巡視組第二輪巡視逾50名局級干部落馬

中央巡視組第二輪巡視逾50名局級干部落馬 ?

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京華時報訊（記者孫乾）中央巡視組第二輪巡視整改情況近日陸續(xù)公開，在10個被巡視單位中，繼廣東、山西、吉林三省后，昨天，國土資源部、安徽省、新華社相繼公開整改情況。據不完全統(tǒng)計，在已公開的整改情況通報中，至少披露有50余名廳局級干部被處理。>>國土部兩正局級領導被免職

根據昨天的通報，國土資源部處理了6名局級干部。嚴肅查處了國土資源部法律中心主要負責人利用職權為子女經營活動謀取利益案件、中國地質調查局因公出國考察團擅自改變行程案件、中國地質科學院礦產資源所公款旅游和違規(guī)發(fā)放福利案件、中國地質科學院地質力學所公款旅游案件、國家土地督察廣州局利用督察機構權力和影響擅自向地方攤派資金和設立“小金庫”案件。這6名干部中，包括5名正局級干部和1名副局級干部，6人均被給予黨紀政紀處分，其中兩名正局級領導干部還被免去職務。

針對國家土地督察機構存在監(jiān)督弱化問題，通報稱，將為9個國家土地督察局配備專職紀檢組長和專職紀檢工作人員，明確紀檢組領導體制和工作機制。擬選調政治素質高、工作原則性強的優(yōu)秀干部到紀檢工作崗位，6月底前到位。

>>安徽省處理5名市廳級干部

安徽處理了5名市廳級干部。今年1-5月，安徽累計查處縣處級以上(含縣處級)領導干部案件82件，處分縣處級以上(含縣處級)干部76人。其中，市廳級干部案件5件：六安市經濟技術開發(fā)區(qū)工委原書記、管委會原主任周耀，省旅游局原黨組書記、原局長胡學凡，滁州市委原書記江山，宣城市中級人民法院原院長楊謀林，滁州市蘇滁現代產業(yè)園管委會原主任、黨工委原副書記邢高。

>>新華社嚴格禁止“有償新聞”

新華社黨組在通報中表示，針對“存在有的單位利用發(fā)稿權搞“有償新聞”或“有償不聞”現象”的情況，新華社嚴格執(zhí)行了禁止“有償新聞”“有償不聞”相關制度，嚴禁采編“關系稿”“人情稿”。對違反新聞職業(yè)道德及社內有關規(guī)定的人員，視情節(jié)輕重給予紀律處分直至開除公職，涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理。對發(fā)生違反有關規(guī)定的采編部門，追究部門負責人的領導責任。上海分社已終止與交通銀行合作協(xié)議，并退回交通銀行尚未執(zhí)行合同金額350萬元。

第四篇：中央巡視組第二輪巡視反饋意見

中央巡視組第二輪巡視反饋意見中的新發(fā)現

“一家兩制”官方文件中第一次出現

“按照民間的說法，一家兩制指的是夫妻二人中，一人在行政機關或事業(yè)單位工作，另一人在民營公司從事管理工作。”竹立家說，這種“一家兩制”可能形成的利益輸送，比其他官商勾結更隱蔽。屬于“一家兩制”的官員并不一定就是貪官，但“一家兩制”很可能導致出現潛在的利益輸送。舉例說，許多民營公司喜歡聘用官員的妻子或兒女，就是因為可以利用官員的關系和資源，從而謀得利益。

“能人腐敗” 是這次出現的新詞語。

什么是“能人腐敗”？清華大學公共管理學院廉政與治理研究中心副主任過勇曾做過解讀。他認為，腐敗分子往往由人們印象中無所作為的“庸官”轉向越來越多的“能人”，這是當前我國腐敗特點的一個重要變化?！澳苋烁瘮　钡母丛谟跈嗔\行的不規(guī)范和監(jiān)督機制的缺位。

“打干親” 發(fā)現的新問題之一。

所謂“打干親”就是讓孩子認干爸干媽，也就是“攀親戚”的一種形式?！巴骘L重” ”“選擇性作為”，反饋意見中還是首次提出

玩風過盛，認為是享樂主義的表現之一；一些地方和部門重布置輕落實，存在推諉扯皮現象；部分干部缺乏責任意識，遇到困難“躲著走”、不作為、不擔當，懶政松懈，有的搞選擇性落實、象征性執(zhí)行。這既暴露出一些地方和部門對抓落實認識有偏差、作風不扎實，也反映出一些深層次的體制機制弊端。

新發(fā)現有少數黨員參教信教

2002年出臺的《中共中央、國務院關于加強宗教工作的決定》指出，共產黨員不得信仰宗教，要教育黨員、干部堅定共產主義信念，防止宗教的侵蝕。對篤信宗教喪失黨員條件、利用職權助長宗教狂熱的要嚴肅處理。

自由主義有所抬頭也是一個新發(fā)現

政治部分干部黨的觀念、黨性觀念和政治意識淡化 搞“山頭主義”“圈子文化”

當前，有的領導干部信奉拉幫結派，搞“圈子文化”，整天琢磨拉關系、找門路，看能抱上誰的大腿。上級對下級頤指氣使，下級對上級阿諛奉承，弄得黨內生活很不正常，把上下級之間的關系搞成了舊社會那種君臣父子關系或幫派關系。

這種“山頭主義”“圈子文化”不僅渙散了組織，而且滋生了腐敗，往往造成“窩案”“串案”“塌方式系統(tǒng)性腐敗”。

“蒼蠅式腐敗”“小官巨腐”突出

第五篇：中央巡視組

新華網北京2月11日電 中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山11日出席中央巡視工作動員部署會并講話。會議傳達了總書記關于巡視工作的重要指示精神。王岐山強調，要以總書記系列重要講話為思想武器，落實中央紀委五次全會工作部署，堅持全面從嚴治黨，聚焦問題、突出重點、創(chuàng)新方式，讓巡視利劍高懸、震懾常在。

會議指出，中央決定今年完成對中管國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋。國有企業(yè)是我國公有制為主體的經濟基礎的重要體現，是中國特色社會主義的基石，為推動經濟社會發(fā)展、提高我國綜合實力作出了重要貢獻。但是，從巡視、審計、信訪反映的問題以及審查案例引出的問題線索看，國有企業(yè)在管黨治黨、黨風廉政建設上也存在一些普遍性問題，有的問題相當突出。有的企業(yè)黨委負責人不履行黨要管黨、從嚴治黨職責，黨組織沒能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。違反政治紀律、政治規(guī)矩，通過利益輸送謀求個人升遷，選人用人問題突出，企業(yè)內部存在買官賣官、搞團團伙伙。利用手中權力在資產資源交易中貴買賤賣，采購招投標違規(guī)謀利，家屬子女靠山吃山、謀取私利。有的國企負責人對中央八項規(guī)定精神置若罔聞，“四風”問題禁而不絕。種種情況表明，黨的觀念淡漠，主體責任不落實，是產生問題的總病根。

2015年第一輪巡視要緊扣全面從嚴治黨，聚焦突出問題、創(chuàng)新方式方法，實行“一托二”：每輪一個組巡視兩家，13個組同類同步安排、分批集中匯報。要專注目標，盯住重點人、重點事、重點問題，機動靈活、聞風而動，提高發(fā)現問題的精準度。圍繞“四個著力”，重點發(fā)現企業(yè)在作風、紀律、腐敗、選人用人方面的普遍性問題，尤其要把落實“兩個責任”、政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況作為巡視重要內容。要總結運用專項巡視已經掌握的工作規(guī)律，對照教育實踐活動整改總結和督導報告查找問題。要深入研究企業(yè)的歷史文化和行業(yè)特點，依其主要業(yè)務、資產資源，查找靠山吃山、利益輸送問題。對于違反中央八項規(guī)定精神問題，只要查實就要交被巡視企業(yè)黨委。要強化分類處置，把線索捋清楚，把擔子壓下去，推動企業(yè)黨組織落實主體責任、切實整改，做到件件有著落。要做好歸納總結、寫好巡視報告，透過發(fā)現的問題，著力從體制機制和監(jiān)督管理上找原因，為深化改革開路，堅定不移把國企做大做強。

會議指出，分領域、分行業(yè)巡視，是巡視方式的又一次重要創(chuàng)新。要進一步整合資源、充實力量，從中央紀委、中央組織部、審計署、國有重要骨干企業(yè)監(jiān)事會和省區(qū)市紀委、中央紀委派駐紀檢組抽調干部。動員會后即開展集中培訓，抓緊做好準備工作，春節(jié)一過就展開巡視。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央巡視工作領導小組副組長趙樂際，中共中央書記處書記、中央巡視工作領導小組副組長趙洪祝出席會議。

經中央批準，2015年中央第一輪巡視將對中國核工業(yè)集團公司、中國核工業(yè)建設集團公司、中國石油天然氣集團公司、中國海洋石油總公司、國家開發(fā)投資公司、中國東方電氣集團有限公司、中國電子科技集團公司、中國電子信息產業(yè)集團有限公司、中國電力投資集團公司、國家核電技術有限公司、中國中化集團公司、中國五礦集團公司、中國華能集團公司、中國建筑工程總公司、國家電網公司、中國南方電網有限責任公司、中國船舶重工集團公司、中國遠洋運輸（集團）總公司、中國機械工業(yè)集團有限公司、中國通用技術（集團）控股有限責任公司、中國大唐集團公司、中國國電集團公司、中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、寶鋼集團有限公司、武漢鋼鐵（集團）公司等26家央企進行專項巡視。

中央巡視組向神華反饋情況：存在“暴利工程”

2月4日，中央第十二巡視組組長董宏、副組長彭文耀向神華集團黨組書記、董事長張玉卓傳達了總書記關于巡視工作的重要講話精神，并反饋了專項巡視情況。（中央紀委監(jiān)察部網站 肖磊濤 攝）

根據中央巡視工作領導小組部署，中央第十二巡視組向神華集團有限責任公司（以下簡稱神華集團）反饋專項巡視情況。2月4日，中央第十二巡視組組長董宏、副組長彭文耀向神華集團黨組書記、董事長張玉卓傳達了總書記關于巡視工作的重要講話精神，并反饋了專項巡視情況。2月5日，董宏同志代表巡視組向神華集團領導班子進行了反饋，張玉卓同志主持會議并作了表態(tài)發(fā)言。

根據中央統(tǒng)一部署，2014年11月27日至12月31日，中央第十二巡視組對神華集團進行專項巡視。巡視組嚴格按照總書記關于巡視工作的重要指示精神，聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作這個中心，把發(fā)現問題、形成震懾作為主要任務，廣泛開展個別談話，受理群眾來信來訪，調閱有關文件資料，深入了解情況，順利完成了巡視任務。中央巡視工作領導小組聽取巡視情況匯報，并向中央政治局常委會報告了情況。

董宏指出，黨的十八大以來，神華集團黨組堅決貫徹中央決策部署，結合企業(yè)實際開展黨風廉政建設和反腐敗工作，加強企業(yè)風險防控，認真落實中央八項規(guī)定精神，取得積極成效，努力保持企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢。但從巡視情況看，由于黨的建設相對滯后，黨風廉政建設主體責任沒有真正落實到位，部分紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督責任嚴重缺失，一定時期內神華集團在煤炭生產經營銷售、資產并購重組、工程項目和物資采購招投標方面聚集較大腐敗風險，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，從嚴治黨任務艱巨。專項巡視發(fā)現的突出問題，一是一些企業(yè)領導人操控重點合同煤審批權謀取腐敗“黑金”。較長時間內，神華集團煤炭經營銷售管理混亂，少數人操控重點合同煤審批權，形成較大尋租空間。有些企業(yè)領導人在煤炭經營銷售中結成利益同盟，利用煤炭政策價差謀取私利，涉嫌嚴重違紀違法。二是煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”。神華集團煤炭滅火工程管理混亂，一些私人老板受利益驅動并得到“權力”庇佑，打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭，甚至故意制造煤田火點，謊報滅火項目。有的滅火工程層層轉包，造成生態(tài)破壞，事故頻發(fā)。滅火工程成為少數人的“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。長期以來，神華集團企業(yè)經營管理存在較多漏洞，黨組集體決策“三重一大”事項缺乏制度剛性，違規(guī)用人問題較為突出，改革滯后，監(jiān)管缺失，煤炭經營銷售領域聚集較大腐敗風險。一些黨組織不同程度存在放松管理，放任管理，放縱甚至放棄管理等消極狀況，特別是不少所屬公司黨的基層組織紀律松弛、組織渙散，黨員干部政治意識淡薄，思想退坡，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力大打折扣，情況堪憂。部分紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督責任嚴重缺失，既存在監(jiān)督不力和形同虛設問題，又存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。巡視期間，巡視組收到反映一些領導人員問題線索，已按有關規(guī)定轉中央紀委、中央組織部及有關部門處理。

董宏代表巡視組提出三點意見。一是全面推進神華集團黨的建設。正確處理加強企業(yè)黨的建設與完善公司法人治理結構、建設中國特色社會主義合格市場主體與追求企業(yè)利潤最大化關系，健全集團和下屬企業(yè)黨建工作體制機制，采取有效措施，切實解決企業(yè)基層黨組織軟弱渙散、紀律松弛，黨員干部理想信念缺失，黨的意識和黨性觀念淡薄等問題，重塑黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是全面落實黨風廉政建設主體責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化對權力運行制約和監(jiān)督，嚴格落實企業(yè)領導人員選拔任用有關規(guī)定，健全黨組集體決策制度，以強力推進責任追究為重點，加強和保持黨風廉政建設的制度和紀律剛性，把企業(yè)各級黨組織管好，把企業(yè)各級黨的領導干部管好，把企業(yè)全體黨員管好。三是全面落實黨風廉政建設監(jiān)督責任。加強紀檢監(jiān)察機構組織建設，嚴肅整頓紀檢監(jiān)察干部隊伍，完善紀檢監(jiān)察工作機制，發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構執(zhí)紀監(jiān)督問責職能，防止有案不查、執(zhí)紀不嚴、“燈下黑”等問題發(fā)生。高度重視煤炭生產經營銷售領域存在的國有資產流失和腐敗問題，嚴肅查處腐敗分子，開展警示教育，舉一反

三、吸取教訓、堵塞漏洞。認真調查處理中央巡視組移交的問題線索。

董宏強調，神華集團黨組要嚴格按照中央要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，認真落實主體責任，高度重視巡視反饋意見，對巡視指出的問題，認真研究分析，分門別類處理。主要負責人要切實擔負起第一責任人的責任，抓早抓小，抓好班子，帶好隊伍。對巡視整改落實情況，黨組要以適當形式向社會公開，接受干部群眾監(jiān)督，中央巡視工作領導小組將適時組織開展監(jiān)督檢查。張玉卓表示，這次專項巡視是對神華黨風廉政建設的一次“把脈會診”，對集團領導班子和廣大黨員干部是一次刻骨銘心的教育。中央巡視組反饋意見指出的問題一針見血、切中要害；提出的意見客觀中肯，具有極強的針對性和指導性。神華集團黨組誠懇接受、堅決貫徹中央巡視組提出的意見要求，不折不扣落實各項整改任務。

張玉卓指出，神華集團黨組要以高度的政治責任感、使命感和緊迫感，全力抓好巡視反饋意見的整改落實工作。一要統(tǒng)一思想認識，強化整改決心。深入學習總書記關于巡視工作重要講話精神，逐條逐項分析中央巡視組反饋意見，對每一項問題抓住不放、一抓到底，確保整改任務按期完成。二要強化組織領導，明確責任分工。做到即知即改、立行立改，件件有著落，事事有回復。三要堅持問題導向。對黨風廉政建設和反腐敗工作存在的突出問題，集中清理，重拳出擊，整改到位。四要加強成果運用。建立健全治根本、管長遠的制度體系，進一步扎緊制度“籬笆”，規(guī)范權力運行，加強集團紀檢監(jiān)察隊伍建設，完善不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

張玉卓指出，要充分認清神華集團反腐敗斗爭形勢的嚴峻性、復雜性、尖銳性和特殊性，堅決全面地推進黨的建設，堅決全面地落實黨風廉政建設主體責任，堅決全面地落實黨風廉政建設監(jiān)督責任，從嚴治黨、從嚴治企，從嚴管理干部，從嚴清除腐敗現象。一要堅持正確的政治方向，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要狠抓作風建設。發(fā)揮好巡視工作的“尖兵”和“利劍”作用，堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅。堅持不懈反“四風”，在抓常、抓細、抓長上下功夫。把“嚴”字落實到干部工作的全過程，從嚴考核、從嚴選用、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督。三要全面推進深化改革和依法治企，用改革破除利益藩籬；用制度解決腐敗根源。四要突出抓好清潔能源戰(zhàn)略的落地。適應經濟發(fā)展新常態(tài)，抓好安全發(fā)展、轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。五要牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，解決好員工最關心、最直接、最現實的利益問題。

張玉卓強調，神華集團要把抓好巡視反饋意見的整改落實，作為當前和今后一個時期重要政治任務，以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施，以最實在、最突出的整改成效，讓黨中央放心、讓廣大職工滿意。中央巡視工作領導小組辦公室負責人以及巡視組、巡視辦有關同志，神華集團領導班子成員出席會議，神華集團總部處長及以上人員、下屬公司班子成員及礦（廠、場、段、車間）負責人列席會議。

13家單位的專項巡視：突出問題，